Vladimir Putin llamó a la agravación situación demográfica en la Federación Rusa una tendencia predecible. “Me refiero a la recesión durante la Gran guerra patriótica, y más o menos el mismo declive a mediados de los 90 por los enormes problemas que surgieron en la economía, y, de hecho, el derrumbe en el ámbito social”, explicó el mandatario.

Durante el Consejo Coordinador para la implementación de la estrategia nacional de acción por la niñez líder ruso instó a "tomar un conjunto de medidas que estabilizarán y evitarán una disminución de la población de Rusia en la próxima década" para restablecer realmente la política demográfica.

Según el presidente, se destaca el apoyo a las familias numerosas, así como a las familias con ingresos modestos, y la creación de incentivos adicionales por el nacimiento de un segundo y tercer hijo. Putin instó a prestar especial atención a las familias jóvenes.

Así, el presidente propone introducir pagos mensuales a las familias jóvenes por el nacimiento de su primer hijo a partir de 2018 hasta que cumplan el año y medio. El monto se calculará a partir del nivel de subsistencia del niño, establecido en la región.

Vladimir Putin, Presidente de la Federación Rusa: “En promedio, ascenderá a 10 523 rublos en 2018, 10 836 rublos en el año 19 y 11 143 rublos en el año 20. En este caso, el pago será dirigido. Creo que es justo apoyar primero a quienes realmente lo necesitan”.

Además, en Rusia pueden ampliar el programa de capital de maternidad hasta el 31 de diciembre de 2021, así como ampliar el ámbito de su aplicación. Matkapital también se puede utilizar para pagar los servicios de educación preescolar para el cuidado y supervisión de un niño a partir de los dos meses. Las familias con necesidades particulares pueden comenzar a recibir pagos mensuales de la cuenta de capital de la madre, enfatizó Putin.

Putin anunció la preparación de un programa hipotecario especial para familias con un segundo o tercer hijo que podrán contar con subsidios estatales por una tasa de interés superior al 6% anual. Las familias en las que nazca un segundo o tercer hijo a partir del 1 de enero de 2018 podrán aprovechar las oportunidades de dicho programa.

Asimismo, el mandatario ruso exigió eliminar las colas en la guardería para niños de 2 meses a 3 años, por analogía con las medidas tomadas en relación a las guarderías. “Ahora se han recibido solicitudes de padres de más de 326.000 niños. Está previsto crear el mismo número de plazas de guardería en los próximos dos años”, dijo el presidente de la Federación Rusa.

Por otra parte, el presidente señaló el problema con la calidad de la atención médica de los niños. Señaló que en los últimos años ha habido un "buen avance" en la creación de centros perinatales en las regiones, pero el estado de la mayoría de las clínicas infantiles deja mucho que desear. Y exigió trabajar en este tema. El presupuesto federal en los próximos tres años asignará anualmente 10 mil millones de rublos a las regiones de la Federación Rusa para la reconstrucción y equipamiento de las clínicas infantiles, dijo el líder ruso.

Según el jefe de Estado, la implementación de las medidas que propuso para mejorar la natalidad en el país dará resultados.

Vladimir Putin: "Estamos hablando del futuro del país, del hecho de que nazca la mayor cantidad posible de niños en Rusia, y que mejoren sus condiciones de vida, mejore la atención médica".

La situación en Rusia moderna requiere una intervención focalizada del Estado en los procesos de circulación y reproducción de la población tanto a nivel federal como regional. Es necesario reducir la tasa de mortalidad en el país, para garantizar su salud.

Recientemente, se han aprobado una serie de leyes federales para mejorar situación financiera mujeres durante el embarazo y después del nacimiento de un niño, para proteger los intereses de las familias y los niños, para aumentar la tasa de natalidad.

Por ejemplo, en 2001 se realizaron modificaciones a la Ley Federal "Sobre Prestaciones Estatales a los Ciudadanos con Hijos", que dieron como resultado:

1) un aumento en el monto de la asignación mensual para los hijos de "madres solteras".

2) la introducción de una asignación adicional para el comienzo año escolar niños de familias de bajos ingresos;

3) fortalecer la protección social proporcionando a los ciudadanos con hijos beneficios en función del ingreso per cápita promedio de la familia mensualmente.

Anteriormente, las familias jóvenes no se atrevían a tener hijos por temor a que no pudieran brindarles una infancia y una vida futura próspera, creyendo que los ingresos actuales no serían suficientes. Gracias a estos cambios en la ley, las familias jóvenes han ganado confianza en el apoyo del estado, lo que tiene un efecto positivo en la tasa de natalidad en todo el país.

No menos apoyo del estado lo brinda la Ley Federal "Sobre Pagos Compensatorios por Nutrición de Estudiantes en Instituciones Educativas Generales Estatales, Municipales, Instituciones de Primaria Vocacional y Secundaria educación vocacional"Diseñado para apoyar a los niños estudiantes.

Para ampliar las posibilidades de garantizar y apoyar la salud de los niños y su recreación, existen dos leyes a nivel federal: "Sobre los beneficios para viajar en transporte interurbano para niños que necesitan tratamiento de sanatorio" y "Sobre el privilegio para viajar en transporte interurbano transporte para ciertas categorías que estudian en instituciones educativas estatales y municipales.

La ley federal "Sobre el apoyo estatal a las familias numerosas" es de gran importancia. Para mejorar la situación demográfica en Rusia y proporcionar las condiciones para el pleno desarrollo de los niños de familias numerosas, sugiere un sistema específico de medidas para el apoyo estatal a las familias numerosas. Esta ley prevé una serie de beneficios para el pago del uso de calefacción, agua, gas, electricidad, provisión gratuita de medicamentos para niños menores de 6 años, viajes gratuitos para niños de familias numerosas en transporte público, etc.

También hay una serie de leyes destinadas a proteger a los huérfanos privados del cuidado de los padres: "Sobre garantías adicionales para la protección social de los huérfanos y los niños privados del cuidado de los padres", así como las modificaciones introducidas en esta ley tienen por objeto proteger los derechos y intereses de esta categoría de niños, así como proporcionarles un espacio para vivir y recibir educación.

Se sabe que en Rusia la sociedad enfrenta el problema más importante: la escala amenazante de pobreza en el país. También se sabe que este problema exacerba la crisis demográfica. Para resolver este problema, el estado adoptó una serie de leyes destinadas a la prestación específica de asistencia social a los ciudadanos de bajos ingresos.

Una de estas leyes es la Ley Federal "Sobre el Salario Digno en la Federación Rusa". Con las garantías mínimas establecidas del estado de ingresos monetarios de los ciudadanos, implementa medidas para la protección social de la población de la Federación Rusa.

Para implementar la ley "Sobre el mínimo de subsistencia en la Federación Rusa" se aprobaron dos leyes federales. El primero: "Sobre la Asistencia Social del Estado" - define el procedimiento para brindar asistencia social a los estratos de bajos ingresos de la población. El segundo: "Sobre la canasta de consumo en su conjunto en la Federación de Rusia": establece conjuntos naturales de productos alimenticios, productos no alimenticios y servicios necesarios para preservar la vida y la salud humanas.

La salud de la población, la disminución del nivel de mortalidad, el aumento de la esperanza de vida son los indicadores demográficos más importantes, que tienen como objetivo mejorar las leyes federales como: "Sobre la inmunoprofilaxis de las enfermedades infecciosas", "Sobre las condiciones sanitarias y Bienestar epidemiológico de la población", "Sobre la salud pública en la Federación Rusa" del 21 de noviembre de 2011, "Sobre la calidad y la seguridad productos alimenticios"modificado el 19 de julio de 2011, "Sobre la prevención de la propagación de la tuberculosis en la Federación de Rusia" del 22 de agosto de 2004.

Además de los actos jurídicos reglamentarios para mejorar la situación demográfica en la Federación de Rusia, existen varios programas federales específicos. En particular, los programas: "Niños de Rusia", "Maternidad Segura", Plan de Acción para mejorar la situación de los niños en la Federación Rusa. Resoluciones, como "Sobre las medidas de control estatal sobre los precios de los medicamentos" y "Sobre el programa de garantías estatales para brindar atención médica gratuita a los ciudadanos de la Federación Rusa".

El principal objetivo de las medidas gubernamentales para mejorar la situación demográfica del país es aumentar el número de niños en las familias.

El 1 de enero de 2007 entró en vigor la ley "Sobre el capital de maternidad". Esta Ley Federal establece medidas adicionales de apoyo estatal para las familias con hijos. El capital de maternidad ascendía inicialmente a 250 mil rublos, que se pagan al nacer un segundo hijo. Además, esta cantidad está indexada para que la inflación no se la “coma” con el paso de los años. Por lo tanto, en 2013 para aquellos que aún no han utilizado el capital de maternidad, será de 408 mil 960 rublos 50 kopeks.

Así, se estimula económicamente la natalidad en el país. Y según el Gobierno, dicho apoyo ayudará a resolver el agudo problema demográfico del país.

Resumiendo los resultados generales, cabe señalar que todas las medidas anteriores tienen un impacto positivo en la situación demográfica, pero no son capaces de cambiar fundamentalmente la situación en el país, lo que requiere medidas integrales, específicas y coherentes de los poderes legislativo y autoridades ejecutivas tanto a nivel federal como a nivel de sujetos de la Federación.

Asegurar un nivel digno y calidad de vida para la población es la base para mejorar la reproducción de la población. No cabe duda de que la situación demográfica actual exige la intervención no sólo del Estado, sino de todos instituciones civiles sociedad.

El Gobierno de la Federación de Rusia, junto con la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, debe desarrollar un programa integral para toda Rusia para sacar al país de la crisis demográfica. Es necesario prever medidas destinadas a mejorar la reproducción de la población, elevar el nivel y la calidad de vida, brindar garantías estatales a los ciudadanos para una atención médica gratuita de alta calidad, dar forma a la ideología y la práctica de un estilo de vida que salva vidas en la sociedad. , el fortalecimiento de la institución de la familia en todas las formas posibles y otras medidas que contribuyen a la mejora fundamental de la situación demográfica en la Federación Rusa.

Estimaciones de pronóstico del mayor desarrollo de los procesos demográficos en Rusia.

Sobre la base de la naturaleza de los procesos demográficos de la última década, así como los requisitos demográficos previos para más primeros años, es posible hacer una evaluación predictiva de las principales tendencias en el desarrollo de la situación demográfica en el país en el futuro. El pronóstico se basa en la suposición de que los cambios que han tenido lugar en Rusia en el comportamiento reproductivo de la población son irreversibles, como resultado de lo cual el modelo de una familia con uno, menos a menudo dos hijos, que es típico hoy en día para la mayoría países europeos desarrollados, se está extendiendo.

La población en los próximos 10-15 años disminuirá en el país en su conjunto y en la gran mayoría de las regiones. Un aumento positivo de la migración no compensa la disminución de la población por el exceso de defunciones sobre los nacimientos. Aparentemente, el comportamiento reproductivo de las familias rusas no sufrirá cambios cualitativos. La tasa de fecundidad total (el número de nacimientos por mujer a lo largo de su vida) será significativamente inferior a lo que se requiere para reemplazar a una generación de padres. En el período hasta 2008, se puede esperar algún aumento en el número de nacimientos. Durante este período, las generaciones de mujeres nacidas a finales de los años 70 y 80, cuando hubo un aumento en el número de nacimientos, ingresarán gradualmente al grupo de edad de 20 a 29 años, y las generaciones de la segunda mitad de los años 60 - principios de los 70 saldrá , cuyo número es menor.

En los próximos diez años, deberíamos esperar una disminución en el número de personas menores de edad para trabajar. La población en edad de trabajar aumentará en los próximos 6-7 años. Posteriormente, comenzarán a incorporarse a este grupo las generaciones nacidas en la década de 1990, cuando se inició un fuerte descenso de la natalidad, y se irán numerosas generaciones nacidas en la posguerra. En 6-7 años, el número de personas en edad de trabajar comenzará a disminuir.

Ya en el año 2000, la proporción del grupo de población de edad superior a la de trabajar será mayor que la del grupo de edad inferior a la de trabajar. Y esta brecha se ampliará en el futuro. Así, el proceso de envejecimiento demográfico de la población seguirá desarrollándose.

Se supone que el número de niños y adolescentes menores de 16 años para 1999-2015. disminuirá en 8,4 millones de personas (en un 28%), y su participación en la población total disminuirá en 4,8 puntos porcentuales. Durante la mayor parte del período de pronóstico, las generaciones nacidas serán notablemente inferiores a las generaciones posteriores. grupo de edad.

Para 2005, como resultado de la transición a la edad de jubilación de las personas que nacieron en años militares, el número del grupo de mayor edad debería disminuir un poco. Pero a partir del año 2000, este grupo también incluirá generaciones más numerosas de la posguerra. Esto conducirá a un aumento notable en el número total de la población anciana y su participación en la población total del país, a principios de 2016. respectivamente por 4,3 millones de personas y 4,3 puntos porcentuales. La superioridad numérica de la población anciana sobre los niños y adolescentes llegará a 1,6 veces.

En relación con el aumento del número de personas en edad de trabajar, para 2007 la carga demográfica disminuirá ligeramente (número de personas en edad de trabajar por cada 1.000 discapacitados), a partir de lo cual la carga demográfica comenzará a aumentar.

A medida que la población envejezca, el problema más importante para la economía del país será la creciente presión sobre el presupuesto estatal y el agravamiento de la necesidad de financiar los sistemas de pensiones y de protección social de la población. El proceso de envejecimiento de la población afectará a la economía no solo a través de la presión sobre el presupuesto estatal, sino que también puede conducir a un cambio en el comportamiento económico de la fuerza laboral. Un aumento en la proporción de grupos de mayor edad en la población en edad laboral puede afectar la capacidad de la fuerza laboral para percibir las innovaciones en el mundo de la alta tecnología.

Los cambios en la estructura de edad también crearán problemas para el sistema de salud. Durante las próximas décadas, las tasas más altas de morbilidad y mortalidad se darán en los grupos de mayor edad. Con toda probabilidad, deberíamos esperar una mayor repatriación gradual de la población rusa y de habla rusa a Rusia en los próximos 10 a 15 años. Según los cálculos, la población de Rusia en los próximos 10-15 años seguirá disminuyendo en un 0,3-0,4% por año y en 2015 será de 130 a 140 millones de personas. La población urbana puede disminuir en 5,3 millones de personas, y el número de muertes puede superar el número de nacimientos en 9,4 millones de personas.

Medidas legislativas y administrativas adoptadas para mejorar la situación demográfica en la Federación Rusa

La situación demográfica en Rusia requiere una intervención específica de las autoridades legislativas y ejecutivas, tanto a nivel federal como regional, en los procesos de reproducción de la población, asegurando su salud y reduciendo la mortalidad.

Varias leyes federales aprobadas recientemente y destinadas a mejorar la situación financiera de las mujeres durante el embarazo y después del nacimiento de un hijo, así como a proteger los intereses de la familia y los niños, tienen por objeto aumentar la reproducción de la población.

Por ejemplo, las leyes federales aprobadas en 1996-1999 introdujeron enmiendas y adiciones a la Ley federal "Sobre las prestaciones estatales para los ciudadanos con hijos", que prevén un aumento de la asignación mensual por hijo para los hijos de madres solteras; introducción de una asignación adicional para el comienzo del año escolar para los niños que viven en familias de bajos ingresos; fortalecer la focalización de la protección social proporcionando a los ciudadanos con hijos una asignación mensual en función del ingreso per cápita promedio de la familia.

Un paso importante para mejorar la situación de los niños estudiantes fue la aprobación de la Ley Federal "Sobre Pagos Compensatorios para la Alimentación de los Estudiantes en Instituciones Educativas Generales Estatales y Municipales, Instituciones de Educación Profesional Primaria y Formación Profesional Secundaria".

Con el fin de ampliar las oportunidades para el tratamiento y la recreación de los niños, se han adoptado dos leyes federales: "Sobre los beneficios para viajes en transporte interurbano para niños que necesitan tratamiento de sanatorio" y "Sobre los beneficios para viajes en transporte interurbano para ciertas categorías de estudiantes en instituciones educativas estatales y municipales.

De gran importancia es el proyecto de ley federal "Sobre el apoyo estatal a las familias numerosas" que está siendo considerado actualmente por la Duma del Estado. Se trata de un sistema específico y específico de medidas para el apoyo estatal de las familias numerosas con el fin de mejorar la situación demográfica en la Federación de Rusia y proporcionar condiciones para la crianza, el desarrollo y la educación en toda regla de los niños de familias numerosas. Se establece que el cuidado de los hijos y su crianza en familias numerosas son actividades socialmente útiles. Las familias con muchos hijos reciben una serie de beneficios para pagar el uso de calefacción, agua, gas y electricidad, suministro gratuito de medicamentos para niños menores de seis años; la gratuidad de los viajes de los niños de familias numerosas en todo tipo de transporte urbano, la entrega gratuita de uniformes escolares y otras medidas.

Varias leyes adoptadas tienen por objeto proteger a los huérfanos que se quedan sin el cuidado de sus padres. En particular, las leyes federales: "Sobre las garantías adicionales para la protección social de los huérfanos y los niños privados del cuidado de los padres", "Sobre la introducción de enmiendas y adiciones al artículo 8 de la Ley Federal "Sobre las garantías adicionales para la protección social de los huérfanos y los niños niños privados del cuidado de los padres". sin el cuidado de los padres” se centran en una definición más precisa y completa de la categoría de niños que quedan sin el cuidado de los padres, la protección de sus derechos e intereses, incluso en términos de proporcionarles espacio vital y educación.

Para resolver el problema más importante que enfrenta la sociedad en la actualidad: la lucha contra la escala amenazante de pobreza en el país, que exacerba la crisis demográfica, se han dictado una serie de leyes que prevén la provisión de asistencia social específica para personas de bajos ingresos. ciudadanos de ingresos.

Por lo tanto, la Ley Federal "Sobre el mínimo de subsistencia en la Federación Rusa" establece la base legal para determinar el mínimo de subsistencia y su uso para establecer garantías estatales mínimas de los ingresos monetarios de los ciudadanos e implementar medidas para la protección social de la población de Rusia. Federación.

Para implementar la ley "Sobre el mínimo de subsistencia en la Federación Rusa", se aprobaron dos leyes federales. El primero de ellos - "Sobre la asistencia social estatal" determina el procedimiento para proporcionar asistencia social estatal a los segmentos de bajos ingresos de la población. "El segundo -" Sobre la canasta de consumo en su conjunto en la Federación Rusa - aprueba conjuntos naturales de alimentos , productos y servicios no alimentarios necesarios para calcular el mínimo de subsistencia en 2000".

Las leyes federales "Sobre la inmunoprofilaxis de las enfermedades infecciosas" y "Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población" también tienen como objetivo mejorar los indicadores demográficos más importantes: salud pública, reducir la mortalidad, aumentar la esperanza de vida. Federación", "Sobre la calidad y Seguridad de los Productos Alimenticios", "Sobre la Prevención de la Propagación de la Tuberculosis en la Federación Rusa". programas "Niños de Rusia", "Maternidad Segura", Plan de Acción para mejorar la situación de los niños en la Federación Rusa para 1998 - 2000 Recién en 1999, el Gobierno de la Federación Rusa adoptó dos resoluciones destinadas a mejorar los servicios médicos población, proporcionando medicamentos: "Sobre las medidas de control estatal sobre los precios de los medicamentos" (marzo) y "Sobre el programa de garantías estatales para proporcionar a los ciudadanos de la Federación Rusa atención médica gratuita" (octubre).

Varios sujetos de la Federación también están tomando ciertas medidas destinadas a mejorar la situación demográfica. En la región de Moscú, por ejemplo, está en funcionamiento el programa estatal "Niños de la región de Moscú", aprobado por decisión de la Duma Regional de Moscú. En el Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk, se preparó un proyecto de ley, según el cual todos los niños nacidos después de 2000 recibirán una libreta de ahorro con una cantidad bastante impresionante cuando alcancen la mayoría de edad. Para ello, se abrirán cuentas en el Okrug Autónomo, que acumulará parte de los fondos de la venta de petróleo. En la ciudad de Smolensk, de conformidad con la decisión del Ayuntamiento, a partir de abril de 2000, 206 familias con muchos niños reciben paquetes de alimentos gratuitos.

Resumiendo los resultados generales, cabe señalar que estas y otras medidas, a pesar de su cierto impacto positivo, no pueden cambiar fundamentalmente la situación demográfica del país, lo que requiere una serie de medidas coherentes, integrales y específicas por parte de las autoridades legislativas y ejecutivas tanto a nivel federal y regional.

Evidentemente, asegurar un nivel y una calidad de vida dignos para las personas puede servir de base para mejorar la reproducción de la población. Tampoco hay duda de que la situación demográfica actual requiere la intervención inmediata tanto del Estado como de todas las instituciones civiles de la sociedad rusa.

Para determinar la estrategia de la política sociodemográfica estatal es necesario un diagnóstico y seguimiento integral de las tendencias, factores y consecuencias de los procesos sociodemográficos a nivel federal y regional.

Además, se requiere que el Gobierno de la Federación Rusa, junto con la Asamblea Federal de la Federación Rusa y con las entidades constituyentes de la Federación Rusa, desarrollen un Programa Integral a nivel nacional para sacar al país de la crisis demográfica. Es conveniente prever medidas encaminadas a mejorar la reproducción de la población en el Programa; mejorar el nivel de salud y la calidad de vida de los rusos, brindando garantías estatales a los ciudadanos para la atención médica gratuita, el volumen y las condiciones para recibirla; la formación en la sociedad de la ideología y la práctica del comportamiento de salvamento, una vida larga y saludable, el fortalecimiento integral de la institución de la familia y otras medidas que contribuyan a una mejora radical de la situación demográfica en Rusia.

Sobre la experiencia laboral del distrito Martynovsky.para mejorar la situación demográfica

La situación demográfica en el distrito de Martynovsky, que se ha desarrollado bajo la influencia del desarrollo de los procesos demográficos en años anteriores, sigue siendo difícil, la reducción en el número de habitantes continúa debido a la pérdida migratoria de la población.

Al mismo tiempo, se puede señalar que el territorio del distrito de Martynovsky es el único territorio en la región de Rostov que tiene una estructura de población progresiva, es decir cuando el número de personas menores de edad laboral exceda el número de personas mayores de edad laboral.

Desde 2009, ha habido un aumento gradual en la tasa de natalidad y incremento natural población. En términos de tasa de natalidad, el distrito de Martynovsky ocupa constantemente uno de los lugares líderes en la región.

En 2011, el número de nacimientos en el distrito aumentó un 2,4% con respecto a 2010 y ascendió a 552 personas. Durante 7 meses de este año, el crecimiento de la tasa de natalidad en comparación con el mismo período de 2011 aumentó en un 14,2%.

La mortalidad en la región disminuye de año en año, por lo que en 2005 el número de muertes fue de 565 personas, en 2009 - 526 y ya en 2011 - 518 personas, durante 7 meses de 2012 - 299 personas.

Se están tomando medidas en Martynovsky para mejorar la situación demográfica. De 2008 a 2010, se implementó un programa regional específico para mejorar la situación demográfica. En 2010, se aprobó el Plan de Acción para la implementación en 2011-2012 del Concepto de política demográfica de la región de Rostov para el período hasta 2025. Recursos mancomunados para actividades y programas específicos Varias áreas actividades, que permitieron estabilizar la situación, creando los requisitos previos para el crecimiento demográfico.

Las direcciones estratégicas para cuya implementación están dirigidas las actividades del programa y del Plan incluyen: fortalecer la salud y aumentar la esperanza de vida de la población; estimulación de la natalidad y fortalecimiento de la institución familiar; mejora de la situación migratoria.

La mejora de los indicadores demográficos más significativos se logró en la implementación de medidas, entre ellas el fortalecimiento de la base material y técnica, medidas para mejorar los indicadores de calidad de la salud de los habitantes del distrito:

ha aumentado el número de niños y adolescentes bajo supervisión de dispensarios;

disminución de la incidencia de niños y adolescentes. La disminución de la incidencia se debió a un aumento en el número de personas vacunadas contra la influenza.

Se presta especial atención a la formación de un estilo de vida saludable en el distrito. Hay un programa objetivo "Desarrollo de la cultura física y el deporte en el distrito de Martynovsky para 2010-2015" en la región.

Como resultado de la implementación del programa y otras medidas tomadas, los atletas del distrito de Martynovsky han logrado un alto logros deportivos no solo a nivel regional y distrital, sino que también se convirtieron en ganadores y campeones de torneos de toda Rusia e internacionales, cuatro de los cuales son miembros del equipo ruso.

Para implementar medidas de apoyo estatal a la maternidad y la infancia, las prestaciones se pagan anualmente al nacer un hijo. De conformidad con la Ley Federal No. 256 del 29 de diciembre de 2006 "Sobre medidas adicionales de apoyo estatal para familias con niños", solo en 2011, los fondos asignados para capital de maternidad (familiar) se utilizaron en las siguientes áreas:

Se emitieron 220 certificados por valor de más de 80 millones de rublos,

para el pago de la deuda principal y el pago de intereses sobre un crédito o préstamo: 173 certificados por un monto de 60 millones de rublos;

para la mejora de las condiciones de vida: 102 certificados por un monto de 32 millones de rublos;

pago único bajo 241-FZ - 98 certificados por un monto de 1,2 millones de rublos.

El Programa y Plan de demografía preveía una serie de actividades que involucraban tanto al sector de la juventud, la educación y la cultura, como con la participación de las organizaciones públicas.

En el distrito todos los recién nacidos y todos los recién casados, así como los aniversarios reciben saludos del Gobernador de la región vida familiar. Ni una sola fiesta está completa sin honrar y expresar gratitud, tanto a las familias numerosas como a las familias que se están creando. Todos los años se organizan saludos de Año Nuevo para familias de escasos recursos en un albergue social. Se presta especial atención al club de mujeres Sudarushka, cuyo objetivo es desarrollar la ética de la comunicación familiar y pasar tiempo juntos, y normalizar el microclima familiar.

Durante el curso escolar se realiza una labor de información y propaganda entre los alumnos y entre los padres ( reuniones de padres) sobre los problemas de la prevención de la delincuencia, el abandono, los traumatismos infantiles causados ​​por el tránsito y la promoción de un estilo de vida saludable. Se realizaron reuniones del cuerpo docente y de padres de familia en las escuelas, en las que se tomó la decisión: las 19 escuelas del distrito fueron declaradas “territorios de salud”.

Se presta mucha atención en la región a mejorar la infraestructura socioeconómica de la región. Así, en los últimos cinco años, 3 jardines de infancia, 6 escuelas han sido reformadas o reparadas selectivamente en el distrito; gasificado 1 Jardín de infancia y 3 escuelas. Adeudado remedios caseros, recaudado en la cantidad de 1,8 millones de rublos, se revisó un hospital de maternidad en el pueblo de B. Martynovka. Además, este año se pondrá en funcionamiento un nuevo jardín de infancia en el pueblo de B. Martynovka para 165 niños, y se renovará el campamento de recreación "Solnyshko".

Este año, en el marco del programa de modernización de la atención médica en el distrito de Martynovsky, se asignaron 700,000 rublos para la preparación de locales para el equipo del departamento de rayos X. El último equipo costoso (un electrocardiógrafo, un desfibrilador, un monitor de función vital) está planeado y ya se está comprando por 14,5 millones de rublos. Actualmente, se están desarrollando estimaciones de diseño para la construcción de un complejo hospitalario.

La diversidad de factores que influyen en la situación demográfica y su significado social requieren un enfoque e interacción interdepartamental integral. El distrito continúa implementando medidas para implementar en 2011-2012 el Concepto de la política demográfica de la región de Rostov para el período hasta 2025, cuyos objetivos principales son un aumento gradual de la población del distrito debido a un aumento en el tasa de natalidad, disminución de la mortalidad y flujo migratorio, aumento de la esperanza de vida hasta los 75 años.

Proyecto.

Moscú, mayo de 2006

... Y ahora sobre lo principal. … Sobre la familia. Y sobre el problema más agudo de la Rusia moderna: sobre la demografía. Los problemas del desarrollo económico y social del país están íntimamente relacionados con una simple pregunta: ¿para quién hacemos todo esto? … Hemos planteado repetidamente este tema, pero en general hemos hecho poco. Para resolver este problema, necesita lo siguiente.
El primero es la reducción de la mortalidad. La segunda es una política migratoria efectiva. Y el tercero es un aumento en la tasa de natalidad.
… Pero ninguna migración resolverá nuestros problemas demográficos si no creamos las condiciones y los incentivos adecuados para el crecimiento de la natalidad aquí, en nuestro propio país. no aceptaremos programas efectivos apoyo a la maternidad, infancia, apoyo familiar.
... Hemos sentado una buena base con usted, incluso para resolver problemas demográficos, pero incluso esto es inaceptablemente pequeño, y sabe por qué. La situación en esta zona es crítica.
... Propongo un programa para estimular la natalidad ...
…Hoy debemos estimular el nacimiento de al menos un segundo hijo. ¿Qué impide que una familia joven, una mujer, tome tal decisión, especialmente cuando se trata del segundo o tercer hijo? Las respuestas aquí son obvias y conocidas. Estos son bajos ingresos, falta de condiciones de vida normales. Esta es una duda sobre su propia capacidad para brindarle a un futuro niño un nivel decente de servicios médicos, educación de calidad y, a veces, una duda, para ser honesto, sobre si ella puede alimentarlo.
... La estimulación de la tasa de natalidad debe incluir toda una gama de medidas de apoyo administrativo, financiero y social para una familia joven. Permítanme enfatizar que todas las medidas que he enumerado son importantes, pero nada funcionará sin apoyo material.
…Por supuesto, la implementación de todo el plan mencionado anteriormente requerirá mucho trabajo y mucho dinero. Le pido que calcule las obligaciones del estado que crecen con los años e indique la duración del programa por lo menos 10 años, teniendo en cuenta que después de su vencimiento el estado tendrá que tomar una decisión en función de la situación económica y demográfica. en el país. Y finalmente, los fondos necesarios para iniciar las actividades planificadas ya deberían estar previstos en el presupuesto del próximo año. Este mecanismo deberá ser puesto en marcha a partir del 1 de enero de 2007.
... Como conclusión de este tema, señalaré: el problema de la baja tasa de natalidad no se puede resolver sin cambiar la actitud de toda la sociedad hacia la familia y sus valores.

(Mensaje del Presidente de la Federación Rusa
Asamblea Federal de la Federación Rusa, 10 de mayo de 2006).

1. Pasaporte del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia

2. Plan de acción para la implementación de la etapa I (2006-2010) del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia

Nota: Adjunto a este documento hay un archivo . Archivo en formato .pdf

3. Evaluación de expertos del costo de implementación de la Etapa I (2006-2010) del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia

4. Desarrolladores

PASAPORTE DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO DEMOGRÁFICO DE RUSIA

I. Parámetros, condiciones y contenido del Programa Nacional

1. Nombre:
Programa nacional de desarrollo demográfico de Rusia para el período 2006-2015.

2. Plazos y etapas de implementación del Programa Nacional
El período estimado para la implementación del Programa Nacional es 2006-2015.
Etapa I - 2006-2010 (formación de un marco organizacional y legal apropiado, implementación de las medidas propuestas del Programa Nacional en su totalidad);
Etapa II - 2011-2015 (implementación de las medidas propuestas, teniendo en cuenta los resultados de la implementación de la etapa I).

3. Relevancia del Programa Nacional
Actualmente, la población de la Federación Rusa está disminuyendo rápidamente, lo cual es una de las amenazas más graves. seguridad nacional Rusia en el siglo XXI. Cada vez más alarmante es la situación en la que la generación de los hijos solo reemplaza en un 60% a la generación de los padres, el país pierde anualmente entre 700 y 800 mil personas. Desde 1992, la tasa de mortalidad en Rusia ha superado constantemente la tasa de natalidad. Durante 14 años (1992-2005), la diferencia entre el número de nacimientos y el número de muertes en Rusia ascendió a más de 11,1 millones de personas. La disminución absoluta de la población (teniendo en cuenta los 5,3 millones de inmigrantes entrantes) ascendió a alrededor de 5,8 millones durante este período (alrededor de 400 mil personas en promedio por año). Los datos de los últimos años demuestran un aumento en la escala de disminución de la población, para el período 2000-2005. - unas 700 mil personas por año en promedio.
Mantener el nivel actual de nacimientos y defunciones llevará a que la población de nuestro país a principios de 2025 alcance unos 123 millones de personas, habiendo disminuido en 20 millones de personas (o en 1/7) con respecto a principios de 2006 .
Las tasas de natalidad actuales son 1,6 veces inferiores a las necesarias para asegurar al menos una reproducción simple de la población. Esta situación pone en tela de juicio las posibilidades ulteriores de los pueblos de Rusia de desarrollar el potencial material, espiritual y cultural acumulado a lo largo de los siglos. En la actualidad, la Federación de Rusia va a la zaga de los países avanzados en términos de esperanza de vida promedio de 16 a 19 años para los hombres y de 9 a 13 años para las mujeres. Se agrava la desproporción en la población de las regiones. En las regiones centrales de la parte europea del país, que son la base histórica y cultural del estado ruso, en el contexto de una fuerte disminución de la tasa de natalidad, la proporción de personas mayores, regiones de Siberia y Lejano Oriente debido a la emigración siguen perdiendo población.
El envejecimiento de la población aumenta la carga sobre su parte sin discapacidad, el sistema de salud y seguridad social, y contribuye al agravamiento de los problemas con el pago de pensiones y prestaciones sociales. La disminución de la población es una amenaza directa para la seguridad nacional de Rusia. Una salida adicional de personal calificado de Rusia, especialmente jóvenes, conduce a una disminución de los potenciales científicos, creativos y culturales de la sociedad rusa, exacerba el problema de la dependencia tecnológica externa de Rusia.
La amenaza real para la seguridad nacional y la soberanía de la Federación Rusa está asociada con la disminución de la población en edad de trabajar y, en consecuencia, del potencial económico del país. En las condiciones de crecimiento económico previsto, la disminución del número de población económicamente activa (según el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en 3,2 millones de personas en 2006-2010) provocará una grave escasez de mano de obra. Atraer inmigrantes de países extranjeros con parámetros socioculturales y estilos de vida que difieren significativamente de las características socioculturales de los pueblos de la Federación Rusa solo puede contribuir a la solución de manera temporal y local. Problemas económicos mientras contribuye a la desestabilización de la situación social en el corto plazo. La naturaleza de los procesos migratorios espontáneos modernos en varias regiones (Sur de Rusia, Extremo Oriente) no responde a los intereses económicos y políticos del Estado.
Es bastante obvio que todos estos procesos negativos estarán acompañados por una mayor presión demográfica y de otro tipo en las fronteras este y sur de la Federación Rusa por parte de los estados vecinos más densamente poblados. En el contexto de una escasez prevista de vectores energéticos y otro tipo de materias primas minerales, las regiones de despoblamiento del Lejano Oriente y Siberia podrían convertirse potencialmente en objeto de reclamos de estos vecinos.
La situación actual se debe en gran medida a la insuficiente consideración de los factores demográficos en la estrategia socioeconómica del Estado a mediano y largo plazo, la falta de un programa integral para la superación de la crisis, la falta de organismos gubernamentales encargados del desarrollo demográfico , y el principio residual de financiar el apoyo a la maternidad y las familias. Los fondos asignados para apoyar a las familias con niños son extremadamente insuficientes (el gasto en prestaciones familiares, en relación con el PIB, hoy es cuatro veces menor que hace 10 años, y alrededor de 8-10 veces menor que el nivel promedio de tales gastos en los países europeos) .
La relación entre el gasto en prestaciones familiares (infantiles y de maternidad) y el PIB cayó en Rusia del 0,98 % en 1996 a menos del 0,3 % en 2004. Y esto es en lugar de un aumento al 2,2 % de política familiar”, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 712 del 14.05.1996. Hoy, cuando la situación política y económica en Rusia es mucho mejor que a mediados de la década de 1990, mantener un nivel tan bajo (¡más de 3 veces inferior al de 1996!) del gasto público en prestaciones familiares en el contexto de una crisis demográfica no puede considerarse justificado.
La diferencia entre los gastos realmente necesarios y los "normativos" para las prestaciones familiares y de maternidad es comparable a la evaluación del déficit de ingresos en efectivo en las familias con hijos y determina directamente este déficit. La familia joven promedio tiene los recursos para tener y criar a un solo hijo, mientras que a la mayoría de las familias les gustaría tener dos hijos. El nacimiento del segundo y tercer hijo casi no se estimula, a pesar de que son estos nacimientos los que pueden cambiar la situación. En condiciones de alta y creciente mortalidad, se presta poca atención a la formación de actitudes de vida saludable entre la población, la prevención de enfermedades cardiovasculares, accidentes, intoxicaciones y lesiones, alcoholismo, drogadicción y tabaquismo, y esto es lo que forma sobremortalidad en edad laboral.
En los últimos años, se ha hecho muy poco en Rusia para atraer al país las categorías necesarias de inmigrantes, principalmente compatriotas. En la actualidad, la migración es en su mayor parte espontánea y en su mayor parte está formada por personas de otras culturas que tienen una baja cualificación profesional.
Las consecuencias de la crisis demográfica a menudo se perciben de manera muy superficial y unilateral. Existe un punto de vista generalizado de que todos los problemas de población se resolverán atrayendo anualmente a millones de inmigrantes a Rusia. La cuestión de las causas de la crisis queda fuera del alcance de las estrategias discutidas. Y aunque el Concepto del Desarrollo Demográfico de Rusia (2001) proclamó el objetivo de estabilizar la población y crear requisitos previos para su crecimiento, no se han tomado medidas específicas (programas, planes de medidas para implementar el Concepto) a nivel federal.
Aceptados para su implementación desde 2006, los proyectos Nacionales en el campo de la salud, la construcción de viviendas asequibles, la mejora de la calidad de vida, si bien contribuirán a crear las condiciones para mitigar la crisis demográfica, sin embargo, las medidas establecidas en ellos son insuficientemente adecuadas para la agudeza del problema.
La situación catastrófica aún se puede cambiar si el Estado adopta e implementa un conjunto de medidas anticrisis de emergencia en el campo de la política demográfica y familiar destinadas a lograr la estabilización de la población para 2015. y creando las condiciones para su posterior crecimiento.
Además, el Mensaje del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 10 de mayo de 2006 determinó las tareas y prioridades del estado en el campo del desarrollo demográfico de Rusia.
La adopción e implementación urgentes del conjunto de medidas propuestas reducirá la pérdida anual de población natural para 2012-2015. hasta 270-275 mil personas (en lugar de 800 mil personas en 2005). Las medidas para estimular y optimizar la migración podrán aumentar el nivel de compensación por esta pérdida y crear requisitos previos para estabilizar la población de Rusia.
El mayor desarrollo de Rusia como una sociedad y un estado viables es imposible sin el desarrollo y la implementación de un plan estatal y estratégico para superar la crisis demográfica basado en una solución integral a los problemas de la familia y la fertilidad, la salud y la esperanza de vida, la migración y restablecimiento. Considerando que a partir de 2010 se intensificará el proceso de despoblación debido a cambios negativos en la composición por edades de la población (disminución de la población edad reproductiva, un aumento en la proporción de personas mayores), y las medidas que se tomen ya no podrán dar el efecto deseado, ahora se requiere una transición a acciones a gran escala, activas y financieramente seguras que realmente permitan cambiar el situación demográfica.

4. Coordinadores estatales potenciales: Administración del Presidente de la Federación Rusa; Gobierno de la Federación Rusa.

5. El objetivo del Programa Nacional es garantizar la estabilización de la población de la Federación de Rusia para 2015. a un nivel no inferior a 140-142 millones de personas. con la provisión en el futuro de los requisitos previos para el crecimiento de la población.

6. Tareas prioritarias del Programa Nacional:
crear condiciones para aumentar la tasa de natalidad, brindar apoyo a las familias con niños;
mejorar la salud pública y reducir la mortalidad;
atraer a residentes rusos y de habla rusa de las repúblicas de la antigua URSS para emigrar a la Federación Rusa;
mejorar el equilibrio de asentamiento de la población de la Federación Rusa por regiones;
restricción de la inmigración ilegal, especialmente en aquellas regiones de la Federación Rusa donde pueda representar una amenaza para la estabilidad social, la soberanía, la integridad territorial y la seguridad nacional del país;
formación de un sistema para asegurar la política demográfica y familiar del estado.

7. Fundamentos y principios de la política demográfica y familiar estatal de conformidad con el Programa Nacional

7.1. El principio de focalización de las medidas del Programa Nacional
Las medidas previstas por el Programa Nacional deben dividirse en dos bloques: para todos los ciudadanos de Rusia, incluidos los recientemente admitidos a la ciudadanía de la Federación Rusa, que están sujetos a las condiciones para recibir los tipos de asistencia pertinentes, así como una bloque de medidas de política proteccionista en relación con:
residentes permanentes de Rusia: ciudadanos por nacimiento, así como ciudadanos de la Federación Rusa después de haber obtenido la ciudadanía durante al menos 15 años;
sujetos específicos de la Federación Rusa con una situación demográfica desfavorable.
Las medidas de política demográfica proteccionista en relación con regiones específicas tienen por objeto cubrir, en primer lugar, a las entidades constitutivas de la Federación Rusa con la situación demográfica más desfavorable, así como a las entidades constitutivas de la Federación Rusa, cuyo potencial demográfico es de gran importancia importancia geopolítica para el país.

7.2. Principios para la implementación de la política estatal de demografía y familia de acuerdo con el Programa Nacional
La política de Estado de conformidad con este Programa Nacional se ejecuta sobre la base de los siguientes principios:
asegurar la soberanía de la Federación Rusa en la determinación independiente de las formas del desarrollo demográfico del país;
la prioridad de las medidas dirigidas a la población permanente de la Federación Rusa sobre las medidas para utilizar la migración externa en la solución de problemas demográficos;
diferenciación en los enfoques e implementación de la política demográfica y familiar, énfasis en la creación de incentivos para el nacimiento de un segundo y posteriores hijos en la familia en el sistema de medidas para estimular la natalidad;
la prioridad de atraer a los residentes rusos y de habla rusa de las repúblicas de la antigua URSS, representantes de los pueblos que residen históricamente en el territorio de la Federación Rusa, a la inmigración a la Federación Rusa en un conjunto de medidas para ellos politica migratoria Federación Rusa;
garantizar un equilibrio entre los derechos de los inmigrantes que llegan legalmente a la Federación Rusa y se establecen en su territorio con los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos de la Federación Rusa, teniendo en cuenta los intereses geopolíticos, demográficos y socioeconómicos de la Federación Rusa en términos de reasentamiento y empleo de inmigrantes legales, el desarrollo y uso de infraestructura social;
un enfoque diferenciado para la recepción de diversas categorías de inmigrantes de acuerdo con la estrategia y las directrices de la política socioeconómica y demográfica de la Federación Rusa, con el fin de garantizar los flujos migratorios necesarios para el estado.

7.3. Principios para la implementación del Programa Nacional
la implementación etapa por etapa de este Programa Nacional, que contempla el desarrollo de un plan de actividades relevantes para la 1ª etapa (2006-2010);
reducción en la etapa II (2011-2015) de la participación del presupuesto federal en la estructura de financiación del Programa Nacional al 50%, con un aumento en la participación de los gastos de los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa y municipios, así como fondos extrapresupuestarios (con la carga principal (hasta el 90 %) de apoyo financiero del Programa Nacional para el presupuesto federal de la Federación Rusa en la etapa I);
diferenciación territorial de la implementación de la política estatal demográfica y familiar para cubrir estas medidas, en primer lugar, los sujetos de la Federación Rusa con la situación demográfica más desfavorable;
retroalimentación constante, trimestralmente, desde 2008, ajuste de las acciones de control en el marco del Programa Nacional con base en la información obtenida como resultado del seguimiento operativo de la efectividad de la implementación del Programa Nacional;
aunar y coordinar los esfuerzos de los órganos del Estado, así como de los gobiernos locales y la ciudadanía, encaminados a la ejecución de este Programa Nacional.

7.4. Base legal del Programa Nacional
Los fundamentos legales de este Programa Nacional son la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales, otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa que regulan las actividades de los órganos. el poder del Estado en el ámbito de la política familiar y demográfica; documentos de la ONU, OMS, OIT, principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, Tratados Internacionales de la que es miembro la Federación Rusa.

7.5. Condiciones sin las cuales es imposible lograr plenamente las metas establecidas, pero que están fuera del alcance de este Programa Nacional
Este Programa Nacional no duplica ni reemplaza los Proyectos Nacionales existentes y los programas específicos federales en el campo de la atención médica, la educación y la asequibilidad de la vivienda, las actividades actuales del estado y instituciones municipales salud, educación y protección social, pero solo fortalece ciertas áreas en el contexto del logro de la meta.
Por lo tanto, las condiciones sin las cuales es imposible lograr plenamente las metas planteadas, pero que escapan al alcance de este Programa Nacional, son:
un aumento general de los ingresos y el bienestar de la población, incluido un aumento de los ingresos de los grupos profesionales mal pagados, la implementación de medidas para combatir la pobreza;
mejorar el sistema de salud, fortaleciendo su enfoque preventivo, implementando medidas encaminadas a prevenir enfermedades socialmente condicionadas;
mejora del sistema educativo;
mejorar la situación ambiental, reduciendo los riesgos de exposición a factores ambientales adversos en los seres humanos.

8. Resultados esperados incluidos en el Programa Nacional

8.1. Los resultados generales esperados establecidos en el Programa Nacional
Los resultados generales esperados establecidos en el Programa Nacional son:
detener el declive, estabilizar para 2015 la población de la Federación Rusa en un nivel de al menos 140-142 millones de personas, creando condiciones para su crecimiento sostenible a partir de 2030;
aumento de la esperanza de vida de la población manteniendo y mejorando la salud y la calidad de vida de la población, reduciendo la mortalidad prematura, especialmente prevenible, principalmente en la infancia, entre los adolescentes y las personas en edad de trabajar; aumentar la duración de una vida saludable (activa) al reducir la morbilidad, las lesiones y la discapacidad, reducir el consumo de alcohol, drogas y fumar;
fortalecimiento institución social familias, el renacimiento y preservación de las tradiciones espirituales y morales domésticas de las relaciones familiares, la educación familiar, la formación de la orientación de la población hacia la reproducción demográfica ampliada, la mejora de los indicadores demográficos de la población residente;
creación de requisitos previos para aumentar la tasa de natalidad mediante la mejora de la salud reproductiva de la población y la transición gradual de familias predominantemente pequeñas a medianas en el comportamiento reproductivo de las familias.

8.2. Valores esperados de los indicadores de desarrollo demográfico establecidos en el Programa Nacional.
Para 2015, el objetivo principal es estabilizar la población de Rusia a un nivel de al menos 140-142 millones de personas.
Los resultados esperados de la implementación de este Programa Nacional son:
cese de la disminución de la población en 2011-2015. y mantener la población en un nivel de al menos 140-142 millones de personas para principios de 2020;
reducción de la pérdida anual de población natural a 270-275 mil personas en 2013-2015;
aumento en la tasa de natalidad total al nivel de 1.65-1.70 (actualmente - 1.3);
nacimiento en 2011-2014 300-320 mil personas adicionales por año en comparación con el indicador correspondiente en 2005;
reducción de la mortalidad infantil a 7-8 por 1000 nacidos vivos (actualmente - 11,0);
reducción para 2015 del número de divorcios y abortos anuales;
aumento de la esperanza de vida de la población hasta 70 años (actualmente - 65,3);
aumento en el crecimiento de la migración de la población hasta 420-440 mil personas por año, principalmente debido a la afluencia de inmigrantes permanentes de entre los ciudadanos rusos y de habla rusa de las repúblicas de la antigua URSS.

8.3. Resultados esperados establecidos en el Programa Nacional para el futuro
Los resultados esperados de la implementación del Programa Nacional para el futuro son:
mantener en los años siguientes la población de la Federación de Rusia en un nivel de al menos 140-142 millones de personas ante un posible aumento de la dinámica demográfica negativa;
creación de requisitos previos para el crecimiento de la población de Rusia después de 2030

8.4. Validez científica de los resultados esperados establecidos en el Programa Nacional
La validez científica de los resultados esperados establecidos en el Programa Nacional está asegurada por los cálculos de un grupo de demógrafos rusos, realizados previamente y en los que se basa este Programa Nacional, y confirmados por investigadores independientes.

9. Lógica de implementación y planificación paso a paso del Programa Nacional

Etapa I (2006-2010)
La etapa I implica la implementación de medidas prioritarias, a saber:
1) Resolver cuestiones generales de planificación, preparación, apoyo legal, financiero y organizativo y aplicación práctica de las medidas previstas por el Programa Nacional:
elaboración y adopción del marco normativo y legal necesario en el ámbito de la política demográfica y familiar;
posible creación de un organismo ejecutivo federal (Agencia Federal para la Política Demográfica y Familiar del Gobierno de la Federación Rusa) responsable del desarrollo e implementación de la política estatal demográfica y familiar, y una institución científica (Instituto Estatal de Investigación para la Política Demográfica y Familiar de la Agencia Federal para la Política Familiar y Demográfica), proporcionando apoyo científico para sus actividades;
solución de otros problemas organizativos, que incluyen: creación de unidades estructurales en las oficinas de los Representantes Plenipotenciarios del Presidente de la Federación Rusa en los distritos federales a cargo de la situación demográfica en el distrito y la implementación de la política estatal demográfica y familiar;
creación del Consejo de Política Demográfica y Familiar del Estado bajo la presidencia de la Federación Rusa; creación de la Comisión Estatal de Política Demográfica y Familiar bajo la dirección del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa;
creación de un mecanismo organizativo para la gestión de la política demográfica y familiar, un sistema para coordinar las acciones de todos los ministerios y departamentos involucrados en la implementación del Programa Nacional, y monitorear la implementación decisiones tomadas;
proporcionar recursos financieros y materiales para la implementación del Programa Nacional, teniendo en cuenta el uso de fondos del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, municipios, atrayendo ingresos extrapresupuestarios adicionales;
desarrollo de planes y programas de acción federales y regionales para lograr resultados específicos en el marco de las tareas principales de la primera etapa del Programa Nacional;
organización de un sistema para monitorear la situación demográfica en la Federación Rusa y sus sujetos, incluida la creación de un marco legislativo, la introducción y provisión herramientas necesarias dicho seguimiento;
participación de la comunidad de expertos en el marco de los consejos de expertos y asesores de la Agencia Federal para la Demografía y la Política Familiar y otros organismos gubernamentales, así como en el marco del Instituto Estatal de Investigación para la Demografía y la Política Familiar y el Consejo para la Demografía y la Política Familiar del Estado Política de Familia bajo el Presidente de las Federaciones de la Federación Rusa; establecimiento y celebración de las primeras 5 sesiones (en diciembre de cada año) del foro estatal-público anual de toda Rusia sobre problemas familiares y demográficos;
desarrollo de apoyo científico y de personal para la política demográfica y familiar en el marco de la implementación del Programa Nacional (formación, reciclaje y perfeccionamiento de personal);
2) Desarrollo, creación e implementación de mecanismos legales, financieros y organizacionales para crear condiciones propicias para el fortalecimiento de la institución de la familia, el nacimiento y crianza de 2-3 o más hijos en una familia, aumentando el prestigio de la maternidad y la paternidad, asegurando una disminución de la mortalidad y un aumento de la esperanza de vida, así como ordenar y optimizar la migración:
implementación práctica de medidas de acuerdo con el plan de acción para la implementación de la etapa I (2006-2010) del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia;
desarrollo e implementación de Planes regionales de medidas prioritarias destinadas a resolver los problemas demográficos más agudos en regiones específicas de la Federación Rusa;
implementación de otras medidas de acuerdo con el plan de acción para la implementación de la etapa I (2006-2010) del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia.

Etapa II (2011-2015)

La implementación de las medidas en la primera etapa creará las condiciones para aliviar la severidad de la crisis demográfica, para la formación de un marco legal, organizacional y financiero que asegure futuras acciones encaminadas a apoyar y consolidar tendencias positivas, que, si las medidas de la primera etapa está completamente implementada, se puede formar a principios de 2011.
En esta etapa, se requiere más trabajo, que incluye:
evaluación de los resultados de la implementación de medidas y la efectividad de las medidas implementadas de acuerdo con el plan de medidas para la implementación de la etapa I (2006-2010) del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia;
mayor desarrollo de un conjunto de medidas implementadas en la etapa I;
ajuste regional de prioridades para la implementación de medidas del Programa Nacional para cubrir estas medidas, en primer lugar, los sujetos de la Federación Rusa con la situación demográfica más desfavorable;
mejora del mecanismo organizativo para la gestión de la política demográfica y familiar, interacción de todos los ministerios y departamentos involucrados en la implementación del Programa Nacional, control sobre la implementación de las decisiones tomadas.
En este documento no se establecen medidas específicas para la implementación de la etapa II del Programa Nacional (2011-2015), pero se desarrollarán con base en los resultados de la implementación de la etapa I del Programa Nacional.

10. Apoyo financiero del Programa Nacional

10.1. Fuentes de financiación:
Presupuesto federal de la Federación Rusa, presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, presupuestos de los municipios, fondos extrapresupuestarios (Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, Fondo de Seguro Médico Obligatorio).

10.2. Volúmenes de financiamiento por etapas del Programa Nacional
Según estimaciones de expertos, el volumen de la financiación objetivo en la etapa I (2006-2010) del Programa Nacional debería ascender a unos 560 000 millones de rublos a partir de 2007. anualmente, es decir, el 2% del PIB (se adjunta una estimación de expertos del costo de implementación de la primera etapa), teniendo en cuenta el nivel de PIB proyectado para 2007 de aproximadamente 28 billones de rublos.
El monto de financiamiento propuesto del 2% del PIB (560 mil millones de rublos), que está aproximadamente en línea con los estándares europeos para el costo de las asignaciones y compensaciones familiares, es el costo anual estimado de la implementación de este Programa Nacional en su conjunto. Al mismo tiempo, la mejora, de hecho, del sistema de prestaciones familiares estatales (apartado 1.3 del Plan de Acción) asciende a 160-165 mil millones de gastos anuales adicionales (además de los ya existentes para estas necesidades, de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa).
El monto de financiamiento para la segunda etapa del Programa Nacional (2011-2015) se calculará con base en los resultados de la implementación de su primera etapa.
Parte de los costos de implementación de las medidas establecidas en este Programa Nacional se cubrirán mediante el financiamiento de proyectos nacionales en curso en el campo de la atención médica, la educación y la asequibilidad de la vivienda, así como en el marco de los programas federales específicos existentes.

11. Apoyo organizativo del Programa Nacional

11.1. Programas estatales y conceptos desarrollados dentro y en apoyo del Programa Nacional
Metas y objetivos del Programa Nacional, junto con medidas específicas política pública en el campo del desarrollo demográfico de Rusia se implementan mediante la adopción de las leyes federales necesarias y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los estatutos, se formulan y se introducen mediante Decretos del Presidente de la Federación Rusa, incluso en el en forma de doctrinas y conceptos estatales, se aprueban en forma de programas específicos federales y regionales.

11.2. Principales ejecutores del Programa Nacional
Los principales ejecutores del Programa Nacional son el Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como los gobiernos locales.
La coordinación directa de la implementación del Programa Nacional puede ser llevada a cabo por la Agencia Federal para la Política Demográfica y Familiar del Gobierno de la Federación Rusa, creada en el marco del Programa Nacional y para apoyarlo.
La implementación efectiva de este Programa Nacional y la implementación exitosa del sistema de medidas establecido en él solo son posibles si existe una interacción activa entre las autoridades ejecutivas tanto a nivel federal como a nivel de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, así como los gobiernos locales.
También prevé la participación en la implementación de este Programa Nacional dentro de su competencia de las autoridades ejecutivas federales de la Federación Rusa, incluidas las siguientes:
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa, Servicio Federal de Supervisión de Protección de los Derechos del Consumidor y Bienestar Humano, Servicio Federal de Supervisión de Salud y Desarrollo Social, Servicio Federal de Trabajo y Empleo, Agencia Federal de Salud y desarrollo Social;
Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, Servicio Federal de Supervisión en Educación y Ciencia, Agencia Federal para la Ciencia y la Innovación, Agencia Federal para la Educación, Departamento de Política Estatal para la Juventud, Educación y Protección Social de los Niños del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa;
Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa, Agencia Federal para la Construcción, Vivienda y Servicios Comunales;
Ministerio desarrollo economico y comercio de la Federación Rusa;
Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa;
Ministerio de Cultura y Comunicaciones de Masas de la Federación de Rusia, Servicio Federal de Supervisión del Cumplimiento de la Legislación en el Ámbito de las Comunicaciones de Masas y Protección del Patrimonio Cultural,
Agencia Federal para educación Física y deportes;
Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa;
Ministerio de Justicia de la Federación Rusa; Servicio de Registro Federal;
Ministerio del Interior de la Federación Rusa; El Servicio Federal de Migración;
Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa;
Ministerio Agricultura Federación Rusa.
La implementación de este Programa Nacional también está involucrada organizaciones científicas, sociedad civil (asociaciones públicas, sindicatos, medios de comunicación, etc.).
El programa nacional se lleva a cabo en cooperación con organizaciones religiosas de religiones tradicionales históricamente representadas en Rusia.

11.3. Control sobre la ejecución del Programa Nacional
El Gobierno de la Federación Rusa ejerce el control sobre la implementación del Programa Nacional.

EVALUACIÓN DE EXPERTOS DEL COSTO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA ETAPA (2006-2010) DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO DEMOGRÁFICO DE RUSIA

1. La implementación del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia requiere financiamiento en la cantidad necesaria y suficiente para la construcción efectiva de la política estatal demográfica y familiar y el logro real del objetivo declarado: estabilizar la población de la Federación Rusa por 2015. al nivel
140-142 millones de personas y creando condiciones para su posterior crecimiento a partir de 2030
Se pueden dar estimaciones estimadas de expertos para evaluar la escala de los costos planificados.
El Programa Nacional propuesto, según estimaciones de expertos, en la primera etapa, a partir de 2007, requerirá gastos (incluidos los déficit de ingresos) por un monto de alrededor de 560 mil millones de rublos. por año (2% del PIB, teniendo en cuenta el nivel de PIB proyectado para 2007 de 28 billones de rublos).
La estructura de costos estimada se muestra en la tabla:

Número en la tabla de medidas para
Etapa I Actividades Costos adicionales para la implementación,
mil millones de rublos al año Notas
1. Dirección prioritaria "Estimulación de la natalidad, apoyo a la familia, maternidad e infancia" 339-344
costes adicionales
+ 81
caiga
ingreso
Incluido:
1.1. Asistencia estatal a familias con hijos en la solución de problemas de vivienda. 77
1.2. Cambiar el tamaño de la apuesta estándar deducción fiscal para los niños y los términos del crédito fiscal. 57
caiga
ingreso
1.3. Mejorar el sistema de prestaciones familiares estatales. 160-165
1.4. Proporcionar a la madre en relación con el nacimiento del segundo y cada hijo subsiguiente de "capital básico de maternidad" en la cantidad
250 000 rublos. 160-165
1.5. Mejorar otras medidas de apoyo a las familias con dos o más hijos. 30 gastos adicionales
+ 24
caiga
ingreso
1.6. Implementación de medidas para la formación de valores morales en la sociedad, incluidos los valores familiares, una orientación hacia la creación de una familia completa, legalmente casada y con dos o más hijos. 6
1.8. Aumentar la disponibilidad de educación para las familias con niños. treinta
1.9. Proporcionar a los empleados con hijos a cargo la oportunidad de combinar el desempeño de las funciones laborales y el desempeño de las funciones relacionadas con la crianza de los hijos. 5
1.10. Medidas para mejorar el sistema de apoyo sociopsicológico e informativo a las familias. 3
1.11. Desarrollo e implementación de medidas adicionales para asegurar la crianza de los niños que se quedan sin el cuidado de los padres. 18.2
1.12. Apoyo estatal a asociaciones públicas que desarrollen actividades en el campo del apoyo a la familia, paternidad responsable, protección de los derechos y legítimos intereses de la niñez y la juventud, promoción de los valores morales, incluida la familia. diez
2. Dirección prioritaria "Mejorar la salud y reducir la mortalidad". 114 gastos extras + 2 faltantes de ingresos

Incluido:
2.1. Protección de la salud de los niños y jóvenes. 5
2.2. Desarrollo e implementación de un conjunto de medidas dirigidas a fortalecer la salud reproductiva de la población. 25 gastos adicionales
+ 2
caiga
ingreso
2.3. Desarrollo e implementación de un conjunto de medidas destinadas a reducir la tasa de mortalidad de la población, incluso por lesiones y envenenamiento. 2
2.4. Desarrollo e implementación de medidas dirigidas a promover un estilo de vida saludable de la población 16
2.5. Desarrollo e implementación de medidas para reducir las lesiones en las carreteras y garantizar la seguridad vial. 5
2.6. Implementación de medidas para mejorar la calidad de la nutrición en la Federación Rusa. 61
3. Área prioritaria "Mejorar la política migratoria de la Federación Rusa y estimular la repatriación de compatriotas a la Federación Rusa". veinte

El monto de financiamiento propuesto del 2% del PIB (560 mil millones de rublos), que corresponde aproximadamente a los estándares europeos para el costo de pagar solo las asignaciones y compensaciones familiares, es el costo anual estimado de la implementación de este Programa Nacional en su conjunto. Al mismo tiempo, la mejora del sistema de prestaciones familiares estatales (sección 1.3 del Plan de Acción para la implementación de la primera etapa) es de 160-165 mil millones de rublos. por año de gastos anuales adicionales (además de los ya existentes para estas necesidades, de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa).
Los gastos financieros anteriores se calculan para la implementación de las medidas prioritarias establecidas en la 1ª etapa de implementación del Programa Nacional (2006-2010).
Al formar el presupuesto del Programa Nacional, no se tomaron en cuenta los gastos incluidos en los Proyectos Nacionales relacionados con la salud y la vivienda social, programas de destino federal que estén vigentes a principios de 2006 o cuya aprobación esté prevista durante 2006 (dado que el plan de acción propuesto no duplica las posiciones incluidas en los Proyectos Nacionales mencionados).
Una serie de medidas propuestas (formación de un marco legal regulatorio, desarrollo de programas específicos, etc.) no requieren costos financieros adicionales, ya que su implementación está incluida en las responsabilidades funcionales de las autoridades ejecutivas federales relevantes, autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa y las autoridades locales. Esta observación se refiere a bloques del Programa Nacional relacionados con la creación de condiciones para aumentar la natalidad y mejorar la salud de la población.
Parte de los costos para la implementación de las medidas previstas en este Programa Nacional serán cubiertos a través del financiamiento de los Proyectos Nacionales existentes, así como en el marco de los programas federales focalizados existentes. En particular, la carga principal para resolver los problemas de mejorar la salud de la población y reducir la mortalidad recae en el Proyecto Nacional de Salud en curso, así como en la implementación de medidas de programas federales dirigidos a reducir las enfermedades cardiovasculares, enfermedades oncológicas y enfermedades sociales (" Vacunación", "Medidas urgentes para combatir la tuberculosis en Rusia", "Medidas urgentes para prevenir la propagación de enfermedades causadas por el virus de inmunodeficiencia humana (anti-VIH/SIDA) en la Federación Rusa", "Medidas para prevenir más Propagación de Enfermedades de Transmisión Sexual").
El área prioritaria "Mejorar la política migratoria de la Federación Rusa y estimular la repatriación de compatriotas a la Federación Rusa" en la primera etapa no requiere gastos presupuestarios adicionales. Implementación esta direccion en 2006-2007 se reducirá a la creación de un marco normativo (adopción de leyes, desarrollo programas gubernamentales, justificación científica, seguimiento, etc.).

El pasaporte del Programa Nacional deliberadamente no proporciona un cálculo completo y detallado del costo de su implementación, ya que dicho cálculo debe realizarse después de la aprobación de la lista de medidas.

El volumen de financiamiento de la II etapa del Programa Nacional (2011-2015) deberá calcularse teniendo en cuenta los resultados de la implementación de la I etapa.

La sección "Medidas organizativas para crear condiciones para la implementación del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia" del Plan de Acción para la Implementación de la Etapa I (2006-2010) del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia incluye lo siguiente gastos para 2006-2007. (el resto de actividades se ejecutan durante este período en forma de creación de soporte regulatorio):

Número en la tabla de medidas para Medidas de la Etapa I Costos adicionales para la implementación en miles de millones de rublos. por año desde 2007.

notas
4.1.2. Creación de la Agencia Federal para la Política Demográfica y Familiar bajo el Gobierno de la Federación Rusa. 0.1
4.1.3. Establecimiento del Instituto Estatal de Investigación sobre Demografía y Política Familiar dependiente de la Agencia Federal de Demografía y Política Familiar. 0.1
4.1.4. Establecimiento en las oficinas de los Representantes Plenipotenciarios del Presidente de la Federación Rusa en los distritos federales de unidades estructurales a cargo de la situación demográfica en el distrito y la implementación de la política estatal demográfica y familiar. 0.07
4.3.2. Establecimiento y celebración del foro (conferencia) estatal-público anual de toda Rusia sobre problemas familiares y demográficos. 0.03

Al mismo tiempo, la financiación del Programa Nacional implica el uso de todas las fuentes posibles: el presupuesto federal de la Federación Rusa, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los presupuestos de los gobiernos locales, así como fuentes extrapresupuestarias, etc.

2. Los gastos indicados para la implementación del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia, que, en esencia, aseguran la supervivencia de Rusia y la preservación de su soberanía e integridad territorial, así como los potenciales industriales, intelectuales y científicos, son menos que los costos de los estados democráticos desarrollados para propósitos similares.
Los países nórdicos de Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca, así como Luxemburgo y Alemania, gastan más del 3% de su producto interior bruto (2003) en prestaciones familiares. En Bélgica, Francia e Islandia, estos costes oscilan entre el 2 y el 3 % del PIB. El presupuesto del Departamento de Familia y Asuntos Sociales de Irlanda en 2002 fue de unos 9.520 millones. (alrededor de 324 mil millones de rublos - recalculados a razón de 34 rublos por 1; población -
4,15 millones de personas, tasa de fecundidad total - 1,9; esto incluye: asistencia por desempleo, enfermedad, maternidad, enfermería, viudez, jubilación y vejez). El mensaje presupuestario de 2005 del presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, incluía amplias iniciativas para dar forma a un enfoque en estilo de vida saludable vida en un matrimonio registrado. Se preveía: un aumento de hasta 270 millones de dólares en el financiamiento de programas que alienten a los adolescentes a abstenerse del inicio temprano de la vida sexual; asignación de $240 millones para un programa de apoyo a matrimonios y limitación de nacimientos extramatrimoniales; un fondo de $120 millones para investigación y programas piloto relacionados con el apoyo al matrimonio; $50 millones para apoyar la paternidad responsable.

Desarrolladores

El desarrollo del borrador del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico fue iniciado por la organización pública de toda Rusia "Delovaya Rossiya" en el otoño de 2004, cuando las mejores fuerzas expertas en el campo de la demografía, la ley, la protección social y la política familiar se consolidaron bajo sus auspicios. En el foro eclesiástico-público "Fundamentos espirituales y morales del desarrollo demográfico de Rusia", que tuvo lugar los días 18 y 19 de noviembre de 2004, se discutió públicamente sobre los principales problemas y direcciones para superar la crisis demográfica en nuestro país.
Todo ruso organización social"Delovaya Rossiya" logró combinar recursos intelectuales y organizar el trabajo en el proyecto. Muchos bloques de medidas y su justificación fueron presentados por los miembros de esta organización. Delovaya Rossiya coordinó los esfuerzos de varios grupos científicos en varias regiones del país, de los cuales se recibieron valiosas sugerencias y comentarios sobre el proyecto.
En 1,5 años, se llevaron a cabo las investigaciones científicas de apoyo necesarias, se realizaron mediciones de seguimiento adicionales y cálculos económicos, se desarrollaron pronósticos de desarrollo demográfico bajo diversas condiciones.
Un poco más tarde, el Consejo para la Competitividad y el Emprendimiento del Gobierno de la Federación Rusa, varias instituciones científicas se unieron a la coordinación del proyecto.
En última instancia, la totalidad de las medidas anticrisis propuestas para superar la situación demográfica catastrófica se implementaron en la forma del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia presentado.
El programa nacional se discutió en varias mesas redondas celebradas especialmente con la participación de expertos, incluida la mesa redonda "Política de crecimiento demográfico" el 21 de diciembre de 2005 en RIA Novosti, donde se presentó un informe preparado por Delovaya Rossiya, así como en proceso de una serie de reuniones temáticas con destacados expertos del país. A la fecha, el proyecto se ha convertido en uno nacional, en el sentido de que científicos de muchas regiones del país, políticos y empresarios participan ahora en una amplia discusión sobre las medidas propuestas.
Lista de expertos: los principales desarrolladores de la parte aplicada del proyecto del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia:
Rybakovsky Leonid Leonidovich - Doctor en Economía, Investigador Jefe del Instituto de Estudios Sociales y Políticos de la Academia Rusa de Ciencias;
Elizarov Valery Vladimirovich - Candidato a Ciencias Económicas, Jefe del Centro para el Estudio de Problemas de Población, Facultad de Economía, Universidad Estatal Lomonosov de Moscú. MV Lomonosov;
Arkhangelsky Vladimir Nikolaevich - Doctorado en Economía, Investigador Principal en el Centro para el Estudio de Problemas de Población, Facultad de Economía, Universidad Estatal Lomonosov de Moscú. MV Lomonosov;
Ryazantsev Sergey Vladimirovich - Doctor en Ciencias Económicas, Profesor del Instituto de Estudios Sociales y Políticos de la Academia Rusa de Ciencias;
Ivanova Alla Efimovna - Doctora en Economía, Profesora del Instituto Central de Investigación de Organización e Informatización de la Salud del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia;
Ulyanov Aleksey Sergeevich - Candidato de Ciencias Económicas, Profesor Asociado en MGIMO y SU-HSE, Jefe Adjunto del Departamento del Servicio Federal Antimonopolio;
Nadorshin Evgeny Rafkhatovich - Economista Jefe del Banco de Inversión "TRUST", Maestría en Economía de la Universidad "Erasmus" (Países Bajos);
Ekonomov Kirill Arkadievich - experto de LLC "Business Russia" en demografía y recursos laborales;
Panibrattsev Andrey Viktorovich - Doctor en Ciencias Filosóficas, Profesor, Jefe del Departamento de Información y Análisis del Instituto investigación científica e información de la Academia Rusa de Administración Pública bajo el Presidente de la Federación Rusa.
Una contribución significativa al desarrollo y discusión del borrador del Programa Nacional fue hecha por:
Savchenko Evgeny Stepanovich - Gobernador de la Región de Belgorod;
Gerasimenko Nikolai Fedorovich - Vicepresidente del Comité de Protección de la Salud de la Duma Estatal.
El borrador del Programa Nacional recibió conclusiones positivas y el apoyo de una serie de autoridades científicas y Instituciones educacionales, incluido:
Centro para el Estudio de Problemas de Población, Facultad de Economía, Universidad Estatal de Moscú. MV Lomonosov;
Departamento de Sociología de la Familia y Demografía, Facultad de Sociología, Universidad Estatal de Moscú. MV Lomonosov (jefe de departamento, profesor, Doctor en Filosofía A.I. Antonov, etc.);
Departamento de Derecho y Construcción del Estado de la Academia Rusa de Administración Pública bajo el Presidente de la Federación Rusa (Jefe del Departamento, Miembro Correspondiente de la Academia Rusa de Ciencias, Doctor en Derecho, Profesor G.V. Maltsev, etc.);
Departamento de Derecho Constitucional y Municipal de Rusia, Academia Estatal de Derecho de Moscú (Científico de Honor de la Federación Rusa, Doctor en Derecho, Profesor N.A. Mikhaleva);
Departamento de Seguridad Nacional de la Academia Rusa de Administración Pública bajo el Presidente de la Federación Rusa (Doctor en Derecho, Profesor P.R. Kuliev);
Instituto de Investigaciones Sociopolíticas de la Academia Rusa de Ciencias;
Academia Ural de Administración Pública (Doctor en Ciencias Sociológicas, Profesor A.I. Kuzmin);
Centro de Investigaciones Demográficas (I.I. Beloborodov).
Se recibieron comentarios positivos de muchos científicos de renombre (Juez del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, Doctor en Derecho, Profesor M.V. Baglai, etc.), de las organizaciones religiosas más grandes de Rusia, principalmente de la Federación Rusa. Iglesia Ortodoxa(Presidente del Departamento Sinodal para Asuntos de la Juventud de la Iglesia Ortodoxa Rusa, Arzobispo Alexander de Kostroma y Galich; Arzobispo Vikenty de Ekaterimburgo y Verkhoturye), de asociaciones públicas.
El proyecto de Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia ha pasado el procedimiento de aprobación pública de la Cámara Cívica del Distrito Federal Central.