UDC 336.1.55

SISTEME MODERNE DE CONTABILITATE IMMOBILIARĂ: FORMARE DE SISTEME CADASTRALE

G.I. Dmitriev1, N.A. Rush2

Universitatea Tehnică de Stat din Irkutsk, 664074, Rusia, Irkutsk, st. Lermontov, 83.

Este oferită o privire de ansamblu asupra sistemelor mondiale de contabilitate imobiliară. Sunt prezentate principalele caracteristici și diferențe ale sistemelor cadastrale utilizate în practica mondială a managementului imobiliar. S-a luat în considerare posibilitatea intensificării procesului de rulaj imobiliar pe piață, precum și accelerarea proceselor investiționale legate de construcția imobiliară și de capital, obținerea de credite garantate cu imobiliare și dezvoltarea creditelor ipotecare. Se observă că dezvoltarea și consolidarea drepturilor proprietarilor de imobile și fiabilitatea tranzacțiilor imobiliare duc la scăderea riscurilor investiționale și determină în cele din urmă costul proiectelor de investiții și al proprietății imobiliare. Bibliografie 8 titluri

Cuvinte cheie: contabilitate imobiliară; cadastru imobiliar; înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare; sisteme cadastrale.

SISTEME MODERNE ALE EVIDENTEI PROPRIETĂȚII IMOBILĂ: FORMARE SISTEME CADASTRALE G.I. Dmitriev, N.A. Te grabesti

Universitatea Tehnică de Stat din Irkutsk, str. Lermontov nr. 83, Irkutsk, 664074, Rusia.

Articolul trece în revistă sistemele de înregistrare a proprietăților imobiliare utilizate în întreaga lume. Acesta tratează principalele trăsături și diferențe ale sistemelor globale cadastrale de evidență a proprietății. Se tratează posibilitatea intensificării cifrei de afaceri imobiliare pe piață, precum și accelerarea investițiilor care au legătură cu construcția imobiliară și de capital, împrumuturile imobiliare și dezvoltarea creditelor ipotecare. Se indică faptul că dezvoltarea și consolidarea drepturilor proprietarilor de proprietăți și fiabilitatea tranzacțiilor imobiliare conduc la reducerea riscurilor investiționale și determină costul final al proiectelor de investiții și al imobiliar. 8 surse.

Cuvinte cheie: înregistrări imobiliare; cadastru imobiliar; înregistrarea drepturilor de proprietate imobiliară; sisteme cadastrale.

Cercetările moderne în domeniul căutării metodelor de administrare imobiliară arată că există o relație strânsă între sistemele de înregistrare a dreptului imobiliar și sistemul de înregistrare a acestui imobil. În esență, ei nu sunt independenți diverse sisteme, ci un singur sistem. Prin urmare, pare oportun să se furnizeze o analiză a experienței mondiale în crearea sistemelor de contabilitate imobiliară.

Până la jumătatea secolului trecut, conceptul de cadastru a fost folosit mai ales în legătură cu impozitarea bunurilor imobile și a însemnat, în primul rând, un sistem de informare despre acesta. Dezvoltarea relațiilor capitaliste, care a determinat procese intensive de rulaj imobiliar, investiții în imobiliare, obținere de împrumuturi garantate cu imobiliare, a adus în prim-plan problema întăririi drepturilor, din care a urmat fiabilitatea tranzacțiilor, și reducerea investițiilor. riscuri. Aceasta a necesitat o modernizare corespunzătoare a sistemelor de înregistrare a drepturilor și cadastrale.

contabilitatea imobiliara.

Contabilitatea imobiliara in SUA

Sistemele de consolidare a drepturilor imobiliare și a evidențelor funciare aferente în țările vorbitoare de limbă engleză prezintă interes din mai multe motive. Aceste sisteme au avut o influență puternică asupra țărilor fostelor colonii și stăpâniri ale Angliei. În plus, în multe privințe ele diferă de sistemele Europei continentale. În cea mai mare parte, acest lucru se datorează faptului că, până de curând, cadastrul era practic necunoscut în lumea vorbitoare de limbă engleză. ÎN S.U.A sistem oficial consolidarea drepturilor imobiliare se bazează pe transferul privat și înregistrarea actelor pe care se bazează.

În prezent, principalii deținători ai surselor de informații despre terenuri sunt companiile private de asigurări de titluri de proprietate - tocmai cele specializate în asigurări de tranzacții. Fiecare astfel de companie operează în principal într-un singur stat și își întreține propriul teren

1Dmitriev Gennady Innokentievich, profesor asociat al Departamentului de expertiză și management imobiliar, tel.: 89500774858, e-mail: [email protected]

Dmitriev Gennady, profesor asociat al Departamentului de expertiză și management imobiliar, tel.: 89500774858, e-mail: [email protected]

2Rush Natalia Alexandrovna, masterand al Institutului de Economie, Management si Drept, ISTU, tel.: 89025786861, e-mail: [email protected]

Rush Natalia, Absolventă a Institutului de Economie, Management și Drept al ISTU, tel.: 89025786861, e-mail: [email protected]

contabilitate. Înregistrările sunt compilate și actualizate de o echipă de experți care rezumă zilnic informații relevante din evidențele oficiale.

Motivele acestei situații sunt evidente: în absența unui sistem informațional public (de stat, municipal), nu există nicio modalitate de a verifica corectitudinea limitelor prezentate ale imobilelor, ale căror drepturi urmează să fie asigurate. Astfel, devine necesară supravegherea limitelor proprietății clientului și menținerea propriului sistem de informații, care acumulează treptat informații despre limitele dintre proprietățile învecinate, menite să faciliteze în continuare astfel de anchete în cazul în care următorul client al acestei companii se dovedește a fi proprietar. de imobile învecinate.

Cel mai mare dezavantaj al unor astfel de sondaje este că acestea sunt efectuate izolat pentru fiecare proprietate și numai în legătură cu necesitatea asigurării drepturilor asupra acesteia. Problema utilizării acestor materiale pentru a dezvolta sisteme informaționale publice care conțin date despre terenuri este în discuție în Statele Unite.

Principalele puncte ale acestei discuții sunt următoarele. În anii 1970 a fost avut în vedere un program de amploare pentru modernizarea și integrarea tuturor evidențelor funciare în arhivele raioanelor respective, care a inclus adăugarea unei cantități semnificative de date relevante neincluse anterior în nicio evidență. În anii 1980 Carolina de Nord a legiferat un program de carte funciară pentru a oferi asistență tehnică și financiară țărilor în curs de dezvoltare. De-a lungul timpului, în mai multe state, s-a pus accent pe un program de înregistrare a coletelor chestionate bazat pe utilizarea identificatorului fiecărui colet și a indexului central al acestora. De exemplu, acest lucru a fost făcut în comitatul Wyandotte, Kansas, unde a fost dezvoltat un sistem de înregistrare a terenurilor bazat pe parcele. Principalele componente ale sistemului au fost hărți de teren realizate la scara 1:1200, o bază de date detaliată referitoare la caracteristicile a 66.000 de terenuri. Sistemul este operațional și actualizat zilnic. Un alt exemplu este sistemul dezvoltat în Lane County, Oregon. Toate coordonatele și datele din sistem se bazează pe un set de hărți de bază și managementul coordonatelor. Sistemul are caracterul unui sistem informatic polivalent. Toate exploatațiile și terenurile de folosință ale raionului sunt incluse în fișa de fișă a terenurilor. Straturile de informații includ hărți ale impozitelor și ale numărului de terenuri, natura utilizării terenului, numărul de unități rezidențiale, cataloage de coordonate ale limitelor terenurilor. În plus, conține informații despre taxe și evaluare.

Contabilitatea bunurilor imobiliare în țările din sistemul central european de înregistrare a drepturilor

În centrul celor mai avansate sisteme cadastrale, distribuite în principal în Europa

Principiile cadastrului francez, introduse de Napoleon în 1807, se bazează pe principiile cadastrului francez. hărți cadastrale realizate sistematic pentru fiecare raion; numere cadastrale imobiliare - un cod unic de identificare pentru fiecare proprietate care nu se repetă pentru nicio altă proprietate din întreaga țară de-a lungul istoriei sale.

Cu toate acestea, deja în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. prioritatea în aceasta a aparținut Germaniei și Elveției. Mai mult, în aceste țări domeniul de aplicare a cadastrului a fost extins pentru a include descrierea unui apartament în condominiu și a unui imobil construit pe teren închiriat ca obiecte de drepturi, ceea ce este necesar pentru a asigura înregistrarea drepturilor asupra acestor obiecte.

Sarcina principală a cadastrului este de a descrie proprietatea, suficientă pentru a preveni toate posibilele neînțelegeri cu privire la dreptul de proprietate asupra diferitelor sale părți. În primul rând, aceasta se referă la limitele pământului. Spre deosebire de planul de amplasament, realizat exclusiv pentru acest sit, limita oricarui sit de pe harta cadastrala a orasului, raionului, microraionului apartine simultan altui sit si serveste la delimitarea acestora, propunand in prealabil o solutie la un eventual conflict de frontiera. .

Când luăm în considerare sistemul francez, trebuie remarcat faptul că dreptul la imobil este protejat în mod fiabil de sistemul de înregistrare a drepturilor asupra acestuia, dar acest lucru nu este suficient pentru protecția deplină a dreptului.

Astfel, un sistem cu drepturi depline de protecție a drepturilor asupra bunurilor imobiliare constă în protejarea atât a naturii drepturilor asupra bunurilor imobiliare (un sistem de înregistrare a drepturilor), cât și a limitelor (compunerea) bunurilor imobiliare (cadastrul imobiliar). Rezultă că sistemul de cadastru imobiliar trebuie să fie la fel de fiabil ca și sistemul de înregistrare a titlurilor, iar înregistrările și descrierile acestuia să aibă aceeași forță juridică.

În mod ideal, ambele sisteme în sens organizațional ar trebui să fie un singur întreg, unite printr-o singură legislație și o singură administrație. Principala tendință în dezvoltarea sistemului de protecție a drepturilor imobiliare este unificarea fundamentală a acestor două sisteme. Cu toate acestea, acest lucru nu este ușor de implementat în practică: aceste sisteme diferă prin specializare și domenii de activitate, autonome dezvoltare istorica, precum și structurile și procedurile juridice, împiedică unificarea.

În Germania, Austria și Elveția, Suedia și Finlanda și multe alte țări europene, relația dintre cadastru și registrul de drept este foarte strânsă, iar în Țările de Jos aceste sisteme sunt deja combinate într-o singură organizație.

Într-un sistem ideal de înregistrare imobiliară, cadastrul imobiliar conține descrieri

un obiect imobiliar, necesar pentru identificarea lui fără ambiguitate între alte obiecte; registrul drepturilor asupra acestui obiect conține descrieri ale titularului drepturilor asupra acestui obiect, necesare identificării fără ambiguitate a acestuia, precum și descrierea cât mai exactă și neechivocă a acestor drepturi. Evidențele cadastrale imobiliare, altele decât numărul cadastral, nu conțin nicio evidență care să repete înregistrările registrului de drepturi și invers. Acest lucru este de o importanță fundamentală, întrucât fiecare înscriere în aceste sisteme este de natură juridică, fiind documentul juridic superior în raport cu orice alte documente care pot fi prezentate ca dovadă a dreptului de proprietate.

La fel ca în cazul înregistrării drepturilor, înregistrarea cadastrală a bunurilor imobile nu poate fi grevată cu caracteristici care nu sunt esențiale pentru identificarea obiectului de drept. De exemplu, suprafața unei parcele de teren nu indică în niciun fel parcela în sine, deoarece poate exista un număr infinit de parcele cu aceeași suprafață. În același timp, limitele site-ului bine descrise indică fără ambiguitate atât site-ul, cât și limitele acestuia.

Un element constructiv fundamental necesar al cadastrului imobiliar este atribuirea unui număr cadastral fiecărui imobil. Acest număr este unic pentru fiecare proprietate și nu se repetă pentru nicio altă proprietate din toată țara, nici acum, nici în viitor. Rolul care i se atribuie este următorul. Înregistrările într-un registru al drepturilor necesită certitudine cu privire la subiectul pentru care este înregistrat dreptul. Acest scop este deservit de numărul cadastral: el conectează toate materialele cadastrului imobiliar, registrul drepturilor asupra bunurilor imobiliare și arhivele acestora aferente unui singur obiect imobiliar. Acestea sunt singurele informații despre obiect care trebuie repetate pe actele de cadastru și registrul drepturilor imobiliare.

Terenul reflectat în cadastru este o celulă de informații cadastrale, care conține toate informațiile necesare pentru o descriere fără ambiguitate a proprietății, atât grafică, cât și digitală. Harta cadastrală este o afișare grafică doar a ceea ce este esențial pentru protecția legii și a fiscalității.

Această hartă conține limite terestre. Fiecare parcelă are un contur închis de limite, în interiorul căruia este aplicat un număr cadastral. Acesta este principalul, dar nu singurul strat de informații. Pentru înregistrarea dreptului, poate fi necesară o reprezentare grafică a zonei de dezvoltare a clădirii.

În limitele terenului, ar trebui să se stabilească limitele zonelor cu regim juridic special în raport cu terenul în ansamblu, de exemplu, servituțile. Această zonă poate fi definită doar în raport cu un anumit sit (o servitute asociată dreptului de trecere printr-un anumit sit către unul învecinat) sau în raport cu siturile care se încadrează într-un anumit sit.

o nouă zonă teritorială (de exemplu, o zonă de protecție a apei). În acest din urmă caz, teritoriul unei astfel de zone „se suprapune” parcelelor și limitele acestora, de regulă, nu coincid. În acest caz, pot exista mai multe astfel de zone; serviciile care le stabilesc si monitorizeaza respectarea regimului juridic respectiv sunt diferite si nu au legatura intre ele. Aceste zone pot apărea și dispărea, contururile lor se pot schimba, ceea ce le obligă să fie înregistrate ca straturi cartografice separate.

Caracteristic pentru toate țările vest-europene este că cadastrul acoperă sistematic întregul teritoriu, în timp ce datele culese și înregistrate sunt actualizate constant. Tendința generală este aceea că informațiile cadastrale fiscale și juridice bazate pe unități de teren găsesc cererea în creștere ca bază a unui sistem informațional comun. Pe lângă scopul lor inițial, hărțile cadastrale sunt folosite în multe alte scopuri. În Elveția, de exemplu, orașele produc hărți municipale foarte precise, bazate pe utilizarea informațiilor cadastrale. Combinarea sondajelor cadastrale cu alte tipuri de cartografiere la scară largă a zonelor urbane este o tendință generală și în alte țări.

Dintre țările scandinave, cel mai apropiat de sistemele adoptate în țările vest-europene este sistemul folosit în Danemarca. Această țară a folosit de mult hărți cadastrale extinse care acoperă întreaga țară, care sunt legate de materiale de referință generale. Sondajele cadastrale, de exemplu, la schimbarea limitelor parcelelor, sunt efectuate de geodezi privați. Cu toate acestea, înregistrările și hărțile cadastrale sunt realizate la biroul guvernului central, Matrikel Kontoret, situat în Copenhaga. Cadastrul este strâns legat de sistemul de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare.

Aceeași relație strânsă se găsește în Suedia și Finlanda, unde sistemele de înregistrare a titlurilor (drepturile) se bazează pe unități cadastrale. Aici cadastrele au evoluat treptat, de la simple înregistrări utilizate în scopuri fiscale și legate vag de hărți, la sisteme implementate cu fiabilitate ridicată. În Suedia, sistemele urban și rural sunt acum combinate într-un singur registru comun, în timp ce în Finlanda, înregistrarea este încă menținută separat pentru zonele urbane și rurale.

În Suedia, cadastrul este în prezent integrat cu sistemul de înregistrare. O agenție generală, numită Consiliul central de colectare a datelor imobiliare (CFD), colectează și transmite informații cadastrale selectate și informații din registrul de titluri pentru prelucrarea automată a datelor. Colectarea datelor este în continuare efectuată de serviciile regionale de cadastru și de înregistrare funciară. Au canale de comunicare autonome cu CFD-ul și sunt autorizați să facă modificări în înregistrările în cazul fragmentării terenului,

transferul de proprietate. CFD-ul trebuie să emită toate certificatele, precum și să ofere toate formele de comunicare cu alte autorități folosind informații despre proprietate. În acest fel, se evită dublarea muncii. În plus, timpul necesar pentru eliberarea documentelor oficiale și eliberarea acestora către părțile interesate este redus semnificativ. Sistemul funcționează în prezent în cea mai mare parte a țării și va fi finalizat complet în următorii cinci ani.

Anterior, Norvegia nu avea un sistem cadastral organizat. În schimb, a existat sistem vechi, destinat utilizării în scopuri fiscale, suportat doar parțial de carduri. În prezent, țara a introdus un sistem automatizat GAB care oferă informații despre unitățile de teren, adresele și clădirile părților interesate.

Cadastru în Franța și în țări care folosesc experiența franceză

În ciuda faptului că Franța este considerată ca fiind locul de naștere istoric al cadastrului modern, pe stadiul prezent dezvoltare a țării, cadastrul francez nu poate fi citat ca exemplu de succes.

Planurile cadastrale utilizate în prezent sunt de diverse origini. Jumătate dintre ei, majoritatea în mediul rural, mai folosesc planurile vechi de pe vremea lui Napoleon, precum și planurile întocmite între anii 1930-1960. Cealaltă jumătate este formată din planuri noi, așa-numitele „obișnuite” deoarece îndeplinesc standardele tehnice oficiale; sunt cunoscuți pentru marea lor acuratețe cartografică. Suprafețele prezentate în cadastru sunt determinate în principal dintr-un calcul „grafic”, și nu ca urmare a unui sondaj real. Astfel, le lipsește precizia care este direct legată de calitatea planului. În plus, proprietatea statului nu este reflectată în cadastru. Astfel, există o lipsă clară de informații cadastrale. Motivul principal pentru aceasta este concentrarea pe funcția fiscală a cadastrului. Dacă statul, în calitate de proprietar de imobile, nu este contribuabil, nu se află în registrul proprietarilor de imobile, prin urmare, nu poate exista înregistrarea obiectelor imobiliare care îi aparțin. În plus, există erori care sunt rezultatul unor modificări neînregistrate (mulți kilometri de rețele de utilități nu există legal și astfel nu pot apărea, conform normelor existente, în Planul Cadastral).

Scopul reformei în curs a cadastrului francez este de a crea un document care să îndeplinească standardele cadastrului german și elvețian. Pentru aceasta, se presupune o reexaminare completă a tuturor obiectelor imobiliare.

Sistemul francez a avut un impact semnificativ asupra fostelor sale colonii, cum ar fi majoritatea țărilor din Africa de Nord și de Vest. In aceste tari

nah cadastrele și registrele funciare (livre foncier) acoperă de obicei doar o mică parte a terenului, mai ales în zonele urbane. De obicei, o înregistrare a terenului este o înregistrare a titlului, fiecare teren având o pagină separată. Dacă cineva dorește să-și înregistreze dreptul de teren, trebuie să se adreseze registratorului. După aceea, cererea sa devine oficială pentru o anumită perioadă de timp, iar apoi este necesar să se efectueze o cercetare a terenului și delimitarea în prezența vecinilor și a altor părți interesate. După expirarea termenului de depunere a contestației, unitatea de teren este înscrisă în registru, iar proprietarului acesteia i se eliberează certificat de proprietate.

Spania și Italia au fost, de asemenea, influențate de cadastrul lui Napoleon. Aici au fost adoptate sisteme dezvoltate pe o bază identică. Cu toate acestea, sistemul spaniol nu oferă o acoperire națională cuprinzătoare. Există o legătură slabă între cadastrul imobiliar și înregistrarea drepturilor asupra acestuia. Cele două sisteme de evidență sunt controlate de autorități diferite, iar descrierile din registrul drepturilor nu se referă întotdeauna la obiectele descrise în cadastru. Astfel, legătura dintre cadastru și registru este asigurată, în primul rând, nu prin indicarea terenurilor, ci prin indicarea numelui proprietarului, ceea ce constituie un obstacol în calea integrării în continuare a acestor sisteme.

Cadastrele folosite în sudul Europei au un caracter fiscal mai mult decât în ​​Europa centrală. Deoarece clădirile sunt un subiect important de impozitare, Italia a creat un nou registru al clădirilor ca parte a cadastrului. Grecia nu are un cadastru național omogen cuprinzător, dar problema este studiată și guvernul poate lua o decizie în viitorul apropiat pentru a stabili un sistem la nivel național.

Contabilitatea imobiliară în sistemul Torrens și aplicarea acesteia în Anglia

Sistemul de înregistrare a drepturilor introdus de Robert Torrens nu necesită prezența unei hărți cadastrale complete a țării, sau cel puțin a unei anumite zone. Caracteristica principală a acestui sistem este că terenul cercetat este identificat pe o hartă a unei singure proprietăți, care este partea principală a primei secțiuni a registrului de proprietate. Această secțiune oferă informații detaliate despre proprietate, precum și o descriere a terenului, cu indicarea corespunzătoare a suprafețelor de servitute, sarcini și alte condiții. Putem spune că cadastrul în acest caz constă dintr-un ansamblu al primelor secțiuni ale registrului tuturor imobilelor înregistrate în acest sistem. Pe de o parte, acest cadastru imobiliar nu este doar unit cu sistemul de înregistrare a drepturilor, ci formează un tot inseparabil cu acesta. Pe de altă parte, cadastrul este lipsit de avantajele evidente pe care le demonstrează o hartă cadastrală solidă. Aceasta constituie o anumită incompletitudine

Torrens și, în același timp, determină eventual perspectivele dezvoltării acestuia. Australia introduce în prezent înregistrarea sistematică, care include cartografia cadastrală.

Sistemul Torrens, într-o versiune suficient de apropiată de original, a fost reprodus în multe foste colonii engleze, de exemplu, în țările din Africa de Est, în state individuale ale SUA și Canada, precum și în Anglia.

Din 1853, Ordnance Survey, o organizație cartografică, a început să emită tablete cu o hartă topografică a întregii Anglie la scara 1:2500 pentru zonele rurale și 1:1250 pentru orașe. Această lucrare a continuat până în 1893. Harta a servit ca material pe care a fost posibil să se indice cu exactitate limitele oricărui imobil. În conformitate cu legile din 1925, această hartă este sursa oficială de informații imobiliare și este actualizată constant. Biroul de Gospodărire Funciară Ordnance interacționează cu Cartea Funciară (un organism al sistemului de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare) și efectuează sondaje ad-hoc, i.e. în fiecare caz individual.

Odată ce un site este desemnat pentru înregistrarea titlului, orice persoană care cumpără teren liber neînregistrat sau ia un contract de închiriere neînregistrat de 40 de ani sau mai mult trebuie să solicite la Registrul Funciar pentru înregistrarea titlului în termen de două luni de la data încheierii tranzacției. Aceeași regulă de înregistrare obligatorie se aplică tranzacțiilor ulterioare. În cazul unei prime înregistrări, fostul proprietar trebuie să furnizeze agenției de înregistrare suficiente dovezi că deține efectiv titlul de proprietate asupra proprietății și, prin urmare, este proprietarul legal al proprietății. Odată ce o proprietate este înregistrată, guvernul garantează titlul asupra proprietății, așa cum se arată în registru.

Supraveghere sistematică și sporadică a terenurilor și înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare

Din trecerea în revistă analitică de mai sus a sistemelor de înregistrare a drepturilor imobiliare și a sistemelor cadastrale, se poate observa cât de dificilă s-a format experiența puterilor economice moderne în căutarea amenajării juridice și organizatorice a instituției drepturilor imobiliare, a mecanismelor de construcția acestuia. Teoreticienii creării unui sistem cadastral și ai înregistrării drepturilor imobiliare acordă cea mai mare atenție problemei alegerii între topografiile sporadice și sistematice în scopul formării unui cadastru imobiliar, precum și înregistrarea sporadă și sistematică a drepturilor asupra bunurilor imobiliare.

Acțiunile sporadice sunt înțelese ca topografie sau înregistrarea drepturilor, care sunt prescrise a fi efectuate în mod voluntar și/sau în mod obligatoriu, dar în unele cazuri specifice, de exemplu, la vânzarea de bunuri imobiliare.

Sistematic se referă la topografie sau înregistrarea drepturilor, efectuate

pentru toate proprietățile care rămân nedemarcate sau pentru care drepturile nu au fost încă înregistrate. Istoria subiectului luat în considerare cunoaște cazuri în care s-au desfășurat concomitent sondarea sistematică și înregistrarea sporadică a drepturilor și invers. Desigur, nu doar inițiativa, ci și finanțarea acțiunilor sporadice este încredințată persoanelor interesate - proprietari de imobile, doar organele guvernamentale de stat sau locale pot iniția și finanța acțiuni sistematice în conformitate cu un program specific de stat. Acesta este motivul pentru care această alegere este atât de dificilă.

În 1925, un pachet de noi reglementări funciare a fost introdus în Anglia. Una dintre ele a fost Legea privind înregistrarea funciară, care prevedea înregistrarea obligatorie (sistematică) a drepturilor de proprietate în anumite regiuni. Aceste regiuni s-au extins treptat și acum acoperă întreg teritoriul Angliei. Cu toate acestea, înregistrarea efectivă este încă sporadică, de regulă, dreptul se înregistrează numai atunci când proprietatea este vândută sau supusă închirierii pe termen lung. Cu toate acestea, britanicii continuă să lupte pentru victoria unei abordări sistematice.

Formarea sistematică a informațiilor cadastrale se realizează secvenţial, pe trimestre, în conformitate cu un program prealcătuit. O anchetă sistematică (sau o anchetă sistematică prioritară) poate fi supusă nu întregului teritoriu al țării, ci teritoriilor pentru care disponibilitatea informațiilor cadastrale este cea mai relevantă: orașe și orașe. În cazul în care vorbim de o formațiune teritorială închisă (un singur oraș), zonele de cercetare prioritară ar trebui să fie cartierele în care te poți aștepta cel mai puțin la inițiative de topografie privată în masă.

Formarea sistematică a informațiilor cadastrale nu necesită ca toate informațiile cerute de cadastru să fie imediat formate pentru fiecare proprietate cercetată. Topografia obiectelor imobiliare este un strat care trebuie format mai întâi. Acest strat este o valoare informațională independentă: după ce obiectele sunt delimitate, ele, indiferent de forma de proprietate, au posibilitatea de dezvoltare internă independentă, inclusiv dezvoltarea asociată cu finalizarea formării informațiilor cadastrale.

Experiența rusă de înregistrare cadastrală

În concluzie, să ne întoarcem la problemele rusești în domeniul formării înregistrării drepturilor de proprietate imobiliară.

Comparând textul Legii ruse „Cu privire la înregistrarea drepturilor asupra proprietăților imobiliare și a tranzacțiilor cu acestea” (denumită în continuare Legea) cu revizuirea de mai sus a experienței mondiale, se pot trage următoarele concluzii principale:

1. Experiența mondială a aplicării de către stat a consolidării dreptului la bunuri imobiliare, cu toată varietatea practicilor naționale, le reduce pe toate la doar două sisteme ale mecanismului juridic de consolidare a drepturilor: un sistem de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare (înregistrarea titlului sistem) sau un sistem de înregistrare a documentelor care confirmă drepturile asupra bunurilor imobiliare (sistemul de înregistrare efectivă).

2. Codul civil (CC), natura sistemului juridic rus indică fără echivoc hotărârea Rusiei de a construi un sistem de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare (sistemul de înregistrare titulară) ca sistem de consolidare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare. Legea a confirmat această intenție. Toate elementele sistemului proclamat prin lege se referă la elementele sistemului de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare. Mai mult, încercările de a ne limita la descrierea obiectului drepturilor înregistrate doar în prima secțiune a registrului fac ca modelul intern al sistemului să fie apropiat de sistemul Torrens.

3. Mecanismul construit de Lege suferă de lipsa unor prevederi fundamentale importante, ceea ce duce la faptul că sistemul de înregistrare nu poate îndeplini pe deplin funcția de sistem de întărire a dreptului la imobil. Experiența mondială în construirea și exploatarea unui sistem de înregistrare a drepturilor imobiliare demonstrează un sistem minim necesar justificat logic de instituții pentru sistemul de înregistrare a titlurilor, caracteristicile fundamentale ale acestui sistem. Pentru a completa mecanismul rus al sistemului de înregistrare a drepturilor, definit de lege și de Codul civil, este necesar să se consolideze următoarele principii:

Principiul conform căruia drepturile unui cumpărător de bună credință înregistrate în sistem sunt considerate absolute, nesupuse contestației nici măcar în instanță. Implementarea acestui principiu interferează cu formularea art. 302 „Recuperarea proprietății de la un cumpărător de bună credință” Cap. 20 din Codul civil „Apărarea drepturilor de proprietate și a altor drepturi reale”; Artă. 2, alin.1 și art. 12, alin. 8 din Lege. Lipsa garanțiilor pentru un cumpărător de bună credință are ca rezultat pierderi nu numai ale proprietății dobândite, ci și ale investițiilor ulterioare efectuate în aceasta, inclusiv fondurile împrumutate. În primul rând, aceasta, pe lângă cifra de afaceri imobiliară, dăunează dezvoltării creditării ipotecare;

Principiul conform căruia drepturile pierdute ca urmare a defectelor sistemului de înregistrare sunt compensate din fondul de compensare de stat, care este parte integrantă a sistemului de înregistrare. În varianta clasică a sistemului de înregistrare a titlurilor se disting procedurile de înregistrare primară și secundară. Legea rusă nu face distincție în procedurile de înregistrare.

4. Sistemul de înregistrare a drepturilor să se bazeze pe cadastrul imobiliar ca sistem care asigură certitudinea obiectului de drept. Cadastrul imobiliar poate exista organizațional ca parte (subdiviziune) a sistemului de înregistrare sau ca organizație independentă. Dar, spre deosebire de alte sisteme cadastrale și informaționale, așa ceva

registrul drepturilor este custodele responsabil al drepturilor. De aici rezultă că registrul de drept și cadastrul imobiliar sunt interconectate instituțional și, în esență, în fața proprietarului imobilului sunt o singură organizație, aceleași justificări se aplică și cadastrului imobiliar, potrivit căruia registrul de drept se ține de către instituția justiției, este supus protecției speciale de către organele de drept ale statului; persoanele care introduc, modifică și șterg informații cadastrale ar trebui să fie supuse acelorași cerințe ca și pentru registratorul drepturilor.

5. Înregistrarea inițială a unui drept trebuie să fie precedată de o procedură de formare a unui obiect de drept. Cu toate acestea, orientările politice pentru simplificarea procedurilor de privatizare și de rulaj imobiliar impun posibilitatea înregistrării dreptului la obiect, informații despre care încă nu se află în cadastrul imobiliar.

6. Practica mondială în construcția sistemelor de înregistrare a identificat problema alegerii între așa-numita metodă sporadică și sistematică de formare și completare a cadastrului imobiliar, precum și între metoda sporadică și sistematică de completare a registrului de înregistrare a drepturi asupra bunurilor imobiliare. Cu metoda sporadică, formarea unui obiect imobiliar sau înregistrarea drepturilor asupra acestuia se realizează pe măsură ce este nevoie pentru aceasta de la proprietar, de exemplu, în timpul vânzării. Rezultatele acestei experiențe mărturisesc în favoarea alegerii completării sistematice atât a cadastrului, cât și a registrului de drepturi. Mai mult, completarea cadastrului este o sarcină prioritară și poate fi efectuată în conformitate cu un program care nu are legătură cu programul de înregistrare a drepturilor.

Metodele de formare continuă (sistematică) a obiectelor imobiliare în termeni specifici sunt mult mai ieftine decât formarea în bucăți a obiectelor, cu formarea continuă, problemele de limită ale proprietăților adiacente sunt rezolvate rapid. Cu formarea sporadă, este probabil ca un proprietar care începe să-și construiască proprietatea mai târziu decât vecinul său să constate că i-au fost făcute pagube, chiar dacă a convenit anterior asupra limitei vecinului. Cu formarea sistematică, se poate implementa o politică de revizuire a limitelor parcelelor efective de utilizare a terenurilor pentru a corecta defectele de planificare a terenurilor apărute ca urmare a proceselor necontrolate de utilizare a terenurilor; este posibil să se evite apariția parcelelor. de proprietate incertă care nu au caracteristici care să le permită să-și găsească o folosință și, deci, un chiriaș sau proprietar.

Principala diferență dintre aceste abordări este că finanțarea procedurilor sporadice de formare revine proprietarilor interesați, în timp ce finanțarea formării sistematice poate fi efectuată doar pe cheltuiala statului. Aceste argumente s-au dovedit a fi decisive în alegerea sistemului de titluri pentru înregistrarea drepturilor imobiliare în Rusia.

Articolul a fost primit pe 9 iulie 2013.

Lista bibliografică

1. Nikonov P.N., Zhuravsky N.N. Imobiliare, cadastru și sisteme mondiale de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare. M.: Eksmo, 2011. 62 p.

2. Larsson G.L. Registrul funciar si sistemul cadastral. M.: Mir, 1991. 198 p.

3. Cartea Funciară Modernă. Societatea Austriacă pentru Cooperare Internațională în Notarii Ministerului Federal al Justiției / trad. Centrul de Tehnologii Economice și Juridice ale Pieței Imobiliare. M., 1992. 134 p.

4. Breton J. Cadastru francez și plan național numeric // Sisteme cadastrale moderne: Sat. raport XX Internațional congres. Melbourne, 1994, p. 178-193.

5. David R., Zhofre-Spinoza K. Sistemele juridice de bază ale prezentului. M.: Intern. relaţii, 1996. 227 p.

6. Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta: feder. Legea din 17 iunie 1997 nr. 122 FZ // Rossiyskaya Gazeta. 1997. 30 iulie.

7. Cod civil Federația Rusă: federal. Legea din 30 noiembrie 1994 Nr 51 FZ // SPS ConsultantPlus [Resursa electronica]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153956/

8. Dmitriev G.I., Rush N.A. Analiza comparativa sisteme moderne de înregistrare a drepturilor imobiliare // Tehnologii moderne. Analiza de sistem. Modelare. 2013. Nr 2 (38). pp. 251-259.

POTENȚIALUL ECONOMIC AL REGIUNII KRASNODAR

© I.Yu. Zaharova1

Institutul de Management de Sud,

350040, Rusia, Krasnodar, st. Stavropolskaya, 216.

A fost efectuată o analiză a potențialului economic Teritoriul Krasnodar, care constă din mai multe componente: potențialul de resurse naturale; sector industrial și agricol dezvoltat; infrastructura dezvoltată; potenţialul resurselor de muncă; cadru instituțional și legal care contribuie la dezvoltarea economiei regiunii; climat investițional favorabil. Se formulează concluzii care relevă posibilitățile de implementare a proiectelor de investiții în oricare dintre ramurile regiunii. Tab. 4. Bibliografie. 3 nume

Cuvinte cheie: potenţial economic; potenţial de resurse naturale; climatul investițional.

CAPACITATEA ECONOMICĂ A KRASNODAR KRAI I.Yu. Zaharova

Institutul de Management de Sud,

216 Stavropolskaya St., Krasnodar, 350040, Rusia.

Articolul analizează capacitatea economică a regiunii Krasnodar, care include potențialul natural și de resurse, sectorul industrial și agrar dezvoltat, infrastructura dezvoltată, potențialul de resurse de muncă, baza instituțională și juridică care promovează dezvoltarea economiei regionale și climatul investițional favorabil. Formulează concluziile care dezvăluie posibilitățile de implementare a proiectelor de investiții în oricare dintre ramurile regionale. 4 mese. 3 surse.

Cuvinte cheie: potenţial economic; potenţialul natural şi al resurselor; climatul investițional.

Teritoriul Krasnodar este o regiune de sud a Rusiei. Ocupă o suprafață de 76 mii km2, sau 0,4% din întregul teritoriu al Rusiei. În nord-est, regiunea se învecinează cu regiunea Rostov, la est - cu teritoriul Stavropol, la sud - cu Georgia. Din nord-vest și sud-vest, teritoriul regiunii este spălat de Mările Azov și Negre.

Potențialul economic al teritoriului constă din următorii factori:

1) potențialul resurselor naturale;

2) sectoare industriale și agricole dezvoltate;

3) infrastructura dezvoltată;

4) potenţialul resurselor de muncă;

5) cadrul instituțional și legal care contribuie la dezvoltarea economiei regiunii;

6) climat investițional favorabil.

Potențialul de resurse naturale al teritoriului Krasnodar

Cald climat temperatîn combinație cu teritoriul plat din nord, favorizează dezvoltarea complexului agrar, climatul subtropical al litoralului Mării Negre - dezvoltarea turismului de scăldat, plajă și sănătate, climatul montan și de la poalele din sudul Teritoriului Krasnodar. - dezvoltarea turismului montan.

Pe teritoriul Kubanului există zăcăminte de peste 60 de tipuri de minerale. Petrolul, gazul, gresia, marna, marmura, calcarul sunt de importanță industrială. În prezent, pe teritoriul regiunii sunt în dezvoltare 68 de câmpuri petroliere. Apele termale și minerale apar în bazinul Azov-Kuban (Yeisk, Primorsko-Akhtarsk, Gorya-

1Zakharova Irina Yurievna, Candidat în Științe Economice, Conferențiar al Departamentului de Afaceri Hoteliere și Turistice, tel.: 89054723079, e-mail: [email protected]

Zakharova Irina, Candidat în Economie, Conferențiar al Departamentului de Hoteluri și Turism, tel.: 89054723079, e-mail: [email protected]

Una dintre condițiile pentru funcționarea normală a pieței imobiliare este publicitatea, publicitatea drepturilor asupra bunurilor imobiliare. De aceea, pentru toate tranzactiile imobiliare este necesar un regim juridic special. În primul rând, înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta.

Sistemul de înregistrare de stat a drepturilor și tranzacțiilor cu bunuri imobiliare este un element necesar al funcționării pieței imobiliare, asigurând identificarea unui obiect imobiliar și a unui subiect de drept asupra acestuia și permite:

· crearea unui sistem de impozitare a bunurilor imobiliare;

asigura securitatea tranzacțiilor prin acordarea de garanții dobânditorului de drepturi că achiziția se face de la titularul propriu-zis al acestor drepturi;

stabilește momentul transferului drepturilor asupra proprietății și, prin urmare, beneficiile și riscurile asociate deținerii drepturilor asupra bunurilor imobiliare.

Formarea sistemelor moderne de înregistrare de stat a parcurs un drum foarte lung de dezvoltare și poartă o amprentă clară a caracteristicilor procesului istoric într-o anumită țară sau grup de țări.

Istoria apariției și dezvoltării sistemului de înregistrare a bunurilor imobiliare

Inițial, odată cu dinamica scăzută a mișcării populației și raritatea tranzacțiilor imobiliare, evidența vecinilor respectați într-o anumită localitate a constituit o bază suficientă pentru recunoașterea drepturilor asupra terenului.

Odată cu extinderea cifrei de afaceri imobiliare a apărut necesitatea unui regim juridic special pentru aceste drepturi. În Grecia antică, un stâlp (ipotecă) a fost plasat pe pământul unui debitor care și-a gajat pământul pentru a-și asigura o datorie.

Mai târziu au apărut cărți speciale de credit ipotecar. Primul sistem de cărți funciare a existat deja în secolul I. î.Hr. în Egipt (provincia romană).

Cartea de credit ipotecar conținea toate informațiile necesare despre imobil și proprietarii acestuia. Acestea conțineau o descriere a situației economice și juridice a fiecărei moșii situate în acest district. Datorită acesteia, creditorul, la încheierea unei tranzacții de credit, putea stabili valoarea lucrului gajat și gradul de răspundere patrimonială a împrumutatului. Astfel, creditorul și-a asigurat o garanție ipotecară solidă pentru obligațiile bănești emise de acesta.

O diferență importantă între legislații era modul în care se țineau evidența, fie după numele proprietarilor, fie după numele bunurilor imobile.

În cadrul primului sistem adoptat în Franța, fiecărui proprietar i se dădea o foaie specială. Dezavantajul acestui sistem era că cumpărătorii de bunuri imobiliare sau creditori ipotecari erau interesați de starea și proprietatea asupra proprietății sau casei date, și nu de starea proprietarului.

Prin urmare, sistemul german a alocat o foaie în cărți fiecărei moșii sau case. Fișa era împărțită în coloane, care indicau numele și locul moșiei, componența economică, numele proprietarului, toate drepturile reale asupra acestei proprietăți aparținând altor persoane; datorii garantate prin ipoteca acestui imobil.

Registrele ipotecare trebuiau să aibă caracterul și autenticitatea actelor oficiale. Prin urmare, au fost conduși de instituții oficiale. De exemplu, instanțele, camerele civile din orașele de provincie sau birourile ipotecare special create în orașele capitale. Înregistrările în registrele ipotecare au fost probante în toate litigiile de proprietate. Aceste instituții erau însă responsabile doar de corectitudinea ținerii registrelor ipotecare, și nu de corectitudinea actului în baza căruia s-au făcut înregistrările relevante. Ipoteca a fost înscrisă în registrele ipotecare fie la cererea persoanei înscrise în carte ca proprietar, fie printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare.

Semnificația juridică a registrelor ipotecare a fost aceea că dreptul de proprietate asupra bunurilor imobiliare a apărut de la o entitate economică din momentul în care s-au făcut înregistrări speciale în registrele ipotecare. Acest lucru a fost important pentru soluționarea litigiilor în cazul unei coliziuni a drepturilor asupra bunurilor imobiliare de către mai mulți creditori.

În virtutea principiului publicității, vizualizarea cărților de credit ipotecar și obținerea unui extras din acestea au fost disponibile pentru fiecare persoană interesată de acest lucru.

Toate seifurile ipotecare locale au furnizat informații despre starea fiecărei proprietăți și datorii aferente către Seiful ipotecar central pentru compilarea listelor locale generale pentru întreaga țară.

Următorul pas a fost crearea unui sistem de înregistrare a bunurilor imobiliare.

La 29 octombrie 1830 a fost adoptată Legea Hesse, conform căreia descrierea bunurilor imobile se făcea pe baza hărților topografice.

La 31 martie 1834, legea prusacă a introdus legătura sistemului ipotecar cu sistemul cadastral.

Soluția acestei probleme în Olanda merită o atenție specială. Teritoriul țării a fost împărțit în 32 de districte. În fiecare dintre ele era o cameră de depozitare a ipotecilor și o carte funciară întocmite de Ministerul Finanțelor. Efectuarea modificărilor la cadastru a fost încredințată Direcției Ipoteca. Fiecare descriere locală avea propriul său registru după numele proprietarilor, indicând titlul, meșteșugul sau ocupația, locul de reședință al proprietarului terenului. Sub aceste date au fost trecute numerele secțiilor de cadastru. Registrul mai cuprindea:

proprietatea actului de achiziție imobiliară;

valoarea imobilului;

data și numărul registrului;

data cererilor împotriva proprietarului proprietății, sumele și condițiile de plată a acestora.

O altă fișă enumera drepturile de proprietate aferente terenurilor și clădirilor, cuantumul datoriei cu indicarea persoanelor implicate, data și numărul prezentării acestor drepturi, numărul plăților, rambursarea drepturilor de proprietate desemnate și restricțiile privind drepturi de proprietate.

La 26 martie 1855, a fost efectuată simultan o reformă ipotecară în Franța și Prusia, care a introdus o nouă prevedere, conform căreia registrele ipotecare locale au început să reflecte nu numai orice transfer de imobil de la un proprietar la altul, ci și toate restricțiile. asupra drepturilor sale.utilizare. În caz contrar, drepturile dobândite asupra bunurilor imobiliare au fost considerate nule.

Sistemul de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobile îndeplinește pe deplin rolul de garant numai dacă este în măsură să garanteze drepturile asupra bunurilor imobile pentru cumpărătorul său de bună-credință. Pentru a face acest lucru, trebuie să stabilească și să confirme:

Fiabilitatea, puritatea și caracterul complet al informațiilor despre proprietate;

Puterile vânzătorului

Puritatea și certitudinea deplină a drepturilor transferate.

În practica mondială de astăzi, există trei moduri de a oferi astfel de garanții, pe baza cărora au fost create trei sisteme diferite de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare:

1. Sistemul cadastrului legal.

2. Înregistrarea titlului de proprietate (titul de teren) - sistemul Torrens (numele creatorului).

Z. Înregistrarea actelor.

Sistemul legal de cadastru valabil in majoritatea tarilor europene (Germania, Austria, Elvetia, Franta etc.). Oferă un grad ridicat de fiabilitate și securitate tranzacțiilor imobiliare datorită existenței pe termen lung a unui sistem stabilit de colectare și actualizare a datelor:

· despre terenuri (trăsăturile lor topografice, natura utilizării lor, suprafața, clădirile amplasate pe acestea);

despre transferul de drepturi asupra acestora;

despre proprietarii de terenuri.

Pentru a crea acest sistem, mulți ani și chiar secole (dacă avem în vedere că obiectele imobiliare nu intră pe piață la fel de des ca alte bunuri) este necesară acumularea de informații.

Înregistrarea titlului de proprietate presupune un studiu amănunțit și descrierea obiectului (istoria sa juridică, caracteristicile topografice și alte caracteristici fizice) și formarea pe această bază a unui titlu de proprietate valabil din punct de vedere juridic. În acest caz, statul garantează legalitatea titlului (dreptul de proprietate) și îl oficializează la transferul drepturilor unui nou proprietar. Acest sistem este comun în Canada, Australia, Noua Zeelandă. Au existat încercări de a-l introduce în Statele Unite. Cu toate acestea, acestea au fost efectuate pe bază de voluntariat.

Acest sistem presupune costuri semnificative pentru cercetarea și descrierile topografice, pentru studierea istoricului transferurilor de drepturi și a prezenței grevelor, precum și crearea unui fond de asigurare care oferă garanții suplimentare pentru cumpărătorii de bună credință în cazul unor erori ale autorităților statului. la verificarea titlului. Această împrejurare a pus bazele unui alt sistem de înregistrare care este caracteristic majorității statelor din SUA.

Înregistrarea actelor. Documentele depuse la autoritățile de înregistrare de stat nu sunt verificate. Înregistrarea înseamnă că titlul transferat corespunde formei sale actuale, iar actul de transfer în sine este valabil din punct de vedere juridic. În același timp, statul nu își asumă responsabilitatea pentru „puritatea titlului”. Garanțiile în cadrul unui astfel de sistem de înregistrare se obțin prin completarea acestuia cu asigurare cu vicii de proprietate de către companii de asigurări specializate.

Astfel de companii de asigurări „titulare” își desfășoară propria contabilitate și cercetare a terenurilor, studiază procesele de transfer al drepturilor asupra bunurilor imobiliare, ceea ce le oferă o bază pentru asigurarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare. Acest sistem de înregistrare este mult mai ieftin pentru guvern decât s-a discutat anterior, dar este mai scump pentru cumpărătorii de proprietăți. În cele din urmă, această opțiune este și mai costisitoare pentru societate, deoarece bazele de informații acumulate de companiile de asigurări sunt izolate unele de altele și, desigur, inaccesibile terților.

Istoria dezvoltării sistemului de înregistrare de stat a bunurilor imobiliare în Rusia

În Rusia, istoria înregistrării de stat a drepturilor imobiliare începe în secolul al XVI-lea.

1. În secolul al XVI-lea. a fost introdusă o procedură prin care se impune prezentarea în comenzi a bonurilor de vânzare (contracte de vânzare a terenului).

2. În secolul al XVII-lea. a fost introdusă practica eliberării de certificate dobânditorului de teren în care se consemna valoarea imobilului dobândit și fostul proprietar. În același timp, actele de vânzare, schimbul, donarea de terenuri au fost înregistrate în Ordinul Local și tranzacțiile cu curți, clădiri - în Zemsky. Obținerea unui certificat nu era obligatorie, dar absența acestuia a avut consecințele negative. Potrivit Codului din 1649, în cazul vânzării aceluiași patrimoniu către persoane diferite, drepturile de proprietate erau recunoscute nu celui a cărui act de vânzare s-a făcut anterior, ci celui care anterior „se ocupase” de imobiliar. Astfel, obținerea unui certificat a fost o confirmare a transferului de drepturi asupra bunurilor imobiliare.

3. Pe vremea lui Petru I s-a introdus o nouă procedură, „iobag” de înregistrare a drepturilor imobiliare și a fost creat un organ special - Camera Afacerilor Iobagilor, unde urmau să se facă, la încheiere, toate tranzacțiile imobiliare. din care fiecare act a fost înscris în „cărți de iobăgi” speciale.

4. În 1775 a fost adoptat Codul provinciilor (pe vremea Ecaterinei a II-a). Executarea actelor iobagilor era încredințată camerelor civile din provincii și instanțele districtuale, sub care se formau instituții de afaceri iobagi.

5. În anul 1866 au fost adoptate Regulamentul cu privire la partea notarială, potrivit căruia obligația de a certifica și înregistra tranzacțiile imobiliare era atribuită notarilor. Tranzacțiile au început să fie făcute de un notar la locul de desfășurare și aprobate de un notar senior la locația proprietății. Abia după această confirmare au fost dobândite drepturile imobiliare. Notarul principal al raionului (județ, raion sau oraș de provincie) era obligat să efectueze:

· „cartea funciară”, care conținea documente aprobate de acesta privind tranzacțiile imobiliare;

· registru al actelor de iobag, care contine informatii despre caracteristicile imobilului, proprietar, restrictii asupra drepturilor de proprietate, garantii etc.

Până în 1891, registrul era ținut de proprietari, iar după 1891, de obiectele imobiliare. Astfel, o tranzacție, al cărei subiect era un imobil, putea fi efectuată oriunde, dar drepturile ce decurg din aceasta erau transferate numai cu aprobarea unui notar senior la locul unde se află imobilul. Totodată, înainte de aprobarea tranzacției, notarul principal era obligat să verifice:

autenticitatea extrasului prezentat acestuia la tranzacție de către un notar la locație;

Conformitatea tranzacției cu legislația în vigoare;

drepturile persoanei care înstrăinează bunuri imobile;

· absența obstacolelor în calea înstrăinării bunurilor imobile din cauza interdicțiilor etc.

Formarea sistemului de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta în Federația Rusă

Sarcina formării sale a fost stabilită pentru prima dată în Codul civil al Federației Ruse, adoptat în 1994. A stabilit următoarele prevederi:

1. Transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile în baza unui contract de vânzare a bunurilor imobile către cumpărător este supus înregistrării de stat.

2. Executarea contractului de vânzare imobil de către părți înainte de înregistrarea de stat a transferului dreptului de proprietate nu constituie temei pentru modificarea relației acestora cu terții.

3. În cazul în care una dintre părți se sustrage la înregistrarea de stat a transmiterii dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile, instanța este în drept, la cererea celeilalte părți, să ia o hotărâre cu privire la înregistrarea de stat a transferului de proprietate. Partea care sustrage în mod nejustificat înregistrarea de stat a transferului dreptului de proprietate trebuie să despăgubească cealaltă parte pentru pierderile cauzate de întârzierea înregistrării.

În elaborarea prevederilor Codului civil al Federației Ruse în 1997, a fost adoptată Legea „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta” (a intrat în vigoare în 1998). Aceasta a inclus:

1. Se dă o definiție a înregistrării de stat (un act juridic de recunoaștere și confirmare de către stat a apariției, restrângerea (grevarea), transferul sau încetarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare).

2. Se observă că sunt supuse înregistrării de stat următoarele:

drepturi de proprietate și alte drepturi reale asupra bunurilor imobiliare;

Toate tranzacțiile imobiliare, inclusiv vânzarea și cumpărarea, donația, schimbul, gajul (ipoteca), închirierea, gestionarea încrederii etc.

3. Se preconizează menținerea Registrului de stat unificat al drepturilor asupra bunurilor imobiliare și al tranzacțiilor cu acesta pe întreg teritoriul Federației Ruse.

4. Este indicată procedura de înregistrare de stat (la locația imobilului).

5. Este descrisă procedura de obținere a informațiilor despre drepturile imobiliare de către organizațiile și persoanele interesate.

6. Se are în vedere crearea unui sistem cadastral de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobile.

În prezent, se efectuează contabilitatea (inventarierea) cadastrală și tehnică a proprietății. În acest scop, se realizează o descriere și individualizare a fiecărui obiect imobiliar (teren, clădire, structură, spații rezidențiale sau nerezidențiale).

Ca urmare, primește astfel de caracteristici care îi permit să se distingă fără ambiguitate de alte obiecte imobiliare. Contabilitatea unui obiect imobiliar este însoțită de atribuirea unui număr cadastral acestuia.

Numărul cadastral al unei clădiri sau al unei structuri este format din numărul cadastral al terenului pe care se află imobilul sau structura și numărul de inventar al clădirii sau structurii.

Numărul cadastral al unei încăperi dintr-o clădire sau structură este format din numărul cadastral al clădirii sau structurii și numărul de inventar al încăperii.

Înregistrarea cadastrală se menține pentru fiecare district de înregistrare. Districtul de înregistrare - teritoriul în care funcționează instituția justiției, care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta. Districtele de înregistrare sunt create de entitățile constitutive ale Federației Ruse în limitele, de regulă, care coincid cu granițele unităților administrativ-teritoriale.

munca de absolvent

1.3 Principiile contabilității proprietății de stat și scopul acesteia

Elementul inițial al construirii unui sistem de management, baza pentru luarea deciziilor de management cu privire la înstrăinarea proprietății de stat este informația despre starea proprietății. Sursa principală a acestor informații este registrul proprietății de stat.

Registrul înseamnă Sistem informatic, inclusiv un set de baze de date de stat construite pe principii metodologice și software și tehnice uniforme, care conțin o listă de obiecte contabile și date despre acestea care urmează a fi înregistrate în Registrul de stat al bazelor de date și al băncilor de date:

1) terenuri aflate în proprietatea statului;

2) parcele de pădure, subsol, corpuri de apă și alte obiecte naturale (resurse) proprietate de stat;

3) proprietăți atribuite prin dreptul de administrare economică unei întreprinderi unitare de stat sau prin dreptul de conducere operațională unei întreprinderi de stat federale sau instituții de stat sau unei întreprinderi deținute de guvernul federal ca complexe imobiliare;

4) acțiunile deținute de stat (acțiuni, aporturi) ale societăților și parteneriatelor economice, precum și bunurile acestora care nu sunt incluse în capitalul (social) autorizat;

5) alte bunuri imobile și mobile, inclusiv transferate pentru utilizare, închiriere, gaj și alte circumstanțe.

Datele privind obiectele contabile sunt informații care caracterizează aceste obiecte: locație, cost, grevare etc.

Sarcina principală a organelor regionale de administrare a proprietății este o contabilitate completă a obiectelor corporale și necorporale aparținând diverșilor proprietari și situate în regiune. Se rezolva cu ajutorul Registrului Unificat al Obiectelor de Proprietate (EROS) situat in limitele regiunii, teritoriului sau altor subiecte ale federatiei. Acest registru ar trebui să includă toate proprietățile situate în regiune.

În prima etapă, este necesar să se asigure o contabilitate completă a tuturor obiectelor situate pe teritoriul regiunii și incluse în proprietatea federală, proprietatea subiecților federației, a municipalităților, a persoanelor fizice și a altor categorii de proprietari. Această sarcină presupune realizarea unui inventar cuprinzător al obiectelor „proprietăți regionale”, indiferent dacă aparțin unuia sau altuia proprietar, sector economic sau formă materială.

Îndeplinirea acestei sarcini este posibilă numai cu implicarea multor organisme de stat și municipale autorizate să țină evidența de specialitate a obiectelor corporale și intangibile relevante.

Fără sistematizarea prealabilă a întreprinderilor, organizațiilor și altor proprietari, precum și a proprietății acestora, după anumite criterii, integrarea fluxurilor de informații din diverse departamente va duce în mod obiectiv la o numărare repetată a unui număr de obiecte de proprietate sau la omiterea acestora. Prin urmare, definirea valorii „proprietății regionale” necesită o grupare prealabilă a întregii varietăți de obiecte aparținând diferiților proprietari și situate în limitele regiunii.

Încercările de astfel de sistematizare sunt întreprinse de organele de statistică de stat, dar clasificatorii existenți nu sunt adaptați pentru informatizarea globală a unor fenomene atât de complexe precum relațiile de proprietate.

UROS ar trebui să aibă nu numai conținut informațional, ci și forma unui document juridic: organismul de contabilitate specializat ar trebui să fie responsabil pentru fiabilitatea și actualitatea informațiilor transmise către banca de date; pe de altă parte, obiectivitatea datelor furnizate utilizatorilor este asigurată de registrator. Ca atare, se pare că ar trebui să acţioneze organul administraţiei de stat care reglementează anumite raporturi de proprietate pe teritoriul regiunii - comitetul de administrare a proprietăţii de stat, întrucât este singura subdiviziune a administraţiei regionale care reprezintă direct interesele proprietarii unei părți semnificative a proprietății regionale, adică are dreptul de a dispune de proprietatea lor în numele proprietarilor.

Avantajele Registrului Unificat nu constă doar în capacitatea de a răspunde nevoilor unei game mai largi de utilizatori, ci și în o mai mare acuratețe și obiectivitate a conținutului, care este asigurată prin armonizarea și verificarea încrucișată a datelor diferitelor departamente. Aceste avantaje sunt importante pentru toate grupurile de utilizatori și, în primul rând, pentru autoritățile fiscale. În timp, evident, nevoia de întreținere paralelă a bazelor de date departamentale poate dispărea (sau poate fi redusă semnificativ), ceea ce va implica și economii semnificative de costuri.

Sarcina de sistematizare în UROS poate fi, în principiu, rezolvată pe baza clasificării întregului set de obiecte de proprietate regională. Semnând în timpul inventarierii în setul total de obiecte, inițial cele care aparțin persoanelor fizice sau juridice (precum și echivalate cu acestea), este posibil să se distingă întregul registru în doar două părți (clase): proprietatea juridică. entitati sau persoane fizice. În același timp, toate obiectele care formează un singur complex de proprietate al oricărei persoane juridice sau persoane fizice sunt incluse în UROS ca o singură întreprindere (organizație), fără distincție în subclase (obiecte corporale și necorporale), grupuri și subgrupe. Acest lucru simplifică foarte mult contabilitatea și forma UROS și, cel mai important, exclude numărarea repetată a obiectelor de proprietate, deoarece contabilitatea persoanelor juridice și a persoanelor fizice - proprietari, de exemplu, imobiliare, este organizată incomparabil mai clar decât orice proprietate. Astfel, clasificarea propusă a obiectelor de proprietate regională nu numai că constată uz practic, dar face posibilă și obținerea de date mai precise cu privire la cantitatea de bogăție națională situată în regiune la un cost mai mic.

Când includeți anumiți parametri în caracteristicile unui obiect introdus în Registrul unificat, trebuie să vă ghidați după setarea țintei și lista sarcinilor de rezolvat, dintre care cele mai importante sunt următoarele:

Calculul mărimii și structurii proprietății regionale, atât la un anumit moment în timp, cât și în dinamică pe perioada studiată. Aceste date pot fi reprezentate ca un fel de echilibru al proprietății regionale, care va reflecta mișcarea părților sale constitutive în contextul formelor și varietăților. Rezolvarea acestei probleme în statică (la un moment dat) și monitorizarea dimensiunii și structurii proprietății regionale în dinamică stă la baza managementului de stat al procesului de transformare a relațiilor de proprietate (deznaționalizare, privatizare, naționalizare) și utilizarea acestora pentru a stimula creșterea eficienței economiei regionale.

Determinarea, pe baza rezolvării problemei anterioare, a mărimii potențialului economic al regiunii, a componentelor acesteia (natural-mediu, potențial de resursă-producție și resursă-forță de muncă), precum și a structurii și dinamicii acesteia - atât în ​​mod absolut ( valoare) și termeni relativi (calculați pentru una sau 1 mie de persoane). O creștere a mărimii potențialului economic, o îmbunătățire a structurii acestuia (o creștere a ponderii producției și componentelor intelectuale) indică o creștere a capacităților acestui teritoriu și, în consecință, o îmbunătățire a sistemului de management de stat al dezvoltarea economiei regiunii, ceea ce ne permite să trecem la rezolvarea următoarei probleme.

Îmbunătățirea calității managementului economiei regionale, care se reflectă în creșterea eficienței acesteia din urmă.

De remarcat faptul că aceste sarcini nu au fost rezolvate anterior în practica managementului economiei regionale. Formularea lor este de natură prospectivă și aici s-a încercat să se ia în considerare doar o parte din problemele legate de acestea. Printre alte sarcini, este necesar să se menționeze: creșterea laturii de venituri a bugetelor regionale și locale prin clarificarea bazei de impozitare, reglementarea dezvoltării pieței imobiliare etc.

Luând în considerare setul de sarcini de rezolvat, caracteristicile obiectului proprietății regionale ar trebui să includă, în special, următorii parametri:

Informații generale despre proprietar: numele, adresa juridică, adresa organului executiv, telefon (teletip, telefax, e-mail), data înregistrării, număr de înregistrare, autoritate de înregistrare, autoritate de contabilitate de specialitate, coduri conform clasificatoarelor relevante (EGRPO). , OKPO, OKATO, OKOGU , OKDP, KOPF, TIN în conformitate cu GRN), formă de proprietate (în conformitate cu CFS): pentru persoanele juridice și persoanele fizice străine, este indicat suplimentar codul OKSM. Aceste informații vă permit să identificați obiectul în funcție de diverse criterii, inclusiv tipul și forma de proprietate.

Date privind caracteristicile de cost ale obiectului: soldul sau valoarea de piață (cu indicarea tipului său) a proprietății de la 1 ianuarie a fiecărui an.

Informații privind ponderea diverșilor proprietari în valoarea obiectului care se ia în considerare, precum și asupra contribuției acestora din urmă la valoarea altor obiecte de proprietate. Aceste date fac posibilă distincția între proprietatea diferitelor persoane juridice și persoane fizice.

Indicatori care caracterizează activitățile persoanelor juridice (individuale): venituri din vânzări sau indicatori similari, costuri pentru elementele economice, profit (pierdere) etc.

Alte informații din registre (cadastre) ținute de autorități de contabilitate specializate. Aceste informații sunt incluse în baza de date EROS numai dacă stocarea și procesarea informațiilor suplimentare este fezabilă din punct de vedere economic. Pentru a menține actualizat registrul unificat al obiectelor de proprietate, informațiile enumerate trebuie actualizate în mod regulat în conformitate cu raportarea anuală a întreprinderilor și organizațiilor. În acest sens, organele regionale de statistică de stat ar trebui să joace rolul cel mai important.

Analiza activităților Comitetului pentru managementul proprietăților și relații funciare al orașului Chelyabinsk privind contabilitatea proprietății municipale

Cadastrul funciar de stat

Dobândirea drepturilor asupra terenurilor, tranzacțiile cu acestea și înregistrarea de stat sunt posibile numai după înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor. În conformitate cu art...

Înregistrarea cadastrală de stat a unui teren este o procedură de introducere și înregistrare a informațiilor despre un teren în cartea funciară de stat pe baza datelor ...

Înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor din orașul Engels, Regiunea Saratov

2.1.1 Împărțirea cadastrală a teritoriului orașului Engels. Împărțirea cadastrală a teritoriului Federației Ruse a fost efectuată pe baza și în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 septembrie 2002 ...

Activitățile Ministerului Proprietății și Relațiilor Funciare al Republicii Ciuvaș

Inspectoratul Ministerului Taxe și Impozite

Departamentul Contabilitate si Inspectii Camerale antreprenori individuali este o subdiviziune structurală independentă a Serviciului Fiscal Federal al Rusiei nr. 11 pentru teritoriul Perm al orașului Solikamsk. În activitatea sa, departamentul este ghidat de Constituția Federației Ruse...

Formarea de noi obiecte de înregistrare cadastrală în regiunea cadastrală

Pentru a atribui numere cadastrale obiectelor imobiliare, autoritatea de înregistrare cadastrală (Rosreestr) efectuează o împărțire cadastrală a teritoriului Federației Ruse în districte cadastrale ...

Întocmirea documentelor pentru înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor

În conformitate cu articolul 16 din Legea federală nr. 221-FZ, motivele pentru înregistrarea cadastrală sunt: ​​a) Înregistrarea cadastrală se efectuează în legătură cu formarea sau crearea unui obiect imobiliar (înregistrarea ON) ...

Procedura de privatizare a proprietății de stat și municipale

Potrivit Legii „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” din 21 decembrie 2001 nr. 178-FZ, prin privatizarea proprietății de stat și municipale se înțelege înstrăinarea proprietății în vederea despăgubirii...

Reglementarea legală a înregistrării cadastrale a obiectelor de construcție capitală

Codurile Federației Ruse: § Codul locuinței al Federației Ruse § Codul de urbanism al Federației Ruse § Codul civil al Federației Ruse Legile federale ale Federației Ruse: § din 24.07...

Privatizarea ca element al sistemului de management al proprietății de stat

Scopurile, obiectivele și principiile privatizării proprietății de stat a Republicii Ciuvaș sunt bine dezvăluite în Planul (programul) de prognoză pentru privatizarea proprietății de stat a Republicii Ciuvaș...

Clarificarea amplasării limitelor și suprafeței terenului

Cadastrul reglementează tranzacțiile imobiliare. Lucrurile imobile (imobiliare, imobile) includ terenuri, corpuri de apă separate și tot ceea ce este strâns legat de pământ, inclusiv obiecte ...

Contabilitatea proprietății statului

În domeniul contabilității de stat, se lucrează în mod activ pentru dezvoltarea unui produs software universal pentru optimizarea lucrărilor privind contabilitatea proprietății de stat. Deci, conform rezultatelor competiției...

În cea mai simplă interpretare, proprietatea înseamnă apartenența unor lucruri, valori materiale, spirituale, informaționale unor persoane: indivizi, familii, organizații, grupuri sociale, stat, societate...

Contabilitate si control in sistemul de management al proprietatii de stat

Lectura1 Prevederi de bază pentru formarea unui sistem de contabilitate și înregistrare a obiectelor imobiliare

Conceptul de cadastru și înregistrare, scopuri și principii, obiect și subiecte. Conținutul cadastrului.

Recunoașterea și confirmarea de către stat a faptului apariției, transferului sau încetării drepturilor asupra bunurilor imobiliare oferă, de asemenea, garanții suplimentare pentru protecția intereselor cetățenilor, entitati legale mai ales într-o economie în tranziţie. În plus, înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta contribuie la formarea unei circulații civile civilizate normale a bunurilor imobiliare.

Primele lucrări de înregistrare a terenurilor au început să fie efectuate în secolele IX-XI. În „Adevărul rusesc” de Iaroslav cel Înțelept (1016) se menționează împărțirea pământurilor pe tipuri de pământ și se menționează marcajele de hotar. Primele recensăminte ale terenurilor din punct de vedere cantitativ și calitativ datează din secolul al XII-lea.

Cele mai vechi documente cadastrale care au ajuns până la noi sunt descrieri ale pământurilor jugului tătar-mongol (secolele XIII - XV) - care, chiar și după eliberare, au servit multă vreme drept evidențe funciare pentru prinții Moscovei.

Odată cu domnia lui Ivan al III-lea (1462-1505), a fost introdus un sistem de proprietate funciară (asigurând moșii pentru durata de viață a statului), care a provocat recensăminte dese și dezvoltarea topografiei, astfel încât până la mijlocul secolului al XVI-lea aproape au fost descrise toate ţinuturile Rusiei.

Dar până la mijlocul secolului al XVI-lea, proprietatea asupra pământului și relațiile funciare erau foarte confuze, pământurile nou anexate Rusiei nu erau descrise. În 1566, a fost creat Ordinul Local pentru a descrie terenurile, care a combinat toate lucrările cadastrale și de topografie. În ea s-au păstrat cărți funciare, s-a înregistrat transferul terenului și s-au soluționat litigiile funciare.

În timpul domniei lui Petru I, un decret special a simplificat transferul drepturilor imobiliare în timpul moștenirii, în același timp, în legătură cu introducerea unei taxe electorale, descrierea și evaluarea terenurilor au încetat practic.

În 1765 (sub Ecaterina a II-a) s-a efectuat un sondaj general al terenurilor, care a contribuit la întărirea drepturilor de proprietate asupra pământului.

În 1837, nou-înființatul Minister al Proprietății de Stat a început să elaboreze un nou cadastru funciar, iar în 1859 a emis o Instrucțiune privind evaluarea terenurilor statului, a apărut conceptul de servitute. În 1881 a fost introdus un sistem ipotecar (prin Banca de Pământ Țărănesc).

După Revoluția din octombrie, relațiile terestre s-au schimbat dramatic. Codul funciar din 1922 a definit în mod clar proprietatea exclusivă a statului asupra pământului, asigurând drepturile cetățenilor de a folosi pământurile țărănești prin muncă. Registrul funciar de stat, administrat de Comisariatul Poporului pentru Agricultură, a fost împărțit în principal și curent. Participanților la gestionarea terenurilor li s-au eliberat documente certificate.

În 1954, a fost instituit un sistem unificat de înregistrare a fondului funciar al URSS și înregistrarea utilizatorilor terenurilor. În 1956 au fost introduse noi documente cadastrale funciare: un act pentru dreptul de folosință a terenurilor și Cartea de stat de evidență a utilizatorilor de terenuri. În 1961, rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS „Cu privire la îmbunătățirea contabilității de stat a terenurilor și a utilizării acestora în agricultură” a subliniat dezvoltarea unui cadastru funciar care prevede înregistrarea de stat a folosinței terenurilor, ținând cont de cantitatea și calitatea acestora. teren.

În 1970 a fost adoptat Codul Funciar al RSFSR, care a existat până în 1990, unde au fost duplicate normele de înregistrare a folosinței terenurilor. Datele de înregistrare a terenurilor aveau forță juridică, înregistrarea s-a efectuat conform condițiilor de utilizare a terenului: nelimitat și temporar. Înregistrarea de stat a fost efectuată în comitetul executiv raional și în comitetul executiv al orașului pentru categoriile de terenuri.

Dispariția dreptului de monopol al proprietății de stat asupra pământului a dus la extinderea drepturilor funciare ale cetățenilor și persoanelor juridice. A fost nevoie de revizuirea elementelor de bază ale contabilității și înregistrării terenurilor. În scurt timp, au fost adoptate peste 50 de documente normative pentru implementarea reformei funciare.

La 27 octombrie 1993, a fost emis Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la reglementarea relațiilor funciare și dezvoltarea reformei agrare în Rusia”, care a afirmat dreptul cetățenilor și persoanelor juridice de a dispune de terenurile pe care le dețin. , inclusiv vânzarea, moștenirea, donarea, închirierea gajului și închirierea, schimbul etc.

Acest decret a introdus un nou sistem de înregistrare a drepturilor asupra terenului, conform căruia proprietarului urma să i se elibereze un certificat de proprietate asupra terenului, sub rezerva înscrierii în cartea de înregistrare (funciară). Astfel de certificate (atât în ​​cazul furnizării inițiale a unui teren în timpul privatizării, cât și în cazul transferului de drepturi în timpul vânzării și cumpărării sau în alt mod) au fost emise de Comitetul Federației Ruse pentru resursele funciare și gestionarea terenurilor ( Roskomzem).

În 1993, a fost semnat Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la cadastrul funciar de stat și înregistrarea documentelor privind drepturile imobiliare”. Pe baza prevederilor sale, Roskomzem și organele sale teritoriale au fost încredințate:

Organizarea întreținerii Cadastrului Funciar de Stat multifuncțional;

Înregistrarea și executarea documentelor cu privire la drepturile asupra terenurilor și imobilelor ferm legate de teren.

Mentinerea Cartei Funciare.

În conformitate cu acest Decret, specialiștii Roskomzem au elaborat o serie de documente de reglementare pentru menținerea înregistrării funciare și a contabilității, în special, sa stipulat ca fiecărei parcele să i se atribuie un număr cadastral unic.

Până în anul 2000, cartea funciară era compusă din următoarele părți:

Înregistrarea dreptului de proprietate asupra terenului și a utilizării terenului este o înregistrare în documentele eșantionului stabilit de informații despre terenurile, ceea ce face posibilă stabilirea fără ambiguitate a statutului lor juridic, calitativ, cantitativ, caracteristicilor de cost, parametrilor geografici;

Contabilitatea cantitativă și calitativă a fondului funciar este o măsură de stat pentru obținerea, sistematizarea, acumularea și actualizarea informațiilor despre cantitatea, utilizarea economică, starea și calitatea resurselor funciare.

Evaluarea solului este o evaluare comparativă a fertilității naturale a solurilor, gruparea acestora în funcție de proprietățile naturale de diagnostic care afectează randamentul culturilor, cu niveluri comparabile de tehnologie agricolă și intensitate agricolă.

Evaluarea economică a terenului – caracterizează capacitatea productivă a terenului ca mijloc de producție folosind un sistem de estimări naturale și de cost.

Legea federală nr. 28-FZ din 2 ianuarie 2000 „Cu privire la cadastrul funciar de stat” a definit un conținut diferit al Cadastrului funciar de stat: „Cadastrul funciar de stat este un set sistematic de informații documentate obținute ca urmare a înregistrării cadastrale de stat. de terenuri, despre locația, scopul și statutul juridic terenurilor din Federația Rusă și informații despre zonele teritoriale și prezența obiectelor situate pe terenurile și strâns legate de aceste terenuri.

Scopul menținerii SLC s-a schimbat: înainte de adoptarea legii, scopul principal era acela de a oferi autorităților statului informații despre terenuri pentru luarea deciziilor privind gestionarea terenurilor, după adoptarea legii, scopul principal era furnizarea de informații:

stat şi administrația municipală resursele funciare;

controlul de stat asupra folosirii si protectiei terenului;

măsuri menite să păstreze și să îmbunătățească fertilitatea terenurilor;

înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta;

managementul terenurilor;

evaluarea economică a terenurilor și contabilizarea valorii terenului ca parte a naturalului

resurse;

stabilirea unei plăți rezonabile pentru teren;

alte activități legate de deținerea, folosirea și eliminarea terenurilor.

În 2000, pentru implementarea funcțiilor executive pentru furnizarea de servicii publice în domeniul înregistrării funciare, a fost creată Instituția Federală de Stat „Camera Funciară și Cadastrală”, care făcea parte din Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Politica Funciară ( Goskomzema).

În 2001, Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Politica Funciară a fost transformat în Serviciul Federal de Cadastru Funciar al Rusiei (Roszemkadastr).

Legislația în domeniul înregistrării de stat a drepturilor asupra terenurilor s-a schimbat și odată cu adoptarea Legii federale „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta” nr. 122-FZ din 21 iulie 1997. Potrivit această lege, înregistrarea de stat a drepturilor asupra terenurilor și a altor bunuri imobiliare și tranzacțiile cu acesta este un act juridic de recunoaștere și confirmare de către stat a apariției, limitării, grevării, transferului sau încetării drepturilor în conformitate cu Codul civil. Înregistrarea de stat este singura dovadă a existenței unui drept înregistrat; dreptul la teren și alte imobile confirmate de acesta poate fi atacat numai în instanță.

După cum sa discutat mai sus, de fapt, înregistrarea de stat a existat până la 31 ianuarie 1998 (când a intrat în vigoare legea sus-menționată). Înregistrarea drepturilor asupra obiectelor imobiliare a fost efectuată, dar de către diferite organisme: în ceea ce privește terenurile - de către comitetele de teren, în legătură cu clădirile, spațiile - de către Biroul de inventariere tehnică, și alte organisme. Acest lucru este menționat în articolul 6 din Legea înregistrării, conform căruia toate drepturile asupra bunurilor imobiliare care au apărut anterior sunt recunoscute de stat și nu necesită reînregistrare. Înregistrarea drepturilor apărute anterior poate fi efectuată, dar numai la cererea deținătorului drepturilor de autor. Dimpotrivă, drepturile care au apărut pentru cetățeni începând cu 31 ianuarie 1998 sunt supuse înregistrării obligatorii la autoritățile de înregistrare de stat.

În ceea ce privește organismele care asigură îndeplinirea acestei funcții, acestea au suferit modificări repetate în ultimul deceniu.

Inițial, în perioada 1998-2004, înregistrarea de stat a fost efectuată de instituțiile de justiție înființate în subiecții Federației Ruse pentru înregistrarea de stat a drepturilor pe teritoriile subiecților și ramurilor instituțiilor din teritoriile orașelor și regiunilor care coincid cu limitele municipiilor. Aceste instituții, de fapt, erau autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

De la 1 ianuarie 2005, ca urmare a modificărilor majore ale legislației, inclusiv a legislației privind înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta, a avut loc o reorganizare a sistemului organismelor care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare pe tot parcursul Federația Rusă. Toate instituțiile de justiție înființate anterior au fost transferate în proprietatea federală.

S-a format o verticală federală unificată a autorităților de înregistrare. Departamentele de înregistrare funcționează în orașe, districte și districte administrative. Pe teritoriul republicii, teritoriului, regiunii, în loc de instituția justiției, există Oficiul Serviciului Federal de Înregistrare pentru subiectul corespunzător al Federației Ruse. Organismul federal autorizat în sistemul de înregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare este Serviciul Federal de Înregistrare.

Totuși, tot ceea ce a fost înregistrat de instituțiile de justiție în perioada 1998-2004 nu necesită reînregistrare, deoarece atât regulile de menținere a registrului, cât și certificatele eliberate au fost aceleași pentru întreaga Federație Rusă.

Conform Decretului „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”, semnat de președintele Rusiei la 9 martie 2004, Serviciul Federal de Cadastru Funciar al Rusiei a fost transformat în Agenția Federală pentru Cadastru Imobiliar (Rosnedvizhimost). Funcțiile sale de adoptare a actelor juridice de reglementare în domeniul stabilit de activitate au fost transferate Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, iar funcțiile de menținere a cadastrului urban și a inventarului obiectelor imobiliare ale Comitetului de Stat reorganizat al Rusiei. Federația pentru Construcții și Locuințe și Complexul Comunal au fost transferate la agenția specificată.

Legea federală „Cu privire la cadastrul de stat al bunurilor imobiliare” din 04.07.2007 nr. 221-FZ a reglementat trecerea la contabilitatea terenurilor ca parte a unui cadastru unificat al imobilelor.

Potrivit acestei legi, cadastru imobiliar de stat este un set sistematizat de informații despre bunurile imobiliare înregistrate, precum și informații despre trecerea frontierei de stat a Federației Ruse, despre granițele dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, limitele municipalităților, limitele așezărilor, despre granițele teritoriale. zone și zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, alte informații. Cadastrul imobiliar de stat este o resursă de informații a statului federal.

Înregistrarea cadastrală de stat a bunurilor imobile acțiuni ale organismului împuternicit de a introduce în cadastrul imobiliar de stat informații despre bunuri imobiliare, care confirmă existența unui astfel de bun cu caracteristici care fac posibilă determinarea unui astfel de bun ca lucru individual definit sau confirmă încetarea existenței unui astfel de bun. imobiliare, precum și alte informații despre proprietăți imobiliare.

În mai 2008, Serviciul Federal de Înregistrare a fost reatribuit de la Ministerul Justiției către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 25 decembrie 2008 N 1847 „Cu privire la Serviciul Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie” (care a intrat în vigoare la 1 martie 2009), Serviciul Federal de Înregistrare a fost redenumit Serviciul Federal. pentru Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie. În același timp, Agenția Federală pentru Geodezie și Cartografie și Agenția Federală pentru Cadastrul Obiectelor Imobiliare au fost desființate, iar funcțiile acestora au fost transferate către un serviciu stabilit.

Serviciului Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie i se încredințează funcțiile de organizare a unui sistem unificat de înregistrare cadastrală de stat a bunurilor imobiliare și înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta, precum și infrastructura de date spațiale a Rusiei. Federaţie.

Probleme de implementare a acestei soluții:

Până în prezent, punerea în aplicare a funcțiilor de înregistrare cadastrală a bunurilor imobiliare și înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare este reglementată de legi federale independente.

În primul rând, acestea sunt: ​​Legea federală „Cu privire la cadastrul de stat al bunurilor imobiliare” din 4 iulie 2007 nr. 221-FZ și Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta” din 21 iulie. , 1997 Nr. 122-FZ.

Legislația actuală nu prevede posibilitatea transferului documentelor de la solicitant către alte organizații în scopuri care nu sunt legate de îndeplinirea funcției principale. Și asta nu depinde dacă vorbim de înregistrarea cadastrală sau de înregistrarea drepturilor.

Al doilea punct problematic este consolidarea bazelor de date.

Până în prezent, serviciul de înregistrare și agenția de cadastru imobiliar dispun de resurse informaționale independente. Acestea sunt Cadastrul Imobiliar de Stat și Registrul Unificat de Stat al Drepturilor Imobiliare și Tranzacțiilor cu acesta.

Odată cu adoptarea Legii federale „Cu privire la cadastrul de stat al bunurilor imobiliare”, problema combinării resurselor informaționale a găsit o soluție legislativă.

Astfel, conform părții 4 a articolului 4 din lege, cadastrul imobiliar de stat pe mediile electronice și Registrul unificat de stat al drepturilor imobiliare și tranzacțiilor cu acestea pe mediile electronice fac parte dintr-un sistem informațional federal unificat creat în modul prescris. . Partea 4 a articolului 4 din lege va intra în vigoare la 1 ianuarie 2012.

Până la data intrării în vigoare a prezentei prevederi, Rosregistration și Rosnedvizhimost au sarcina de a asigura realizarea acestui sistem informatic în vederea menținerii cadastrului imobiliar de stat pe suport electronic și Registrului unificat de stat al drepturilor imobiliare și tranzacțiilor cu aceasta pe medii electronice. Crearea unui sistem informatic unificat între Cadastrul Imobiliar și Registrul Unificat al Drepturilor va necesita modificări semnificative ale produsului software existent.

Inregistrari...

Control imobiliare bazat pe inventar (pe exemplul OGUP "OCTI - Regional BTI")

Lucrări de diplomă >> Economie

6. Contabilitateși înregistrare obiecte imobiliare. Componente nu mai puțin importante ale infrastructurii pieței imobiliare sunteți contabilitateși înregistrare obiecte. În Irkutsk contabilitateși inventarul tehnic obiecte imobiliare ...

Contabilitate major fonduri (36)

Rezumat >> Contabilitate si audit

Pentru a aduce naţionalul sisteme contabilitate contabilitate in linie cu... înregistrare obiecte imobil costurile de proprietate ale organizației pentru achiziție major ... Regulament privind componența cheltuielilor de ospitalitate (Anexa 10) și estimări. patru. Formare ...

Impozit pe teren (10)

Cod >> Finanțe

... Poziţie 19 februarie 1861 (general) poziţie despre țărani poziţie... „Cu privire la crearea unui stat unificat sisteme contabilitateși înregistrare obiecte imobiliare pe teritoriul regiunii Sverdlovsk „... de bază activităţile statutare servesc la formare ...