Vladimir Putin ha chiamato l'aggravamento situazione demografica nella Federazione Russa una tendenza prevedibile. “Intendo la recessione durante il Grande Guerra Patriottica, e circa lo stesso declino a metà degli anni '90 dovuto agli enormi problemi sorti nell'economia e, di fatto, al crollo della sfera sociale", ha spiegato il presidente.
Durante il Consiglio di Coordinamento per l'attuazione della strategia nazionale d'azione per i bambini capo russo ha esortato "ad adottare una serie di misure che si stabilizzino, prevengano una diminuzione della popolazione della Russia nel prossimo decennio" - di fatto, a ripristinare la politica demografica.
Per il presidente, in primo piano, il sostegno alle famiglie con molti figli, ma anche alle famiglie con redditi modesti, e la creazione di incentivi aggiuntivi per la nascita di un secondo e terzo figlio. Putin ha esortato a prestare particolare attenzione alle giovani famiglie.
Pertanto, il presidente propone di introdurre le mensilità alle giovani famiglie alla nascita del primo figlio dal 2018 fino al raggiungimento dell'anno e mezzo. L'importo sarà calcolato dal livello di sussistenza del bambino, stabilito nella regione.
Vladimir Putin, Presidente della Federazione Russa: “In media ammonterà a 10.523 rubli nel 2018, 10.836 rubli nel 2018 e 11.143 rubli nel 2020. In questo caso, il pagamento sarà mirato. Penso che sia giusto supportare prima coloro che ne hanno davvero bisogno”.
Inoltre, in Russia possono estendere il programma di capitale di maternità fino al 31 dicembre 2021, nonché ampliare l'ambito della sua applicazione. Matkapital può anche essere utilizzato per pagare i servizi di istruzione prescolare - per la cura e la supervisione di un bambino di età pari o superiore a due mesi. Le famiglie particolarmente bisognose possono iniziare a ricevere pagamenti mensili dal conto capitale della madre, ha sottolineato Putin.
Putin ha annunciato la preparazione di uno speciale programma di mutui per le famiglie con un secondo o un terzo figlio: potranno contare su sussidi statali per un tasso di interesse superiore al 6% annuo. Le famiglie in cui nasce un secondo o un terzo figlio dal 1 gennaio 2018 potranno sfruttare le opportunità di tale programma.
Inoltre, il leader russo ha chiesto di eliminare le code negli asili nido per i bambini dai 2 mesi ai 3 anni, per analogia con le misure adottate in relazione agli asili nido. “Ora le domande sono state ricevute dai genitori di oltre 326.000 bambini. Lo stesso numero di posti per asili nido dovrebbe essere creato nei prossimi due anni", ha affermato il presidente della Federazione Russa.
Separatamente, il presidente ha rilevato il problema con la qualità dell'assistenza medica ai bambini. Ha osservato che negli ultimi anni c'è stata una "buona svolta" nella creazione di centri perinatali nelle regioni, ma lo stato della maggior parte dei poliambulatori per bambini lascia molto a desiderare. E ha chiesto di lavorare su questo problema. Il bilancio federale nei prossimi tre anni assegnerà ogni anno 10 miliardi di rubli alle regioni della Federazione Russa per la ricostruzione e l'equipaggiamento delle cliniche pediatriche, ha affermato il leader russo.
Secondo il capo dello Stato, l'attuazione delle misure da lui proposte per migliorare la natalità nel Paese darà risultati.
Vladimir Putin: "Stiamo parlando del futuro del Paese, del fatto che in Russia nascono quanti più bambini possibile e che le loro condizioni di vita migliorano, migliorano le cure mediche".
La situazione in Russia moderna richiede un intervento mirato dello Stato nei processi di movimento e riproduzione della popolazione sia a livello federale che regionale. È necessario ridurre il tasso di mortalità nel Paese, per garantire la sua salute.
Recentemente, sono state approvate numerose leggi federali per migliorare situazione finanziaria donne durante la gravidanza e dopo la nascita di un bambino, per tutelare gli interessi delle famiglie e dei bambini, per aumentare il tasso di natalità.
Ad esempio, nel 2001 sono state apportate modifiche alla legge federale "Sui benefici statali per i cittadini con bambini", che hanno portato a:
1) un aumento dell'importo dell'assegno mensile per i figli di "madri single".
2) l'introduzione di un'indennità aggiuntiva per l'inizio anno scolastico bambini di famiglie a basso reddito;
3) rafforzare la protezione sociale fornendo ai cittadini con figli benefici che dipendono dal reddito medio pro capite mensile della famiglia.
In precedenza, le giovani famiglie non osavano avere figli per paura di non essere in grado di fornire loro un'infanzia e una vita futura prospere, ritenendo che il reddito attuale non sarebbe stato sufficiente. Grazie a questi cambiamenti legislativi, le giovani famiglie hanno acquisito fiducia nel sostegno dello Stato, che ha un effetto positivo sulla natalità in tutto il Paese.
Non meno sostegno da parte dello Stato è fornito dalla legge federale "Sui pagamenti compensativi per l'alimentazione degli studenti negli istituti statali, comunali di istruzione generale, istituti di istruzione primaria e secondaria formazione professionale"Progettato per supportare i bambini studenti.
Per ampliare le opportunità per garantire e sostenere la salute dei bambini e la loro ricreazione, ci sono due leggi a livello federale: "Sui vantaggi per i viaggi sui trasporti interurbani per i bambini che necessitano di cure sanitarie" e "Sul privilegio per i viaggi su intercity trasporto per alcune categorie che studiano nelle istituzioni educative statali e comunali.
La legge federale "Sul sostegno statale per le famiglie numerose" è di grande importanza. Per migliorare la situazione demografica in Russia e fornire le condizioni per il pieno sviluppo dei bambini provenienti da famiglie numerose, suggerisce un sistema mirato di misure per il sostegno statale delle famiglie numerose. Questa legge prevede una serie di agevolazioni per il pagamento dell'uso di riscaldamento, acqua, gas, elettricità, fornitura gratuita di medicinali per i bambini di età inferiore ai 6 anni, viaggi gratuiti per i bambini di famiglie numerose sui mezzi pubblici, ecc.
Esistono anche alcune leggi volte a tutelare gli orfani lasciati senza cure parentali: "Sulle garanzie aggiuntive per la protezione sociale degli orfani e dei bambini lasciati senza cure parentali", così come le modifiche apportate a questa legge sono volte a tutelare i diritti e interessi di questa categoria di bambini, nonché fornire loro uno spazio di vita e ricevere un'istruzione.
È noto che in Russia la società deve affrontare il problema più importante: la minacciosa scala della povertà nel paese. È anche noto che questo problema aggrava la crisi demografica. Per risolvere questo problema, lo Stato ha adottato una serie di leggi volte a fornire assistenza sociale mirata ai cittadini a basso reddito.
Una di queste leggi è la legge federale "Sul salario minimo nella Federazione Russa". Con le garanzie statali minime stabilite sul reddito monetario dei cittadini, attua misure per la protezione sociale della popolazione della Federazione Russa.
Per attuare la legge "Sul minimo di sussistenza nella Federazione Russa" sono state adottate due leggi federali. La prima: "Sull'Assistenza Sociale Statale" - definisce la procedura per l'erogazione dell'assistenza sociale alle fasce di popolazione a basso reddito. Il secondo: "Sul paniere dei consumatori nel suo insieme nella Federazione Russa" - stabilisce insiemi naturali di prodotti alimentari, prodotti non alimentari e servizi necessari per preservare la vita e la salute umana.
La salute della popolazione, la diminuzione del tasso di mortalità, l'aumento dell'aspettativa di vita sono gli indicatori demografici più importanti, volti a migliorare le leggi federali come: "Sulla immunoprofilassi delle malattie infettive", "Sulla sanità ed epidemiologia Benessere della popolazione", "Sull'assistenza sanitaria nella Federazione Russa" del 21 novembre 2011, "Sulla qualità e sicurezza prodotti alimentari"come modificato il 19 luglio 2011, "Sulla prevenzione della diffusione della tubercolosi nella Federazione Russa" del 22 agosto 2004.
Oltre agli atti normativi per migliorare la situazione demografica nella Federazione Russa, esistono numerosi programmi federali mirati. In particolare, i programmi: "Children of Russia", "Safe Motherhood", Piano d'azione per migliorare la situazione dei bambini nella Federazione Russa. Risoluzioni, come "Sulle misure di controllo statale sui prezzi dei medicinali" e "Sul programma di garanzie statali per fornire cure mediche gratuite ai cittadini della Federazione Russa".
L'obiettivo principale delle misure del governo per migliorare la situazione demografica nel paese è aumentare il numero di bambini nelle famiglie.
Il 1° gennaio 2007 è entrata in vigore la legge “Sul capitale di maternità”. Questa legge federale stabilisce ulteriori misure di sostegno statale per le famiglie con bambini. Il capitale di maternità inizialmente ammontava a 250 mila rubli, che vengono pagati alla nascita di un secondo figlio. Inoltre, questo importo è indicizzato in modo che l'inflazione non lo “mangi” nel corso degli anni. Pertanto, nel 2013 per coloro che non hanno ancora utilizzato il capitale di maternità, saranno 408 mila 960 rubli e 50 copechi.
Pertanto, il tasso di natalità nel paese viene stimolato finanziariamente. E secondo il governo, tale sostegno aiuterà a risolvere l'acuto problema demografico del Paese.
Riassumendo i risultati generali, si segnala che tutte le misure di cui sopra hanno un impatto positivo sulla situazione demografica, ma non sono in grado di modificare radicalmente la situazione del Paese, che richiede interventi globali, mirati e coerenti della normativa e autorità esecutive sia a livello federale che a livello soggetti della Federazione.
Garantire un livello dignitoso e una qualità di vita alla popolazione è la base per migliorare la riproduzione della popolazione. Non c'è dubbio che l'attuale situazione demografica richieda l'intervento non solo dello Stato, ma anche di tutti istituzioni civili società.
Il governo della Federazione Russa, insieme all'Assemblea Federale della Federazione Russa e alle entità costitutive della Federazione Russa, deve sviluppare un programma completo tutto russo per far uscire il Paese dalla crisi demografica. È necessario prevedere misure volte a migliorare la riproduzione della popolazione, elevare il livello e la qualità della vita, fornire garanzie statali ai cittadini per cure mediche gratuite di qualità, plasmare l'ideologia e la pratica di uno stile di vita salvavita nella società, rafforzare l'istituzione della famiglia in ogni modo possibile e altre misure che contribuiscono al miglioramento fondamentale della situazione demografica nella Federazione Russa.
Stime previsionali dell'ulteriore sviluppo dei processi demografici in Russia
Basato sulla natura dei processi demografici dell'ultimo decennio, nonché sui prerequisiti demografici per saperne di più nei primi anni, è possibile effettuare una valutazione predittiva delle principali tendenze nell'evoluzione futura della situazione demografica del Paese. La previsione si basa sul presupposto che i cambiamenti avvenuti in Russia nel comportamento riproduttivo della popolazione siano irreversibili, per cui il modello di famiglia con uno, meno spesso due figli, che è tipico oggi per la maggior parte paesi europei sviluppati, si sta diffondendo.
La popolazione nei prossimi 10-15 anni diminuirà nel Paese nel suo insieme e nella stragrande maggioranza delle regioni. Un aumento positivo della migrazione non compensa la diminuzione della popolazione dovuta all'eccesso di decessi rispetto alle nascite. Apparentemente, il comportamento riproduttivo delle famiglie russe non subirà cambiamenti qualitativi. Il tasso di fertilità totale (il numero di nascite per donna in una vita) sarà significativamente inferiore a quello necessario per sostituire una generazione di genitori. Nel periodo fino al 2008 è prevedibile un certo aumento del numero delle nascite. Durante questo periodo, le generazioni di donne nate alla fine degli anni '70 e '80, quando c'è stato un aumento del numero di nascite, entreranno gradualmente nella fascia di età di 20-29 anni e le generazioni della seconda metà degli anni '60 - partiranno i primi anni '70, il cui numero è più basso.
Nei prossimi dieci anni dovremmo aspettarci una diminuzione del numero di persone in età lavorativa. La popolazione in età lavorativa aumenterà nei prossimi 6-7 anni. Successivamente, le generazioni nate negli anni '90, quando iniziò un forte calo della natalità, inizieranno ad entrare a far parte di questo gruppo, e numerose generazioni nate nel dopoguerra se ne andranno. Tra 6-7 anni, il numero di persone in età lavorativa inizierà a diminuire.
Già nel 2000, la proporzione della fascia di popolazione più anziana dell'età lavorativa sarà superiore a quella della fascia più giovane dell'età lavorativa. E questo divario aumenterà in futuro. Pertanto, il processo di invecchiamento demografico della popolazione continuerà a svilupparsi.
Si presume che il numero di bambini e adolescenti sotto i 16 anni per il periodo 1999-2015. diminuirà di 8,4 milioni di persone (del 28%) e la loro quota sulla popolazione totale diminuirà di 4,8 punti percentuali. Per la maggior parte del periodo di previsione, le generazioni nate saranno notevolmente inferiori alle generazioni successive fascia di età.
Entro il 2005, a seguito del passaggio all'età pensionabile delle persone in età militare, il numero della fascia di età più avanzata dovrebbe leggermente diminuire. Ma dal 2000 questo gruppo comprenderà anche più numerose generazioni del dopoguerra. Ciò comporterà un notevole aumento del numero totale della popolazione anziana e della sua quota nell'intera popolazione del paese - entro l'inizio del 2016. rispettivamente di 4,3 milioni di persone e 4,3 punti percentuali. La superiorità numerica della popolazione anziana rispetto a bambini e adolescenti raggiungerà 1,6 volte.
In connessione con l'aumento del numero di persone in età lavorativa, entro il 2007 l'onere demografico diminuirà leggermente (numero di persone in età lavorativa per 1.000 disabili), dopodiché l'onere demografico inizierà ad aumentare.
Con l'invecchiamento della popolazione, il problema più importante per l'economia del Paese sarà la crescente pressione sul bilancio dello Stato e l'aggravarsi della necessità di finanziare i sistemi pensionistici e di protezione sociale della popolazione. Il processo di invecchiamento della popolazione influenzerà l'economia non solo attraverso la pressione sul bilancio statale, ma può anche portare a un cambiamento nel comportamento economico della forza lavoro. Un aumento della quota delle fasce di età più avanzata nella popolazione in età lavorativa può influire sulla capacità della forza lavoro di percepire le innovazioni nel mondo high-tech.
I cambiamenti nella struttura dell'età creeranno problemi anche al sistema sanitario. Nei prossimi decenni, i tassi più alti di morbilità e mortalità si verificheranno nei gruppi di età più avanzata. Con ogni probabilità, dovremmo aspettarci un ulteriore graduale rimpatrio della popolazione russa e di lingua russa in Russia nei prossimi 10-15 anni. Secondo i calcoli, la popolazione della Russia nei prossimi 10-15 anni continuerà a diminuire dello 0,3-0,4% all'anno e nel 2015 ammonterà a 130-140 milioni di persone. La popolazione urbana può diminuire di 5,3 milioni di persone e il numero dei decessi può superare il numero delle nascite di 9,4 milioni di persone.
Misure legislative e amministrative adottate per migliorare la situazione demografica nella Federazione Russa
La situazione demografica in Russia richiede un intervento mirato delle autorità legislative ed esecutive, sia a livello federale che regionale, nei processi di riproduzione della popolazione, garantendone la salute e riducendo la mortalità.
Alcune leggi federali recentemente adottate e volte a migliorare la situazione finanziaria delle donne durante la gravidanza e dopo la nascita di un bambino, nonché a tutelare gli interessi della famiglia e dei bambini, sono volte ad aumentare la riproduzione della popolazione.
Ad esempio, le leggi federali adottate nel 1996-1999 hanno introdotto emendamenti e integrazioni alla legge federale "Sulle prestazioni statali per i cittadini con figli", che prevedono un aumento dell'indennità mensile per figlio per i figli di madri single; introduzione di un'indennità aggiuntiva per l'inizio dell'anno scolastico per i bambini che vivono in famiglie a basso reddito; rafforzare l'obiettivo della protezione sociale fornendo ai cittadini con figli un assegno mensile in funzione del reddito medio pro capite della famiglia.
Un passo importante verso il miglioramento della situazione degli studenti dei bambini è stata l'adozione della legge federale "Sui pagamenti compensativi per l'alimentazione degli studenti negli istituti statali, comunali di istruzione, istituti di istruzione professionale primaria e secondaria".
Al fine di ampliare le opportunità per il trattamento e la ricreazione dei bambini, sono state adottate due leggi federali: "Sui vantaggi per i viaggi sui trasporti interurbani per i bambini che necessitano di cure sanitarie" e "Sui vantaggi per i viaggi sui trasporti interurbani per alcune categorie di studenti nelle istituzioni educative statali e municipali
Di grande importanza è il progetto di legge federale “Sul sostegno statale alle famiglie numerose” attualmente all'esame della Duma di Stato. Implica un sistema mirato e mirato di misure per il sostegno statale delle famiglie numerose al fine di migliorare la situazione demografica nella Federazione Russa e fornire le condizioni per l'educazione, lo sviluppo e l'educazione a tutti gli effetti dei bambini provenienti da famiglie numerose. È assodato che la cura dei bambini e la loro educazione in famiglie numerose sono attività socialmente utili. Alle famiglie con molti figli sono previste alcune agevolazioni per il pagamento dei consumi di riscaldamento, acqua, gas ed elettricità, fornitura gratuita di medicinali per i bambini di età inferiore ai sei anni; viaggi gratuiti per i bambini di famiglie numerose su tutti i tipi di trasporto urbano, fornitura gratuita di uniformi scolastiche e una serie di altre misure.
Diverse leggi adottate mirano a proteggere gli orfani lasciati senza cure parentali. In particolare, le leggi federali: "Sulle ulteriori garanzie per la protezione sociale degli orfani e dei bambini lasciati senza cure parentali", "Sulla introduzione di modifiche e integrazioni all'articolo 8 della legge federale "Sulle garanzie aggiuntive per la protezione sociale degli orfani e bambini lasciati senza cure parentali". senza cure parentali” sono incentrati su una definizione più accurata e completa della categoria dei bambini lasciati senza cure parentali, sulla tutela dei loro diritti e interessi, anche in termini di spazio di vita e di istruzione.
Per risolvere il problema più importante che la società attuale deve affrontare - la lotta contro la minacciosa scala della povertà nel Paese, che aggrava la crisi demografica, sono state emanate alcune leggi che prevedono l'erogazione di un'assistenza sociale mirata a cittadini a reddito.
Pertanto, la legge federale "Sul minimo di sussistenza nella Federazione Russa" stabilisce la base giuridica per determinare il minimo di sussistenza e il suo utilizzo per stabilire garanzie statali minime sui redditi monetari dei cittadini e attuare misure per la protezione sociale della popolazione della Russia Federazione.
Al fine di attuare la legge "Sul minimo di sussistenza nella Federazione Russa", sono state adottate due leggi federali. Il primo di essi - "Sull'assistenza sociale statale" determina la procedura per fornire l'assistenza sociale statale ai segmenti a basso reddito della popolazione. "Il secondo -" Sul paniere dei consumatori nel suo insieme nella Federazione Russa - approva gli alimenti naturali , prodotti e servizi non alimentari necessari per calcolare il minimo di sussistenza nel 2000".
Le leggi federali "Sull'immunoprofilassi delle malattie infettive" e "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" mirano anche a migliorare i più importanti indicatori demografici: salute pubblica, riduzione della mortalità, aumento dell'aspettativa di vita. Federazione", "Sulla qualità e sicurezza dei prodotti alimentari" "Sulla prevenzione della diffusione della tubercolosi nella Federazione Russa". Oltre agli atti legali delle autorità legislative della Federazione Russa, esistono numerosi programmi federali mirati volti a migliorare la demografia situazione programmi "Bambini della Russia", "Maternità sicura", Piano d'azione per migliorare la situazione dei bambini nella Federazione Russa per il 1998 - 2000 Solo nel 1999, il governo della Federazione Russa ha adottato due risoluzioni volte a migliorare i servizi medici popolazione, fornendo medicinali: "Sulle misure di controllo statale sui prezzi dei medicinali" (marzo) e "Sul programma di garanzie statali per fornire cure mediche gratuite ai cittadini della Federazione Russa" (ottobre).
Alcuni soggetti della Federazione stanno inoltre adottando alcune misure volte a migliorare la situazione demografica. Nella regione di Mosca, ad esempio, è in funzione il programma statale "Bambini della regione di Mosca", approvato con decisione della Duma regionale di Mosca. Nel Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug è stato preparato un disegno di legge secondo il quale tutti i bambini nati dopo il 2000 riceveranno un libretto di risparmio con un importo abbastanza impressionante al raggiungimento della maggiore età. Per fare ciò, verranno aperti conti nell'Autonomous Okrug, che accumulerà parte dei fondi della vendita del petrolio. Nella città di Smolensk, secondo la decisione del consiglio comunale, a partire dall'aprile 2000, 206 famiglie con molti bambini ricevono pacchi alimentari gratuiti.
Riassumendo i risultati generali, va notato che queste e altre misure, nonostante il loro certo impatto positivo, non possono cambiare radicalmente la situazione demografica del Paese, che richiede una serie di misure coerenti, globali e mirate da parte delle autorità legislative ed esecutive sia a livello federale e regionale.
Ovviamente, garantire un livello dignitoso e una qualità della vita alle persone può servire come base per migliorare la riproduzione della popolazione. Non c'è dubbio inoltre che l'attuale situazione demografica richieda l'intervento immediato sia dello stato che di tutte le istituzioni civili della società russa.
Per determinare la strategia della politica socio-demografica statale, è necessaria una valutazione e un monitoraggio completi delle tendenze, dei fattori e delle conseguenze dei processi socio-demografici a livello federale e regionale.
Inoltre, il governo della Federazione Russa, insieme all'Assemblea Federale della Federazione Russa e alle entità costitutive della Federazione Russa, ha bisogno di sviluppare un Programma globale a livello nazionale per far uscire il Paese dalla crisi demografica. È opportuno prevedere nel Programma misure volte a migliorare la riproduzione della popolazione; migliorare il livello di salute e la qualità della vita dei russi, fornendo garanzie statali ai cittadini per l'assistenza medica gratuita, il volume e le condizioni per riceverla; la formazione nella società dell'ideologia e della pratica di comportamenti salvavita, una vita sana e lunga, il rafforzamento globale dell'istituzione della famiglia e altre misure che contribuiscono a un miglioramento radicale della situazione demografica in Russia.
Informazioni sull'esperienza lavorativa nel distretto di Martynovskyper migliorare la situazione demografica
La situazione demografica nel distretto di Martynovsky, che si è sviluppata sotto l'influenza dello sviluppo dei processi demografici negli anni precedenti, rimane difficile e il numero di residenti continua a diminuire a causa della perdita di migrazione.
Allo stesso tempo, si può notare che il territorio del distretto di Martynovsky è l'unico territorio della regione di Rostov che ha una struttura demografica progressiva, ad es. quando il numero delle persone di età inferiore all'età lavorativa supera il numero delle persone di età superiore all'età lavorativa.
Dal 2009 c'è stato un graduale aumento del tasso di natalità e aumento naturale popolazione. In termini di tasso di natalità, il distretto di Martynovsky occupa costantemente uno dei posti principali della regione.
Nel 2011 il numero delle nascite nel distretto è aumentato del 2,4% rispetto al 2010 e si è attestato a 552 persone. Per 7 mesi di quest'anno, la crescita del tasso di natalità rispetto allo stesso periodo del 2011 è aumentata del 14,2%.
La mortalità nella regione diminuisce di anno in anno, quindi nel 2005 il numero dei decessi è stato di 565 persone, nel 2009 - 526 e già nel 2011 - 518 persone, per 7 mesi del 2012 - 299 persone.
A Martynovsky si stanno adottando misure per migliorare la situazione demografica. Dal 2008 al 2010 è stato attuato un programma regionale mirato per migliorare la situazione demografica. Nel 2010 è stato approvato il piano d'azione per l'attuazione nel 2011-2012 del concetto di politica demografica della regione di Rostov per il periodo fino al 2025. Il programma mirato e le attività hanno messo in comune le risorse varie aree attività, che hanno permesso di stabilizzare la situazione, creando i presupposti per la crescita demografica.
Gli indirizzi strategici per l'attuazione dei quali sono finalizzate le attività del Programma e del Piano prevedevano: il rafforzamento della salute e l'aumento dell'aspettativa di vita della popolazione; stimolazione della natalità e rafforzamento dell'istituto familiare; miglioramento della situazione migratoria.
Il miglioramento degli indicatori demografici più significativi è stato ottenuto nell'attuazione di misure, compreso il rafforzamento della base materiale e tecnica, misure per migliorare gli indicatori di qualità della salute dei residenti del distretto:
è aumentato il numero di bambini e adolescenti sotto la supervisione del dispensario;
ridotta incidenza di bambini e adolescenti. La diminuzione dell'incidenza è dovuta all'aumento del numero di persone vaccinate contro l'influenza.
Particolare attenzione è riservata alla formazione di uno stile di vita sano nel distretto. Nella regione esiste un programma target "Sviluppo della cultura fisica e dello sport nel distretto di Martynovsky per il periodo 2010-2015".
Come risultato dell'attuazione del programma e di altre misure adottate, gli atleti del distretto di Martynovsky hanno ottenuto risultati elevati successi sportivi non solo a livello regionale e distrettuale, ma sono anche diventati vincitori e campioni di tornei All-Russian e International, quattro dei quali sono membri della squadra russa.
Al fine di attuare misure di sostegno statale alla maternità e all'infanzia, le prestazioni vengono corrisposte annualmente alla nascita di un figlio. In conformità con la legge federale 256 del 29 dicembre 2006 "Su misure aggiuntive di sostegno statale per le famiglie con bambini", solo nel 2011 i fondi stanziati per il capitale di maternità (familiare) sono stati utilizzati nelle seguenti aree:
Sono stati emessi 220 certificati per un valore di oltre 80 milioni di rubli,
per il rimborso del debito principale e il pagamento degli interessi su un credito o prestito - 173 certificati per un importo di 60 milioni di rubli;
per il miglioramento delle condizioni di vita - 102 certificati per un importo di 32 milioni di rubli;
pagamento una tantum sotto 241-FZ - 98 certificati per un importo di 1,2 milioni di rubli.
Il Programma e il Piano per la demografia prevedevano una serie di attività che coinvolgono sia il settore giovanile, l'istruzione e la cultura, sia il coinvolgimento delle organizzazioni pubbliche.
Nel distretto, tutti i neonati e tutti gli sposi novelli, così come gli anniversari, ricevono i discorsi di saluto del Governatore della regione vita familiare. Non una sola vacanza è completa senza onorare ed esprimere gratitudine, sia alle famiglie numerose che alle famiglie appena create. Ogni anno vengono organizzati gli auguri di Capodanno per le famiglie a basso reddito in un rifugio sociale. Particolare attenzione è rivolta al club femminile di Sudarushka, il cui obiettivo è sviluppare l'etica della comunicazione familiare e trascorrere del tempo insieme e normalizzare il microclima familiare.
Durante l'anno scolastico viene svolto un lavoro di informazione e propaganda tra gli studenti e tra i genitori ( incontri con i genitori) sui problemi della prevenzione della criminalità, dell'abbandono, dei minori incidenti stradali e della promozione di uno stile di vita sano. Nelle scuole si sono svolti incontri del corpo docente e incontri dei genitori, durante i quali è stata presa una decisione: tutte le 19 scuole del distretto sono state dichiarate “territori della salute”.
Molta attenzione nella regione è rivolta al miglioramento delle infrastrutture socioeconomiche della regione. Così, negli ultimi cinque anni, 3 asili nido, 6 scuole sono state revisionate o riparate selettivamente nel distretto; gassificato 1 Asilo e 3 scuole. Dovuto rimedi popolari, raccolto per un importo di 1,8 milioni di rubli, è stato revisionato un ospedale per la maternità nel villaggio di B. Martynovka. Inoltre, quest'anno verrà messo in funzione un nuovo asilo nido nel villaggio di B. Martynovka per 165 bambini e verrà rinnovato il campo ricreativo "Solnyshko".
Quest'anno, nell'ambito del programma di ammodernamento sanitario nel distretto di Martynovsky, sono stati stanziati 700.000 rubli per la preparazione dei locali per l'attrezzatura del dipartimento di raggi X. L'ultima costosa attrezzatura (un elettrocardiografo, un defibrillatore, un monitor di funzioni vitali) è prevista e viene già acquistata per 14,5 milioni di rubli. Attualmente sono in corso di elaborazione preventivi progettuali per la realizzazione di un complesso ospedaliero.
La diversità dei fattori che influenzano la situazione demografica e il loro significato sociale richiedono un approccio e un'interazione interdipartimentali globali. Il distretto continua ad attuare misure per attuare nel 2011-2012 il Concetto di politica demografica della regione di Rostov per il periodo fino al 2025, i cui obiettivi principali sono un graduale aumento della popolazione del distretto a causa di un aumento del natalità, diminuzione della mortalità e dei flussi migratori in uscita, aumento della speranza di vita fino a 75 anni.
Progetto.
Mosca, maggio 2006
... E ora la cosa principale. … A proposito di famiglia. E sul problema più acuto della Russia moderna: la demografia. I problemi dello sviluppo economico e sociale del Paese sono strettamente legati a una semplice domanda: per chi stiamo facendo tutto questo? … Abbiamo sollevato ripetutamente questo argomento, ma in generale abbiamo fatto poco. Per risolvere questo problema, è necessario quanto segue.
Il primo è la riduzione della mortalità. La seconda è una politica migratoria efficace. E il terzo è un aumento della natalità.
… Ma nessuna migrazione risolverà i nostri problemi demografici se non creiamo le condizioni e gli incentivi adeguati per la crescita del tasso di natalità qui, nel nostro paese. Non accetteremo programmi efficaci sostegno alla maternità, all'infanzia, sostegno alla famiglia.
... Abbiamo gettato una buona base con te, anche per risolvere i problemi demografici, ma anche questo è inaccettabilmente piccolo e sai perché. La situazione in questo settore è critica.
...propongo un programma per stimolare la natalità...
…Oggi dobbiamo stimolare la nascita di almeno un secondo figlio. Cosa impedisce a una giovane famiglia, a una donna di prendere una decisione del genere, soprattutto quando si tratta del secondo o terzo figlio? Le risposte qui sono ovvie e conosciute. Questi sono redditi bassi, mancanza di condizioni di vita normali. Questo è un dubbio nella loro capacità di fornire a un futuro bambino un livello decente di servizi medici, un'istruzione di qualità e, a volte, un dubbio, ad essere onesti, solo se può dargli da mangiare.
... La stimolazione del tasso di natalità dovrebbe includere un'intera gamma di misure di sostegno amministrativo, finanziario e sociale per una giovane famiglia. Consentitemi di sottolineare che tutte le misure che ho elencato sono importanti, ma nulla funzionerà senza un supporto materiale.
…Naturalmente, l'attuazione dell'intero piano di cui sopra richiederà molto lavoro e solo molti soldi. Vi chiedo di calcolare gli obblighi dello Stato che crescono negli anni e di designare la durata del programma per almeno 10 anni, tenendo presente che dopo la sua scadenza lo Stato dovrà prendere una decisione in base alla situazione economica e demografica in Paese. E, infine, i fondi necessari per avviare le attività previste dovrebbero già essere previsti nel budget del prossimo anno. Questo meccanismo dovrebbe essere lanciato dal 1 gennaio 2007.
... In conclusione di questo argomento, noterò: il problema della bassa natalità non può essere risolto senza cambiare l'atteggiamento dell'intera società nei confronti della famiglia e dei suoi valori.(Messaggio del Presidente della Federazione Russa
Assemblea Federale della Federazione Russa, 10 maggio 2006).
1. Passaporto del programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia
2. Piano d'azione per l'attuazione della fase I (2006-2010) del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia
Nota: In allegato a questo documento è presente un file . File in formato .pdf
3. Valutazione di esperti dei costi di attuazione della Fase I (2006-2010) del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia
4. Sviluppatori
PASSAPORTO DEL PROGRAMMA NAZIONALE DI SVILUPPO DEMOGRAFICO DELLA RUSSIA
I. Parametri, condizioni e contenuto del Programma Nazionale
1. Nome:
Programma nazionale di sviluppo demografico della Russia per il periodo 2006-2015.
2. Termini e fasi di attuazione del Programma Nazionale
Il periodo previsto per l'attuazione del Programma Nazionale è 2006-2015.
Fase I - 2006-2010 (formazione di un adeguato quadro organizzativo e giuridico, attuazione integrale delle misure proposte dal Programma Nazionale);
Fase II - 2011-2015 (attuazione delle misure proposte, tenendo conto dei risultati dell'attuazione della fase I).
3. Rilevanza del Programma Nazionale
La popolazione della Federazione Russa è attualmente in rapido declino, una delle minacce più gravi sicurezza nazionale La Russia nel XXI secolo. Sempre più allarmante è la situazione in cui la generazione dei bambini sta sostituendo solo per il 60% la generazione dei genitori, il paese perde ogni anno 700-800 mila persone. Dal 1992, il tasso di mortalità in Russia ha costantemente superato il tasso di natalità. Per 14 anni (1992-2005), la differenza tra il numero di nascite e il numero di morti in Russia è stata di oltre 11,1 milioni di persone. Il calo assoluto della popolazione (tenendo conto dei 5,3 milioni di migranti in entrata) è stato in questo periodo di circa 5,8 milioni (circa 400mila persone in media all'anno). I dati degli ultimi anni mostrano un aumento della scala del declino della popolazione, per il periodo 2000-2005. - circa 700mila persone in media all'anno.
Il mantenimento dell'attuale livello di nascite e morti porterà al fatto che la popolazione del nostro Paese entro l'inizio del 2025 potrà raggiungere circa 123 milioni di persone, essendo diminuita di 20 milioni di persone (o di 1/7) rispetto all'inizio del 2006 .
Gli attuali tassi di natalità sono 1,6 volte inferiori a quanto necessario per garantire almeno una semplice riproduzione della popolazione. Questa situazione mette in discussione le ulteriori possibilità dei popoli della Russia di sviluppare il potenziale materiale, spirituale e culturale accumulato nel corso dei secoli. La Federazione Russa oggi è indietro rispetto ai paesi avanzati in termini di aspettativa di vita media di 16-19 anni per gli uomini e di 9-13 anni per le donne. La sproporzione nella popolazione delle regioni è aggravata. Nelle regioni centrali della parte europea del paese, che sono la base storica e culturale della statualità russa, sullo sfondo di un forte calo del tasso di natalità, la percentuale di anziani, le regioni della Siberia e Lontano est a causa del deflusso migratorio continuano a perdere popolazione.
L'invecchiamento della popolazione accresce l'onere a carico della parte normodotata, del sistema sanitario e previdenziale, e contribuisce all'aggravamento dei problemi con il pagamento delle pensioni e delle prestazioni sociali. Il calo demografico è una minaccia diretta alla sicurezza nazionale russa. Un ulteriore deflusso di personale qualificato dalla Russia, in particolare giovani, porta a una diminuzione del potenziale scientifico, creativo e culturale della società russa, aggrava il problema della dipendenza tecnologica esterna della Russia.
La vera minaccia alla sicurezza nazionale e alla sovranità della Federazione Russa è associata alla diminuzione della popolazione in età lavorativa e, di conseguenza, al potenziale economico del Paese. Nelle condizioni di crescita economica prevista, il calo del numero della popolazione economicamente attiva (secondo il Ministero dello sviluppo economico russo di 3,2 milioni di persone nel 2006-2010) causerà una grave carenza di manodopera. L'attrazione di migranti provenienti da paesi stranieri con parametri socioculturali e stili di vita che differiscono significativamente dalle caratteristiche socioculturali dei popoli della Federazione Russa può contribuire solo temporaneamente e localmente alla soluzione problemi economici contribuendo nel breve termine alla destabilizzazione della situazione sociale. La natura dei moderni processi migratori spontanei in un certo numero di regioni (sud della Russia, Estremo Oriente) non soddisfa gli interessi economici e politici dello stato.
È abbastanza ovvio che tutti questi processi negativi saranno accompagnati da una maggiore pressione demografica e di altro tipo sui confini orientali e meridionali della Federazione Russa da parte degli stati vicini più densamente popolati. Nel contesto di una prevista carenza di vettori energetici e di altri tipi di materie prime minerali, le regioni di spopolamento dell'Estremo Oriente e della Siberia potrebbero potenzialmente diventare oggetto di rivendicazioni di questi vicini.
La situazione attuale è in gran parte dovuta all'insufficiente considerazione dei fattori demografici nella strategia socioeconomica a medio e lungo termine dello Stato, alla mancanza di un programma globale per superare la crisi, alla mancanza di agenzie governative responsabili dello sviluppo demografico , e il principio residuo del finanziamento del sostegno alla gravidanza e alle famiglie. I fondi stanziati per sostenere le famiglie con figli sono estremamente insufficienti (la spesa per gli assegni familiari, in rapporto al PIL, oggi è quattro volte inferiore rispetto a 10 anni fa, e circa 8-10 volte inferiore al livello medio di tali spese nei paesi europei) .
Il rapporto tra spesa per prestazioni familiari (figli e maternità) e PIL è sceso in Russia dallo 0,98% del 1996 a meno dello 0,3% nel 2004. E questo è invece di un aumento al 2,2% della politica familiare", approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa n. 712 del 14.05.1996. Oggi, quando la situazione politica ed economica in Russia è molto migliore rispetto alla metà degli anni '90, mantenere un livello così basso (più di 3 volte inferiore rispetto al 1996!) di spesa pubblica per le prestazioni familiari nel contesto di una crisi demografica non può essere ritenuto giustificato.
La differenza tra le spese effettivamente richieste e quelle “normative” per le prestazioni familiari e di maternità è paragonabile alla valutazione del deficit di cassa nelle famiglie con figli e determina direttamente tale deficit. La famiglia media giovane ha le risorse per partorire e crescere un solo figlio, mentre la maggior parte delle famiglie vorrebbe avere due figli. La nascita del secondo e terzo figlio non è quasi stimolata, nonostante siano queste nascite che possono cambiare la situazione. In condizioni di mortalità elevata e in continua crescita, poca attenzione è riservata alla formazione di atteggiamenti di vita salutari tra la popolazione, alla prevenzione delle malattie cardiovascolari, incidenti, avvelenamenti e infortuni, alcolismo, tossicodipendenza e fumo - ed ecco cosa si forma supermortalità in età lavorativa.
Negli ultimi anni in Russia è stato fatto molto poco per attirare nel Paese le categorie di migranti necessarie, in primis i connazionali. Attualmente la migrazione è per la maggior parte spontanea e per la maggior parte è formata da persone di altre culture con qualifiche professionali basse.
Le conseguenze della crisi demografica sono spesso percepite in modo estremamente superficiale e unilaterale. È opinione diffusa che tutti i problemi della popolazione saranno risolti attirando ogni anno milioni di migranti in Russia. La questione delle cause della crisi resta al di fuori dell'ambito delle strategie discusse. E sebbene il Concetto di sviluppo demografico della Russia (2001) proclamasse l'obiettivo di stabilizzare la popolazione e creare i presupposti per la sua crescita, non sono stati presi provvedimenti specifici (programmi, piani di misure per attuare il Concetto) a livello federale.
Accettati per l'attuazione dal 2006, i progetti nazionali in materia di assistenza sanitaria, costruzione di alloggi a prezzi accessibili, miglioramento della qualità della vita, sebbene contribuiranno a creare le condizioni per mitigare la crisi demografica, tuttavia, le misure in essi previste non sono sufficientemente adeguate per la gravità del problema.
La situazione catastrofica può ancora essere modificata se lo Stato adotta e attua una serie di misure di emergenza anticrisi nel campo delle politiche demografiche e familiari volte a raggiungere la stabilizzazione della popolazione entro il 2015. e creando le condizioni per la sua successiva crescita.
Inoltre, il Messaggio del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea Federale della Federazione Russa del 10 maggio 2006 ha determinato i compiti e le priorità dello Stato nel campo dello sviluppo demografico della Russia.
L'adozione e l'attuazione urgenti della serie di misure proposte ridurranno la perdita naturale annuale di popolazione entro il 2012-2015. fino a 270-275 mila persone (invece di 800 mila persone nel 2005). Le misure per stimolare e ottimizzare la migrazione potranno aumentare il livello di compensazione per questa perdita e creare i presupposti per stabilizzare la popolazione russa.
L'ulteriore sviluppo della Russia come società e stato vitale è impossibile senza lo sviluppo e l'attuazione di un piano strategico e statale per superare la crisi demografica basato su una soluzione globale ai problemi della famiglia e della fertilità, della salute e dell'aspettativa di vita, della migrazione e reinsediamento. Considerato che dal 2010 il processo di spopolamento si intensificherà a causa di cambiamenti negativi nella composizione per età della popolazione (diminuzione della popolazione età riproduttiva, un aumento della percentuale di anziani) e le misure adottate non saranno più in grado di produrre l'effetto desiderato, è ora necessaria una transizione verso azioni su larga scala, attive e finanziariamente sicure che consentano davvero di cambiare la situazione demografica.
4. Potenziali coordinatori statali: Amministrazione del Presidente della Federazione Russa; Governo della Federazione Russa.
5. L'obiettivo del programma nazionale è garantire la stabilizzazione della popolazione della Federazione Russa entro il 2015. a un livello non inferiore a 140-142 milioni di persone. con la previsione in futuro dei presupposti per la crescita demografica.
6. Compiti prioritari del Programma Nazionale:
creare le condizioni per aumentare la natalità, fornendo sostegno alle famiglie con bambini;
migliorare la salute pubblica e ridurre la mortalità;
attirare i residenti di lingua russa e russa delle repubbliche dell'ex URSS a immigrare nella Federazione Russa;
migliorare l'equilibrio di insediamento della popolazione della Federazione Russa per regioni;
restrizione dell'immigrazione clandestina, soprattutto in quelle regioni della Federazione Russa in cui può rappresentare una minaccia per la stabilità sociale, la sovranità, l'integrità territoriale e la sicurezza nazionale del paese;
formazione di un sistema per garantire la politica demografica e familiare dello Stato.
7. Fondamenti e principi della politica demografica e familiare dello Stato secondo il Programma Nazionale
7.1. Il principio di indirizzare le misure del Programma Nazionale
Le misure previste dal Programma Nazionale dovrebbero essere suddivise in due blocchi: per tutti i cittadini della Russia, compresi quelli recentemente ammessi alla cittadinanza della Federazione Russa, che sono soggetti alle condizioni per ricevere le relative tipologie di assistenza, nonché un blocco delle misure di politica protezionistica in relazione a:
residenti permanenti in Russia - cittadini per nascita, nonché cittadini della Federazione Russa dopo aver ottenuto la cittadinanza per almeno 15 anni;
soggetti specifici della Federazione Russa con una situazione demografica sfavorevole.
Le misure di politica demografica protezionistica in relazione a specifiche regioni sono volte a coprire, in primo luogo, le entità costitutive della Federazione Russa con la situazione demografica più sfavorevole, nonché le entità costitutive della Federazione Russa, il cui potenziale demografico è di importanza geopolitica per il Paese.
7.2. Principi per l'attuazione della politica demografica e familiare dello Stato secondo il Programma Nazionale
La politica statale in conformità con questo programma nazionale è attuata sulla base dei seguenti principi:
garantire la sovranità della Federazione Russa nella determinazione indipendente delle modalità di sviluppo demografico del paese;
la priorità delle misure rivolte alla popolazione permanente della Federazione Russa rispetto alle misure per utilizzare la migrazione esterna per risolvere i problemi demografici;
differenziazione negli approcci e nell'attuazione delle politiche demografiche e familiari, enfasi sulla creazione di incentivi per la nascita di un secondo figlio e successivi in famiglia nel sistema di misure per stimolare la natalità;
la priorità di attirare i residenti di lingua russa e russa delle repubbliche dell'ex URSS - rappresentanti di popoli storicamente residenti nel territorio della Federazione Russa, all'immigrazione nella Federazione Russa in una serie di misure nei loro confronti politica migratoria Federazione Russa;
garantire un equilibrio tra i diritti degli immigrati che arrivano legalmente nella Federazione Russa e si stabiliscono sul suo territorio, con i diritti e gli interessi legittimi dei cittadini della Federazione Russa, tenendo conto degli interessi geopolitici, demografici e socioeconomici della Federazione Russa in termini di reinsediamento e occupazione dei migranti legali, sviluppo e utilizzo delle infrastrutture sociali;
un approccio differenziato all'accoglienza delle varie categorie di migranti secondo la strategia e le linee guida della politica socio-economica e demografica della Federazione Russa, al fine di garantire i flussi migratori necessari allo Stato.
7.3. Principi per l'attuazione del Programma Nazionale
l'attuazione graduale di questo Programma nazionale, che prevede lo sviluppo di un piano delle attività rilevanti per la 1a fase (2006-2010);
riduzione nella II fase (2011-2015) della quota del bilancio federale nella struttura di finanziamento del Programma nazionale al 50%, con un aumento della quota delle spese dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni , nonché fondi fuori bilancio (con il carico principale (fino al 90 %) del sostegno finanziario del Programma nazionale per il bilancio federale della Federazione Russa nella fase I);
differenziazione territoriale dell'attuazione della politica demografica e familiare statale al fine di coprire queste misure, in primo luogo, le entità costitutive della Federazione Russa con la situazione demografica più sfavorevole;
feedback costante, trimestrale, a partire dal 2008, adeguamento delle azioni di controllo nell'ambito del Programma Nazionale sulla base delle informazioni ottenute a seguito del monitoraggio operativo dell'efficacia dell'attuazione del Programma Nazionale;
unendo e coordinando gli sforzi degli enti statali, nonché dei governi locali e del pubblico, finalizzati all'attuazione di questo Programma nazionale.
7.4. Base giuridica del Programma Nazionale
Le basi giuridiche di questo programma nazionale sono la Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali, altri atti normativi della Federazione Russa, le leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa che regolano le attività degli organismi potere statale nel campo delle politiche familiari e demografiche; documenti dell'ONU, dell'OMS, dell'ILO, dei principi e delle norme del diritto internazionale generalmente riconosciuti, trattati internazionali a cui fa parte la Federazione Russa.
7.5. Condizioni senza le quali è impossibile raggiungere pienamente gli obiettivi prefissati, ma che esulano dall'ambito del presente Programma Nazionale
Questo programma nazionale non duplica né sostituisce i progetti nazionali esistenti e i programmi federali mirati nel campo dell'assistenza sanitaria, dell'istruzione e dell'accessibilità degli alloggi, le attuali attività dello stato e istituzioni comunali assistenza sanitaria, istruzione e protezione sociale, ma rafforza solo alcune aree nel contesto del raggiungimento dell'obiettivo.
Pertanto, le condizioni senza le quali non è possibile raggiungere pienamente gli obiettivi prefissati, ma che esulano dall'ambito del presente Programma Nazionale, sono:
un aumento generale del reddito e del benessere della popolazione, compreso un aumento del reddito dei gruppi professionali a bassa retribuzione, l'attuazione di misure per combattere la povertà;
migliorare il sistema sanitario, rafforzarne l'orientamento preventivo, attuare misure volte a prevenire le malattie socialmente condizionate;
miglioramento del sistema educativo;
migliorare la situazione ambientale, riducendo i rischi di esposizione a fattori ambientali avversi per l'uomo.
8. Risultati attesi inseriti nel Programma Nazionale
8.1. I risultati attesi generali previsti dal Programma Nazionale
I risultati generali attesi previsti dal Programma Nazionale sono:
fermare il declino, stabilizzare entro il 2015 la popolazione della Federazione Russa a un livello di almeno 140-142 milioni di persone, creando le condizioni per una sua crescita sostenibile a partire dal 2030;
aumento dell'aspettativa di vita della popolazione mantenendo e migliorando la salute e la qualità della vita della popolazione, riducendo la mortalità prematura, soprattutto prevenibile, soprattutto nell'infanzia, tra gli adolescenti e le persone in età lavorativa; aumentare la durata di una vita sana (attiva) riducendo morbilità, infortuni e disabilità, riducendo il consumo di alcol, droghe e fumo;
rafforzamento istituzione sociale le famiglie, il risveglio e la conservazione delle tradizioni spirituali e morali domestiche delle relazioni familiari, l'educazione familiare, la formazione dell'orientamento della popolazione verso una riproduzione demografica allargata, il miglioramento degli indicatori demografici della popolazione residente;
creazione dei presupposti per aumentare la natalità migliorando la salute riproduttiva della popolazione e passando gradualmente dalle famiglie prevalentemente piccole a quelle medie nel comportamento riproduttivo delle famiglie.
8.2. Valori attesi degli indicatori di sviluppo demografico previsti dal Programma Nazionale.
Entro il 2015, l'obiettivo principale è stabilizzare la popolazione della Russia a un livello di almeno 140-142 milioni di persone.
I risultati attesi dall'attuazione di questo Programma Nazionale sono:
cessazione del calo demografico nel 2011-2015. e mantenere la popolazione a un livello di almeno 140-142 milioni di persone entro l'inizio del 2020;
riduzione della perdita naturale annuale di popolazione a 270-275 mila persone nel 2013-2015;
aumento del tasso di natalità totale al livello di 1,65-1,70 (attualmente - 1,3);
nascita nel 2011-2014 300-320 mila persone in più all'anno rispetto al corrispondente indicatore del 2005;
riduzione della mortalità infantile a 7-8 per 1000 nati vivi (attualmente - 11,0);
riduzione entro il 2015 del numero di divorzi e aborti annuali;
aumento dell'aspettativa di vita della popolazione fino a 70 anni (attualmente - 65,3);
aumento della crescita migratoria della popolazione fino a 420-440 mila persone all'anno, principalmente a causa dell'afflusso di immigrati permanenti tra i cittadini di lingua russa e russa delle repubbliche dell'ex URSS.
8.3. Risultati attesi previsti dal Programma nazionale per il futuro
I risultati attesi dall'attuazione del Programma Nazionale per il futuro sono:
mantenere negli anni successivi la popolazione della Federazione Russa ad un livello di almeno 140-142 milioni di persone a fronte di un possibile aumento di dinamiche demografiche negative;
creazione dei prerequisiti per la crescita della popolazione della Russia dopo il 2030
8.4. Validità scientifica dei risultati attesi previsti dal Programma Nazionale
La validità scientifica dei risultati attesi previsti dal Programma Nazionale è assicurata dai calcoli di un gruppo di demografi russi, precedentemente realizzati e alla base di questo Programma Nazionale, e confermati da ricercatori indipendenti.
9. Logica di attuazione e pianificazione passo passo del Programma Nazionale
Fase I (2006-2010)
La fase I prevede l'attuazione di misure prioritarie, vale a dire:
1) Risoluzione di problematiche generali di progettazione, preparazione, supporto giuridico, finanziario e organizzativo e attuazione pratica delle misure previste dal Programma Nazionale:
preparazione e adozione del necessario quadro normativo e giuridico nel campo delle politiche demografiche e familiari;
possibile creazione di un organo esecutivo federale (Agenzia federale per la politica demografica e familiare sotto il governo della Federazione Russa) responsabile dello sviluppo e dell'attuazione della politica demografica e familiare statale e di un'istituzione scientifica (Istituto statale di ricerca per la politica demografica e familiare di l'Agenzia federale per la politica demografica e familiare della famiglia), fornendo supporto scientifico alle sue attività;
soluzione di altre questioni organizzative, tra cui: creazione negli uffici dei Rappresentanti Plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali di unità strutturali responsabili della situazione demografica nel distretto e dell'attuazione della politica demografica e familiare statale;
creazione del Consiglio per la politica demografica e familiare di Stato sotto il presidente della Federazione Russa; creazione della Commissione statale per la politica demografica e familiare sotto la guida del presidente del governo della Federazione russa;
creazione di un meccanismo organizzativo per la gestione delle politiche demografiche e familiari, di un sistema di coordinamento delle azioni di tutti i ministeri e dipartimenti coinvolti nell'attuazione del Programma nazionale e di monitoraggio dell'attuazione decisioni prese;
fornire risorse finanziarie e materiali per l'attuazione del programma nazionale, tenendo conto dell'uso dei fondi del bilancio federale, dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, dei comuni, attirando ulteriori entrate fuori bilancio;
sviluppo di piani e programmi d'azione federali e regionali per ottenere risultati specifici nell'ambito dei compiti principali nella prima fase del programma nazionale;
organizzazione di un sistema di monitoraggio della situazione demografica nella Federazione Russa e dei suoi soggetti, compresa la creazione di un quadro legislativo, l'introduzione e la previsione strumenti necessari tale monitoraggio;
coinvolgimento della comunità di esperti nell'ambito dei consigli di esperti e consultivi dell'Agenzia federale per la demografia e la politica familiare e di altri organi governativi, nonché nell'ambito dell'Istituto statale di ricerca per la demografia e la politica familiare e il Consiglio per la demografia e la politica familiare Politiche familiari sotto il Presidente delle Federazioni della Federazione Russa; istituzione e svolgimento delle prime 5 sessioni (a dicembre di ogni anno) del forum pubblico statale annuale tutto russo sui problemi familiari e demografici;
sviluppo del supporto scientifico e del personale alle politiche demografiche e familiari nell'ambito dell'attuazione del Programma Nazionale (formazione, riqualificazione e alta formazione del personale);
2) Sviluppo, creazione e attuazione di meccanismi legali, finanziari e organizzativi per creare condizioni favorevoli al rafforzamento dell'istituto familiare, alla nascita e all'educazione di 2-3 o più figli in una famiglia, aumentare il prestigio della maternità e della paternità, garantire una diminuzione della mortalità e un aumento dell'aspettativa di vita, nonché l'ordinamento e l'ottimizzazione della migrazione:
attuazione pratica delle misure in conformità con il piano d'azione per l'attuazione della fase I (2006-2010) del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia;
sviluppo e attuazione di Piani regionali di misure prioritarie volte a risolvere i problemi demografici più acuti in specifiche regioni della Federazione Russa;
attuazione di altre misure in conformità con il piano d'azione per l'attuazione della fase I (2006-2010) del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia.
Fase II (2011-2015)
L'attuazione delle misure nella prima fase creerà le condizioni per alleviare la gravità della crisi demografica, per la formazione di una base giuridica, organizzativa e finanziaria che preveda ulteriori azioni volte a sostenere e consolidare tendenze positive, che, se le misure della prima fase sono completamente implementati, possono essere formati entro l'inizio del 2011.
In questa fase sono necessari ulteriori lavori, tra cui:
valutazione dei risultati dell'attuazione delle misure e dell'efficacia delle misure attuate secondo il piano delle misure per l'attuazione della fase I (2006-2010) del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia;
ulteriore sviluppo di una serie di misure attuate nella fase I;
adeguamento regionale delle priorità per l'attuazione delle misure del Programma nazionale al fine di coprire queste misure, in primo luogo, le entità costitutive della Federazione Russa con la situazione demografica più sfavorevole;
miglioramento del meccanismo organizzativo per la gestione delle politiche demografiche e familiari, interazione di tutti i ministeri e dipartimenti coinvolti nell'attuazione del Programma nazionale, controllo sull'attuazione delle decisioni prese.
Le misure specifiche per l'attuazione della fase II del Programma nazionale (2011-2015) non sono previste in questo documento, ma saranno sviluppate sulla base dei risultati dell'attuazione della fase I del Programma nazionale.
10. Sostegno finanziario del Programma Nazionale
10.1. Fonti di finanziamento:
Bilancio federale della Federazione Russa, bilanci degli enti costitutivi della Federazione Russa, bilanci dei comuni, fondi fuori bilancio (Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa, Fondo pensione della Federazione Russa, Fondo di assicurazione medica obbligatoria).
10.2. Volumi di finanziamento per fasi del Programma Nazionale
Secondo le stime degli esperti, il volume del finanziamento target nella fase I (2006-2010) del Programma nazionale dovrebbe ammontare a circa 560 miliardi di rubli a partire dal 2007. all'anno, ovvero il 2% del PIL (si allega una stima di esperti del costo di attuazione della prima fase), tenendo presente il livello del PIL previsto per il 2007 di circa 28 trilioni di rubli.
L'importo proposto di finanziamento del 2% del PIL (560 miliardi di rubli), che è approssimativamente in linea con gli standard europei per il costo degli assegni familiari e delle indennità, è il costo annuale stimato dell'attuazione di questo programma nazionale nel suo insieme. Allo stesso tempo, il miglioramento, infatti, del sistema delle prestazioni familiari statali (sezione 1.3 del Piano d'azione) ammonta a 160-165 miliardi di spese annue aggiuntive (oltre a quelle già esistenti per tali bisogni, in conformità con il legislazione della Federazione Russa).
L'importo del finanziamento per la seconda fase del Programma nazionale (2011-2015) sarà calcolato sulla base dei risultati dell'attuazione della sua prima fase.
Parte dei costi di attuazione delle misure stabilite in questo programma nazionale sarà coperta attraverso il finanziamento di progetti nazionali in corso nel campo della sanità, dell'istruzione e dell'accessibilità degli alloggi, nonché nell'ambito dei programmi federali mirati esistenti.
11. Supporto organizzativo del Programma Nazionale
11.1. Programmi e concetti statali sviluppati all'interno ea sostegno del Programma nazionale
Obiettivi e obiettivi del Programma Nazionale, insieme a misure specifiche ordine pubblico nel campo dello sviluppo demografico della Russia sono attuate attraverso l'adozione delle necessarie leggi federali e leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa, gli statuti sono formulati e introdotti con Decreti del Presidente della Federazione Russa, anche in sotto forma di dottrine e concetti statali, sono approvati sotto forma di programmi mirati federali e regionali.
11.2. Principali esecutori del Programma Nazionale
I principali esecutori del programma nazionale sono il governo della Federazione Russa, le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, nonché i governi locali.
Il coordinamento diretto dell'attuazione del programma nazionale può essere svolto dall'Agenzia federale per la politica demografica e familiare sotto il governo della Federazione Russa, creata nell'ambito ea sostegno del programma nazionale.
L'effettiva attuazione di questo programma nazionale e l'efficace attuazione del sistema di misure in esso previsto sono possibili solo se esiste un'interazione attiva tra le autorità esecutive sia a livello federale che a livello delle entità costituenti della Federazione Russa, così come i governi locali.
È inoltre prevista la partecipazione all'attuazione del presente Programma nazionale nei limiti delle loro competenze delle autorità esecutive federali della Federazione Russa, tra cui:
Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Federazione Russa, Servizio federale per la supervisione della protezione dei diritti dei consumatori e del benessere umano, Servizio federale per la supervisione della salute e dello sviluppo sociale, Servizio federale per il lavoro e l'occupazione, Agenzia federale per la salute e sviluppo sociale;
Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa, Servizio federale per la supervisione dell'istruzione e della scienza, Agenzia federale per la scienza e l'innovazione, Agenzia federale per l'istruzione, Dipartimento di Stato per le politiche giovanili, l'istruzione e la protezione sociale dei bambini del Ministero dell'istruzione e della scienza della Federazione Russa;
Ministero dello sviluppo regionale della Federazione Russa, Agenzia federale per l'edilizia, l'edilizia abitativa e i servizi comunali;
ministero sviluppo economico e commercio della Federazione Russa;
Ministero delle Finanze della Federazione Russa;
Ministero della Cultura e delle Comunicazioni di massa della Federazione Russa, Servizio federale per la supervisione del rispetto della legislazione nell'ambito delle comunicazioni di massa e della protezione del patrimonio culturale,
Agenzia federale per educazione fisica e sport;
Servizio di sicurezza federale della Federazione Russa;
Ministero della Giustizia della Federazione Russa; Servizio di registrazione federale;
Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa; Il Servizio Federale per la Migrazione;
Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa;
ministero agricoltura Federazione Russa.
È coinvolta anche l'attuazione di questo programma nazionale organizzazioni scientifiche, società civile (associazioni pubbliche, sindacati, mass media, ecc.).
Il programma nazionale è svolto in collaborazione con organizzazioni religiose di religioni tradizionali storicamente rappresentate in Russia.
11.3. Controllo sull'attuazione del Programma Nazionale
Il controllo sull'attuazione del programma nazionale è esercitato dal governo della Federazione russa.
VALUTAZIONE ESPERTA DEL COSTO DI ATTUAZIONE DELLA PRIMA FASE (2006-2010) DEL PROGRAMMA NAZIONALE DI SVILUPPO DEMOGRAFICO DELLA RUSSIA
1. L'attuazione del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia richiede un finanziamento nella misura necessaria e sufficiente per l'effettiva costruzione della politica demografica e familiare statale e il reale raggiungimento dell'obiettivo dichiarato: stabilizzare la popolazione della Federazione Russa mediante 2015. a livello
140-142 milioni di persone e creando le condizioni per la sua successiva crescita a partire dal 2030
È possibile fornire stime di esperti per valutare l'entità dei costi pianificati.
Il programma nazionale proposto, secondo stime di esperti, nella prima fase, a partire dal 2007, richiederà spese (comprese le mancate entrate) per un importo di circa 560 miliardi di rubli. all'anno (2% del PIL, tenendo presente il livello del PIL previsto per il 2007 di 28 trilioni di rubli).
La struttura dei costi stimati è mostrata nella tabella:
Numero nella tabella delle misure per
Fase I Attività Costi aggiuntivi per l'attuazione,
miliardi di rubli all'anno Note
1. Orientamento prioritario "Stimolazione della natalità, sostegno alla famiglia, maternità e infanzia" 339-344
costi aggiuntivi
+ 81
dissidio
reddito
Compreso:
1.1. Assistenza statale alle famiglie con bambini nella risoluzione dei problemi abitativi. 77
1.2. Modifica dell'importo della scommessa standard detrazione fiscale per i bambini e le condizioni del credito d'imposta. 57
dissidio
reddito
1.3. Migliorare il sistema delle prestazioni familiari statali. 160-165
1.4. Fornire alla madre in relazione alla nascita del secondo figlio e di ogni successivo figlio un "capitale di maternità di base" per un importo di
250.000 rubli. 160-165
1.5. Migliorare altre misure di sostegno per le famiglie con due o più figli. 30 spese aggiuntive
+ 24
dissidio
reddito
1.6. Attuazione di misure per la formazione dei valori morali nella società, compresi i valori familiari, un orientamento alla creazione di una famiglia completa e legalmente sposata con due o più figli. 6
1.8. Aumentare la disponibilità di istruzione per le famiglie con bambini. trenta
1.9. Fornire ai dipendenti con figli a carico l'opportunità di combinare lo svolgimento delle funzioni lavorative e l'esecuzione delle funzioni relative all'educazione dei figli. 5
1.10. Interventi per migliorare il sistema di supporto socio-psicologico e informativo per le famiglie. 3
1.11. Sviluppo e attuazione di misure aggiuntive per garantire l'educazione dei bambini lasciati senza cure parentali. 18.2
1.12. Sostegno statale alle associazioni pubbliche impegnate in attività nel campo del sostegno familiare, della genitorialità responsabile, della tutela dei diritti e dei legittimi interessi dei bambini e dei giovani, della promozione dei valori morali, anche familiari. dieci
2. Orientamento prioritario "Migliorare la salute e ridurre la mortalità". 114 spese extra + 2 mancate entrate
Compreso:
2.1. Tutela della salute di bambini e giovani. 5
2.2. Sviluppo e attuazione di una serie di misure volte a rafforzare la salute riproduttiva della popolazione. 25 spese aggiuntive
+ 2
dissidio
reddito
2.3. Sviluppo e attuazione di una serie di misure volte a ridurre il tasso di mortalità della popolazione, anche per lesioni e avvelenamento. 2
2.4. Sviluppo e attuazione di misure volte a promuovere uno stile di vita sano della popolazione 16
2.5. Sviluppo e attuazione di misure per ridurre gli infortuni sulle strade e garantire la sicurezza stradale. 5
2.6. Attuazione di misure per migliorare la qualità della nutrizione nella Federazione Russa. 61
3. Area prioritaria "Migliorare la politica migratoria della Federazione Russa e stimolare il rimpatrio dei connazionali nella Federazione Russa". venti
L'importo proposto di finanziamento del 2% del PIL (560 miliardi di rubli), corrispondente approssimativamente agli standard europei per il costo del pagamento solo degli assegni familiari e delle indennità, è il costo annuale stimato dell'attuazione di questo programma nazionale nel suo insieme. Allo stesso tempo, il miglioramento del sistema delle prestazioni familiari statali (sezione 1.3 del Piano d'azione per l'attuazione della prima fase) è di 160-165 miliardi di rubli. all'anno di spese annue aggiuntive (oltre a quelle già esistenti per queste esigenze, secondo la legislazione della Federazione Russa).
Gli oneri finanziari di cui sopra sono calcolati per l'attuazione delle misure prioritarie previste nella 1° fase di attuazione del Programma Nazionale (2006-2010).
Nella formazione del bilancio del Programma nazionale, le spese incluse nei progetti nazionali relativi all'assistenza sanitaria e all'edilizia abitativa, programmi obiettivo federali in vigore all'inizio del 2006 o la cui approvazione è prevista nel corso del 2006 (poiché il piano d'azione proposto non prevede duplicare gli elementi inclusi nei citati progetti nazionali).
Una serie di misure proposte (formazione di un quadro giuridico normativo, sviluppo di programmi obiettivo, ecc.) non richiedono costi finanziari aggiuntivi, poiché la loro attuazione è inclusa nelle responsabilità funzionali delle autorità esecutive federali competenti, delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa e degli enti locali. Questa osservazione riguarda i blocchi del Programma Nazionale relativi alla creazione di condizioni per aumentare la natalità e migliorare la salute della popolazione.
Parte dei costi per l'attuazione delle misure previste dal presente programma nazionale sarà coperta attraverso il finanziamento di progetti nazionali esistenti, nonché nell'ambito di programmi federali mirati esistenti. In particolare, il principale onere per la soluzione dei problemi di miglioramento della salute della popolazione e di riduzione della mortalità ricade sul Progetto Sanitario Nazionale in corso, nonché sull'attuazione di programmi federali mirati volti alla riduzione delle malattie cardiovascolari, delle malattie oncologiche e delle malattie sociali ("Vaccinazione", "Misure urgenti per combattere la tubercolosi in Russia", "Misure urgenti per prevenire la diffusione della malattia causata dal virus dell'immunodeficienza umana (Anti-HIV/AIDS) nella Federazione Russa", "Misure per prevenire l'ulteriore diffusione di Malattie sessualmente trasmissibili") .
L'area prioritaria "Migliorare la politica migratoria della Federazione Russa e stimolare il rimpatrio dei connazionali nella Federazione Russa" nella prima fase non richiede spese di bilancio aggiuntive. Implementazione questa direzione nel 2006-2007 si ridurrà alla creazione di un quadro normativo (adozione di leggi, sviluppo programmi di governo, motivazione scientifica, monitoraggio, ecc.).
Il passaporto del programma nazionale deliberatamente non fornisce un calcolo completo e dettagliato del costo della sua attuazione, poiché tale calcolo dovrebbe essere effettuato dopo l'approvazione dell'elenco delle misure.
Il volume di finanziamento della II fase del Programma nazionale (2011-2015) dovrebbe essere calcolato tenendo conto dei risultati dell'attuazione della I fase.
La sezione "Misure organizzative per creare condizioni per l'attuazione del programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia" del piano d'azione per l'attuazione della fase I (2006-2010) del programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia include quanto segue spese 2006-2007. (il resto delle attività viene attuato durante questo periodo sotto forma di creazione di supporto normativo):
Numero nella tabella delle misure per le misure di fase I Costi aggiuntivi per l'attuazione in miliardi di rubli. all'anno dal 2007.
Appunti
4.1.2. Creazione dell'Agenzia federale per la politica demografica e familiare sotto il governo della Federazione Russa. 0.1
4.1.3. Creazione dell'Istituto statale di ricerca per la demografia e la politica familiare nell'ambito dell'Agenzia federale per la politica demografica e familiare. 0.1
4.1.4. Istituzione negli uffici dei Rappresentanti Plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali di unità strutturali responsabili della situazione demografica nel distretto e dell'attuazione della politica demografica e familiare statale. 0.07
4.3.2. Istituzione e svolgimento del forum (conferenza) annuale pubblico statale sui problemi familiari e demografici. 0.03
Allo stesso tempo, il finanziamento del Programma Nazionale prevede l'utilizzo di tutte le possibili fonti: il bilancio federale della Federazione Russa, i bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa, i bilanci dei governi locali, nonché le fonti fuori bilancio, eccetera.
2. Le spese indicate per l'attuazione del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia, che, in sostanza, garantiscono la sopravvivenza della Russia e la conservazione della sua sovranità e integrità territoriale, nonché le potenzialità industriali, intellettuali e scientifiche, sono inferiore ai costi degli stati democratici sviluppati per scopi simili.
I paesi nordici di Svezia, Norvegia, Finlandia e Danimarca, oltre a Lussemburgo e Germania, spendono più del 3% del loro prodotto interno lordo (2003) in assegni familiari. In Belgio, Francia e Islanda, questi costi sono compresi tra il 2 e il 3% del PIL. Il budget per il Dipartimento per la famiglia e gli affari sociali in Irlanda nel 2002 era di circa 9,52 miliardi. (circa 324 miliardi di rubli - ricalcolati al ritmo di 34 rubli per 1; popolazione -
4,15 milioni di persone, tasso di fertilità totale - 1,9; ciò include: assistenza per disoccupazione, malattia, maternità, assistenza infermieristica, vedovanza, pensionamento e vecchiaia). Il messaggio sul bilancio 2005 del presidente degli Stati Uniti George W. Bush includeva ampie iniziative su cui focalizzare l'attenzione uno stile di vita sano vita in un matrimonio registrato. Era previsto: un aumento fino a 270 milioni di dollari in finanziamenti per programmi che incoraggiano gli adolescenti ad astenersi dall'inizio della vita sessuale; stanziamento di 240 milioni di dollari per un programma per sostenere i matrimoni e limitare le nascite extraconiugali; un fondo di 120 milioni di dollari per la ricerca e programmi pilota relativi al sostegno al matrimonio; 50 milioni di dollari per sostenere la paternità responsabile.
Sviluppatori
La redazione del Programma nazionale per lo sviluppo demografico è stata avviata dall'organizzazione pubblica panrussa "Delovaya Rossiya" nell'autunno del 2004, quando le migliori forze esperte nel campo della demografia, del diritto, della protezione sociale e delle politiche familiari sono state consolidate sotto il suo auspici. Al forum ecclesiastico-pubblico "Fondamenti spirituali e morali dello sviluppo demografico della Russia", tenutosi dal 18 al 19 novembre 2004, si è svolta una discussione pubblica sui principali problemi e direzioni per superare la crisi demografica nel nostro paese.
Tutto russo organizzazione sociale"Delovaya Rossiya" è riuscita a combinare risorse intellettuali e organizzare il lavoro sul progetto. Molti blocchi di misure e la loro logica sono stati presentati dai membri di questa organizzazione. "Delovaya Rossiya" ha coordinato gli sforzi di numerosi gruppi scientifici in varie regioni del paese, dai quali sono stati ricevuti preziosi suggerimenti e commenti sul progetto.
In 1,5 anni sono state eseguite le necessarie ricerche scientifiche di supporto, ulteriori misurazioni di monitoraggio e calcoli economici, sono state sviluppate previsioni di sviluppo demografico in varie condizioni.
Qualche tempo dopo, il Consiglio per la competitività e l'imprenditorialità sotto il governo della Federazione Russa, un certo numero di istituzioni scientifiche si sono uniti al coordinamento del progetto.
Infine, la totalità delle misure anticrisi proposte per superare la catastrofica situazione demografica è stata attuata sotto forma del presentato Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia.
Il programma nazionale è stato discusso in diverse tavole rotonde organizzate ad hoc con il coinvolgimento di esperti, inclusa la tavola rotonda "Politica di crescita demografica" del 21 dicembre 2005 in RIA Novosti, dove è stata presentata una relazione preparata da Delovaya Rossiya, nonché in processo di alcuni incontri tematici con i massimi esperti del Paese. Il progetto è ormai diventato nazionale, nel senso che scienziati di molte regioni del Paese, politici e imprenditori partecipano oggi a un'ampia discussione sulle misure proposte.
Elenco di esperti: i principali sviluppatori della parte applicata del progetto del Programma nazionale per lo sviluppo demografico della Russia:
Rybakovsky Leonid Leonidovich - Dottore in Economia, Ricercatore Capo presso l'Istituto di Studi Sociali e Politici dell'Accademia Russa delle Scienze;
Elizarov Valery Vladimirovich - Candidato di scienze economiche, capo del Centro per lo studio dei problemi della popolazione, Facoltà di economia, Università statale di Mosca Lomonosov. MV Lomonosov;
Arkhangelsky Vladimir Nikolaevich - Candidato di scienze economiche, ricercatore senior presso il Center for the Study of Population Problems, Facoltà di Economia, Lomonosov Moscow State University. MV Lomonosov;
Ryazantsev Sergey Vladimirovich - Dottore in Scienze Economiche, Professore dell'Istituto di Studi Sociali e Politici dell'Accademia Russa delle Scienze;
Ivanova Alla Efimovna - Dottore in economia, professoressa dell'Istituto centrale di ricerca per l'organizzazione e l'informatizzazione dell'assistenza sanitaria del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Russia;
Ulyanov Aleksey Sergeevich - Candidato di scienze economiche, professore associato presso MGIMO e SU-HSE, vice capo del dipartimento del servizio federale antimonopoli;
Nadorshin Evgeny Rafkhatovich - Chief Economist della Investment Bank "TRUST", Master in Economia dell'Università "Erasmus" (Paesi Bassi);
Ekonomov Kirill Arkadievich - esperto di LLC "Business Russia" sulla demografia e risorse di lavoro;
Panibrattsev Andrey Viktorovich - Dottore in scienze filosofiche, professore, capo del dipartimento di informazione e analisi dell'Istituto ricerca scientifica e informazioni dell'Accademia Russa della Pubblica Amministrazione sotto il Presidente della Federazione Russa.
Un contributo significativo allo sviluppo e alla discussione del progetto di Programma Nazionale è stato dato da:
Savchenko Evgeny Stepanovich - Governatore della regione di Belgorod;
Gerasimenko Nikolai Fedorovich - Vicepresidente del Comitato per la protezione della salute della Duma di Stato.
La bozza del Programma Nazionale ha ricevuto conclusioni positive e il sostegno di una serie di autorevoli e scientifiche istituzioni educative, Compreso:
Centro per lo studio dei problemi della popolazione, Facoltà di Economia, Università statale di Mosca. MV Lomonosov;
Dipartimento di Sociologia della Famiglia e Demografia, Facoltà di Sociologia, Università Statale di Mosca. MV Lomonosov (capo del dipartimento, professore, dottore in filosofia A.I. Antonov, ecc.);
Dipartimento di edilizia statale e diritto dell'Accademia russa della pubblica amministrazione sotto il presidente della Federazione Russa (capo del dipartimento, membro corrispondente dell'Accademia delle scienze russa, dottore in giurisprudenza, professor G.V. Maltsev, ecc.);
Dipartimento di diritto costituzionale e municipale della Russia, Accademia di diritto statale di Mosca (scienziato onorato della Federazione russa, dottore in giurisprudenza, professor N.A. Mikhaleva);
Dipartimento di Sicurezza Nazionale dell'Accademia Russa della Pubblica Amministrazione sotto il Presidente della Federazione Russa (Dottore in Legge, Professor PR Kuliev);
Istituto di ricerca socio-politica dell'Accademia delle scienze russa;
Accademia della Pubblica Amministrazione degli Urali (Dottore in Scienze Sociologiche, Professore A.I. Kuzmin);
Centro per la ricerca demografica (II Beloborodov).
Feedback positivo è stato ricevuto da molti noti scienziati (giudice della Corte costituzionale della Federazione Russa, dottore in giurisprudenza, professor M.V. Baglai, ecc.), Dalle più grandi organizzazioni religiose in Russia, principalmente dalla Russia Chiesa ortodossa(Presidente del Dipartimento sinodale per gli affari giovanili della Chiesa ortodossa russa, l'arcivescovo Alexander di Kostroma e Galich; l'arcivescovo Vikenty di Ekaterinburg e Verkhoturye), di associazioni pubbliche.
Il progetto di Programma Nazionale per lo Sviluppo Demografico della Russia ha superato la procedura di approvazione pubblica della Camera Civica del Distretto Federale Centrale.
Ti consigliamo di leggere
Clamidia urogenitale - descrizione, cause, sintomi (segni), diagnosi, trattamento Trattamento della clamidia urogenitale
I benefici e il significato dell'idroaminoacido treonina per il corpo umano L treonina cosa
Aspettare o non aspettare un ragazzo dell'esercito Per quale motivo possono essere commissionati all'esercito
Mele al forno con ricotta Mele al forno con ricotta
