Vladimir Putin a numit agravarea situația demograficăîn Federația Rusă o tendință previzibilă. „Mă refer la recesiunea din timpul Marelui Războiul Patriotic, și cam același declin la mijlocul anilor 90 din cauza problemelor uriașe care au apărut în economie și, de fapt, a prăbușirii în sfera socială”, a explicat președintele.

În cadrul Consiliului Coordonator pentru implementarea Strategiei naționale de acțiune pentru copii lider rus a cerut „să se ia un set de măsuri care să se stabilizeze și să prevină o scădere a populației Rusiei în următorul deceniu” pentru a reseta efectiv politica demografică.

Potrivit președintelui, în prim plan vine sprijinul pentru familiile numeroase, precum și pentru familiile cu venituri modeste și crearea de stimulente suplimentare pentru nașterea unui al doilea și al treilea copil. Putin a cerut să acorde o atenție deosebită familiilor tinere.

Astfel, președintele își propune să se introducă plăți lunare familiilor tinere la nașterea primului copil din 2018 până la un an și jumătate. Suma va fi calculată din nivelul de existență al copilului, stabilit în regiune.

Vladimir Putin, Președintele Federației Ruse: „În medie, se va ridica la 10.523 de ruble în 2018, 10.836 de ruble în al 19-lea an și 11.143 de ruble în al 20-lea an. În acest caz, plata va fi vizată. Cred că este corect să-i susținem pe cei care au nevoie cu adevărat de el.”

În plus, în Rusia pot extinde programul de capital de maternitate până la 31 decembrie 2021, precum și extinde domeniul de aplicare al acestuia. Matkapital poate fi folosit și pentru plata serviciilor de educație preșcolară pentru îngrijirea și supravegherea unui copil începând cu vârsta de două luni. Familiile care au nevoie în mod special pot începe să primească plăți lunare din contul de capital al mamei, a subliniat Putin.

Putin a anunțat pregătirea unui program special de credite ipotecare pentru familiile cu al doilea sau al treilea copil pe care vor putea conta pe subvenții de stat pentru o rată a dobânzii care depășește 6% pe an. Familiile în care se naște un al doilea sau al treilea copil de la 1 ianuarie 2018 vor putea folosi oportunitățile unui astfel de program.

De asemenea, liderul rus a cerut eliminarea cozilor din creșă pentru copiii de la 2 luni la 3 ani, prin analogie cu măsurile luate în legătură cu grădinițele. „Acum au fost primite cereri de la părinți a peste 326.000 de copii. Același număr de locuri de creșă este planificat să fie creat în următorii doi ani”, a spus președintele Federației Ruse.

Separat, președintele a remarcat problema cu calitatea îngrijirii medicale a copiilor. El a remarcat că în ultimii ani s-a înregistrat o „bună descoperire” în crearea centrelor perinatale în regiuni, însă starea majorității clinicilor de copii lasă de dorit. Și a cerut să lucreze la această problemă. Bugetul federal în următorii trei ani va aloca anual 10 miliarde de ruble regiunilor Federației Ruse pentru reconstrucția și echiparea clinicilor pentru copii, a spus liderul rus.

Potrivit șefului statului, implementarea măsurilor pe care le-a propus pentru îmbunătățirea natalității în țară va da rezultate.

Vladimir Putin: „Vorbim despre viitorul țării, despre faptul că în Rusia se nasc cât mai mulți copii, iar condițiile lor de viață se îmbunătățesc, îngrijirea medicală se îmbunătățește”.

Situația în Rusia modernă necesită intervenția direcționată a statului în procesele de mișcare și reproducere a populației atât la nivel federal, cât și la nivel regional. Este necesar să se reducă rata mortalității în țară, să îi asigure sănătatea.

Recent, au fost adoptate o serie de legi federale pentru a se îmbunătăți situatie financiara femeile în timpul sarcinii și după nașterea unui copil, pentru a proteja interesele familiilor și a copiilor, pentru a crește rata natalității.

De exemplu, în 2001 Au fost aduse modificări Legii federale „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii”, care au avut ca rezultat:

1) creșterea cuantumului indemnizației lunare pentru copiii „mamelor singure”.

2) introducerea unei indemnizații suplimentare pentru început an scolar copii din familii cu venituri mici;

3) consolidarea protecţiei sociale prin acordarea cetăţenilor cu copii de prestaţii în funcţie de venitul mediu pe cap de locuitor al familiei lunar.

Anterior, familiile tinere nu îndrăzneau să aibă copii din cauza fricii că nu le vor putea oferi o copilărie prosperă și o viață viitoare, crezând că veniturile curente nu vor fi suficiente. Datorită acestor modificări ale legii, familiile tinere au căpătat încredere în sprijinul statului, ceea ce are un efect pozitiv asupra natalității în toată țara.

Nu mai puțin sprijin din partea statului este oferit de Legea federală „Cu privire la plățile compensatorii pentru alimentația studenților din stat, instituții de învățământ generale municipale, instituții de învățământ primar și secundar. învăţământul profesional„Conceput pentru a sprijini copiii studenți.

Pentru a extinde posibilitățile de asigurare și susținere a sănătății copiilor și a recreerii acestora, există două legi la nivel federal: „Cu privire la prestațiile pentru călătoria cu transportul interurban pentru copiii care au nevoie de tratament în sanatoriu” și „Cu privire la privilegiul deplasării în intercity. transport pentru anumite categorii care studiază în instituții de învățământ de stat și municipale.

Legea federală „Cu privire la sprijinul de stat pentru familiile numeroase” este de mare importanță. Pentru a îmbunătăți situația demografică din Rusia și pentru a oferi condiții pentru dezvoltarea deplină a copiilor din familii numeroase, el sugerează un sistem de măsuri direcționate pentru sprijinirea de către stat a familiilor numeroase. Această lege prevede o serie de beneficii pentru plata folosirii încălzirii, apei, gazului, energiei electrice, furnizarea gratuită de medicamente pentru copiii sub 6 ani, călătoria gratuită pentru copiii din familii numeroase în transportul public etc.

Există, de asemenea, o serie de legi care vizează protejarea orfanilor rămași fără îngrijirea părintească: „Cu privire la garanții suplimentare pentru protecția socială a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire părintească”, precum și modificările aduse acestei legi au ca scop protejarea drepturilor și interesele acestei categorii de copii, precum și să le ofere spațiu de locuit și să primească educație.

Se știe că în Rusia societatea se confruntă cu cea mai importantă problemă - amploarea amenințătoare a sărăciei din țară. De asemenea, se știe că această problemă exacerbează criza demografică. Pentru a rezolva această problemă, statul a adoptat o serie de legi care vizează acordarea direcționată a asistenței sociale cetățenilor cu venituri mici.

Una dintre aceste legi este Legea federală „Cu privire la salariul de trai în Federația Rusă”. Cu garanțiile minime stabilite ale statului de venit monetar al cetățenilor, implementează măsuri pentru protecția socială a populației Federației Ruse.

Pentru a pune în aplicare legea „Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă” au fost adoptate două legi federale. Primul: „Cu privire la Asistența Socială de Stat” – definește procedura de acordare a asistenței sociale păturilor cu venituri mici ale populației. Al doilea: „Pe coșul de consum în ansamblu în Federația Rusă” - stabilește seturi naturale de produse alimentare, produse nealimentare și servicii necesare pentru a păstra viața și sănătatea umană.

Starea de sănătate a populației, scăderea nivelului mortalității, creșterea speranței de viață sunt cei mai importanți indicatori demografici, care vizează îmbunătățirea unor astfel de legi federale precum: „Cu privire la imunoprofilaxia bolilor infecțioase”, „Cu privire la sănătate și Bunăstarea epidemiologică a populației”, „Despre sănătatea publică în Federația Rusă” din 21 noiembrie 2011, „Despre calitate și siguranță Produse alimentare„modificată la 19 iulie 2011, „Cu privire la prevenirea răspândirii tuberculozei în Federația Rusă” din 22 august 2004.

Pe lângă actele juridice de reglementare pentru îmbunătățirea situației demografice din Federația Rusă, există o serie de programe federale vizate. În special, programele: „Copiii Rusiei”, „Materitate în siguranță”, Plan de acțiune pentru îmbunătățirea situației copiilor din Federația Rusă. Rezoluții, cum ar fi „Cu privire la măsurile de control de stat asupra prețurilor la medicamente” și „Cu privire la programul de garanții de stat pentru acordarea de asistență medicală gratuită cetățenilor Federației Ruse”.

Scopul principal al măsurilor guvernamentale de îmbunătățire a situației demografice din țară este creșterea numărului de copii în familii.

La 1 ianuarie 2007 a intrat în vigoare legea „Cu privire la capitalul maternității”. Această lege federală stabilește măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii. Capitalul maternității s-a ridicat inițial la 250 de mii de ruble, care sunt plătite la nașterea celui de-al doilea copil. Mai mult, această sumă este indexată astfel încât inflația să nu o „mânânce” de-a lungul anilor. Astfel, în 2013, pentru cei care nu au folosit încă capitalul de maternitate, acesta va fi de 408 mii 960 de ruble 50 de copeici.

Astfel, natalitatea în țară este stimulată financiar. Și, potrivit Guvernului, un astfel de sprijin va ajuta la rezolvarea problemei demografice acute din țară.

Rezumând rezultatele generale, trebuie menționat că toate măsurile de mai sus au un impact pozitiv asupra situației demografice, dar nu sunt capabile să schimbe în mod fundamental situația din țară, ceea ce necesită măsuri cuprinzătoare, direcționate și consecvente ale legislației și autorităţi executive atât la nivel federal cât şi la nivelul subiecţilor Federaţiei.

Asigurarea unui nivel decent și a calității vieții pentru populație stă la baza îmbunătățirii reproducerii populației. Fără îndoială că situația demografică actuală necesită intervenția nu numai a statului, ci și a tuturor instituţiile civile societate.

Guvernul Federației Ruse, împreună cu Adunarea Federală a Federației Ruse și cu entitățile constitutive ale Federației Ruse, trebuie să dezvolte un program cuprinzător integral rusesc pentru a scoate țara din criza demografică. Este necesar să se prevadă măsuri care vizează îmbunătățirea reproducerii populației, creșterea nivelului și calității vieții, oferirea de garanții de stat cetățenilor pentru îngrijiri medicale gratuite de înaltă calitate, modelarea ideologiei și practicii unui stil de viață salvator în societate. , consolidarea instituției familiei în orice mod posibil și alte măsuri care contribuie la îmbunătățirea fundamentală a situației demografice din Federația Rusă.

Estimări de prognoză ale dezvoltării ulterioare a proceselor demografice în Rusia

Pe baza naturii proceselor demografice din ultimul deceniu, precum și a premiselor demografice pentru mai multe primii ani, se poate face o evaluare predictivă a principalelor tendințe de dezvoltare a situației demografice din țară în viitor. Prognoza se bazează pe ipoteza că schimbările care au avut loc în Rusia în comportamentul reproductiv al populației sunt ireversibile, drept urmare modelul unei familii cu unul, mai rar doi copii, care este tipic astăzi pentru majoritatea. țările europene dezvoltate, se răspândește.

Populația în următorii 10-15 ani va scădea în întreaga țară și în marea majoritate a regiunilor. O creștere pozitivă a migrației nu compensează scăderea populației din cauza excesului de decese față de nașteri. Aparent, comportamentul reproductiv al familiilor rusești nu va suferi modificări calitative. Rata totală de fertilitate (numărul de nașteri per femeie de-a lungul vieții) va fi semnificativ mai mică decât ceea ce este necesar pentru a înlocui o generație de părinți. În perioada până în 2008, se poate aștepta o oarecare creștere a numărului de nașteri. În această perioadă, generațiile de femei născute la sfârșitul anilor 70 și 80, când a existat o creștere a numărului de nașteri, vor intra treptat în grupa de vârstă 20-29 de ani, iar generațiile din a doua jumătate a anilor 60 - începutul anilor 70. va pleca, al cărui număr este mai mic.

În următorii zece ani, ar trebui să ne așteptăm la o scădere a numărului de persoane mai mici decât vârsta de muncă. Populația în vârstă de muncă va crește în următorii 6-7 ani. Ulterior, generațiile născute în anii 1990, când a început o scădere bruscă a natalității, vor începe să se alăture acestui grup, iar numeroase generații născute în perioada postbelică vor pleca. În 6-7 ani, numărul persoanelor în vârstă de muncă va începe să scadă.

Încă din anul 2000, proporția grupului de populație mai în vârstă decât vârsta de muncă va fi mai mare decât grupul mai tânăr decât vârsta de muncă. Și acest decalaj se va mări în viitor. Astfel, procesul de îmbătrânire demografică a populației va continua să se dezvolte.

Se presupune că numărul copiilor și adolescenților sub 16 ani pentru perioada 1999-2015. va scădea cu 8,4 milioane de persoane (cu 28%), iar ponderea acestora în totalul populației va scădea cu 4,8 puncte procentuale. Pentru cea mai mare parte a perioadei de prognoză, generațiile născute vor fi considerabil inferioare generațiilor dincolo de aceasta grupă de vârstă.

Până în 2005, ca urmare a trecerii la vârsta de pensionare a persoanelor cu ani militari de naștere, numărul grupului de vârstă mai în vârstă ar trebui să scadă oarecum. Dar din 2000, acest grup va include și mai multe generații postbelice. Acest lucru va duce la o creștere vizibilă a numărului total al populației în vârstă și a ponderii acesteia în întreaga populație a țării - până la începutul anului 2016. respectiv de 4,3 milioane de persoane și 4,3 puncte procentuale. Superioritatea numerică a populației vârstnice asupra copiilor și adolescenților va ajunge la 1,6 ori.

În legătură cu creșterea numărului de persoane în vârstă de muncă, până în 2007 povara demografică va scădea ușor (număr de persoane în vârstă de muncă la 1.000 de persoane cu dizabilități), după care povara demografică va începe să crească.

Pe măsură ce populația îmbătrânește, cea mai importantă problemă pentru economia țării va fi presiunea tot mai mare asupra bugetului de stat și agravarea nevoii de finanțare a sistemelor de pensii și de protecție socială a populației. Procesul de îmbătrânire a populației va afecta economia nu numai prin presiunea asupra bugetului de stat, ci poate duce și la o schimbare a comportamentului economic al forței de muncă. O creștere a ponderii grupelor de vârstă în vârstă în populația de vârstă activă poate afecta capacitatea forței de muncă de a percepe inovațiile în lumea high-tech.

Schimbările în structura de vârstă vor crea, de asemenea, probleme sistemului de sănătate. În următoarele câteva decenii, cele mai mari rate de morbiditate și mortalitate vor apărea la grupele de vârstă mai înaintată. După toate probabilitățile, ar trebui să ne așteptăm la repatrierea treptată a populației ruse și rusofone în Rusia în următorii 10-15 ani. Potrivit calculelor, populația Rusiei în următorii 10-15 ani va continua să scadă cu 0,3-0,4% pe an, iar în 2015 va fi de la 130 la 140 de milioane de oameni. Populația urbană poate scădea cu 5,3 milioane de persoane, iar numărul deceselor poate depăși numărul nașterilor cu 9,4 milioane de persoane.

Măsuri legislative și administrative luate pentru îmbunătățirea situației demografice din Federația Rusă

Situația demografică din Rusia necesită intervenția direcționată a autorităților legislative și executive, atât la nivel federal, cât și regional, în procesele de reproducere a populației, asigurarea sănătății acesteia și reducerea mortalității.

O serie de legi federale adoptate recent și care vizează îmbunătățirea situației financiare a femeilor în timpul sarcinii și după nașterea unui copil, precum și protejarea intereselor familiei și ale copiilor, vizează creșterea reproducerii populației.

De exemplu, legile federale adoptate în 1996-1999 au introdus modificări și completări la Legea federală „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii”, care prevăd o creștere a alocației lunare pe copil pentru copiii mamelor singure; introducerea unei alocații suplimentare pentru începutul anului școlar pentru copiii care locuiesc în familii cu venituri mici; consolidarea țintirii protecției sociale prin acordarea cetățenilor cu copii a unei alocații lunare în funcție de venitul mediu pe cap de locuitor al familiei.

Un pas important spre îmbunătățirea situației elevilor pentru copii a fost adoptarea Legii federale „Cu privire la plățile compensatorii pentru alimentația studenților din instituțiile de învățământ generale de stat, municipale, instituții de învățământ profesional primar și secundar profesional”.

Pentru a extinde oportunitățile de tratament și recreere a copiilor, au fost adoptate două legi federale: „Cu privire la prestațiile pentru călătoria cu transportul interurban pentru copiii care au nevoie de tratament în sanatoriu” și „Cu privire la prestațiile pentru călătoria cu transportul interurban pentru anumite categorii de studenți. în instituţiile de învăţământ de stat şi municipale.instituţii

De mare importanță este proiectul de lege federală „Cu privire la sprijinul de stat pentru familiile numeroase”, aflat în prezent în discuție de către Duma de Stat. Ea implică un sistem de măsuri direcționate și direcționate pentru sprijinirea de către stat a familiilor numeroase pentru a îmbunătăți situația demografică din Federația Rusă și pentru a oferi condiții pentru creșterea, dezvoltarea și educația cu drepturi depline a copiilor din familii numeroase. Se stabilește că îngrijirea copiilor și creșterea acestora în familii numeroase sunt activități utile social. Familiilor cu mulți copii li se oferă o serie de beneficii pentru plata folosirii încălzirii, apei, gazelor și energiei electrice, furnizarea gratuită de medicamente pentru copiii sub șase ani; deplasare gratuită pentru copiii din familii numeroase pe toate tipurile de transport urban, asigurarea gratuită a uniformelor școlare și o serie de alte măsuri.

O serie de legi adoptate vizează protejarea orfanilor rămași fără îngrijirea părintească. În special, legile federale: „Cu privire la garanții suplimentare pentru protecția socială a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire părintească”, „Cu privire la introducerea de modificări și completări la articolul 8 din Legea federală „Cu privire la garanțiile suplimentare pentru protecția socială a orfanilor și copiii rămași fără îngrijire părintească”. fără îngrijire părintească” sunt axate pe o definire mai exactă și mai completă a categoriei de copii rămași fără îngrijire părintească, protecția drepturilor și intereselor acestora, inclusiv în ceea ce privește asigurarea spațiului de locuit și educație.

Pentru a rezolva cea mai importantă problemă cu care se confruntă societatea în prezent - lupta împotriva amplorii amenințătoare a sărăciei din țară, care exacerbează criza demografică, au fost îndreptate o serie de legi care prevăd acordarea de asistență socială direcționată către persoanele defavorizate. cetățeni cu venituri.

Astfel, Legea federală „Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă” stabilește temeiul juridic pentru determinarea minimului de existență și utilizarea acestuia în stabilirea garanțiilor minime de stat ale veniturilor bănești ale cetățenilor și implementarea măsurilor de protecție socială a populației ruse. Federaţie.

Pentru a pune în aplicare legea „Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă”, au fost adoptate două legi federale. Primul dintre ele - "Cu privire la asistența socială de stat" determină procedura de acordare a asistenței sociale de stat segmentelor cu venituri mici ale populației. "Al doilea -" Pe coșul de consum în ansamblu în Federația Rusă - aprobă seturi naturale de alimente , produse și servicii nealimentare necesare calculării minimului de existență în anul 2000”.

Legile federale „Cu privire la imunoprofilaxia bolilor infecțioase” și „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” vizează, de asemenea, îmbunătățirea celor mai importanți indicatori demografici - sănătatea publică, reducerea mortalității, creșterea speranței de viață. Federația", „Cu privire la calitate și siguranța produselor alimentare”, „Cu privire la prevenirea răspândirii tuberculozei în Federația Rusă”. programe „Copiii Rusiei”, „Materitate în siguranță”, Plan de acțiune pentru îmbunătățirea situației copiilor din Federația Rusă pentru 1998 - 2000 Abia în 1999, Guvernul Federației Ruse a adoptat două rezoluții care vizează îmbunătățirea serviciilor medicale populație, furnizarea de medicamente: „Cu privire la măsurile de control de stat asupra prețurilor la medicamente” (martie) și „Cu privire la programul de garanții de stat pentru acordarea de asistență medicală gratuită cetățenilor Federației Ruse” (octombrie).

O serie de subiecți ai Federației iau și anumite măsuri care vizează îmbunătățirea situației demografice. În regiunea Moscovei, de exemplu, este în funcțiune programul de stat „Copiii Regiunii Moscovei”, aprobat prin decizia Dumei Regionale din Moscova. În regiunea autonomă Khanty-Mansiysk a fost pregătit un proiect de lege, conform căruia toți copiii născuți după anul 2000 vor primi o carte de economii cu o sumă destul de impresionantă până la maturitate. Pentru a face acest lucru, vor fi deschise conturi în regiunea autonomă, care va acumula o parte din fondurile din vânzarea petrolului. În orașul Smolensk, în conformitate cu hotărârea Consiliului Local, începând din aprilie 2000, 206 familii cu mulți copii primesc pachete cu alimente gratuite.

Rezumând rezultatele generale, trebuie remarcat că aceste și alte măsuri, în ciuda impactului lor pozitiv cert, nu pot schimba în mod fundamental situația demografică din țară, ceea ce necesită o serie de măsuri consistente, cuprinzătoare și direcționate din partea autorităților legislative și executive atât la nivel federal și regional.

Evident, asigurarea unui nivel decent și a calității vieții oamenilor poate servi drept bază pentru îmbunătățirea reproducerii populației. De asemenea, nu există nicio îndoială că situația demografică actuală necesită intervenția imediată atât a statului, cât și a tuturor instituțiilor civile ale societății ruse.

Pentru a determina strategia politicii socio-demografice de stat, este necesară o evaluare cuprinzătoare și monitorizare a tendințelor, factorilor și consecințelor proceselor socio-demografice la nivel federal și regional.

În plus, este necesar ca Guvernul Federației Ruse, împreună cu Adunarea Federală a Federației Ruse și cu entitățile constitutive ale Federației Ruse, să elaboreze un Program cuprinzător la nivel național pentru a scoate țara din criza demografică. Este oportun să se prevadă măsuri menite să îmbunătățească reproducerea populației în Program; îmbunătățirea nivelului de sănătate și a calității vieții rușilor, oferirea de garanții de stat cetățenilor pentru îngrijirea medicală gratuită, volumul și condițiile de primire a acesteia; formarea în societate a ideologiei și practicii comportamentului salvator, sănătos și lung de viață, consolidarea cuprinzătoare a instituției familiei și alte măsuri care contribuie la o îmbunătățire radicală a situației demografice din Rusia.

Despre experiența de muncă a districtului Martynovskypentru a îmbunătăți situația demografică

Situația demografică din districtul Martynovsky, care s-a dezvoltat sub influența dezvoltării proceselor demografice din anii precedenți, rămâne dificilă, reducerea numărului de locuitori continuă din cauza pierderii migrației populației.

În același timp, se poate observa că teritoriul districtului Martynovsky este singurul teritoriu din regiunea Rostov care are o structură progresivă a populației, adică. atunci când numărul de persoane mai mici decât vârsta de muncă depășește numărul de persoane mai în vârstă decât vârsta de muncă.

Din 2009, s-a înregistrat o creștere treptată a natalității și crestere naturala populatia. În ceea ce privește rata natalității, districtul Martynovsky ocupă în mod constant unul dintre primele locuri din regiune.

În 2011, numărul nașterilor în raion a crescut cu 2,4% față de 2010 și a însumat 552 de persoane. Pentru 7 luni ale acestui an, creșterea natalității față de aceeași perioadă din 2011 a crescut cu 14,2%.

Mortalitatea în regiune scade de la an la an, astfel că în 2005 numărul deceselor a fost de 565 persoane, în 2009 - 526 și deja în 2011 - 518 persoane, pentru 7 luni din 2012 - 299 persoane.

La Martynovsky se iau măsuri pentru îmbunătățirea situației demografice. Din 2008 până în 2010, a fost implementat un program regional de îmbunătățire a situației demografice. În 2010, a fost aprobat Planul de acțiuni pentru implementarea în perioada 2011-2012 a Conceptului politicii demografice a regiunii Rostov pentru perioada până în 2025. Programul și activitățile vizate au reunit resurse diverse zone activități, care au făcut posibilă stabilizarea situației, creând premisele creșterii demografice.

Direcțiile strategice pentru implementarea cărora sunt vizate activitățile programului și Planului includ: întărirea sănătății și creșterea speranței de viață a populației; stimularea natalității și întărirea instituției familiei; îmbunătățirea situației migrației.

Îmbunătățirea celor mai semnificativi indicatori demografici a fost realizată în implementarea măsurilor, inclusiv consolidarea bazei materiale și tehnice, măsuri de îmbunătățire a indicatorilor de calitate ai sănătății locuitorilor raionului:

a crescut numărul copiilor și adolescenților sub supravegherea dispensarului;

scăderea incidenței copiilor și adolescenților. Scăderea incidenței s-a datorat creșterii numărului de persoane vaccinate împotriva gripei.

O atenție deosebită este acordată formării unui stil de viață sănătos în raion. În regiune există un program țintă „Dezvoltarea culturii fizice și a sportului în districtul Martynovsky pentru 2010-2015”.

Ca urmare a implementării programului și a altor măsuri luate, sportivii din districtul Martynovsky au atins un nivel ridicat. realizări sportive nu numai la nivel regional și districtual, ci au devenit și câștigători și campioni ai turneelor ​​All-Russian și Internaționale, dintre care patru sunt membri ai echipei ruse.

În vederea implementării măsurilor de sprijin de stat pentru maternitate și copilărie, indemnizațiile se plătesc anual la nașterea unui copil. În conformitate cu Legea federală nr. 256 din 29 decembrie 2006 „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii”, abia în 2011, fondurile alocate pentru capitalul maternității (familiei) au fost utilizate în următoarele domenii:

Au fost emise 220 de certificate în valoare de peste 80 de milioane de ruble,

pentru rambursarea datoriei principale și plata dobânzii la un credit sau împrumut - 173 de certificate în valoare de 60 de milioane de ruble;

pentru îmbunătățirea condițiilor de viață - 102 certificate în valoare de 32 de milioane de ruble;

plată unică în conformitate cu 241-FZ - 98 de certificate în valoare de 1,2 milioane de ruble.

Programul și Planul pentru demografie au prevăzut o serie de activități care implică atât sectorul de tineret, educație și cultură, cât și cu implicarea organizațiilor publice.

În raion, toți copiii nou-născuți și toți tinerii căsătoriți, precum și aniversările primesc adrese de salut de la guvernatorul regiunii viață de familie. Nicio vacanță nu este completă fără a onora și a exprima recunoștință, atât față de familiile numeroase, cât și față de familiile care tocmai sunt în curs de creare. În fiecare an, urările de Anul Nou sunt aranjate pentru familiile cu venituri mici dintr-un adăpost social. O atenție deosebită este acordată clubului de femei Sudarushka, al cărui scop este dezvoltarea eticii comunicării în familie și petrecerea timpului împreună și normalizarea microclimatului familiei.

Pe parcursul anului școlar se desfășoară activități de informare și propagandă în rândul elevilor și în rândul părinților ( întâlniri cu părinții) privind problemele de prevenire a criminalității, neglijare, accidentări ale copiilor din traficul rutier și promovarea unui stil de viață sănătos. În școli au avut loc ședințe ale corpului didactic și ședințe de părinți, la care s-a luat o decizie: toate cele 19 școli ale raionului au fost declarate „teritorii de sănătate”.

În regiune se acordă multă atenție îmbunătățirii infrastructurii socio-economice a regiunii. Astfel, pe parcursul ultimilor cinci ani, în raion au fost reparate sau reparate selectiv 3 grădinițe, 6 școli; gazificat 1 Grădiniţă si 3 scoli. Datorită remedii populare, încasat în sumă de 1,8 milioane de ruble, a fost revizuită o maternitate din satul B. Martynovka. În plus, anul acesta va fi pusă în funcțiune o nouă grădiniță în satul B. Martynovka pentru 165 de copii, iar tabăra de recreere „Solnyshko” va fi renovată.

În acest an, în cadrul programului de modernizare a asistenței medicale din districtul Martynovsky, au fost alocate 700.000 de ruble pentru pregătirea spațiilor pentru echipamentele departamentului de raze X. Cel mai recent echipament scump (un electrocardiograf, un defibrilator, un monitor pentru funcții vitale) este planificat și este deja achiziționat pentru 14,5 milioane de ruble. În prezent, sunt în curs de elaborare estimări de proiectare pentru construcția unui complex spitalicesc.

Diversitatea factorilor care influențează situația demografică și semnificația lor socială necesită o abordare și interacțiune interdepartamentală cuprinzătoare. Raionul continuă să implementeze măsuri pentru implementarea în 2011-2012 a Conceptului de politică demografică a regiunii Rostov pentru perioada de până în 2025, ale căror obiective principale sunt o creștere treptată a populației din raion, ca urmare a creșterii natalitate, o scădere a mortalității și a fluxului de migrație, o creștere a speranței de viață până la 75 de ani.

Proiect.

Moscova, mai 2006

... Și acum despre principalul lucru. … Despre familie. Și despre cea mai acută problemă a Rusiei moderne - despre demografie. Problemele dezvoltării economice și sociale a țării sunt strâns legate de o simplă întrebare: pentru cine facem toate acestea? … Am ridicat în mod repetat acest subiect, dar în general am făcut puțin. Pentru a rezolva această problemă, aveți nevoie de următoarele.
Prima este reducerea mortalității. Al doilea este o politică eficientă de migrație. Iar a treia este o creștere a natalității.
… Dar nicio migrație nu va rezolva problemele noastre demografice dacă nu creăm condițiile și stimulentele adecvate pentru creșterea natalității aici, în propria noastră țară. Nu vom accepta programe eficiente sprijin pentru maternitate, copilărie, sprijin familial.
... Am pus bazele bune cu tine, inclusiv pentru rezolvarea problemelor demografice, dar chiar și aceasta este inacceptabil de mică și știi de ce. Situația în acest domeniu este critică.
... Propun un program de stimulare a natalitatii...
…Astăzi trebuie să stimulăm nașterea cel puțin unui al doilea copil. Ce împiedică o familie tânără, o femeie să ia o astfel de decizie, mai ales când vine vorba de al doilea sau al treilea copil? Răspunsurile de aici sunt evidente și cunoscute. Acestea sunt venituri mici, lipsa condițiilor normale de viață. Aceasta este o îndoială în propria capacitate de a oferi unui viitor copil un nivel decent de servicii medicale, educație de calitate și, uneori, o îndoială, pentru a fi sincer, doar dacă ea îl poate hrăni.
... Stimularea natalității ar trebui să includă o întreagă gamă de măsuri de sprijin administrativ, financiar, social pentru o familie tânără. Permiteți-mi să subliniez că toate măsurile pe care le-am enumerat sunt importante, dar nimic nu va funcționa fără sprijin material.
…Desigur, implementarea întregului plan menționat mai sus va necesita multă muncă și doar mulți bani. Vă rog să calculați obligațiile statului care cresc de-a lungul anilor și să indicați durata programului de cel puțin 10 ani, având în vedere că după expirarea acestuia statul va trebui să ia o decizie în funcție de situația economică și demografică. în țară. Și în sfârșit, fondurile necesare pentru demararea activităților planificate ar trebui deja prevăzute în bugetul pentru anul următor. Acest mecanism ar trebui să fie lansat de la 1 ianuarie 2007.
... În încheierea acestui subiect, voi reține: problema natalității scăzute nu poate fi rezolvată fără schimbarea atitudinii întregii societăți față de familie și valorile acesteia.

(Mesajul președintelui Federației Ruse
Adunarea Federală a Federației Ruse, 10 mai 2006).

1. Pașaportul Programului Național pentru Dezvoltarea Demografică a Rusiei

2. Plan de acțiune pentru implementarea etapei I (2006-2010) a Programului Național pentru Dezvoltarea Demografică a Rusiei

Notă: atașat acestui document este un . Fișier în format .pdf

3. Evaluarea de către experți a costului implementării Etapei I (2006-2010) a Programului Național pentru Dezvoltarea Demografică a Rusiei

4. Dezvoltatori

PASAPORTUL PROGRAMULUI NAȚIONAL DE DEZVOLTARE DEMOGRAFICĂ A RUSIEI

I. Parametrii, condițiile și conținutul Programului Național

1. Nume:
Programul național de dezvoltare demografică a Rusiei pentru perioada 2006-2015.

2. Termeni și etape de implementare a Programului Național
Perioada estimată de implementare a Programului Naţional este 2006-2015.
Etapa I - 2006-2010 (formarea unui cadru organizatoric si legal adecvat, implementarea masurilor propuse din Programul National in totalitate);
Etapa II - 2011-2015 (punerea în aplicare a măsurilor propuse, luând în considerare rezultatele implementării etapei I).

3. Relevanța Programului Național
Populația Federației Ruse este în prezent în scădere rapidă, ceea ce este una dintre cele mai grave amenințări securitate naționala Rusia în secolul XXI. Din ce în ce mai alarmantă este situația în care generația de copii înlocuiește doar în proporție de 60% generația de părinți, țara pierde anual 700-800 de mii de oameni. Din 1992, rata mortalității în Rusia a depășit constant rata natalității. Timp de 14 ani (1992-2005), diferența dintre numărul de nașteri și numărul de decese în Rusia s-a ridicat la peste 11,1 milioane de oameni. Scăderea absolută a populației (ținând cont de cei 5,3 milioane de migranți veniți) sa ridicat la circa 5,8 milioane în această perioadă (aproximativ 400 de mii de persoane în medie pe an). Datele ultimilor ani demonstrează o creștere a amplorii declinului populației, pentru 2000-2005. - aproximativ 700 de mii de oameni pe an în medie.
Menținerea nivelului actual de nașteri și decese va duce la faptul că populația țării noastre până la începutul anului 2025 poate ajunge la circa 123 de milioane de persoane, scăzând cu 20 de milioane de persoane (sau cu 1/7) față de începutul anului 2006. .
Ratele actuale de natalitate sunt de 1,6 ori mai mici decât ceea ce este necesar pentru a asigura măcar o simplă reproducere a populației. Această situație pune sub semnul întrebării posibilitățile ulterioare ale popoarelor Rusiei de a dezvolta potențialul material, spiritual și cultural acumulat de-a lungul secolelor. Federația Rusă rămâne astăzi în urma țărilor avansate în ceea ce privește speranța medie de viață cu 16-19 ani pentru bărbați și 9-13 ani pentru femei. Disproporția în populația regiunilor este agravată. În regiunile centrale ale părții europene a țării, care sunt baza istorică și culturală a statalității ruse, pe fondul unei scăderi accentuate a natalității, proporția persoanelor în vârstă, regiunile Siberiei și Orientul îndepărtat din cauza fluxului de migrație continuă să piardă populație.
Îmbătrânirea populației sporește povara pentru partea sa aptă de muncă, sistemul de sănătate și asigurări sociale, și contribuie la agravarea problemelor cu plata pensiilor și a prestațiilor sociale. Scăderea populației este o amenințare directă la adresa securității naționale a Rusiei. O ieșire suplimentară de personal calificat din Rusia, în special tineri, duce la o scădere a potențialului științific, creativ, cultural al societății ruse, exacerbează problema dependenței tehnologice externe a Rusiei.
Amenințarea reală la adresa securității naționale și a suveranității Federației Ruse este asociată cu o scădere a populației în vârstă de muncă și, în consecință, cu potențialul economic al țării. În condițiile creșterii economice așteptate, scăderea numărului de populație activă economic (conform Ministerului rus al Dezvoltării Economice cu 3,2 milioane de persoane în 2006-2010) va provoca o lipsă acută de forță de muncă. Atragerea migranților din țări străine cu parametri socioculturali și stiluri de viață care diferă semnificativ de caracteristicile socioculturale ale popoarelor Federației Ruse poate contribui doar temporar și local la soluție. probleme economice contribuind totodată la destabilizarea situaţiei sociale pe termen scurt. Natura proceselor moderne de migrație spontană într-o serie de regiuni (Sudul Rusiei, Orientul Îndepărtat) nu corespunde intereselor economice și politice ale statului.
Este destul de evident că toate aceste procese negative vor fi însoțite de o presiune demografică și de altă natură sporită asupra granițelor de est și de sud ale Federației Ruse din statele vecine mai dens populate. În contextul unei penurii anticipate de purtători de energie și alte tipuri de materii prime minerale, regiunile de depopulare din Orientul Îndepărtat și Siberia ar putea deveni obiectul revendicărilor acestor vecini.
Situația actuală se datorează în mare măsură luării în considerare insuficientă a factorilor demografici în strategia socio-economică pe termen mediu și lung a statului, lipsei unui program cuprinzător de depășire a crizei, lipsei agențiilor guvernamentale responsabile cu dezvoltarea demografică. , și principiul rezidual al finanțării sprijinului pentru creșterea copiilor și familiilor. Fondurile alocate sprijinirii familiilor cu copii sunt extrem de insuficiente (cheltuielile cu prestatiile familiale, in raport cu PIB, astazi sunt de patru ori mai mici decat acum 10 ani, si de aproximativ 8-10 ori mai mici decat nivelul mediu al unor astfel de cheltuieli in tarile europene) .
Raportul dintre cheltuielile cu prestațiile familiale (copii și maternitate) față de PIB a scăzut în Rusia de la 0,98% în 1996 la mai puțin de 0,3% în 2004. Și aceasta este în loc de o creștere la 2,2% în politica familiei”, aprobată prin Decret al președintelui. al Federației Ruse nr. 712 din 14.05.1996. Astăzi, când situația politică și economică din Rusia este mult mai bună decât la mijlocul anilor 1990, menținerea unui nivel atât de scăzut (de peste 3 ori mai mic decât în ​​1996!) al cheltuielilor guvernamentale cu prestațiile familiale în contextul unei crize demografice nu poate fi considerat justificat.
Diferența dintre cheltuielile efectiv necesare și cele „normative” pentru prestațiile familiale și de maternitate este comparabilă cu evaluarea deficitului de venit în numerar în familiile cu copii și determină direct acest deficit. Familia tânără obișnuită are resursele pentru a avea și crește un singur copil, în timp ce majoritatea familiilor ar dori să aibă doi copii. Nașterea celui de-al doilea și al treilea copil nu este aproape stimulată, în ciuda faptului că aceste nașteri sunt cele care pot schimba situația. În condiții de mortalitate ridicată și în continuă creștere, se acordă puțină atenție formării unor atitudini de viață sănătoase în rândul populației, prevenirii bolilor cardiovasculare, accidentelor, intoxicațiilor și leziunilor, alcoolismului, dependenței de droguri și fumatului - și aceasta este ceea ce formează supramortalitatea la vârsta de muncă.
În ultimii ani, în Rusia s-a făcut foarte puțin pentru a atrage în țară categoriile necesare de migranți, în primul rând compatrioți. În prezent, migrația este în cea mai mare parte spontană și în cea mai mare parte este formată din persoane din alte culturi care au calificări profesionale scăzute.
Consecințele crizei demografice sunt adesea percepute extrem de superficial și unilateral. Există un punct de vedere larg răspândit că toate problemele populației vor fi rezolvate prin atragerea anuală a milioane de migranți în Rusia. Problema cauzelor crizei rămâne în afara sferei strategiilor discutate. Și deși Conceptul dezvoltării demografice a Rusiei (2001) a proclamat obiectivul stabilizării populației și al creării premiselor pentru creșterea acesteia, nu au fost întreprinși pași specifici (programe, planuri de măsuri pentru implementarea Conceptului) la nivel federal.
Acceptate spre implementare din 2006, proiectele naționale în domeniul asistenței medicale, construcției de locuințe la prețuri accesibile, îmbunătățirea calității vieții, deși vor contribui la crearea condițiilor pentru atenuarea crizei demografice, cu toate acestea, măsurile prevăzute în acestea sunt insuficient adecvate pentru acuitatea problemei.
Situația catastrofală mai poate fi schimbată dacă statul va adopta și pune în aplicare un set de măsuri de urgență anticriză în domeniul politicii demografice și familiale care vizează realizarea stabilizării populației până în 2015. și crearea condițiilor pentru creșterea sa ulterioară.
Mai mult, Mesajul Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse din 10 mai 2006 a determinat sarcinile și prioritățile statului în domeniul dezvoltării demografice a Rusiei.
Adoptarea și implementarea urgentă a setului de măsuri propus va reduce pierderea anuală naturală a populației până în 2012-2015. până la 270-275 mii persoane (în loc de 800 mii persoane în 2005). Măsurile de stimulare și optimizare a migrației vor putea crește nivelul de compensare pentru această pierdere și vor crea condiții prealabile pentru stabilizarea populației Rusiei.
Dezvoltarea în continuare a Rusiei ca societate și stat viabil este imposibilă fără dezvoltarea și implementarea unui plan strategic și de stat pentru depășirea crizei demografice bazat pe o soluție cuprinzătoare la problemele familiei și fertilității, sănătății și speranței de viață, migrației și relocare. Având în vedere că din 2010 procesul de depopulare se va intensifica din cauza modificărilor negative ale compoziției pe vârstă a populației (o scădere a populației vârsta reproductivă, o creștere a ponderii persoanelor în vârstă), și orice măsuri luate nu vor mai putea da efectul dorit, acum este necesară o tranziție către acțiuni de amploare, active și garantate financiar, care să facă cu adevărat posibilă schimbarea situația demografică.

4. Potențiali coordonatori de stat: Administrația Președintelui Federației Ruse; Guvernul Federației Ruse.

5. Scopul Programului național este de a asigura stabilizarea populației Federației Ruse până în 2015. la un nivel nu mai mic de 140-142 milioane de oameni. cu asigurarea în viitor a condiţiilor prealabile pentru creşterea populaţiei.

6. Sarcini prioritare ale Programului Național:
crearea condițiilor pentru creșterea natalității, acordarea de sprijin familiilor cu copii;
îmbunătățirea sănătății publice și reducerea mortalității;
atragerea rezidenților vorbitori de limbă rusă și rusă ai republicilor fostei URSS pentru a imigra în Federația Rusă;
îmbunătățirea echilibrului de decontare a populației Federației Ruse pe regiuni;
restricționarea imigrației ilegale, în special în acele regiuni ale Federației Ruse în care aceasta poate reprezenta o amenințare la adresa stabilității sociale, suveranității, integrității teritoriale și securității naționale a țării;
formarea unui sistem de asigurare a politicii demografice şi familiale de stat.

7. Fundamentele și principiile politicii demografice și familiale de stat în conformitate cu Programul național

7.1. Principiul ţintirii măsurilor Programului Naţional
Măsurile prevăzute de Programul Național ar trebui împărțite în două blocuri: pentru toți cetățenii Rusiei, inclusiv pentru cei recent admiși la cetățenia Federației Ruse, care sunt supuși condițiilor pentru a primi tipurile de asistență relevante, precum și un bloc de măsuri de politică protecționistă în legătură cu:
rezidenți permanenți ai Rusiei - cetățeni prin naștere, precum și cetățeni ai Federației Ruse după ce li s-a acordat cetățenia pentru cel puțin 15 ani;
subiecte specifice Federației Ruse cu o situație demografică nefavorabilă.
Măsurile de politică demografică protecționistă în raport cu anumite regiuni vizează acoperirea, în primul rând, a entităților constitutive ale Federației Ruse cu cea mai nefavorabilă situație demografică, precum și a entităților constitutive ale Federației Ruse, al căror potențial demografic este major. importanță geopolitică pentru țară.

7.2. Principii pentru implementarea politicii demografice și familiale de stat în conformitate cu Programul național
Politica de stat în conformitate cu prezentul program național se implementează pe baza următoarelor principii:
asigurarea suveranității Federației Ruse în determinarea independentă a modalităților de dezvoltare demografică a țării;
prioritatea măsurilor care vizează populația permanentă a Federației Ruse față de măsurile de utilizare a migrației externe în rezolvarea problemelor demografice;
diferențierea în abordări și implementarea politicii demografice și familiale, accent pe crearea de stimulente pentru nașterea unui al doilea și a următorilor copii în familie în sistemul de măsuri de stimulare a natalității;
prioritatea atragerii rezidenților de limbă rusă și rusă ai republicilor fostei URSS - reprezentanți ai popoarelor care au reședința istorică pe teritoriul Federației Ruse, la imigrarea în Federația Rusă într-un set de măsuri pentru ei politica de migrație Federația Rusă;
asigurarea unui echilibru al drepturilor imigranților care sosesc legal în Federația Rusă și se stabilesc pe teritoriul acesteia cu drepturile și interesele legitime ale cetățenilor Federației Ruse, ținând cont de interesele geopolitice, demografice și socio-economice ale Federației Ruse în ceea ce privește de relocare și angajare a migranților legali, dezvoltarea și utilizarea infrastructurii sociale;
o abordare diferențiată a primirii diferitelor categorii de migranți în conformitate cu strategia și liniile directoare ale politicii socio-economice și demografice a Federației Ruse, în vederea asigurării fluxurilor de migrație necesare statului.

7.3. Principii de implementare a Programului Naţional
implementarea etapă cu etapă a acestui Program Național, care prevede elaborarea unui plan de activități relevante pentru etapa I (2006-2010);
reducerea în etapa a II-a (2011-2015) a ponderii bugetului federal în structura de finanțare a Programului național la 50%, cu creșterea ponderii cheltuielilor din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, precum și fonduri extrabugetare (cu suportul financiar principal (până la 90 %) din Programul național pentru bugetul federal al Federației Ruse la etapa I);
diferențierea teritorială a implementării politicii demografice și familiale de stat pentru a acoperi aceste măsuri, în primul rând, subiecții Federației Ruse cu cea mai nefavorabilă situație demografică;
feedback constant, trimestrial, din 2008, ajustarea acțiunilor de control în cadrul Programului național pe baza informațiilor obținute ca urmare a monitorizării operaționale a eficacității implementării Programului național;
unirea și coordonarea eforturilor organismelor de stat, precum și ale autorităților locale și ale publicului, în vederea implementării acestui Program național.

7.4. Temeiul juridic al Programului Național
Bazele juridice ale acestui Program național sunt Constituția Federației Ruse, legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse care reglementează activitățile organismelor. puterea statuluiîn domeniul politicii familiale și demografice; documente ale ONU, OMS, OIM, principii și norme general recunoscute de drept internațional, tratate internationale la care este membră Federația Rusă.

7.5. Condiții fără de care este imposibil să se realizeze pe deplin obiectivele stabilite, dar care depășesc domeniul de aplicare al acestui Program Național
Acest program național nu dublează și nu înlocuiește proiectele naționale existente și programele federale vizate în domeniul asistenței medicale, educației și accesibilității locuințelor, activitățile curente ale statului și instituţiile municipale sănătate, educație și protecție socială, dar doar consolidează anumite domenii în contextul atingerii obiectivului.
Prin urmare, condițiile fără de care este imposibil să se realizeze pe deplin obiectivele stabilite, dar care depășesc sfera de aplicare a acestui Program național, sunt:
o creștere generală a veniturilor și bunăstării populației, inclusiv o creștere a veniturilor grupurilor profesionale slab plătite, implementarea măsurilor de combatere a sărăciei;
îmbunătățirea sistemului de sănătate, consolidarea focalizării sale preventive, implementarea măsurilor care vizează prevenirea bolilor condiționate social;
îmbunătățirea sistemului de învățământ;
imbunatatirea situatiei de mediu, reducerea riscurilor de expunere la factori de mediu negativi asupra oamenilor.

8. Rezultate aşteptate incluse în Programul Naţional

8.1. Rezultatele generale așteptate prevăzute în Programul național
Rezultatele generale așteptate prevăzute în Programul național sunt:
stoparea declinului, stabilizând până în 2015 populația Federației Ruse la un nivel de cel puțin 140-142 de milioane de oameni, creând condiții pentru creșterea sa durabilă din 2030;
creșterea speranței de viață a populației prin menținerea și îmbunătățirea sănătății și a calității vieții populației, reducerea mortalității premature, mai ales prevenibile, în primul rând la sugar, în rândul adolescenților și persoanelor în vârstă de muncă; creșterea duratei unei vieți sănătoase (active) prin reducerea morbidității, leziunilor și dizabilității, reducerea consumului de alcool, droguri și fumat;
întărirea instituție sociala familiile, renașterea și păstrarea tradițiilor domestice spirituale și morale ale relațiilor familiale, educația familială, formarea orientării populației către reproducerea demografică extinsă, îmbunătățirea indicatorilor demografici ai populației rezidente;
crearea unor premise pentru creșterea natalității prin îmbunătățirea sănătății reproductive a populației și prin trecerea treptată de la familiile preponderent mici la mijlocii în comportamentul reproductiv al familiilor.

8.2. Valorile așteptate ale indicatorilor de dezvoltare demografică prevăzuți în Programul național.
Până în 2015, obiectivul principal este de a stabiliza populația Rusiei la un nivel de cel puțin 140-142 de milioane de oameni.
Rezultatele așteptate ale implementării acestui Program național sunt:
încetarea declinului populației în 2011-2015. și menținerea populației la un nivel de cel puțin 140-142 de milioane de oameni până la începutul anului 2020;
reducerea pierderii anuale naturale a populației la 270-275 mii persoane în 2013-2015;
creșterea natalității totale la nivelul de 1,65-1,70 (în prezent - 1,3);
nastere in 2011-2014 încă 300-320 mii persoane pe an față de indicatorul corespunzător din 2005;
reducerea mortalității infantile la 7-8 la 1000 de născuți vii (în prezent - 11,0);
reducerea până în 2015 a numărului de divorțuri și avorturi anuale;
creșterea speranței de viață a populației până la 70 de ani (în prezent - 65,3);
creșterea migrației creșterii populației până la 420-440 mii de persoane pe an, în principal datorită afluxului de imigranți permanenți din rândul cetățenilor vorbitori de limbă rusă și rusă ai republicilor fostei URSS.

8.3. Rezultatele așteptate stabilite în Programul național pentru viitor
Rezultatele așteptate ale implementării Programului național pentru viitor sunt:
menținerea în anii următori a populației Federației Ruse la un nivel de cel puțin 140-142 milioane de oameni în fața unei posibile creșteri a dinamicii demografice negative;
crearea condițiilor preliminare pentru creșterea populației Rusiei după 2030

8.4. Valabilitatea științifică a rezultatelor așteptate prevăzute în Programul național
Valabilitatea științifică a rezultatelor așteptate prevăzute în Programul Național este asigurată de calculele unui grup de demografi ruși, realizate anterior și care stau la baza acestui Program Național, și confirmate de cercetători independenți.

9. Logica implementarii si planificarii pas cu pas a Programului National

Etapa I (2006-2010)
Etapa I presupune implementarea măsurilor prioritare și anume:
1) Rezolvarea problemelor generale de planificare, pregătire, sprijin juridic, financiar și organizatoric și implementare practică a măsurilor prevăzute de Programul național:
pregătirea și adoptarea cadrului normativ și legal necesar în domeniul politicii demografice și familiale;
posibilă creare a unui organism executiv federal (Agenția Federală pentru Politică Demografică și Familială din cadrul Guvernului Federației Ruse) responsabil pentru dezvoltarea și implementarea politicii demografice și familiale de stat și a unei instituții științifice (Institutul de Cercetare de Stat pentru Politica Demografică și Familială din Agenția Federală pentru Politica Familială și Demografică), oferind sprijin științific pentru activitățile sale;
soluționarea altor probleme organizatorice, inclusiv: crearea unităților structurale în birourile Reprezentanților Plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse din districtele federale responsabile cu situația demografică din raion și implementarea politicii demografice și familiale de stat;
crearea Consiliului pentru Politica demografică și familială de stat sub președintele Federației Ruse; crearea Comisiei de stat pentru politica demografică și familială sub conducerea președintelui Guvernului Federației Ruse;
crearea unui mecanism organizatoric de gestionare a politicii demografice și familiale, a unui sistem de coordonare a acțiunilor tuturor ministerelor și departamentelor implicate în implementarea Programului național și monitorizarea implementării deciziile luate;
furnizarea de resurse financiare și materiale pentru implementarea Programului național, ținând cont de utilizarea fondurilor de la bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, atragerea de venituri extrabugetare suplimentare;
elaborarea de planuri și programe de acțiune federale și regionale pentru a obține rezultate specifice în cadrul principalelor sarcini din prima etapă a Programului național;
organizarea unui sistem de monitorizare a situației demografice în Federația Rusă și subiecții acesteia, inclusiv crearea unui cadru legislativ, introducerea și furnizarea instrumentele necesare astfel de monitorizare;
implicarea comunității de experți în cadrul consiliilor de experți și consultative din cadrul Agenției Federale pentru Demografie și Politica Familiei și al altor organisme guvernamentale, precum și în cadrul Institutului de Cercetare de Stat pentru Demografie și Politica Familiei și al Consiliului pentru Demografie și Politică de Stat. Politica de familie sub președintele Federației Ruse; înființarea și desfășurarea primelor 5 sesiuni (în luna decembrie a fiecărui an) ale forumului anual de stat-public All-Rusian privind problemele familiale și demografice;
dezvoltarea suportului științific și de personal pentru politica demografică și familială în cadrul implementării Programului național (instruire, recalificare și perfecţionare a personalului);
2) Dezvoltarea, crearea și implementarea mecanismelor legale, financiare și organizatorice pentru crearea condițiilor propice întăririi instituției familiei, nașterii și creșterii a 2-3 sau mai mulți copii într-o familie, creșterea prestigiului maternității și paternității, asigurând o scădere a mortalității și o creștere a speranței de viață, precum și ordonarea și optimizarea migrației:
implementarea practică a măsurilor în conformitate cu planul de acțiuni pentru implementarea etapei I (2006-2010) a Programului național de dezvoltare demografică a Rusiei;
elaborarea și implementarea Planurilor regionale de măsuri prioritare care vizează rezolvarea celor mai acute probleme demografice din anumite regiuni ale Federației Ruse;
implementarea altor măsuri în conformitate cu planul de acțiuni pentru implementarea etapei I (2006-2010) a Programului național de dezvoltare demografică a Rusiei.

Etapa a II-a (2011-2015)

Implementarea măsurilor în prima etapă va crea condiții pentru atenuarea severității crizei demografice, pentru formarea unui cadru legal, organizatoric și financiar care să asigure acțiuni ulterioare menite să susțină și să consolideze tendințele pozitive, care, dacă măsurile de prima etapă sunt implementate integral, pot fi formate până la începutul anului 2011.
În această etapă, sunt necesare lucrări suplimentare, inclusiv:
evaluarea rezultatelor implementării măsurilor și eficacității măsurilor implementate în conformitate cu planul de măsuri pentru implementarea etapei I (2006-2010) a Programului național de dezvoltare demografică a Rusiei;
dezvoltarea în continuare a unui set de măsuri implementate în etapa I;
ajustarea regională a priorităților pentru implementarea măsurilor Programului național pentru a acoperi aceste măsuri, în primul rând, subiecții Federației Ruse cu cea mai nefavorabilă situație demografică;
îmbunătățirea mecanismului organizatoric de gestionare a politicii demografice și familiale, interacțiunea tuturor ministerelor și departamentelor implicate în implementarea Programului național, controlul asupra implementării deciziilor luate.
Măsurile specifice pentru implementarea etapei a II-a a Programului național (2011-2015) nu sunt prevăzute în prezentul document, ci vor fi elaborate pe baza rezultatelor implementării etapei I a Programului național.

10. Sprijin financiar al Programului Naţional

10.1. Surse de finantare:
Bugetul federal al Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele municipalităților, fonduri extrabugetare (Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări medicale obligatorii).

10.2. Volume de finanțare pe etape ale Programului Național
Potrivit estimărilor experților, volumul finanțării țintă în etapa I (2006-2010) a Programului național ar trebui să se ridice la aproximativ 560 de miliarde de ruble începând cu 2007. anual, adică 2% din PIB (se atașează o estimare expertă a costului implementării primei etape), ținând cont de nivelul estimat al PIB-ului pentru 2007 de aproximativ 28 de trilioane de ruble.
Suma propusă de finanțare de 2% din PIB (560 de miliarde de ruble), care este aproximativ în conformitate cu standardele europene pentru costul alocațiilor și compensațiilor familiale, este costul anual estimat al implementării acestui Program național în ansamblu. Totodată, îmbunătățirea, de fapt, a sistemului de prestații familiale de stat (secțiunea 1.3 din Planul de acțiuni) se ridică la 160-165 miliarde de cheltuieli anuale suplimentare (în plus față de cele deja existente pentru aceste nevoi, în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse).
Valoarea finanțării pentru etapa a doua a Programului național (2011-2015) va fi calculată pe baza rezultatelor implementării primei etape a acestuia.
O parte din costurile de implementare a măsurilor prevăzute în acest program național vor fi acoperite prin finanțarea proiectelor naționale aflate în derulare în domeniul sănătății, educației și accesibilității locuințelor, precum și în cadrul programelor țintite federale existente.

11. Sprijinul organizatoric al Programului Naţional

11.1. Programe și concepte de stat dezvoltate în cadrul și în sprijinul Programului Național
Scopurile și obiectivele Programului național, împreună cu măsurile specifice politici publiceîn domeniul dezvoltării demografice a Rusiei sunt implementate prin adoptarea legilor federale necesare și a legilor entităților constitutive ale Federației Ruse, statutele, sunt formulate și introduse prin Decrete ale Președintelui Federației Ruse, inclusiv în forma de doctrine și concepte de stat, sunt aprobate sub formă de programe țintite federale și regionale.

11.2. Principalii executori ai Programului National
Principalii executori ai Programului Național sunt Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și autoritățile locale.
Coordonarea directă a implementării Programului Național poate fi realizată de Agenția Federală pentru Politică Demografică și Familială din cadrul Guvernului Federației Ruse, creată în cadrul și pentru a sprijini Programul Național.
Implementarea efectivă a acestui Program național și implementarea cu succes a sistemului de măsuri prevăzute în acesta sunt posibile numai dacă există o interacțiune activă între autoritățile executive atât la nivel federal, cât și la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și guvernele locale.
De asemenea, prevede participarea la implementarea acestui program național în competența lor a autorităților executive federale ale Federației Ruse, inclusiv următoarele:
Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului, Serviciul Federal pentru Supravegherea Sănătății și Dezvoltarii Sociale, Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, Agenția Federală pentru Sănătate și dezvoltare sociala;
Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, Serviciul Federal de Supraveghere în Educație și Știință, Agenția Federală pentru Știință și Inovare, Agenția Federală pentru Educație, Departamentul pentru Politica de Stat pentru Tineret, Educația și Protecția Socială a Copiilor din cadrul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse;
Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, Agenția Federală pentru Construcții, Locuințe și Servicii Comunale;
minister dezvoltare economicăși comerțul Federației Ruse;
Ministerul de Finanțe al Federației Ruse;
Ministerul Culturii și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse, Serviciul Federal de Supraveghere a Conformității cu Legislația în Sfera Comunicațiilor de Masă și Protecția Patrimoniului Cultural,
Agenția Federală pentru educație fizicăși sport;
Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse;
Ministerul Justiției al Federației Ruse; Serviciul Federal de Înregistrări;
Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse; Serviciul Federal de Migrație;
Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse;
minister Agricultură Federația Rusă.
Este implicată și implementarea acestui Program Național organizatii stiintifice, societatea civilă (asociații obștești, sindicate, mass-media etc.).
Programul național se desfășoară în cooperare cu organizațiile religioase ale religiilor tradiționale reprezentate istoric în Rusia.

11.3. Controlul asupra implementării Programului Naţional
Controlul asupra implementării Programului național este exercitat de Guvernul Federației Ruse.

EVALUARE DE EXPERT A COSTURILOR DE IMPLEMENTARE A PRIMEI ETAPE (2006-2010) A PROGRAMULUI NAȚIONAL DE DEZVOLTARE DEMOGRAFICĂ A RUSIEI

1. Implementarea Programului Național pentru Dezvoltarea Demografică a Rusiei necesită finanțare în sumă necesară și suficientă pentru construirea efectivă a politicii demografice și familiale de stat și realizarea reală a scopului declarat - stabilizarea populației Federației Ruse prin 2015. la nivel
140-142 milioane de oameni și creând condițiile pentru creșterea sa ulterioară din 2030
Estimările estimate ale experților pot fi date pentru a evalua amploarea costurilor planificate.
Programul național propus, conform estimărilor experților, în prima etapă, începând din 2007, va necesita cheltuieli (inclusiv deficite de venituri) în valoare de aproximativ 560 de miliarde de ruble. pe an (2% din PIB, ținând cont de nivelul estimat al PIB-ului pentru 2007 de 28 de trilioane de ruble).
Structura costurilor estimate este prezentată în tabel:

Numărul din tabelul de măsuri pentru
Activități din etapa I Costuri suplimentare pentru implementare,
miliarde de ruble pe an Note
1. Direcția prioritară „Stimularea natalității, sprijinirea familiei, maternității și copilăriei” 339-344
costuri adiționale
+ 81
căzând
sursa de venit
Inclusiv:
1.1. Asistență de stat pentru familiile cu copii în rezolvarea problemelor locative. 77
1.2. Modificarea mărimii pariului standard deducere fiscală pentru copii și condițiile creditului fiscal. 57
căzând
sursa de venit
1.3. Îmbunătățirea sistemului de prestații familiale de stat. 160-165
1.4. Furnizarea mamei în legătură cu nașterea celui de-al doilea și a fiecărui copil ulterior a „capitalului de maternitate de bază” în cuantum
250 000 de ruble. 160-165
1.5. Îmbunătățirea altor măsuri de sprijin pentru familiile cu doi sau mai mulți copii. 30 de cheltuieli suplimentare
+ 24
căzând
sursa de venit
1.6. Implementarea măsurilor de formare a valorilor morale în societate, inclusiv a valorilor familiale, o orientare către crearea unei familii complete, căsătorite legal, cu doi sau mai mulți copii. 6
1.8. Creșterea disponibilității educației pentru familiile cu copii. treizeci
1.9. Oferirea angajaților cu copii în întreținere a posibilității de a combina îndeplinirea sarcinilor de serviciu cu îndeplinirea sarcinilor legate de creșterea copiilor. 5
1.10. Măsuri de îmbunătățire a sistemului de sprijin socio-psihologic și informațional pentru familii. 3
1.11. Dezvoltarea și implementarea măsurilor suplimentare pentru a asigura creșterea copiilor rămași fără îngrijire părintească. 18.2
1.12. Sprijin de stat pentru asociațiile obștești care desfășoară activități în domeniul sprijinirii familiei, parentalitatea responsabilă, protecția drepturilor și intereselor legitime ale copiilor și tinerilor, promovarea valorilor morale, inclusiv familiale. zece
2. Direcția prioritară „Îmbunătățirea sănătății și reducerea mortalității”. 114 cheltuieli suplimentare + 2 venituri lipsă

Inclusiv:
2.1. Protecția sănătății copiilor și tinerilor. 5
2.2. Elaborarea și implementarea unui set de măsuri care vizează întărirea sănătății reproductive a populației. 25 de cheltuieli suplimentare
+ 2
căzând
sursa de venit
2.3. Elaborarea și implementarea unui set de măsuri menite să reducă rata mortalității populației, inclusiv prin răni și otrăviri. 2
2.4. Elaborarea și implementarea măsurilor care vizează promovarea unui stil de viață sănătos al populației 16
2.5. Elaborarea și implementarea măsurilor de reducere a vătămărilor pe drumuri și de asigurare a siguranței rutiere. 5
2.6. Implementarea măsurilor de îmbunătățire a calității nutriției în Federația Rusă. 61
3. Domeniul prioritar „Îmbunătățirea politicii de migrație a Federației Ruse și stimularea repatrierii compatrioților în Federația Rusă”. douăzeci

Suma propusă de finanțare de 2% din PIB (560 de miliarde de ruble), corespunzătoare aproximativ standardelor europene pentru costul plății doar alocațiilor și compensațiilor familiale, este costul anual estimat al implementării acestui Program național în ansamblu. În același timp, îmbunătățirea sistemului de prestații familiale de stat (secțiunea 1.3 din Planul de acțiune pentru implementarea primei etape) este de 160-165 de miliarde de ruble. pe an de cheltuieli anuale suplimentare (pe lângă cele deja existente pentru aceste nevoi, în conformitate cu legislația Federației Ruse).
Cheltuielile financiare de mai sus sunt calculate pentru implementarea măsurilor prioritare prevăzute în etapa I a implementării Programului Național (2006-2010).
La formarea bugetului Programului Național nu au fost luate în considerare cheltuielile incluse în proiectele naționale legate de asistență medicală și locuințe la prețuri accesibile, programe țintă federale care sunt în vigoare la începutul anului 2006 sau care sunt planificate pentru aprobare în cursul anului 2006 (deoarece planul de acțiune propus nu dublează pozițiile incluse în Proiectele naționale menționate).
O serie de măsuri propuse (formarea unui cadru legal de reglementare, dezvoltarea de programe vizate etc.) nu necesită costuri financiare suplimentare, deoarece implementarea lor este inclusă în responsabilitățile funcționale ale autorităților executive federale relevante, autorităților executive ale entităților constitutive. ale Federației Ruse și autorităților locale. Această remarcă se referă la blocuri ale Programului Național legate de crearea condițiilor pentru creșterea natalității și îmbunătățirea stării de sănătate a populației.
O parte din costurile pentru implementarea măsurilor prevăzute în acest Program Național vor fi acoperite prin finanțarea proiectelor naționale existente, precum și în cadrul programelor țintă federale existente. În special, sarcina principală pentru rezolvarea problemelor de îmbunătățire a sănătății populației și de reducere a mortalității revine Proiectului Național de Sănătate în curs de desfășurare, precum și implementării măsurilor programelor federale direcționate care vizează reducerea bolilor cardiovasculare, a bolilor oncologice și boli sociale („ Vaccinarea”, „Măsuri urgente de combatere a tuberculozei în Rusia”, „Măsuri urgente de prevenire a răspândirii bolilor cauzate de virusul imunodeficienței umane (anti-HIV/SIDA) în Federația Rusă”, „Măsuri pentru prevenirea ulterioară Răspândirea bolilor cu transmitere sexuală”).
Domeniul prioritar „Îmbunătățirea politicii de migrație a Federației Ruse și stimularea repatrierii compatrioților în Federația Rusă” în prima etapă nu necesită cheltuieli bugetare suplimentare. Implementarea această direcțieîn 2006-2007 se va reduce la crearea unui cadru de reglementare (adoptarea legilor, dezvoltare programe guvernamentale, rațiune științifică, monitorizare etc.).

Pașaportul Programului național nu oferă în mod deliberat un calcul complet detaliat al costului implementării acestuia, deoarece un astfel de calcul ar trebui făcut după aprobarea listei de măsuri.

Volumul finanțării etapei a II-a a Programului național (2011-2015) ar trebui calculat ținând cont de rezultatele implementării etapei I.

Secțiunea „Măsuri organizatorice pentru crearea condițiilor pentru implementarea Programului național pentru dezvoltarea demografică a Rusiei” din Planul de acțiuni pentru implementarea etapei I (2006-2010) a Programului național pentru dezvoltarea demografică a Rusiei include următoarele cheltuieli pentru 2006-2007. (restul activităților sunt implementate în această perioadă sub forma creării suportului de reglementare):

Numărul din tabelul de măsuri pentru Etapa I Măsuri Costuri suplimentare pentru implementare în miliarde de ruble. pe an din 2007.

Note
4.1.2. Înființarea Agenției Federale pentru Politică Demografică și Familială din cadrul Guvernului Federației Ruse. 0,1
4.1.3. Înființarea Institutului de Cercetare de Stat pentru Demografie și Politica Familiei în subordinea Agenției Federale pentru Politica Demografică și Familială. 0,1
4.1.4. Înființarea în birourile Reprezentanților Plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale a unităților structurale responsabile cu situația demografică din district și punerea în aplicare a politicii demografice și familiale de stat. 0,07
4.3.2. Înființarea și desfășurarea forumului (conferință) anual de stat și public integral rusesc privind problemele familiale și demografice. 0,03

În același timp, finanțarea Programului național implică utilizarea tuturor surselor posibile: bugetul federal al Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele administrațiilor locale, precum și sursele extrabugetare, etc.

2. Cheltuielile indicate pentru implementarea Programului Național pentru Dezvoltarea Demografică a Rusiei, care, în esență, asigură supraviețuirea Rusiei și păstrarea suveranității și integrității teritoriale a acesteia, precum și potențialele industriale, intelectuale și științifice, sunt mai mici decât costurile statelor democratice dezvoltate pentru scopuri similare.
Țările nordice Suedia, Norvegia, Finlanda și Danemarca, precum și Luxemburg și Germania, cheltuiesc mai mult de 3% din produsul lor intern brut (2003) pe prestații familiale. În Belgia, Franța și Islanda, aceste costuri sunt între 2 și 3% din PIB. Bugetul pentru Departamentul pentru Familie și Afaceri Sociale din Irlanda în 2002 a fost de aproximativ 9,52 miliarde. (aproximativ 324 de miliarde de ruble - recalculat la o rată de 34 de ruble pe 1; populație -
4,15 milioane de oameni, rata totală a fertilităţii - 1,9; aceasta include: asistență pentru șomaj, boală, maternitate, alăptare, văduvie, pensionare și bătrânețe). Mesajul pentru bugetul 2005 al președintelui american George W. Bush a inclus inițiative ample pentru a se concentra asupra stil de viata sanatos viața într-o căsătorie înregistrată. S-a avut în vedere: o creștere de până la 270 de milioane de dolari a finanțării pentru programele care încurajează adolescenții să se abțină de la debutul timpuriu al vieții sexuale; alocarea de 240 de milioane de dolari pentru un program de sprijinire a căsătoriilor și de limitare a nașterilor extraconjugale; un fond de 120 de milioane de dolari pentru cercetare și programe pilot legate de sprijinirea căsătoriei; 50 de milioane de dolari pentru a sprijini paternitatea responsabilă.

Dezvoltatori

Elaborarea proiectului Programului național de dezvoltare demografică a fost inițiată de organizația publică panrusă „Delovaya Rossiya” în toamna anului 2004, când cele mai bune forțe de experți în domeniul demografiei, dreptului, protecției sociale și politicii familiei au fost consolidate sub auspiciile acestuia. La forumul bisericesc-public „Bazele spirituale și morale ale dezvoltării demografice a Rusiei”, care a avut loc în perioada 18-19 noiembrie 2004, a avut loc o discuție publică a principalelor probleme și direcții de depășire a crizei demografice din țara noastră.
Toată rusă organizatie sociala„Delovaya Rossiya” a reușit să combine resursele intelectuale și să organizeze munca la proiect. Multe blocuri de măsuri și rațiunea lor au fost prezentate de membrii acestei organizații. Delovaya Rossiya a coordonat eforturile unui număr de grupuri științifice din diferite regiuni ale țării, de la care au fost primite sugestii și comentarii valoroase cu privire la proiect.
În decurs de 1,5 ani s-au efectuat cercetările științifice de sprijin necesare, măsurători suplimentare de monitorizare și calcule economice, s-au elaborat previziuni de dezvoltare demografică în diferite condiții.
Ceva mai târziu, Consiliul pentru Competitivitate și Antreprenoriat din cadrul Guvernului Federației Ruse, o serie de instituții științifice s-au alăturat coordonării proiectului.
În cele din urmă, totalitatea măsurilor anti-criză propuse pentru a depăși situația demografică catastrofală a fost implementată sub forma Programului Național pentru Dezvoltarea Demografică a Rusiei prezentat.
Programul național a fost discutat la mai multe mese rotunde special organizate cu implicarea experților, inclusiv masa rotundă „Politica de creștere demografică” din 21 decembrie 2005 la RIA Novosti, unde a fost prezentat un raport elaborat de Delovaya Rossiya, precum și în procesul unui număr de întâlniri tematice cu experți de top ai țării. Până în prezent, proiectul s-a transformat într-unul național, în sensul că oameni de știință din multe regiuni ale țării, politicieni și antreprenori participă acum la o discuție amplă a măsurilor propuse.
Lista experților - principalii dezvoltatori ai părții aplicate a proiectului Programului național pentru dezvoltarea demografică a Rusiei:
Rybakovski Leonid Leonidovich - doctor în economie, cercetător șef la Institutul de Studii Sociale și Politice al Academiei Ruse de Științe;
Elizarov Valery Vladimirovici - Candidat la științe economice, șef al Centrului pentru Studierea Problemelor Populației, Facultatea de Economie, Universitatea de Stat Lomonosov din Moscova. M.V. Lomonosov;
Arkhangelsky Vladimir Nikolaevici - doctor în economie, cercetător principal la Centrul pentru Studierea Problemelor Populației, Facultatea de Economie, Universitatea de Stat din Moscova Lomonosov. M.V. Lomonosov;
Ryazantsev Sergey Vladimirovich - doctor în științe economice, profesor la Institutul de Studii Sociale și Politice al Academiei Ruse de Științe;
Ivanova Alla Efimovna - Doctor în Economie, Profesor la Institutul Central de Cercetare de Organizare și Informatizare a Sănătății din cadrul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei;
Ulyanov Aleksey Sergeevich - candidat la științe economice, profesor asociat la MGIMO și SU-HSE, șef adjunct al Departamentului Serviciului Federal Antimonopol;
Nadorshin Evgeny Rafkhatovich - Economist-șef al Băncii de Investiții „TRUST”, Master în Economie al Universității „Erasmus” (Țările de Jos);
Ekonomov Kirill Arkadievich - expert al SRL „Afaceri Rusia” pe demografie și resurse de muncă;
Panibrattsev Andrey Viktorovich - doctor în științe filozofice, profesor, șef al Departamentului de informare și analiză al Institutului cercetare științificăși informații ale Academiei Ruse de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse.
O contribuție semnificativă la elaborarea și discutarea proiectului de Program Național a fost adusă de:
Savchenko Evgeny Stepanovici - guvernator al regiunii Belgorod;
Gerasimenko Nikolai Fedorovich - Vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru Protecția Sănătății.
Proiectul Programului Național a primit concluzii pozitive și sprijin din partea unui număr de autorități științifice și institutii de invatamant, inclusiv:
Centrul pentru Studiul Problemelor Populației, Facultatea de Economie, Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov;
Departamentul de Sociologie a Familiei și Demografie, Facultatea de Sociologie, Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov (șef de catedra, profesor, doctor în filozofie A.I. Antonov etc.);
Departamentul de Construcție de Stat și Drept al Academiei Ruse de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse (Șeful Departamentului, Membru Corespondent al Academiei Ruse de Științe, Doctor în Drept, Profesor G.V. Maltsev etc.);
Departamentul de Drept Constituțional și Municipal al Rusiei, Academia de Drept de Stat din Moscova (om de știință al Federației Ruse, doctor în drept, profesor N.A. Mikhaleva);
Departamentul de Securitate Națională al Academiei Ruse de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse (doctor în drept, profesor P.R. Kuliev);
Institutul de Cercetări Socio-Politice al Academiei Ruse de Științe;
Academia de Administrație Publică din Ural (doctor în științe sociologice, profesor A.I. Kuzmin);
Centrul de Cercetări Demografice (I.I. Beloborodov).
S-au primit feedback pozitiv de la mulți oameni de știință cunoscuți (judecător al Curții Constituționale a Federației Ruse, doctor în drept, profesor M.V. Baglai etc.), din partea celor mai mari organizații religioase din Rusia, în primul rând din partea rusă. biserică ortodoxă(Președintele Departamentului Sinodal pentru Tineret al Bisericii Ortodoxe Ruse, Arhiepiscopul Alexandru de Kostroma și Galich; Arhiepiscopul Vikenty de Ekaterinburg și Verkhoturye), din asociațiile obștești.
Proiectul Programului Național pentru Dezvoltarea Demografică a Rusiei a trecut de procedura de aprobare publică a Camerei Civice a Districtului Federal Central.