Системата за мониторинг на околната среда включва следните основни процедури:

Определяне на конкретни цели и задачи на мониторинга,

Дефиниране на обекти за наблюдение,

Събиране на информация и предварително проучване на обекти за наблюдение,

Изготвяне на информационен модел на обекта на наблюдение,

Разработване на програма за аналитичен мониторинг,

Разработване на технологични регламенти за индивидуални параметри на измерване на обекти за наблюдение,

Вземане на проби и измерване,

Оценка на достоверността на резултатите и тяхното документиране,

Оценка на състоянието на обекта на наблюдение и идентифициране на информационния модел,

Корекция на информационния модел и програми за мониторинг,

Прогнозиране на промени в състоянието на обекта на наблюдение, разработване на необходимите коригиращи мерки.

Обекти на мониторинг: повърхностни, подземни и отпадъчни води, атмосферен въздух, промишлени емисии в атмосферата, почви, отпадъци, флора и фауна и др. Например, отпадъчните води са води, зауствани по предписания начин във водни тела след използването им или получени от замърсен територия.

При разработването на програми за мониторинг на околната среда и избора на обекти за мониторинг се анализира следната информация:

Информация за фоново замърсяване на обекти на околната среда;

Информация за потенциални източници на постъпване на замърсители в околната среда - за емисии в атмосферата, зауствания Отпадъчни водив повърхностни и подземни водни обекти и на терена, за внасяне на замърсители и хранителни вещества в почвения слой, за местата за заравяне и съхраняване на отпадъци от производство и потребление, за възможни техногенни аварии и др.;

Данни за преноса на замърсители и тяхната възможна трансформация и натрупване в обекти на околната среда, включително данни за процесите на ландшафтно-геохимично преразпределение на замърсителите.

При разработването на програми за мониторинг като обекти на мониторинг на околната среда могат да бъдат избрани:

Повърхностни и подземни води (включително тези, използвани за водоснабдяване с питейна вода),

атмосферни валежи, сняг,

отпадъчни води,

Атмосферен въздух (включително на територията на промишлената площадка, в населените места),

Промишлени емисии в атмосферата (вентилационни емисии),

Емисии във въздуха от мобилни източници,

почви и почви,

дънни седименти,

остатъци от растителност,

Обекти от животинския свят (тъкани на риби, бозайници и др.).

Изборът на обекти за мониторинг на околната среда предхожда определянето на конкретни показатели, които да бъдат идентифицирани във всеки от обектите за мониторинг.

Програми за мониторинг (фонов мониторинг, мониторинг на замърсяване на обекти на околната среда, мониторинг на източници на замърсяване, мониторинг при извънредни ситуации)

За решаване на специфични проблеми на управлението на околната среда се разработват комплексни краткосрочни (за 1-2 години) и дългосрочни (за 5-10 години), както и отделни целеви програми за мониторинг.

За всеки вид мониторинг, въз основа на поставените цели и задачи, целевата програма определя:

Видове и брой наблюдения за всеки вид природни обекти,

Списъкът на вредните вещества, за които се извършва мониторинг,

Периодичност на наблюденията, начална и крайна дата на наблюденията,

Броят на стационарните и временните точки (точки, трасета, стълбове) и тяхната пространствена връзка с природни и промишлени обекти,

Условия и форма на представяне на резултатите, алгоритми за тяхната обработка и насоки за използване.

В зависимост от видовете мониторинг в програмата могат да бъдат зададени различни допълнителни задачи:

При фонов мониторинг - определяне на фоновата концентрация на замърсител в обектите на околната среда, тенденциите в изменението на фоновите концентрации във времето;

При мониторинг на обекти на околната среда - определяне на степента на антропогенно въздействие върху околната среда, оценка на способността на природните екосистеми да поемат допълнително натоварване, оценка на потенциалните максимални въздействия, които няма да причинят необратими промени в екосистемите, оценка на приемливостта на обектите на околната среда за различни видове използване на природата (човешко обитаване, водовземане, изхвърляне на отпадъчни води, емисии във въздуха, изхвърляне на отпадъци и др.);

При мониторинг на източници на замърсяване - определяне на приноса на всеки източник за замърсяване на околната среда, проверка на спазването на установените норми за максимално допустими въздействия върху природните обекти (емисии, зауствания, депониране на отпадъци и др.);

При наблюдение в условия на аварии и извънредни ситуации - определяне на реалните щети, причинени на околната среда, прогнозиране на посоките на развитие на извънредна ситуация и разработване на мерки за нейното локализиране и ликвидиране, определяне на обема на ликвидационната работа (зона поземлен имотподлежи на рекултивация и др.).

При разработване на програми за мониторинг на източниците на замърсяване на околната среда и мониторинг на самите обекти на околната среда списъкът от показатели и честотата на наблюденията зависят от списъка на нормализираните показатели за замърсяване и от разрешените стойности на брутните емисии в атмосферата, заустванията във водни тела , и изхвърляне на отпадъци. По правило мониторингът на източниците на замърсяване се извършва в такива случаи за целите на промишления екологичен контрол и се извършва по график, съгласуван с държавните органи на етапа на получаване на разрешение за заустване на отпадъчни води във водни тела, изпускане на замърсители в въздух и временно изхвърляйте отпадъците.

При формирането на програма за фоново наблюдение основното условие е представителността на извадката от стойности (т.е. дължината на времевата поредица от наблюдения), следователно наблюденията по програмата за фоново наблюдение трябва да започнат доста преди началото на икономическото развитие на територията. Като фонова концентрация на дадено вещество се приема статистически обоснованата горна доверителна граница на възможните средни стойности на концентрациите на това вещество, изчислени от резултатите от наблюденията за най-неблагоприятните метеорологични или хидрологични условия или най-неблагоприятното време на годината. При изчисляване на фоновите концентрации трябва да се вземат предвид само тези точки на наблюдение, за които има данни за най-малко 1 година - с месечна или десетдневна система за вземане на проби, поне за период от две години - с 6-8 наблюдения на година, най-малко за тригодишен период - с 4-5 проби годишно. Основното условие е наблюденията да са извършвани най-малко една година и минималният брой точки за периода на изчисление да е поне дванадесет. Честотата на наблюденията при фонов мониторинг зависи от грешката при определяне на фоновите показатели, която се допуска при оценката на въздействието върху околната среда. Списъкът от фонови индикатори за наблюдение се определя въз основа на профила на предлаганата икономическа дейност на дадена територия.

При разработването на програма за мониторинг в извънредни и извънредни ситуации списъкът на показателите за замърсяване се определя от естеството на аварията и нейните потенциални последици, като се вземат предвид физическите и химичните процеси, протичащи в обектите на околната среда по време и след аварията. Честотата на мониторинг зависи от мащаба на аварията, скоростта на протичащите процеси, избраната технология за отстраняване на аварията и последствията от нея. Програмата за мониторинг трябва да бъде проектирана не само директно за периода на елиминиране на извънредна ситуация, но и за периода на елиминиране на последствията от нея.

По този начин целевата програма за мониторинг на съоръжение за отпадъци трябва да предвижда мониторинг на състоянието на подземните и повърхностните води, атмосферния въздух и почвите в зоната на влияние на съоръжението. Проектът на такава програма за мониторинг се съгласува с държавните регулаторни органи. Системата за мониторинг на съоръжението за обезвреждане на отпадъци трябва да включва не само инструменти, но и специални устройства и конструкции - ями, кладенци, наблюдателни кладенци. В допълнение към създаването на съоръжения за наблюдение е необходимо да се оборудва контролно съоръжение нагоре по течението на подпочвените и повърхностните води, за да се определят фоновите стойности на показателите за замърсяване. В пробите, взети по график (например планирано пробовземане се извършва веднъж седмично, извънпланово пробовземане - след силен дъжд, по време на наводнения, по време на размразяване и др.) пробите от подземни и повърхностни води се определят по показателите за замърсяване, предвидени за по програмата (въз основа на състава на отпадъците на място), като: амониев йон, нитрати, нитрити, бикарбонати, хлориди, сулфати, железни йони, петролни продукти, биохимична потребност от кислород (БПК), рН, кадмий, хром, олово , сух остатък и др. Ако се установи значително (няколкократно) увеличение на концентрациите на определяните показатели в пробите, взети надолу по веригата, в сравнение с пробите в контролните (фонови) съоръжения, е необходимо да се увеличи честотата на пробовземане и да се разшири броят на определяните. показатели, както и предприемане на мерки за ограничаване на постъпването на замърсители.вещества в подземните води до нивото на пределно допустимите концентрации.

Системата за мониторинг на съоръжението за отпадъци включва и непрекъснат мониторинг на качеството на въздуха. Необходимо е всяко тримесечие да се вземат и анализират проби от въздуха на територията на съоръжението и на границата на санитарно-охранителната зона. Показателите за замърсяване, характерни за тези видове отпадъци, които се поставят в съоръжението, подлежат на определяне. Списъкът от индикатори и честотата на вземане на проби се обосновават при разработването на мониторинговия проект. При анализиране на проби от атмосферен въздух списъкът на замърсителите може да включва въглероден оксид, азотни оксиди, общи въглеводороди, метан, сероводород, меркаптани, бензен и др. В случай, че въз основа на резултатите от мониторинга концентрациите надвишават максимално допустимите стойности за поне един компонент, трябва да се вземат мерки, които адекватно отчитат нивото и естеството на замърсяването.

В зоната на възможно въздействие на съоръжението за отпадъци по отделна програма се извършват наблюдения на състоянието на почвите и растителността. За тази цел качеството на почвата се контролира чрез химически елементи, включени в програмата за мониторинг; като правило, те включват общи примеси, нитрити, нитрати, сулфати, нефтопродукти, тежки метали.

Спецификата на стопанската дейност често предопределя задължителното включване във всички мониторингови програми на оценка на замърсяването на почвата с нефтопродукти. Когато нефтът и нефтопродуктите попаднат в почвата, настъпват дълбоки промени в химичните, физичните, микробиологичните свойства на почвата, значително преструктуриране на целия почвен профил. Поради липсата на законово установени пределно допустими концентрации на нефтопродукти в почвите, замърсяването се оценява чрез съпоставка с фоновите стойности.

Замърсяване на почвата с нефт и нефтопродукти се счита за повишаване на концентрацията на нефтопродукти до ниво, при което

Нарушава се екологичното равновесие в почвената система,

Има промяна в морфологичните и физико-химичните характеристики на почвените хоризонти,

Водно-физичните свойства на почвите се променят,

Съотношението между отделните фракции е нарушено органична материяпочва,

Производителността на земята намалява.

Потенциални източници на замърсяване на почвата са сондажни площадки, сондажни и полски хамбари, петролни полета, факли, нефтопроводи и газопроводи, съоръжения за съхранение на нефт и сухопътен транспорт.

Програмата за мониторинг на замърсяването на почвата с нефтопродукти може да включва визуални наблюдения, физико-химичен анализ и биологичен анализ.

Същността на визуалния метод е да се изследват източниците на замърсяване и тяхното регистриране, предварителна оценка на степента на замърсяване на почвата и състоянието на растителността. Инструментален мониторинг се извършва в епизодични и чувствителни точки за наблюдение. Епизодичните точки се определят от необходимостта от изясняване на конкретен източник на замърсяване; на местата на аварийни разливи се монтират режимни пунктове. Като такива точки могат да бъдат избрани зони след засипване на ями за утайки и депониране на отпадъци, зони на активни факели, нефтени резервоари, както и зони в близост до населени места, гори, водни басейни.

Местният мониторинг на околната среда е най-развит в индустриите за добив на ресурси и нефтохимическата промишленост. Съществуващите хидрометеорологични наблюдения в големите градове се провеждат като правило в рамките на федералния мониторинг.

Въпроси за самоконтрол

1. Формулирайте определение за локален мониторинг на околната среда.

2. Определете целта на локалния мониторинг.

3. Определете основните и специфични задачи на мониторинга на околната среда на предприятието.

4. Назовете основните направления на организацията на наблюденията на природната среда.

5. Основни изисквания към наблюденията при разработване на програми за мониторинг на източници на замърсяване на околната среда.

6. Характеристики на програмите за наблюдение на фоновия мониторинг.

7. Избройте основните разпоредби на програмата за мониторинг при извънредни и извънредни ситуации.

8. Посочете показателите за наблюдение на съоръжението за отпадъци.

9. Дайте примери за предприятия, където е необходимо да се следи замърсяването на почвата с нефтопродукти.

8. Процедурата за разработване на аналитична програма и технологични правила за мониторинг

Мониторинговите програми са в основата на изготвянето на специфични аналитични програми, които се разработват отделно за всяко звено, извършващо мониторинг на околната среда. Ако е необходимо, може да се разработи консолидирана аналитична програма за всяко ниво на обобщаване на информацията. След това се разработват технологични правила за всеки обект на анализ, включен в програмата за аналитичен мониторинг.

Основа за разработване на аналитична програма е техническото задание за мониторинг, разработено и одобрено от екологичната служба на предприятието. Задачата трябва ясно и недвусмислено да посочва:

Цели и задачи на мониторинга,

Източници на финансиране на работите, размер на финансирането,

Територия и време на наблюдение,

Обекти за наблюдение,

Специфично замърсяване и физически параметри, които трябва да бъдат измерени по време на мониторинга,

Специфични форми за намиране на индикатори за замърсяване в обекти на околната среда,

Форми на представяне на резултатите от мониторинга,

Редът за обработка и предаване на резултатите.

Създаване на програма за аналитичен мониторинг в общ случайвключва извършване на работа, която условно може да бъде разделена на няколко етапа (Таблица 3).

Таблица 3

Етапи на изпълнение на аналитична програма

Краят на масата. 3

	Обосновка на необходимостта от извършване на работа на подизпълнители от други организации	Списък на организациите-подизпълнители и обхват на извършените наблюдения
	Изчисляване на разходите за различни варианти за внедряване на система за мониторинг	Изчисляване на разходите
	Обосновка на времето за предаване на данните от мониторинга на различни нива на управление	Проект на правила за трансфер на контролни данни
	Обосновка на състава на данните, които се предават на държавни органи за управление и контрол	Списък на данните, прехвърлени на държавни органи
	Обосновка на изискванията за архивиране и обобщаване на информация на ниво обект (форми на таблици, периоди на съхранение и др.)	Проект на инструкция за поддържане на архивни документи в обекта за наблюдение

При необходимост в изготвянето на програма за аналитичен мониторинг могат да участват изследователски организации и аналитични лаборатории, които ще участват в мониторинга. При изготвянето на аналитична програма се вземат предвид възможностите на звената за мониторинг на околната среда и се определя необходимостта от включване на договорни подизпълнители в работата.

Аналитичната програма, съгласувана с ръководителите на лабораториите, участващи в нейното изпълнение, се одобрява, като правило, от екологичната служба на организацията.

Следващият етап от работата е разработката технологични разпоредбиза всеки обект на анализ, включен в програмата за аналитичен мониторинг. Технологичните правила се разработват директно от лаборатории, извършващи мониторинг, като се използват стандартни формуляри. Технологичният регламент включва всички етапи на работа, извършвани директно от лабораторията в съответствие с аналитичната програма и с процедурите, приети в лабораторията, включително:

Местоположение на специфични точки за наблюдение и места за вземане на проби,

Определяне на времето и честотата на наблюденията и вземането на проби,

Вземане на проби и доставка до лабораторията,

Подготовка на проби за анализ,

Провеждане на анализи,

Документиране на резултатите,

Валидиране на резултатите и др.

За всеки от обектите на наблюдение са дадени стандартни форми на наредби под формата на таблици.

Като пример е дадена типична технологична процедура за мониторинг на атмосферния въздух (Таблица 4).

Таблица 4

Технологични правила за мониторинг на замърсяването на атмосферния въздух със серен диоксид

Процедура за разработване на програми за вземане на проби

Програмите за вземане на проби, които са съставени като неразделна част от тези правила, трябва да бъдат включени в технологичните правила за извършване на мониторингови наблюдения, свързани с вземането на проби от обекти на околната среда за целите на химичния анализ. При разработването на програми за вземане на проби е необходимо да се вземат предвид изискванията, които се регулират от нормативните документи. Специалните изисквания към оборудването за вземане на проби за мониторинг на околната среда са свързани с необходимостта да се осигури представителност и възпроизводимост при вземане на проби от обекти на околната среда, както и възможността за загуба на част от информацията по време на транспортиране и съхранение на проби.

Настоящите нормативни документи установяват различни изисквания към оборудването за вземане на проби. По този начин електрическите аспиратори, използвани за вземане на проби от атмосферния въздух и промишлените емисии в атмосферата, трябва да осигуряват:

Непрекъсната работа 20 мин.,

Поддържане на стабилен въздушен поток по време на екстракция,

Едновременно вземане на проби през няколко канала,

Определяне на обемен дебит с грешка не повече от 5% за атмосферния въздух и 10% за промишлени емисии в атмосферата.

Специални изисквания се налагат и на устройствата за вземане на проби от почви, повърхностни, подземни и отпадъчни води, дънни утайки, атмосферни валежи и др. При разработването на програми за вземане на проби трябва да се вземе предвид необходимостта от опазване различен видпроби, характеристики на транспортирането на проби, следвайте процедурата за формализиране на процедурата за вземане на проби със специални актове и др. Ако не са изпълнени всички необходими изисквания на етапа на вземане на проби, резултатите от мониторинга не могат да бъдат признати за надеждни.

Така че вземането на проби от почвата се извършва два пъти годишно: след размразяване на почвата през пролетта и есента - преди замръзване. Дълбочината на пробовземане е 20-40 см. За съпоставимост на резултатите е важно времето и методите на пробовземане да са идентични. За изследване на вертикалната миграция - за определяне на дълбочината на просмукване на нефт и други замърсители, наличието на вътрешнопочвен поток, естеството на трансформацията на почвения профил - се полагат почвени разрези и "копаене". Размерът на еталонния участък е 0,8 х 1,5 х 2,0 m (съответно ширината на късата „предна” стена, широчината на дългата стена и дълбочината на сечението). Разрезът е разположен така, че „предната“ стена да е огрявана от слънцето. В разреза се спуска измервателна лента, по която се маркира дълбочината на проникване на замърсителя и дълбочината на всеки почвен хоризонт. „Предната“ стена описва морфологията на почвените хоризонти (цвят, влага, структура, плътност, механичен състав, неоплазми, включвания, дебелина на кореновата система на растенията и др.), дълбочината, от която почвата кипи от добавянето на Отбелязва се 10% солна киселина.

Почвените проби се вземат първо от долните хоризонти, като постепенно се преминават към горните. От всеки генетичен хоризонт се взема по една почвена проба с тегло 0,5-1,0 kg. Ако дебелината на генетичния хоризонт надвишава 0,5 m, се вземат две проби съответно от горната и долната част на хоризонта.

При аварийни разливи на замърсители почвените проби се вземат по диагонала на замърсената зона на всеки 8-10 m, като се започне от ръба. Замърсяването на територията от въздействието на факела се контролира чрез вземане на почвени проби на всеки 500 m с обща дължина до 3 km, а във всички останали случаи - по периметъра на обекта след 8-10 m, отстъпвайки от границата на замърсеното място с 10 m.

Мрежата от пунктове за сигурност трябва да бъде динамична и да се преразглежда ежегодно, като се вземат предвид резултатите от анализите и друга информация. Съставът на показателите, които трябва да се определят в почвени проби, е даден в таблица 5.

При формирането на програма за вземане на проби от природни и отпадъчни води е необходимо да се вземат предвид разпоредбите на GOST R 51592-2000 „Вода. Общи изисквания за вземане на проби”, който подробно регламентира изискванията към оборудването за вземане на проби от вода, определя процедурата и процедурите за съхранение на пробите, подготовката им за съхранение, изискванията за обработка на резултатите от вземането на проби, процедурата за транспортиране на проби и приемане проби в лабораторията.

Таблица 5

Основни показатели за определяне в почвени проби

№ п / стр	Име на индикатора	Режимни наблюдения	Епизодични наблюдения	Наличие на изходни данни за рекултивация	Завършване на работите по рекултивация
	Съдържание нефтени продукти	-	-	+	+
	Дробна състав на нефтопродукти	+	-	-	-
	влажност на почвата	-	-	+	+
	Структура на почвата	-	-	+	+
	Обемно тегло на почвата	-	-	+	+
	Пълна порьозност	-	-	+	+
	солен екстракт pH	+	-	+	+
	pH на водния екстракт	+	+	+	+
	Съдържание на хумус	-	-	-	+
	общ азот	-	-	+	+
	калций и магнезий	-	-	+	+
	Нитрати	-	-	+	+
	Заменим натрий	-	-	+	+
	Подвижни форми на фосфор и калий	-	-	+	+
	хлоридни йони	+	+	+	+
	сулфатни йони	+	+	+	+

Краят на масата. 5

* + се определя; - не е дефиниран; съдържанието на нефтопродукти се определя по метода ICS

Въпроси за самоконтрол

1. Избройте изискванията към техническото задание за изготвяне на програма за аналитичен мониторинг.

2. Опишете последователността на разработване на програма за аналитичен мониторинг.

3. Разширете съдържанието на технологични разпоредби за съоръжения, програми за аналитичен мониторинг.

4. Характеристики на вземане на проби в различни природни компоненти.

5. Направете списък на основните показатели, които трябва да се определят в растителни проби.

9. Осигуряване достоверността на данните от аналитичния мониторинг

За да се получат надеждни резултати от мониторинга на околната среда и тяхното съответствие с изискванията, установени от законодателни и регулаторни правни актове и държавни стандарти, при проектирането и експлоатацията на система за мониторинг на околната среда е необходимо да се осигури спазването на метрологичните правила и разпоредби, регулиращи използването на измервателни уреди , метрологично осигуряване на измерванията, спомагателно и изпитвателно оборудване, прилагане на измервателни техники.

Основното изискване за измервателни уреди(по-нататък - SI), използван в мониторинга на околната среда, е тестване за одобряване на типа на измервателните уреди (съгласно PR 50.2.009-94 "GSI. Процедурата за изпитване и одобряване на типа на измервателните уреди"). След получаване на положителен резултат от теста, такива измервателни уреди се включват по предписания начин в Държавния регистър на измервателните уреди (PR 50.2.011-94 „GSI. Процедура за поддържане Държавен регистъризмервателни уреди“). Трябва да се има предвид, че сертификат за средства за измерване от установения тип се издава за определен период (не повече от 5 години) и след изтичане на срока трябва да бъде подновен.

Задължително изискване за MI е периодична проверка в съответствие с методиката, разработена на етапа на изпитване на MI, за да се одобри типът MI.

При работа със SI е необходимо да се спазват технически паспортОбласт на приложение на SI: от това зависи както дълготрайността на работата му, така и надеждността на резултатите, получени с негова помощ.

Отделни нормативни документи определят долната граница за откриване на замърсител в обекти на околната среда - обикновено тя варира от 0,1 MPC (за почвата) до 0,8 MPC (за атмосферния въздух).

Особено внимание трябва да се обърне на спазването на стандартите за грешка при измерване, установени от регулаторни документи по време на процеса на измерване (ГОСТ 27384-87 „Вода. Стандарти за грешка при определяне на показатели за състав и свойства“, ГОСТ 17.2.4.02-81 „Опазване на природата. Атмосфера“ , Общи изисквания към методите за определяне на замърсители " и др.).

Универсалните измервателни уреди (спектрофотометри, полярографи, хроматографи и др.) трябва да бъдат снабдени със сертифицирани методи за извършване на измервания (наричани по-нататък MMI).

Специални изисквания се налагат на SI, които включват източници на йонизиращо лъчение. Такива измервателни уреди подлежат на задължителна регистрация в териториалните органи на Министерството на вътрешните работи и Министерството на здравеопазването на Русия на мястото, където се използват измервателните уреди, и експлоатацията на такива измервателни уреди е забранена без получаване на лиценз от Госатомнадзор на Русия.

Спомагателното лабораторно оборудване включва устройства и устройства, които не се използват директно за получаване на аналитичен сигнал, но се използват в процеса на вземане на проби и подготовката им за анализ: инструменти за запис на аналитични сигнали, които не са част от измервателните уреди (потенциометри, плотери и др. ), устройства за осигуряване на необходимите условия за измерване (вентилационни съоръжения, трансформатори и др.), лабораторни центрофуги, ротационни изпарители, оборудване за получаване на дестилирана или дейонизирана вода, филтриращи инсталации и др.

При липса на задължителни изисквания на нормативните документи за спомагателното лабораторно оборудване, дълготрайност, надеждност при работа, ниска консумация на вода и енергия, лекота на монтаж, липса на странични ефектипо време на работа (силен шум, вибрации, електрически смущения и др.), компактност, безопасност за персонала.

Изискванията към оборудването за изпитване (т.е. оборудване, което възпроизвежда всякакви външни влияния върху изпитването или анализираната проба или проба, ако величината на тези влияния се определя в процедурите за измерване или изпитване, и показваща грешката на измерване на такива влияния) са доста ясно формулирани в GOST R 8.568-96. Пример за външни влияния, които могат да бъдат възпроизведени с помощта на тестово оборудване, е нагряване на проба (реакционна смес) при определена температура и влажност, облъчване с ултравиолетово лъчение с определена дължина на вълната и др.

Задължителните изисквания за тестово оборудване включват:

Наличие на утвърдена методика за сертифициране на всяка единица изпитвателно оборудване,

Своевременно удостоверяване и регистриране на резултатите от него под формата на акт;

Наличието в тестовото оборудване на измервателни уреди, които позволяват наблюдение на параметрите на външни влияния по време на изпитване.

При извършване на работа по мониторинг на околната среда към средствата за метрологична поддръжка за измервания се налагат същите изисквания, както към измервателните уреди, които са формулирани в GOST R 8.315-97 „Референтни материали за състава и свойствата на веществото. Редът за производство, сертифициране и приложение.

Средствата за метрологична подкрепа за екоаналитичен контрол включват: стандартни проби (състав или свойства на дадено вещество), сертифицирани смеси, референтни стандарти, газови смеси за калибриране, различни генератори (например термична дифузия, генератори на нулев въздух и др.) и разредители (динамични ) на газообразни вещества, източници на микропотоци от носещи среди и др.

Газовите смеси за калибриране (CGM) и стандартните проби (RM) трябва да бъдат вписани в съответния раздел на Държавния регистър на MI, специфични копия на CGM и CRM не трябва да имат изтекъл срок на годност, неприемливо е използването на CRM или CRM с изтекло одобрение на типа RM. Всяко копие на RM трябва да бъде правилно етикетирано и т.н.

Трябва да се отбележи, че без средствата за метрологична поддръжка е невъзможно да се получат надеждни данни за екоаналитичен контрол.

При извършване на измервания за целите на мониторинга на околната среда се допуска използването само на сертифицирани методи (MP). Нормата, която установява ограничение за използването в областта на опазването на околната среда само на сертифицирани методи за извършване на измервания, се съдържа в чл.9 от закона. Руска федерация„За осигуряване на еднаквост на измерванията“. Конкретни изисквания за разработване, сертифициране и използване на MVI са посочени в GOST R 8.563-96 „GSI. Методи за извършване на измервания.

Производствените помещения на лабораторията трябва да отговарят на установените санитарни и хигиенни норми

Чрез осветление (съгласно SNiP 23-05-95);

По влажност и температура на въздуха (съгласно SanPiN 2.2.4.548-96);

Според нивото на шум и вибрации (SN 2.2.412-1);

Според качеството на въздуха на работната зона (съгласно SanPiN 2.2.5.686-98).

Необходимо е също така да се контролират условията за извършване на измервания, описани в конкретни измервателни процедури (температура, осветеност, влажност и др.) и свързани със спецификата на работа на определени видове средства за измерване.

Производствената площ трябва да е достатъчна за нормална операцияанализатори (при норма 12 m 2 на анализатор), за разполагане на складови помещения, за получаване и подготовка на проби, за обработка на резултатите от анализи и измервания.

AT индустриални помещениятрябва да се разпределят лаборатории отделни стаиза кантарно помещение, за дестилатор, за аналитични уреди, за съхранение на реактиви и разтворители, за хранене.

Помещенията за получаване на проби, за подготовка на проби за анализ трябва да бъдат оборудвани с ефективна смукателна вентилация. В същото време работата на смукателната вентилация не трябва да засяга работата на оборудването за претегляне, аналитичните инструменти и друго оборудване.

В лабораторията трябва да се осигури контрол върху параметрите на микроклимата в помещенията, качеството на въздуха в работната зона и нивото на вредните физически параметри. Лабораторията трябва да бъде осигурена с необходимия контрол.

Необходимо е да се спазват изискванията за електрическа безопасност, наличието на заземяване на измервателни уреди и лабораторно оборудване. Земното съпротивление се измерва ежегодно, резултатите от измерването се документират в съответния акт.

Персоналът на лабораторията, който директно извършва анализи, трябва да бъде снабден с лични предпазни средства ( защитни очила, престилки, рокли, ръкавици и др.). Необходимо е да се спазват изискванията за пожарна безопасност в лабораторията.

Достъпът на неоторизирани лица до помещенията на лабораторията трябва да бъде ограничен.

Метрологично осигуряване на измерванията

Задължителни изисквания за резултатите от мониторинга на околната среда:

резултатите от измерването трябва да бъдат изразени в установени единици физични величини;

трябва да се знае грешката на всеки резултат;

· грешката на резултатите не трябва да надвишава установените норми на грешка.

Последните две изисквания всъщност установяват изисквания за надеждност на резултатите. Надеждността на резултатите от мониторинга се осигурява от системата метрологични измервания, чиито съставни елементи са вътрешнолабораторен контрол и външен контрол върху дейността на лабораториите за мониторинг.

Процедурите за вътрешнолабораторен контрол се регламентират от "Наръчник по качество" и вътрешни инструкции на лабораторията.

Качеството на лабораторните резултати се осигурява от:

Система за контрол на качеството;

Организационна структура на организацията;

Висококвалифициран персонал;

материално-техническо оборудване;

Методическа и метрологична апаратура;

Редовен контрол на ръководителя на лабораторията и ръководителите на групи, изпълнителите за изпълнение на изискванията на нормативните документи за процедурите на CCA и измервания, за правилността на изчисленията, попълване на работни дневници и протоколи за анализи и измервания;

Участие на лабораторията в междулабораторни сравнителни опити;

Външен контрол.

Процедурите за вътрешен лабораторен контрол включват:

Контрол на наличието на актуализиран РД за състава и методите на CSA;

Следи за правилността на прилагането на НД и спазването на процедурите, предвидени от съответната МВИ;

Контрол на качеството на работата на изпълнителите със съответните административни заключения;

Оперативен контрол на показателите за качество на резултатите от CCA,

статистически контрол,

Вътрешнолабораторен контрол с криптирани проби (анализ по два независими метода) и др.;

Междулабораторни сравнителни експерименти;

Външен контрол.

Процедурата за вътрешен контрол на системата за осигуряване на качеството на CCA се извършва в съответствие с MI 2335-95 „Препоръки на CSI. Вътрешен контрол на качеството на резултатите от CCA“, RD 52.24.66-85 MU „Система за наблюдение на точността на резултатите от измерванията на показателите за замърсяване на контролираната среда“ и други отраслови документи относно процедурата за организиране и провеждане на вътрешен контрол .

Оперативният контрол на конвергенцията се подлага на работни проби по методи за анализ в съответствие с технологичните разпоредби за определени видове измервания и CCA. Оперативният контрол на точността на резултатите от CCA се извършва в съответствие с критериите, определени по време на сертифицирането на методите, използващи стандартни проби, метода на добавките и др. Оперативният контрол на възпроизводимостта се извършва чрез сравняване на резултатите от QCA, получени чрез друг стандартизиран или сертифициран метод за анализ. Резултатите от оперативния контрол се записват в работните дневници на изпълнителите.

Оперативният контрол на качеството на CCA, извършван от изпълнителя, изпълнява функциите на превантивен контрол и служи за предприемане на бързи мерки, когато грешката на контролните измервания не отговаря на стандартите за контрол. Оперативен контрол се извършва всеки път по време на ОКК за бърза реакция на процеса ОКК.

Методите за контрол са неразделна част от всеки метод за анализ, използван в лабораторията, а стандартите за контрол са установени в методите на CCA или в методите, препоръчани от MI 2335-95.

Оперативен контрол се извършва и при смяна на оборудване, при излизане от ремонт, при използване на нови реагенти и др.

Ако несъответствията надвишават контролните стандарти, тогава измерванията се повтарят. Ако повторно измерената стойност не попадне в рамките на установения толеранс, анализът по този метод се спира до установяване на причините, довели до превишаването на стандартите. Ако е необходимо, работата се прехвърля на друг изпълнител или се избира друг метод (метод) на анализ.

Извършва се вътрешен контрол върху криптирани проби, за да се оцени реалното качество на CSA на работни проби, изпълнени през контролирания период, качеството на работата на изпълнителите и ефективното управление на това качество. Вътрешният контрол се основава на сравнение на първичните и контролните резултати от анализите със стандарти, разрешени от нормативните документи.

Вътрешният контрол се организира от ръководителите на отдели (групи). Извършва се чрез анализ на криптирани семпли от изпълнители или анализ, извършен по два независими метода. Ръководителите на групите обсъждат резултатите от вътрешнолабораторния контрол с изпълнителите, оценяват качеството на тяхната работа и коректността на QCA, записват резултатите в дневника за вътрешнолабораторен контрол.

Честотата на вътрешния лабораторен контрол е най-малко 1 път на тримесечие.

Ако е необходимо, ръководителите на отдели предприемат коригиращи действия:

Проверка на изправността на оборудването;

Проверка на използваните реактиви, стандартни разтвори, проби и др.;

Проверка на съответствието на CCA обекти с CCA методи.

При установяване на причината за несъответствията се предприемат мерки за нейното отстраняване.

Контролът на качеството на резултатите от CCA при въвеждане на нови методи или такива, работещи по отношение на нови обекти на CCA, се извършва с помощта на стандартни проби в съответствие с MI 2335. При получаване на положителни резултати след процедурите за контрол на качеството по-горе, актът за въвеждане на нов Изготвя се MVI в лабораторията. Ръководителят на лабораторията определя група от изпълнители, работещи по този метод, назначава лице, отговорно за своевременното изпълнение на процедурата за контрол на точността. В случай на получаване на отрицателни резултати се провеждат консултации с разработчиците на този MVI.

Контролът на качеството на резултатите от CCA при смяна на оборудването, оставянето му извън ремонт се извършва с помощта на стандартни проби, сравнявайки резултатите от CCA, получени на друго устройство, съгласно друг сертифициран MVI.

За правилното организиране и документиране на вътрешнолабораторния контрол могат да бъдат разработени технологични схеми, които включват (Таблица 6): името и обозначението на процедурата за измерване, контролираната метрологична характеристика (конвергенция на резултатите от паралелни определяния, стабилност на характеристиката на калибриране) , възпроизводимост на резултатите от измерването, грешка при измерване и др.), връзка към документа, регламентиращ процедурите за контрол, стойността на контролния стандарт, честотата на контрола, метода за документиране на резултатите от контрола.

Концепцията за мониторинг. Защо е необходимо?

информация за мониторинг на околната среда

Самият термин "мониторинг" се появява за първи път в препоръките на специалната комисия SCOPE (Научен комитет по проблемите на околната среда) към ЮНЕСКО през 1971 г., а през 1972 г. се появяват първите предложения за Глобална система за мониторинг на околната среда (Стокхолмската конференция на ООН за околната среда). определят системи от многократни целенасочени наблюдения на елементите на природната среда в пространството и времето. Такава система обаче не е създадена и до днес поради разногласия в обхвата, формите и обектите на наблюдение, разпределението на отговорностите между съществуващите системи за наблюдение. Същите проблеми имаме и у нас, затова, когато има спешна нужда от режимни наблюдения на околната среда, всяка индустрия трябва да създаде собствена локална система за мониторинг.

Мониторингът на околната среда се нарича редовни наблюдения на природни среди, природни ресурси, флора и фауна, извършвани по определена програма, които позволяват да се идентифицират техните състояния и процесите, протичащи в тях под въздействието на антропогенна дейност.

Екологичният мониторинг трябва да се разбира като организиран мониторинг на природната среда, който, на първо място, осигурява постоянна оценка на условията на околната среда на човешкото местообитание и биологични обекти (растения, животни, микроорганизми и др.), както и оценка на състояние и функционална стойност на екосистемите, второ, създават се условия за определяне на коригиращи действия в случаите, когато целите за условията на околната среда не са постигнати.

В съответствие с горните определения и функциите, възложени на системата, мониторингът включва няколко основни процедури:

1. избор (дефиниране) на обекта на наблюдение;
2. изследване на избрания обект на наблюдение;
3. съставяне на информационен модел за обекта на наблюдение;
4. планиране на измерванията;
5. оценка на състоянието на обекта на наблюдение и идентифициране на неговия информационен модел;
6. прогнозиране на промени в състоянието на обекта на наблюдение;
7. представяне на информация в удобна за потребителя форма и довеждането й до потребителя.

Трябва да се има предвид, че самата система за мониторинг не включва дейности по управление на качеството на околната среда, но е източник на информация, необходима за вземане на екологично значими решения.

Системата за мониторинг на околната среда трябва да натрупва, систематизира и анализира информация:

върху състоянието на околната среда;

за причините за наблюдаваните и вероятните промени в състоянието (т.е. за източниците и факторите на влияние);

относно допустимостта на промени и натоварвания на околната среда като цяло;

за съществуващите резервати на биосферата.

Така системата за мониторинг на околната среда включва наблюдение на състоянието на елементите на биосферата и наблюдение на източниците и факторите на антропогенно въздействие.

Екологичният мониторинг на околната среда може да се развие на ниво промишлено съоръжение, град, област, регион, територия, република като част от федерация.

Естеството и механизмът на обобщаване на информацията за екологичната ситуация, докато се движи през йерархичните нива на системата за мониторинг на околната среда, се определя с помощта на концепцията за информационен портрет на екологичната ситуация. Последният е набор от графично представени пространствено разпределени данни, характеризиращи екологичната обстановка в дадена територия, заедно с картната основа на района. Разделителната способност на информационния портрет зависи от мащаба на използваната основа на картата.

През 1975г Глобалната система за мониторинг на околната среда (GEMS) беше организирана под егидата на ООН, но започна да функционира ефективно едва наскоро. Тази система се състои от 5 взаимосвързани подсистеми: изследване на изменението на климата, пренос на замърсители на далечни разстояния, хигиенни аспекти на околната среда, изследване на Световния океан и земните ресурси. Има 22 мрежи от активни станции на глобалната система за мониторинг, както и международни и национални системи за мониторинг. Една от основните идеи на мониторинга е да се постигне фундаментално ново нивокомпетентност при вземане на решения в местен, регионален и глобален мащаб.

Системата за мониторинг е реализирана на няколко нива, които съответстват на специално разработени програми:

въздействие (проучване на силни въздействия в местен мащаб);

регионален (проявление на проблемите на миграцията и трансформацията на замърсителите, комбинираното въздействие на различни фактори, характерни за икономиката на региона);

фон (на базата на биосферни резервати, където всяка стопанска дейност е изключена).

На регионално ниво близко разположените източници на влияние се "сливат" в един групов източник. В резултат на това в регионалния информационен портрет малък град с няколко десетки емисии изглежда като един локален източник, чиито параметри се определят според данните от мониторинга на източника.

На федерално ниво на мониторинг на околната среда има още по-голямо обобщение на пространствено разпределената информация. Като локални източници на емисии на това ниво могат да играят роля промишлени зони и доста големи териториални образувания. При преминаване от едно йерархично ниво към друго се обобщава не само информацията за източниците на емисии, но и други данни, характеризиращи екологичната ситуация.

При разработването на проект за мониторинг на околната среда е необходима следната информация:

1. източници на постъпване на замърсители в околната среда - емисии на замърсители в атмосферата от промишлени, енергийни, транспортни и други съоръжения; заустване на отпадъчни води във водни обекти; повърхностни отмивания на замърсители и биогенни вещества в повърхностните води на сушата и морето; депозит върху земната повърхности (или) замърсители и хранителни вещества в почвения слой заедно с торове и пестициди по време на селскостопански дейности; места за заравяне и съхраняване на производствени и битови отпадъци; техногенни аварии, водещи до изпускане на опасни вещества в атмосферата и (или) разливане на течни замърсители и опасни вещества и др.;
2. преноси на замърсители - процеси на атмосферен пренос; трансферни и миграционни процеси във водната среда;
3. процеси на ландшафтно-геохимично преразпределение на замърсителите - миграция на замърсителите по почвения профил до н.в. подземни води; миграция на замърсители по ландшафтно-геохимичната връзка, като се вземат предвид геохимичните бариери и биохимичните цикли; биохимична циркулация и др.;
4. данни за състоянието на източниците на антропогенни емисии - мощността на източника на емисии и местоположението му, хидродинамични условия за изпускане на емисии в околната среда.

В зоната на въздействие на източниците на емисии се организира систематичен мониторинг на следните обекти и параметри на околната среда.

1. Атмосфера: химичен и радионуклиден състав на газовата и аерозолната фаза на въздушната сфера; твърди и течни валежи (сняг, дъжд) и техния химичен и радионуклиден състав; топлинно и влажно замърсяване на атмосферата.
2. Хидросфера: химичен и радионуклиден състав на околната среда на повърхностни води (реки, езера, резервоари и др.), подземни води, суспензии и тези отлагания в естествени канали и резервоари; термично замърсяване на повърхностни и подземни води.
3. Почва: химичен и радионуклиден състав на активния почвен слой.
4. Биота: химическо и радиоактивно замърсяване на земеделска земя, растителност, почвени зооценози, сухоземни съобщества, домашни и диви животни, птици, насекоми, водни растения, планктон, риби.
5. Градска среда: химичен и радиационен фон на въздушната среда на населените места; химически и радионуклиден състав на храната, питейната вода и др.
6. Население: характерни демографски параметри (численост и гъстота на населението, раждаемост и смъртност, възрастов състав, заболеваемост, ниво на вродени малформации и аномалии); социално-икономически фактори.

Системите за мониторинг на природните среди и екосистемите включват средства за наблюдение на: екологичното качество на въздушната среда, екологичното състояние на повърхностните води и водните екосистеми, екологичното състояние на геоложката среда и сухоземните екосистеми.

Наблюденията в рамките на този вид мониторинг се извършват без да се вземат предвид конкретни източници на емисии и не са свързани със зоните им на влияние. Основният принцип на организация е естествено-екосистемен.

Целите на наблюденията, извършвани като част от мониторинга на природните среди и екосистемите, са:

- оценка на състоянието и функционалната цялост на местообитанията и екосистемите;
- идентифициране на промени в природните условия в резултат на антропогенна дейност на територията;
- изследване на промените в екологичния климат (дългосрочно екологично състояние) на териториите.

В края на 80-те години възниква концепцията за обществена екологична експертиза, която бързо става широко разпространена.

Първоначалното тълкуване на този термин беше много широко. Независим екологичен преглед означава различни начини за получаване и анализ на информация (мониторинг на околната среда, оценка на въздействието върху околната среда, независими изследвания и др.). Понастоящем понятието обществена екологична експертиза е дефинирано със закон.

„Екологичната експертиза е установяване на съответствието на планираните стопански и други дейности с екологичните изисквания и допустимостта на изпълнението на обекта на експертизата с цел предотвратяване на възможни неблагоприятни въздействия на тази дейност върху околната среда и свързаните с това социални, икономически и други последици. от изпълнението на обекта на екологичната експертиза.”

Екологичната експертиза може да бъде държавна и обществена.

Обществената екологична експертиза се извършва по инициатива на граждани и обществени организации (сдружения), както и по инициатива на местните власти от обществени организации (сдружения).

Обект на държавната екологична експертиза са:

проекти на генерални планове за развитие на територии,

всички видове градоустройствена документация (например генерален план, строителен проект),

проекти на схеми за развитие на сектори на националната икономика,

проекти на междудържавни инвестиционни програми,

проекти на комплексни схеми за опазване на природата, схеми за опазване и използване на природните ресурси (включително проекти за земеползване и управление на горите,

материали, обосноваващи прехвърлянето на горска земя в негорска земя),

проекти международни договори,

обосноваващи материали за лицензии за извършване на дейности, които могат да окажат въздействие върху околната среда,

предпроектни проучвания и проекти за строителство, реконструкция,

разширяване, техническо преоборудване, консервиране и ликвидация на организации и други обекти на стопанска дейност, независимо от тяхната прогнозна стойност, ведомствена принадлежност и форми на собственост,

проект на техническа документация за ново оборудване, технология, материали,

вещества, сертифицирани стоки и услуги.

Обществената екологична експертиза може да се извършва по отношение на същите обекти като държавната екологична експертиза, с изключение на обекти, информацията за които представлява държавна,

търговска и (или) друга защитена от закона тайна.

Целта на екологичния преглед е да се предотвратят възможни неблагоприятни въздействия на планираната дейност върху околната среда и свързаните с това социално-икономически и други последици.

Задграничен опитсвидетелства за високата икономическа ефективност на екологичната експертиза. Американската агенция за опазване на околната среда извърши селективен анализ на докладите за въздействие върху околната среда. В половината от изследваните случаи е налице намаление на общата стойност на проектите поради изпълнението на конструктивни екологични мерки. Според Международната банка за възстановяване и развитие евентуално увеличение на разходите за проекти, свързани с оценка на въздействието върху околната среда и последващо отчитане на екологичните ограничения в работни проекти, се изплаща средно за 5-7 години. Според западни експерти включването фактори на околната средав процеса на вземане на решение още на етапа на проектиране се оказва 3-4 пъти по-евтино от последващото допълнително инсталиране на пречиствателно оборудване.

Този вид знания винаги са били и остават необходими, за да се намалят, доколкото е възможно, щетите, причинени на човешкото общество от неблагоприятни природни явления и най-важното, да се намали рискът от човешки загуби.

Последствията от повечето природни бедствия трябва да бъдат оценени от всички страни. По този начин ураганите, които разрушават сгради и водят до човешки жертви, като правило носят обилни валежи, които в сухите райони дават значително увеличение на добивите. Следователно организацията на мониторинга изисква задълбочен анализ, като се вземе предвид не само икономическата страна на въпроса, но и характеристиките на историческите традиции, нивото на културата на всеки отделен регион.

Преминавайки от съзерцанието на явленията на околната среда чрез механизмите на адаптация към съзнателно и нарастващо въздействие върху тях, човек постепенно усложнява метода за наблюдение на природните процеси и, волно или неволно, се включва в преследването на себе си. Дори древните философи са вярвали, че всичко в света е свързано с всичко, че небрежната намеса в процеса, дори привидно второстепенна, може да доведе до необратими промени в света. Наблюдавайки природата, дълго време я оценявахме от филистимска позиция, без да се замисляме за целесъобразността на ценността на нашите наблюдения, за това, че имаме работа с най-сложната самоорганизираща се и самоструктурираща се система, която човек е само частица от тази система. И ако по времето на Нютон човечеството се е възхищавало на целостта на този свят, то сега една от стратегическите мисли на човечеството е нарушаването на тази цялост, което неизбежно произтича от комерсиалното отношение към природата и подценяването на глобалния характер на тези нарушения. Човекът променя ландшафта, създава изкуствени биосфери, организира агротехно-природни и напълно техногенни биокомплекси, възстановява динамиката на реките и океаните, въвежда промени в климатичните процеси. Движейки се по този начин, доскоро той обръщаше всичките си научни и технически възможности в ущърб на природата и в крайна сметка на себе си. Обратните негативни връзки на живата природа все по-активно се съпротивляват на тази атака на човека, все по-ясно се очертава несъответствието между целите на природата и човека. И сега сме свидетели на доближаване до кризисната линия, отвъд която родът Хомо сапиенс няма да може да съществува.

Идеите за техносферата, ноосферата, техносвета, антропосферата и др., Родени в началото на нашия век, в родината на В.И. Вернадски бяха приети с голямо закъснение. Целият цивилизован свят сега очаква практическата реализация на тези идеи у нас, с размерите и мощта на енергийния си потенциал, способен да преобърне всички прогресивни начинания извън нея. И в този смисъл системите за мониторинг са лекът за лудостта, механизмът, който ще помогне да се предотврати човечеството от плъзгане към бедствие.

Все по-мощните катастрофи са спътник на човешката дейност. Природни бедствиявинаги се е случвало. Те са един от елементите на еволюцията на биосферата. Урагани, наводнения, земетресения, цунамита, горски пожари и др. ежегодно нанасят огромни материални щети и поглъщат човешки животи. В същото време антропогенните причини за много катастрофи набират сила. Редовните аварии на петролни танкери, катастрофата в Чернобил, експлозии във фабрики и складове с изпускане на токсични вещества и други непредсказуеми бедствия са реалността на нашето време. Увеличаването на броя и мощността на авариите показва безпомощността на човек пред наближаващата екологична катастрофа.

То може да бъде отблъснато само чрез бързото широкомащабно внедряване на системи за наблюдение. Такива системи се прилагат успешно в Северна Америка, Западна Европаи Япония.

С други думи, отговорът на въпроса за необходимостта от мониторинг може да се счита за положително разрешен.

1. Въведение

2. Концепцията за мониторинг. Защо е необходимо?

3. Проектиране на системи за мониторинг като основа за тяхното ефективно функциониране

4. Единна държавна система за мониторинг на околната среда

5. Правна, регулаторна и икономическа рамка

6. Заключение

7. Препратки

Въведение

Научно-техническата дейност на човечеството в края на ХХ век се превърна в осезаем фактор, влияещ върху околната среда. Топлинните, химическите, радиоактивните и други замърсявания на околната среда през последните десетилетия са обект на вниманието на специалистите и предизвикват справедлива загриженост, а понякога и обществена загриженост. Според много прогнози проблемът с опазването на околната среда през 21 век ще стане най-важният за повечето индустриализирани страни. В такава ситуация изградената широкомащабна и ефективна мрежа за мониторинг на състоянието на околната среда, особено в големите градове и около екологично опасни съоръжения, може да бъде важен елемент за осигуряване на екологична безопасност и гаранция за устойчиво развитие на обществото.

През последните десетилетия обществото все повече използва информацията за състоянието на околната среда в своята дейност. Тази информация е необходима в Ежедневиетохора, в домакинството, в строителството, при извънредни обстоятелства - за предупреждение за предстоящо опасностиприрода. Но промените в състоянието на околната среда се случват и под въздействието на биосферни процеси, свързани с човешката дейност. Определянето на приноса на антропогенните промени е специфична задача.

В продължение на повече от 100 години в цивилизования свят редовно се извършват наблюдения на промените в времето и климата. Това са познатите метеорологични, фенологични, сеизмологични и някои други видове наблюдения и измервания на състоянието на околната среда. Вече никой не трябва да бъде убеждаван, че състоянието на околната среда трябва да бъде постоянно наблюдавано. Кръгът от наблюдения, броят на измерваните параметри стават все по-широки, мрежата от наблюдателни станции става все по-плътна. Проблемите, свързани с мониторинга на околната среда, стават все по-сложни.

Концепцията за мониторинг. Защо е необходимо?

Самият термин "мониторинг"се появява за първи път в препоръките на специална комисия на SCOPE (Научен комитет по проблемите на околната среда) към ЮНЕСКО през 1971 г., а през 1972 г. се появяват първите предложения за Глобална система за мониторинг на околната среда (Стокхолмската конференция на ООН за околната среда), за да се определи система от повтарящи се целенасочени наблюдения на елементи от природната среда в пространството и времето. Такава система обаче не е създадена и до днес поради разногласия в обхвата, формите и обектите на наблюдение, разпределението на отговорностите между съществуващите системи за наблюдение. Същите проблеми имаме и у нас, затова, когато има спешна нужда от режимни наблюдения на околната среда, всяка индустрия трябва да създаде собствена локална система за мониторинг.

Мониторингна околната среда се наричат редовни, извършвани по зададена програма, наблюдения на природни среди, природни ресурси, флора и фауна, които позволяват да се идентифицират техните състояния и процесите, протичащи в тях под въздействието на антропогенна дейност.

Под мониторинг на околната средатрябва да се разбира като организиран мониторинг на природната среда, който, на първо място, осигурява постоянна оценка на условията на околната среда на човешкото местообитание и биологични обекти (растения, животни, микроорганизми и др.), както и оценка на състоянието и функционалната стойност на екосистемите, второ, създават се условия за определяне на коригиращи действия в случаите, когато целите за условията на околната среда не се постигат.

избор (дефиниране) на обекта на наблюдение;

изследване на избрания обект на наблюдение;

съставяне на информационен модел за обекта на наблюдение;

планиране на измерванията;

оценка на състоянието на обекта на наблюдение и идентифициране на неговия информационен модел;

прогнозиране на промени в състоянието на обекта на наблюдение;

представяне на информация в удобна за потребителя форма и довеждането й до потребителя.

Системата за мониторинг на околната среда трябва да натрупва, систематизира и анализира информация:

върху състоянието на околната среда;

· за причините за наблюдаваните и вероятните промени в състоянието (т.е. за източниците и факторите на влияние);

относно допустимостта на промените и натоварванията върху околната среда като цяло;

· за съществуващите резервати на биосферата.

През 1975г Глобалната система за мониторинг на околната среда (GEMS) беше организирана под егидата на ООН, но започна да функционира ефективно едва наскоро. Тази система се състои от 5 взаимосвързани подсистеми: изследване на изменението на климата, пренос на замърсители на далечни разстояния, хигиенни аспекти на околната среда, изследване на Световния океан и земните ресурси. Има 22 мрежи от активни станции на глобалната система за мониторинг, както и международни и национални системи за мониторинг. Една от основните идеи на мониторинга е достигането на принципно ново ниво на компетентност при вземане на решения в местен, регионален и глобален мащаб.

Въздействие (проучване на силни въздействия в местен мащаб);

· регионални (проявление на проблемите на миграцията и трансформацията на замърсителите, комбинираното въздействие на различни фактори, характерни за икономиката на региона);

фон (на базата на биосферни резервати, където всяка стопанска дейност е изключена).

Когато информацията за околната среда се премести от местно ниво (град, област, зона на влияние на промишлено съоръжение и т.н.) към федерално ниво, мащабът на основната карта, върху която се прилага тази информация, се увеличава, следователно разделителната способност на информационните портрети на промените в екологичната ситуация на различни йерархични нива на мониторинг на околната среда. По този начин, на местно ниво на мониторинг на околната среда, информационният портрет трябва да съдържа всички източници на емисии (вентилационни тръби на промишлени предприятия, изходи за отпадъчни води и др.). На регионално ниво близко разположените източници на влияние се "сливат" в един групов източник. В резултат на това в регионалния информационен портрет малък град с няколко десетки емисии изглежда като един локален източник, чиито параметри се определят според данните от мониторинга на източника.

При разработването на проект за мониторинг на околната среда е необходима следната информация:

· източници на постъпване на замърсители в околната среда - емисии на замърсители в атмосферата от промишлени, енергийни, транспортни и други съоръжения; заустване на отпадъчни води във водни обекти; повърхностни отмивания на замърсители и биогенни вещества в повърхностните води на сушата и морето; въвеждането на замърсители и биогенни вещества върху земната повърхност и (или) в почвения слой заедно с торове и пестициди по време на селскостопански дейности; места за заравяне и съхраняване на производствени и битови отпадъци; техногенни аварии, водещи до изпускане на опасни вещества в атмосферата и (или) разливане на течни замърсители и опасни вещества и др.;

· преноси на замърсители – процеси на атмосферен пренос; трансферни и миграционни процеси във водната среда;

· процеси на ландшафтно-геохимично преразпределение на замърсителите - миграция на замърсителите по почвения профил до нивото на подземните води; миграция на замърсители по ландшафтно-геохимичната връзка, като се вземат предвид геохимичните бариери и биохимичните цикли; биохимична циркулация и др.;

· данни за състоянието на антропогенните източници на емисии - мощността на източника на емисии и местоположението му, хидродинамични условия за изпускане на емисии в околната среда.

1. Атмосфера: химичен и радионуклиден състав на газовата и аерозолната фаза на въздушната сфера; твърди и течни валежи (сняг, дъжд) и техния химичен и радионуклиден състав; топлинно и влажно замърсяване на атмосферата.

2. Хидросфера: химичен и радионуклиден състав на околната среда на повърхностни води (реки, езера, резервоари и др.), подземни води, суспензии и тези отлагания в естествени канали и резервоари; термично замърсяване на повърхностни и подземни води.

3. Почва: химичен и радионуклиден състав на активния почвен слой.

4. Биота: химическо и радиоактивно замърсяване на земеделска земя, растителност, почвени зооценози, сухоземни съобщества, домашни и диви животни, птици, насекоми, водни растения, планктон, риби.

5. Градска среда: химичен и радиационен фон на въздушната среда на населените места; химически и радионуклиден състав на храната, питейната вода и др.

6. Население: характерни демографски параметри (численост и гъстота на населението, раждаемост и смъртност, възрастов състав, заболеваемост, ниво на вродени малформации и аномалии); социално-икономически фактори.

Целите на наблюденията, извършвани като част от мониторинга на природните среди и екосистемите, са:

оценка на състоянието и функционалната цялост на местообитанията и екосистемите;

идентифициране на промени в природните условия в резултат на антропогенна дейност на територията;

· изследване на промените в екологичния климат (дългосрочно екологично състояние) на териториите.

В края на 80-те години концепцията и бързо стана широко разпространена.

Първоначалното тълкуване на този термин беше много широко. Под независим екологичен прегледпредполага различни начини за получаване и анализ на информация (мониторинг на околната среда, оценка на въздействието върху околната среда, независими изследвания и др.). В момента концепцията обществена екологична експертизаопределени от закона.

“Екологична оценка- установяване на съответствието на планираните стопански и други дейности с екологичните изисквания и допустимостта на изпълнението на обекта на експертизата с цел предотвратяване на евентуални неблагоприятни въздействия на тази дейност върху околната среда и свързаните с тях социални, икономически и други последици от изпълнението обект на екологична експертиза”

Екологичната експертиза може да бъде държавна и обществена.

Обществена екологична експертиза се осъществява по инициатива на граждани и обществени организации (сдружения), както и по инициатива на местните власти от обществени организации (сдружения).

Обекти на държавната екологична експертизаса:

· проекти на генерални планове за развитие на териториите ,

· всички видове градоустройствена документация(напр. генерален план, строителен проект),

· проекти на схеми за развитие на секторите на националната икономика ,

· проекти на междудържавни инвестиционни програми ,

· проекти на комплексни схеми за опазване на природата, схеми за опазване и използване на природните ресурси(включително проекти за земеползване и управление на горите, материали, обосноваващи прехвърлянето на горска земя в негорска земя),

· проекти на международни договори ,

· обосновителни материали за лицензии за извършване на дейности, които могат да окажат въздействие върху околната среда ,

· предпроектни проучвания и проекти за изграждане, реконструкция, разширение, техническо преоборудване, консервация и ликвидация на организации и други обекти на стопанска дейност, независимо от тяхната прогнозна стойност, ведомствена принадлежност и форми на собственост ,

· проекти на техническа документация за ново оборудване, технологии, материали, вещества, сертифицирани стоки и услуги.

Обществена екологична експертизаможе да се извършва по отношение на същите обекти като държавната екологична експертиза, с изключение на обекти, информацията за които представлява държавна, търговска и (или) друга тайна, защитена от закона.

Чуждестранният опит свидетелства за високата икономическа ефективност на екологичната експертиза. Американската агенция за опазване на околната среда извърши селективен анализ на докладите за въздействие върху околната среда. В половината от изследваните случаи е налице намаление на общата стойност на проектите поради изпълнението на конструктивни екологични мерки. Според Международната банка за възстановяване и развитие евентуално увеличение на разходите за проекти, свързани с оценка на въздействието върху околната среда и последващо отчитане на екологичните ограничения в работни проекти, се изплаща средно за 5-7 години. Според западни експерти включването на факторите на околната среда в процеса на вземане на решение на етапа на проектиране се оказва 3-4 пъти по-евтино от последващото допълнително инсталиране на пречиствателно оборудване.

Преживявайки резултатите от разрушителното действие на вода, вятър, земетресения, снежни лавини и др., Човек отдавна е осъзнал елементите на наблюдение, натрупвайки опит в прогнозирането на времето и природните бедствия. Този вид знания винаги са били и остават необходими, за да се намалят, доколкото е възможно, щетите, причинени на човешкото общество от неблагоприятни природни явления и най-важното, да се намали рискът от човешки загуби.

Идеите за техносферата, ноосферата, техносвета, антропосферата и др., Родени в началото на нашия век, бяха приети в родината на В. И. Вернадски с голямо закъснение. Целият цивилизован свят сега очаква практическата реализация на тези идеи у нас, с размерите и мощта на енергийния си потенциал, способен да преобърне всички прогресивни начинания извън нея. И в този смисъл системите за мониторинг са лекът за лудостта, механизмът, който ще помогне да се предотврати човечеството от плъзгане към бедствие.

Все по-мощните катастрофи са спътник на човешката дейност. Природни бедствия винаги са се случвали. Те са един от елементите на еволюцията на биосферата. Урагани, наводнения, земетресения, цунамита, горски пожари и др. ежегодно нанасят огромни материални щети и поглъщат човешки животи. В същото време антропогенните причини за много катастрофи набират сила. Редовните аварии на петролни танкери, катастрофата в Чернобил, експлозии във фабрики и складове с изпускане на токсични вещества и други непредсказуеми бедствия са реалността на нашето време. Увеличаването на броя и мощността на авариите показва безпомощността на човек пред наближаващата екологична катастрофа. То може да бъде отблъснато само чрез бързото широкомащабно внедряване на системи за наблюдение. Такива системи се прилагат успешно в Северна Америка, Западна Европа и Япония.

С други думи, отговорът на въпроса за необходимостта от мониторинг може да се счита за положително разрешен.

Проектиране на системи за мониторинг като основа за тяхното ефективно функциониране.

Последните публикации отбелязват голямо значениеетапи на проектиране (или планиране) за ефективна работа на системата за мониторинг. Подчертава се, че проектните схеми или структури, предложени в тях, са относително лесни за прилагане за прости, локални системи за мониторинг, но проектирането на национални системи за мониторинг е изправено пред големи трудности поради тяхната сложност и непоследователност.

Същността на проектирането на система за мониторинг трябва да бъде създаването на функционален модел на тяхната работа или планирането на цялата технологична верига за получаване на информация, където за качеството на водата от поставянето на задачи до издаването на информация на потребителя за вземане на решение. Тъй като всички етапи на получаване на информация са тясно свързани помежду си, недостатъчното внимание към развитието на всеки етап неизбежно ще доведе до рязко намаляване на стойността на цялата получена информация. Въз основа на анализа на изграждането на национални системи, формулирахме основните изисквания за проектиране на такива системи. Според нас тези изисквания трябва да включват следните пет основни етапа:

1) определяне на задачите на системите за мониторинг на качеството на водата и изискванията за информацията, необходима за тяхното прилагане;

2) създаване организационна структурамрежи за наблюдение и разработване на принципи за тяхното прилагане;

3) изграждане на мрежа за наблюдение;

4) разработване на система за получаване на данни/информация и представяне на информация на потребителите;

5) създаване на система за проверка на получената информация за съответствие с първоначалните изисквания и преразглеждане, ако е необходимо, на системата за наблюдение.

При проектирането на системи за мониторинг трябва да се помни, че неговите резултати до голяма степен зависят от обема и качеството на първоначалната информация. Той трябва да включва възможно най-подробни данни за пространствената и времева променливост на показателите за качество на водата, биота, дънни седименти, трябва да съдържа подробна информация за видовете и обемите на стопанската дейност във водосборите, включително данни за източниците на замърсяване. Освен това е необходимо да се разчита на всички законодателни актове, свързани с контрола и управлението на качеството на водата, да се вземат предвид финансовите възможности, общото физическо и географско положение, основните методи за управление на качеството на водата и друга информация.

1. Определяне на задачите на системите за мониторинг на качеството на водите и изискванията към информацията, необходима за тяхното изпълнение. Ролята на първия етап засега се подценява, което е причина за много от отбелязаните по-горе недостатъци.

За определяне на изискванията за информация за качеството на водите е необходима по-голяма детайлизация и обвързаност на поставените задачи. Пример за това е програмата за мониторинг на качеството на водата, разработена в Канада. Важна роля играе формулирането на възможно най-ясната представа за качеството на водата и как да я оценим.

Въз основа на ясно определени цели и като се вземат предвид предварително натрупаните данни за качеството на водата, трябва да се определят изискванията за информация, включително вида, формата и времето на представянето й на потребителите, както и пригодността за управление на качеството на водата. На първия етап от проектирането, основният статистически методиобработка на данните, тъй като честотата и времето на наблюденията, както и изискванията за точност на получените стойности, до голяма степен зависят от тях.

2. Създаване на организационната структура на мрежата за наблюдение и разработване на принципи за тяхното прилагане. Това е основният и най-труден етап, на който, като се вземат предвид поставените задачи и съществуващия опит във функционирането на системата за мониторинг, структурните основни звена на мрежата за наблюдение, включително централните и регионалните (и/или проблемни) се определят такива, като се посочват основните им задачи. Предвиждат се мерки за поддържане на оптимален баланс между видовете мрежи за наблюдение, включително наблюдения на стационарни обекти, работещи дълго време по относително непроменена програма, регионални краткосрочни проучвания за идентифициране на пространствените аспекти на замърсяването, както и интензивни локални наблюдения в области от най-голям интерес. На този етап се решава въпросът за осъществимостта и обхвата на използването на автоматизирани, дистанционни и други подсистеми за мониторинг на качеството на водата. На втория етап се разработват и общи. Принципи за провеждане на наблюдения. Те могат да се представят; като методически препоръкиили насоки за редица дейности:

Организация на пространствените аспекти на наблюденията (избор на места за контролни точки, тяхната категория в зависимост от важността на обекта и неговото състояние; определяне на местоположението на точки за наблюдение, вертикали, хоризонти и др.);

Изготвяне на програма за наблюдение (планира се кои показатели, по кое време и с каква честота да се наблюдават, като се дават препоръки за съотношението на физични, химични и биологични показатели за типични ситуации);

Организиране на система за наблюдение на коректността на изпълнението на работата и точността на получените резултати на всички етапи. В същото време се предполага, че има унифицирани указания за подбор и съхранение на проби от вода, дънни утайки, биота, указания за химичен анализ на води, дънни утайки и др.

3. Изграждане на мрежа за мониторинг. Този етаппредвижда прилагането на базата на предложената организационна структура на мрежата на предварително разработени принципи за провеждане на наблюдения, като се вземат предвид спецификите на местните (регионалните) условия. Уточнява се съотношението на видовете мрежи за наблюдение, установява се местоположението на точките в стационарната мрежа, определят се зони на интензивни наблюдения, очертава се честотата на проучванията на водните тела за евентуално преразглеждане на мрежата за наблюдение. За всеки пункт и вид наблюдение се изготвят конкретни програми, регламентиращи списъка на изследваните показатели, честотата и времето на тяхното наблюдение. При наличие на автоматизирани и/или дистанционни наблюдения за качеството на водите се уточняват програмите за тяхната работа.

4. Разработване на система за събиране на данни! информация и представяне на информация на потребителите. На този етап се определят характеристиките на йерархичната структура за получаване и събиране на информация: пунктове за наблюдение - регионални информационни центрове - общонационален информационен център. Предвижда се разработване на бази данни за качеството на водите и определяне на видовете и условията за предоставяне на информационни услуги, извършвани с тяхна помощ. Дава се подробно описание на основните информационни форми, публикувани под формата на доклади, отчети, прегледи и описващи състоянието на качеството на водите в страната за определен период от време. Съществуват и процедури за наблюдение на точността и коректността на получаването на данни на всички етапи на работа.

5. Създаване на система за проверка на получената информация за съответствие с първоначалните изисквания и ревизия при необходимост на системата за мониторинг. След създаването на система за мониторинг и започването на нейното функциониране става необходимо да се провери дали получената информация отговаря на първоначалните изисквания за нея, възможно ли е ефективно управление на качеството на водните тела въз основа на тази информация? За да направите това, е необходимо да се установи взаимодействие с организации, които управляват качеството на водата. Ако получената информация отговаря на изискванията за нея, системата за наблюдение може да бъде оставена непроменена. Ако тези изисквания не са изпълнени, както и при поява на нови задачи, системата за мониторинг трябва да бъде преразгледана.

Единна държавна система за мониторинг на околната среда

В държавната система за управление на околната среда в Руската федерация важна роля играе формирането на единна държавна система за мониторинг на околната среда (EGSEM).

EGSEM включва следните основни компоненти:

· мониторинг на източници на антропогенно въздействие върху околната среда;

мониторинг на замърсяването на абиотичния компонент на природната среда;

мониторинг на биотичния компонент на природната среда;

социално-хигиенен мониторинг;

· Осигуряване на създаване и функциониране на екологични информационни системи.

В същото време разпределението на функциите между централните органи на федералната изпълнителна власт се извършва, както следва.

Държавна комисия по екология (бивше Министерство на природните ресурси на Русия): координация на дейностите на министерства и ведомства, предприятия и организации в областта на мониторинга на околната среда; организиране на мониторинг на източниците на антропогенно въздействие върху околната среда и зоните на тяхното пряко въздействие; организиране на мониторинг на флората и фауната, мониторинг на сухоземната фауна и флора (с изключение на горите); осигуряване на създаването и функционирането на екологични информационни системи; поддържане със заинтересованите министерства и ведомства на банки данни за околната среда, природните ресурси и тяхното използване.

Росхидромет : организиране на мониторинг на състоянието на атмосферата, повърхностните води на сушата, морската среда, почвите, околоземното пространство, включително интегриран фонов и космически мониторинг на състоянието на околната среда; координиране на развитието и функционирането на ведомствени подсистеми за фонов мониторинг на замърсяването на околната среда; поддържане на държавния фонд от данни за замърсяването на околната среда.

Роскомзем : мониторинг на земята.

Министерство на природните ресурси (включително бившите Roskomnedra и Roskomvoz): мониторинг на подпочвените земи (геоложка среда), включително мониторинг на подпочвените води и опасни екзогенни и ендогенни геоложки процеси; мониторинг на водната среда на водностопански системи и съоръжения в местата на водохващане и заустване на отпадъчни води.

Роскомриболовство : мониторинг на риби, други животни и растения.

Рослесхоз : мониторинг на горите.

Роскартография : внедряване на топографо-геодезическа и картографска поддръжка на USSEM, включително създаване на цифрови, електронни карти и географски информационни системи.

Госгортехнадзор на Русия : координиране на разработването и функционирането на подсистеми за мониторинг на геоложката среда, свързана с използването на подпочвените ресурси в предприятия от добивната промишленост; мониторинг на индустриалната безопасност (с изключение на обекти на Министерството на отбраната на Русия и Министерството на атомната енергия на Русия).

Goskomepidnadzor на Русия : мониторинг на въздействието на факторите на околната среда върху здравето на населението.

Министерство на отбраната на Русия : мониторинг на природната среда и източниците на въздействие върху нея във военни обекти; осигуряване на UGSEM със средства и системи за военна техника с двойна употреба.

Goskomsever на Русия : Участие в разработването и експлоатацията на USSEM в районите на Арктика и Далечния север.

Технологиите за единен мониторинг на околната среда (UEM) обхващат разработването и използването на средства, системи и методи за наблюдение, оценка и разработване на препоръки и контролни действия в природната и техногенната сфера, прогнози за нейното развитие, енергийни, екологични и технологични характеристики на производствен сектор, медико-биологични и санитарно-хигиенни условия на съществуване на човека и биотата. Сложност проблемите на околната среда, техният многостранен характер, най-тясната връзка с ключови сектори на икономиката, отбраната и осигуряването на защита на здравето и благосъстоянието на населението изисква единен систематичен подход за решаване на проблема.

Структурата на единен мониторинг на околната среда може да бъде представена от областите за получаване, обработка и показване на информация, областите за оценка на ситуацията и вземане на решения.

Структурните връзки на всяка EEM система са:

· измервателна система;

· Информационна система, която включва бази данни и банки данни с правна, биомедицинска, санитарно-хигиенна, техническа и икономическа насоченост;

· системи за моделиране и оптимизация на промишлени съоръжения;

· системи за възстановяване и прогнозиране на полета на екологични и метеорологични фактори;

система за вземане на решения.

Изграждането на измервателен комплекс от EEM системи се основава на използването на точкови и интегрални методи за измерване стационарен(стационарни наблюдателни постове) и Подвижен(лабораторни превозни средства и аерокосмически) системи. Трябва да се отбележи, че аерокосмическите съоръжения се включват само когато е необходимо да се получат мащабни интегрални показатели за състоянието на околната среда.

Информацията се получава от три групи уреди, които измерват: метеорологични характеристики (скорост и посока на вятъра, температура, налягане, влажност на атмосферния въздух и др.), фонови концентрации на вредни вещества и концентрации на замърсители в близост до източници на замърсяване на околната среда.

Използването в измервателния комплекс на съвременни контролери, които решават проблемите на събиране на информация от сензори, първична обработка и предаване на информация на потребителя с помощта на модемни телефонни и радио комуникации или чрез компютърни мрежизначително подобрява производителността на системата.

Регионалната подсистема на ЕЕМ включва работа с големи масиви от разнообразна информация, включително данни за: структурата на производството на енергия и потреблението на енергия в региона, хидрометеорологични измервания, концентрации на вредни вещества в околната среда; въз основа на резултатите от картографиране и аерокосмическо сондиране, на резултатите от биомедицински и социални изследвания и др.

Една от основните задачи в тази посока е създаването на единно информационно пространство, което да се формира на базата на използването на съвременни геоинформационни технологии. Интеграционният характер на географските информационни системи (ГИС) дава възможност на тяхна база да се създаде мощен инструмент за събиране, съхраняване, систематизиране, анализиране и представяне на информация.

ГИС имат такива характеристики, които с право ни позволяват да разгледаме тази технология основенза целите на обработката и управлението на мониторинговата информация. ГИС инструментите далеч надхвърлят възможностите на конвенционалните картографски системи, въпреки че, разбира се, включват всички основни функции за получаване на висококачествени карти и планове. Самата концепция на ГИС съдържа широки възможности за събиране, интегриране и анализ на всякакви данни, разпределени в пространството или обвързани с конкретно място. Ако е необходимо да визуализирате наличната информация под формата на карта с графики или диаграми, да създадете, допълните или промените база данни с пространствени обекти, да я интегрирате с други бази данни - единственото правилно решение би било използването на ГИС.

Едва с появата на ГИС се реализира напълно възможността за цялостен, обобщен поглед върху сложните проблеми на околната среда и екологията.

ГИС се превръща в основен елемент на системите за мониторинг.

Единната система за мониторинг на околната среда осигурява не само контрол на състоянието на околната среда и общественото здраве, но и възможност за активно влияние върху ситуацията. Използвайки горното йерархично ниво на EEM (зона за вземане на решения), както и подсистемата за екологична експертиза и оценка на въздействието върху околната среда, става възможно да се контролират източниците на замърсяване въз основа на резултатите от математическото моделиране на промишлени съоръжения или региони. (Под математическото моделиране на промишлени съоръжения се разбира моделирането на технологичния процес, включително модела на въздействието върху околната среда.)

Единната система за мониторинг на околната среда позволява разработването на двустепенни математически модели на промишлени предприятия с различна дълбочина на изследване.

Първо нивоосигурява детайлно моделиране на технологичните процеси, като се отчита влиянието на отделните параметри върху околната среда.

Второ нивоматематическото моделиране осигурява еквивалентно моделиране въз основа на цялостната производителност на промишлените съоръжения и степента на тяхното въздействие върху околната среда. Еквивалентни модели трябва да бъдат налични преди всичко на ниво регионална администрация, за да се прогнозира своевременно екологичната ситуация, както и да се определи размерът на разходите за намаляване на количеството вредни емисии в околната среда.

Симулацията на текущата ситуация дава възможност да се идентифицират източниците на замърсяване с достатъчна точност и да се разработи адекватно контролно действие на технологично и икономическо ниво.

При практическото прилагане на концепцията за единен мониторинг на околната среда не трябва да се забравят: за показателите за точност на оценката на ситуацията; информационно съдържание на мрежи (системи) от измервания; относно необходимостта от разделяне (филтриране) на отделни компоненти (фонови и от различни източници) замърсяване с количествена оценка; относно възможността за отчитане на обективни и субективни показатели. Тези задачи се решават чрез системата за възстановяване и прогнозиране на полета на екологични и метеорологични фактори.

По този начин, въпреки добре известните трудности, единната държавна система за мониторинг на околната среда осигурява формирането на масив от данни за съставяне на екологични карти, разработване на ГИС, моделиране и прогнозиране на екологични ситуации в различни региони на Русия.

Правна, регулаторна и икономическа рамка.

Правната подкрепа за опазването на околната среда и човешкото здраве от въздействието на замърсителите се осъществява от различни отрасли на законодателството: конституционно, гражданско, наказателно, административно, здравно, екологично, природни ресурси, както и регулаторни правни актове, международни конвенции и споразумения ратифицирани от Русия.

Конституцията на Русия закрепва правото на всеки гражданин на благоприятна околна среда, надеждна информация за нейното състояние и обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото му от екологично нарушение.

Основите на законодателството на Руската федерация за защита на здравето на гражданите от 22 юли 1993 г., заедно с регулирането на административните отношения, осигуряват защитата на екологичните права на гражданите: те гарантират правото на защита на здравето на гражданите , право на информация относно факторите, влияещи върху здравето. Особено гарантирани са правата на гражданите на опазване на здравето в необлагодетелстваните райони и правото на гражданите да обжалват действията на държавни органи и длъжностни лица в областта на опазването на здравето.

Законът на Руската федерация „За санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението“ от 19 април 1991 г. регулира отношенията за осигуряване на такова здравословно състояние и околната среда на хората (работа, обучение, живот, почивка, живот и др. .) в който няма лошо влияниефакторите на околната среда върху човешкото тяло и създават благоприятни условия за неговия живот. Основната отговорност за това е на държавата в лицето на законодателната и изпълнителната власт. Законът обаче изхожда и от факта, че осигуряването на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението е неразделна част от управленската, социалната и производствената дейност на всички държавни органи, предприятия и обществени сдружения.

Законът задължава предприятията да извършват производствен, санитарен и екологичен контрол с цел предотвратяване на замърсяването на околната среда, осигуряване на безопасни условия на труд, производство на продукти, които не вредят на човешкото здраве и др.

Законът на Руската федерация "За защита на правата на потребителите" от 7 февруари 1992 г. предоставя на потребителя правото да гарантира, че стоките, работите, услугите при нормални условия на тяхното използване, тяхното съхранение и транспортиране са безопасни за неговия живот , здраве и околна среда; установява имуществена отговорност за щети, причинени в резултат на дефекти на стоки (работа, услуги).

Системата на екологичното законодателство се ръководи от Закона на RSFSR "За опазване на околната среда" от 19 декември 1991 г. За първи път в историята на руското законодателство този закон провъзгласява правото на гражданите да защитават здравето си от неблагоприятни въздействия на природната среда, причинени от стопански или други дейности, аварии, бедствия, природни бедствия. Предприятия, институции, организации и граждани, които са причинили вреда на околната среда, здравето и собствеността на гражданите, националната икономика чрез замърсяване на околната среда, увреждане, унищожаване, увреждане, нерационално използване на природните ресурси, унищожаване на природни екологични системи и други екологични престъпления , са длъжни да я обезщетят в пълен размер.

Федералният закон "За екологичната експертиза" от 19 юли 1995 г. е насочен към реализиране на конституционното право на руските граждани на благоприятна околна среда чрез предотвратяване на отрицателното въздействие на икономическата и друга дейност върху околната среда.

Законът на Руската федерация „За основите на градоустройството в Руската федерация“ от 14 юли 1992 г. установява целенасочените дейности на държавата за създаване на благоприятна жизнена среда за населението и предвижда основните направления на градоустройствените дейности: организацията му, като се вземе предвид състоянието на околната среда; екологично безопасно развитие на градове, други населени места и техните системи, осигуряване на реализацията на правата на гражданите за подобряване на здравето, хармонично физическо и духовно развитие; рационално използване на земята, опазване на природата, опазване на ресурсите, защита на територията от опасни техногенни процеси.

Основният законодателен акт, регулиращ отношенията по използването на водата и опазването на водните обекти, е Кодексът за водите на Руската федерация от 18 октомври 1995 г.

В Руската федерация все още е в сила Законът на RSFSR "За защита на атмосферния въздух" от 14 юли 1982 г., който в много отношения противоречи на новото руско екологично законодателство и не може да бъде средство за решаване на проблемите на замърсяване на атмосферния въздух в Русия.

Кодексът за земята на Руската федерация поставя като своя задача регулирането на поземлените отношения за рационалното използване на земята и нейната защита, възпроизвеждането на почвеното плодородие, опазването и подобряването на природната среда. Концепцията за "опазване на земята" включва, наред с други неща, защитата на земята от замърсяване с промишлени отпадъци, химикали.

Някои аспекти на опазването на околната среда и общественото здраве са отразени във федералните закони на Руската федерация „Основи на горското законодателство на Руската федерация“, „За дивата природа“, „За специално защитените природни територии“, „За континенталния шелф“, „ За мелиорацията“, „За природните лечебни ресурси, оздравителните райони и курортите“.

Административният кодекс на Руската федерация установява административна отговорност за различни нарушения в областта на опазването на околната среда: превишаване на нормите за ПДГ или временно договорени емисии на замърсители в атмосферата; превишаване на нормите за максимално допустими вредни физически въздействия върху атмосферния въздух; изпускане на замърсители в атмосферата без разрешение на специално упълномощени държавни органи и др.

Наказателният кодекс на Руската федерация, приет на 13 юни 1996 г. и в сила от 1 януари 1997 г., предвижда наказателна отговорност за екологични престъпления.

Конституцията на Руската федерация установява, че „общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната легална система. Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор.

Сред най-важните международни споразумения, ратифицирани от Русия, е Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха дълги разстояния(1979 г.) и Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане (1989 г.). В съответствие със Закона „За ратифициране на Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане“ от 25 ноември 1994 г., Указ на правителството на Руската федерация от 1 юли 1995 г. № 670 „За приоритета Мерки за прилагане на Федералния закон „За ратифициране на Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане“, Указ на правителството на Руската федерация от 1 юли 1996 г. № 766 „За държавно регулиране и контрол на Трансгранично движение на опасни стоки“, който одобри Регламента за държавното регулиране на трансграничното движение на опасни отпадъци, Русия забрани вноса и транзита на отпадъци, съдържащи оловни съединения, както и трансграничния транспорт на отстраняването на олово, оловна пепел, оловни утайки и оловосъдържащи отпадъци и износът на отпадъци, съдържащи оловни съединения, са обект на държавно регулиране.

Материали за предотвратяване на въздействието на емисии от превозни средства, работещи с оловен бензин, се появиха преди почти половин век. През 1947 г. Всесъюзният държавен санитарен инспекторат одобрява "Правила за съхранение, транспортиране и използване на оловен бензин".

Таксите за замърсяване се събират от ползвателите на природни ресурси (предприятия, институции, организации и др юридически лица) независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост, извършващи следните видове въздействие върху околната среда:

Емисии в атмосферния въздух на замърсители от стационарни и мобилни източници;

Изпускане на замърсители в повърхностни и подпочвени водни тела, както и всяко подземно разполагане на замърсители;

Изхвърляне на отпадъци.

Основните ставки на заплащане за емисии и зауствания на специфични замърсители се определят като произведение на специфичните икономически щети в границите на допустимите норми за емисии, зауствания и показатели за относителната опасност на даден замърсител за околната среда и общественото здраве (табл. 6 ). Основните ставки на плащане за обезвреждане на отпадъци са продуктът на единичните разходи за обезвреждане на единица (маса) отпадъци от IV клас на токсичност по показатели, които отчитат класа на токсичност на отпадъците.

Заключение.

Опазването на природата е задача на нашия век, проблем, превърнал се в социален. Отново и отново чуваме за опасностите, които застрашават околната среда, но въпреки това много от нас ги смятат за неприятен, но неизбежен продукт на цивилизацията и вярват, че все още ще имаме време да се справим с всички излезли наяве трудности.

Човешкото въздействие върху околната среда обаче придоби застрашителни размери. За фундаментално подобряване на ситуацията ще са необходими целенасочени и обмислени действия. Отговорна и ефективна екологична политика ще бъде възможна само ако натрупаме надеждни данни за състояние на техникатаоколната среда, обосновано знание за взаимодействието на важни фактори на околната среда, ако разработва нови методи за намаляване и предотвратяване на вредите, причинени на природата от човека.

Библиография:

1. "Право на околната среда в Русия" - Ерофеев Б.В.

2. "Екология, здраве и управление на околната среда в Русия" - Протасов V.F., Molchanov A.V.

3. http://www.energia.ru/energia/convert/ecology/ecology.shtml

4. Методически център ECOLINE http://www.cci.glasnet.ru/books

5. Икономика на управлението на околната среда / Под. Изд. Т. С. Хачатурова

Мониторингът е систематично наблюдение на състоянието на околната среда. Мониторингът има свои собствени задачи:

наблюдение на състоянието на околната среда и отделни природни обекти, на физичните, химичните, биологични процеси, нивото на замърсяване на почвите, атмосферния въздух, водните тела, последиците от влиянието му върху флората и фауната, човешкото здраве;
обобщаване и оценка на получената информация за състоянието на околната среда;
прогнозиране на промените в състоянието на околната среда с цел предотвратяване на нейните негативни последици влияние върху околната среда;
предоставяне на информация за състоянието и промените в природната среда на заинтересованите организации и населението.

В зависимост от обектите на мониторинг на околната среда той се разделя на общ - мониторинг на околната среда, и секторен - мониторинг на природни обекти.

Процедурата за организиране и провеждане на държавен мониторинг на околната среда се регулира от федерални закони (Законът на RSFSR „За опазване на околната среда“, кодексите за горите, водите, земята, законите за земните недра, за животинския свят и др.) и други актове на екологично законодателство.

Организационната основа на държавния мониторинг на околната среда е Руската федерална служба по хидрометеорология и мониторинг на околната среда. Структурата на този орган включва подразделения от различни нива, на които са възложени функциите за провеждане на мониторинг на околната среда: наблюдателни постове и станции, които събират информация за природната среда; териториални, регионални центрове за наблюдение, изследователски институции, които анализират и оценяват получените данни, разработват прогнози. Компетентността на Roshydromet обхваща мониторинга на повърхността прясна водаи морската среда, почвите, атмосферния въздух, околоземното пространство и др. Секторният мониторинг се извършва от специално упълномощени органи на държавното управление на околната среда за определени видове природни ресурси.

Мониторинг на земите - система за наблюдение на състоянието на поземления фонд за своевременно откриване на промените, тяхната оценка, предотвратяване и отстраняване на последствията от негативни процеси Мониторинг на горите - система за наблюдение, оценка и прогнозиране на състоянието и динамиката на горите фонд (член 69 от Кодекса за горите на Руската федерация). Изпълнението му е поверено на Федералната служба по горите на Русия.

Мониторингът на водните тела е система от редовни наблюдения на хидроложки, хидрогеоложки и хидрогеохимични показатели за тяхното състояние, която осигурява събирането, предаването и обработката на получената информация с цел своевременно идентифициране на негативните процеси, прогнозиране на тяхното развитие, предотвратяване на вредни последици и определяне степента на ефективност на провежданите мерки за защита на водите. Мониторинг на обекти от животинския свят - система от редовни наблюдения на разпространението, изобилието, физическото състояние на обекти от животинския свят, структурата, качеството и площта на тяхното местообитание (член 15 от Федералния закон " За света на животните“). Това наблюдение се осъществява от органите на министерството селско стопанствоРуската федерация, Държавния комитет по рибарство на Руската федерация, Рослесхоз и др.

Редица други органи на специално управление в рамките на тяхната компетентност, като Държавната санитарна и епидемиологична служба, Госатомнадзор и др., Също участват в осъществяването на държавен мониторинг на околната среда.

Мониторингът на отделните природни ресурси (отраслови) е компонент на системата за държавен мониторинг на околната среда. Цялостното управление на създаването и функционирането на единна държавна система за мониторинг на околната среда се извършва в съответствие с установената процедура от Държавния комитет по екология на Русия (клауза 7 от Правилника за Държавния комитет на Руската федерация за опазване на околната среда ).

Концепцията и обектите на екологичния контрол

Обектите на екологичния контрол са:

природна среда, нейното състояние и промени;
дейности по прилагане на задължителни планове и мерки за рационално използване на природните ресурси и опазване на околната среда;
спазване на законодателството, правилата и разпоредбите в областта на управлението на природата и опазването на околната среда.

В процеса на екологичен контрол се използват различни методи: мониторинг на състоянието на околната среда; събиране, анализ и обобщаване на информация; проверка на спазването на екологичните правила и разпоредби; извършване на екологични експертизи; предотвратяване и пресичане на екологични правонарушения; предприемане на мерки за обезщетяване на екологични щети, привличане на извършителите към административна и наказателна отговорност и др.

Държавен екологичен контрол

Държавният екологичен контрол е един от видовете административни и управленски дейности и, за разлика от мониторинга, включва не само събиране и анализ на необходимата информация, но и проверка на спазването на екологичните изисквания и стандарти от субектите на управление на природата, установяване на нарушения на екологичното законодателство. Тя е с надведомствен характер и включва в системата си органи с обща и специална компетентност, които управляват използването на природните ресурси и опазването на околната среда. Особено място сред тях заемат специалните екологични инспекции - държавната горска охрана, ловната инспекция, рибната охрана, държавната санитарно-епидемиологична служба и др.

Организирането и провеждането на държавен екологичен контрол и осигуряването на междусекторна координация на дейностите на държавните органи в тази област са поверени на Държавния комитет на Руската федерация за опазване на околната среда.

Длъжностните лица на органите за държавен контрол по околната среда, в съответствие с техните правомощия, имат право по установения начин:

посещават предприятия, организации и институции, независимо от тяхната форма на собственост и подчинение, запознават се с документи и други материали, необходими за изпълнение на служебните им задължения;
проверява работата на пречиствателните съоръжения, средствата за техния контрол, спазването на стандартите за качество на околната среда, екологичното законодателство, изпълнението на планове и мерки за опазване на околната среда;
издава разрешения за право на емитиране, изхвърляне, погребване на вредни вещества;
установява, съгласувано с органите за санитарен и епидемиологичен надзор, стандарти за емисии и изхвърляния на вредни вещества от стационарни източници на замърсяване на околната среда;
назначава държавна екологична експертиза, осигурява контрол върху изпълнението на нейното заключение;
изисква отстраняване на констатирани недостатъци, дава указания или становища относно местоположението, проектирането, изграждането, въвеждането в експлоатация и експлоатацията на съоръженията в рамките на предоставените права;
привеждане на виновни лица към административна отговорност по установения ред, изпращане на материали за привличането им към дисциплинарна и наказателна отговорност, завеждане на искове в съда (арбитражен съд) за обезщетение за вреда, причинена на околната среда или човешкото здраве от екологични нарушения;
взема решения за ограничаване, спиране, прекратяване на дейността на предприятията и всяка дейност, която е вредна за околната среда и човешкото здраве.

Решенията на държавните органи за контрол на околната среда могат да бъдат обжалвани пред съда.

Производственият контрол се осъществява от екологичната служба на предприятия, организации и институции (длъжностни лица, лаборатории, отдели и др. за опазване на околната среда), чиято дейност е свързана с използването на природни ресурси или има въздействие върху околната среда. Задачата на промишления екологичен контрол е да провери изпълнението на планове и мерки за опазване на природата и подобряване на околната среда, рационално използване и възпроизводство на природните ресурси, спазване на стандартите за качество на околната среда, спазване на изискванията на законодателството в областта на околната среда в конкретно предприятие, организация, институция. Тя може да се изрази в контрол на емисиите на замърсители, разпределяне и развитие на средства за мерки за опазване на околната среда, експлоатация на пречиствателни съоръжения и др.

В рамките на обществения контрол гражданите и техните организации, обществени сдружения и екологични движения могат самостоятелно или съвместно с държавни органи да участват в изпълнението на екологични мерки, проверка на спазването на изискванията на екологичното законодателство от предприятия, организации, институции, длъжностни лица и граждани, идентифициране и пресичане на екологични престъпления. В опазването на околната среда участват различни масови обществени организации (синдикални, младежки и др.), както и специализирани екологични формации (природозащитни дружества, екологични партии и др.). Разширява се дейността на екологичните движения, обединяващи гражданите в защита на отделни природни обекти и комплекси, във връзка с решаването на зонални екологични проблеми (защита на езерото Байкал, река Волга и др.).

Важна връзка в контрола върху околната среда е екологичната експертиза, както и предшестващата я оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), които образуват взаимосвързан набор от инструменти, които предотвратяват вредни за околната среда дейности и отчитат екологичните изисквания на етапа на вземане на икономически и други решения. .

Оценка на въздействието върху околната среда

Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) - процедура за отчитане на екологичните изисквания на законодателството на Руската федерация при подготовката и приемането на решения за социално-икономическото развитие на обществото. Тя се организира и провежда с цел идентифициране и предприемане на необходимите и достатъчни мерки за предотвратяване на възможни екологични и свързаните с тях социални, икономически и други последици от осъществяването на неприемливи за обществото стопански и други дейности.

Оценката на въздействието върху околната среда се извършва при изготвяне на следните видове обосноваващи документи:

концепции, програми (включително инвестиционни) и планове за отраслово и териториално социално-икономическо развитие;
схеми за комплексно използване и опазване на природните ресурси;
градоустройствена документация (генерални планове на градове, проекти и подробни устройствени схеми и др.);
документация за създаване на ново оборудване, технологии, материали и вещества;
предпроектни проучвания за инвестиции в строителството, предпроектни проучвания и проекти за изграждане на нови, реконструкция и разширяване на съществуващи стопански и други съоръжения и комплекси (клауза 2.1 от Правилника).

При изготвяне на документация, обосноваваща развитието на редица обекти и видове стопански и други дейности, ОВОС е задължителна. Списъкът на такива видове и обекти е даден в приложението към Наредбата за оценка на въздействието върху околната среда в Руската федерация. Целесъобразността от провеждане на ОВОС за други видове и обекти на дейност се определя от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация по предложение на органите за опазване на околната среда. Резултатът от ОВОС е заключение за допустимостта на въздействието на планираните дейности върху околната среда. За държавна екологична експертиза се представя обосноваваща документация за извършване на видове и обекти на стопанска дейност, съдържаща резултатите от ОВОС.

Екологичната експертиза е установяване на съответствието на планираните стопански и други дейности с екологичните изисквания и определяне на допустимостта на изпълнението на обекта на екологична експертиза, за да се предотвратят възможни неблагоприятни въздействия на тази дейност върху околната среда и свързаните с нея социални, икономически и други последици от изпълнението на обекта на екологичната експертиза (член 1 от Федералния закон „За екологичната експертиза“).

По този начин същността на екологичната експертиза е предварителна (на етапа на вземане на решение и разработване на проект) проверка на съответствието на икономическите дейности с екологичните изисквания и нейната цел е да предотврати вредните екологични и други последици от такива дейности.

Правното основание за екологичната експертиза е Законът на RSFSR „За опазване на околната среда“, Федералният закон „За екологичната експертиза“, Правилникът за процедурата за провеждане на държавна екологична експертиза, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация Федерация от 11 юни 1996 г. № 698. В зависимост от организацията и извършването на екологичната експертиза се разделя на два вида: държавна и обществена.

Държавната екологична експертиза се организира и провежда от специално упълномощени държавни органи. Изключителното право за провеждането му и съответните функции принадлежат на Държавния комитет на Руската федерация за опазване на околната среда и неговите териториални органи (член 13 от Федералния закон „За екологичната експертиза“, клауза 6 от Правилника за Държавния комитет на Руската федерация Руската федерация за опазване на околната среда). Те имат право да назначават екологична експертиза и да контролират изпълнението на нейните изисквания. Държавната екологична експертиза може да се извършва на две нива - федерално и субекти на Руската федерация.

Обществената екологична експертиза се организира и провежда по инициатива на граждани и обществени организации (сдружения), както и по инициатива на местните власти от обществени организации (сдружения), чиято основна дейност, в съответствие с техните устави, е опазване на околната среда. защита, включително екологична експертиза.

Извършването на държавна екологична експертиза е задължително в законовдела, а обществената екологична експертиза се извършва по инициатива. В същото време обществената екологична експертиза може да се извършва пред държавната или едновременно с нея.

Участници (субекти) на държавната екологична експертиза са:

специално упълномощен държавен орган, който организира изпита (орган на Държавния комитет по екология на Русия);
експертна комисия (експерти), сформирана от специално упълномощен орган за извършване на експертиза;
Клиентът на подлежащата на проверка документация е предприятие, организация, институция, по отношение на чиито обекти трябва да се извърши екологична експертиза.

Обект на екологична експертиза могат да бъдат икономически и други решения; дейности, които имат въздействие върху околната среда, както и резултатите от нея.

По този начин следните подлежат на задължителна държавна екологична експертиза, провеждана на федерално ниво:

проект на правни актове на Руската федерация, чието прилагане може да доведе до отрицателни въздействиявърху околната среда;
проекти на комплексни и целеви федерални програми;
проекти на генерални планове за развитие на територии от свободни икономически зони и територии със специален режим на природоуправление;
проекти на схеми за развитие на сектори на националната икономика;
проекти на общи схеми за презаселване, управление на природата и териториална организация на производителните сили на Руската федерация;
проекти на инвестиционни програми;
проекти на интегрирани схеми за опазване на природата;
предпроектни проучвания и проекти за изграждане, реконструкция, разширение, техническо преоборудване, консервация и ликвидация на обекти на стопанска дейност;
проекти на международни договори;
договори, предвиждащи използването на природни ресурси;
обосновки за лицензии за извършване на дейности, които могат да окажат въздействие върху околната среда;
проекти на техническа документация за ново оборудване, технологии, материали, вещества, сертифицирани стоки и услуги;
проекти на схеми за опазване и използване на водите, горите, земята и други природни ресурси, създаване на специално защитени природни територии;
други видове документация.

Екологичната експертиза се основава на принципите:

презумпции за потенциална опасност за околната среда от всяка планирана стопанска и друга дейност;
задължението за провеждане на държавен екологичен преглед преди вземане на решения за изпълнението на обект на екологичен преглед;
сложността на оценката на въздействието върху околната среда на икономическите и други дейности и последиците от тях;
задължението да се вземат предвид изискванията за екологична безопасност при извършване на екологичен преглед;
достоверност и пълнота на информацията, предоставена за екологична експертиза;
независимост на експертите при упражняване на правомощията им;
научна обоснованост, обективност и законосъобразност на заключенията на екологичната експертиза;
публичност, участие на обществени организации, съобразяване с общественото мнение;
отговорност на участниците в екологичния преглед и заинтересованите страни за организацията, провеждането, качеството на екологичния преглед.

Етапите на експертния процес са регламентирани подробно от законодателството. Неговият резултат е заключението на екологичния преглед - документ, изготвен от експертната комисия, който съдържа обосновани заключения за допустимостта на въздействието върху околната среда на икономически и други дейности и възможността за изпълнение на обекта на екологичния преглед.

Заключението на експертната комисия подлежи на одобрение от специално упълномощения държавен орган в областта на екологичната експертиза, след което придобива статут на заключение на държавната екологична експертиза. Подобна процедура за одобрение е предвидена в закона за заключение на обществена екологична експертиза.

Заключението на екологичната експертиза може да бъде положително или отрицателно. Положителното заключение е едно от задължителните условия за финансиране и изпълнение на обект на екологична експертиза. Правната последица от отрицателното становище ще бъде забрана за изпълнение на обекта на екологичната експертиза.

Заключението на екологичната експертиза може да бъде оспорено в съда.

Мониторингът на околната среда е набор от наблюдения, които се провеждат върху състоянието, в което се намира, както и нейната оценка и прогноза за промените, настъпващи в нея под въздействието както на антропогенни, така и на природни фактори.

По правило такива изследвания се провеждат винаги на всяка територия, но службите, участващи в тях, принадлежат към различни отдели и техните действия не са координирани в нито един от аспектите. Поради тази причина мониторингът на околната среда е изправен пред приоритетна задача: да се определи екологичният и икономически район. Следващата стъпка е да изберете информация, която е специфична за състоянието на околната среда. Също така трябва да се уверите, че получените данни са достатъчни, за да направите правилните заключения.

Видове екологичен мониторинг

Тъй като по време на наблюдението се решават много задачи от различни нива, по едно време беше предложено да се разграничат три области на наблюдение:

Санитарно-хигиенни;

Природни и икономически;

Глобален.

На практика обаче се оказа, че подходът не дефинира ясно зоналните и организационни параметри. Също така е невъзможно точно да се разделят функциите на подвидовете наблюдение на околната среда.

Мониторинг на околната среда: подсистеми

Основните подвидове мониторинг на околната среда са:

Тази услуга се занимава с контрол и прогнозиране на климатичните колебания. Той обхваща ледената покривка, атмосферата, океана и други части на биосферата, които влияят на нейното формиране.

Геофизичен мониторинг. Тази услуга анализира данни и данни от хидролози, метеоролози.

Биологичен мониторинг. Тази услуга следи как замърсяването на околната среда засяга всички живи организми.

Мониторинг на здравето на жителите на дадена територия. Тази услуга наблюдава, анализира и прогнозира населението.

И така, в общи линии мониторингът на околната среда е следният. Средата (или един от нейните обекти) се избира, нейните параметри се измерват, информацията се събира и след това се предава. След това данните се обработват, дават им се основни характеристикина настоящия етап и се прави прогноза за бъдещето.

Нива на мониторинг на състоянието на околната среда

Мониторингът на околната среда е многостепенна система. Във възходящ ред изглежда така:

Ниво на детайлност. Мониторингът се извършва на малки площи.

местно ниво. Тази система се формира, когато части от детайлен мониторинг се комбинират в една мрежа. Тоест вече се провежда на територията на област или голям град.

Регионално ниво. Обхваща територията на няколко региона в рамките на един и същ регион или регион.

Национално ниво. Той се формира от регионални системи за мониторинг, обединени в рамките на една държава.

Световно ниво. Той съчетава системите за наблюдение на няколко нации. Неговата задача е да наблюдава състоянието на околната среда по света, да прогнозира нейните промени, които настъпват, наред с други неща, в резултат на въздействието върху биосферата.

Програма за наблюдение

Мониторингът на околната среда е научно обоснован и има своя програма. В него се посочват целите на неговото изпълнение, конкретните стъпки и методи за изпълнение. Основните моменти, които съставляват мониторинга, са следните:

Списък на обектите, които се контролират. Точното посочване на тяхната територия.

Списък на показателите за текущ контрол и допустимите граници на техните промени.

И накрая, времевата рамка, тоест колко често трябва да се вземат проби и кога трябва да се предоставят данни.