โครงการ.

มอสโก พฤษภาคม 2549

... และตอนนี้เกี่ยวกับสิ่งสำคัญ … เกี่ยวกับครอบครัว และเกี่ยวกับปัญหาที่ร้ายแรงที่สุด รัสเซียสมัยใหม่- เกี่ยวกับข้อมูลประชากร ปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศนั้นสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดกับคำถามง่ายๆ คือ ทั้งหมดนี้เราทำเพื่อใคร? … เราได้หยิบยกหัวข้อนี้ขึ้นมาซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่โดยรวมแล้ว เราได้ทำเพียงเล็กน้อย เพื่อแก้ปัญหานี้ คุณต้องมีสิ่งต่อไปนี้
ประการแรกคือการลดอัตราการตาย ประการที่สองคือนโยบายการย้ายถิ่นที่มีประสิทธิภาพ และที่สามคือการเพิ่มขึ้นของอัตราการเกิด
… แต่ไม่มีการย้ายถิ่นจำนวนมากที่จะแก้ปัญหาของเรา ปัญหาด้านประชากรศาสตร์หากเราไม่สร้างเงื่อนไขและสิ่งจูงใจที่เหมาะสมสำหรับการเติบโตของอัตราการเกิดที่นี่ กับเรา ในประเทศของเรา เราไม่รับ โปรแกรมที่มีประสิทธิภาพเลี้ยงลูก เลี้ยงลูก เลี้ยงลูกในครอบครัว
... เราได้วางรากฐานที่ดีไว้กับคุณแล้ว รวมถึงการแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์ แต่ถึงแม้จะเป็นเรื่องเล็กน้อยที่ยอมรับไม่ได้ และคุณรู้ว่าทำไม สถานการณ์ในพื้นที่นี้มีความสำคัญ
... ขอเสนอโปรแกรมกระตุ้นอัตราการเกิด ...
…วันนี้เราต้องกระตุ้นการเกิดของลูกคนที่สองเป็นอย่างน้อย อะไรจะขัดขวางครอบครัวหนุ่มสาว ผู้หญิงไม่ให้ตัดสินใจเช่นนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงลูกคนที่สองหรือคนที่สาม? คำตอบที่นี่ชัดเจนและเป็นที่รู้จัก เหล่านี้เป็นรายได้ต่ำ ขาดสภาพความเป็นอยู่ปกติ นี่เป็นข้อสงสัยในความสามารถของตนเองในการให้บริการทางการแพทย์ในระดับที่เหมาะสมแก่เด็กในอนาคต การศึกษาที่มีคุณภาพ และบางครั้งก็มีข้อสงสัยว่าถ้าพูดตามตรงว่าเธอสามารถให้อาหารเขาได้หรือไม่
... การกระตุ้นอัตราการเกิดควรรวมถึงมาตรการด้านการบริหาร การเงิน และการสนับสนุนทางสังคมทั้งหมดสำหรับครอบครัวอายุน้อย ให้ฉันเน้นว่ามาตรการทั้งหมดที่ฉันได้ระบุไว้มีความสำคัญ แต่ไม่มีอะไรจะทำงานได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนด้านเนื้อหา
…แน่นอนว่าการดำเนินการตามแผนดังกล่าวทั้งหมดจะต้องใช้แรงงานมากและต้องใช้เงินเป็นจำนวนมาก ฉันขอให้คุณคำนวณภาระผูกพันของรัฐที่เติบโตในช่วงหลายปีที่ผ่านมาและระบุระยะเวลาของโครงการอย่างน้อย 10 ปีโดยคำนึงว่าหลังจากหมดอายุรัฐจะต้องตัดสินใจตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและประชากร ในประเทศ. และสุดท้าย เงินทุนที่จำเป็นในการเริ่มกิจกรรมที่วางแผนไว้ควรจะจัดเตรียมไว้สำหรับงบประมาณปีหน้า กลไกนี้ควรเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2550
... โดยสรุปในหัวข้อนี้ ฉันจะสังเกต: ปัญหาอัตราการเกิดต่ำไม่สามารถแก้ไขได้โดยไม่เปลี่ยนทัศนคติของสังคมทั้งหมดต่อครอบครัวและค่านิยมของมัน

(ข้อความของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
สหพันธรัฐรัสเซีย 10 พฤษภาคม 2549)

1. หนังสือเดินทางของโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย

2. แผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 (2549-2553) ของโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย

หมายเหตุ: เอกสารแนบนี้เป็นไฟล์ . ไฟล์ในรูปแบบ .pdf

3. การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ Stage I (2006-2010) ของโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย

4. นักพัฒนา

หนังสือเดินทางของโครงการพัฒนาประชากรแห่งชาติของรัสเซีย

I. พารามิเตอร์ เงื่อนไข และเนื้อหาของโครงการแห่งชาติ

1. ชื่อ:
โครงการพัฒนาประชากรแห่งชาติของรัสเซียในช่วงปี 2549-2558

2. ข้อกำหนดและขั้นตอนการดำเนินการตามโครงการแห่งชาติ
ระยะเวลาโดยประมาณสำหรับการดำเนินการตามโครงการระดับชาติคือ พ.ศ. 2549-2558
ระยะที่ 1 - 2549-2553 (การก่อตัวของกรอบองค์กรและกฎหมายที่เหมาะสม การดำเนินการตามมาตรการที่เสนอของโครงการระดับชาติอย่างครบถ้วน);
ด่าน II - 2011-2015 (การดำเนินการตามมาตรการที่เสนอโดยคำนึงถึงผลลัพธ์ของการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1)

3. ความเกี่ยวข้องของโครงการระดับชาติ
ปัจจุบันจำนวนประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นหนึ่งในภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุด ความมั่นคงของชาติรัสเซียในศตวรรษที่ XXI ที่น่าตกใจมากขึ้นคือสถานการณ์ที่เด็กรุ่นเพียง 60% แทนที่รุ่นพ่อแม่ ประเทศสูญเสีย 700-800,000 คนต่อปี ตั้งแต่ปี 1992 อัตราการเสียชีวิตในรัสเซียสูงกว่าอัตราการเกิดอย่างต่อเนื่อง เป็นเวลา 14 ปี (พ.ศ. 2535-2548) ความแตกต่างระหว่างจำนวนการเกิดและจำนวนผู้เสียชีวิตในรัสเซียมีจำนวนมากกว่า 11.1 ล้านคน จำนวนประชากรที่ลดลงโดยสิ้นเชิง (โดยคำนึงถึงผู้อพยพเข้าประเทศ 5.3 ล้านคน) มีจำนวนประมาณ 5.8 ล้านคนในช่วงเวลานี้ (โดยเฉลี่ยประมาณ 400,000 คนต่อปี) ข้อมูลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นของระดับการลดลงของประชากร สำหรับปี 2543-2548 - โดยเฉลี่ยประมาณ 700,000 คนต่อปี
การรักษาระดับการเกิดและการตายในปัจจุบันจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าประชากรในประเทศของเราภายในต้นปี 2568 อาจถึงประมาณ 123 ล้านคน ลดลง 20 ล้านคน (หรือโดย 1/7) เมื่อเทียบกับต้นปี 2549 .
อัตราการเกิดปัจจุบันต่ำกว่าที่จำเป็น 1.6 เท่า เพื่อให้แน่ใจว่าประชากรจะแพร่พันธุ์อย่างง่ายเป็นอย่างน้อย สถานการณ์นี้ทำให้เกิดคำถามถึงความเป็นไปได้เพิ่มเติมของชาวรัสเซียในการพัฒนาศักยภาพด้านวัตถุ จิตวิญญาณ และวัฒนธรรมที่สั่งสมมานานหลายศตวรรษ สหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันตามหลังประเทศที่พัฒนาแล้วในแง่ของอายุขัยเฉลี่ย 16-19 ปีสำหรับผู้ชายและ 9-13 ปีสำหรับผู้หญิง ความไม่สมส่วนในประชากรของภูมิภาคนั้นรุนแรงขึ้น ในพื้นที่ภาคกลางของส่วนยุโรปของประเทศซึ่งเป็นพื้นฐานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของมลรัฐรัสเซียกับฉากหลังของอัตราการเกิดที่ลดลงอย่างรวดเร็วสัดส่วนของผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นภูมิภาคของไซบีเรียและไกล ตะวันออกยังคงสูญเสียประชากรเนื่องจากการอพยพออก
การสูงวัยของประชากรเพิ่มภาระในส่วนที่ร่างกายแข็งแรง การดูแลสุขภาพและระบบประกันสังคม และมีส่วนทำให้เกิดปัญหากับการจ่ายบำเหน็จบำนาญและสวัสดิการสังคม การลดลงของประชากรเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อความมั่นคงของชาติรัสเซีย การไหลออกเพิ่มเติมของบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากรัสเซียโดยเฉพาะคนหนุ่มสาวทำให้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ความคิดสร้างสรรค์และวัฒนธรรมของสังคมรัสเซียลดลงทำให้ปัญหาการพึ่งพาเทคโนโลยีภายนอกของรัสเซียแย่ลง
ภัยคุกคามที่แท้จริงต่อความมั่นคงของชาติและอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นสัมพันธ์กับการลดลงของจำนวนประชากรในวัยทำงานและตามศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ภายใต้เงื่อนไขของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่คาดการณ์ไว้ จำนวนประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจลดลง (ตามกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย 3.2 ล้านคนในปี 2549-2553) จะทำให้เกิดการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง การดึงดูดผู้อพยพจากต่างประเทศด้วยปัจจัยทางสังคมวัฒนธรรมและรูปแบบการใช้ชีวิตที่แตกต่างจากลักษณะทางสังคมวัฒนธรรมของชนชาติรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญ สามารถมีส่วนในการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจเพียงชั่วคราวและในระดับท้องถิ่นเท่านั้น ในขณะเดียวกันก็มีส่วนทำให้เกิดความไม่มั่นคงของสถานการณ์ทางสังคมในระยะสั้น ธรรมชาติของกระบวนการย้ายถิ่นที่เกิดขึ้นเองในปัจจุบันในหลายภูมิภาค (ทางใต้ของรัสเซีย ตะวันออกไกล) ไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัฐ
ค่อนข้างชัดเจนว่ากระบวนการเชิงลบเหล่านี้จะมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของประชากรและแรงกดดันอื่น ๆ ในชายแดนตะวันออกและใต้ของสหพันธรัฐรัสเซียจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีประชากรหนาแน่นมากขึ้น ในบริบทของการขาดแคลนตัวพาพลังงานและวัตถุดิบแร่ประเภทอื่นๆ ที่คาดการณ์ไว้ พื้นที่ลดจำนวนประชากรของตะวันออกไกลและไซบีเรียอาจกลายเป็นเป้าหมายของการเรียกร้องของเพื่อนบ้านเหล่านี้
สถานการณ์ปัจจุบันส่วนใหญ่เกิดจากการพิจารณาปัจจัยด้านประชากรศาสตร์ไม่เพียงพอในกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมระยะกลางและระยะยาวของรัฐ การขาดโปรแกรมที่ครอบคลุมสำหรับการเอาชนะวิกฤต การขาดหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในการพัฒนาด้านประชากร และหลักคงเหลือของเงินสนับสนุนการคลอดบุตรและครอบครัว เงินทุนที่จัดสรรเพื่อสนับสนุนครอบครัวที่มีบุตรไม่เพียงพออย่างยิ่ง (การใช้จ่ายเพื่อผลประโยชน์ของครอบครัวเมื่อเทียบกับ GDP วันนี้น้อยกว่า 10 ปีที่แล้วสี่เท่าและน้อยกว่าระดับเฉลี่ยของค่าใช้จ่ายดังกล่าวในประเทศยุโรปประมาณ 8-10 เท่า) .
อัตราส่วนการใช้จ่ายเพื่อผลประโยชน์ของครอบครัว (เด็กและสตรีมีครรภ์) ต่อ GDP ลดลงในรัสเซียจาก 0.98% ในปี 2539 เหลือน้อยกว่า 0.3% ในปี 2547 และนี่คือแทนที่จะเพิ่มนโยบายครอบครัวเป็น 2.2%" ซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี แห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 712 ลงวันที่ 14.05.1996 ทุกวันนี้ เมื่อสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจในรัสเซียดีกว่าช่วงกลางทศวรรษ 1990 มาก การรักษาระดับการใช้จ่ายของรัฐบาลเพื่อสวัสดิการครอบครัวในบริบทของวิกฤตการณ์ประชากรไม่สามารถทำได้ ถือว่าสมเหตุสมผล
ความแตกต่างระหว่างค่าใช้จ่ายที่จำเป็นจริงและ "เชิงบรรทัดฐาน" สำหรับผลประโยชน์ของครอบครัวและการคลอดบุตรนั้นเทียบได้กับการประเมินการขาดดุลรายได้เงินสดในครอบครัวที่มีบุตรและเป็นตัวกำหนดการขาดดุลนี้โดยตรง ครอบครัวหนุ่มสาวโดยเฉลี่ยมีทรัพยากรที่จะเลี้ยงดูและเลี้ยงดูลูกเพียงคนเดียว ในขณะที่ครอบครัวส่วนใหญ่ต้องการมีลูกสองคน การเกิดของลูกคนที่สองและคนที่สามแทบไม่ได้รับการกระตุ้น แม้ว่าการคลอดบุตรเหล่านี้สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ได้ก็ตาม ในสภาวะที่มีอัตราการเสียชีวิตสูงและเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความสนใจเพียงเล็กน้อยต่อการก่อตัวของทัศนคติต่อวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีในหมู่ประชากร การป้องกันโรคหัวใจและหลอดเลือด อุบัติเหตุ พิษและการบาดเจ็บ พิษสุราเรื้อรัง การติดยา และการสูบบุหรี่ - และนี่คือสิ่งที่รูปแบบ ความเป็นอมตะในวัยทำงาน
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการดำเนินการเพียงเล็กน้อยในรัสเซียเพื่อดึงดูดผู้อพยพประเภทที่จำเป็นเข้ามาในประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเพื่อนร่วมชาติ ในปัจจุบัน การย้ายถิ่นส่วนใหญ่เกิดขึ้นเองโดยธรรมชาติ และส่วนใหญ่เกิดจากผู้คนจากวัฒนธรรมอื่นที่มีคุณสมบัติทางวิชาชีพต่ำ
ผลที่ตามมาของวิกฤตด้านประชากรศาสตร์มักถูกมองเพียงผิวเผินและฝ่ายเดียว มีมุมมองอย่างกว้างขวางว่าปัญหาประชากรทั้งหมดจะได้รับการแก้ไขโดยการดึงดูดผู้อพยพหลายล้านคนไปยังรัสเซียทุกปี คำถามเกี่ยวกับสาเหตุของวิกฤตยังคงอยู่นอกขอบเขตของกลยุทธ์ที่กล่าวถึง และแม้ว่าแนวคิดของการพัฒนาประชากรของรัสเซีย (2001) ได้ประกาศเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพของประชากรและสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโต แต่ก็ไม่มีขั้นตอนเฉพาะ (โปรแกรมแผนของมาตรการในการดำเนินการตามแนวคิด) ในระดับสหพันธรัฐ
ได้รับการยอมรับสำหรับการดำเนินการตั้งแต่ปี 2549 โครงการระดับชาติในด้านการดูแลสุขภาพการก่อสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงการปรับปรุงคุณภาพชีวิตแม้ว่าจะช่วยสร้างเงื่อนไขในการบรรเทาวิกฤตทางประชากรอย่างไรก็ตามมาตรการที่กำหนดไว้ไม่เพียงพอสำหรับ ความเฉียบแหลมของปัญหา
สถานการณ์ภัยพิบัติยังคงสามารถเปลี่ยนแปลงได้หากรัฐใช้และดำเนินการตามมาตรการป้องกันวิกฤตฉุกเฉินในด้านนโยบายด้านประชากรและครอบครัวที่มุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพของประชากรภายในปี 2558 และสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตต่อไป
นอกจากนี้ ข้อความของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 พฤษภาคม 2549 ได้กำหนดภารกิจและลำดับความสำคัญของรัฐในด้านการพัฒนาประชากรของรัสเซีย
การนำเอาชุดมาตรการที่เสนอไปใช้อย่างเร่งด่วนจะช่วยลดการสูญเสียประชากรตามธรรมชาติประจำปีภายในปี 2555-2558 มากถึง 270-275,000 คน (แทนที่จะเป็น 800,000 คนในปี 2548) มาตรการกระตุ้นและเพิ่มประสิทธิภาพการย้ายถิ่นจะสามารถเพิ่มระดับการชดเชยสำหรับการสูญเสียนี้ และสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการรักษาเสถียรภาพของประชากรรัสเซีย
การพัฒนาต่อไปของรัสเซียในฐานะสังคมและรัฐที่มีศักยภาพเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการพัฒนาและดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์และแผนของรัฐเพื่อเอาชนะวิกฤตด้านประชากรศาสตร์โดยอาศัยวิธีแก้ปัญหาที่ครอบคลุมในประเด็นของครอบครัวและภาวะเจริญพันธุ์ สุขภาพและอายุขัย การย้ายถิ่นและ การตั้งถิ่นฐานใหม่ โดยพิจารณาว่าตั้งแต่ปี 2010 กระบวนการลดจำนวนประชากรจะทวีความรุนแรงขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางลบในองค์ประกอบอายุของประชากร (จำนวนประชากรลดลง วัยเจริญพันธุ์การเพิ่มสัดส่วนของผู้สูงอายุ) และมาตรการใดๆ ที่ดำเนินการไปแล้วจะไม่สามารถให้ผลตามที่ต้องการได้อีกต่อไป ตอนนี้จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงสำหรับการดำเนินการขนาดใหญ่ คล่องแคล่ว และมีความปลอดภัยทางการเงิน ซึ่งจะทำให้สามารถเปลี่ยน สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์

4. ผู้ประสานงานของรัฐที่มีศักยภาพ: การบริหารงานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย; รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

5. เป้าหมายของโครงการระดับชาติคือการรักษาเสถียรภาพของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียภายในปี 2558 ในระดับไม่ต่ำกว่า 140-142 ล้านคน โดยมีข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตของประชากรในอนาคต

6. งานลำดับความสำคัญของโครงการแห่งชาติ:
สร้างเงื่อนไขในการเพิ่มอัตราการเกิด ให้การสนับสนุนครอบครัวที่มีบุตร
ปรับปรุงสุขภาพของประชาชนและลดอัตราการตาย
ดึงดูดผู้อยู่อาศัยที่พูดภาษารัสเซียและรัสเซียในสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตในอดีตให้อพยพไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย
ปรับปรุงความสมดุลของการตั้งถิ่นฐานของประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียตามภูมิภาค
การจำกัดการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคเหล่านั้นของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งอาจก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางสังคม อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และความมั่นคงของชาติ
การก่อตัวของระบบเพื่อสร้างความมั่นใจในนโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐ

7. พื้นฐานและหลักการของนโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐตามโครงการระดับชาติ

7.1. หลักการกำหนดเป้​​าหมายมาตรการของโครงการแห่งชาติ
มาตรการที่กำหนดโดยโครงการระดับชาติควรแบ่งออกเป็นสองช่วงตึก: สำหรับพลเมืองของรัสเซียทุกคนรวมถึงผู้ที่เพิ่งเข้ารับสัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอยู่ภายใต้เงื่อนไขในการรับความช่วยเหลือประเภทที่เกี่ยวข้องรวมถึง บล็อกของมาตรการนโยบายกีดกันที่เกี่ยวข้องกับ:
ผู้อยู่อาศัยถาวรของรัสเซีย - พลเมืองโดยกำเนิดเช่นเดียวกับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากได้รับสัญชาติอย่างน้อย 15 ปี
วิชาเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสถานการณ์ทางประชากรที่ไม่เอื้ออำนวย
มาตรการนโยบายด้านประชากรศาสตร์กีดกันที่เกี่ยวข้องกับภูมิภาคเฉพาะมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ครอบคลุม ประการแรก หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสถานการณ์ด้านประชากรที่ไม่พึงประสงค์มากที่สุด รวมถึงหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีศักยภาพด้านประชากรศาสตร์เป็นสำคัญ ความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศ

7.2. หลักการดำเนินการตามนโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐตามแผนงานแห่งชาติ
นโยบายของรัฐตามโครงการแห่งชาตินี้ดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการดังต่อไปนี้:
รับรองอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียในการกำหนดวิธีการพัฒนาประชากรของประเทศอย่างอิสระ
ลำดับความสำคัญของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่ประชากรถาวรของสหพันธรัฐรัสเซียเหนือมาตรการในการใช้การย้ายถิ่นจากภายนอกในการแก้ปัญหาทางประชากร
ความแตกต่างในแนวทางและการดำเนินการตามนโยบายประชากรและครอบครัว เน้นการสร้างแรงจูงใจในการให้กำเนิดบุตรคนที่สองและบุตรคนต่อมาในครอบครัวในระบบมาตรการกระตุ้นอัตราการเกิด
ลำดับความสำคัญในการดึงดูดผู้อยู่อาศัยที่พูดภาษารัสเซียและรัสเซียในสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตในอดีต - ตัวแทนของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียในอดีตเพื่ออพยพไปยังสหพันธรัฐรัสเซียในชุดมาตรการสำหรับพวกเขา นโยบายการย้ายถิ่นสหพันธรัฐรัสเซีย;
รักษาสมดุลของสิทธิของผู้อพยพที่เดินทางมาถึงสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถูกกฎหมายและตั้งรกรากในอาณาเขตของตนด้วยสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ทางภูมิศาสตร์การเมืองประชากรและเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ การย้ายถิ่นฐานและการจ้างงานของผู้ย้ายถิ่นตามกฎหมาย การพัฒนาและการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม
แนวทางที่แตกต่างในการรับผู้อพยพประเภทต่าง ๆ ตามกลยุทธ์และแนวทางของนโยบายทางสังคมเศรษฐกิจและประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการย้ายถิ่นจะมีความจำเป็นสำหรับรัฐ

7.3. หลักการดำเนินการตามแผนงานแห่งชาติ
การดำเนินการตามโครงการระดับชาตินี้ทีละขั้นตอน ซึ่งจัดให้มีการพัฒนาแผนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องสำหรับระยะที่ 1 (พ.ศ. 2549-2553)
การลดลงในระยะที่สอง (2011-2015) ของส่วนแบ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางในโครงสร้างการจัดหาเงินทุนของโครงการระดับชาติเป็น 50% โดยเพิ่มขึ้นในส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและ เทศบาลรวมถึงกองทุนพิเศษงบประมาณ (ด้วยการสนับสนุนทางการเงินหลัก (มากถึง 90%) ของโครงการระดับชาติสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในระยะที่ 1);
ความแตกต่างในอาณาเขตของการดำเนินการตามนโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐเพื่อให้ครอบคลุมมาตรการเหล่านี้ก่อนอื่นวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสถานการณ์ทางประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยมากที่สุด
ข้อเสนอแนะอย่างต่อเนื่องทุกไตรมาสตั้งแต่ปี 2551 การปรับการดำเนินการควบคุมภายในกรอบของโครงการแห่งชาติตามข้อมูลที่ได้รับจากการติดตามการปฏิบัติงานของประสิทธิผลของการดำเนินการตามแผนแห่งชาติ
รวมและประสานงานความพยายามของหน่วยงานของรัฐตลอดจนรัฐบาลท้องถิ่นและสาธารณะโดยมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามโครงการระดับชาตินี้

7.4. พื้นฐานทางกฎหมายของโครงการระดับชาติ
รากฐานทางกฎหมายของโครงการระดับชาตินี้คือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายกำกับดูแลอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมกิจกรรมของร่างกาย อำนาจรัฐในด้านนโยบายครอบครัวและประชากร เอกสารของสหประชาชาติ WHO ILO หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ สนธิสัญญาระหว่างประเทศซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสมาชิก

7.5. เงื่อนไขที่ปราศจากซึ่งเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้อย่างเต็มที่ แต่อยู่นอกเหนือขอบเขตของโครงการระดับชาตินี้
โครงการระดับชาตินี้ไม่ทำซ้ำหรือแทนที่โครงการระดับชาติที่มีอยู่และโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา และความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัย กิจกรรมปัจจุบันของรัฐและ สถาบันเทศบาลการดูแลสุขภาพ การศึกษา และการคุ้มครองทางสังคม แต่เสริมความแข็งแกร่งเฉพาะบางด้านในบริบทของการบรรลุเป้าหมาย
ดังนั้นเงื่อนไขที่ปราศจากซึ่งเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้อย่างเต็มที่ แต่อยู่นอกเหนือขอบเขตของโครงการระดับชาตินี้คือ:
การเพิ่มขึ้นของรายได้และความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรโดยทั่วไป รวมถึงการเพิ่มขึ้นของรายได้ของกลุ่มวิชาชีพที่ได้รับค่าตอบแทนต่ำ การดำเนินมาตรการเพื่อต่อสู้กับความยากจน
ปรับปรุงระบบการรักษาพยาบาล เสริมสร้างจุดเน้นในการป้องกัน ดำเนินมาตรการที่มุ่งป้องกันโรคที่เกิดจากสภาพสังคม
การปรับปรุงระบบการศึกษา
ปรับปรุงสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม ลดความเสี่ยงจากการสัมผัสกับปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่พึงประสงค์ต่อมนุษย์

8. ผลลัพธ์ที่คาดหวังรวมอยู่ในโครงการระดับชาติ

8.1. ผลลัพธ์ที่คาดหวังโดยทั่วไปวางไว้ในโครงการระดับชาติ
ผลลัพธ์ที่คาดหวังโดยทั่วไปที่กำหนดไว้ในโครงการระดับชาติคือ:
หยุดการลดลงทำให้ประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียมีเสถียรภาพในปี 2558 ในระดับอย่างน้อย 140-142 ล้านคนสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนในปี 2573
เพิ่มอายุขัยของประชากรโดยการรักษาและปรับปรุงสุขภาพและคุณภาพชีวิตของประชากร ลดการตายก่อนวัยอันควรโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ป้องกันได้ โดยเฉพาะในวัยทารก ในหมู่วัยรุ่นและคนวัยทำงาน เพิ่มระยะเวลาของชีวิตที่มีสุขภาพดี (กระฉับกระเฉง) โดยการลดการเจ็บป่วย การบาดเจ็บ และความทุพพลภาพ ลดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาเสพติด และการสูบบุหรี่
เสริมสร้างความเข้มแข็ง สถาบันทางสังคมครอบครัว การฟื้นคืนและรักษาประเพณีทางจิตวิญญาณและศีลธรรมภายในประเทศของความสัมพันธ์ในครอบครัว การศึกษาของครอบครัว การก่อตัวของการปฐมนิเทศของประชากรที่มีต่อการขยายพันธุ์ทางประชากร การปรับปรุงตัวชี้วัดทางประชากรศาสตร์ของประชากรที่อยู่อาศัย
การสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเพิ่มอัตราการเกิดโดยการปรับปรุงอนามัยการเจริญพันธุ์ของประชากรและค่อยๆ เปลี่ยนจากครอบครัวที่มีขนาดเล็กเป็นส่วนใหญ่ไปเป็นครอบครัวขนาดกลางในพฤติกรรมการสืบพันธุ์ของครอบครัว

8.2. ค่าที่คาดหวังของตัวชี้วัดการพัฒนาประชากรที่กำหนดไว้ในโครงการระดับชาติ
ภายในปี 2558 เป้าหมายหลักคือการทำให้ประชากรรัสเซียมีเสถียรภาพในระดับอย่างน้อย 140-142 ล้านคน
ผลลัพธ์ที่คาดหวังจากการดำเนินการตามโครงการระดับชาตินี้คือ:
การหยุดลดจำนวนประชากรในปี 2554-2558 และรักษาระดับประชากรไว้อย่างน้อย 140-142 ล้านคนภายในต้นปี 2563
ลดการสูญเสียประชากรตามธรรมชาติประจำปีเป็น 270-275,000 คนในปี 2556-2558
เพิ่มอัตราการเกิดทั้งหมดเป็นระดับ 1.65-1.70 (ปัจจุบัน - 1.3);
เกิดในปี 2554-2557 เพิ่มขึ้น 300-320,000 คนต่อปีเมื่อเทียบกับตัวเลขที่เกี่ยวข้องในปี 2548
ลดการเสียชีวิตของทารกเป็น 7-8 ต่อการเกิดมีชีพ 1,000 คน (ปัจจุบัน - 11.0);
ลดจำนวนการหย่าร้างและการทำแท้งประจำปีในปี 2558
เพิ่มอายุขัยของประชากรสูงสุด 70 ปี (ปัจจุบัน - 65.3);
การเติบโตของการย้ายถิ่นของประชากรเพิ่มขึ้นถึง 420-440,000 คนต่อปี สาเหตุหลักมาจากการไหลเข้าของผู้อพยพถาวรจากพลเมืองที่พูดภาษารัสเซียและรัสเซียของสาธารณรัฐในอดีตสหภาพโซเวียต

8.3. ผลลัพธ์ที่คาดหวังไว้ในโครงการระดับชาติเพื่ออนาคต
ผลลัพธ์ที่คาดหวังจากการดำเนินการตามโครงการแห่งชาติเพื่ออนาคตคือ:
การรักษาประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียในปีต่อ ๆ ไปอย่างน้อย 140-142 ล้านคนเมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางประชากรเชิงลบที่เพิ่มขึ้น
การสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตของประชากรรัสเซียหลังปี 2030

8.4. ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ของผลลัพธ์ที่คาดหวังไว้ในโครงการระดับชาติ
ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ของผลลัพธ์ที่คาดหวังไว้ในโครงการระดับชาตินั้นรับรองโดยการคำนวณของกลุ่มประชากรชาวรัสเซียซึ่งทำขึ้นก่อนหน้านี้และอยู่ภายใต้โครงการระดับชาตินี้และได้รับการยืนยันโดยนักวิจัยอิสระ

9. ตรรกะของการดำเนินการและการวางแผนทีละขั้นตอนของโครงการระดับชาติ

ระยะที่ 1 (2549-2553)
ระยะที่ 1 เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรการลำดับความสำคัญ กล่าวคือ:
1) การแก้ไขปัญหาทั่วไปในการวางแผน การเตรียมการ การสนับสนุนทางกฎหมาย การเงินและองค์กร และการดำเนินการตามมาตรการที่จัดทำโดยโครงการระดับชาติ:
การเตรียมและการนำกรอบการกำกับดูแลและกฎหมายที่จำเป็นไปใช้ในด้านนโยบายด้านประชากรศาสตร์และครอบครัว
การสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่เป็นไปได้ (หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อนโยบายประชากรและครอบครัวภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย) รับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐและสถาบันทางวิทยาศาสตร์ (สถาบันวิจัยด้านประชากรศาสตร์และครอบครัวของ หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อนโยบายครอบครัวและครอบครัว) ให้การสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์สำหรับกิจกรรมของตน
การแก้ปัญหาอื่น ๆ ขององค์กร ได้แก่ การสร้างหน่วยโครงสร้างในสำนักงานของผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตสหพันธรัฐที่รับผิดชอบสถานการณ์ทางประชากรในเขตและการดำเนินการตามนโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐ
การสร้างสภานโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การสร้างคณะกรรมาธิการแห่งรัฐว่าด้วยนโยบายประชากรและครอบครัวภายใต้การนำของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
การสร้างกลไกองค์กรในการจัดการประชากรและ นโยบายครอบครัว, ระบบการประสานงานการดำเนินการของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการตามแผนแห่งชาติ, ติดตามการดำเนินการ ตัดสินใจแล้ว;
การจัดหาทรัพยากรทางการเงินและวัสดุสำหรับการดำเนินการตามโครงการระดับชาติโดยคำนึงถึงการใช้เงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล, ดึงดูดรายได้พิเศษจากงบประมาณ
การพัฒนาแผนปฏิบัติการและแผนปฏิบัติการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเพื่อให้ได้ผลลัพธ์เฉพาะภายในกรอบงานหลักในระยะแรกของโครงการระดับชาติ
การจัดระบบสำหรับตรวจสอบสถานการณ์ทางประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัครรวมถึงการสร้างกรอบกฎหมายการแนะนำและบทบัญญัติ เครื่องมือที่จำเป็นการตรวจสอบดังกล่าว
การมีส่วนร่วมของชุมชนผู้เชี่ยวชาญภายในกรอบของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญและที่ปรึกษาภายใต้หน่วยงานของรัฐบาลกลางด้านประชากรศาสตร์และนโยบายครอบครัวและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ รวมถึงภายในกรอบของสถาบันวิจัยด้านประชากรศาสตร์และนโยบายครอบครัวแห่งรัฐและสภาประชากรศาสตร์แห่งรัฐและ นโยบายครอบครัวภายใต้ประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดตั้งและจัดการประชุม 5 ครั้งแรก (ในเดือนธันวาคมของทุกปี) ของฟอรัม All-Russian ประจำปีของรัฐเกี่ยวกับปัญหาครอบครัวและประชากร
การพัฒนาการสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์และบุคลากรสำหรับนโยบายด้านประชากรและครอบครัวภายในกรอบการดำเนินงานของโครงการระดับชาติ (การฝึกอบรม การอบรมขึ้นใหม่ และการฝึกอบรมขั้นสูงของบุคลากร)
2) การพัฒนา การสร้าง และการดำเนินการตามกลไกทางกฎหมาย การเงิน และองค์กร เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัว การเกิดและการเลี้ยงดูบุตร 2-3 คนขึ้นไปในครอบครัว เพิ่มบารมีความเป็นแม่และความเป็นพ่อ อัตราการตายที่ลดลงและอายุขัยที่เพิ่มขึ้น ตลอดจนการจัดลำดับและเพิ่มประสิทธิภาพการย้ายถิ่น:
การดำเนินการตามมาตรการในทางปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 (2549-2553) ของโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย
การพัฒนาและการดำเนินการตามแผนระดับภูมิภาคของมาตรการจัดลำดับความสำคัญที่มุ่งแก้ปัญหาด้านประชากรที่รุนแรงที่สุดในภูมิภาคเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย
การดำเนินการตามมาตรการอื่น ๆ ตามแผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 (2549-2553) ของโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย

ระยะที่ 2 (2554-2558)

การดำเนินการตามมาตรการในระยะแรกจะสร้างเงื่อนไขในการบรรเทาความรุนแรงของวิกฤตการณ์ทางประชากร เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมาย องค์กร และการเงิน ที่รับรองการดำเนินการต่อไปที่มุ่งสนับสนุนและรวบรวมแนวโน้มเชิงบวก ซึ่งหากมาตรการของ ขั้นตอนแรกดำเนินการอย่างเต็มที่สามารถเกิดขึ้นได้ภายในต้นปี 2554
ในขั้นตอนนี้ จำเป็นต้องมีการทำงานเพิ่มเติม ได้แก่:
การประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามมาตรการและประสิทธิผลของมาตรการที่ดำเนินการตามแผนของมาตรการสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 (2549-2553) ของโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย
การพัฒนาชุดมาตรการเพิ่มเติมที่ดำเนินการในขั้นตอนที่ 1
การปรับลำดับความสำคัญระดับภูมิภาคสำหรับการดำเนินการตามมาตรการของโครงการระดับชาติเพื่อให้ครอบคลุมมาตรการเหล่านี้ก่อนอื่นวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสถานการณ์ทางประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยมากที่สุด
การปรับปรุงกลไกองค์กรในการจัดการนโยบายประชากรและครอบครัว ปฏิสัมพันธ์ของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการตามแผนแห่งชาติ ควบคุมการดำเนินการตามการตัดสินใจ
มาตรการเฉพาะสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 2 ของโครงการระดับชาติ (2011-2015) ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารนี้ แต่จะได้รับการพัฒนาตามผลของการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 ของโครงการระดับชาติ

10. การสนับสนุนทางการเงินของโครงการระดับชาติ

10.1. แหล่งเงินทุน:
งบประมาณส่วนกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของเทศบาล, กองทุนพิเศษงบประมาณ (กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ)

10.2. ปริมาณเงินทุนตามขั้นตอนของโครงการระดับชาติ
จากการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญ ปริมาณการจัดหาเงินทุนเป้าหมายในระยะที่ 1 (พ.ศ. 2549-2553) ของโครงการระดับชาติควรอยู่ที่ประมาณ 560 พันล้านรูเบิลตั้งแต่ พ.ศ. 2550 ทุกปีนั่นคือ 2% ของ GDP (มีการแนบการประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญของค่าใช้จ่ายในการดำเนินการขั้นตอนแรก) โดยคำนึงถึงระดับ GDP ที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2550 ที่ประมาณ 28 ล้านล้านรูเบิล
จำนวนเงินทุนที่เสนอ 2% ของ GDP (560 พันล้านรูเบิล) ซึ่งใกล้เคียงกับมาตรฐานยุโรปสำหรับค่าเบี้ยเลี้ยงครอบครัวและค่าชดเชย เป็นค่าใช้จ่ายประจำปีโดยประมาณของการดำเนินการตามโครงการระดับชาตินี้โดยรวม ในเวลาเดียวกัน ในความเป็นจริง การปรับปรุงระบบสวัสดิการครอบครัวของรัฐ (ส่วนที่ 1.3 ของแผนปฏิบัติการ) มีจำนวน 160-165 พันล้านค่าใช้จ่ายต่อปีเพิ่มเติม (นอกเหนือจากที่มีอยู่แล้วสำหรับความต้องการเหล่านี้ตาม กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย)
จำนวนเงินทุนสำหรับขั้นตอนที่สองของโครงการระดับชาติ (2011-2015) จะคำนวณจากผลการดำเนินการในระยะแรก
ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามมาตรการที่กำหนดไว้ในโครงการระดับชาตินี้จะครอบคลุมผ่านการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่กำลังดำเนินการอยู่ในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา และความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัย ตลอดจนภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่มีอยู่

11. การสนับสนุนโครงการระดับชาติ

11.1. โปรแกรมและแนวคิดของรัฐที่พัฒนาขึ้นภายในและเพื่อสนับสนุนโครงการระดับชาติ
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการระดับชาติ พร้อมด้วยมาตรการเฉพาะ นโยบายสาธารณะในด้านการพัฒนาประชากรของรัสเซียจะดำเนินการผ่านการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางที่จำเป็นและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยกฎหมายกำหนดและแนะนำโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงใน รูปแบบของหลักคำสอนและแนวความคิดของรัฐได้รับการอนุมัติในรูปแบบของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

11.2. ผู้ดำเนินการหลักของโครงการแห่งชาติ
ผู้ดำเนินการหลักของโครงการระดับชาติคือรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น
การประสานงานโดยตรงของการดำเนินการตามโครงการแห่งชาติสามารถทำได้โดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อนโยบายประชากรและครอบครัวภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสร้างขึ้นภายใต้กรอบและเพื่อสนับสนุนโครงการระดับชาติ
การดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของโครงการระดับชาตินี้และการดำเนินการตามระบบที่วางไว้อย่างประสบความสำเร็จนั้นเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อมีปฏิสัมพันธ์อย่างแข็งขันระหว่างหน่วยงานบริหารของทั้งระดับรัฐบาลกลางและระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับรัฐบาลท้องถิ่น
นอกจากนี้ยังจัดให้มีการมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามโครงการระดับชาตินี้ภายใต้ความสามารถของผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงสิ่งต่อไปนี้:
กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, บริการระดับชาติสำหรับการกำกับดูแลการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและสวัสดิการมนุษย์, บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลด้านสุขภาพและการพัฒนาสังคม, บริการระดับชาติสำหรับแรงงานและการจ้างงาน, หน่วยงานกลางด้านสุขภาพและการพัฒนาสังคม;
กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานกำกับดูแลการศึกษาและวิทยาศาสตร์แห่งชาติ, หน่วยงานกลางด้านวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม, หน่วยงานกลางเพื่อการศึกษา, นโยบายเยาวชนของกระทรวงศึกษาธิการ, การศึกษาและการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ ของสหพันธรัฐรัสเซีย;
กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง, การเคหะและบริการชุมชน;
กระทรวง การพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย
กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย;
กระทรวงวัฒนธรรมและสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายในด้านการสื่อสารมวลชนและการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม,
หน่วยงานกลางสำหรับวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา;
บริการรักษาความปลอดภัยแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;
กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย; บริการจดทะเบียนของรัฐบาลกลาง;
กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย; บริการย้ายถิ่นของรัฐบาลกลาง;
กระทรวงการต่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซีย;
กระทรวง เกษตรกรรมสหพันธรัฐรัสเซีย.
การดำเนินโครงการระดับชาตินี้ก็มีส่วนเกี่ยวข้องด้วย องค์กรวิทยาศาสตร์, ภาคประชาสังคม (สมาคมสาธารณะ สหภาพแรงงาน สื่อมวลชน ฯลฯ)
โครงการระดับชาติดำเนินการโดยความร่วมมือกับองค์กรทางศาสนาของศาสนาดั้งเดิมซึ่งเป็นตัวแทนของรัสเซียในอดีต

11.3. ควบคุมการดำเนินโครงการระดับชาติ
รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมการดำเนินการตามโครงการระดับชาติ

การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญของค่าใช้จ่ายในการดำเนินการของขั้นตอนแรก (2006-2010) ของโปรแกรมระดับชาติของการพัฒนาประชากรของรัสเซีย

1. การดำเนินการตามโครงการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซียต้องใช้เงินทุนในปริมาณที่จำเป็นและเพียงพอสำหรับการสร้างนโยบายด้านประชากรศาสตร์และครอบครัวอย่างมีประสิทธิภาพและความสำเร็จที่แท้จริงของเป้าหมายดังกล่าว - ทำให้ประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียมีเสถียรภาพโดย 2015. ในระดับ
140-142 ล้านคนและสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตที่ตามมาตั้งแต่ปี 2030
สามารถประมาณการโดยผู้เชี่ยวชาญโดยประมาณเพื่อประเมินขนาดของต้นทุนที่วางแผนไว้
โครงการระดับชาติที่เสนอตามการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญ ในระยะแรก เริ่มตั้งแต่ปี 2550 จะต้องใช้ค่าใช้จ่าย (รวมถึงรายได้ที่ไม่เพียงพอ) จำนวนประมาณ 560 พันล้านรูเบิล ต่อปี (2% ของ GDP โดยคำนึงถึงระดับ GDP ที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2550 ที่ 28 ล้านล้านรูเบิล)
โครงสร้างต้นทุนโดยประมาณแสดงในตาราง:

จำนวนในตารางมาตรการสำหรับ
กิจกรรมระยะที่ 1 ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการนำไปปฏิบัติ
พันล้านรูเบิล ต่อปี หมายเหตุ
1. ทิศทางสำคัญ “การกระตุ้นอัตราการเกิด การสนับสนุนครอบครัว ความเป็นแม่ และวัยเด็ก” 339-344
ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม
+ 81
หล่นออกมา
รายได้
รวมทั้ง:
1.1. รัฐช่วยเหลือครอบครัวที่มีบุตรในการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย 77
1.2. เปลี่ยนขนาดเดิมพันมาตรฐาน การหักภาษีสำหรับเด็กและเงื่อนไขเครดิตภาษี 57
หล่นออกมา
รายได้
1.3. ปรับปรุงระบบสวัสดิการครอบครัวของรัฐ 160-165
1.4. ให้มารดาเกี่ยวกับการคลอดบุตรคนที่สองและบุตรคนต่อมาของ "ทุนการคลอดบุตรขั้นพื้นฐาน" ในจำนวน
250,000 ถู 160-165
1.5. ปรับปรุงมาตรการช่วยเหลืออื่นๆ สำหรับครอบครัวที่มีบุตรตั้งแต่สองคนขึ้นไป 30 ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม
+ 24
หล่นออกมา
รายได้
1.6. การดำเนินการตามมาตรการเพื่อสร้างค่านิยมทางศีลธรรมในสังคม รวมทั้งค่านิยมครอบครัว การปฐมนิเทศเพื่อสร้างครอบครัวที่แต่งงานแล้วโดยสมบูรณ์และถูกต้องตามกฎหมายที่มีบุตรตั้งแต่สองคนขึ้นไป 6
1.8. การเพิ่มความพร้อมด้านการศึกษาสำหรับครอบครัวที่มีเด็ก สามสิบ
1.9. ให้โอกาสพนักงานที่มีบุตรในอุปการะรวมการปฏิบัติหน้าที่และการปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการเลี้ยงดูบุตร 5
1.10. มาตรการปรับปรุงระบบการสนับสนุนทางสังคมและจิตวิทยาและข้อมูลสำหรับครอบครัว 3
1.11. การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าการเลี้ยงดูเด็กถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง 18.2
1.12. การสนับสนุนจากรัฐสำหรับสมาคมสาธารณะที่ดำเนินกิจกรรมในด้านการสนับสนุนครอบครัว การเป็นบิดามารดาที่รับผิดชอบ การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของเด็กและเยาวชน การส่งเสริมคุณธรรม รวมทั้งครอบครัว ค่านิยม สิบ
2. ลำดับความสำคัญ "การปรับปรุงสุขภาพและลดอัตราการตาย" ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม 114 ราย + รายได้ขาด 2 ราย

รวมทั้ง:
2.1. คุ้มครองสุขภาพเด็กและเยาวชน 5
2.2. การพัฒนาและการดำเนินการตามชุดของมาตรการที่มุ่งเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านอนามัยการเจริญพันธุ์ของประชากร 25 ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม
+ 2
หล่นออกมา
รายได้
2.3. การพัฒนาและการดำเนินการตามชุดของมาตรการที่มุ่งลดอัตราการเสียชีวิตของประชากร รวมทั้งจากการบาดเจ็บและพิษ 2
2.4. การพัฒนาและดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีของประชากร 16
2.5. การพัฒนาและดำเนินมาตรการลดการบาดเจ็บบนท้องถนนและรับรองความปลอดภัยทางถนน 5
2.6. การดำเนินการตามมาตรการเพื่อปรับปรุงคุณภาพทางโภชนาการในสหพันธรัฐรัสเซีย 61
3. พื้นที่สำคัญ "การปรับปรุงนโยบายการย้ายถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซียและกระตุ้นการส่งเพื่อนร่วมชาติกลับประเทศสหพันธรัฐรัสเซีย" ยี่สิบ

จำนวนเงินทุนที่เสนอ 2% ของ GDP (560 พันล้านรูเบิล) โดยประมาณสอดคล้องกับมาตรฐานยุโรปสำหรับค่าใช้จ่ายในการจ่ายเฉพาะเงินสงเคราะห์ครอบครัวและค่าชดเชยเป็นค่าใช้จ่ายประจำปีโดยประมาณของการดำเนินการตามโครงการระดับชาตินี้โดยรวม ในเวลาเดียวกัน การปรับปรุงระบบสวัสดิการครอบครัวของรัฐ (ส่วนที่ 1.3 ของแผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการในระยะแรก) คือ 160-165 พันล้านรูเบิล ต่อปีของค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมประจำปี (นอกเหนือจากที่มีอยู่แล้วสำหรับความต้องการเหล่านี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ค่าใช้จ่ายทางการเงินข้างต้นคำนวณสำหรับการดำเนินการตามมาตรการจัดลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในขั้นตอนที่ 1 ของการดำเนินการตามแผนแห่งชาติ (2549-2553)
เมื่อจัดทำงบประมาณของโครงการระดับชาติ ค่าใช้จ่ายที่รวมอยู่ในโครงการระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพและที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่มีผลบังคับใช้เมื่อต้นปี 2549 หรือวางแผนสำหรับการอนุมัติระหว่างปี 2549 จะไม่นำมาพิจารณา (ตั้งแต่ แผนปฏิบัติการที่เสนอไม่ซ้ำกับตำแหน่งในโครงการระดับชาติที่กล่าวถึง)
มาตรการที่เสนอจำนวนหนึ่ง (การก่อตัวของกรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบ การพัฒนาโปรแกรมเป้าหมาย ฯลฯ) ไม่ต้องการค่าใช้จ่ายทางการเงินเพิ่มเติม เนื่องจากการนำไปปฏิบัติจะรวมอยู่ในความรับผิดชอบในการทำงานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานท้องถิ่น ข้อสังเกตนี้เกี่ยวข้องกับกลุ่มโครงการระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับการสร้างเงื่อนไขในการเพิ่มอัตราการเกิดและปรับปรุงสุขภาพของประชากร
ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการตามมาตรการที่กำหนดไว้ในโครงการระดับชาตินี้จะครอบคลุมผ่านการจัดหาเงินทุนของโครงการระดับชาติที่มีอยู่ตลอดจนภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาระหลักในการแก้ปัญหาการปรับปรุงสุขภาพของประชากรและการลดอัตราการตายตกอยู่ที่โครงการสุขภาพแห่งชาติที่กำลังดำเนินอยู่ ตลอดจนการดำเนินการตามมาตรการของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่มุ่งลดโรคหัวใจและหลอดเลือด โรคมะเร็ง และ โรคทางสังคม (" การฉีดวัคซีน", "มาตรการเร่งด่วนเพื่อต่อสู้กับวัณโรคในรัสเซีย", "มาตรการเร่งด่วนเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของโรคที่เกิดจากไวรัสภูมิคุ้มกันบกพร่องของมนุษย์ (ต่อต้านเอชไอวี/เอดส์) ในสหพันธรัฐรัสเซีย", "มาตรการป้องกันเพิ่มเติม การแพร่กระจายของโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์") .
พื้นที่ลำดับความสำคัญ "การปรับปรุงนโยบายการย้ายถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระตุ้นการส่งกลับประเทศไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย" ในระยะแรกไม่จำเป็นต้องใช้งบประมาณเพิ่มเติม การดำเนินการตามทิศทางนี้ในปี 2549-2550 จะลดลงเป็นการสร้างกรอบการกำกับดูแล (การนำกฎหมาย การพัฒนาโปรแกรมของรัฐ เหตุผลทางวิทยาศาสตร์, การตรวจสอบ ฯลฯ )

หนังสือเดินทางของโครงการแห่งชาติจงใจไม่ได้ให้การคำนวณโดยละเอียดของค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเนื่องจากควรทำการคำนวณหลังจากได้รับการอนุมัติรายการมาตรการ

ปริมาณการจัดหาเงินทุนของขั้นตอนที่สองของโครงการระดับชาติ (2011-2015) ควรคำนวณโดยคำนึงถึงผลลัพธ์ของการดำเนินการตามขั้นตอน I

ส่วน "มาตรการขององค์กรเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามโครงการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย" ของแผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 (2549-2553) ของโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซียรวมถึงต่อไปนี้ ค่าใช้จ่ายสำหรับปี 2549-2550 (ส่วนที่เหลือของกิจกรรมจะดำเนินการในช่วงเวลานี้ในรูปแบบของการสร้างการสนับสนุนด้านกฎระเบียบ):

จำนวนในตารางมาตรการสำหรับมาตรการระยะที่ 1 ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการนำไปใช้ในหน่วยพันล้านรูเบิล ต่อปี ตั้งแต่ปี 2550

หมายเหตุ
4.1.2. การสร้างหน่วยงานกลางเพื่อนโยบายประชากรและครอบครัวภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 0.1
4.1.3. การจัดตั้งสถาบันวิจัยด้านประชากรศาสตร์และนโยบายครอบครัวของรัฐภายใต้หน่วยงานของรัฐบาลกลางด้านนโยบายประชากรและครอบครัว 0.1
4.1.4. การจัดตั้งขึ้นในสำนักงานของผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตสหพันธรัฐของหน่วยงานโครงสร้างที่รับผิดชอบสถานการณ์ทางประชากรในเขตและการดำเนินการตามนโยบายประชากรและครอบครัวของรัฐ 0.07
4.3.2. การจัดตั้งและจัดการประชุมประจำปีของรัฐ - สาธารณะ All-Russian (การประชุม) เกี่ยวกับปัญหาครอบครัวและประชากร 0.03

ในเวลาเดียวกัน การจัดหาเงินทุนของโครงการระดับชาติเกี่ยวข้องกับการใช้แหล่งที่เป็นไปได้ทั้งหมด: งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่น, เช่นเดียวกับแหล่งเงินทุนพิเศษ, เป็นต้น

2. ค่าใช้จ่ายที่ระบุสำหรับการดำเนินการตามโครงการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซียซึ่งโดยพื้นฐานแล้วรับประกันการอยู่รอดของรัสเซียและการรักษาอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนรวมถึงศักยภาพทางอุตสาหกรรมและทางปัญญาและวิทยาศาสตร์คือ น้อยกว่าค่าใช้จ่ายของรัฐประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้วเพื่อจุดประสงค์ที่คล้ายคลึงกัน
กลุ่มประเทศนอร์ดิก ได้แก่ สวีเดน นอร์เวย์ ฟินแลนด์ และเดนมาร์ก รวมถึงลักเซมเบิร์กและเยอรมนี ใช้จ่ายมากกว่า 3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (2003) เพื่อผลประโยชน์ของครอบครัว ในเบลเยียม ฝรั่งเศส และไอซ์แลนด์ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้อยู่ระหว่าง 2 ถึง 3% ของ GDP งบประมาณของกรมกิจการครอบครัวและสังคมในไอร์แลนด์ในปี 2545 อยู่ที่ประมาณ 9.52 พันล้าน (ประมาณ 324 พันล้านรูเบิล - คำนวณใหม่ในอัตรา 34 รูเบิลต่อ 1 ประชากร -
4.15 ล้านคนอัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมด - 1.9; ซึ่งรวมถึง: เงินช่วยเหลือกรณีว่างงาน การเจ็บป่วย การคลอดบุตร การพยาบาล การเป็นม่าย การเกษียณอายุ และวัยชรา) ข้อความเกี่ยวกับงบประมาณปี 2548 ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ จอร์จ ดับเบิลยู บุช รวมถึงการริเริ่มในวงกว้างเพื่อส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีในการแต่งงานที่จดทะเบียน มีการคาดหมายไว้ว่าจะเพิ่มเงินทุนสนับสนุนมากถึง 270 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการที่ส่งเสริมให้วัยรุ่นเลิกใช้ชีวิตทางเพศตั้งแต่เนิ่นๆ จัดสรร 240 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการสนับสนุนการแต่งงานและจำกัดการเกิดนอกสมรส กองทุน 120 ล้านดอลลาร์สำหรับการวิจัยและโครงการนำร่องที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนการแต่งงาน 50 ล้านเหรียญเพื่อสนับสนุนความเป็นพ่อที่มีความรับผิดชอบ

นักพัฒนา

การพัฒนาร่างโครงการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประชากรเริ่มต้นโดยองค์กรสาธารณะ All-Russian "Delovaya Rossiya" ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2547 เมื่อกองกำลังผู้เชี่ยวชาญที่ดีที่สุดในด้านประชากรศาสตร์กฎหมายการคุ้มครองทางสังคมและนโยบายครอบครัวถูกรวมเข้าด้วยกัน อุปถัมภ์ของมัน ที่ฟอรัมสาธารณะของคริสตจักร "รากฐานทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของการพัฒนาประชากรของรัสเซีย" ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 18-19 พฤศจิกายน 2547 มีการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับปัญหาหลักและแนวทางในการเอาชนะวิกฤตทางประชากรในประเทศของเรา
องค์กรสาธารณะทั้งหมดของรัสเซีย "ธุรกิจรัสเซีย" สามารถรวมทรัพยากรทางปัญญาและจัดระเบียบงานในโครงการ สมาชิกขององค์กรนี้นำเสนอมาตรการหลายส่วนและเหตุผล Delovaya Rossiya ประสานงานกับความพยายามของกลุ่มนักวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่งในภูมิภาคต่างๆ ของประเทศ ซึ่งได้รับคำแนะนำและความคิดเห็นอันมีค่าเกี่ยวกับโครงการนี้
ภายใน 1.5 ปี มีการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์สนับสนุนที่จำเป็น การวัดติดตามเพิ่มเติม และการคำนวณทางเศรษฐศาสตร์ การคาดการณ์การพัฒนาประชากรได้รับการพัฒนาภายใต้เงื่อนไขต่างๆ
ต่อมาสภาเพื่อการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่งได้เข้าร่วมการประสานงานของโครงการ
ในท้ายที่สุด มาตรการต่อต้านวิกฤตที่เสนอทั้งหมดเพื่อเอาชนะสถานการณ์ทางประชากรที่เป็นหายนะได้ถูกนำมาใช้ในรูปแบบของโครงการระดับชาติที่นำเสนอเพื่อการพัฒนาด้านประชากรของรัสเซีย
โครงการระดับชาติได้มีการหารือกันที่โต๊ะกลมที่จัดขึ้นเป็นพิเศษหลายแห่งโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ รวมถึงโต๊ะกลม "นโยบายการเติบโตของประชากร" เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2548 ที่ RIA Novosti ซึ่งมีการนำเสนอรายงานที่จัดทำโดย Delovaya Rossiya รวมถึงใน กระบวนการประชุมเฉพาะเรื่องกับผู้เชี่ยวชาญชั้นนำของประเทศ จนถึงปัจจุบัน โครงการนี้ได้กลายเป็นโครงการระดับชาติ ในแง่ที่ว่านักวิทยาศาสตร์จากหลายภูมิภาคของประเทศ นักการเมือง และผู้ประกอบการได้เข้าร่วมในการอภิปรายในวงกว้างเกี่ยวกับมาตรการที่เสนอ
รายชื่อผู้เชี่ยวชาญ - ผู้พัฒนาหลักของส่วนที่ใช้ในโครงการโครงการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย:
Rybakovsky Leonid Leonidovich - ปริญญาเอกเศรษฐศาสตร์ หัวหน้านักวิจัยที่สถาบันเพื่อการศึกษาทางสังคมและการเมืองของ Russian Academy of Sciences;
Elizarov Valery Vladimirovich - ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์, หัวหน้าศูนย์ศึกษาปัญหาประชากร, คณะเศรษฐศาสตร์, Lomonosov Moscow State University เอ็มวี โลโมโนซอฟ;
Arkhangelsky Vladimir Nikolaevich - PhD in Economics นักวิจัยอาวุโสที่ศูนย์การศึกษาปัญหาประชากร คณะเศรษฐศาสตร์ Lomonosov Moscow State University เอ็มวี โลโมโนซอฟ;
Ryazantsev Sergey Vladimirovich - ปริญญาเอกเศรษฐศาสตร์, ศาสตราจารย์ของสถาบันการศึกษาสังคมและการเมืองของ Russian Academy of Sciences;
Ivanova Alla Efimovna - ปริญญาเอกเศรษฐศาสตร์ศาสตราจารย์สถาบันวิจัยกลางขององค์กรและการให้ข้อมูลด้านการดูแลสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซีย;
Ulyanov Aleksey Sergeevich - ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์ รองศาสตราจารย์ที่ MGIMO และ SU-HSE รองหัวหน้าภาควิชา Federal Antimonopoly Service;
Nadorshin Evgeny Rafkhatovich - หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารเพื่อการลงทุน "TRUST", ปริญญาโทสาขาเศรษฐศาสตร์ของมหาวิทยาลัย "Erasmus" (เนเธอร์แลนด์);
Ekonomov Kirill Arkadievich - ผู้เชี่ยวชาญของ LLC "ธุรกิจรัสเซีย" ในด้านประชากรศาสตร์และ ทรัพยากรแรงงาน;
Panibrattsev Andrey Viktorovich - ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์, หัวหน้าแผนกข้อมูลและการวิเคราะห์ของสถาบัน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลของ Russian Academy of Public Administration ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
มีส่วนสำคัญในการพัฒนาและอภิปรายร่างแผนงานระดับชาติโดย:
Savchenko Evgeny Stepanovich - ผู้ว่าการภาค Belgorod;
Gerasimenko Nikolai Fedorovich - รองประธานคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐว่าด้วยการคุ้มครองสุขภาพ
ร่างโครงการระดับชาติได้รับความคิดเห็นในเชิงบวกและการสนับสนุนจากสถาบันวิทยาศาสตร์และการศึกษาที่เชื่อถือได้หลายแห่ง ซึ่งรวมถึง:
ศูนย์ศึกษาปัญหาประชากร คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก. เอ็มวี โลโมโนซอฟ;
ภาควิชาสังคมวิทยาของครอบครัวและประชากร คณะสังคมวิทยา มหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก. เอ็มวี Lomonosov (หัวหน้าภาควิชา, ศาสตราจารย์, ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต A.I. Antonov, ฯลฯ );
กระทรวงการสร้างรัฐและกฎหมายของ Russian Academy of Public Administration ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (หัวหน้าภาควิชา, สมาชิกที่สอดคล้องกันของ Russian Academy of Sciences, นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์ G.V. Maltsev ฯลฯ );
ภาควิชากฎหมายรัฐธรรมนูญและเทศบาลของรัสเซีย, สถาบันกฎหมายแห่งรัฐมอสโก (นักวิทยาศาสตร์ผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์ N.A. Mikhaleva);
กรมความมั่นคงแห่งชาติของ Russian Academy of Public Administration ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (Doctor of Law, Professor P.R. Kuliev);
สถาบันวิจัยทางสังคมและการเมืองของ Russian Academy of Sciences;
Ural Academy of Public Administration (ปริญญาเอกสังคมวิทยาศาสตราจารย์ A.I. Kuzmin);
ศูนย์วิจัยประชากร (I.I. Beloborodov)
ได้รับการตอบรับเชิงบวกจากนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงหลายคน (ผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ M.V. Baglai เป็นต้น) จากองค์กรทางศาสนาที่ใหญ่ที่สุดในรัสเซีย ส่วนใหญ่มาจากรัสเซีย โบสถ์ออร์โธดอกซ์(ประธานแผนก Synodal สำหรับกิจการเยาวชนของโบสถ์ Russian Orthodox, Archbishop Alexander of Kostroma และ Galich; Archbishop Vikenty of Yekaterinburg และ Verkhoturye) จากสมาคมสาธารณะ
ร่างโครงการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซียได้ผ่านขั้นตอนการอนุมัติจากสาธารณะของสภาเทศบาลแห่งเขตกลางกลาง

ปัญหาด้านประชากรศาสตร์มีความเกี่ยวข้องกับทั้งรัฐของเรา ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสถานะของสถานการณ์ทางประชากรอยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษของผู้นำในภูมิภาคของเรา เขต

ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ประชากรในเขตเทศบาลเมือง Trubchevsky ลดลง 1,909 คนในปีที่ผ่านมา ลดลง 320 คน

เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในภูมิภาค การบริหารงานของเขตเทศบาล Trubchevskoy ได้สร้างสภาประสานงานสำหรับนโยบายประชากร แผนปฏิบัติการระหว่างแผนกที่ครอบคลุมได้รับการพัฒนาเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในเขตเทศบาล Trubchevsk สำหรับปี 2559-2561 ในการประชุมสภาครึ่งปีแรกของปี 2560 ได้มีการพิจารณาประเด็นปัญหาการตายทั่วไปของประชากร การป้องกันเด็กกำพร้าทางสังคมและความทุกข์ในครอบครัว มาตรการสนับสนุนครอบครัวในการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย มาตรการส่งเสริม การจ้างงานของประชากรในการทำงานเพื่อส่งเสริม ค่านิยมของครอบครัวและคนอื่น ๆ.

ตามสถิติครึ่งปีแรกของปี 2560 มีเด็กเกิดในเขตอำเภอ 132 คน ได้แก่ เด็ก 25 คนน้อยกว่าในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2559 (ครึ่งปีแรก 2559 - 157 เด็ก) สาเหตุของการลดลงของอัตราการเกิดมีดังต่อไปนี้ จำนวนการทำแท้งเพิ่มขึ้น มีการทำแท้งทั้งหมด 144 ครั้ง โดย 28 ครั้งเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ การทำแท้งด้วยยา - 116 (ในปี 2559 - 85) ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 จำนวนการทำแท้งด้วยยาเพิ่มขึ้นเนื่องจากจำนวนที่เพิ่มขึ้น การทำแท้งด้วยยา(ประหยัดวิธีการทำแท้งที่ไม่ก่อให้เกิดโรคแทรกซ้อนรุนแรง) ในช่วงครึ่งแรกของปี 2559 มีการทำแท้งด้วยยา 48 ครั้งและในปี 2560 - 82 ครั้ง

บันทึกประจำภูมิภาค ระดับสูงอายุทางประชากรศาสตร์ (ส่วนแบ่งของคนวัยทำงานที่มีอายุมากกว่าในประชากรทั้งหมดของเขต Trubchevsky): ณ วันที่ 01.01.2016 - 28.4% ณ วันที่ 01.01.2017 - 28.8% (โดยรวมสำหรับภูมิภาค Bryansk ณ วันที่ 01.01 น. .2016 - 26.9%) .

อัตราการเกิดในเขตของเราและทั่วภูมิภาค Bryansk ได้รับอิทธิพลจากผลที่ตามมาของภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมต่อ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล. เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าภูมิภาค Bryansk ได้รับความเดือดร้อนมากกว่าทุกภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อรักษาสุขภาพของผู้หญิงและเด็ก การตรวจสุขภาพเป้าหมายของประชากรหญิงจะดำเนินการ ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 มีการตรวจสตรีทั้งหมด 3,966 ราย การตรวจเนื้องอกวิทยาได้มาจากสตรี 3,454 ราย นอกจากนี้ การตรวจเต้านมจะดำเนินการในสตรีที่มีอายุมากกว่า 40 ปี เพื่อตรวจหาโรคเต้านมในระยะเริ่มแรก ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 มีการตรวจแมมโมแกรม 2,080 ครั้ง

การลงทะเบียนทันเวลาของสตรีวัยเจริญพันธุ์ที่มีการรำลึกถึงอาการกำเริบอย่างเด่นชัดจะดำเนินการสำหรับมาตรการทางการแพทย์และการฟื้นฟูสมรรถภาพ

สำหรับครึ่งปีแรกของปี 2560 ผู้หญิง 34 คนได้รับการบันทึกประวัติทางสูติกรรมที่มีภาระ ผู้หญิง 7 รายที่มีภาวะมีบุตรยากถูกส่งไปยังศูนย์วางแผนครอบครัวเพื่อรับการตรวจและรักษาที่จำเป็น

มีมาตรการป้องกันการตั้งครรภ์ที่ไม่พึงประสงค์ในสตรี เพื่อป้องกันการทำแท้ง จึงมีการเจรจาเรื่องการใช้ยาคุมกำเนิดแบบต่างๆ

เพื่อปรับปรุงน้ำผึ้ง ช่วยเหลือมารดาและบุตรภายใต้โครงการสูติบัตร 105 ฉบับ ออกในครึ่งแรกของปี 2560 ด้วยค่าใช้จ่ายของใบรับรอง กองทุนได้รับการจัดสรรสำหรับการซื้อยา สินค้าคงคลังอ่อน และอุปกรณ์ทางการแพทย์จำนวน 274,449 รูเบิล สำหรับใบสั่งยาพิเศษที่ออกให้แก่สตรีที่คลอดบุตร - จำนวน 95,561 รูเบิล

เพื่อระบุรูปแบบของโรคในระยะเริ่มต้นในประชากรเด็ก การตรวจสุขภาพเชิงป้องกันของประชากรเด็กจึงถูกดำเนินการ ตามแผนจำเป็นต้องตรวจสุขภาพเด็ก 4,730 คนในปี 2560 ในช่วงครึ่งปีแรก เด็ก 3,499 คน (73.9) เข้ารับการตรวจร่างกาย โดยในจำนวนนี้มีผู้ป่วย 29 คน (0.8%) ที่ได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นโรคเรื้อรัง ซึ่งขึ้นทะเบียนกับร้านขายยา ในปี 2560 เด็ก 292 คนในปีแรกของชีวิตต้องได้รับการตรวจสุขภาพเชิงป้องกัน เด็ก 107 คน (36.6%) ได้รับการตรวจ

เด็กพิการ 85 คนลงทะเบียน เด็กทุกคนได้รับการฟื้นฟูและบำบัดตามโปรแกรมของเด็กแต่ละคน

ในปีนี้ เด็ก 38 คนได้รับการรักษาในโรงพยาบาล โดย 1 คนเป็นเด็กพิการ

เด็กกำพร้า 65 คนลงทะเบียนที่ร้านขายยา ในจำนวนนี้มีเด็กพิการ 2 คนที่ได้รับโปรแกรมการฟื้นฟูสมรรถภาพส่วนบุคคล ได้ตรวจสุขภาพเด็ก 43 คน เป็นครั้งแรกที่ตรวจพบโรคในเด็ก 7 คนที่ลงทะเบียนกับร้านขายยา

การแต่งงานและการหย่าร้างมีผลโดยตรงต่อการสืบพันธุ์ของประชากร สำหรับครึ่งปีแรกของปี 2017 มีการจดทะเบียนสมรส 72 ครั้งในเขตของเรา (ครึ่งปีแรกของปี 2016 - 73) และมีการหย่าร้าง 61 ครั้ง (ครึ่งปีแรกปี 2016 - 80)

อัตราการเสียชีวิตโดยรวมยังคงสูงในภูมิภาค ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 มีผู้เสียชีวิต 335 คนในเขต (ครึ่งปีแรกของปี 2559 - 305 คน)

สาเหตุหลักในโครงสร้างการตายทั้งหมดคือ โรคของระบบไหลเวียนโลหิต- อันดับที่ 1 ณ วันที่ 1 กรกฎาคม 2017 มีผู้เสียชีวิต 146 ราย อัตราการเสียชีวิตจากโรคของระบบไหลเวียนโลหิตต่อ 100,000 ประชากรคือ 417.3 (ซึ่งมากกว่าในช่วงครึ่งแรกของปี 2559 - 376.6 อยู่ที่ 10.8%)

อันดับ 2 สาเหตุการตายตกเป็นของ โรคของระบบประสาทในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 มีผู้เสียชีวิต 83 ราย อัตราการเสียชีวิตต่อประชากร 100,000 คนคือ 237.5 (ซึ่งมากกว่าช่วงเวลาเดียวกันในปี 2559 - 186.9 27%)

เนื้องอกร้ายครองอันดับ 3 ท่ามกลางสาเหตุการเสียชีวิตของประชากรในภูมิภาค มีผู้เสียชีวิต 40 รายจากเนื้องอกร้าย อัตราการเสียชีวิตต่อ 100,000 ของประชากรคือ 114.3 (นี่คือ 14.3% มากกว่าในปี 2559 - 79.3)

จากจำนวนผู้เสียชีวิตทั้งหมด 77 คนอยู่ในวัยทำงาน ซึ่งคิดเป็น 390.9 ต่อ 100,000 คนของประชากรวัยทำงาน (ซึ่งมากกว่าปี 2559 - 322.1 อยู่ที่ 21.4%)

ท่ามกลางเหตุผล การเสียชีวิตของประชากรวัยทำงานอันดับที่ 1 ถูกครอบครองโดยการเสียชีวิตจากโรคของระบบไหลเวียนโลหิต - ผู้เสียชีวิตทั้งหมด 34 คน ตัวบ่งชี้คือ 172.6 ต่อ 100,000 ประชากรฉกรรจ์ซึ่งมากกว่า 20.4% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2559 (143.4 ต่อ 100,000)

อันดับที่ 2 คือ การตายจากเนื้องอกร้าย มีผู้เสียชีวิต 14 ราย ซึ่งคิดเป็น 70.1 ต่อประชากรฉกรรจ์ 100,000 คน ซึ่งมากกว่าปี 2559 ถึง 2.8 เท่า – 24.8

อันดับที่ 3 ได้แก่ การตายจากการบาดเจ็บ การได้รับพิษ และอิทธิพลอื่นๆ จากสาเหตุภายนอก เสียชีวิต 9 คนในวัยทำงาน อัตราการเสียชีวิตต่อประชากรฉกรรจ์ 100,000 คนคือ 45.7 (ซึ่งน้อยกว่า 34.1% ในปี 2559 - 69.4)

หนึ่งในมาตรการหลักในการลดอัตราการเสียชีวิตของประชากรวัยทำงานคือการระบุโรคใน วันแรก. เพื่อจุดประสงค์นี้จะทำการตรวจสุขภาพเชิงป้องกันเป็นระยะและตรงเป้าหมายการตรวจทางคลินิกของประชากรผู้ใหญ่บางกลุ่ม แผนการตรวจสุขภาพของประชากรผู้ใหญ่ปี 2560 คือ 4,215 คน โดยในครึ่งปีแรกมีผู้ป่วย 2,393 คน (56.8%) เข้ารับการตรวจร่างกาย ผู้ป่วยทุกรายที่มีโรคที่ระบุจะถูกพาไปที่ร้านขายยาและได้รับการตรวจสอบแบบไดนามิก ประชาชน 12,655 คนลงทะเบียนกับแพทย์เฉพาะทางทั้งหมด 817 คน อายุ 0 ถึง 14 ปี วัยรุ่น 245 คน อายุ 15-17 ปี 12,655 คน ตั้งแต่อายุ 18 ปีขึ้นไป การรักษาและมาตรการป้องกันที่จำเป็นจะดำเนินการกับผู้ป่วยที่ลงทะเบียนที่ร้านขายยา หากจำเป็นให้ส่งบุคคลในวัยทำงานเข้ารับการรักษาผู้ป่วยใน จากผู้ป่วย 1,594 รายที่รักษาในโรงพยาบาล 706 คนอยู่ในวัยทำงาน (44.3%)

มีการใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อลดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ ยาเสพติด สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทและสารที่มีศักยภาพ ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2560 มีผู้ลงทะเบียนกับร้านขายยา 41 คน กับการติดสุราและสารเสพติด ในจำนวนนี้ มี 3 คน เป็นโรคจิตจากแอลกอฮอล์ 19 คนเป็นโรคพิษสุราเรื้อรัง 12 คน มีอาการมึนเมาในบ้าน และ 7 คนมีแนวโน้มติดยา พวกเขาทั้งหมดได้รับการรักษาอย่างถาวรและกำลังได้รับการตรวจสอบแบบไดนามิก

เพื่อระบุผู้ป่วยวัณโรคและโรคปอดอื่น ๆ การตรวจเป้าหมายสำหรับวัณโรคจะดำเนินการ มีการตรวจคนทั้งหมด 11,300 คน รวมทั้งเด็ก 1,537 คน และวัยรุ่น 516 คน จากการตรวจเหล่านี้ ผู้ป่วย 8,971 คนได้รับการตรวจด้วยการถ่ายภาพรังสี (40.6% ของแผนรายปี) เด็ก 1,549 คนเข้ารับการตรวจวัณโรค

ให้ความสำคัญกับการป้องกันการเจ็บป่วยและการลดอัตราการเสียชีวิตจากโรคของระบบไหลเวียนโลหิตเป็นอย่างมาก ผู้ป่วยได้รับการฝึกฝนใน "โรงเรียนสุขภาพ" ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2560 มีผู้เข้าอบรม 1,504 คน ผู้ป่วยที่เป็นโรคหลอดเลือดหัวใจเฉียบพลันและโรคหลอดเลือดสมองเฉียบพลันจะถูกส่งไปยังศูนย์หลอดเลือดในภูมิภาคและแผนกหลอดเลือดหลักสำหรับการรักษาและการฟื้นฟูสมรรถภาพ ผู้ป่วยในวัยทำงานจะถูกส่งต่อเพื่อรับการรักษาแบบผู้ป่วยใน 12 คนถูกส่งไปยังศูนย์หลอดเลือดในภูมิภาคด้วย ACS, 15 คน - ไปยังแผนกหลอดเลือดหลัก ด้วยอุบัติเหตุหลอดเลือดสมองเฉียบพลัน คน 21 คนถูกส่งไปยังศูนย์หลอดเลือดในภูมิภาคของโรงพยาบาลภูมิภาค Bryansk หมายเลข 1

หากจำเป็นสำหรับการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงผู้ป่วยจะถูกส่งไปยังคลินิกของรัฐบาลกลางตามโควตาของกรมอนามัย ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 มีผู้ส่ง 23 คน โดยมีแพทย์ประจำสถานพยาบาลของเขตและหัวหน้า FAP มีการจัดชั้นเรียนเป็นประจำเพื่อปรับปรุงความรู้ทางวิชาชีพ แพทย์และเจ้าหน้าที่หน่วยพยาบาลต้องเข้ารับการฝึกอบรมที่ฐานทัพกลางและปฏิบัติงานจากระยะไกล แพทย์และเจ้าหน้าที่แพทย์ 17 คน - 31 คนถูกฝึกขึ้นใหม่

ประชาชนให้ความสนใจมากในการทำงานด้านสุขอนามัยและการศึกษาในหัวข้อทางการแพทย์เฉพาะที่ บรรยายและเสวนาในหมู่นักเรียนของโรงเรียน มัธยมศึกษา สถาบันการศึกษา, สัมมนาร่วมกับแพทย์และบุคลากรทางการแพทย์ นอกจากนี้ ประจำสัปดาห์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับแพทย์ของโรงพยาบาลเขตเซ็นทรัล หัวหน้า หน่วยงาน หัวหน้า FAPs แก้ปัญหาการปรับปรุงการรักษาพยาบาลสำหรับประชากรของอำเภอ สำหรับครึ่งปีแรกของปี 2560 มีการประชุม 36 ครั้ง

เพื่อดึงดูดบุคลากรทางการแพทย์ที่หายไป ได้มีการติดต่อกับผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาทางการแพทย์ระดับอุดมศึกษาและระดับมัธยมศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับผู้ที่ได้รับการฝึกอบรมในพื้นที่เป้าหมายเพื่อดึงดูดพวกเขาให้มาทำงานในโรงพยาบาลเขตกลาง ผู้บริหารโรงพยาบาลเขตกลางร่วมงาน "Job Fairs" ที่มหาวิทยาลัยแพทย์ วันนี้ อำเภอจำเป็นต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งของสถานบริการด้านสุขภาพ และประการแรกคือ บริการเขตการรักษาและสภาวิชาชีพบัญชีกับบุคลากรทางการแพทย์

จากสถานการณ์ทางประชากรที่น่าตกใจโดยรวมในภูมิภาค มาตรการต่างๆ กำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุง

เพื่อกระตุ้นอัตราการเกิด สถาบันของรัฐ “OSZN Trubchevsky District” ได้จัดให้มีมาตรการสนับสนุนทางสังคมมากกว่า 20 ประเภทสำหรับครอบครัวที่มีบุตร (ผลประโยชน์เพิ่มเติมแบบรายเดือน ครั้งเดียว และเพิ่มเติม) มีการออกใบรับรอง 41 ฉบับสำหรับทุนการคลอดบุตรในภูมิภาค (ครอบครัว) (สำหรับ 3 และลูกที่ตามมาในจำนวน 100,000 รูเบิล)

แผนกกองทุนบำเหน็จบำนาญในเขตเทศบาล Trubchevsk ออกใบรับรอง 79 ใบรับรองสำหรับทุนการคลอดบุตร (ครอบครัว) ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 (ในช่วงครึ่งแรกของปี 2559 - 70) จำนวนเงินทุนวันนี้คือ 453,026 รูเบิล

เพื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ครอบครัวที่มีรายได้น้อยที่มีบุตร ในศูนย์บูรณาการเพื่อการบริการสังคมสำหรับประชากรของเขต Trubchevsky ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 ได้ให้ความช่วยเหลือแก่ 113 ครอบครัวในจำนวน 566,918 รูเบิล

ฝ่ายบริหารของเขตเทศบาล Trubchevsky ได้จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อให้ความช่วยเหลือประชาชนที่พบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ในช่วงระยะเวลาการรายงาน มีการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุจากงบประมาณของเขตแก่ 1 ครอบครัวในจำนวน 15,000 รูเบิล

เพื่อสนับสนุนครอบครัวใหญ่และตามกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดินฟรีให้กับครอบครัวที่มีลูกตั้งแต่ 3 คนขึ้นไป ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบัน การบริหารของเขตเทศบาลเมือง Trubchevskoy ได้จดทะเบียน 186 ครอบครัวใหญ่ โดย 138 ครอบครัว ได้รับแล้ว ที่ดิน. ในจำนวนนี้ 8 ครอบครัวได้รับแปลงในช่วงครึ่งแรกของปี 2560

กำลังดำเนินมาตรการในเขต Trubchevsky เพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของครอบครัว เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืนสำหรับปี 2014-2017 และสำหรับระยะเวลาจนถึงปี 2020" 4 ครอบครัวจะได้รับเงินทางสังคมสำหรับการซื้อหรือการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในปีนี้ จำนวนรวมของสังคม การชำระเงินคือ 3,465,785 รูเบิล

การบริหารงานของเขตเทศบาล Trubchevsky มีส่วนร่วมในการดำเนินการตามโปรแกรมย่อยของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคตลอดจนมาตรการระดับภูมิภาคในการจัดหาที่พักสำหรับครอบครัวหนุ่มสาว จนถึงปัจจุบัน 29 ครอบครัวเยาวชนอยู่ในรายชื่อรวม ในปี 2560 ครอบครัวเล็ก 4 ครอบครัว (หนึ่งในนั้นมีลูกหลายคน) ได้รับใบรับรองสิทธิที่จะได้รับผลประโยชน์ทางสังคม ในปี 2560 กองทุนจำนวน 731,241 รูเบิล (10% ของการชำระเงินทางสังคมทั้งหมด - 39.3%) จะถูกจัดสรรให้กับครอบครัวจากงบประมาณของอำเภอ

ในเขตพื้นที่นี้ กำลังดำเนินการจัดหาที่พักสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ภายใต้สัญญาจัดหาที่พักเฉพาะทาง ณ วันที่ 1 กรกฎาคม 2017 บุคคล 30 คนในหมวดนี้มีสิทธิ์ได้รับที่อยู่อาศัย ในปี 2560 เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้เขตได้รับการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลางจำนวน 8,075,727 รูเบิลซึ่งจะอนุญาตให้ซื้ออพาร์ทเมนท์ 9 แห่งในตลาดที่อยู่อาศัยหลัก (ในปี 2559 - 5 อพาร์ทเมนท์)

ณ วันที่ 07/01/2017 541 คนลงทะเบียนเป็นผู้ว่างงานในศูนย์จัดหางาน ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 ได้ดำเนินกิจกรรมเพื่อส่งเสริมการจ้างงานของประชากร ดังนี้

การจ้างงานชั่วคราวของผู้เยาว์อายุ 14 ถึง 18 ปีในเวลาว่างจากการศึกษารวมถึง ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก - 43 คน;

การจ้างงานชั่วคราวของผู้ว่างงานประสบปัญหาในการหางาน - 2 คน;

การจ้างงานชั่วคราวของผู้ว่างงานที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 20 ปีจากผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันประถมศึกษาและมัธยมศึกษา อาชีวศึกษาผู้หางานเป็นครั้งแรก - 0 คน;

ความช่วยเหลือในการประกอบอาชีพอิสระของผู้ว่างงาน - 11 คน;

องค์การโยธาธิการ - 21 คน;

องค์กร แนะแนวอาชีพพลเมือง - 382 คน;

การสนับสนุนทางจิตวิทยาสำหรับผู้ว่างงาน - 14 คน;

การปรับตัวทางสังคมของผู้ว่างงาน - 28 คน;

การฝึกอาชีพ, การอบรมขึ้นใหม่, การฝึกอบรมขั้นสูงสำหรับผู้ว่างงาน - 9 คน;

สำหรับครึ่งปีแรกของปี 2560 ได้มีการจัดงาน 8 งาน รวมถึง 2 งานแสดงสินค้าสถานศึกษา

ในอาณาเขตของเขต Trubchevsky ในปีการศึกษา 2559-2560 การดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาทั่วไปนั้นจัดทำโดยสถาบันการศึกษาทั่วไป 15 แห่ง (รวมถึง 3 สาขา) โดยที่นักเรียน 2,537 คนศึกษา (2,451 ในปีการศึกษา 2558-2559) อาหารเช้าครอบคลุมนักเรียน 100% (100% - ในปี 2559) อาหารเช้าและอาหารกลางวัน - 71% ของนักเรียน (71% - ในปี 2559)

ในสถาบันการศึกษาทั้งหมด โครงการ "Vacation - 2017" ที่กำหนดเป้าหมายอย่างครอบคลุมได้รับการพัฒนาและกำลังดำเนินการตามผลลัพธ์ที่ได้วางแผนที่จะครอบคลุมเด็กนักเรียน 2,100 คนที่มีการพัฒนาสุขภาพและนันทนาการซึ่งคิดเป็น 83% ของประชากรนักศึกษา ในปี 2560 แคมป์วันโรงเรียนดำเนินการบนพื้นฐานของสถาบันการศึกษา 15 แห่งใน 1 กะตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายนถึง 30 มิถุนายน (รับเด็ก 749 คนอายุ 6 ถึง 17 ปี, เด็ก 780 คน - ในปี 2559) ซึ่งคิดเป็น 30% ของนักเรียนโดยบังเอิญ

สถาบันการศึกษาจัดกิจกรรมด้านความปลอดภัยทางถนนและการบาดเจ็บจากการจราจรทางถนนของเด็กและวัยรุ่นอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ในสถาบันการศึกษาพนักงานของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย "Trubchevsky" ทำการบรรยายเพื่อป้องกันการบาดเจ็บทางถนน ในช่วงครึ่งแรกของปี มีการบรรยาย 26 ครั้ง

อำเภอได้พัฒนาระบบการทำงานร่วมกับผู้ปกครอง ซึ่งรวมถึง ประชุมผู้ปกครอง, บทสนทนาเกี่ยวกับการศึกษา, การประชุมเชิงปฏิบัติการการสอน, การปรึกษาหารือรายบุคคล ฯลฯ ครูประจำชั้นฝึกจัดกิจกรรมร่วมกันของผู้ปกครองและเด็ก: วันหยุด ("วันหยุดของแม่", "วันเกิด", "พ่อ, แม่, ฉันเป็นครอบครัวกีฬา"), ทัศนศึกษา, การเดินป่า , วันแห่งสุขภาพ ในกระบวนการศึกษา ใช้เวลาส่วนใหญ่ในการพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ในครอบครัว การเลี้ยงดู ประเพณี ความขัดแย้งของ "พ่อกับลูก" การดูแลบ้าน และวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี เมื่อจัดกิจกรรมนอกหลักสูตร สถาบันการศึกษาทุกแห่งพยายามให้ผู้ปกครองมีส่วนร่วม

โดยปัญหา ครอบครัวสมัยใหม่และการดำเนินการตามนโยบายครอบครัวในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 ได้มีการจัดสัมมนาและการประชุมภาค

ความช่วยเหลือทางจิตวิทยาที่สำคัญแก่ครอบครัวและเด็ก ๆ ในเขตพื้นที่ในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในครอบครัวในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ตลอดจนเพื่อป้องกันพฤติกรรมต่อต้านสังคมของเด็กและเยาวชน โดยผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตวิทยา การสอน การแพทย์ และสังคมของ เขตทรูชอฟสกี สำหรับครึ่งปีแรกของปี 2560 จัดขึ้น:

การปรึกษาหารือรายบุคคลกับครอบครัวโดยนักจิตวิทยาการศึกษา - 48 คน;

ทำงานส่วนบุคคลกับครอบครัวที่ลงทะเบียน (การตรวจวินิจฉัย, การปรึกษาหารือ) - การปรึกษาหารือของนักจิตวิทยาการศึกษา 52 ครั้ง; 19 การตรวจวินิจฉัยของนักบำบัดการพูดและนักจิตวิทยาการศึกษา

ทำงานส่วนบุคคลกับผู้เยาว์ที่ลงทะเบียนกับ CIT และ ZP (57 คน);

ชั้นเรียนเดี่ยวพร้อมเด็กและเยาวชนอายุ 3 ถึง 18 ปี - 65 คน

บนพื้นฐานของศูนย์มี "สายด่วน" สำหรับระยะเวลาการรายงาน 7 สายได้รับ

ศูนย์ยังทำงานร่วมกับผู้สมัครสำหรับผู้ปกครอง (ผู้ดูแล) พ่อแม่อุปถัมภ์และพ่อแม่บุญธรรม ในระหว่างรอบระยะเวลารายงาน ได้เตรียมผู้สมัคร 9 คน

เพื่อเป็นการป้องกัน นิสัยที่ไม่ดีและการก่อตัวของวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีในพื้นที่, Health Days, การแข่งขันในกีฬาต่างๆ, สนามกีฬาน้ำแข็ง Vympel และสนามกีฬาในเมืองกำลังทำงานอย่างแข็งขัน

มีการอุปถัมภ์ครอบครัวในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคมอย่างสม่ำเสมอในภูมิภาค สมาชิกของคณะกรรมาธิการสำหรับผู้เยาว์และการคุ้มครองสิทธิของพวกเขาในช่วงครึ่งปีแรกดำเนินการ 165 ทริปไปครอบครัว ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2560 พนักงานของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียของ Trubchevsky ได้ร่าง 2 โปรโตคอลสำหรับการละเมิดกฎสำหรับการขายผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ นำผู้เยาว์ 34 คนสำหรับการดื่มผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และปรากฏตัวในที่สาธารณะในขณะที่ มึนเมา งานป้องกันเพื่อหยุดการใช้เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การสูบบุหรี่ การใช้ยาเสพติดและจิตประสาทจะดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ในตอนเย็นเดือนละ 2 ครั้ง มีการบุกระหว่างแผนกในสถานที่ที่เยาวชนใช้เวลาว่าง

ปัญหาเด็กกำพร้าทางสังคมยังคงมีความเกี่ยวข้องในภูมิภาค ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2560 ผู้ปกครอง 3 คน (3 ครอบครัว) ถูกลิดรอนสิทธิของผู้ปกครองในส่วนที่เกี่ยวกับลูก 3 คน; ผู้ปกครอง 2 คน (1 ครอบครัว) ถูกจำกัดสิทธิของผู้ปกครองสำหรับเด็ก 2 คน หลังจากการลิดรอน การจำกัดสิทธิ์ของผู้ปกครองในสิทธิ์ของผู้ปกครอง การทำงานกับพวกเขายังคงฟื้นฟูสิทธิ์ของพวกเขา แต่กรณีดังกล่าวจะถูกแยกออก ในปี 2560 มารดา 1 คนได้รับการฟื้นฟูในสิทธิ์ของผู้ปกครอง โดยศาลจำกัดสิทธิ์ของผู้ปกครองในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเด็ก 1 คน

ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 มีการระบุเด็กกำพร้าและเด็กจำนวน 8 คนที่ถูกทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองในเขต (ในปี 2559 - เด็ก 13 คน) ของเด็กที่ระบุ:

2 - เด็กกำพร้า (ในปี 2559 - 1);

6 - เด็กถูกทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองเช่น เด็กกำพร้าทางสังคม (ในปี 2559 - 12) เด็กที่ระบุทั้งหมดได้รับการเลี้ยงดูครอบครัว

มีงานทำมากมายเพื่อส่งเสริมค่านิยมครอบครัวในเขต ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2560 ได้มีการจัดกิจกรรมเพื่อ วันสากลครอบครัว, วันครอบครัว, ความรักและความจงรักภักดี, วันเด็ก, การกระทำ "ครอบครัว", "ดีไร้พรมแดน", "วัยรุ่น" ในปีนี้ 2 ครอบครัวได้เข้าร่วมในเวทีระดับภูมิภาคของการแข่งขัน All-Russian "Family of the Year" 1 ครอบครัวที่แต่งงานมา 50 ปี ได้รับรางวัลเหรียญที่ระลึก "For Love and Loyalty" ตามธรรมเนียม ฝ่ายบริหารเขตจะแสดงความยินดีแก่ผู้มีอายุครบร้อยปีของเราในวันครบรอบ 90, 95 และ 100 ของพวกเขาโดยไปเยี่ยมพวกเขาที่บ้าน ในการตั้งถิ่นฐาน ภายในกรอบของวันหยุดของครอบครัว คู่สมรสที่เฉลิมฉลองงานแต่งงาน "เงิน" และ "ทอง" จะได้รับการแสดงความยินดี การประชุมของ "โรงเรียนของครอบครัวหนุ่มสาว" จัดขึ้นทุกไตรมาสตามสำนักงานทะเบียน พิธีแต่งงานในวันหยุดของครอบครัวถือเป็นประเพณีที่ดี มีการจัดโต๊ะกลมร่วมกับตัวแทนของเยาวชนในหัวข้อ "ครอบครัวที่แข็งแรง - รัสเซียที่มีสุขภาพดี" เหตุการณ์สำคัญทั้งหมดถูกกล่าวถึงในหน้าของหนังสือพิมพ์ภูมิภาค Zemlya Trubchevskaya บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการบริหารส่วนภูมิภาค

Disproportions" href="/text/category/disproportcii/" rel="bookmark">ไม่สมส่วนในเพศและโครงสร้างอายุของประชากร การเพิ่มภาระทางด้านประชากรศาสตร์ในส่วนของฉกรรจ์ ประชากรที่อาศัยอยู่ในเขต ณ วันที่ 01.01.2013 มีจำนวน 18.3 พันคนซึ่งสอดคล้องกับระดับของปี 2554 จำนวนการเกิดลดลงในเขตในเดือนมกราคมถึงธันวาคม 2555 ในช่วงเวลานี้ 154 คนเกิดซึ่งเป็น 10 เด็กที่อายุน้อยกว่าในปี 2554 (164) ของประชากรมีอัตราการเกิด 8.4 จำนวนผู้เสียชีวิตที่ลงทะเบียนลดลง 58 คนและมีจำนวน 286 คนเมื่อเทียบกับปี 2554 ต่อ 1,000 คนอัตราการเสียชีวิตคือ 15.6

ก่อนหน้านี้ในตอนแรกคือการเสียชีวิตของประชากรจากโรคหัวใจและหลอดเลือดคิดเป็น 46.0% ของการเสียชีวิตทั้งหมด (ลดลง 33.0% เมื่อเทียบกับปี 2011) อันดับที่สองคือโรคอื่น ๆ - 22.0% เพิ่มขึ้น 2.7 เท่าเมื่อเทียบกับระดับปี 2554 อันดับที่สาม - จากโรคมะเร็ง - 14.3% (ลดลง 36.0% เมื่อเทียบกับปี 2011) ประชากรธรรมชาติลดลงในปี 2555 มีจำนวน 132 คน

สถานการณ์ด้านการเติบโตของการย้ายถิ่นของประชากรดีขึ้นเล็กน้อย ซึ่งในปี 2555 มีจำนวน 104 คน เป็นส่วนหนึ่งของ โปรแกรมของรัฐผู้คน 23 คนเดินทางมาถึงภูมิภาคนี้เพื่อช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐานใหม่โดยสมัครใจไปยังสหพันธรัฐรัสเซียของเพื่อนร่วมชาติที่อาศัยอยู่ต่างประเทศและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา

2. วัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์หลักของแผนปฏิบัติการ

วัตถุประสงค์ของการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการคือเพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางประชากรในเขต Znamensky โดยมีอัตราการเสียชีวิตลดลงอายุขัยที่เพิ่มขึ้นการก่อตัวของวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีการพัฒนาวัฒนธรรมและการกีฬา การปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากรและการเพิ่มขึ้นของอัตราการเกิด (ครอบครัวที่มีลูกสามคนควรกลายเป็นบรรทัดฐาน) เสริมสร้างรากฐานทางจิตวิญญาณ ศีลธรรม และวัฒนธรรมของสังคม วัตถุประสงค์หลักของแผนปฏิบัติการคือ:

การลดอัตราการเสียชีวิตของประชากร ส่วนใหญ่เป็นพลเมืองวัยทำงาน การเพิ่มอายุขัยของประชากร:

ลดระดับการตายของมารดาและทารก เสริมสร้างอนามัยการเจริญพันธุ์ของประชากร สุขภาพของเด็กและวัยรุ่น

การเสริมสร้างสุขภาพของประชากร การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในระดับของโรคที่มีความสำคัญทางสังคม การสร้างเงื่อนไขและการก่อตัวของแรงจูงใจสำหรับวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี

การพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา

ส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี ลดความเสี่ยงต่อสุขภาพ รวมทั้งลดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบ

การรักษาสุขภาพในที่ทำงาน การปรับปรุงสภาพการทำงานและการคุ้มครองแรงงาน การป้องกันโรคจากการทำงาน การป้องกันการเสียชีวิตและการบาดเจ็บในที่ทำงาน

การปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของครอบครัวที่มีบุตร:

การขยายและปรับปรุงระบบการช่วยเหลือครอบครัวเล็กในการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม ปัญหาที่อยู่อาศัยเป็นหลัก โดยให้เงื่อนไขพิเศษสำหรับการได้มาซึ่งที่อยู่อาศัยตั้งแต่แรกเกิดของเด็ก

ประกันการจ้างงานเยาวชน

เพิ่มอัตราการเกิด:

การเก็บรักษาและปรับปรุงอนามัยการเจริญพันธุ์ตามเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่ามีโอกาสมีจำนวนบุตรตามที่ต้องการ

การก่อตัวในครอบครัวเล็กของการปฐมนิเทศต่อการคลอดก่อนกำหนดของลูกคนแรกและการสร้างโอกาสสูงสุดสำหรับการดำเนินการตามการปฐมนิเทศดังกล่าว

การกระตุ้นการเกิดของลูกคนที่สองและคนที่สาม

เสริมสร้างสถาบันของครอบครัว ฟื้นฟูและรักษาประเพณีทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของความสัมพันธ์ในครอบครัว:

การเพิ่มศักดิ์ศรีของการเป็นพ่อแม่ ความสำคัญของการแต่งงานที่จดทะเบียนอย่างมั่นคงกับลูกหลายคน (ครอบครัวที่มีลูกสามคนควรกลายเป็นบรรทัดฐาน);

การปรับปรุงคุณภาพการศึกษา

เพิ่มความน่าดึงดูดใจในการอพยพของพื้นที่:

ดึงดูดเพื่อนร่วมชาติจากต่างประเทศด้วยการกระตุ้นลำดับความสำคัญของการไหลบ่าเข้ามาของผู้ที่มีการศึกษาและปฏิบัติตามกฎหมาย

การสนับสนุนด้านระเบียบวิธีและการวิเคราะห์ข้อมูลของนโยบายประชากร

3. การพยากรณ์ประสิทธิผลของการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ

จากการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการภายในสิ้นปี 2561 มีการวางแผนที่จะบรรลุเป้าหมายดังต่อไปนี้:

รักษาจำนวนประชากรไว้ที่ระดับ 18.3 พันคน

เพิ่มอัตราการเกิดต่อประชากร 1,000 คนเป็น 10.4;

เพิ่มอัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดเป็น 1.731;

ลดอัตราการเสียชีวิตต่อประชากร 1,000 คนเป็น 15.0;

เพิ่มอายุขัยเป็น 71 ปี

4. มาตรการที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในเขต Znamensky เป็นระยะเวลาหลายปี

เหตุการณ์	กำหนดเวลา (ปี)	ผู้บริหารที่รับผิดชอบ
1. ลดอัตราการเสียชีวิตของประชากร โดยส่วนใหญ่เป็นพลเมืองวัยทำงาน เพิ่มอายุขัยของประชากร
	ทุกปี	กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อบต.
1.3. การดำเนินการตามมาตรการเพื่อปรับปรุงการให้บริการด้านเนื้องอกวิทยา
1.7. ดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงการป้องกัน การจัดระบบการดูแลป้องกันวัณโรคให้กับประชาชน รวมถึงการจัดให้มีการป้องกันวัณโรค ยา(ภายในกรอบโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ")		รัฐภูมิภาคตัมบอฟ องค์กรของรัฐการดูแลสุขภาพ "โรงพยาบาล Znamenskaya Central District" (ตามที่ตกลงกัน)
2. ลดระดับการตายของมารดาและทารก เสริมสร้างอนามัยการเจริญพันธุ์ของประชากร สุขภาพของเด็กและวัยรุ่น
2.1. ดำเนินการตรวจสุขภาพเด็กอายุ 14 ปี เชิงลึก เพื่อป้องกันอนามัยการเจริญพันธุ์		แผนกการศึกษาและการคุ้มครองสิทธิของผู้เยาว์ในการบริหารเขต, หัวหน้าสถาบันการศึกษา, สถาบันการดูแลสุขภาพงบประมาณระดับภูมิภาค Tambov "Znamenskaya Central District Hospital" (ตามที่ตกลงกัน)
2.2. ปรับปรุงการจัดอาหารร้อนคุณภาพสูงสำหรับนักศึกษาสถานศึกษา		กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อบต. หัวหน้าสถานศึกษา
2.3. เฝ้าติดตามการจัดระเบียบงานของสถาบันการศึกษาเพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมสุขภาพ		กรมสามัญศึกษาและการคุ้มครองสิทธิของผู้เยาว์ของการบริหารเขต, สถาบันงบประมาณ Tambov ระดับภูมิภาคของการดูแลสุขภาพ "โรงพยาบาล Znamenskaya Central District" (ตามที่ตกลงกัน)
3. การเสริมสร้างสุขภาพของประชากรลดระดับของโรคที่สำคัญทางสังคมลงอย่างมีนัยสำคัญ การสร้างเงื่อนไขและการก่อตัวของแรงจูงใจสำหรับวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี
3.1 การพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาในภูมิภาค การจัดและจัดกิจกรรมพัฒนาสุขภาพและกีฬาของประชากรประเภทต่างๆ การพัฒนาเครือข่ายสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาในพื้นที่		กรมวัฒนธรรม หอจดหมายเหตุ นโยบายเยาวชน วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา ของ อบต. หัวหน้าสภาหมู่บ้าน สภาหมู่บ้าน (ตามที่ตกลง)
3.2 การดำเนินการตามมาตรการที่ครอบคลุมเพื่อต่อต้านการใช้ยาเสพติดและการค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายในภูมิภาค		กรมวัฒนธรรม หอจดหมายเหตุ นโยบายเยาวชน วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาของ อบต. กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อบต. หัวหน้าสภาหมู่บ้าน สภาหมู่บ้าน (ตามที่ตกลง) หัวหน้าสถาบันการศึกษา
3.3 การดำเนินมาตรการเพื่อส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีในหมู่ประชาชนรวมถึงการลดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบ		กรมวัฒนธรรม หอจดหมายเหตุ นโยบายเยาวชน วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาขององค์การบริหารส่วนตำบล กรมสามัญศึกษาและการคุ้มครองสิทธิขององค์การบริหารส่วนตำบล
3.4. สื่อมวลชนรายงานปัญหาสุขภาพ วิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี และความรับผิดชอบของผู้ปกครองในการเลี้ยงดูบุตร		กรมวัฒนธรรม, จดหมายเหตุ, นโยบายเยาวชน, ​​วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาของการบริหารเขต, แผนกการศึกษาและการคุ้มครองสิทธิของผู้เยาว์ของการบริหารเขต, กองบรรณาธิการของหนังสือพิมพ์ "Selskaya nov"
3.5 องค์กรงานป้องกันการใช้สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทในสภาพแวดล้อมการศึกษา		กรมวัฒนธรรม หอจดหมายเหตุ นโยบายเยาวชน วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา ของ อปท. กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อบต. หัวหน้าสถานศึกษา
3.6.การก่อสร้างและฟื้นฟูสถาบันวัฒนธรรมในพื้นที่ชนบท		กรมวัฒนธรรม หอจดหมายเหตุ นโยบายเยาวชน วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา ของ อบต
3.7. การดูแลให้มียาที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการตั้งถิ่นฐานที่ไม่มีองค์กรร้านขายยา		สถาบันการดูแลสุขภาพงบประมาณของรัฐในภูมิภาค Tambov "Znamenskaya Central District Hospital" (ตามที่ตกลง)
3.8. การดำเนินกิจกรรมของโปรแกรมเป้าหมายระยะยาวของเขต "สิ่งแวดล้อมที่เข้าถึงได้" เป็นเวลาหลายปี		ส่วนโครงสร้างขององค์การบริหารส่วนตำบล
๔. ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของครอบครัวที่มีบุตรเพิ่มอัตราการเกิด
4.1. การตรวจจับและการนำมาตรการป้องกันการล่วงละเมิดเด็กมาใช้ในเวลาที่เหมาะสม		กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อ
4.2 การดูแลการพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมถึงการพัฒนามาตรการสำหรับการฟื้นฟูเก่าและการสร้างโรงเรียนอนุบาลใหม่การสนับสนุนการพัฒนารูปแบบตัวแปรของการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมถึงองค์กรเด็กก่อนวัยเรียนที่ไม่ใช่ภาครัฐและสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าในครอบครัว		กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อ
4.3. จัดหาที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงสำหรับมืออาชีพรุ่นใหม่ในพื้นที่ชนบท		อบต. หัวหน้าสภาหมู่บ้าน (ตามที่ตกลง)
4.4. สร้างความมั่นใจในการพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมถึงการสร้างอาคารพักพิงเก่าในแม่น้ำ หมู่บ้าน Znamenka และการยอมรับให้เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล โรงเรียนอนุบาลหน่วยทหารหมายเลข 000 ของกระทรวงกลาโหม		กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อ
5. เสริมสร้างสถาบันของครอบครัว ฟื้นฟูและรักษาประเพณีทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของความสัมพันธ์ในครอบครัว
5.1. ดำเนินกิจกรรมข้อมูลและการศึกษาเพื่อส่งเสริมค่านิยมของครอบครัว ยกระดับความเป็นพ่อแม่ สร้างภาพลักษณ์ที่ดีของครอบครัวในสังคม		กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อบต. กรมทะเบียนราษฎร
5.2. การจัดและการจัดงานสำคัญทางสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก (วันเด็ก วันครอบครัว วันแม่ วันความรู้)		กรมวัฒนธรรม หอจดหมายเหตุ นโยบายเยาวชน วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาของ อบต. กรมสามัญศึกษาและคุ้มครองสิทธิผู้เยาว์ อบต. กรมทะเบียนราษฎร์
5.3. การรายงานข่าวของสื่อมวลชนเกี่ยวกับประสบการณ์ครอบครัวในเชิงบวก ประเพณีของครอบครัว		กองบรรณาธิการของหนังสือพิมพ์ "Selskaya nov"
6. เพิ่มความน่าดึงดูดใจในการอพยพของพื้นที่
6.1. ดึงดูดมืออาชีพรุ่นใหม่สู่การผลิตทางการเกษตร เพิ่มจำนวนงาน ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร		นโยบายประชากร
7.1. องค์กรและการติดตามการดำเนินงานของโปรแกรมอำเภอที่ส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ทางประชากรในเขต		กรมทะเบียนราษฎรขององค์การบริหารส่วนตำบล
7.2. การมีส่วนร่วมในการประชุมระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการพัฒนาประชากร		กรมทะเบียนราษฎรขององค์การบริหารส่วนตำบล

รองหัวหน้า

อบต

ประมาณการการคาดการณ์การพัฒนากระบวนการทางประชากรศาสตร์ในรัสเซียต่อไป

ขึ้นอยู่กับธรรมชาติของกระบวนการทางประชากรศาสตร์ของทศวรรษที่ผ่านมา เช่นเดียวกับข้อกำหนดเบื้องต้นทางประชากรศาสตร์สำหรับ more ปีแรกเป็นไปได้ที่จะทำการประเมินคาดการณ์แนวโน้มหลักในการพัฒนาสถานการณ์ทางประชากรในประเทศในอนาคต การคาดการณ์ขึ้นอยู่กับสมมติฐานที่ว่าการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในรัสเซียในพฤติกรรมการสืบพันธุ์ของประชากรนั้นไม่สามารถย้อนกลับได้ อันเป็นผลมาจากรูปแบบของครอบครัวที่มีลูกหนึ่งคน น้อยกว่าสองคน ซึ่งเป็นเรื่องปกติในปัจจุบันสำหรับคนส่วนใหญ่ ประเทศในยุโรปที่พัฒนาแล้วกำลังแพร่กระจาย

ประชากรในอีก 10-15 ปีข้างหน้าจะลดลงในประเทศโดยรวมและในภูมิภาคส่วนใหญ่ การเพิ่มขึ้นของการย้ายถิ่นในทางบวกไม่ได้ชดเชยการลดลงของประชากรเนื่องจากการเสียชีวิตจากการคลอดเกินกำหนด เห็นได้ชัดว่าพฤติกรรมการสืบพันธุ์ของครอบครัวรัสเซียจะไม่ได้รับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพ อัตราการเจริญพันธุ์โดยรวม (จำนวนการเกิดต่อผู้หญิงหนึ่งคนในช่วงชีวิตหนึ่งๆ) จะต่ำกว่าที่จำเป็นอย่างมากในการเปลี่ยนรุ่นพ่อแม่ ในช่วงปี 2551 คาดว่าจำนวนการเกิดจะเพิ่มขึ้นบ้าง ในช่วงนี้ผู้หญิงที่เกิดในปลายยุค 70 และ 80 เมื่อมีจำนวนการเกิดเพิ่มขึ้นจะค่อยๆ เข้าสู่กลุ่มอายุ 20-29 ปี และรุ่นในช่วงครึ่งหลังของยุค 60 - ต้นยุค 70 จะออกซึ่งมีจำนวนที่ต่ำกว่า

ในอีก 10 ปีข้างหน้า คาดว่าจำนวนผู้ที่มีอายุน้อยกว่าวัยทำงานจะลดลง ประชากรวัยทำงานจะเพิ่มขึ้นในอีก 6-7 ปีข้างหน้า ต่อจากนั้น รุ่นที่เกิดในปี 1990 เมื่ออัตราการเกิดเริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว จะเริ่มเข้าร่วมกลุ่มนี้ และคนรุ่นหลังจำนวนมากที่เกิดในช่วงหลังสงครามจะจากไป ในช่วง 6-7 ปี จำนวนคนวัยทำงานจะเริ่มลดลง

ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2543 สัดส่วนของกลุ่มประชากรที่มีอายุมากกว่าวัยทำงานจะสูงกว่ากลุ่มที่อายุน้อยกว่าวัยทำงาน และช่องว่างนี้จะกว้างขึ้นในอนาคต ดังนั้นกระบวนการชราภาพทางประชากรศาสตร์ของประชากรจะยังคงพัฒนาต่อไป

สันนิษฐานว่าจำนวนเด็กและวัยรุ่นอายุต่ำกว่า 16 ปี ในช่วงปี 2542-2558 จะลดลง 8.4 ล้านคน (28%) และส่วนแบ่งในประชากรทั้งหมดจะลดลง 4.8 จุด ในช่วงเวลาคาดการณ์ส่วนใหญ่ คนรุ่นก่อนจะด้อยกว่าคนรุ่นนอกกลุ่มอายุนี้อย่างเห็นได้ชัด

ภายในปี 2548 อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนผ่านไปสู่วัยเกษียณของผู้ที่มีอายุปีเกิดทางทหาร จำนวนกลุ่มอายุที่มากขึ้นควรลดลงบ้าง แต่ตั้งแต่ปี 2000 กลุ่มนี้จะรวมคนรุ่นหลังสงครามจำนวนมากขึ้นด้วย สิ่งนี้จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรสูงอายุและส่วนแบ่งในประชากรทั้งหมดของประเทศ - ในช่วงต้นปี 2559 ตามลำดับ 4.3 ล้านคน และ 4.3 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขที่เหนือกว่าของประชากรสูงอายุมากกว่าเด็กและวัยรุ่นจะสูงถึง 1.6 เท่า

เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของจำนวนคนในวัยทำงาน ภายในปี 2550 ภาระด้านประชากรจะลดลงเล็กน้อย (จำนวนคนในวัยทำงานต่อคนพิการ 1,000 คน) หลังจากนั้นภาระด้านประชากรจะเริ่มเพิ่มขึ้น

เมื่อประชากรมีอายุมากขึ้น ปัญหาที่สำคัญที่สุดสำหรับเศรษฐกิจของประเทศก็คือแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่องบประมาณของรัฐและความต้องการทางการเงินของระบบบำเหน็จบำนาญและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่ทวีความรุนแรงขึ้น กระบวนการของประชากรสูงอายุจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไม่เพียงแต่ผ่านแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ แต่ยังอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในพฤติกรรมทางเศรษฐกิจของแรงงาน การเพิ่มส่วนแบ่งของกลุ่มวัยสูงอายุในประชากรวัยทำงานอาจส่งผลต่อความสามารถของแรงงานในการรับรู้นวัตกรรมในโลกไฮเทค

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอายุจะสร้างปัญหาให้กับระบบสุขภาพ ในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า อัตราการป่วยและเสียชีวิตสูงสุดจะเกิดขึ้นในกลุ่มอายุที่มากขึ้น ในทุกโอกาส เราควรคาดหวังว่าการส่งประชากรรัสเซียและประชากรที่พูดภาษารัสเซียไปยังรัสเซียจะค่อยๆ ทยอยส่งกลับประเทศรัสเซียในอีก 10-15 ปีข้างหน้า จากการคำนวณประชากรของรัสเซียในอีก 10-15 ปีข้างหน้าจะลดลงอย่างต่อเนื่อง 0.3-0.4% ต่อปีและในปี 2558 จะอยู่ที่ 130 ถึง 140 ล้านคน ประชากรในเมืองอาจลดลง 5.3 ล้านคน และจำนวนผู้เสียชีวิตอาจเกินจำนวนการเกิด 9.4 ล้านคน

มาตรการทางกฎหมายและการบริหารเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานการณ์ด้านประชากรศาสตร์ในรัสเซียจำเป็นต้องมีการแทรกแซงเป้าหมายของหน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหาร ทั้งในระดับสหพันธรัฐและระดับภูมิภาค ในกระบวนการขยายพันธุ์ของประชากร การประกันสุขภาพ และการลดอัตราการตาย

กฎหมายของรัฐบาลกลางจำนวนหนึ่งที่นำมาใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้และมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของสตรีในระหว่างตั้งครรภ์และหลังคลอดบุตร เช่นเดียวกับการปกป้องผลประโยชน์ของครอบครัวและเด็ก มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มการสืบพันธุ์ของประชากร

ตัวอย่างเช่น กฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ในปี 2539-2542 ได้แนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยผลประโยชน์ของรัฐสำหรับพลเมืองที่มีบุตร" ซึ่งเพิ่มเงินสงเคราะห์รายเดือนต่อบุตรหนึ่งคนสำหรับบุตรของแม่เลี้ยงเดี่ยว การแนะนำของค่าเผื่อเพิ่มเติมที่จะเริ่มต้น ปีการศึกษาเด็กที่อาศัยอยู่ในครอบครัวที่มีรายได้น้อย เสริมสร้างเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคมโดยให้เงินช่วยเหลือรายเดือนแก่พลเมืองโดยขึ้นอยู่กับรายได้เฉลี่ยต่อหัวของครอบครัว

ขั้นตอนที่สำคัญในการปรับปรุงสถานการณ์ของนักเรียนเด็กคือการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการจ่ายเงินชดเชยสำหรับโภชนาการของนักเรียนในรัฐ สถาบันการศึกษาทั่วไปของเทศบาล สถาบันอาชีวศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา

เพื่อเป็นการขยายโอกาสในการรักษาและการพักผ่อนหย่อนใจของเด็ก กฎหมายของรัฐบาลกลางสองฉบับได้นำมาใช้: "เกี่ยวกับผลประโยชน์สำหรับการเดินทางในการขนส่งระหว่างเมืองสำหรับเด็กที่ต้องการการรักษาในโรงพยาบาล" และ "เกี่ยวกับผลประโยชน์สำหรับการเดินทางในการขนส่งระหว่างเมืองสำหรับนักเรียนบางประเภท ในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล สถาบัน

สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งคือร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเรื่อง "การสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัวขนาดใหญ่" ซึ่งกำลังได้รับการพิจารณาโดย State Duma มันเกี่ยวข้องกับระบบเป้าหมายและเป้าหมายของมาตรการสำหรับการสนับสนุนจากรัฐของครอบครัวขนาดใหญ่เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียและให้เงื่อนไขสำหรับการเลี้ยงดูการพัฒนาและการศึกษาของเด็กจากครอบครัวใหญ่ที่เต็มเปี่ยม เป็นที่ยอมรับว่าการดูแลเด็กและการเลี้ยงดูในครอบครัวใหญ่เป็นกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม ครอบครัวที่มีเด็กจำนวนมากจะได้รับสิทธิประโยชน์มากมายสำหรับการชำระค่าใช้ความร้อน น้ำ ก๊าซ และไฟฟ้า ค่ายาสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปีฟรี เดินทางฟรีสำหรับเด็กจากครอบครัวใหญ่ในการขนส่งในเมืองทุกประเภท จัดหาชุดนักเรียนฟรี และมาตรการอื่นๆ อีกมากมาย

กฎหมายที่นำมาใช้จำนวนหนึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องเด็กกำพร้าที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง: "ในการค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง", "ในการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในการค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและ เด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง" โดยปราศจากการดูแลของผู้ปกครอง” มุ่งเน้นไปที่คำจำกัดความที่ถูกต้องและสมบูรณ์ยิ่งขึ้นของประเภทเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของพวกเขา รวมถึงในแง่ของการจัดหาพื้นที่อยู่อาศัยและการศึกษา

เพื่อแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดที่สังคมกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน - การต่อสู้กับระดับความยากจนที่คุกคามในประเทศซึ่งทำให้วิกฤตทางประชากรรุนแรงขึ้น ได้มีการออกกฎหมายจำนวนหนึ่งเพื่อให้ความช่วยเหลือทางสังคมแบบกำหนดเป้าหมายไปยังระดับต่ำ- พลเมืองที่มีรายได้

ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการดำรงชีวิตขั้นต่ำในสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดขั้นต่ำของการยังชีพและการใช้ในการสร้างการค้ำประกันขั้นต่ำของรัฐสำหรับรายได้ทางการเงินของประชาชนและการดำเนินการตามมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรของรัสเซีย สหพันธ์.

เพื่อที่จะใช้กฎหมาย "ในการดำรงชีวิตขั้นต่ำในสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางสองฉบับมาใช้ ครั้งแรกของพวกเขา - "ในการช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ" กำหนดขั้นตอนในการให้ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐแก่กลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย "ที่สอง -" บนตะกร้าผู้บริโภคโดยรวมในสหพันธรัฐรัสเซีย - อนุมัติชุดอาหารตามธรรมชาติ , ผลิตภัณฑ์และบริการที่ไม่ใช่อาหารที่จำเป็นในการคำนวณการยังชีพขั้นต่ำในปี 2000"

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับภูมิคุ้มกันของโรคติดเชื้อ" และ "ในสวัสดิการด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประชากร" ยังมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงตัวชี้วัดทางประชากรศาสตร์ที่สำคัญที่สุด - การสาธารณสุข ลดอัตราการตาย เพิ่มอายุขัย สหพันธ์", "เกี่ยวกับคุณภาพ" และความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์อาหาร", "ในการป้องกันการแพร่กระจายของวัณโรคในสหพันธรัฐรัสเซีย" โปรแกรม "Children of Russia", "Safe Motherhood", แผนปฏิบัติการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ของเด็กในสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 1998 - 2543 เฉพาะในปี 2542 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้มีมติสองประการเพื่อปรับปรุงบริการทางการแพทย์ ประชากร การจัดหายา: "ในมาตรการควบคุมราคายาของรัฐ" (มีนาคม) และ "ในโปรแกรมการค้ำประกันของรัฐในการจัดหาการรักษาพยาบาลฟรีแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ตุลาคม)

หลายวิชาของสหพันธ์กำลังใช้มาตรการบางอย่างเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากร ตัวอย่างเช่นในภูมิภาคมอสโกโปรแกรมของรัฐ "เด็กของภูมิภาคมอสโก" กำลังดำเนินการซึ่งได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของมอสโกภูมิภาคดูมา ใน Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug มีการจัดทำร่างกฎหมายตามที่เด็กทุกคนที่เกิดหลังปี 2000 จะได้รับสมุดออมทรัพย์ที่มีจำนวนเงินที่น่าประทับใจพอสมควรเมื่อถึงวัย ในการดำเนินการนี้ บัญชีจะถูกเปิดใน Autonomous Okrug ซึ่งจะสะสมเงินส่วนหนึ่งจากการขายน้ำมัน ในเมือง Smolensk ตามการตัดสินใจของสภาเทศบาลเมืองเริ่มตั้งแต่เดือนเมษายน 2543 206 ครอบครัวที่มีเด็กจำนวนมากจะได้รับแพ็คเกจอาหารฟรี

เมื่อสรุปผลโดยรวมแล้ว ควรสังเกตว่ามาตรการเหล่านี้และมาตรการอื่นๆ แม้จะมีผลกระทบเชิงบวกบางประการ ก็ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางประชากรขั้นพื้นฐานในประเทศได้ โดยพื้นฐานแล้ว ซึ่งต้องใช้มาตรการที่สอดคล้องกัน ครอบคลุม และกำหนดเป้าหมายเป็นจำนวนมากโดยหน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหารทั้ง ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

เห็นได้ชัดว่าการสร้างความมั่นใจในระดับที่ดีและคุณภาพชีวิตของประชาชนสามารถใช้เป็นพื้นฐานในการปรับปรุงการสืบพันธุ์ของประชากร ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสถานการณ์ทางประชากรในปัจจุบันจำเป็นต้องมีการแทรกแซงทันทีจากทั้งรัฐและสถาบันพลเรือนทั้งหมดของสังคมรัสเซีย

เพื่อกำหนดกลยุทธ์ของนโยบายทางสังคมและประชากรของรัฐ การประเมินที่ครอบคลุมและการติดตามแนวโน้ม ปัจจัยและผลที่ตามมาของกระบวนการทางสังคมและประชากรในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเป็นสิ่งที่จำเป็น

นอกจากนี้ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ร่วมกับสหพันธรัฐรัสเซีย และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย จะต้องพัฒนาระดับชาติ โปรแกรมบูรณาการเพื่อนำประเทศออกจากวิกฤตการณ์ทางด้านประชากรศาสตร์ เป็นการสมควรที่จะจัดให้มีมาตรการที่มุ่งปรับปรุงการแพร่พันธุ์ของประชากรในโครงการ ปรับปรุงระดับสุขภาพและคุณภาพชีวิตของชาวรัสเซียโดยให้การค้ำประกันแก่ประชาชนเพื่อรับการรักษาพยาบาลฟรีปริมาณและเงื่อนไขในการรับ การก่อตัวของอุดมการณ์ในสังคมและการปฏิบัติของพฤติกรรมการช่วยชีวิตสุขภาพและชีวิตที่ยืนยาวการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัวและมาตรการอื่น ๆ ที่นำไปสู่การปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในรัสเซียอย่างรุนแรง

เอกสารสุดท้ายของโต๊ะกลม "ปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐ, คริสตจักร, องค์กรสาธารณะเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในภูมิภาค Sverdlovsk" (Ekaterinburg, 10 กุมภาพันธ์)

เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 ฟอรัม "รากฐานทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของการพัฒนาประชากรของรัสเซีย: ภูมิภาคอูราล" จัดขึ้นที่ Yekaterinburg สำนักงานข้อมูลของสังฆมณฑล Yekaterinburg รายงาน ภายในกรอบของฟอรัม ได้มีการจัดโต๊ะกลมเพื่ออุทิศให้กับการพัฒนากลไกสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐ คริสตจักร และองค์กรสาธารณะ เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรในภูมิภาค Sverdlovsk

"ผู้เข้าร่วมโต๊ะกลมแสดงความห่วงใยอย่างจริงจังเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ทางประชากรในรัสเซียและสถานะของจิตวิญญาณคุณธรรมและ สุขภาพกายชาติ. สังเกตได้ว่าสถานการณ์ด้านประชากรศาสตร์ในปัจจุบันในประเทศมีประชากรลดลงอย่างคงที่ ซึ่งมีลักษณะเป็นภัยพิบัติทั่วประเทศแล้ว ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ประชากรของประเทศลดลงอย่างต่อเนื่องถึง 850-900,000 คนต่อปี และโดยทั่วไปการลดลงมีจำนวน 9 ล้านคน เมื่อต้นปี 2547 รัสเซียมีประชากร 144.2 ล้านคน ตามการคาดการณ์ของคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐ ประชากรของประเทศเมื่อต้นปี 2554 จะเฉลี่ย 138.2 ล้านคนและภายในปี 2593 จาก 75 ถึง 100 ล้านคน อัตราการเจริญพันธุ์สัมพัทธ์ยังคงต่ำมากที่เด็ก 132 คนที่เกิดต่อผู้หญิง 1,000 คนที่มีอายุระหว่าง 15 ถึง 49 ปี ซึ่งไม่เพียงพอที่จะทำให้แน่ใจได้แม้กระทั่งการสืบพันธุ์แบบง่ายๆ อัตราการเกิดที่ลดลงนำไปสู่การชราภาพทางประชากรของประเทศ นอกจากนี้ นับตั้งแต่ปี 2542 อัตราการเสียชีวิตของประชากรเริ่มเพิ่มขึ้น และในปี 2546 มีจำนวนถึง 16.4 ต่อ 1,000 คน ซึ่งเป็นหนึ่งในอัตราที่สูงที่สุดในยุโรป อายุขัยเฉลี่ยในรัสเซียเพียง 65 ปี ไม่เพียงแต่จำนวนประชากรที่ลดลงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงศักยภาพด้านแรงงานของประเทศด้วย วันนี้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์กลายเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ

จำเป็นต้องใช้มาตรการเร่งด่วนเร่งด่วนและรวมความพยายามของรัฐ คริสตจักร และองค์กรสาธารณะในการแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์แบบเฉียบพลัน

ตรงกันข้ามกับความเชื่อที่แพร่หลายว่าสาเหตุของการสูญพันธุ์คือมาตรฐานการครองชีพต่ำ การวิเคราะห์กระบวนการทางประชากรศาสตร์พิสูจน์ได้ว่าไม่มีความเชื่อมโยงระหว่างมาตรฐานการครองชีพกับภาวะเจริญพันธุ์ ตำนานหลักที่ต้องถูกหักล้างเกี่ยวกับเรื่องนี้คือการทำให้เหตุผลทางเศรษฐกิจสมบูรณ์สำหรับการขาดการสืบพันธุ์ของประชากร การลดจำนวนประชากรไม่ได้เกิดจากปัญหาทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเกิดจากการลดลงของจิตวิญญาณและศีลธรรมด้วย บทบาทสำคัญคือการทำลายวิถีชีวิตดั้งเดิมของครอบครัว ศักดิ์ศรีของครอบครัว ความต่อเนื่องของรุ่น การกำหนดนโยบายการลดอัตราการเกิดและการไม่มีนโยบายครอบครัวของรัฐที่มุ่งสนับสนุน ครอบครัวแข็งแรงสมบูรณ์ ในสถานการณ์ที่ยากลำบากนี้ จำเป็นต้องมีนโยบายด้านประชากรที่ชัดเจนของรัฐโดยมีส่วนร่วมของสังคมและพระศาสนจักร โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นอัตราการเกิดและปกป้องประชากรจากการตาย และเหนือสิ่งอื่นใดคือนโยบายส่งเสริมครอบครัวในทุกด้านของสังคม โดยเฉพาะในสื่อ

ครอบครัวคือรากฐานของสังคม ความเป็นอยู่ที่ดี ความเข้มแข็งของครอบครัว ความมั่นคงของครอบครัวและความสัมพันธ์ในการแต่งงานเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงความเจริญรุ่งเรืองของรัฐอย่างแท้จริง ดังนั้นนโยบายครอบครัวของรัฐจึงเป็นหนึ่งในกลไกหลักที่คุณสามารถแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์ได้ ด้วยความช่วยเหลือจากคันโยกที่มีอิทธิพลต่อรัฐและสังคม จำเป็นต้องทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อยกระดับศักดิ์ศรีของครอบครัวที่แข็งแรง จำเป็นต้องส่งเสริมครอบครัวใหญ่ วิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี และค่านิยมดั้งเดิมของครอบครัว

การแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์ต้องใช้ความพยายามในการกำจัดตำแหน่งที่เสียเปรียบของสถาบันครอบครัว การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับเอกราชของครอบครัว สัญญาทางสังคมระหว่างสถาบันของรัฐและครอบครัว การเสริมสร้างเศรษฐกิจของครอบครัว การสร้างชั้นเรียนของแม่บ้านขึ้นใหม่- มารดาที่มีเงินบำนาญ แนะนำค่าจ้างของครอบครัวในระบบแรงงาน ดำเนินการเก็บภาษีพิเศษและให้เงินกู้ยืมแก่ครอบครัวที่อายุน้อย และมาตรการอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง สถานะของกลุ่มยีนเพศชายอันเนื่องมาจากผลระยะยาวของการปฏิวัติ การกดขี่ และสงคราม จำเป็นต้องได้รับความสนใจเป็นพิเศษ จำเป็นต้องมีโปรแกรมทางสังคมที่จริงจังเพื่อปกป้องความเป็นแม่และวัยเด็ก

มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างและดำเนินการตามนโยบายประชากรในภูมิภาค Sverdlovsk คือเอกสารต่อไปนี้ที่รัฐบาลและสภานิติบัญญัติของภูมิภาค Sverdlovsk รับรอง: "แนวคิดในการช่วยประชากรของภูมิภาค Sverdlovsk จนถึงปี 2015"; "แนวคิดของการดำเนินการตามนโยบายครอบครัวของรัฐในภูมิภาค Sverdlovsk จนถึงปี 2015"; รายงานประจำปีของรัฐ "เกี่ยวกับสถานการณ์ของเด็กในภูมิภาค Sverdlovsk"; โครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "เด็ก ๆ ในภูมิภาค Sverdlovsk" สำหรับปี 2546-2548 และ "การพัฒนาสถาบันคุ้มครองทางสังคมและมาตรการเร่งด่วนของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรของภูมิภาค Sverdlovsk" ศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็กมากกว่าเจ็ดสิบแห่ง ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคมและที่พักพิงทางสังคมสำหรับผู้เยาว์ดำเนินการอยู่ในเมืองและเขตต่างๆ ของภูมิภาค Sverdlovsk

การสนับสนุนอย่างมากต่อสาเหตุของการคุ้มครองทางสังคมและบริการทางสังคมสำหรับครอบครัว เด็ก ทหารผ่านศึก และผู้พิการเกิดจากความพยายามร่วมกันของสังฆมณฑลเยคาเตรินเบิร์กของโบสถ์ออร์โธดอกซ์รัสเซียและกระทรวงการคุ้มครองทางสังคมของประชากรแห่งภูมิภาค Sverdlovsk ตามข้อตกลงที่ลงนามและแผนงานร่วมกันที่ได้รับอนุมัติเป็นประจำทุกปี

เนื่องจากเป็นหลักธรรมทางวิญญาณและศีลธรรมที่มีบทบาทสำคัญในการสร้างครอบครัว กิจกรรมการศึกษาของศาสนจักรในด้านครอบครัวและการแต่งงานจึงส่งผลกระทบโดยตรงต่อสถานการณ์ทางประชากรในประเทศของเรา งานของพระศาสนจักรในด้านครอบครัวและการแต่งงานคือการเตรียมเยาวชนให้พร้อม ชีวิตครอบครัวการเผยแพร่หลักคำสอนเรื่องการแต่งงานของคริสเตียนโดยการพิมพ์ วีดิทัศน์ เสียงและการเผยแพร่ข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ตลอดจนคำพูดที่มีชีวิต

สาเหตุพื้นฐานประการหนึ่งที่ทำให้ประชากรรัสเซียลดลงคือการละเลย ค่านิยมทางศีลธรรม, สูญเสียความเคารพในของขวัญอันศักดิ์สิทธิ์แห่งชีวิต. ต้องยอมรับว่าชีวิตมนุษย์เริ่มต้นตั้งแต่ขณะปฏิสนธิตามหลักฐานของ วิทยาศาสตร์สมัยใหม่และได้รับการยืนยันจากคริสตจักรมาช้านาน เด็กที่เติบโตในครรภ์มีสิทธิที่จะมีชีวิตเช่นเดียวกับพ่อแม่ สิทธิเหล่านี้ได้รับการคุ้มครองโดยอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิเด็กซึ่งให้สัตยาบันโดยรัสเซีย

ศูนย์คุ้มครองการคลอดบุตรที่เพิ่งเกิดขึ้น (ศูนย์การตั้งครรภ์ในภาวะวิกฤต) ซึ่งมีกิจกรรมเพื่อสนับสนุนสตรีมีครรภ์ ยืนเคียงข้าง และช่วยรักษาการตั้งครรภ์ด้วยการให้ความช่วยเหลือด้านศีลธรรม จิตใจ และวัตถุ สมควรได้รับการอนุมัติ การปฏิบัตินี้ช่วยชีวิตและควรได้รับการยอมรับว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการบริการสังคมของศาสนจักร จำเป็นที่เมืองใหญ่ทุกแห่งจะต้องมีศูนย์คุ้มครองความเป็นแม่และในทุกตำบล - กลุ่มนักบวชที่ริเริ่มเพื่อปกป้องและช่วยเหลือเด็กทั้งที่เกิดและในครรภ์ การเกิดของเด็กรวมถึงการปฏิเสธเป็นเรื่องของส่วนตัวและชีวิตส่วนตัวของบุคคล แต่ไม่มีมาตรการใดที่มุ่งส่งเสริมการปฏิเสธที่จะมีบุตรควรได้รับการสนับสนุนจากรัฐ นโยบายด้านประชากรศาสตร์ของรัฐควรส่งเสริมการเลือกให้มีบุตรมากขึ้น

ผู้เข้าร่วมโต๊ะกลมเสนอเป็นมาตรการเร่งด่วนในการแก้ปัญหาทางประชากร:

1. เพื่อสนับสนุนข้อเสนอของ Church-Public Forum "พื้นฐานทางจิตวิญญาณและศีลธรรมเพื่อการพัฒนาประชากรของรัสเซีย" ในการจัดตั้งสภานโยบายประชากรและครอบครัวภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีส่วนร่วมของผู้แทนของรัสเซีย คริสตจักรออร์โธดอกซ์และองค์กรสาธารณะ

2. นำไปใช้กับผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตอูราลสหพันธรัฐพร้อมข้อเสนอให้สร้างสภานโยบายประชากรและครอบครัวโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนของหน่วยงานของรัฐ, รัฐบาลท้องถิ่น, คริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย, สื่อ ธุรกิจและองค์กรสาธารณะ

3. อุทธรณ์ต่อผู้ว่าราชการของภูมิภาค Sverdlovsk ด้วยข้อเสนอให้สร้างสภานโยบายประชากรและครอบครัวโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น คริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย สื่อ ธุรกิจ และองค์กรสาธารณะ

4. การเสนอต่อสภาดูมาและสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย:

นำกฎหมาย "เกี่ยวกับนโยบายด้านประชากรศาสตร์และครอบครัวของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" มาใช้ โดยมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัวที่มีศักยภาพในเชิงบวกทางสังคม และเพิ่มอัตราการเกิดในประเทศ

ใช้กฎหมายว่าด้วยนโยบายทางสังคมเพื่อสนับสนุนครอบครัว (การรักษาพยาบาลฟรี การศึกษาฟรี การเรียกชื่อแม่-นางเอก การเก็บภาษีพิเศษของครอบครัว ฯลฯ)

แก้ไขกฎหมายบำเหน็จบำนาญโดยคำนึงถึงงานของผู้ปกครองในการเลี้ยงดูบุตรที่มีความสำคัญทางสังคมด้วยการจัดหาเงินบำนาญที่เหมาะสม

นำกฎหมายฉบับใหม่ "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิเด็ก" ซึ่งมีกลไกสำหรับการดำเนินการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียแห่งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิเด็กให้สัตยาบันโดยศาลฎีกาโซเวียตแห่ง สหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 13.06.1990 เพื่อสะท้อนให้เห็นในกฎหมายฉบับนี้ บทบัญญัติของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กตามมาตรา 3 ที่ว่า "เด็กจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองและการดูแลเป็นพิเศษ โดยคำนึงถึงความบกพร่องทางร่างกายและจิตใจเป็นพิเศษ รวมทั้งการคุ้มครองทางกฎหมายที่เหมาะสมทั้งก่อนและหลังคลอด " เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัตินี้กฎหมายและข้อบังคับทั้งหมดในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

พิจารณาขึ้นภาษีสำหรับการโฆษณาและผลิตภัณฑ์ข้อมูลที่มีผลกระทบในทางลบต่อตัวชี้วัดทางประชากร (เนื้อหาเกี่ยวกับกาม ยาคุมกำเนิด แอลกอฮอล์ รวมถึงเบียร์ ผลิตภัณฑ์ยาสูบ เกมส์คอมพิวเตอร์และสล็อตแมชชีน) โดยมีการแจกจ่ายกองทุนเหล่านี้ตามเป้าหมายเพื่อการโฆษณาทางสังคมที่ส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี ครอบครัว คุณค่าทางจิตวิญญาณและศีลธรรม

จัดตั้งหน่วยงานบริหารของรัฐบาลสำหรับนโยบายด้านประชากรและครอบครัวภายในโครงสร้าง

ใช้โปรแกรมเป้าหมายของรัฐ "Family of the Sverdlovsk Region" มุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนครอบครัวที่มีศักยภาพเชิงบวกทางสังคมและแก้ไขปัญหาด้านประชากรโดยคำนึงถึงปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น คริสตจักรและสมาคมสาธารณะ

จัดระเบียบการตรวจสอบสถานการณ์ทางประชากรและสถานการณ์ของครอบครัวในภูมิภาค Sverdlovsk ด้วยการมีส่วนร่วมของคริสตจักรและองค์กรสาธารณะ เผยแพร่รายงานประจำปี "เกี่ยวกับสถานการณ์ของครอบครัวและเด็ก ๆ ในภูมิภาค Sverdlovsk"

แนะนำให้กรมนโยบายสารสนเทศของการบริหารงานของผู้ว่าราชการภาค Sverdlovsk จัดประกวดสื่อ "ครอบครัวที่แข็งแกร่ง - พลังที่แข็งแกร่ง" เพื่อเผยแพร่การจัดอันดับสื่อประจำปีเกี่ยวกับหัวข้อนี้เพื่อพัฒนากลไกที่เกี่ยวข้องกับสื่อในการแก้ปัญหา ปัญหาด้านประชากรศาสตร์

สังฆมณฑลเยคาเตรินเบิร์ก พร้อมด้วยสถานีโทรทัศน์และวิทยุของรัฐและสาธารณะ และสื่อสิ่งพิมพ์ โดยได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชน มีส่วนร่วมในการสร้างสรรค์โครงการสื่อที่อุทิศให้กับการส่งเสริมครอบครัว ความเป็นพ่อ ความเป็นแม่ และวัยเด็ก ครอบคลุมประชากรศาสตร์และครอบครัวอย่างเป็นระบบ ความสัมพันธ์ในสื่อออร์โธดอกซ์

7. แนะนำว่าศูนย์ประชาสัมพันธ์ของภูมิภาค Sverdlovsk เกี่ยวข้องกับองค์กรสาธารณะในการแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์ส่งเสริมความแข็งแกร่ง ครอบครัวเจริญรุ่งเรืองคุณค่าทางจิตวิญญาณและคุณธรรมและวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี

9. แนะนำให้ผู้มีอำนาจบริหาร หน่วยงานปกครองของโบสถ์ออร์โธดอกซ์รัสเซีย องค์กรสาธารณะเพื่อสรุปข้อตกลงการทำงานร่วมกันและจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์อย่างเป็นระบบบนพื้นฐานสัญญาในการดำเนินการตามนโยบายด้านประชากร การช่วยเหลือครอบครัว ผู้หญิง และเด็ก

10. แนะนำผู้บริหารระดับสูงของภูมิภาค Sverdlovsk, สังฆมณฑล Yekaterinburg และองค์กรสาธารณะเพื่อพัฒนาประเพณีการจัดงานเทศกาลของครอบครัว การแข่งขัน และการกระทำอื่น ๆ ที่มุ่งเพิ่มศักดิ์ศรีของครอบครัวที่มั่งคั่งที่เข้มแข็งพัฒนาวัฒนธรรมชนเผ่าของครอบครัวและส่งเสริมครอบครัว ไลฟ์สไตล์

11. Ekaterinburg Diocese ร่วมกับกระทรวงสาธารณสุขของภูมิภาค Sverdlovsk:

จัดระเบียบสำนักงานเพื่อช่วยเหลือด้านสังคมและจิตใจแก่สตรีมีครรภ์ในสถานการณ์วิกฤตในคลินิกฝากครรภ์ในภูมิภาค Sverdlovsk

ในฐานะที่เป็นรูปแบบหนึ่งของการบริการสังคมของคริสตจักร ให้พัฒนาศูนย์คุ้มครองการคลอดบุตร (ศูนย์การตั้งครรภ์ในภาวะวิกฤต) ในเมืองต่างๆ ของภูมิภาค Sverdlovsk

จัดประชุมคณะสงฆ์ของสังฆมณฑลเป็นประจำกับเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ของคลินิกฝากครรภ์และโรงพยาบาลคลอดบุตร

มอบรางวัลสนับสนุนแพทย์และพยาบาลผดุงครรภ์ในกิจกรรมเพิ่มอัตราการเกิด ปกป้องสุขภาพของแม่และเด็ก

12. Yekaterinburg Diocese ร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการและอาชีวศึกษาของภูมิภาค Sverdlovsk:

ทำงานในโรงเรียนและสถาบันการศึกษาอื่น ๆ ต่อไปในการปลูกฝังค่านิยมดั้งเดิมของครอบครัว การป้องกันการสำส่อน การสูบบุหรี่ การติดยา โรคพิษสุราเรื้อรัง และการติดเกมคอมพิวเตอร์

ดำเนินการพัฒนาและดำเนินการหลักสูตรด้านจิตวิญญาณ คุณธรรม และครอบครัวต่อไปในสถาบันการศึกษา

14. แนะนำกรมกิจการเยาวชนแห่งภูมิภาค Sverdlovsk ร่วมกับฝ่ายบริหารของเทศบาล เพื่อให้การสนับสนุนที่ครอบคลุมสำหรับกิจกรรมของสมาคมสาธารณะและสโมสรของครอบครัวหนุ่มสาว

15. จัดโรงเรียนสำหรับครอบครัวในอนาคต โรงเรียนสำหรับครอบครัวเล็ก และโครงการอื่น ๆ ที่ให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนครอบครัวในทุกขั้นตอนของการพัฒนาบนพื้นฐานของสำนักทะเบียนและศูนย์สำหรับครอบครัวและเด็ก จัดระเบียบตามวัด ร่วมกับงานสังคมสงเคราะห์ จัดเตรียมงานสำหรับคู่บ่าวสาว

จัดให้มีการจัดตั้งสภานโยบายประชากรและครอบครัว

สรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการทำงานร่วมกับตำบลออร์โธดอกซ์ในท้องถิ่นและองค์กรสาธารณะ และตามสัญญา จัดระเบียบปฏิสัมพันธ์อย่างเป็นระบบในการดำเนินการตามนโยบายด้านประชากรศาสตร์ การช่วยเหลือครอบครัว ผู้หญิง และเด็ก

17. ด้วยความช่วยเหลือของตำบลและภราดรออร์โธดอกซ์ร่วมกับสาธารณชนด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลของรัฐและเทศบาล จัดให้มีระบบสโมสรครอบครัว

18. เสนอแนะผู้นำและผู้เชี่ยวชาญของสถาบันทางสังคมและชุมชนออร์โธดอกซ์ในท้องถิ่นให้ทำงานร่วมกันในการบริการสังคมและการศึกษาของประชาชนด้วยจิตวิญญาณของการเคารพในคุณค่าของครอบครัวและเสริมสร้างรากฐานทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของชีวิตครอบครัวและการอบรมเลี้ยงดู เด็ก.

19. พัฒนาบันทึกข้อตกลง Verkhoturye มุ่งเป้าไปที่การรวมความพยายามของหน่วยงานของรัฐ การปกครองตนเองในท้องถิ่น คริสตจักร ธุรกิจ สื่อ และองค์กรสาธารณะในการแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์และปรับปรุงสภาพทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของครอบครัวและสังคม

เอกสารนี้เป็นคำเชิญให้ร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐ การปกครองตนเองในท้องถิ่น คริสตจักร สื่อ ธุรกิจ องค์กรสาธารณะ และทุกคนที่สนใจในการแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์และเสริมสร้างความเข้มแข็งให้ครอบครัว และด้วยเหตุนี้ในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของรัสเซีย