Saksa, virallisesti Saksan liittotasavalta (FRG), on osavaltio Keski-Euroopassa. Rajat Tanskan, Puolan, Tsekin tasavallan kanssa, , Sveitsi, Ranska, Luxemburg, Belgia ja Alankomaat. Pohjoisessa luonnollisen rajan muodostavat Pohjanmeri ja Itämeri. Venäläinen nimi tulee lat. Saksa. (valuutan merkki - €, pankkikoodi: EUR) - euroalueen 17 maan virallinen valuutta.

Pääkaupunki on Berliinin kaupunki (Bundestagin ja hallituksen kotipaikka, jotkut ministeriöt sijaitsevat Bonnissa). Hallitusmuoto on parlamentaarinen tasavalta valtion rakennetta- 16 autonomisen osavaltion symmetrinen liitto. Saksa on Euroopan unionin ja Naton jäsen, G8:n jäsen ja väittää olevansa YK:n turvallisuusneuvoston pysyvä jäsen. Osavaltion venäläinen nimi Saksa tulee latinankielisestä nimestä Germania, joka juontaa juurensa 1. vuosisadalla jKr. latinalaisten kirjailijoiden kirjoituksiin ja on muodostettu etnonyymistä Germans (lat. Germanus). Julius Caesar käytti sitä ensimmäisenä kirjassaan "Notes on the Gallia War" koskien Reinin takana eläviä heimoja. Itse sanalla on luultavasti ei-latinalaiset juuret ja se tulee kelttiläisestä gairista ("naapuri"). Saksaksi osavaltiota kutsutaan Deutschlandiksi. Nykyaikainen nimi tulee sanasta pragerms. Eudiskaz. Nimi Deutsch (johdettu proto-saksan sanasta Þeodisk) tarkoitti alun perin "sukulaisia ​​ihmisiin" ja tarkoitti ensisijaisesti kieltä. Maa tarkoittaa "maata". Valtion nimen nykyaikainen kirjoitusmuoto on ollut käytössä 1400-luvulta lähtien.

Neuvostoliitossa nimeä Saksan liittotasavalta käytettiin venäjäksi. Tätä muotoa käytetään esimerkiksi Suuressa Neuvostoliiton tietosanakirjassa. Saksan demokraattisen tasavallan liityttyä Saksan liittotasavaltaan vuonna 1990 päätettiin Saksan ja Venäjän hallitusten yhteisellä sopimuksella olla kieltämättä sanaa Saksa valtion virallisessa nimessä. Oikein: Saksan liittotasavalta (eikä Saksan liittotasavalta).

Tarina

Ensimmäinen maininta muinaisista saksalaisista ilmestyi muinaisten kreikkalaisten ja roomalaisten kirjoituksiin. Yksi ensimmäisistä maininnoista saksalaisista viittaa vuoteen 98. Sen on tehnyt roomalainen kronikoitsija Tacitus (lat. Tacitus). Koko nykyisen Saksan alue Elben itäpuolella (slaavilainen Laba) oli 1000-luvulle asti slaavilaisten heimojen asuttama. (katso lisätietoja: Polabian slaavit). XII-XIV vuosisatojen mennessä näistä maista tuli vähitellen osa Saksan eri valtiomuodostelmia, jotka muodostivat niin kutsutun Pyhän Rooman valtakunnan. Koska nämä alueet olivat osa Saksan valtioita, useiden vuosisatojen ajan paikalliset slaavit saksalaisistuivat vähitellen, lähes kokonaan. Tämä prosessi kesti myöhäiseen keskiaikaan ja uuden ajan alkuun, ja paikoin Saksan viimeisten, ei vielä täysin saksalaisslaavilaisten - lusatilaisten - kanssa jatkuu tähän päivään asti.

Rooman valtakunnan romahtamisen jälkeen v Länsi-Eurooppa syntyi Frankin valtio, joka kolme vuosisataa myöhemmin Kaarle Suuren aikana muuttui imperiumiksi (800). Kaarlen valtakunta kattoi useiden nykyaikaisten valtioiden alueet, erityisesti Saksan. Kaarle Suuren valtakunta ei kuitenkaan kestänyt kauan - tämän keisarin lapsenlapset jakoivat sen keskenään, minkä seurauksena muodostui kolme valtakuntaa - Länsifrankki (myöhemmin Ranska), Itäfrankki (myöhemmin Saksa) ja Keski-valtakunta (pian). hajosi Italiaan, Provenceen ja Lorraineen).

Perinteisesti Saksan valtion perustamispäiväksi on pidetty helmikuun 2. päivää 962: tänä päivänä Itä-Franken kuningas Otto I kruunattiin Roomassa ja hänestä tuli Pyhän Rooman valtakunnan keisari. Huolimatta keisarien yrityksistä yhdistää Pyhä Rooman valtakunta, se hajosi lukuisiin itsenäisiin valtioihin ja kaupunkeihin. Uskonpuhdistuksen ja 30-vuotisen sodan jälkeen keisarin valta oli edelleen nimellinen.

Tilanne jatkui vuoteen 1806 asti, jolloin Napoleon I:n painostuksesta Pyhän Rooman valtakunnan olemassaolo lopetettiin ja sen keisari alkoi kantaa vain keisarin arvonimeä. . Saksan osavaltioiden määrä väheni merkittävästi. Wienin kongressi myötävaikutti Saksan valtioiden yhdistämiseen, minkä seurauksena 38 Saksan osavaltiosta muodostettiin Saksan liitto Itävallan johdolla.

Vuoden 1848 vallankumouksen jälkeen Preussin ja Itävallan kasvavan vaikutusvallan välillä alkoi syntyä konflikti. Tämä johti vuoden 1866 sotaan, jossa Preussi voitti ja liitti joukon Saksan ruhtinaskuntia. Saksan liitto hajosi.

Vuonna 1868 perustettiin Pohjois-Saksan valaliitto, jota johti presidentti - Preussin kuningas. 10. joulukuuta 1870 Pohjois-Saksan valaliitto nimesi Pohjois-Saksan valaliiton uudelleen Saksan valtakunnaksi (German das Deutsche Reich), Pohjois-Saksan valaliiton perustuslain Saksan valtakunnan perustuslakiksi ja Pohjois-Saksan presidentiksi. Saksan liitto Saksan keisariksi (German der Deutsche Kaiser). Kreivi Otto von Bismarck nimitettiin Saksan liittokansleriksi.

Vuonna 1914 Saksa osallistui ensimmäiseen maailmansotaan, jonka menetys johti monarkian päättymiseen ja tasavallan julistamiseen.

Vuonna 1933 Saksan kansallissosialistisen työväenpuolueen johtaja Adolf Hitler nimitettiin Saksan liittokansleriksi, jonka alaisuudessa Saksa harjoitti aggressiivista ekspansio- ja revansistipolitiikkaa, joka vuonna 1939 johti toiseen maailmansotaan.

Kun Saksa voitettiin toisessa maailmansodassa toukokuussa 1945, sen valtiollinen asema lakkautettiin, suuret alueet erotettiin Saksasta ja loput jaettiin 4 miehitysvyöhykkeelle: Neuvostoliiton, Amerikan, Englannin ja Ranskan miehitysvyöhykkeisiin. Vuonna 1949 Saksan liittotasavalta (FRG) perustettiin Yhdysvaltojen, Ison-Britannian ja Ranskan miehitysvyöhykkeiden alueelle ja Saksan demokraattinen tasavalta (GDR) Neuvostoliiton miehitysvyöhykkeen alueelle.

3. lokakuuta 1990 Saksan demokraattinen tasavalta ja Länsi-Berliini liitettiin Saksan liittotasavallaksi. Sillä on diplomaattisuhteet Venäjän federaatioon, jotka Neuvostoliitto loi vuonna 1955 (DDR:n kanssa vuonna 1949).

Valtion rakenne

Berliini on Saksan pääkaupunki. Samaan aikaan pitkien neuvottelujen aikana, jotka koskivat pääkaupungin siirtoa Bonnista Berliiniin, Bonn onnistui pitämään alueellaan suurimman osan liittovaltion ministeriöistä sekä joukon tärkeimpiä tärkeitä liittovaltion osastoja (esim. tilintarkastuskamari).

Saksa on demokraattinen, sosiaalinen ja laillinen valtio. Se koostuu 16 maasta. Valtiorakennetta säätelee Saksan perustuslaki. Hallitusmuoto Saksassa on parlamentaarinen tasavalta.

Saksa on demokraattinen valtio: ”Kaikki valtiovalta tulee kansalta (Volke). Kansa toteuttaa sitä vaalien ja äänestämisen sekä erityisten lainsäädäntöelinten, toimeenpanovallan ja oikeuden kautta.

Valtionpäämies on liittovaltion presidentti, joka suorittaa melko edustavia tehtäviä ja nimittää liittokanslerin. Saksan liittotasavallan liittopresidentti vannoo seuraavan valan: ”Vannon omistavani voimani Saksan kansan (deutschen Volkes) hyväksi, kasvattaa heidän varallisuuttaan, suojella sitä vahingoilta, noudattaa ja suojella peruslakia ja liiton lakeja, täytän tunnollisesti velvollisuuteni ja noudatan oikeutta kaikkia kohtaan. Jumala auta minua.” Liittokansleri on Saksan hallituksen pää. Hän johtaa liittohallituksen toimintaa. Siksi Saksan hallitusmuotoa kutsutaan usein myös liittokansleridemokratiaksi.

Saksassa on liittovaltiorakenne. Tämä tarkoittaa, että valtion poliittinen järjestelmä on jaettu kahteen tasoon: liittovaltiotasolle, jolla tehdään kansainvälisesti tärkeitä kansallisia päätöksiä, ja aluetasolle, jolla liittovaltioiden tehtävät ratkaistaan. Jokaisella tasolla on omat toimeenpano-, lainsäädäntö- ja oikeusviranomaiset. Vaikka osavaltioilla on epätasainen edustus Bundesratissa, niillä on juridisesti tasa-arvoinen asema, mikä luonnehtii Saksan liittovaltiota symmetriseksi.

Saksan Bundestag (parlamentti) ja Bundesrat (valtioiden edustuselin) suorittavat lainsäädäntö- ja lainsäädäntötehtäviä liittovaltiotasolla, ja kummankin elimen kahden kolmasosan enemmistöllä on valtuudet muuttaa perustuslakia. Alueellisella tasolla lainsäädäntötyötä tekevät osavaltioiden parlamentit - Landtags ja Burgerschafts (Hampurin ja Bremenin kaupunkialueiden parlamentit). He tekevät lakeja, jotka pätevät maissa. Kaikkien osavaltioiden parlamentit Baijeria lukuun ottamatta ovat yksikamarinisia.

Toimeenpanovaltaa liittovaltiotasolla edustaa liittovaltion hallitus, jota johtaa liittokansleri. Toimeenpanoviranomaisten päällikkönä liiton alamaissa on pääministeri (tai kaupunkimaan pormestari). Liittovaltion ja osavaltion hallintoa johtavat ministerit, jotka johtavat hallintoelimiä.

Liittovaltion perustuslakituomioistuin valvoo perustuslain täytäntöönpanoa. Korkeimpia tuomioistuimia ovat myös liittovaltion tuomioistuin Karlsruhessa, liittovaltion hallintotuomioistuin Leipzigissä, liittovaltion työtuomioistuin, liittovaltion sosiaalituomioistuin ja liittovaltion taloustuomioistuin Münchenissä. Suurin osa riita-asioista on osavaltioiden vastuulla. Liittovaltion tuomioistuimet käsittelevät pääasiassa muutoksenhakuasioita ja tarkistavat osavaltioiden tuomioistuinten päätösten muodollisen laillisuuden.

Saksan "piilotettu" federalismi

Hallituksen muodosta puhuttaessa termiä "piilotettu" liittovaltio käytetään usein Saksaan. Vaikka perustuslaki määrää vallanjaon liittovaltioiden ja koko liittovaltion tasolla, se yhdistää samalla keskitetyn valtion edut liittovaltion edut. Esimerkiksi kansalaiset useimmiten ratkaisevat asiat maaviranomaisten ja paikallishallintojen kautta, jotka harjoittavat toimintaansa maiden puolesta (toissijaisuusperiaatteen mukaisesti).

Julkista elämää säätelevät kuitenkin suurimmaksi osaksi liittovaltion lait. Asia on siinä, että perustuslain mukaan on välttämätöntä pyrkiä elinolojen tasaamiseen kaikissa Saksan liittovaltioissa, jotka määräytyvät valtion sosiaali- ja talouspolitiikan mukaan. Esimerkiksi poliisi on liittovaltion virasto, jolla on yksi liittovaltion johto(liittovaltioissa ei ole poliisia, kuten osavaltioiden poliisit ).

Siis sosiaalisella ja taloudellisella alalla julkinen elämä pääasiassa liittovaltion lait. Tässä suhteessa Saksan liittovaltio on samanlainen kuin keskitetty liittovaltio.

Toisaalta maahallinnot panevat täytäntöön tietyn liittovaltion lakeja, mikä on tyypillistä liittovaltiolle. Toisaalta ne valvovat useimpia liittovaltion lakeja, mikä ei ole tyypillistä liittovaltion hallitukselle.

Liittovaltiojärjestelmän uudistamisen vaiheet

Peruslain hyväksymisen jälkeen vuonna 1949 Saksan viranomaiset yrittivät toistuvasti parantaa liittovaltiojärjestelmää. Ensimmäisen laajan uudistuksen toteutti "suuri koalitio" hallitus (CDU/CSU-SPD) liittokansleri KG:n johdolla. Kiesinger vuosina 1966-1969. Uudistuksen seurauksena maiden ja liittovaltion keskuksen etujen yhdistäminen sai uuden ulottuvuuden. Rahoitusalalla otettiin käyttöön "osuustoiminnallisen federalismin" periaate, josta tulee yksi kompastuskivi nykyinen vaihe Saksan historiaa.

Schroeder-hallituksen (1998-2005) aikana tavoitteena oli toteuttaa laajamittainen federalismin perustuslaillinen uudistus maan poliittisten prosessien yksinkertaistamiseksi, väestön läpinäkyvyyteen ja vähemmän riippuvaiseksi hetkellisistä puoluelaskelmista. Uudistuksen tarkoituksena oli jakaa valta uudelleen keskuksen ja liiton alamaisten välillä, selkeyttää liittopäivien ja liittopäivien lainsäädäntövaltaa ja viime kädessä lisätä valtion elinkelpoisuutta kokonaisuudessaan.

Bundesratin pakollista hyväksyntää edellyttävien lakien määrää suunniteltiin vähentävän 35-40 prosenttiin poistamalla kaikkien maiden hallintoperiaatteita koskevat lait liittoneuvoston kanssa tehtävästä koordinaatiomekanismista. Toisin sanoen osavaltioiden on jatkossa noudatettava liittovaltion suuntaviivoja, mikä merkitsee osavaltioiden vastuun lisäämistä.

Maaliskuussa 2003 liittovaltion yleissopimus (joka koostuu osavaltioiden parlamenttien päämiehistä ja niissä edustettuina olevien puolueiden ryhmittymien johtajista) hyväksyi "Lyypekin julistuksen", joka sisältää erityisiä toimenpiteitä liittovaltiojärjestelmän nykyaikaistamiseksi.

17. lokakuuta 2003 perustettiin Federalismin komissio, johon kuuluivat silloinen SPD:n pääsihteeri F. Müntefering ja CSU:n puheenjohtaja ja Baijerin pääministeri E. Stoiber.

18. marraskuuta 2005 allekirjoitettiin koalitiosopimus CDU / CSU:n ja SPD:n ("Yhdessä Saksan puolesta - rohkeasti ja inhimillisesti") välillä, jossa määrättiin näiden puolueiden ehdotukset vallan ja vastuun jaosta maiden ja maiden välillä. keskus.

Innovaatiopaketti kattaa seuraavat alueet:

1. Koulutus Nykyiset koulutuskysymykset kuuluvat osavaltioiden toimivaltaan, ja ne siirretään suoraan liittovaltion budjetista. Tämä sulkee pois saatujen varojen väärinkäytön.

2. Tulojen jakautuminen. Liittovaltion lait eivät voi asettaa kaupungeille ja yhteisöille tehtäviä, jotka edellyttävät paikallisilta viranomaisilta aineellisia lisäkustannuksia. Jos liittovaltion lait häiritsevät osavaltioiden toimivaltaa, näiden lakien on välttämättä saatava Bundesratin hyväksyntä.

3. Lukio. Jätetty kokonaan maiden lainkäyttövaltaan. Liitto voi osallistua tieteellisen tutkimuksen rahoitukseen, mutta vain osavaltioiden suostumuksella.

4. Turvallisuus ympäristöön Liitto voi kehittää puitelainsäädäntöä, mutta osavaltiot voivat tehdä siitä poikkeavia päätöksiä. Tällöin on otettava huomioon myös EU:n ympäristömääräykset.

5. Talousarvio EU:n kaltaisen vakaussopimuksen käyttöönotto. Maavelkaongelman yhteydessä mahdolliset velkasanktiot ovat 65 % liiton harteilla ja 35 % maiden harteilla.

6. Maalainsäädäntö Osavaltioiden toimivaltaan kuuluivat asuntolaki, kokous-, yhdistys- ja lehdistöasiat, rangaistuslaitos, metsästyslainsäädäntö, kauppojen aukioloajat, ravintoloiden avaamissäännöt.

7. Terrorismin torjunta Liiton (rikospoliisin liittovaltion virasto) yksinomainen toimivalta ydinenergian, kansalaisten rekisteröinnin sekä aseiden ja räjähteiden sääntelyn ohella.

8. Osavaltioiden julkisen palvelun toimivalta.

15. joulukuuta 2006 federalismin uudistuksen uusi vaihe alkoi. Tärkeimmät ensimmäisessä vaiheessa ratkaisemattomat kysymykset olivat maavelkojen vähentäminen, liiton ja maiden välisten taloudellisten suhteiden vääristymät ja itse maat.

Ongelman ydin on, että kaikkien maiden on suoritettava liittovaltion tehtäviä, mutta niiden mahdollisuudet tähän ovat hyvin erilaiset.

Siksi Saksan perustuslaissa (2 kappale, 107 artikla) ​​todetaan, että "lain on varmistettava maiden taloudellisten mahdollisuuksien erojen suhteellinen tasoitus; Samalla tulee ottaa huomioon yhteisöjen taloudelliset mahdollisuudet ja tarpeet ”Tätä varten alueiden budjettivaroja tasattiin, eli osa ”rikkaiden maiden” varoista jaetaan uudelleen. "köyhien" hyväksi, joskus liittovaltion budjetista.

Muodollisesti Saksan liittovaltiorakenteella on kaksi tasoa: liittovaltio kokonaisuutena ja osavaltiot tämän osavaltion jäseninä. Mutta todellisuudessa on olemassa myös "kolmas", epävirallinen suhteiden taso liiton ja maiden välillä - "osuuskuntaliitto"; eli maiden horisontaalisen itsekoordinoinnin myötä on kehittynyt vertikaalisen koordinoinnin käytäntö liitto-maa-akselilla: liiton osallistuminen maarahoitukseen. Vertikaalisen koordinaation puitteissa muodostetaan toimikuntia liiton ja osavaltioiden edustajista.

Saksan horisontaalisten ja vertikaalisten suhteiden pääongelmat liittyvät taloudellisten resurssien jakautumiseen rikkaiden ja köyhien liittovaltioiden välillä sekä elinolojen "vastaavuuden" periaatteen toteuttamiseen.

"Vaakasuuntaisen" kohdistuksen avulla voit auttaa alikehittyneitä alueita jakamalla uudelleen tulot, jotka liittovaltio ja osavaltiot saavat yhdessä (yritys- ja tulovero). Tämä tilanne herättää paljon kritiikkiä ensisijaisesti liberaaleilta (FDP, O. Lambsdorf), jotka kannattavat valtion "hyväntekeväisyystyön" vähentämistä.

Myös muiden puolueiden poliitikot ovat samaa mieltä vastaavista ehdotuksista. Esimerkiksi Baijerin pääministeri Stoiber (CSU) vaatii lisäämään alueellistamista, ja Baden-Württembergin pääministeri Teufel (CDU) vaatii vähentämään maiden määrää ja lisäämään lainsäädäntöä (lainsäädännöllistä) ehdot.

Lyhyesti, heidän ajatuksensa federalismin uudistamisesta voidaan muotoilla seuraavasti:
jakaminen jokaiselle verotusvaltuuksien tasolle; kaikkien maiden siirtyminen "kiinteiden rahoitusyksiköiden" asemaan;
Maatalousarvioiden "horisontaalisen yhdenmukaistamisen" vähentäminen;
Sekarahoituksen peruuttaminen;
Liiton lainsäädännöllisen toimivallan vähentäminen maiden hyväksi rajoittamalla keskuksen toimivaltaa sellaisille aloille kuin puolustus, laki ja järjestys, ihmisoikeudet, ulkopolitiikka ja ympäristö-, talous- ja sosiaalipoliittisten kysymysten "kehys";
Bundesratin veto-oikeuden merkittävä rajoitus. Osavaltioiden yleiset hallinnon periaatteet poistettiin Bundesratin pakollista hyväksyntää edellyttävien lakiehdotusten aiheista.

Tehokkaamman federalismin mallin etsimistä vaikeuttaa Saksassa kolme tekijää: köyhien ja rikkaiden maiden välisten ristiriitojen paheneminen, suurten poliittisten puolueiden kilpailevien hankkeiden läsnäolo ja eurooppalaisen federalismin tarpeet, joka on pakotettu ottamaan vastaan ottaa huomioon sekä valtioiden kokemukset keskitetystä hallinnosta (Englanti ja Ranska) että liittovaltioiden kokemukset (Saksa).

Ulkopolitiikka

Ulkopolitiikassa länteen suuntautunut Saksan liittokansleri K. Adenauer (1949-1963) toimi eteläsaksalaisen liberalismin ideologin K. von Rottekin iskulauseen mukaisesti: "Vapaus ilman yhtenäisyyttä on parempi kuin yhtenäisyys ilman vapautta." Saksan Eurooppapolitiikka 1949-1963 kuinka päämäärien ja keinojen välinen suhde jaetaan kahteen vaiheeseen.

Ensimmäisessä vaiheessaan (1949-1950-luvun puoliväliin) se oli keino, jolla Länsi-Saksa aikoi rakentaa uudelleen taloutensa, luoda omia asevoimia ja saavuttaa maailmanvaltojen tunnustuksen. Ulkopolitiikkaa harjoitettiin sisäisyyden vuoksi.

Toisessa vaiheessa (1950-luvun puolivälistä 1963) sisäpolitiikkaa harjoitettiin nyt ulkopolitiikan vuoksi: Saksa halusi tulla itsenäiseksi, mutta myös vahvaksi valtioksi. Saksan eurooppalainen sotilaspolitiikka 1958-63. perustui lähentymiseen Ranskaan (Berliini-Pariisi-akseli) ja Yhdysvaltojen ehdottaman "monenvälisten ydinjoukkojen" hylkäämiseen. Saksan ja ranskan välistä yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittaminen veti rajan näiden valtioiden vuosisatoja kestäneelle vastakkainasettelulle.

Adenauer tunnusti Petersbergin sopimuksilla perustetun Ruhrin teollisuuden kansainvälisen johtamisen ja piti tätä tulevaisuuden Länsi-Euroopan yhdentymisen perustana. Vuonna 1950 Adenauer hyväksyi R. Schumanin kehittämän suunnitelman Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) perustamiseksi. Adenauer kannatti myös W. Churchillin ehdottamaa ajatusta Euroopan puolustusyhteisön (EDC) perustamisesta.

Vuonna 1952 allekirjoitettiin Bonnin sopimus, jolla kumottiin miehityslaki ja myönnettiin Saksan liittotasavallalle valtion suvereniteetti.

5. toukokuuta 1955 astuivat voimaan Pariisin sopimukset, joista tärkein oli sopimus Saksan liittymisestä Natoon. Tuolloin Saksan suvereniteettia ei kuitenkaan voitu kutsua täydelliseksi: vieraat joukot pysyivät sen alueella, Saksalta riistettiin oikeus omistaa monenlaisia ​​strategisia aseita.

Vuonna 1959 Genevessä pidettiin neljän suurvallan konferenssi: USA, Iso-Britannia, Neuvostoliitto ja Ranska, joka päättyi kahden Saksan valtion, FRG:n ja DDR:n, olemassaolon tosiasialliseen tunnustamiseen.

Yksi tärkeimmistä prioriteeteista ulkopolitiikka Saksa syventää EU-maiden integraatiota. Saksalla on ratkaiseva rooli eurooppalaisten rakenteiden rakentamisessa ja organisoinnissa. Samalla tavoitteena oli alusta alkaen hälventää Saksan naapurimaiden sodanjälkeinen pelko ja tehdä tarpeettomiksi Neuvostoliiton miehitysjoukkojen asettamat rajoitukset. Vuodesta 1950 lähtien Saksasta on tullut Euroopan neuvoston jäsen, ja vuonna 1957 se allekirjoitti Rooman sopimukset, joista tuli perusta Euroopan unionin luomiselle: Saksa liittyi Euroopan talousyhteisöön (ETY) ja Euroopan atomienergiayhteisöön. EURATOM).

Joten Saksan eurooppalaisen politiikan tärkeät tulokset vuosina 1949-63. tuli: Saksan suvereniteetin ja sen aseman tunnustaminen tärkeänä eurooppalaisena kumppanina ja Saksan taloudellisen vallan perustan muodostumisen alku.

Saksa on ollut ryhmän jäsen vuodesta 1964.

Kylmän sodan aikana Saksan ulkopolitiikkaa rajoitettiin voimakkaasti. Yksi sen päätehtävistä oli Länsi-Saksan yhdistäminen Itä-Saksaan. Sotilaspoliittisesti Saksa oli läheisesti yhteydessä Nato-blokkiin. Amerikkalaiset ydinkärjet sijoitettiin Länsi-Saksaan.

Nykyaikaista Saksaa pidetään perustellusti solmukeskuksena sekä idän ja lännen välillä että Skandinavian ja Välimeren alueiden, Keski- ja Itä-Euroopan maiden välillä.

DDR:n liittymisen myötä Saksan liittotasavallan jäseneksi poistui uhka käyttää DDR:tä ponnahduslautana vieraiden joukkojen sijoittamiselle, vaara muuttaa Saksan ydinaseiden käyttökohteeksi sekä vaarallinen peli "kolmannet maat" DDR:n ja FRG:n välisistä ristiriidoista poistettiin.

Viime aikoihin asti yksi kiistanalaisimmista oli kysymys mahdollisuudesta käyttää Saksan asevoimia Naton yhteisvastuun ulkopuolella.

Perustuslain mukaan Saksalla ei ole oikeutta osallistua valloitussotiin. Tämä rajoitus on jatkuvan kiistan aihe. Sen asevoimat puolustavat Saksan ja Nato-maiden suvereniteettia ja koskemattomuutta.

Vasta äskettäin Bundeswehr on osallistunut erilaisiin rauhan ylläpitämiseen tähtääviin toimiin. Tämä tuli mahdolliseksi perustuslakituomioistuimen päätöksen jälkeen, joka salli Saksan asevoimien käytön YK:n rauhanturvatehtävissä, ja jokaiseen tapaukseen tarvitaan Bundestagin suostumus, joka tähän asti annettiin vain tilapäisin rajoituksin. Tässä tapauksessa aseiden käyttö vain itsepuolustukseen on sallittua. Kaikki eri puolueiden yritykset saada perustuslakituomioistuin tarkastelemaan asiaa on toistaiseksi hylätty. Saksalaiset joukot osallistuivat ja osallistuvat seuraavien konfliktitilanteiden ratkaisemiseen:
1992 - 1996: Operaatio SHARP GUARD käyttäen sota-aluksia ja tiedustelulentokoneita Adrianmerellä Jugoslaviaa vastaan;
1993 - 1995: YK:n joukkojen operaatio Somaliassa UNOSOM II;
1999 - tällä hetkellä: Naton sota Jugoslaviaa vastaan, operaatio KFOR;
2002 - nykyhetkellä: Naton sota Afganistanissa, operaatio ISAF;
2002 - tällä hetkellä: Operaatio Enduring Freedom, johon osallistuu laivastoosasto Itä-Afrikan ja Välimeren rannikkovesillä;
2003 - nykyinen: AWACS-tiedustelukoneella, jolla on oikeus ylittää Irakin ilmatila, mutta ilman miehitysoikeutta.
2005 - nykyinen: Rauhan ylläpitäminen Sudanissa osana operaatiota UNMIS.
2006 - 2008: Osallistuminen EU:n aseelliseen operaatioon vaalien varmistamiseksi Kongossa
2006 - nykyinen: Libanonin rannikkovesien suojelu aseiden salakuljetuksen estämiseksi (osana UNIFIL-operaatiota)
2008 - tällä hetkellä: Somalian rannikkopartio operaatiossa ATLANTA (piratismin vastainen).

Hallinnollinen jako

Saksa on osavaltio, jolla on liittovaltiorakenne; koostuu 16 yhtäläisestä alamaista - maat (Länder; katso Saksan tasavallan maat), joista kolme on kaupunkeja (Berliini, Bremen ja Hampuri).

1. Baden-Württemberg	Stuttgart
2. Baijerin vapaa osavaltio	München
3. Berliini	Berliini
4. Brandenburg	Potsdam
5. Bremenin vapaa hansakaupunki	Bremen
6. Vapaa ja hansakaupunki Hampuri	Hampuri
7. Hessen	Wiesbaden
8. Mecklenburg - Vorpommern	Schwerin
9. Ala-Saksi	Hannover
10. Nordrhein-Westfalen	Düsseldorf
11. Rheinland-Pfalz	Mainz
12. Saarland	Saarbrücken
13. Saksin osavaltio	Dresden
14. Saksi-Anhalt	Magdeburg
15. Schleswig-Holstein	Köli
16. Thüringenin vapaa osavaltio	Erfurt

Maantiede

Saksan pohjoisosa on jääkauden aikana muodostunut matala tasango (Pohjois-Saksan tasango, alin kohta on Neuendorf-Saxenbande Wilstermarshissa, 3,54 m merenpinnan alapuolella). Maan keskiosassa metsäiset juuret rajoittuvat alangoihin etelästä ja Alpit alkavat etelästä (Saksan korkein kohta on Mount Zugspitze, 2968 metriä). Joet ja järvet Saksan läpi virtaa suuri määrä jokia, joista suurimmat ovat Rein, Tonava, Elbe, Weser ja Oder, jokia yhdistävät kanavat, tunnetuin kanava on Kielin kanava, joka yhdistää Itämeren ja Pohjanmeren. Kielin kanava alkaa Kielin lahdesta ja päättyy Elbe-joen suulle. Saksan suurin järvi on Bodenjärvi, jonka pinta-ala on 540 neliömetriä. km ja syvyys 250 metriä. Sää on usein vaihteleva. Keskikesällä voi olla lämmintä ja aurinkoista, mutta heti seuraavana päivänä voi olla kylmä ja sateinen. Todella äärimmäiset luonnontapahtumat (vakava kuivuus, tornadot, myrskyt, kovat pakkaset tai helleaallot) ovat suhteellisen harvinaisia. Tämä johtuu myös siitä, että Saksa sijaitsee lauhkealla ilmastovyöhykkeellä. Muutaman viime vuoden aikana Saksassa, kuten koko Euroopassa, on ollut useita suuria tulvia, mutta Saksan pitkän historian vuoksi nämä ovat melko harvinaisia ​​luonnonilmiöitä. Monet pitävät tätä todisteena ilmaston lämpenemisestä. Saksaa koetteli kesällä 2003 kuivuus: ”vuosisadan kesä”, kuten media sitä kutsui, oli yksi kuumimmista vuosikymmeniin. Kuivuuden seuraukset olivat muun muassa merkittäviä satopuutoksia. Saksassa ei ole toistaiseksi esiintynyt vakavia seurauksia aiheuttavia maanjäristyksiä. Tämä voidaan selittää sillä, että Saksa sijaitsee Euraasian laatalla. Koska Saksan sisällä ei ole rajoja tektonisten laattojen välillä, maanjäristykset ovat suhteellisen harvinaisia. Heinäkuun keskilämpötila on +16 - +22 astetta. Tammikuun keskilämpötila on +2 - -5 celsiusastetta. Vuoden keskilämpötila on +5-+10 astetta.

Saksan topografia

kaupungit

Saksan suurimmat kaupungit ovat Berliini, Hampuri, München ja Köln. Seuraavaksi tärkein on Saksan viidenneksi väkirikkain kaupunki ja taloudellinen metropoli Frankfurt am Main, Saksan suurin lentokenttä. Se on Euroopan kolmanneksi suurin lentoasema ja lentorahtituloilla mitattuna ensimmäinen. Ruhrin allas on tiheimmin asuttu alue.

Talous

Saksa oli 2 biljoonan 811 miljardin dollarin bruttokansantuotteella (PPP) viidenneksi maailmassa vuonna 2009 (Yhdysvaltojen, Kiinan, Japanin ja Intian jälkeen). Lisäksi Saksalla on yksi johtavista paikoista maailmassa vientimäärien suhteen. Vientituotteet tunnetaan kaikkialla maailmassa Made in Germany -tuotemerkillä. Inhimillisen kehityksen indeksin mukaan maa on elintasolla mitattuna 10. sijalla maailmassa.
Saksan osuus maailman BKT:sta on 3,968 %
Saksan osuus EU-maiden BKT:sta on lähes 30 %
BKT asukasta kohden - noin 35 tuhatta dollaria
Valtion budjettialijäämä 2006 - 1,7 %
Saksan valtion menot ovat jopa 50 prosenttia maan BKT:sta.
Saksan pk-yritykset muodostavat noin 70 prosenttia työpaikoista ja 57 prosenttia tuotetusta BKT:sta.
Yleisesti ottaen teollisuuden osuus BKT:sta on 38 %, maatalouden 2 % ja palvelujen 60 %.
Talouden varjosektori on noin 15 % bruttokansantuotteesta

Virallisen mukaan Tietojen mukaan vuonna 2011 työttömiä oli keskimäärin 3,0 miljoonaa (7 % Saksan työikäisestä väestöstä).

Ala

Saksa on teollisuusmaa. Päätoimialat ovat konepajateollisuus, sähkötekniikka, kemianteollisuus, auto- ja laivanrakennus sekä kivihiilen louhinta.

Saksalla ei ole suuria mineraalivarantoja. Harvinainen poikkeus tähän sääntöön, joka koskee koko Keski-Euroopan aluetta, on kivihiili, sekä kova (Ruhrin allas) että ruskea. Siksi sen talous on keskittynyt pääasiassa teolliseen tuotantoon ja palvelualoihin.

Saksa on kaukana viimeisestä paikasta maassa valmistettujen kellojen ja kellolaitteiden määrän ja laadun suhteen. Saksan kelloteollisuuden keskus on pikkukaupunki Glashütte. Suurin osa tehtaista tuottavat rannekello ja mekanismeja niitä varten. Tärkeä lenkki kelloteollisuudessa ovat myös sisustuskellojen ja niiden mekanismien valmistajat. Tunnetuimmat heistä: Hermle ja Kieninger.

Saksassa kehitetään lasten lelujen, tavaroiden ja mallintamiseen tarkoitettujen tuotteiden tuotantoa. Tämän alan pääyritykset ovat Auhagen GmbH, Gebr. Marklin & Cie. GmbH, Gebr. Fleischmann GmbH, PIKO Spielwaren GmbH.

Maatalous

Saksassa on erittäin tuottava maatalous. Noin 70 % maatalouden markkinatuotannosta tulee karjanhoidosta, jonka tarpeet ovat suurelta osin alistettu kasvintuotannolle: rehukasvien viljelyala on paljon suurempi kuin elintarvikekasvien viljelyala. Rehuviljaa, erityisesti maissia, tuodaan suuria määriä.

Saksa on pääasiassa pienten perhetilojen maa. Vuosina 1994-1997. maatalousyritysten yli 50 hehtaarin tonttien osuus nousi 11,9:stä 14,3 prosenttiin. Suuremmat maatilat sijaitsevat pääasiassa Schleswig-Holsteinissa ja Ala-Saksin itäosassa. Pienet maatilat ovat vallitsevia Keski- ja Etelä-Saksassa. Samaan aikaan maataloudessa työllisten määrä väheni jyrkästi, 24 %:sta taloudellisesti aktiivisen väestön kokonaismäärästä vuonna 1950 2,4 %:iin vuonna 1997. tulot muilla talouden aloilla.

Alueilla, joilla maaperän luonnollinen hedelmällisyys on korkea, tärkeimmät viljelykasvit ovat vehnä, ohra, maissi ja sokerijuurikas. Pohjois-Saksan alankomaiden ja keskikorkeiden vuorten köyhemmät maaperät ovat perinteisesti käytössä rukiin, kauran, perunan ja luonnonrehukasvien viljelyyn. Teknologinen kehitys on muuttanut merkittävästi saksalaisen maatalouden perinteistä luonnetta. Nykyään niin sanottuja kevyitä maaperää arvostetaan enemmän, koska ne soveltuvat mekaaniseen käsittelyyn, jossa käytetään keinolannoitteita; esimerkiksi maissia viljellään nykyään laajalti myös Pohjois-Saksan tasangolla, missä se korvaa perunan.

Euroopan unionin viljan kokonaistuotannosta Saksan osuus on hieman yli 1/5, mutta se erottuu pääasiassa rukiin (3/4 sadosta), kauran (noin 2/5) ja ohran (enemmän) tuotannosta. kuin ¼). Sokerijuurikkaan viljelyalat ovat suurelta osin samat kuin vehnän viljelyalat.

Rehuviljoista ohra on tärkein; Joitakin kevätohran lajikkeita kasvatetaan erityisesti käytettäväksi oluen valmistuksessa, jota pidetään Saksan kansallisjuomana (kulutus asukasta kohden on noin 145 litraa vuodessa). Maailman suurin humalan viljelyalue Hallertau sijaitsee Baijerissa.

Erittäin tärkeää on rehujuurikasvien (rehujuurikas jne.), viherrehun ja säilörehun maissin, sinimailasen, apilan ja muiden rehuheinäkasvien viljely. Öljykasveista tärkein on rypsi, jonka sato on yli 10 kertaa korkeampi kuin auringonkukan sato.

Lounais-Saksan jokilaaksojen, vuortenvälisten altaiden ja alankomaiden lämmin ilmasto suosii viljelykasvien, kuten tupakan ja vihannesten, viljelyä. jälkimmäisiä kasvatetaan myös Elben marssien alueella Hampurin alapuolella ja Spreewaldin alueella Berliinin eteläpuolella. Hedelmäviljelmät ovat erityisen tyypillisiä Etelä-Saksan vuorenrinteille, Elben alajuoksulle Hampurin lähellä, Havel-järvien alueelle Potsdamin lähellä ja Hallen läheisyydessä.

Viininviljely on myyntikelpoisissa tuotteissa parempi kuin hedelmä- ja vihannesviljely yhdistettynä. Viinitarhat sijaitsevat pääasiassa Reinin, Moselin ja muiden Etelä-Saksan jokien laaksoissa sekä Elben laaksossa lähellä Dresdeniä.

Ylä-Reinin, Mainin, Neckarin ja Ala-Elben laaksot ovat kuuluisia puutarhoistaan.

Naudankasvatus on Saksan karjanhoidon pääala, se tuottaa yli 2/5 kaikista kaupan pidettävistä maataloustuotteista, ja maidon osuus on suurin (noin ¼). Tärkeyden toisella sijalla on siankasvatus. Maan omavaraisuus maidon ja naudanlihan osalta ylittää systemaattisesti 100 %, mutta sianlihan omavaraisuus on alle 4/5.

Lypsy- ja lihakarjankasvatus on tyypillisintä hyvin kosteutetuille rannikko-, alppi- ja esialppialueille, joissa on runsaasti niittyjä ja laitumia, sekä taajamien reuna-alueille. Melko kylmien talvien vuoksi karjan pito on yleistä. Siankasvatusta kehitetään kaikkialla, mutta erityisesti tuontirehujen tulosatamien läheisyydessä, sokerijuurikkaan, perunan ja rehun juurikasvien viljelyalueilla. Maatalouden teollisuuskompleksissa maataloudella on alisteinen rooli. 95 % karjasta teurastetaan teollisissa teurastamoissa, maito jalostetaan meijerissä, jotka yleensä kuuluvat joko teollisten ja teollisten ja kaupallisten yritysten järjestelmiin tai ovat viljelijöiden itsensä osuuskuntien omistuksessa.

Broilerin tuotanto, munien, vasikanlihan tuotanto sekä siankasvatus on keskittynyt suurille kotieläintiloille, joiden sijainti on vähän riippuvainen luonnontekijöistä.

Maataloustuotannossa, viljantuotannossa ja kotieläintuotannossa Saksa on Ranskan jälkeen toisella sijalla, ja maidontuotannossa se on EU:n kärjessä. Saksan maataloustuotannon tehokkuus on huomattavasti EU:n keskiarvoa korkeampi. Samaan aikaan Saksa jää jälkeen maissin ja sokerijuurikkaan keskisadon suhteen.

Maatalousalan valtion elinten toimivaltaan kuuluu: maatalouden rakenteen muuttamiseen, maatalouden lainaamiseen ja rahoitukseen sekä maataloustuotteiden markkinoiden säätelyyn liittyvien ongelmien ratkaiseminen. Saksan hallitus tarjoaa taloudellista apua Itä-Saksan maatalouden monimutkaisessa sopeutumis- ja integraatioprosessissa Euroopan yhteisöön. Lisäksi tuetaan entisten maatalousosuuskuntien muuttumista kilpailukykyisiksi yrityksiksi, mikä kantaa jo hedelmää: monet yksityisyritykset ovat tuottaneet merkittäviä voittoja erityisesti suurten viljelyalojen ansiosta.

Saksassa elintarviketuotannon lisäksi maatalous suorittaa lisätehtäviä, joiden merkitys kasvaa jatkuvasti. Tämä on elämän luonnonperustan säilyttämistä ja suojelua, houkuttelevien maisemien suojelua asuinalueille, uudelleensijoittamista, taloudellista sijaintia ja virkistystä, maatalouden raaka-aineiden toimittamista teollisuudelle.

Infrastruktuuriteollisuus

Kuljetus

Liikennejärjestelmän perustan muodostavat rautatiet, jotka kuljettavat noin 2 miljardia matkustajaa vuodessa. Niiden pituus on yli 39 tuhatta km. Jotkut tiet on mukautettu suurten nopeuksien Intercity-Express-junien liikkumiseen. Vuoden 2003 alussa Saksassa oli rekisteröity 53 miljoonaa autoa (henkilöautot mukaan lukien). Kaikkien luokkien moottoriteitä on yli 230 tuhatta km, moottoritiet - noin 12 tuhatta km. Saksan kauppalaivastolla on 2 200 modernia alusta.

Energiaa

Saksa on maailman viidenneksi suurin energiankuluttaja. Vuonna 2002 Saksa oli Euroopan suurin sähkönkuluttaja 512,9 terawattitunnilla. Hallituksen politiikkaan kuuluu uusiutumattomien lähteiden säästäminen ja uusiutuvista lähteistä, kuten aurinko-, tuuli-, biomassa-, vesi- ja geoterminen energian, saatavan energian käyttö. Myös energiaa säästäviä tekniikoita kehitetään. Saksan hallitus suunnittelee, että vuoteen 2050 mennessä puolet sähköntarpeesta katetaan uusiutuvista lähteistä tuotetulla energialla.

Vuodesta 2009 lähtien Saksan sähkönkulutuksen rakennetta hallitsivat seuraavan tyyppiset energianlähteet: ruskohiili (24,6 % nettosähkönkulutuksesta), ydinenergia (22,6 %), kivihiili (18,3 %), uusiutuvat energialähteet (15,6 %) ) ja kaasu (12,9 %). Vuonna 2000 hallitus ja Saksan ydinteollisuus ilmoittivat kaikkien ydinvoimaloiden käytöstä poistamisesta vuoteen 2021 mennessä. Vuonna 2010 hallitus luopui edellisen hallituksen suunnitelmista sulkea maan ydinvoimalaitokset vuoteen 2021 asti ja päätti jatkaa ydinvoimalaitosten toimintaa 2030-luvulle.

Väestö

Saksan liittotasavalta on pinta-alaltaan vain hieman suurempi kuin naapuri Puola, mutta kaksi kertaa niin suuri väkiluku. 1. tammikuuta 2009 Saksassa asuu 82 002 356 asukasta.

Kuten monissa maailman kehittyneissä maissa, Saksassa syntyvyys on alle korvaustason. Vuodesta 1972 lähtien Saksan syntyvyys on ollut alhaisempi kuin kuolleisuus. Vuonna 2008 syntyi 8 henkilöä tuhatta asukasta kohden ja 10 kuoli.
Vuotuinen väestönkasvu 2007 - 0,12 %
Vuotuinen väestönkasvu 2008 - -0,2 %

Maaseutuväestöä on alle 10 %, lähes 90 % Saksan väestöstä asuu kaupungeissa ja niiden lähialueilla.

Suurten kaupunkien väkiluku (vuodesta 2008): Berliini - 3424,7 tuhatta ihmistä; Hampuri - 1773,2 tuhatta ihmistä; München - 1315,4 tuhatta ihmistä; Köln - 1000,3 tuhatta ihmistä; Frankfurt am Main - 670,6 tuhatta ihmistä

Maahanmuutto

Viime vuosina maahanmuuttajien määrä on kasvanut nopeasti. Maahanmuuttajien määrä Intiasta, Syyriasta, Egyptistä, Libyasta, Jordaniasta, Israelista, Brasiliasta, Ukrainasta, Valko-Venäjältä, Kongosta, Etelä-Afrikasta ja muista Afrikan ja Maghreb-maista, Indonesiasta, Malesiasta, Pohjois-Koreasta, Serbiasta ja Mongoliasta kasvaa. Samaan aikaan saksalaiset muuttavat itse Australiaan ja Kanadaan. Näin ollen alkuperäiskansojen suhde maahanmuuttajiin on muuttunut dramaattisesti viime vuosikymmeninä. Perinteisten maahanmuuttajien osuus on suuri (toiseksi suurin etninen ryhmä).

Väestörakenne

Ylivoimainen enemmistö on saksalaisia ​​(92 %). Lusatian serbejä (60 000) asuu Brandenburgin ja Saksin mailla ja tanskalaisia ​​(50 000) Schleswig-Holsteinin pohjoisilla alueilla. Maassa on 6,75 miljoonaa ulkomaalaista, joista 1,749 miljoonaa on turkkilaisia, 930 tuhatta entisen Jugoslavian tasavaltojen, 187,5 tuhatta Venäjän federaation kansalaisia ​​ja 129 tuhatta Ukrainan kansalaisia.

Vuodesta 1988 lähtien 2,2 miljoonaa saksalaista alkuperää olevaa siirtolaista ja 220 tuhatta pakolaista (mukaan lukien heidän perheenjäsenensä) on saapunut Saksaan Neuvostoliiton jälkeisistä valtioista pysyvään oleskeluun, mikä muodostaa yhden maailman suurimmista venäläisistä diasporoista.

Saksan muslimiväestö on 3,2–3,5 miljoonaa, vaikka tämä luku on joskus kiistelty. Joidenkin muiden tietojen mukaan Saksassa asuu vakituisesti 4,3 miljoonaa muslimia, joista noin 63,2 prosenttia on turkkilaista alkuperää.

Kieli (kielet

Virallinen kirjallisuus- ja liikekieli on saksa. Tämän lisäksi väestö käyttää ala-, keski- ja yläsaksan murteita (10 pää- ja yli 50 paikallista), joita puhuvat myös naapurivaltioiden raja-alueiden asukkaat; murteet itsessään ovat usein hyvin erilaisia ​​kuin kirjallinen kieli. On sekoitettuja murteita. Tunnistettuja vähemmistökieliä ovat tanska, friisi ja lusatian kieli sekä alueellinen kieli alasaksi (alasaksa), jonka EU on tunnustanut vuodesta 1994 lähtien.

Arvioiden mukaan Saksassa noin 6 miljoonaa ihmistä puhuu jossain määrin venäjää, mukaan lukien yli 3 miljoonaa siirtolaista entisen Neuvostoliiton maista (ja heidän jälkeläisistään), pääasiassa Kazakstanista, Venäjältä ja Ukrainasta. Myös Saksassa he puhuvat turkkia (2,1 miljoonaa), entisen Jugoslavian kansojen kieliä (720 000), italiaa (612 000). Maahanmuuttajat, jotka eivät puhu saksaa, joutuvat usein tietotyhjiöön ja/tai joutuvat riippuvaisiksi tietolähteistä.

Uskonto ja maailmankatsomus

Saksan perustuslaki takaa omantunnonvapauden ja uskonnonvapauden.

Suurin osa saksalaisista on kristittyjä, kun taas katolilaisia ​​on 32,4%, luterilaisia ​​- 32,0%, ortodokseja - 1,14%. Pieni osa uskovista kuuluu kristillisiin kirkkokuntiin - baptisteja, metodisteja, uuden apostolisen kirkon uskovia - 0,46% ja muiden uskonnollisten liikkeiden kannattajia.

Osa uskovista on muslimeja (3,8–4,3 miljoonaa tai 4,5–5,2 %), Jehovan todistajia (noin 164 000 eli 0,2 %) ja juutalaisyhteisöjen jäseniä (noin 100 000 eli 0,12 %). Noin 31 prosenttia Saksan väestöstä, pääasiassa entisen DDR:n alueella, on ateisteja (70 prosenttia siellä).

Saksa käännettiin kristinuskoon frankkien aikana. Saksan kastajaksi katsotaan pyhä Bonifatius, joka oli Mainzin piispa ja käänsi merkittävän osan nyky-Saksasta kristinuskoon (hän ​​kärsi marttyyrikuoleman pakanoiden taholta vuonna 754). 1500-luvun alussa Saksassa ja Sveitsissä alkoi Ulrich Zwinglin ja Martin Lutherin opetuksiin perustuva kirkon reformaatio. Uskonpuhdistuksen ja sitä seuranneiden uskonnollisten sotien (joista pääasiallinen oli 30-vuotias sota 1618-1648) seurauksena Saksa jaettiin katolisiin ja protestanttisiin (luterilaisiin) alueisiin. Pääperiaate Augsburgin uskonnollisessa maailmassa (1555) oli periaate "cuius regio euius religio" ("kenen valta, se on usko"), eli yhden tai toisen feodaaliherran alamaisten velvollisuus hyväksyä hänen usko: katolinen tai protestanttinen.

Lomat

Monilla juhlapyhinä on pitkä historia, joka perustuu muinaisiin rituaaleihin ja uskonnollisiin vapaapäiviin. Monet vapaapäivät näkyvät kalentereissa vapaapäivinä ja siten vapaapäivinä. Kansallisiin vapaapäiviin kuuluvat: Uusivuosi(1. tammikuuta); Kolmen kuninkaan päivä (ortodoksisen perinteen mukaan taikurit) (6. tammikuuta); Vapunpäivä (1. toukokuuta); Saksan yhtenäisyyden päivä (3. lokakuuta); Pyhän Nikolauksen päivä (6. joulukuuta, katso Nikolaustag); Joulu (25.-26. joulukuuta). Lisäksi jokainen maa- ja hallintoyksikkö, jolla on asianmukaiset valtuudet, voi viettää myös paikallista muistopäivää. Näitä ovat Oktoberfest (München), Christkindlmarkt (Nürnberg), Rosenmontag (Düsseldorf, Köln, Mainz, Nürnberg).

Ammattiliitot Saksassa

Eurooppalaisista työmarkkinayhteistyömalleista yksi menestyneimmistä ja vakaimmista on saksalainen.

Työmarkkinaosapuolten kumppanuusjärjestelmän muodostuminen Saksassa juontaa juurensa 1800-luvun lopulle. Tärkeä rooli Saksassa on työmarkkinaosapuolten välisen vuorovaikutuksen perinteillä, konfliktittoman ongelmanratkaisun kokemuksella ja korkealla kansalaistietoisuudella. 1900-luvun puoliväliin mennessä kehitettiin järjestelmä, joka sisälsi työttömyysvakuutuksen, valtion työllisyyden edistämistoimenpiteet, ammattiliittojen ja työnantajaliittojen välisen neuvottelumekanismin (tariffiautonomia) ja vastaavia.

"Saksalainen" malli mahdollistaa useiden teollisuussopimusten tekemisen, mikä käytännössä neutraloi neuvottelut yritystasolla. Peruslain mukaan "Saksan liittotasavalta on demokraattinen ja sosiaalinen valtio" ja antamalla asiaankuuluvia lakeja valtio määrää suurelta osin puitteet sosiaalisten ja työsuhteiden alalla.

Valtio myötävaikuttaa siis tarvittavien edellytysten luomiseen konfliktien ratkaisemiseksi ja laajentaa työehtosopimukset laillisesti "epäyhtenäisiin" työntekijöihin.

Myös Saksan työlainsäädäntö on korkealla kehitystasolla. Yksi saksalaisten ammattiliittojen piirteistä on, että saksalaisissa yrityksissä ei ole pääasiallista ammattiliittoa, vaan ammattiliiton edustaja on. Hän on yrityksen yritysneuvoston jäsen. Yrityksen tuotantoneuvosto muodostaa yhteyksiä hallinnon ja ammattiliittojen välille. Näillä neuvostoilla ei ole oikeutta ottaa puolta työnantajien ja työntekijöiden välisissä suhteissa. He eivät voi järjestää lakkoja, ja heitä pyydetään puolustamaan koko yrityksen etuja. Tällaisia ​​yritysneuvostoja on kaikilla talouden aloilla.

Saksassa 85 % kaikista työntekijöistä, jotka ovat jonkin ammattiliiton jäseniä, on Saksan ammattiliittojen liiton (DGB) jäseniä.

Saksan ammattiliittojen liitto on Saksan suurin (6,6 miljoonaa jäsentä) ja vaikutusvaltaisin ammattiyhdistysjärjestö, joka perustettiin vuonna 1949.

Saksan ammattiliittojen liitto edustaa yksityisen ja julkisen sektorin työntekijöiden, työntekijöiden ja virkamiesten etuja. Se koostuu kahdeksasta toimialan ammattiliitosta:
teollisuusliitto "Rakennus-Maatalous-Ekologia" (IG Bauen-Agrar-Umwelt);
Teollisuuden ammattiliitto "kaivosteollisuus, kemianteollisuus, energia" (IG Bergbau, Chemie, Energy);
Ammattiliitto "Koulutus ja tiede" (Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft);
Industrial Union "IG Metall" (IG Metall);
Ammattiliitto "Food-Delicatessen-Restaurants" (Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten);
poliisiliitto (Gewerkschaft der Polizei);
Rautatietyöntekijöiden ammattiliitto TRANSNET
United Service Workers Union (Verdi)

Saksan ammattiliittojen liitto noudattaa ohjelmassaan sosiaalisen solidaarisuuden ajatusta eli puoltaa työn ja tulojen oikeudenmukaista jakautumista, sosiaalitukia, etuja, rahastojen kehittämistä, työttömyyden torjuntaa. , yhtäläiset mahdollisuudet menestyä alkuperästä, ihonväristä ja sukupuolesta riippumatta - naisten osuus SNP:ssä - 31,9%.

Taloudessa SNP:t tukevat ajatusta sosiaalisesti suuntautuneesta markkinataloudesta, joka täyttää vakiintuneiden sosiaalisten rakenteiden edut.

UNP on Euroopan ammattiliittojen keskusliiton, vapaan ammattiliittojen kansainvälisen keskusliiton, OECD:n neuvoa-antavan komitean jäsen ja edustaa Saksan ammattiyhdistysliikettä EU:ssa, YK:ssa, IMF:ssä, WTO:ssa ja ILO:ssa.

Heidän iskulauseensa on "Pelasta hyvinvointivaltio uudistamalla". Muita painopisteitä ovat infrastruktuurin ja julkisten laitosten kehittäminen, korkean elämänlaadun ylläpitäminen. Erityinen rooli tässä on UNP:n mukaan valtiolla: valtion aktiivinen väliintulo toimii yhteiskunnallisen järjestyksen ja oikeudenmukaisuuden takaajana.

UNP vastustaa yleistä yksityistämistä ja sääntelyn purkamista ja vaatii markkinoiden säätelyn vastuun jakamista uudelleen ammattiliittojen ja valtion kesken. Yksityistämistä on rajoitettava, jotta kansalaiset eivät maksa valtion virheistä, jotka liittyvät erittäin kannattavien liiketoiminta-alueiden myyntiin yksityisiin käsiin.

Julkisen sektorin tulee myös käsitellä ympäristöasioita ja asettaa normi talous- ja yhteiskuntaelämälle.

Erityisesti korostetaan paikallisen itsehallinnon roolia julkisessa elämässä kansalaisten politiikkaan osallistumisen muotona. Matalatuloisten mahdollisuudet huomioon ottavien kohtuuhintaisten asuntomarkkinoiden luominen on yksi valtion "sosiaalisen rakentamisen" päätehtävistä.

Sosiaalipolitiikan keskeiset tehtävät:
Työmahdollisuuksien takuu
Köyhyyden ja siihen liittyvän sosiaalisen syrjäytymisen ehkäisy
Vammaisten integrointi, heidän sosiaalisen ja ammatillisen syrjäytymisen ehkäiseminen
edullisen terveydenhuollon kehittäminen, perhetuki, kouluopetus.
ikääntyneiden suojelu, sosiaalivakuutusrahastojen järjestelmän kehittäminen (kasautumisrahastot), sosiaalimaksujen lisääminen (liittovaltion eläketukien korottaminen), etuudet, varallisuusrahastot, työttömyyden torjunta.

Saksan virkamies- ja tariffiliitto (DBB)
(liittovaltion puheenjohtaja - Peter Hazen)

"Läheisyys on vahvuutemme", sanoo Saksan virkamiesten keskusliitto. DBB edustaa julkisen ja yksityisen sektorin työntekijöiden tariffipoliittisia etuja. Ammattiliitossa on yli 1,25 miljoonaa jäsentä. Tätä ammattiliittoa tukee 39 muuta ammattiliittoa ja 16 valtion järjestöä.

Liiton tuoreen ohjelman otsikko on "Tulevaisuuden haastaminen – mahdollisuuksien luominen". DBB sanoo, että se asettaa "ihmiset etusijalle" ja vaatii taistelua työpaikkojen leikkauksia vastaan. Ammattiliitto asemoi itsensä uudistajien yhdistykseksi. ”Uudistukset eivät johdu kustannussäästöistä... Ensinnäkin ihmisten oikeuksista. Jokainen yksilö on tärkeä." DBB, kuten UNP, puolustaa yhtäläisiä mahdollisuuksia kaikille, erityisesti sukupuolten tasa-arvoasioissa (esimerkiksi DBB:ssä on 320 000 naista ja 150 000 16-27-vuotiasta nuorta).

DBB ilmaisee huolensa julkisen rahoituksen syntyvästä alijäämästä.

Vuonna 2003 Leipzigin DBB:n liiton kongressi esitteli ohjelman "21. vuosisadan reformistinen malli". Se sisältää ehdotuksia julkisen hallinnon pitkäaikaiseksi, kansalaisystävälliseksi uudelleenrakentamiseksi.

DBB ehdottaa "uutta uramallia":
Koulutuksen ja kokemuksen mukaan jokainen voi ottaa oikean viran.
Joustavat työajat
Palkkoja ja työtunteja koskevan työlainsäädännön uudistus
Iskulauseita vastaan, kuten "lisäämme työaikoja, kieltäydymme pyhäpäivistä"
Työpaikkojen säilyttäminen työntekijöille ja työntekijöille
Väestön tulojen suojaaminen maan taloudellisen tilanteen mukaisesti
Länsi-Saksan osavaltioiden työolojen laajentaminen Itä-Saksan maihin (korkeat palkat, sosiaaliset takuut, kiinteä työviikko jne.)
Työn onnistumista ja tuottavuutta edistävä työntekijöiden työn organisointi työlain mukaisesti
Suoritukseen perustuva palkka
Itsenäisyys neuvotteluissa palkankorotuksista ja kattavasti työsopimuksia kaikkialla maassa
Rekrytoitujen työntekijöiden korkea suorituskyky ja inhimillinen johtaminen.

Ammattiliitto tekee tiivistä yhteistyötä EU:n kanssa työoikeudellisissa kysymyksissä. Vuonna 1991 DBB osallistui Euroopan ammattiliittojen keskusliiton (8 miljoonaa jäsentä) perustamiseen.

Saksan kristillinen ammattiyhdistysliitto

Tämä ammattiliitto edustaa uskonnollisten työntekijöiden ja virkamiesten etuja. Saksan kristillinen ammattiyhdistysliitto (CGB) on Saksan kolmanneksi suurin ammattiyhdistys. 16 erillistä tariffineuvotteluosapuolta eniten eri toimialoilla kuten rautatiet, vieraanvaraisuus tai maatalous. CGB kannattaa kristillisten arvojen laajentamista työelämään. CGB korostaa ohjelmassaan, että CGB on riippumattomien ammattiliittojen vapaaehtoinen yhdistys. CGB:n tärkeimmät prioriteetit:
Kristillisten sosiaalisten arvojen toteuttaminen työssä, taloudessa, julkisessa elämässä ja yhteiskunnassa
Sosiaalisesti haavoittuvien väestönosien suojelu, yleinen yhtenäisyys.
Peruslain mukainen yhdistymis-/ammattiliittovapaus (työntekijät voivat valita minkä tahansa edustajan suojellakseen etujaan)
Edistää ammattiliittojen moniarvoisuutta Euroopassa ja Saksassa
Ihmisoikeudet ja vapaudet ovat oikeusvaltioperiaatteen tärkein arvo kaikenlaista ääriliikkeitä vastaan

Ammattiliitto kannattaa myös sellaisen sosiaalisen markkinatalouden mallin kehittämistä, jossa yhdistyvät kilpailukykyisen talouden edut sosiaaliseen vastuuseen. CGB kannustaa työntekijöiden ja työnantajien välisen työmarkkinayhteistyön kehittämistä. Henkilökohtainen suoritus on oikeudenmukaisen työn arvioinnin perusta. Erityistä huomiota tulee kiinnittää henkilöihin, joilla on rajoitettu työkyky.

Mitä kristillisiin arvoihin tulee, sunnuntain tulisi pysyä lepopäivänä tärkeänä perustana kristilliselle elämäntavalle.

CGB kannattaa hallituksen minimaalista puuttumista tariffien autonomiaan. Kristillissosiaalisen tariffipolitiikan tehtävänä on varmistaa oikeudenmukainen osallistuminen sosiaalinen tuotanto työntekijöitä.

Perhe on yhteiskunnan perusta, sosiaalipolitiikkaa on tehostettava perheen instituution tukemiseksi.

Työpaikkojen säilyttäminen ja luominen määräävät CGB:n tariffipolitiikan. CGB sulkee pois poliittiset lakot keinona puolustaa työntekijöiden etuja ja puolustaa työntekijöiden oikeuksia osallistua yrityksen johtamiseen ja oikeudenmukaista verojärjestelmää, joka "kuormittaa kaikkia sosiaalisia ryhmiä heidän maksukykynsä mukaan".

Euroopan yhteisön laajentuminen asettaa Saksalle suuria haasteita ennen kaikkea talous- ja sosiaalipolitiikassa. CGB tarkoittaa kaikkien EU-maiden elinolojen tasa-arvoa ottaen huomioon jäsenvaltioiden ominaispiirteet.

Palvelutyöntekijöiden yhdistynyt ammattiliitto

Sillä on yli 2 miljoonaa jäsentä. Työntekijöiden edustus elävöitettiin vuonna 2001, kun viisi erillistä ammattiliittoa yhdistyivät talouden toimialoista: finanssipalvelut, kunnalliset palvelut, logistiikka, kauppa ja media. Koostuu 13 toimialaryhmästä ja laajoista verkostoorganisaatioista.

Väestön sosiaaliturvajärjestelmä

Saksassa olemassa olevaa sosiaalisen suojelun mallia (kutsutaan nimellä "yritys", "mannermainen", "konservatiivinen" tai "bismarckilainen") pidetään yhtenä tehokkaimmista Euroopan maissa. Saksa oli ensimmäinen maa, joka otti käyttöön sosiaaliturvajärjestelmän. Jo 1890-luvulla Bismarckin alaisuudessa hyväksyttiin kolme lakia, jotka muodostivat tämän järjestelmän perustan: laki kaupallisessa työssä olevien henkilöiden sairausvakuutuksista, laki työtapaturmavakuutuksesta sekä laki vammaisuudesta ja vanhuudesta. vakuutus (1891).

1900-luvun alussa sosiaalivakuutuksen kehittyminen johti eläkeiän laskemiseen 65 vuoteen 35 vuoden vakuutuskokemuksella. Varhennettu vanhuuseläke (60 vuoden iästä alkaen) määrättiin monen vuoden työkokemuksen omaaville kaivostyöläisille.

Saksan nykyaikainen sosiaalisen suojelun malli muodostui XX vuosisadan 50-60-luvulla maassa tapahtuneiden muutosten vaikutuksesta ja muuttui jokaisen uuden puolueen valtaantulon seurauksena.

Sosiaalisen markkinatalouden käsite kehitettiin Saksan talouden jälleenrakentamiseksi toisen maailmansodan jälkeen. Sen poliittinen toteutus liittyy L. Erhardin ja A. Müller-Armakin persoonallisuuksiin. Müller-Armac otti käyttöön termin "sosiaalinen markkinatalous". L. Erhard oli ensimmäinen talousministeri, ja sitten hänestä tuli Saksan liittotasavallan liittokansleri. Hänen johdollaan sosiaalisen markkinatalouden käsite kehitettiin ja otettiin sitten käyttöön Saksassa. Valtion yhteiskunnallinen tehtävä ei ollut sosiaalietuuksien uudelleenjako, vaan yksilöiden toiminnan puitteiden luominen kannustamalla heidän tietoisuuttaan, itsenäisyyttään ja vastuullisuuttaan omasta hyvinvoinnistaan. Näiden periaatteiden täytäntöönpanon tulos oli "taloudellinen ihme". L. Erhardin mukaan valtion tulee tarjota sosiaaliapua yhteiskunnan moraalisten periaatteiden mukaisesti (haavoittuvimmat ja pienituloisimmat väestönosat - vammaiset, orvot, suurperheet, eläkeläiset), mutta tukea kilpailua ja torjua riippuvuutta . Kansleri L. Erhardin eron jälkeen keinsiläiset talouden elvytysmenetelmät asetettiin etusijalle sisäpolitiikassa; valtio otti kansantulon jakajan roolin.

Nopean talouskasvun aikana maahan päästettiin työvoimapulan vuoksi vierastyöläisiä Kaakkois-Euroopasta. 1970-luvun puolivälissä maassa asui noin 4 miljoonaa ihmistä (11 % työvoimasta). Tämä johtui valtion sosiaalimenojen kasvusta, josta öljykriisien jälkeen tuli raskas taakka valtionkassalle. Valtio ryhtyi toimenpiteisiin maahanmuuton rajoittamiseksi, mikä nosti veroja. Irtisanomissuojaa ja tullien autonomiaa koskevia lakeja hyväksyttiin talouden vakauden palauttamiseksi. Tämä johti siihen, että markkinoille jäi vain kolme suurta toimijaa: valtio, ammattiliitot ja työnantajat. Tämä heikensi kilpailua ja mahdollisti ammattiliitot vaatimaan korkeampia, alhaisempia palkkoja työviikko jne. Toinen tämän ajanjakson piirre voi olla valtion halu jakaa tuloja ei vertikaalisesti (yhteiskunnan erilaistumisen vähentämiseksi), vaan horisontaalisesti (keskiluokan sisällä).

Saksan nykyaikaisella sosiaalisen suojelun mallilla on pääpiirteet: ammatillisen solidaarisuuden periaate, uudelleenjaon periaate, avun periaate ja vakuutuslaitosten itsehallinnon periaate.

Ammatillisen solidaarisuuden periaate

Perustetaan vakuutusrahastoja, joita työntekijät ja työnantajat hoitavat tasavertaisesti. Näistä rahastoista tehdään vähennyksiä palkoista "vakuutusperiaatteen" mukaisesti. Järjestelmä luo vahvan yhteyden sosiaaliturvan tason ja onnistumisen ja keston välille työtoimintaa. Tässä mallissa oletetaan sosiaaliturvaetuuksien järjestelmän kehittämistä, joka on eriytetty työelämän muodon mukaan. Sosiaalidemokraattisesta mallista poiketen yritysmalli perustuu periaatteeseen, että jokainen yhteiskunnan jäsen on vastuussa omasta kohtalostaan ​​ja läheisten asemasta. Siksi tässä itsepuolustuksella, omavaraisuudella on tärkeä rooli.

Uudelleenjaon periaate

Tämä periaate koskee pientä osaa yhteiskunnan pienituloisista kerroksista. Toimeentulotukea myönnetään aiemmista maksuista riippumatta ja se rahoitetaan valtion talousarvioon saatavista verotuloista. Oikeus saada apua on henkilöillä, joilla on erityisiä ansioita valtion edessä, esimerkiksi virkamiehillä tai sodan uhreilla.

Avustusperiaate

Tämä periaate on välttämätön osa sosiaaliturvajärjestelmää, koska aikaisemmat periaatteet eivät ota huomioon kaikkia vakuutusriskejä. Tuen periaatteen mukaan toimeentulotukea voi saada kuka tahansa hänen tarvitsemansa määrän, jos hänellä ei ole mahdollisuutta parantaa taloudellista tilannettaan omin voimin.

Vakuutuslaitosten itsehallinnon periaate

Sosiaalivakuutusjärjestelmän hallintaa hoitavat suoraan asiasta kiinnostuneet henkilöt-työnantajat ja työntekijät, mikä takaa molempien osapuolten edun mahdollisimman täydellisen edustuksen. Sosiaaliseen suojeluun osallistuu kolme päätoimijaa alueellisella ja paikallisella tasolla: kansalliset tai paikalliset liike-elämän yhdistykset, ammattiliitot ja valtio. On mielenkiintoista huomata, että Saksan sosiaaliturvajärjestelmälle on ominaista sosiaalivakuutuslaitosten jakautuminen toimialojen mukaan: eläke-, sairaus- ja työtapaturmajärjestöt toimivat erikseen. Työttömyysvakuutus ei sisälly yleiseen sosiaaliturvajärjestelmään, mutta se kuuluu liittovaltion työministeriön toimivaltaan, toisin sanoen se toteutetaan väestön työllistymistä edistävän politiikan puitteissa. Pakollisen sosiaalivakuutusjärjestelmän (sen lisäksi on tietysti yksityinen) rahoitus tapahtuu sekajärjestelmän mukaisesti: vakuutettujen työntekijöiden ja heidän työnantajiensa maksuista (sairaus-, eläke- ja työttömyysvakuutus) ja yleisistä varoista. verotuloja valtion budjettiin. Erikoisasemassa on vain tapaturmavakuutus, joka rahoitetaan työnantajan maksuilla. Sosiaalivakuutuslaitosten taloudellisissa vaikeuksissa valtio toimii niiden velvoitteiden täyttämisen takaajana, mikä osoittaa sosiaaliturvaelinten erityistä roolia vakauden ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ylläpitämisessä.

Nykyisessä historian vaiheessa Saksan entinen sosioekonomisen kehityksen malli on kriisissä. Verotaakka yltää 80 prosenttiin väestön tuloista, työttömyysaste on korkea, joka on krooninen, tulonjako on tehotonta ja läpinäkymätöntä, julkisten palvelujen laatu ei vastaa ajan vaatimuksia. Väestön ikääntymisestä johtuen (kasvu vuonna 2000 vain 0,29 %), sosiaaliturvamenot kasvavat tasaisesti. Korkeatasoinen työttömien edut synnyttävät riippuvuutta yhteiskunnassa. Talouskasvun hidastuessa työttömyydestä on tullut akuutti ongelma Saksassa (vuoden 2002 alussa oli yli 4 miljoonaa työtöntä).

Suuret yritykset, jotka käyttävät taitavasti lainsäädännön porsaanreikiä verojen alentamiseen, hakevat usein etuoikeuksia itselleen. Eläkealalla julistettiin epävirallisesti "sukupolvien sopimuksen" politiikkaa, kun eläkemaksut maksetaan työssäkäyvän väestön tuloista. Saksan väestön ikääntyessä verotaakka kasvaa jyrkästi, eikä eläkesäätiön maksuja ole riittävästi. Ongelmia syntyy niiden väestön osien suhteen, joilla ei ole vakituista työpaikkaa ja jotka eivät siten ole oikeutettuja vakuutusetuuksiin, kun taas valtion tuen taso on erittäin alhainen. Siksi nämä luokat joutuvat luottamaan paikallisiin hyväntekeväisyysjärjestöihin ja julkiseen apuun. Näin ollen sosiaalipolitiikan yritysmalli johtaa "kaksoisyhteiskunnan" syntymiseen.

kulttuuri

Saksan kulttuuri sisältää sekä nykyisen Saksan liittotasavallan että nykyisen Saksan muodostavien kansojen kulttuurin ennen sen yhdistymistä: Preussi, Baijeri, Saksi jne. Laajempi tulkinta "saksalaisesta kulttuurista" sisältää myös Itävallan kulttuurin , joka on poliittisesti Saksasta riippumaton, mutta jossa on saksalaisia ​​ja joka kuuluu samaan kulttuuriin. Saksalainen (germaaninen) kulttuuri on tunnettu 500-luvulta lähtien. eKr e.

Nykyaikaiselle Saksalle on ominaista monimuotoisuus ja laaja kulttuurin leviäminen. Kulttuurielämää ja kulttuuriarvoja ei ole keskitetty yhteen tai useampaan kaupunkiin - ne ovat hajallaan kirjaimellisesti koko maassa: kuuluisan Berliinin, Münchenin, Weimarin, Dresdenin tai Kölnin ohella on monia pieniä, ei niin laajasti tunnettuja, mutta kulttuurisesti merkittäviä paikkoja: Rothenburg Obder -Tauber, Naumburg, Bayreuth, Celle, Wittenberg, Schleswig jne. Vuonna 1999 museoita oli 4570, ja niiden määrä kasvaa. He saavat lähes 100 miljoonaa käyntiä vuodessa. Tunnetuimpia museoita ovat Dresdenin taidegalleria, Vanha ja Uusi Pinakotheks Münchenissä, Deutsches Museum Münchenissä, Historiallinen museo Berliinissä ja monet muut. Siellä on myös monia palatsimuseoita (kuuluisin on Sanssouci Potsdamissa) ja linnamuseoita.

Urheilu

Saksa on maa, jossa Fyysinen kulttuuri ja urheilua on kehitetty laajasti Saksan kansan urheiluperinteiden pohjalta. Saksan olympiaurheiluliiton (DOSB) mukaan vuonna 2009 noin 25-30 % Saksan väestöstä (24-27 miljoonaa ihmistä) oli eri urheilujärjestöjen jäseniä. Joka vuosi urheilua harrastavien määrä maassa kasvaa 5-6 %. Saksan jalkapallomaajoukkue on yksi maailman vahvimmista joukkueista. Saksalaisilla on 11 MM-mitalia: 3 kultaa, 4 hopeaa, 4 pronssia; 7 EM-mitalia: 3 kultaa, 1 hopeaa, 3 pronssia. Saksan jalkapallomaajoukkue on yksi kansainvälisten turnausten historian menestyneimmistä maajoukkueista. Yksi menestyneimmistä ja kuuluisimmista Formula 1 -kuljettajista, seitsenkertainen maailmanmestari Michael Schumacher on saksalainen.

Koulutus Saksassa

Esiopetus Saksassa

Esiopetusta tarjoavat laitokset (pääasiassa päiväkodit (saksa: Kindergärten)), jotka työskentelevät 3-6-vuotiaiden lasten kanssa heidän tavallisesti koulun alkuun asti. Lapsilla, jotka eivät ole saavuttaneet ikäänsä sopivaa tasoa tai ovat kehityksessä jälkeen jääneet, on mahdollisuus päästä kiinni esikoululuokissa (saksa: Vorklassen) ja koulujen päiväkodeissa (saksa: Schulkindergärten).

Nämä oppilaitokset liittyvät joko esikoulusektoriin tai perusopetukseen, riippuen yksittäisten osavaltioiden säännöistä. Opiskelu on yleensä vapaaehtoista, vaikka useimmissa osavaltioissa on viranomaisten vastuulla tehdä koulunkäynti pakolliseksi ikäihmisille lapsille.

Siirtyminen peruskoulutuksesta toiseen toisen asteen tyyppiin, jossa oppilaat opiskelevat ennen kuin he ovat suorittaneet koko oppivelvollisuuden, riippuu yksittäisten valtioiden lainsäädännöstä. Sen koulun suositukset, jossa lapsi opiskeli, ovat eräänlainen ohjenuora määritettäessä jatkoammatillista suuntautumista. Tästä sovitaan vanhempien kanssa. Lopullisen päätöksen tekevät periaatteessa vanhemmat, mutta tietyntyyppisissä kouluissa se riippuu myös oppilaan kyvyistä koulun erikoistumisalalla, mihin vanhemmat haluavat lähettää lapsen ja/tai päätöksestä. koulun johdon tekemä.

Koulukoulutus

Saksassa kouluopetus on ilmaista ja yleistä. Vaaditaan 9 vuoden koulutus. Yleensä koulun koulutusjärjestelmä on suunniteltu 12-13 vuodeksi. Tähän mennessä Saksassa on noin 50 tuhatta koulua, joissa opiskelee yli 12,5 miljoonaa opiskelijaa. Koulujärjestelmä on jaettu kolmeen tasoon: ala-aste, toisen asteen I ja toisen asteen taso.

Kaikki kuusi vuotta täyttäneet lapset aloittavat opinnot peruskoulussa (Grundschule). Peruskoulun koulutus kestää neljä vuotta (neljä luokkaa), kuormitus on 20-30 tuntia viikossa. Vuonna 2008 peruskoulussa oli noin 3 miljoonaa oppilasta.

Toisen asteen koulutus

Toisen asteen (toisen I) koulutus jatkuu 10. luokalle asti.

Peruskoulun jälkeen lapset jaetaan pääasiassa kykyjensä mukaan kolmeen eri ryhmään.

Heikoimmat opiskelijat lähetetään jatkokoulutukseen niin sanottuun "pääkouluun" (saksaksi: Hauptschule), jossa he opiskelevat 5 vuotta. Tämän koulun päätavoitteena on valmistautua vähän koulutettuun ammattitoimintaan. Tässä tulee perusopetus mukaan. Keskimääräinen työmäärä on 30-33 tuntia viikossa. Pääkoulusta valmistuttuaan nuori saksalainen voi aloittaa työt tai jatkaa opintojaan järjestelmässä ammatillinen koulutus. Oppilaat, joilla on keskimääräiset tulokset, menevät "oikeaan kouluun" (saksaksi: Realschule) ja opiskelevat siellä 6 vuotta. Reaalikoulusta valmistumisen jälkeen pääset töihin ja pätevimmät voivat jatkaa opintojaan lukion 11. ja 12. luokilla.

Lukiossa opiskelija saa klassisen koulutuksen. Lukiosta valmistumisen jälkeen annetaan ylioppilastodistus, joka antaa oikeuden päästä yliopistoon.

Toisen asteen (toisen asteen II) toisen asteen koulutus suoritetaan vain lukiossa 11. ja 12. luokilla. Hakijoiksi katsotaan lukion 13. luokan opiskelijat. Lukion kolmannellatoista luokalla opiskelijat valmistautuvat opiskelemaan korkeakouluissa. Lukion 13. luokan lopussa opiskelijat suorittavat tentit peruskoulun aineista (saksa: Abitur). Koulutustaso 12. ja 13. luokilla ja lukion loppukokeiden taso on erittäin korkea ja vastaa UNESCOn ISCED:n kansainvälisen koulutusstandardien luokituksen mukaan maiden korkeakoulujen 1-2 kurssin tasoa. kymmenen- tai yksitoistavuotisella koulujärjestelmällä (esimerkiksi Venäjä). Kaikkien pääsykokeiden keskipistemäärä on tärkein kriteeri korkeakouluopiskelupaikan saamiseksi. Pääsykokeet korkeampaan koulutuslaitoksia Saksaa ei pidetä. Pääsy tapahtuu todistuksen keskimääräisen arvosanan mukaisesti sekä jotkin sosiaaliset tekijät huomioon ottaen. Jos korkeakoulussa on enemmän hakijoita opiskelemaan kuin on paikkoja, otetaan parhaat vastaan ​​ja loput jonoon; he voivat saada opiskelupaikan ensi vuonna.

Toisen asteen koulutusta Saksassa edustavat ammattikoulut, erityisammattikoulut ja korkeammat erikoiskoulut.

Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö kritisoi Saksaa jatkuvasti koulutuspolitiikasta. Hallitus ei ole vielä ryhtynyt toimenpiteisiin koulutusjärjestelmän havaittujen ongelmien poistamiseksi. Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön mukaan Saksan koulutusmenot ovat keskimääräistä pienemmät. Samaan aikaan oppilaitosten rahoituksessa on epätasapainoa. Vaikka peruskoulun kustannukset ovat suhteellisen alhaiset, korkeakouluihin sijoitetaan paljon rahaa. Asiantuntijoiden mukaan Saksa voi kärsiä tappioita tulevaisuudessa, jos koulutusuudistusta ei toteuteta.

Korkeampi koulutus

Saksan korkeakoulujärjestelmälle on ominaista monenlaiset yliopistot. Yhteensä Saksassa on 383 yliopistoa, joista 103 on yliopistoja ja 176 ammattikorkeakouluja. Ensimmäisen korkeakoulutuksen saaminen lähes kaikissa yliopistoissa oli viime aikoihin asti ilmaista sekä saksalaisille että ulkomaalaisille. Vuodesta 2007 lähtien joidenkin yliopistojen opiskelijat ovat joutuneet maksamaan noin 500 euroa lukukaudelta plus normaalimaksu (joka on ollut olemassa paljon pidempään ja kaikkialla), noin 150 euroa, joka sisältää lipun, kirjastojen käytön jne. [lähdettä ei tarkennettu 865 päivää] CDU-puolueen hallinnassa olevissa läntisissä liittovaltioissa opiskelijoilta, jotka ylittävät määrätyn opintojakson useilla lukukausilla, vaaditaan yleensä lukukausimaksuja. Näitä koulutusjärjestelmän uudistuksia säännellään asiaa koskevalla lailla. Opiskelijamäärä on lähes 2 miljoonaa, joista 48 % on naisia, 250 000 ulkomaalaisia. Opetushenkilöstö on noin 110 tuhatta ihmistä. Noin 69 000 saksalaista opiskelee ulkomailla. Vuoteen 2010 asti Saksan yliopistojen on osana Bolognan prosessia rakennettava uudelleen oppimisohjelmia uudessa kuviossa.

Huomattava osa yliopistoista on valtion omistamia ja valtion tukemia. Yksityisiä yliopistoja on suhteellisen vähän - 69.

Yliopistoon tullessa pääsykokeita ei järjestetä, ja hakijalle tärkeintä on läpäisy loppukokeet koulussa tai lukiossa. Arvostetuille erikoisaloille ilmoittautuessa hakijan koulutodistuksen keskimääräinen pistemäärä on ratkaiseva.

Yliopistojen arvostettujen erikoisalojen paikkojen jakamista ei suorita yliopistot, vaan erityinen osasto - "Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen". Keskiarvopisteiden lisäksi ZVS ottaa huomioon myös sosiaaliset ja henkilökohtaiset syyt, kuten vammaisuuden, siviilisäädyn jne. Jos keskimääräinen pistemäärä on riittämätön, hakija laitetaan jonotuslistalle. Useiden lukukausien odotuksen jälkeen hänelle myönnetään paikka yliopistoon.

Ne, jotka haluavat opiskella instituuteissa (Fachhochschule), hakevat suoraan sinne. Valikoima on myös todistusten perusteella.

Kaikkien alle 25-vuotiaiden opiskelijoiden vanhemmilla on Saksassa oikeus saada ns. "lasten rahaa" (Kindergeld) 184 euroa. Opiskelijat voivat saada opintolainaa ("BaFöG") omat ja vanhempiensa tulot huomioon ottaen. Puolet lainasta on palautettava valtiolle.

Tavanomaisen stipendin lisäksi Saksassa on monia eri säätiöiden myöntämiä apurahoja - on puoluesäätiöitä ja Saksan kansansäätiö, kirkkosäätiöt, osavaltiohallitukset, Saksan hallituksen osastot sekä pienet alueelliset organisaatiot. Apurahat on yleensä tarkoitettu tietylle opiskelijaryhmälle, esimerkiksi erityisen lahjakkaille. Apurahoja on saatavana sekä saksalaisille opiskelijoille että opiskelijoille muista maista. Pääasiallinen ulkomaalaisille stipendejä myöntävä organisaatio on Saksan akateeminen vaihtopalvelu. Seuraavat suuret säätiöt: Konrad Adenauer Stiftung Foundation, Friedrich Erbert Stiftung Foundation, NaFög (Each Lands Foundation) myöntävät stipendejä vain väitöskirjan kirjoittamiseen (Promotionsstudium).

Tiede

Saksassa tieteellistä tutkimusta tehdään yliopistoissa ja tieteellisissä yhdistyksissä sekä yritysten tutkimuskeskuksissa. Yliopistojen tieteellistä tutkimusta rahoitetaan liittovaltion budjetista, valtion budjetista ja yritysten myöntämistä varoista. Yliopistojen tutkimukseen käytetään vuosittain 9,2 miljardia euroa.

Saksassa tieteellistä tutkimusta tekevät myös neljä suurta tieteellistä yhdistystä: Max Planck Society, Helmholtz Society, Fraunhofer Society ja Leibniz Society.

Max Planck -seura työllistää noin 13 tuhatta työntekijää, joista 5 tuhatta tiedemiestä, seuran vuosibudjetti on 1,4 miljardia euroa.
Helmholtz-seura työllistää noin 26,5 tuhatta työntekijää, joista 8 tuhatta tutkijaa, vuosibudjetti on 2,35 miljardia euroa.
Fraunhofer-seura työllistää noin 12,5 tuhatta työntekijää, budjetti on 1,2 miljardia euroa.
Leibniz-seura työllistää 13 700 henkilöä ja sen budjetti on 1,1 miljardia euroa.

Suuret saksalaiset ja ulkomaiset yritykset ylläpitävät myös tutkimuskeskuksia Saksassa.

joukkotiedotusvälineet

Sanoma- ja aikakauslehdet

Saksan sanomalehtimarkkinoille on ominaista pieni määrä valtakunnallisia sanomalehtiä ja hyvin kehittynyt paikallinen lehdistö. Syynä tähän lehdistömarkkinoiden kehitykseen oli se, että nykyaikainen saksalainen mediamaisema on juurtunut sodan jälkeisiin vuosiin, jolloin länsiliittolaiset sulkiessaan kaikki natsi-Saksassa olemassa olleet tiedotusvälineet alkoivat luonnollisesti luoda omaa mediajärjestelmäänsä. keskittyen median kehittämiseen omilla ammattialueillaan. Tästä syystä Saksassa on suhteellisen vähän valtakunnallisia sanomalehtiä, ja suurin osa niistä ilmestyi vuoden 1949 jälkeen, toisin sanoen Länsi-Saksan muodollisen miehitystatuksen päättymisen ja Saksan liittotasavallan luomisen jälkeen. Perinteisesti saksalainen lehdistö voidaan jakaa kolmeen luokkaan:
kansalliset sanomalehdet (jaetaan kaikkialla Saksassa);
alueiden väliset sanomalehdet (überregionale Zeitungen) - jaetaan useammalla kuin yhdellä alueella, mutta ei koko maassa;
paikallinen lehdistö - yhden alueen, yhden alueen, kaupungin ja niin edelleen sanomalehdet.

Erikseen on korostettava, että monet pienet paikallislehdet kuuluvat "julkaisuketjuihin": koska pienellä useiden satojen tai tuhansien kappaleiden levikkilehdillä ei tietenkään ole varaa ostaa hyviä valokuvia, lähetä kirjeenvaihtaja matkoja tai tilata uutissyötteitä , hän astuu siihen liittyvään suhteeseen tiettyyn julkaisutoimintaan. Tämä huolenaihe tarjoaa kymmenille paikallisille sanomalehdille yhtenäisen sisällön - sisä- ja ulkopolitiikan artikkeleita, urheilukatsauksia jne., jättäen vain paikalliset uutiset toimittajien harkinnan varaan. Näin paikallislehti selviää taloudellisesti ja lukijat voivat ostaa edelleen tottumansa lehden. Samaan aikaan tässä tapauksessa emme tietenkään voi puhua itsenäisestä julkaisusta, ja saksalaiset mediatutkijat puhuvat mieluummin "toimituksellisista julkaisuista" (saksa: redaktionelle Ausgabe) ja "journalistisista yksiköistä" (saksa: publizistische Einheit).

Valtakunnalliset päivälehdet:
Frankfurter Allgemeine Zeitung, FAZ (Frankfurt General Newspaper) on liberaalikonservatiivinen ja luetuin sanomalehti Saksassa, vasemmalla kuin "Welt", mutta oikealla kuin "taz". Julkaistu Frankfurt am Mainissa. Levähdys: 387 064 kpl.
"Süddeutsche Zeitung", SZ (eteläsaksalainen sanomalehti) - vakava sanomalehti, vasen, lähempänä "FAZ:ia", liberaali suunta, julkaistu Münchenissä. / Concern Süddeutscher Verlag /. Nimestään huolimatta se on valtakunnallinen sanomalehti. Levikki: 444 000 kappaletta.
Frankfurter Rundschau (Frankfurt Review) on sosiaalidemokraatteja lähellä oleva sanomalehti. Levikki: 150 000 kappaletta.
Die Welt (Rauha) on oikeistolainen, konservatiivisin sanomalehti, jonka omistaa suurin saksalainen kustannusyhtiö Springer-Verlag, joka on erikoistunut joukkojulkaisujen tuotantoon. Levähdys: 264 273 kappaletta.
"Bild" (kuva) - tabloidilehti, suosituin "keltainen" sanomalehti, Springer-Verlag-kustantamon lippulaiva, Saksan levikkein sanomalehti. Toisin kuin kaikki muut valtakunnalliset sanomalehdet, suurin osa Bildin levikistä on vähittäismyyntiä, ei tilausta. Levikki: 3 445 000 kappaletta.
Handelsblatt (Trade Newspaper) on Saksan johtava talouslehti. Julkaistu vuodesta 1946. Levikki: 148 000 kappaletta.
Financial Times Deutschland (Financial Times Germany) on taloudellinen ja poliittinen sanomalehti, joka on ilmestynyt vuodesta 2000. Levikki: 100 000 kappaletta.
Die Tageszeitung (Daily) on äärivasemmisto, huolenaiheista ja poliittisista voimista riippumaton, vuonna 1978 perustettu radikaalivasemmiston liikkeen äänitorvi. Nykyään sillä on pikemminkin vasemmistoliberaali suuntaus. Berliinin painoksen lisäksi on useita alueellisia painoksia. Tunnettu provosoivista, sodanvastaisista ja antinationalistisista artikkeleistaan. Levikki: 60 000 kappaletta. Julkaistu Berliinissä.
"Junge Welt" (Nuori maailma) on pienilevikkinen vasemmistolainen sanomalehti. Se luotiin DDR:n nuorisojärjestön, Vapaan saksalaisen nuorten liiton, äänitorvena. Levikki: alle 20 000 kappaletta.
"Express" Tale -lehti: Köln-Bonn /M. DuMont & Schauberg Verlag/.

Alueelliset päivälehdet:
Westdeutsche Allgemeine Zeitung, WAZ (West German General Newspaper) on konservatiivinen julkaisu, jota jaetaan Nordrhein-Westfalenissa ja Rheinland-Pfalzissa, WAZ-Gruppe-kustannusryhmän kattosanomalehti.
Neues Deutschland (Uusi Saksa) on DDR:n hallitsevan puolueen SED:n entinen äänitorvi. Nykyään hän on lähellä seuraajaansa, vasemmistopuoluetta. Suosittu pääasiassa itämailla. Levikki: 45 000 kappaletta.

Muut saksalaiset päivälehdet:
"Sächsische Zeitung" (saksilainen sanomalehti) - Itä-Saksan suurin sanomalehti, jonka toimitus on Dresdenissä, Sächsische Zeitung -lehtiryhmän lippulaivajulkaisu
"Berliner Zeitung" (Berliini sanomalehti)
"Tagesspiegel" (Päivän peili)
"Stuttgarter Zeitung" (Stuttgartin sanomalehti)

jne.

Viikoittain ilmestyvät yhteiskuntapoliittiset lehdet:
"Der Spiegel" (The Mirror) vasemmistolainen viikkolehti, kritiikki, analyysi - Hamburg / Bertelsmann AG -konserni /
"Focus" (Focus) vasemmistolainen viikkolehti, München / Hubert Burda Media huoli
"Perä" (tähti)

Viikkolehdet:
Die Zeit (Time) on vaikutusvaltaisin liberaali viikkolehti. Levikki: 480 000 kappaletta
Freitag (perjantai) on pienilevikaalinen sanomalehti, joka löytää lukijansa vasemmiston intellektuellien joukosta. Levikki: 13 000 kappaletta.
"Junge Freiheit" (Nuori vapaus) on kansalliskonservatiivinen sanomalehti, jonka levikki on pieni. Levikki: 16 000 kappaletta (omien ohjeiden mukaan).

Venäjänkieliset sanoma- ja aikakauslehdet:
Saksan venäjänkielinen lehdistö - Kirjasto verkossa.
Katsaus Saksan "venäläiseen" lehdistöön (artikkeli).
"Olemme Hampurissa." Toimitusosan pääsisältö on Hampurin ja sen historiaa käsitteleviä artikkeleita kuuluisat ihmiset, museot, Elben metropolin hansaperinteet, taloudelliset ja muut elämän osa-alueet modernin Hampurin alueilla, Pohjois-Saksan kaupungeissa. Jaetaan ilmaiseksi. Levikki 10 000 kappaletta.

Myös Saksassa julkaistaan ​​paikallisia versioita kansainvälisistä aikakauslehdistä, kuten Cosmopolitan, Glamour, Maxim, Newsweek, Businessweek jne.

Televisio ja radio

Nykyään saksalaisen audiovisuaalisen median järjestelmää kutsutaan "kaksoisjärjestelmäksi". Tämä tarkoittaa, että Saksassa on vain kaksi mediaomistusmuotoa:
a) julkisoikeudellinen omistusmuoto;
b) yksityinen omistus.

Julkinen oikeudellinen omistusmuoto juontaa juurensa sodan jälkeiseen aikaan, jolloin osana denatsifikaatiopolitiikkaa läntiset liittolaiset sulkivat kaikki Natsi-Saksassa olemassa olleet tiedotusvälineet sekä lehdistö ja radio, jotka olivat kokonaan liittovaltion hallussa. miehittäviä sotilasviranomaisia, perustettiin tiedonvälityksen varmistamiseksi. Vuosien 1945 ja 1949 välillä liittoutuneiden perustamat radioasemat siirtyivät vähitellen saksalaisen henkilöstön hallintaan, mutta miehitysviranomaisille heräsi kysymys, kuinka näitä yhtiöitä tulisi johtaa. Liittoutuneet hylkäsivät välittömästi ajatuksen tiedotusvälineiden siirtämisestä Saksan valtion käsiin (Saksan liittotasavallan hallitukselta sekä liittovaltioiden paikallishallinnoilta on edelleen kiellettyä käyttää mediaa), mutta Myös ajatus radioasemien siirtämisestä yksityisiin käsiin hylättiin (huolimatta siitä, että liittolaisten luomat sanomalehdet siirrettiin yksityisille toimittajille). Pääomistusmuodoksi liittolaiset valitsivat julkisoikeudellisen omistusmuodon.

Tämä omistusmuoto on tyypillinen brittiläiselle BBC:lle ja tarkoittaa, että yritys ei ole yksityishenkilöiden tai valtion omistuksessa, vaan se on "yhteisön omistuksessa". Strateginen johtaminen yhtiötä hoitaa erityinen hallintoneuvosto, joka muodostuu suurten puolueiden, merkittävien julkisten järjestöjen, kirkkojen, ammattiliittojen jne. edustajista ja jonka tulee varmistaa mahdollisimman tasapainoinen ohjelmapolitiikka. Hallintoneuvosto nimittää hallituksen, joka hoitaa yhtiön toiminnan "taktisen suunnittelun" ja nimittää johtajan - toimitusjohtaja yritystä suoraan johtava yritys. Tällainen monimutkainen, samalta BBC:ltä lainattu hallintajärjestelmä suunniteltiin myös varmistamaan saksalaisen median demokraattinen kehitys. Ensimmäinen julkisoikeudellinen yhtiö Länsi-Saksassa oli NWDR (Nordwestdeutscher Rundfunk), joka lähetti Britannian miehitysvyöhykkeellä ja jonka perusti englantilainen Hugh Carlton Green, BBC:n työntekijä, joka sai myöhemmin BBC:n pääjohtajan viran. Myös amerikkalaiset ja ranskalaiset valitsivat julkisoikeudellisen omistusmuodon - miehitysvyöhykkeilleen.

Lähetys

Julkinen yleisradiotoiminta oli ainoa lähetys Saksassa 1980-luvun loppuun asti, jolloin lainsäädäntöä muutettiin siten, että se salli yksityisten radio- ja televisioyhtiöiden perustamisen. Yksityiset yritykset elävät mainostamalla ja tuottamalla omia elokuviaan ja esityksiään, jotka ne voivat myydä kolmansille osapuolille. Julkisoikeudelliset yritykset voivat sijoittaa lähetyksiinsä vain rajoitetun määrän mainoksia (erityisesti julkisoikeudellisilla kanavilla mainonta on viikonloppuisin ja pyhäpäivinä kokonaan kielletty ja arkisin klo 20 jälkeen), mutta he saavat ns. "tilausmaksu" (Gebühren) kaikilta Saksan kansalaisilta, joilla on kotona televisio tai radio. TV-aseman tilausmaksu on noin 17 euroa kuukaudessa, radiovastaanottimen - noin 9 euroa kuukaudessa. Kaikki saksalaiset, joilla on televisio tai radio, joutuvat maksamaan tilausmaksun riippumatta siitä, katsovatko he julkisten laillisten kanavien lähetyksiä - tämä aiheuttaa kiihkeitä keskusteluja saksalaisessa yhteiskunnassa. Saksan suurin julkisoikeudellinen yhtiö ja Euroopan suurin lähetystoiminnan harjoittaja on julkisoikeudellinen televisio- ja radioyhtiö ARD (Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland - Saksan liittotasavallan julkisoikeudellisten yleisradioyhtiöiden työyhteisö).

ARD:n puitteissa lähetetään ensimmäinen saksalainen televisiokanava: ARD Das Erste, noin tusina paikallista televisiokanavaa, jotka vastaavat Kansainyhteisön jäsenet, paikalliset yleisradioyhtiöt ja radiolähetystoiminnan harjoittajat, sekä yli viisikymmentä paikallista radio-ohjelmaa.

ARD:n jäsenet ovat (aakkosjärjestyksessä):
Bayerischer Rundfunk (BR)
Hessischer Rundfunk (HR)
Mitteldeutscher Rundfunk (MDR)
Norddeutscher Rundfunk (NDR)
Radio Berlin-Brandenburg (RBB)
Radio Bremen (RB)
Südwestfunk (SWR)
Saarländischer Rundfunk (SR)
Westdeutscher Rundfunk (WDR)

ARD lähettää myös radio- ja televisiolähetyksiä Deutsche Welle - Deutsche Welle. Deutsche Welle suorittaa ulkomaisen lähetystoiminnan tehtäviä, joten sen perustamiseksi ARD saa erillisen budjetin, jota liittovaltion hallitus tukee. Deutsche Welle esitetään televisiossa (DW-TV) ja radiossa (DW-Radio) sekä DW-WORLD Internetissä. Lähetykset suoritetaan 30 kielellä. Radio-ohjelmat ja verkkosivusto julkaistaan ​​venäjäksi.

Saksan toinen julkinen televisiokanava on ZDF - Zweites Deutsches Fernsehen (toinen saksalainen televisio), jonka pääkonttori on Mainz. ZDF:n luomisen historia ulottuu 1950-luvulle, jolloin liittokansleri Konrad Adenauer yritti saada tiedotusvälineet valtion hallintaan. Yksi liittohallituksen median hyökkäyksen suunnista oli yritys luoda osavaltion toinen kanava. Kohdattuaan vakavaa vastustusta sekä ARD:n toimihenkilöiltä, ​​jotka eivät halunneet sietää osavaltioiden kilpailijoita, että liittovaltioiden hallituksilta, jotka eivät halunneet vahvistaa liittovaltion keskustaa, Adenauer yritti toteuttaa projektiaan 1960-luvun alkuun asti, jolloin 1962 liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomio tunnusti luomisen mahdollisuuden valtion televisio laitonta ja kielsi liittovaltion keskusta kaikki yritykset luoda tällaisia ​​tiedotusvälineitä. Vaihtoehtona luotiin toinen, myös julkinen laillinen kanava, ZDF, joka erosi ARD:sta siinä, että ARD oli hajautettu rakenne, monien paikallisten yritysten yhteisö, ja ZDF luotiin alun perin vertikaalisesti organisoituna, keskitettynä hankkeena.

Seuraavat yksityiset kanavat lähettävät myös Saksassa:

RTL, RTL2, Super RTL, Sat1, Pro7, Kabel1, VOX, Eurosport, DSF, MTV, VIVA, VIVA PLUS

uutiskanavat: n-tv, N24, EuroNews

muut saksalaiset tv-kanavat:
KinderKanal (KiKa) on ARD:n ja ZDF:n yhteinen projekti
Phoenix (poliittinen tiedotuskanava, jonka sisältö koostuu lähes kokonaan poliittisten tapahtumien suorista lähetyksistä, poliitikkojen pitkistä puheista jne.)
ARTE (ranskalais-saksalainen kulttuuri- ja tiedotuskanava, perustettu Saksan puolelle ARD:n ja ZDF:n osallistuessa)
3Sat on yhteinen saksankielinen kanava, joka lähettää lähetyksiä Saksan, Itävallan ja Sveitsin alueilla.
R1 - venäjänkielinen kanava. lähettää venäläisiä ohjelmia.

Armeija

Saksan puolustusministeri Peter Struck ilmoitti 10. marraskuuta 2004 asevoimien uudistussuunnitelmista, joiden mukaan Bundeswehrin osia palvelevien sotilaiden ja siviilien määrää vähennetään kolmanneksella (35 tuhatta sotilasta ja 49 tuhatta). siviilit erotetaan), ja 105 pysyvää sotilasvaruskuntaa Saksan alueella hajotetaan.

Vähennyksen myötä armeijan rekrytointijärjestelmää ja sen soveltamisen perusperiaatteita uudistetaan.

1. heinäkuuta 2011 pakollinen asevelvollisuus Saksan armeijaan lakkautettiin. Siten Bundeswehr siirtyi täysin ammattimaiseen armeijaan.

Armeijan käytön periaatteiden uudistus tarkoittaa Bundeswehrin tukikohtien vähentämistä yhteensä 600:sta 400:aan. Tämä vaikuttaa ennen kaikkea maajoukkojen tukikohtiin maassa. Puolustusministeriö ei näe järkeä pitää raskaasti aseistettuja yksiköitä Saksan rajojen sisällä. Koska koko maailmaa pidetään nykyään Bundeswehrin mahdollisten operaatioiden alueena, päätettiin, että sotilastukikohtia olisi oikeampi ylläpitää Saksan ulkopuolella, Nato-maiden alueella Itä-Euroopassa, missä Naton iskuryhmät sijoitetaan pian uudelleen.

Samaan aikaan terminologia muuttuu - sen ei ole tarkoitus sijoittaa tänne "sotilastukikohtia", vaan "nopean käyttöönoton tukikohtia" ja "turvallisuusyhteistyövyöhykkeitä", toisin sanoen sillanpäitä, joista tulee perusta "aseistuimien nopealle käyttöönotolle". joukot terroristeja ja vihamielisiä valtioita vastaan”.

Saksa on yksi aktiivisimmista Nato-maista, joka tarjoaa sotilaspoliittisen liittouman kaikissa rauhanturvaoperaatioissa (Afganistan, Serbia, Makedonia, Kosovo, Somalia ja niin edelleen) merkittävällä osalla henkilöstöä. Saksalaiset joukot olivat myös osa YK:n monikansallisia joukkoja Keski- ja Länsi-Afrikassa.

Vuodesta 2000 lähtien Bundeswehrin ulkomaanoperaatiot ovat maksaneet maan budjetille vuosittain noin 1,5 miljardia euroa.

Uudistuksen aikana vuoteen 2010 mennessä saksalaiset joukot jaetaan kolmeen tyyppiin:
nopean toiminnan joukot (55 tuhatta ihmistä), jotka on tarkoitettu taisteluoperaatioihin kaikkialla maailmassa;
rauhanturvajoukko (90 tuhatta);
tukijoukot (170 tuhatta), jotka sijaitsevat Saksassa ja koostuvat komento- ja valvontayksiköistä, logistiikasta ja tukipalveluista.

Toiset 10 000 sotilasta muodostaa Bundeswehrin ylitarkastajan suoran valvonnan alaisen hätäreservin. Jokaiseen kolmeen joukkoon kuuluu maayksiköitä, ilmavoimia, merivoimia, yhteisiä tukijoukkoja sekä lääkintä- ja terveyspalveluita.

Edellä mainitun yhteydessä raskaita panssaroituja ajoneuvoja ja tykistöjärjestelmiä ei enää osteta armeijan aseistukseen. Tämä johtuu nopean toiminnan joukkojen lisääntyneistä liikkuvuusvaatimuksista. Samaan aikaan Saksa ostaa 180 Eurofighter Typhoon -monitoimikonetta.

Saksan tappion toisessa maailmansodassa ja natsien armeijan antautumisen jälkeen Saksan alueen miehittivät neljän liittoutuneen valtion joukot: Neuvostoliiton, USA:n, Englannin ja Ranskan. Potsdamin konferenssin (17. heinäkuuta - 2. elokuuta 1945) päätöksen mukaisesti maa jaettiin 4 miehitysvyöhykkeeseen. Hallinnasta vastasi Allied Control Council. Krasheninnikova N. A. Ulkomaiden valtion ja oikeuden historia. Osa 2. Oppikirja lukioille. 2. painos. - M.: NORMA-kustannusryhmä - INFA M, 2004. - s. 236. Tammikuussa 1947 Britannian ja Amerikan miehitysvyöhykkeet sulautuivat Bisoniaan.

Myöhemmin, heinäkuussa 1948, läntisten miehitysvaltojen käskystä niiden alueelle perustettiin separatistinen valtio. 1. elokuuta 1948 Ranskan miehitysvyöhyke ja angloamerikkalainen sulautuivat Trizoniaan, ja jo 1. syyskuuta länsivallat hyväksyivät parlamentaarisen neuvoston. Neuvosto koostui 65 maapäivien valitsemasta kansanedustajasta ja viidestä Länsi-Berliinin edustajasta neuvoa-antavilla äänillä. Toukokuussa 1949 he laativat Länsi-Saksan perustuslain, joka sisälsi kolmen läntisen miehitysvyöhykkeen alueet.

Bonnissa kokoontunut parlamentaarinen neuvosto hyväksyi 8. toukokuuta 1949 perustuslakiluonnoksen ja toimitti sen ratifioitavaksi osavaltioiden edustajille.

Kaikkien osavaltioiden, paitsi Baijerin, parlamentit hyväksyivät perustuslakiluonnoksen 18.-21. toukokuuta 1949. Kun laki hyväksyttiin, sitä kutsuttiin perustuslaiksi, ja sitä pidettiin väliaikaisena: uskottiin, että koko Saksan perustuslaki hyväksyttäisiin jakautumisen jälkeen.

Saksan liittotasavallan uusi perustuslaki tuli voimaan 23. toukokuuta 1949. Tätä päivää pidetään Saksan perustamispäivänä.

Potsdamin sopimuksen mukaisesti Neuvostoliitto miehitti Saksan itäosan: Brandenburgin, Mecklenburgin, Thüringenin, Saksin, Saksin - Anhaltin. Saksan itäosan hallintaa varten perustettiin Saksan Neuvostoliiton sotilashallinnon erityinen elin, SVAG (Soviet Administration of Military Germany).

Saksan sosialistinen yhtenäisyyspuolue (SED), joka syntyi huhtikuussa 1946 kommunististen ja sosiaalidemokraattisten puoluejärjestöjen yhdistymisen seurauksena, oli mukana hallituksen toiminnassa. Syys-lokakuussa 1946 kaikkialla Itä-Saksassa pidettiin paikallishallintojen ja maaparlamenttien vaalit - landtags (maiden lainsäädäntöelimet). SED sai yli 50 % äänistä parlamenttivaaleissa ja 47 % maapäivien vaaleissa.

Myös Saksan itäosaan tehtiin sosialistisia uudistuksia: monopolien omaisuus takavarikoitiin ja maatalousreformi toteutettiin. Suunnitteilla oli maatalouden kollektivisointi.

Maaliskuussa 1947 Itä-Saksan kansankongressi päätti valtion kohtalon. Hän valitsi Saksan kansanneuvoston ja antoi sen tehtäväksi laatia perustuslaki tulevalle DDR:lle.

Kansanneuvosto ilmoitti 7. lokakuuta 1949 uuden perustuslain säätämisestä ja Saksan demokraattisen tasavallan perustamisesta itsenäiseksi valtioksi. Samaan aikaan Kansanneuvosto organisoi itsensä uudelleen DDR:n väliaikaiseksi kansankamariksi.

Väliaikainen kansankamari hyväksyi jo lain DDR:n väliaikaisen hallituksen muodostamisesta ja sen muodostaminen uskottiin Otto Grotenwohlille, joka oli ehdolla SED-ryhmän pääministerin virkaan.

7. syyskuuta 1949 julistettiin Bundestag ja muodostettiin Konrad Adenauerin johtama koalitiohallitus kristillisdemokraattisen liiton (CDU), kristillissosiaalisen liiton (CSU), vapaademokraattisen puolueen ja saksalaisen puolueen edustajista, jotka valmistuivat. valtio jakautui.

SED ja sen kanssa yhteistyötä tehnyt Neuvostoliiton sotilashallinto olivat täysin vakuuttuneita siitä, että vain täydellinen irti menneisyydestä, joka perustuu kapitalismin herruuteen, voi taata tulevaisuudelle, ettei Saksan imperialistinen aggressio toistu.

DDR:n johto pyrki luodessaan erillisen valtion päätavoitteen - uuden sodan estämisen Euroopassa. Sisäisen kehityksen alalla DDR:stä oli tultava sosiopoliittinen vaihtoehto imperialistiselle FRG:lle.

Saksan valtiojärjestelmä

Saksan liittotasavallan uusi perustuslaki tuli voimaan 23.5.1949. Tämä on neljäs perustuslaki Saksan historiassa (3 perustuslakia hyväksyttiin vuosina 1849-1919). Peruslain on laatinut saksalaisten juristeista koostuva komissio, joka toimi Länsi-Saksan maiden pääministerien ohjeiden mukaan, jotka maapäivien valitsi (lakiasäätävä, yleensä yksikamarinen, kunkin maan liittotasavalta), mutta joka oli myös alisteinen Saksan kuvernöörien alaisiksi. kolme miehitysvyöhykettä, jotka olivat Iso-Britannian, USA:n ja Ranskan hallinnassa.

Voittajavallat nimittivät kuvernöörit Hitlerin Saksan tappion jälkeen. Saksan perustuslaki hylkäsi vanhan fasistisen järjestyksen ja noudatti yleismaailmallisten arvojen periaatteita: demokratiaa, tasa-arvoa vallanjaossa ja oikeudenmukaisuutta. Kaikki valta tuli kansalta, joka käytti sitä vaaleilla ja erilaisilla äänestyksillä sekä erityisten elinten - lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellisten elinten kautta. Baglai M.V. Ulkomaiden perustuslaki. - M.: "Norma", 2000. - s. 485.

Saksa on rakennettu federalismin periaatteille. Se muodostettiin 10 maasta, jotka olivat budjetiltaan ja toisistaan ​​riippumattomia. Jokaisella maalla oli oma Landtag ja oma hallitus, jolla oli huomattava autonomia.

Lainsäädäntövalta kuului kaksikamarin parlamentille: ylähuone - Bundesrat (liittoneuvosto), alempi - Bundestag. Bundesrat oli tehtäviensä ja asemansa mukaisesti itsenäinen ylin liittovaltion elin, joka hoiti omia asioitaan, ei ollut toisen elimen valvonnan alainen eikä sitä sido mitkään määräykset. Se valitsi puheenjohtajansa vuodeksi kerrallaan. Hän sääteli työtään määräyksillä. Samoin Bundesrat hoiti omia asioitaan; sillä oli itsenäinen budjetti liiton puitteissa, sen puheenjohtaja oli Bundesratin virkamiesten palveluosaston päällikkö. Bundesrat ei koostunut kansan valitsemista jäsenistä, vaan edustajista, jotka osavaltioiden hallitukset nimittivät ja kutsuivat takaisin. Bundesrat ilmaisi liiton alamaisten edut. Jäsenten lukumäärä, jonka kukin maa voi lähettää Bundesratiin, määräytyi kyseisen maan äänimäärän mukaan. Jokaisella maalla oli vähintään 3 ääntä; mailla, joissa asuu enintään 2 miljoonaa ihmistä, on 3 ääntä, 2-6 miljoonaa - 4 ääntä ja yli 6 miljoonaa - 5 ääntä. Bundesratissa oli 41 äänivaltaista jäsentä.

Koko Saksan kansa valitsi liittopäivien, ja siihen kuului 496 jäsentä. Hän ei myöskään ollut toisen viranomaisen valvonnan alainen, eikä häntä sidottu mitkään määräykset. Bundesrat valitsi oman puheenjohtajansa, hänen varajäsenensä ja sihteerinsä. Hän itse määritti organisaationsa ja menettelynsä säännösten - autonomisen peruskirjan - avulla.

Puolet kansanedustajista valittiin vaalipiireissä suhteellisen enemmistön järjestelmän mukaisesti suorilla vaaleilla. Toinen puoli - puolueluetteloiden mukaan, laitetaan jokaiseen maahan suhteellisen järjestelmän mukaisesti. Jokainen äänestäjä Saksassa sai kaksi ääntä. Ensimmäinen - vaalipiirin edustajan valintaa varten, toinen - maaluetteloiden vaaleja varten. Alle 5 % toisista äänistä kerännyt puolue jakoi edustuksen eduskunnassa.

Jos liittopäivien organisaatio voidaan katsoa kuuluvan porvarillisen parlamentaarisen kamarin klassiseen tyyppiin - sillä on puheenjohtaja, jaoston puheenjohtajisto, komiteat, sen edustajat ovat yhdistyneet ryhmittymiin, niin Bundesratilla on erityispiirteitä. Sille on tunnusomaista koordinoidun äänestyksen periaate, ts. valtioiden edustajien äänet annetaan yhtenä äänenä. Sen jäsenillä oli pakollinen mandaatti. Maahallitukset kertoivat edustajilleen, kuinka heidän tulisi äänestää keskusteltavana olevista asioista.

Keskuselinjärjestelmä valtion valtaa perustuu vallanjaon periaatteeseen.

Perustuslain mukaan Saksan liittotasavallan päällikkönä ja toimeenpanovallan päällikkönä oli liittovaltion presidentti, joka valittiin viideksi vuodeksi - erityisesti koolla liittovaltion edustajakokouksessa - elimeksi, joka koostuu liittopäivien ja liittopäivien jäsenistä. sama määrä maapäivien suhteellisuuden perusteella valitsemia jäseniä. Jokainen saksalainen, jolla oli aktiivinen äänioikeus ja yli 40-vuotias, voitiin valita. Presidentti voisi osallistua hallituksen kokouksiin, joissain tapauksissa hajottaa liittopäivien. Useimmat presidentin säädökset vaativat kuitenkin liittokanslerin tai asianomaisen ministerin pakollista allekirjoitusta.

Todellinen toimeenpanovalta keskittyi hallitukseen ja erityisesti sen puheenjohtajan - liittokanslerin - käsiin. Kanslerin virkaa ehdottaa presidentti. Sitten hänet valitaan liittopäivien enemmistöllä. Kansleri nimittää ja erottaa ministerit, päättää valtion sisä- ja ulkopolitiikasta. Hän on ainoa ministeri, joka on perustuslaillisesti vastuussa liittopäiville.

Liittovaltion hallituksella on oikeus antaa määräyksiä liittovaltion lakien täytäntöönpanosta sekä antaa yleisiä hallinnollisia määräyksiä. Hallitus on aktiivisesti mukana lainsäädäntöprosessissa. Sillä on oikeus kutsua tasavallan presidentti Bundesratin suostumuksella julistamaan lainsäädännöllinen välttämättömyystila. Bundestag on siten suljettu lakien säätämisen ulkopuolelle.

Perustuslaissa vahvistettiin monimutkainen menettely epäluottamuksen antamiseksi hallitukselle. Kansleri voidaan erottaa vain valitsemalla uusi kansleri.

Saksan keskushallinnon elinten järjestelmässä erityinen paikka oli liittovaltion perustuslakituomioistuimella, joka koostui kahdesta 8 tuomarin senaatista. Oikeusvalta on keskittynyt sen toimivaltaan. Tuomioistuimen jäsenet valitsevat yhtä monta jäsentä Bundestagissa ja Bundesratissa.

Perustuslakituomioistuimella on laaja toimivalta - perustuslain tulkinta, liittovaltion lain ja osavaltioiden lain yhteensopivuuden varmistaminen peruslain kanssa, perustuslaillisten ja oikeudellisten ristiriitojen tarkastelu liiton ja osavaltioiden välillä tai eri osavaltioiden välillä erimielisyydessä. liiton ja osavaltioiden oikeuksista ja velvollisuuksista, liiton ja osavaltioiden välisten tai samoissa osavaltioissa olevien julkisoikeudellisten riitojen ratkaisemisesta, maaoikeuden muodon ja sisällön johdonmukaisuudesta perustuslain kanssa. muu liittovaltion laki. Tuomioistuin voi myös kumota parlamentaarisia lakeja, jos ne ovat ristiriidassa perustuslain kanssa.

Vuoteen 1960 mennessä Saksan puoluepoliittinen järjestelmä oli kehittynyt kolmesta puolueesta. Sen erikoisuus oli, että kaksi pääpoliittista järjestöä toimivat hallituksen muodostavina puolueina: Saksan sosiaalidemokraattinen puolue (SPD) ja kahden kirkollisen kristillisen puolueen blokki - Kristillisdemokraattinen unioni (CDU on olemassa kaikissa Saksan osavaltioissa Baijeria lukuun ottamatta). ja Christian Social Union (CSU, toimii samassa Baijerin osavaltiossa). Kolmas porvarillis-liberaali vapaa demokraattinen puolue (FDP) pääsi hallitukseen "nuorempana kumppanina", voimatasapainona.

Kolmen puolueen Länsi-Saksan mallia voitiin kutsua vain ehdollisesti, koska osapuolet olivat eriarvoisia keskenään.

DDR:n valtiojärjestelmä

Kansankamari julistettiin perustuslaissa korkeimmaksi valtaelimeksi. Se koostui 400 edustajasta, 100 edustajasta ja 66 Berliinin kaupungin edustajasta, joilla oli neuvoa-antava ääni. Kansanedustajat valittiin 4 vuodeksi yleisillä, suorilla ja tasavertaisilla vaaleilla suljetulla lippuäänestyksellä. Kansankamari valitsi puheenjohtajistonsa, jossa jokainen puolue, jossa oli vähintään 40 kansanedustajaa, oli edustettuna. Kamari vahvisti hallituksen politiikan periaatteet, hyväksyi hallituksen kokoonpanon, valvoi hallituksen toimintaa ja sen takaisinkutsumista, johti ja valvoi kaikkea valtion toimintaa, teki päätöksiä valtion budjetista, kansantaloussuunnitelmasta jne. Maiden hallinnasta vastasi Maakamari, jonka valitsi maiden maakunnat. Maakamari sai rajoitetut oikeudet: se saattoi 14 päivän kuluessa protestoida kansankamarin hyväksymää lakia vastaan, mutta lopullinen päätös kuului jälkimmäiselle.

Kummankin jaoston toimivaltaan kuului presidentin valinta. Presidentin toimivalta oli melko kapea. Hänet valittiin neljäksi vuodeksi, edusti tasavaltaa kansainvälisissä suhteissa, otti vastaan ​​diplomaattisia edustajia, käytti armahdusoikeutta yhdessä kansankamarin kanssa jne. SED:n edustaja Wilhelm Pick valittiin ensimmäiseksi presidentiksi.

Hallitus julistettiin korkeimmaksi toimeenpanoelimeksi. Sen muodosti kansankamarin vahvimman ryhmän edustaja. Kansankamari hyväksyi hallituksen kokoonpanon ja sen ohjelman. Hallitus oli vastuussa kansankamarille.

Vuonna 1949 pidettiin ensimmäiset DDR:n kansankamarin vaalit. Ne pidettiin yhteisen vaaliohjelman perusteella yleiset luettelot Demokraattisen Saksan kansallisrintaman ehdokkaita.

Vuonna 1952 maan historiallinen maajako poistettiin ja DDR:n uusi hallinnollis-aluejako 14 piiriin ja 217 piiriin perustettiin. Maakamari ja maapäivät lakkautettiin. Paikallisviranomaisia ​​alkoivat harjoittaa piiri- ja piirikokoukset, jotka valitsivat omat neuvostonsa (toimeenpanoviranomaiset).

Vuonna 1952 SED:n konferenssissa päätettiin, että Saksan demokraattinen tasavalta on sosialistinen valtio ja seuraa sosialistista polkua tulevaisuudessa. Kuusitoista vuotta myöhemmin DDR:n uusi perustuslaki vuonna 1968 julisti sosialististen tuotantosuhteiden voiton.

Uusi perustuslaki laajensi yhteiskunnallis-poliittisen järjestelmän perustuslaillisen sääntelyn soveltamisalaa. Siinä vahvistettiin poliittisten järjestelmien organisoinnin ja toiminnan periaatteet, puolueiden, julkisten järjestöjen, työväenjärjestöjen vuorovaikutus. Marxilais-leninistiset kommunistiset työväenpuolueet vakiintuivat tärkeimmäksi poliittiseksi instituutioksi, joka tunnustettiin ainoaksi julkisen ja valtion elämän "johtavaksi ja ohjaavaksi voimaksi". Perustuslaissa tunnustettiin myös monipuoluejärjestelmä, korostettiin yhteiskunnallis-poliittisten joukkoyhdistysten ja kansanliikkeiden merkitystä.

Sosialistisen yhteiskunnan taloudelliseksi perustaksi mainittiin julkinen omaisuus (valtio (julkinen) ja osuuskunta) ja kansantaloudellinen suunnittelu. Julkisten viranomaisten järjestelmässä DDR:n presidentin tilalle tuli valtioneuvosto, jota johti puheenjohtaja. Laaja luettelo kansalaisten oikeuksista ja vapauksista sekä yleisestä äänioikeudesta vahvistettiin. Tuomioistuimen äänioikeuden riistäminen poistettiin. Vuoden 1974 perustuslain uudessa versiossa DDR julistettiin "sosialistisen yhteisön erottamattomaksi osaksi", ja liittolaissuhteet Neuvostoliittoon julistettiin "ikuisiksi ja loukkaamattomiksi".

Muodollisesti DDR oli perustuslain mukaan yksi maailman demokraattisimmista valtioista. Mikään laki ei voinut tulla voimaan paitsi kansankamarin, jonka toimintaa sääntelevät säännöt, jotka ottivat huomioon Saksan parlamentarismin parhaat perinteet. Huolellisesti suunniteltu vaalijärjestelmä loi edellytykset väestön enemmistön tahdon paljastamiselle.

DDR:n tärkein poliittinen puolue oli Saksan sosialistinen yhtenäisyyspuolue (SED). Hän edusti työväenluokkaa ja puolusti sen etuja. Muut tunnustetut väestönosat puolustivat neljää puoluetta: liittovaltion demokraattista Saksan perustuslakia

• - Kristillisdemokraattinen unioni (CDU);
• - Saksan liberaalidemokraattinen puolue (LDPD);
• - Saksan demokraattinen talonpoikaispuolue (DKPG);
• - Saksan kansallisdemokraattinen puolue (NPD).

Monipuoluejärjestelmä määräsi myös sen tosiasian, että DDR:n yhtenäinen nuorisojärjestö ei ollut muodollisesti sidottu SED:hen, vaan yhdisti riveihinsä eri uskomuksia ja uskontoja edustavia nuoria.

DDR:n ammattiliitot (Associations of Free German Trade Unions, OSNP), joilla on huomattava vaikutusvalta, edustivat lähes kaikkia tasavallan työläisiä.

Demokraattiset maisemat jäivät kuitenkin vain valepuvuksi tasavallan "puoluevaltiojohtoa" edustavan kapean henkilöryhmän absoluuttiselle diktatuurille, mutta itse asiassa yhdelle henkilölle, joka johti hallitsevaa SED:tä ja sen luomaa valtiota.

Perustuslaillisista normeista huolimatta kaikki puolueelimet päättivät, ja muut tahot vain vahvistivat sen, mikä oli jo päätetty. Mutta tärkein asia, joka aiheutti yleisen torjunnan, oli valtion turvallisuusministeriön (MGB) läsnäolo kaikkialla, jonka agentit tunkeutuivat kirjaimellisesti kaikkialle.

06/09/2009 TIISTAI KLO 00:00

SAKSASTA

1. Saksa tänään

Saksan liittotasavalta (Bundesrepublik Deutschland - BRD) sijaitsee Keski-Euroopassa. Pohjoisessa sitä pesevät pohjoisen (Nordsee) ja Itämeren (Ostsee) meri ja rajat Tanskan (Dänemark), lännessä Hollannin (Niderlande), Belgian (Belgien), Luxemburgin (Luxemburg) ja Ranskan (Frankreich) kanssa. ), etelässä - Sveitsin (Schweiz), Itävallan (Österreich), idässä - Tšekin (Tschechische Republik) ja Puolan (Puola) kanssa.

Saksan liittotasavallan (FRG) alue, jossa asuu 81,76 miljoonaa ihmistä. (tila 1939 - 69,3 miljoonaa) pinta-ala on 356 854 neliökilometriä (1937 - 467 857 neliökilometriä), väestötiheys on 228 asukasta / neliökilometriä. Etnisesti väestö on enimmäkseen homogeenista - saksalaista. Kansalliset vähemmistöt - serbit (noin 60 000), jotka kuuluvat slaavilaiseen ryhmään, asuvat maan itäosassa Lausitzin alueella ja tanskalaiset (noin 60 000 ihmistä) - pohjoisessa Schleswig-Holsteinissa; heillä on poliittinen edustus ja kulttuurinen autonomia.

Saksassa asuu 7,173 miljoonaa ulkomaalaista (vuonna 1989 - 5,037 miljoonaa), ml. 2,014 miljoonaa turkkilaista, 787800 ihmistä entisestä Jugoslaviasta, 586 100 italialaista, 359 600 kreikkalaista, 276 800 puolalaista, 184 500 itävaltalaista, 109 300 romanialaista, 185 100 kroaattia, 316 100 amerikkalaista, 316 000 bosnialaista, 316 000 amerikkalaista 1,811 miljoonaa Euroopan kansainyhteisön (EU) maista.

Yhdistyneen Saksan pääkaupunki on Berliini, ennen muuttoa hallitus kokoontuu Bonnissa. Saksan kansallisen ja kaupallisen lipun värit: musta, punainen, kulta.

Liitto koostuu 16 osavaltiosta (katso kaavio sivulla 24):

1. Baden-Württemberg (Baden-Wü rttemberg) - 10,261 miljoonaa asukasta, mukaan lukien 16265 miljoonaa ulkomaalaista, pinta-ala - 35751 neliökilometriä, tiheys 287 asukasta / neliökilometriä, pääkaupunki - Stuttgart (Stuttgart).

2. Baijeri (Bayern) - 11,86 miljoonaa asukasta, sis. 1,093 miljoonaa ulkomaalaista, 70 546 neliökilometriä, tiheys 168 asukasta/neliökilometriä, pääkaupunki - München (Mü nchen).

3. Berliini (Berliini) - 3,477 miljoonaa, sis. 406 705 ulkomaalaista, 889,1 neliökilometriä, pääkaupunki - Berliini.

4. Bremen (Bremen) - 684370 asukasta, pinta-ala - 404,23 neliökilometriä, pääkaupunki - Bremen.

5. Brandenburg - 2,537 miljoonaa asukasta, pinta-ala - 29 052 neliökilometriä, tiheys - 88 asukasta / neliökilometriä. Pääkaupunki on Potsdam.

6. Hampuri (Hamburg) - 1,709 miljoonaa asukasta, sis. 254134 ulkomaalaista, pinta-ala - 755,3 neliökilometriä, pääkaupunki - Hampuri.

7. Hessen (Hessen) - 6 miljoonaa asukasta. 21114 neliökilometrillä, tiheys 284 asukasta/km², pääkaupunki - Wiesbaden.

8. Saar (Saarland) - 1,083 miljoonaa asukasta. 2572 neliömetrillä. km, tiheys 421 asukasta/km², pääkaupunki - Saarbrücken (Saarbrücken).

9. Saksi (Sachsen) - 4,591 miljoonaa asukasta 18408 neliömetrillä. km, tiheys 249 asukasta/neliökilometriä, pääkaupunki - Dresden.

10. Saksi-Anhalt (Sachsen-Anhalt) - 2,759 miljoonaa asukasta. 20444 neliökilometrillä, tiheys 135 asukasta/km², pääkaupunki - Magdeburg.

11. Schleswig-Holstein - 2,695 miljoonaa asukasta 15731 neliömetrillä. km, tiheys 170 asukasta/neliökilometriä, pääkaupunki - Kiel.

12. Mecklenburg-Vorpommern (Mecklenburg-Vorpommern) - 1,843 miljoonaa asukasta. 23168 neliömetrillä. km, tiheys 79 asukasta/neliökilometriä, pääkaupunki - Schwerin.

13. Ala-Saksi (Niedersachsen) - 7,697 miljoonaa asukasta. 47605 neliömetrillä. km, tiheys 162 asukasta/neliökilometriä, pääkaupunki - Hannover.

14. Nordrhein-Westfalen (Nordrhein-Westfalen) - 17,816 miljoonaa asukasta, sis. 1,914 miljoonaa ulkomaalaista, pinta-ala 34 072 neliökilometriä, tiheys 522,9 asukasta/neliökilometriä, pääkaupunki - Düsseldorf (Dü sseldorf).

15. Rheinland-Pfalz (Rheinland-Pfalz) - 3,951 miljoonaa asukasta. 19849 neliökilometrillä, tiheys 199 asukasta/neliökilometriä, pääkaupunki - Mainz.

16. Thüringen (Thü ringen) - 2,611 miljoonaa asukasta. 16181 neliökilometrillä, tiheys 157 asukasta/km², pääkaupunki - Erfurt.

2. Valtion elimet

Valtionpäämies: Tasavallan presidentti Prof. Roman Herzog, valittu 23.5.94.

Hallitus: koostuu liittokanslerista ja liiton ministereistä.

Hallituksen päällikkö: Kansleri Dr. Helmut Kohl (Dr. Helmut Kohl) 1.10.82 alkaen - Kristillisdemokraattisen unionin (CDU) edustaja - (Christlich-demokratische Union - CDU), seuraavat vaalit pidetään syyskuussa 1998.

Kansan edustus: Saksan 13. Bundestagissa on 672 kansanedustajaa. Kokoonpano vuoden 1994 vaalien tulosten mukaan: CDU/CSU-ryhmä - 294 kansanedustajaa, sis. CDU 244 (36,7 %), CSU 50 (7,3 %); SPD 252 (36,4 %); FDP 47 (6,9 %); Bü ndnis 90/"vihreä" 49 (7,3 %); PDS 30 (4,4 %).

Ylintä lainsäädäntövaltaa käyttävät Bundestag Bundestag) - edustajainhuone ja Bundesrat (Bundesrat) - maakamari.

3. Lyhyt historia

Muinaisina aikoina (kelttien siirtymisen jälkeen) saksalaiset asuivat Saksan alueella. Suuren kansojen vaelluksen myötä ilmestyi friisiläisten, saksien, alemaanien, thüringenin, frankkien, baijerilaisten siirtokuntia, jotka 6. - 8. vuosisadalla. sisällytettiin Frankin valtioon. Sen 800-luvulla tapahtuneen jakautumisen seurauksena syntyi Itä-Franken valtakunta (Konrad I). Vuonna 962, kun Saksan kruunattu kuningas Otto I valloitti Pohjois- ja Keski-Italian, muodostui Pyhä Rooman valtakunta.Saksa koostui herttuakunnista ja ruhtinaskunnista, kuninkaiden valitsi ja paavi kruunasi. Toisen vuosisadan alussa alkoivat erimielisyydet paavin ja Saksan kuninkaiden välillä, jotka saavuttivat korkeimman pisteensä Fredrik I:n (Barbarossan) hallituskaudella. Paavin voitto Fredrik II:n aikana, joka lopulta hallitsi vain Napolia ja Sisiliaa, johti hänen kuolemansa (1250) jälkeen kuninkaattomaan hallintaan, joka kesti vuoteen 1273.

Vuodesta 1438 lähtien kuninkaan kruunu oli Habsburgien talossa (Habsburger). Uskonpuhdistuksen alkaessa uskonnollisen jaon ohella myös poliittinen jakautuminen, kaikki tämä ja kolmikymmenvuotinen sota (1618-48) vahvistivat Saksan valtakunnan hajauttamista. Tämän seurauksena osa alueesta menetettiin ranskalaisten ja ruotsalaisten hyväksi; Alankomaat ja Sveitsi saavuttivat itsenäisyytensä. Saksa alkoi laajentaa omaisuuttaan itään.

1700-luvulla toinen suurvalta ilmestyi Brandenburgin perheestä, jota johti Frederick Suuri - Preussi. Napoleonin vallan aikana Saksan valtakunta kaatui. Vuonna 1804 Habsburg otti Itävallan kuninkaan tittelin. Napoleonin kukistumisen jälkeen vuonna 1815 Saksan valaliitto perustettiin Itävallan vallan alle. Liberaalimielisten intellektuellien yritys vuonna 1848 luoda yksi valtio demokraattiselle pohjalle epäonnistui.

Otto Bismarckin (Otto Bismark - Saksan 1. valtakunnan liittokansleri) Saksan yhdistäminen toteutettiin "ylhäältä" antidemokraattisella tavalla Preussin militaristisella pohjalla (ilman Itävaltaa); sen tärkeät vaiheet: Pohjois-Saksan liiton (1867) luominen (Preussin voiton jälkeen Itävallan ja Preussin sodassa 1866) ja julistus Ranskan ja Preussin sodan jälkeen vuosina 1870-1871. Saksan valtakunta. Preussin kuninkaiden aikana Saksan valtio kukoisti (1871-1918). 1800-luvun 80- ja 90-luvuilla. se valloitti laajoja alueita, pääasiassa Afrikassa. Samaan aikaan kehittyi lukuisia konflikteja Euroopan suurvaltojen kanssa: Saksa halusi puolustaa itseään.

Vuonna 1914 Saksa käynnisti ensimmäisen maailmansodan, jonka aikana Saksan johtama sotilasblokki (Itävalta-Saksa) kukistui. Saksa allekirjoitti Versaillesin sopimuksen vuonna 1919. Hän menetti siirtomansa ja suurimman osan imperiumistaan.

Vuoden 1918 marraskuun vallankumous johti monarkian kukistamiseen ja Weimarin tasavallan perustamiseen, joka kesti vuoteen 1933. Weimarin tasavalta ei kyennyt selviytymään taloudellisista ongelmista: inflaatiosta, työttömyydestä, eikä myöskään kyennyt vastustamaan radikaaleja elementtejä, jotka olivat eri mieltä. Versaillesin sopimusten päätöksellä: alueelliset menetykset.

Saksan yhteiskunnalliset voimat (sosiaalidemokraattien puolue - sozialdemokratische Partei Deutschlands/SPD, perustettiin vuonna 1875) eivät riittäneet säilyttämään demokratian periaatetta. Suurin osa väestöstä odotti "vahvaa" miestä. Hitlerin johtama antidemokraattinen oppositio (NSDAP-puolue - Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei) nousi esiin ja sai yliotteen. 30.01.1933 Adolf Hitler valittiin Saksan liittokansleriksi, joka perusti fasistisen diktatuurin Saksaan. Hitlerin ulko- ja sisäpoliittiset tavoitteet tekivät vaikutuksen useimpiin väestöön, varsinkin ulkoiseen, joka halusi tarkistaa Versaillesin sopimusta.

Natsi-Saksa valloitti Itävallan (1938), Tšekkoslovakian (1938-39), Puolan (1939). Ranskan onnistuneen valloituksen jälkeen hän hyökkäsi Neuvostoliittoa vastaan ​​22.6.41. Saksan aloittama toinen maailmansota päättyi ehdottomaan antautumiseen, allekirjoitettiin 5.8.45 ja tuli voimaan 5.9.45. Saksa menetti Itä-Preussin - Ostpreußenin (Kaliningradin alue), Sleesian (Schlesien) ja Pommerin (Pommern).

4. Sodanjälkeinen Saksa

Voittajamaat (Neuvostoliitto, USA, Iso-Britannia ja Ranska) jakoivat Saksan 4 miehitysvyöhykkeeksi: Neuvostoliitto - Berliinin itäosaan, Amerikkalainen - lounaisosaan, brittiläinen luoteisosaan ja Ranskan miehitysalueeseen. Saaren maa (Saarland). Keskitetty valta Saksassa lakkasi olemasta. Saksan sodanjälkeisen järjestön periaatteet - sen demilitarisointi, uskontokunta, demokratisoituminen - määriteltiin Potsdamin konferenssissa 1945 (17.07 - 02.08), mutta sen päätöksiä ei pantu täysimääräisesti täytäntöön. Yhdysvaltojen, Ison-Britannian ja Ranskan hallitukset asettivat suunnan Saksan elpymiselle ja sen jakautumiselle.

Maaliskuussa 1947 Yhdysvallat otti puolustavan roolin (saanut sen Iso-Britanniasta) Kreikassa ja Turkissa ja ilmoitti samalla Trumanin opin lännen kommunismin vastaisesta mobilisaatiosta. Kolme kuukautta myöhemmin hyväksyttiin Yhdysvaltain ulkoministeri George Marshallin ehdotuksesta Euroopan ennallistamis- ja kehitysohjelma, joka sisältää mm. Saksan länsiosa toisen maailmansodan jälkeen tarjoamalla hänelle amerikkalaista taloudellista apua, nimeltään Marshall Plan. Suunnitelma tuli voimaan huhtikuussa 1948. Euroopan talouden elvytyskoordinaattorin (myöhemmin OECD:n) muodostamisen jälkeen Washingtonin Yhdysvaltain kongressi myönsi vuoteen 1952 asti 17 miljardia dollaria lainoja tukien kera. Samaan aikaan Yhdysvallat vaati, että Euroopan maat tarkistavat ja yksinkertaistavat kauppaehtoja ja uudistavat rahaa. Se oli ensimmäinen askel kohti Euroopan talousliittoa, askel kohti täysin uutta eurooppalaisen politiikan mallia. Suunnitelman toteuttamiseen osallistui 17 Euroopan maata. Marshall-suunnitelma teki mahdolliseksi vahvistaa Yhdysvaltain hegemoniaa Länsi-Euroopassa ja luoda yhtenäisen rintaman nousevaa sosialismin maailmanjärjestelmää vastaan.

20.03.1948 osallistujamaiden yhteinen työ valvontaneuvostossa on lopetettu.

7. syyskuuta 1949 perustettiin Länsi-Saksan osavaltio - Saksan liittotasavalta. Kuukautta myöhemmin, 7. lokakuuta 1949, Saksan itäosassa julistettiin Saksan demokraattinen tasavalta (GDR) (Deutsche Demokratische Republik). DDR:n ja FRG:n kehitys kulki eri polkuja.

DDR: Neuvostoliitto hallitsi Saksan itäistä vyöhykettä. Moskova reagoi välittömästi liittolaisten toimiin Saksan läntisillä alueilla: 23.6.1948. toteutti rahauudistuksen; 07.10.1949 julisti DDR:n luomisen.

7. lokakuuta 1949 perustuslaki hyväksyttiin. Ensimmäiseksi valittiin Saksan kommunistisen puolueen (KPD = KPD) ja Saksan sosiaalidemokraattisen puolueen (SPD = SPD) yhdistymisestä syntyneen SED:n (Saksan sosialistinen yhtenäisyyspuolue = SED) edustaja Wilhelm Pieck. tasavallan presidentti.

Toukokuussa 1952 Stalin lähetti ensimmäisen nootin Yhdysvaltojen, Ison-Britannian ja Ranskan hallituksille ehdotuksella Saksan yhdistämisestä. Tarjous hylättiin. K. Adenauer ei myöskään ollut kiinnostunut. Hän pysyi uskollisena linjalleen: hän halusi Saksan itsenäisyyden ja uusien aseiden mahdollisuuden.

Vuodesta 1953 vuoteen 1971 SED:n valtionpäämies ja ensimmäinen sihteeri W. Ulbricht. Vuodesta 1971 vuoteen 1976 - E. Honecker; vuodesta 1976 lähtien hän on toiminut puolueen pääsihteerinä 18.10.1989 saakka, kunnes Egon Krenz valittiin pääsihteeriksi.

Vuodesta 1950 GDR - CMEA:n (Cuncil for Mutual Economic Assistance) jäsen, vuodesta 1955 - Varsovan sopimusjärjestön; vuonna 1972 DDR:n ja FRG:n välisten suhteiden perussopimus allekirjoitettiin, mikä vahvisti niiden välisen rajan loukkaamattomuuden. Diplomaattiset suhteet DDR:n ja Neuvostoliiton välillä ovat olleet olemassa vuodesta 1949 lähtien. 25.03.1954 Neuvostoliitto tunnusti DDR:n suvereniteetin. Vuonna 1956 hyväksyttiin laki DDR:n kansallisen kansanarmeijan perustamisesta. Vuonna 1961 Berliinin muuri rakennettiin.

DDR oli olemassa 3.10.1990 asti. - Saksan yhdistymispäivään asti, yhdistyminen FRG:n kanssa.

FRG: Ennen peruslain hyväksymistä (23.5.1949) miehitysalueilla järjestettiin hallinto ja viranomaisvaalit. Marshall-suunnitelman käyttöönotto, rahauudistuksen toteuttaminen (20.6.1948) ja siirtyminen markkinatalouteen olivat pohjana tulevan Saksan talousihmeelle ja samalla Saksan jakautumiselle.

Saksan liittotasavallan lain hyväksymisen jälkeen Theodor Neuss valittiin tasavallan ensimmäiseksi presidentiksi ja Konrad Adenauer ensimmäiseksi liittokansleriksi. Vuodesta 1949 vuoteen 1969 Saksan hallitsevat puolueet ovat CDU / CSU:n puolueryhmiä (CDU / CSU). Adenauerin kuoleman jälkeen muodostui suuri hallituskoalitio CDU/CSU7 SDP:stä, jota johtivat Kiesinger ja Willy Brandt.

12.11.1955 Saksan liittotasavallan ensimmäisille sotilaille myönnettiin todistukset, jolloin FRG:n armeija tunnustettiin. Saksa liittyi Natoon vuonna 1955 ja ETY:hen vuonna 1957.

Vuonna 1969 Gustav Heinemann valittiin tasavallan presidentiksi, Willy Brandt valittiin kansleriksi (1974 asti); molemmat ovat SPD-puolueen edustajia. Hallituspuolueet ovat SPD/F.D.P.-koalitio. (F.D.P. - Freie Demokratische Partei / Vapaa demokraattinen puolue - FDP). Uuden hallituksen myötä idän ja lännen suhteet ovat parantuneet.

18.09.1973 DDR ja FRG on otettu YK:n jäseniksi. Vuodesta 1974 vuoteen 1982 Liittokansleriksi valittiin myös SDP:n edustaja Helmut Schmidt.

Vuonna 1982 CDU/CSU-puolueet liittoutuivat F.D.P. sai enemmistön liittopäivissä. Siitä lähtien liittokansleri on Helmut Kohl (vuodesta 1990 - yhdistynyt Saksa). Vuodesta 1984 vuoteen 1994 Tasavallan presidentti Richard von Weizsäckerä ker) - CDU. Vuonna 1994 Roman Herzog -CDU valittiin tasavallan presidentiksi.

5. Saksan valtio ja poliittinen järjestelmä

Saksa on demokraatt-parlamentaarinen ja sosiaalis-oikeudellinen valtio, jonka lainsäädäntöelin koostuu kahdesta kamarista: Bundestag (Bundestag) - Saksan parlamentin alahuone ja Bundesrat (Bundesrat) - Saksan parlamentin ylähuone.

Saksan liittotasavallan ensimmäinen perustuslaki, joka perustui 23.5.49 annettuun perustuslakiin, osoitti poliittisen järjestelmän väliaikaisen luonteen. Saksa jakautui, mikä näkyi perustuslain johdanto-osassa. 23.09.1994 Saksan yhdistymisen yhteydessä perustuslakiin tehtiin muutoksia ja muotoiltiin uusia valtion tehtäviä: ympäristönsuojelu, vammaisten suojelu, naisten tasa-arvo.

VALTIONPÄÄ: Liittovaltion presidentti (der Bundesprä liittovaltion edustaja) valitsee liittovaltion edustajakokous viideksi vuodeksi. ikää vähintään 40 vuotta. Kaksi vaaliaikaa on mahdollista. Liittovaltiokokous koostuu liittopäivien (Bundestag - Saksan parlamentin alahuoneen) jäsenistä ja samasta määrästä maiden kansanedustajia. Presidentti edustaa maan etuja, tekee sen puolesta sopimuksia ulkomaiden kanssa, nimittää ja ottaa vastaan ​​suurlähettiläät sekä nimittää korkeimmat tuomarit.

HALLITUS: Liittovaltion hallitus koostuu liittokanslerista ja Saksan liittotasavallan ministereistä. Liittovaltion presidentin ehdotuksesta valitsee liittokanslerin ja nimittää liittovaltion presidentti. Saksan liittotasavallan ministerit nimittää ja erottaa liittovaltion presidentti liittokanslerin ehdotuksesta. Kansleri määrittelee politiikan suunnan maassa ja on vastuussa siitä. Bundestag saattaa äänestää liittokanslerille epäluottamusta ja vaatia uusia vaaleja.

KANSAN EDUSTAJAT: Liittopäivien jäsenet valitaan suoraan suljetulla lippuäänestyksellä 4 vuoden toimikaudeksi. Äänestäjä voi olla Saksan kansalainen, joka on täyttänyt 18 vuotta. Valitsijalla on 2 ääntä: ensimmäinen - jossakin 328 vaalipiiristä valitulle kansanedustajaehdokkaalle, toinen - puolueelle, joka on edustettuna tässä vaalipiirissä. Bundestagin paikan voi saada puolue, joka on saanut vähintään 5 prosenttia äänistä.

MAAKAMERI (Bundesrat): Osavaltiot osallistuvat tasavallan lakien antamiseen ja hallitukseen parlamentin ylähuoneen – osavaltioiden hallitusten edustajista muodostetun Bundesratin kautta. Se koostuu 69 osavaltioiden edustajasta. Äänten jakautuminen määräytyy seuraavasti:

Maat, joissa on alle 2 miljoonaa asukasta - 3 ääntä,

Maat, joissa on yli 2 miljoonaa asukasta - 4 ",

Maat, joissa asuu 6 miljoonaa - 5",

Maat, joissa on yli 7 miljoonaa asukasta - 6 ".

LAINSÄÄDÄNTÖ: Liittopäivien hyväksymä laki tulee voimaan Bundesratin suostumuksella ja jos tämä ei protestoi kahden viikon kuluessa, tai vastalauseessa, jos Bundestag pystyy saamaan yliotteen numerolla sen äänistä. Laissa on poikkeuksia, jolloin lakia ei voida koskaan antaa ilman Bundesratin suostumusta, erityisesti rahoitusalalla.

JOHTO: Johto, sis. Ulkoasiainministeriö, valtiovarainministeriö, viestintäministeriö, viestintäministeriö, rautatieosasto, vesi- ja höyrylaivaliikenneosasto, rajavartiolaitoksen osasto, rikospoliisin osasto, virasto Highways, Bundeswehr - Saksan asevoimat ja puolustusministeriö kuuluvat valtiolle. Kaikki muu on sosiaalisen markkinatalouden periaatteiden mukaista yksityistämistä ja yksityishenkilöiden käyttöä.

6. Poliittiset puolueet

6.1. Puolueet liittopäivissä:

Saksan kristillisdemokraattinen liitto - CDU (Christlich-Demokratische Union Deutschlands-CDU). Vuonna 1945 perustettu, näkee olevansa väestön keskikerroksen kansanpuolueen edustaja, tavoitteena oli luoda puolue, joka yhdistää eri uskonpuhdistuksia edustavat kristityt (katoliset, protestantit jne.).

Heidän talous- ja sosiaalipolitiikkansa perustuu sosiaaliseen markkinatalouteen, jonka keskiössä on yksityisomaisuuden takaaminen ja edistäminen, yksilön yksilönvapaus ja oma-aloitteisuus sekä vapaa kilpailu. Ohjelmassaan he kiinnittävät huomiota ympäristönsuojeluun, perheeseen - vanhempien tulee kantaa lisääntynyttä vastuuta lastensa kasvatuksesta. Hän näkee itsensä ulkopolitiikassa aktiivinen voima vapaan, poliittisesti yhtenäisen ja sosiaalisesti oikeudenmukaisen, taloudellisesti kehittyneen ja vakaan valuutan Euroopan luomisessa. Puolue pitää yhtenäisen Saksan luomista ansiona.

Tämän CSU:n kanssa liittoutuneen puolueen politiikan ja presidentti M. Gorbatšovin johtaman Neuvostoliiton hallituksen politiikan ansiosta saksalaisten ja juutalaisten joukkoliike unionista tuli mahdolliseksi.

Maiden viranomaisten vaaleissa puolue voitti ja kärsi tappioita. CDU menestyi alun perin hyvin entisen DDR:n osavaltioissa, lukuun ottamatta Mecklenburg-Vorpommernin, Saksin ja Thüringenin osavaltioita.

Puheenjohtaja: Dr. G.Kol varapuheenjohtajat: dr. Angela Merkel, Christoph Bergner, Dr. Norbert Blüm, Erwin Teufel; CDU/CSU-ryhmän puheenjohtaja: Wolfgang Schöuble; Pääsihteeri: Peter Hintze Jäsenmäärä vuonna 1996: 653 884 (1991 - 777 767).

Kristillissosiaalinen unioni - CSU (Christlich Soziale Union - CSU). Perustettiin vuonna 1945, pääasiassa Baijerin kansanpuolueen entisistä jäsenistä. Organisaatioltaan se on itsenäinen, sen tavoitteet ovat olennaisilta osiltaan samankaltaisia ​​kuin CDU:lla, painottaen voimakkaasti Baijerin sisäistä valtiollista riippumattomuutta erityisesti talouden ja kulttuurin saralla. Bundestagissa CSU ja CDU muodostavat yhden ryhmän. CSU:ta pidetään konservatiivisempana kuin CDU:ta, ja se pitää tietyn etäisyyden F.D.P.:stä. G. Kohlin johtaman hallituksen muodostamisesta lähtien. CSU on Baijerin vahvin puolue. Saksan yhdistymisen jälkeen puolueen jäsenten osuus on laskenut, koska. puolue palvelee pääasiassa yhden maan etuja. Muut poliittiset puolueet löysivät kannattajansa entisen DDR:n mailta.

Puheenjohtaja: Dr. Theo Waigel (Dr. Theo Waigel); Varajäsenet: Monika Hohlmeier, Barbara Stamm, Dr. tohtori Ingo Fridrich, Horst Seehofer; pääsihteeri: dr. Tri Bernd Protzner. Liittopäivien valtioryhmän puheenjohtaja Michael Glos (Michael Glos).

Saksan sosiaalidemokraattinen puolue - SPD (Sozialdemokratische Partei Deutschlands - SPD). August Bebelin ja Wilhelm Liebknechtin vuonna 1869 perustama sosiaalidemokraattinen työväenpuolue SPD näkee itsensä myös kansanpuolueena, joka vaatii parlamentaarista demokratiaa ja lain takaamaa sosiaalista oikeudenmukaisuutta erityisesti tulojen ja omaisuuden jaon osalta. Vuoden 1959 Codesberg-ohjelmalla puolue hylkäsi ulkopuolisen tyypin ja vahvisti vapauden, oikeudenmukaisuuden ja solidaarisuuden ydinarvot poliittisen toiminnan ulottuvuuksina.

Sisäpolitiikka: SPD keskittyy erityisesti taloudellisen vallan hallintaan, työllisyyteen, äänioikeuden laajentamiseen, naisten tasa-arvoon sekä investointien suunnitteluun ja johtamiseen. SPD on pitkään vastustanut saksalaisten sotilaiden osallistumista YK-ryhmiin rauhanomaisiin toimiin. Pakolaiskysymyksessä (Asylpolitik) SPD pääsi monien vuosien kiistojen jälkeen yhteisymmärrykseen hallitsevan koalition kanssa. Hän vastustaa saksalaisten ja juutalaisten hyväksymistä IVY:stä. SPD:llä on hyvät perinteiset yhteydet ammattiliittoihin. Vihreän kanssa yritettiin toistuvasti tehdä yhteistyötä; tällä hetkellä "punavihreä" koalitio (rot-grü ne).

Puheenjohtaja: Oskar Lafontaine; Varapuheenjohtajat: Rudolf Scharping, Dr. tohtori Herta Däbler-Gmelin, Johannes Rau, Heidemarie Wiecziorek-Zeul, Wolfgang Thierse; ryhmän puheenjohtaja: Rudolf Scharping. Jäsenmäärä 1996: 804561 (1991 - 949550), sis. uusilla mailla 26876.

Vapaa demokraattinen puolue - St.DP (Freie Demokratische Partei - offiziel F.D.P.). Theodor Neussin ja Reinhold Meierin vuonna 1945 perustama se on rakennettu saksalaisen liberalismin perinteisiin. Yksilön vapaus ja ihmisarvo, valtiomies ja suvaitsevaisuus ovat poliittisen käsitteen keskiössä. F.D.P. puhuu avoimesti kansalaisten suuremmasta kuin valtion vastuusta niin terveydenhuollon kuin sairaiden hoidossa. Hans-Dietrich Genscherin ja Otto Graf Lambsdorfin murtuessa koalitiosta SPD:n kanssa syksyllä 1982, F.D.P. tulee yhä aktiivisemmaksi kumppaniksi hallitsevassa CDU/CSU-koalitiossa.

Kunniatuolit: Walter Scheel; Hans-Dietrich Genscher ja Otto Graf Lambsdorf; liittovaltion puheenjohtaja: dr. Wolfgang Gerhardt (Dr. Wolfgang Gerhardt); Varapuheenjohtajat: Jürgen Bohn, Rainer Brüderle, Cornelia Schmalz-Jakobsen; ryhmän puheenjohtaja: dr. Herman Otto Solms (Dr. Herman Otto Solms).

Puolueen jäsenmäärä ennen Saksan yhdistymistä - 65 216 henkilöä yhdistymisen jälkeen vuoden 1991 lopussa. - 178 000 ihmistä. Tällä hetkellä puolueen jäsenmäärä on laskenut jyrkästi (pääasiassa uusissa maissa) ja saavuttanut vuonna 1996. - 77462 henkilöä (uusissa maissa - 20 347 henkilöä).

Vihreä puolue (Die Gr ü nen).Puolue perustettiin vuonna 1980, ja se muodostui luonnonsuojelun ja poliittisesti rauhanomaisen kansalaisliikkeen kannattajista. Se esiteltiin ensimmäisen kerran Bundestagissa vuonna 1983. Vallitseva kokoonpano on korkeasti koulutettuja kansalaisia. Puolueen politiikassa on kiinnitetty erityistä huomiota ympäristönsuojeluun.

Puolueen jäsenten erimielisyydet tietyissä kysymyksissä, erityisesti valtion valtamonopoli, parlamentaarinen edustus ja yhteistyö, erityisesti SPD:n kanssa, johti puolueen jakautumiseen kahteen pääleiriin "Fundis" ja "Realos". joka taas yhdisti.

Bundestag-vaaleissa 2. joulukuuta 1990. puolue sai vain 4,8 prosenttia äänistä. Vihreiden yhdistyminen DDR:n oppositioliikkeestä jättäneen Bundestag 90:n (Bündnis 90) kanssa voisi antaa vihreille mahdollisuuden saada 6 % äänistä entisen DDR:n alueella ja siten päästä liittopäiviin kahdeksalla äänellä. istuimet. Kahden vuoden työn jälkeen Leipzigissä toukokuussa 1993. uusi erä Bündnis 90/DIE GR otettiin käyttöönÜ NEN. Vuoden 1994 vaaleissa se saavutti 7,3 prosenttia ja sai 49 paikkaa parlamentissa. Tällä puolueella on pienin jäsenmäärä verrattuna muihin hallitseviin puolueisiin, mutta sen trendi on kasvava.

Puheenjohtajiston puheenvuorot: Jürgen Trittin, Gunda Röstel; ryhmänjohtaja: Eshka Fischer (Joschka Fischer); poliittinen johtaja: Heide Rühle.

Jäsenmäärä (1996) - 46410, sis. uusilla mailla - 2582.

Demokraattisen sosialismin puolue PDS (Partei des demokratischen Sozialismus - PDS). PDS sai alkunsa entisestä DDR:n puolueesta - Saksan sosialistisesta yhtenäisyyspuolueesta (SED) - (Sozialistische Einheitspartei Deutschlands - SED). Nimenmuutos tapahtui 3. helmikuuta 1990. Puolue muutti johtoaan ja organisaatiorakennettaan (polibyroo, keskuskomitea jne.) ja noudattaa pohjimmiltaan samoja poliittisia, sosiaalisia, taloudellisia ja moraalisia periaatteita.

PDS pitää itseään "vasemmistososialistisena puolueena", joka on velvollinen palvelemaan työväenliikkeen poliittisia, sosiaalisia, demokraattisia ja kulttuurisia ihanteita, puolustaa sosiaalista ja ympäristöllistä markkinataloutta. Puolue hakee poliittista yhteistyötä muiden vasemmistopuolueiden ja ryhmien kanssa, mutta se on saavuttamassa merkittävää pidättymistä sekä SPD:stä että Die Grünenistä. Saksan yhdistymisen jälkeen puolue menetti arvovaltansa; viime vuosina sitä tukevien kansalaisten määrä on kasvanut. PDS:llä on huomattava painoarvo useissa osavaltioissa (Landtag) Saksan itäosassa. Puolue saavutti liittopäivien vaaleissa 2. joulukuuta 1990 11,1 % äänistä ja 17 paikkaa parlamentissa, vuoden 1994 vaalien tulosten mukaan se on edustettuna liittopäivissä 30 mandaatilla.

Puheenjohtaja: prof. doc. Lothar Biski (prof. tohtori Lothar Biski); kunniapuheenjohtaja: dr. Tri. Hans Modrow, liittopäivien ryhmänjohtaja: Dr. Gregor Gysi (Dr. Gregor Gysi).

6.2. Puolueet, jotka eivät kuulu liittopäiviin (1994 alle 5 %).

Kansallisdemokraattinen puolue - NDP (National-Demokratische Partei Deutschlands - NDPD). Äärioikeistopuolue (rechtsextreme Partei) perustettiin vuonna 1964. Se vaatii "vanhojen" rajojen palauttamista ja tietoisuutta saksalaisten "puhtasta" verestä. Vuosina 1966 ja 1968 hän onnistui saamaan paikkoja osavaltioiden hallitusten vaaleissa, sen jälkeen hänellä ei ole ollut merkittävää roolia poliittisissa vaaleissa.

Puheenjohtaja: Udo Voigt; jäsenmäärä on noin 5000 (vuodesta 1996).

Saksan kommunistinen puolue - GKP (Deutsche Kommunistische Partei - DKP). Se perustettiin vuonna 1968, ja se on vuonna 1956 suljetun Saksan kommunistisen puolueen (Kommunistische Partei Deutschlands - KPD) organisatoristen, henkilökohtaisten ja ideologisten periaatteiden perillinen. Sitä pidettiin Itä-Euroopan maiden hallitsevien puolueiden veljellisenä marxilais-leninistisenä puolueena. DKP oli erityisen läheisesti sidoksissa DDR:n SED-puolueeseen ja oli siitä taloudellisesti riippuvainen. Vuonna 1987 syntyneellä sisäisellä oppositiolla oli oma roolinsa: vuoden 1990 jälkeen puolue ei ole osallistunut liittopäivien vaaleihin.

Puheenjohtaja: Heinz Stehr.

Republikaanit (Die Republikaner). Puolueen perusti vuonna 1983 toimittaja Franz Schönhuber. Nationalistisesti suuntautunut, tiedostamattoman pelon ottaminen kiinni, ennakkoluulojen levittäminen pienten väestöryhmien (ulkomaalaiset, poliittiset pakolaiset - Asylbewerber) keskuudessa. Saavutti ensimmäisen menestyksen Baijerin vaaleissa lokakuussa 1986. ja valtava menestys Berliinin vaaleissa tammikuussa 1989. (7,5 % ja 11 mandaattia) sekä Baden-Württembergin maapäivien vaaleissa huhtikuussa 1992. (10,9 % ja 15 mandaattia). Vuodesta 1994 se nauttii vähäistä menestystä osavaltioiden kamarin vaaleissa Baden-Württembergia lukuun ottamatta. Bundestag-vaaleissa hän sai vain 1,9 % äänistä.

Puheenjohtaja: Dr. Rolf Schlierer.

Saksan kansanliitto (Deutsche Volksunion - DVU). Kustantajaliitto Dr. Gerhard Frey, München. Ideologisesti se on lähellä republikaaneja, se esitettiin vuosina 1991-1995. Bremenissä vuosina 1992-1996 - Schleswig-Holsteinin maapäivillä (6 % äänistä).

Harmaatukkainen (Die Grauen).Perustettu vuonna 1975. Wuppertalissa (Wuppertal) eläkeläisten "Gray Panthers" -liitosta (Senioren-Schutzbund "Graue Panther"). Tavoitteena on edustaa tehokkaimmin vanhemman sukupolven poliittisia ja sosiaalisia etuja, saavuttaa harmonia kaikissa eläkejärjestelmissä ja vähimmäiseläkkeen käyttöönotto. Järjestöllä oli 15 000 jäsentä vuonna 1986, mutta samaan aikaan se ei päässyt parlamenttiin. Landestag-vaaleissa vuonna 1994 hän sai vain 0,5 % äänistä.

Puheenjohtaja: Trude Unruh.

6.3. Rahoitus

Vuonna 1992 liittovaltion tuomioistuin tunnusti puolueiden rahoittamisen valtion budjetista laittomaksi, joten vuodesta 1993 lähtien. rahoitusjärjestelyihin on tehty muutoksia. Valtion budjetista ei osoiteta varoja vaalikampanjoiden toteuttamiseen, mutta samalla varoja ohjataan puolueiden toiminnan tukemiseen. Myönnettävien varojen määrää määritettäessä otetaan huomioon seuraavat tekijät:

Puolueen kassan saamien varojen määrä (jäsenmaksut, lahjoitukset).

6.4 Kuka hallitsee mailla (tiedot vuodelta 1996 virallisesti julkaistuista lähteistä):

SPD hoitaa itseään: CDU hoitaa itse:

Niedersachsen-6 Bayern-6

Brandenburg - 4 Sachsen - 4

Saarland-3

SPD koalitiossa: CDU koalitiossa:

Nordrhein-Westf. - 6 Baden-Württemberg - 6

SPD/GRÜNEN CDU/FDP

Hessen SPD/GRüNEN – 5 Berliinin CDU/SPD – 4

Rheinland-Pfalz SPD/FDP – 4 Thringen CDU/SPD – 4

Sachsen-Anhalt SPD/GRÜNEN - 4 Mecklenburg-Vorpommern

Schleswig-Holst. SPD/GRÜNEN - 4 CDU/SPD

Bremen SPD/CDU - 3 Bremen CDU/SPD

Hampurin SPD/STATT – 3

7. Ammattiliitot (Gewerkschaften)

Pääliitto on vuonna 1949 perustettu Saksan ammattiliittojen liitto UNP (Deutscher Gewerkschaftsbund - DGB), johon kuuluu 16 ammattiliittoa, mm. IG Metall, maailman suurin ammattiyhdistysjärjestö (2,869 miljoonaa jäsentä). Saksan yhdistymisen aiheuttaman jyrkän jäsenmäärän kasvun jälkeen jäsenmäärä on viime aikoina alkanut laskea, ja monet ammattiliiton jäsenet uusissa osavaltioissa ovat eronneet liitoista. Länsimaissa jäsenmäärä on lähes vakaa. Ammattiliiton jäsenmäärä vähenee: 1993 - 521779 jäsentä, 1994 - 413703 jäsentä. Jäsenmäärä vuonna 1995: 9,354 miljoonaa.

DGB:n tärkeimmät vaatimukset ovat mm. työttömyyden vähentäminen esimerkiksi työllistämisohjelman avulla ja työpäivien lyhentäminen, jolloin työllisyys nostetaan 35 tuntiin viikossa (nyt - 41); yritysten työntekijöiden päätösvalta; viikonlopputyön kielto; työturvallisuus rationalisointitapauksissa. DGB:hen eivät kuulu: Saksan työntekijöiden ammattiliitto (Deutsche Angestellten-Gewerkschaft, DAG), Saksan virkamiesliitto (Deutscher Beamtenbund), Saksan kristittyjen ammattiliitto (Christlicher Gewerkschaftsbund, GGB), Saksan sotilashenkilöstön ammattiliitto (Deutscher). Bundeswehr-Verband).

Työnantajaliitot (Arbeitsgeberverbände): ne ovat teollisuuden ja maan perustamia, jotka puolestaan ​​ovat Kölnissä sijaitsevan Saksan yritysliittojen liiton (Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitsgeberverbände - BDA) "katon alla". Puheenjohtaja: Dieter Hundt

valtio Keski-Euroopassa.
Alue - 357 tuhatta neliömetriä. km. Pääkaupunki on Berliini.
Väkiluku - 81,8 miljoonaa ihmistä. (1997), 92 % saksalainen.
Virallinen kieli on saksa.
Uskonto - suurin osa uskovista on kristittyjä (protestantteja ja katolilaisia).
Suurimman osan keskiajasta ja nykyaikaa Saksa oli feodaalisen pirstoutumisen tilassa. Vuonna 1701 yhdestä Saksan suurimmista osavaltioista - Preussista - tuli kuningaskunta. Vuonna 1871 maan yhdistäminen saatettiin päätökseen ja Saksan valtakunnan luominen julistettiin. Vuoden 1918 marraskuun vallankumouksen seurauksena monarkia kukistettiin. Vuonna 1919 hyväksyttiin demokraattinen Weimarin perustuslaki. 1919-1933 - Weimarin tasavalta Saksassa, 1933-1945 - Kansallissosialistinen diktatuuri. Vuonna 1949 Saksan liittotasavalta julistettiin Yhdysvaltojen, Ison-Britannian ja Ranskan miehitysvyöhykkeiden alueelle ja Saksan demokraattinen tasavalta Neuvostoliiton miehitysvyöhykkeelle. Vuonna 1990 Saksa yhdistyi.

Valtion rakenne

Hallitusmuodon mukaan Saksa on liittovaltio, johon kuuluu 16 osavaltiota. Liittovaltiorakenteella ei ole kansallisia säätiöitä. Jokaisella maalla on oma perustuslakinsa, vaaleilla valittu lainsäätäjä - yksikamarinen Landtag (kaksikamarinen Baijerissa) ja hallitus, jota johtaa pääministeri.
Voimassa on perustuslaki (peruslaki) vuodelta 1949. Hallitusmuodon mukaan Saksa on parlamentaarinen tasavalta. Valtion korkeimmat elimet perustuslain mukaan ovat liittopresidentti, Bundestag ja Bundesrat, liittohallitus ja liittovaltion perustuslakituomioistuin. Poliittinen hallinto on demokraattinen.
Lainsäädäntövaltaa käyttää parlamentti, jota pidetään perustuslain mukaan yksikamarina, mutta joka koostuu todellisuudessa kahdesta kamarista - Bundestag (kirjaimellisesti: liittokongressi) ja Bundesrat (kirjaimellisesti: liittoneuvosto). Varsinainen parlamentti on Bundestag, joka koostuu 496 kansanedustajasta, jotka valitaan välittömillä yleisillä vaaleilla neljäksi vuodeksi. Perustuslain 50 §:n mukaan Bundesrat on elin, jonka kautta osavaltiot osallistuvat liiton lainsäädäntöön ja hallintoon sekä Euroopan unionin asioihin. Bundesratissa on 69 henkilöä, jotka osavaltioiden hallitukset nimittävät neljäksi vuodeksi kokoonpanostaan. Jokaisella maalla on 3-5 ääntä väestöstä riippuen. Jaostot valitsevat puheenjohtajansa ja muodostavat pysyviä valiokuntia. Jaostojen istunnot ovat pääsääntöisesti avoimia, elleivät kansanedustajat päätä pitää suljetun istunnon. Perustuslaissa määritellään liittovaltion parlamentin yksinomaiseen lainsäädäntötoimivaltaan sekä keskuksen ja osavaltioiden kilpailevan lainsäädäntövallan alaan liittyvät kysymykset. Lisäksi perustuslain 75 §:ssä luetellaan asiat, joista eduskunta voi antaa yleisiä ohjeita.
Liittovaltion lakien hyväksymismenettely on seuraava. Bundestag hyväksyy lakiesityksen ja se toimitetaan välittömästi Bundesratille. Jos Bundesrat ei hyväksy tätä lakiesitystä, se voi kahden viikon kuluessa vaatia sovittelukomitean koollekutsumista, jossa molempien jaostojen jäsenet ovat edustettuina. Jos valiokunta ehdottaa muutoksia hyväksyttyyn lakiin, liittopäivien on käsiteltävä se uudelleen. Bundesrat voi jälleen hylätä liittopäivien toisen kerran hyväksymän lakiesityksen viikon kuluessa. Sitten lakiesitys lähetetään liittopäiville kolmannen kerran, ja jos enemmistö liittopäivien jäsenistä äänestää sen puolesta, se katsotaan hyväksytyksi.
Bundestagilla on myös määräysvalta hallituksessa. Ne ilmenevät interpellaatioina (pyyntöinä), suullisina kysymyksinä, tutkintalautakuntien työssä, oikeutena vaatia hallituksen eroa.
Valtionpäämies on liittovaltion presidentti, jonka erityinen elin - liittokokous valitsee viideksi vuodeksi. Presidentin valtuudet ovat tyypillisiä parlamentaarisen tasavallan päämiehelle. Hän julkaisee lakeja, osallistuu hallituksen kokouksiin, nimittää ja erottaa virkamiehiä ja hänellä on armahdusoikeus. Presidentti on Saksan liittotasavallan (FRG) edustaja suhteissa muihin valtioihin. Hän tekee FRG:n puolesta sopimuksia heidän kanssaan, akkreditoi ja vastaanottaa suurlähettiläät. Useimmat presidentin säädökset edellyttävät hallituksen päämiehen tai niistä vastaavien ministerien pakollista allekirjoitusta.
Kaikki toimeenpanovalta kuuluu liittovaltion hallitukselle, jota johtaa liittokansleri. Viimeksi mainitun lisäksi hallitukseen kuuluvat varakansleri, ministeriöitä johtavat ministerit ja salkuttomat ministerit. Presidentti asettaa ehdokkaan kanslerin virkaan, jonka liittopäivien valitsee (jos hän ei saa enemmistöä liittopäivien jäsenistä, presidentti voi hajottaa jaoston). Ministerit nimittää ja erottaa presidentti liittokanslerin esityksestä. Hallituksen valtuudet ovat erittäin laajat. Itse asiassa se suorittaa kaikki valtion hallinnan toiminnot. Hänen asemansa myös lainsäädännön alalla on varsin vahva. Hallituksella on lainsäädäntöaloiteoikeus, kun taas sen esitykset ovat etusijalla. Jos Bundestag hylkää tällaisen lakiesityksen, presidentti voi hallituksen esityksestä ja Bundesratin suostumuksella julistaa "lainsäädännöllisen välttämättömyyden" tilan, jolloin Bundesratin hyväksyntä riittää lain hyväksymiseen. tämä lasku.
Perustuslain mukaan hallituksen jäsenet ovat vastuussa vain liittokanslerille.
Kanslerin rooli FRG:n valtiomekanismissa on erittäin suuri. Itse asiassa se määrittää maan sisä- ja ulkopolitiikan päälinjan. Jos hän eroaa, koko hallituksen tulee erota. Bundestag ei ​​saa ilmaista epäluottamusta koko hallitukselle tai sen yksittäisille jäsenille, vaan ainoastaan ​​liittokansleriin. Kansleri erotetaan tehtävästään vain, jos valitaan uusi liittokansleri (ns. rakentava epäluottamuslause - toisin kuin tuhoava, joka ei edellytä uutta ehdokasta hallituksen päämiehen virkaan).

Oikeusjärjestelmä

yleispiirteet, yleiset piirteet

Saksan liittotasavallan oikeusjärjestelmän perusta luotiin sen jälkeen, kun useat Preussin johtamat osavaltiot yhdistyivät vuonna 1867 Pohjois-Saksan liitoksi, josta tuli myöhemmin, vuonna 1871, Saksan valtakunta. Samaan aikaan, melko pitkään, ennen vastaavien kokosaksalaisten lakien julkaisemista, siihen tulleiden ruhtinaskuntien, kaupunkien ja muiden alueellisten yksiköiden lait ja oikeudelliset tavat jatkoivat toimintaansa valtakunnassa. Lainsäädäntö luotiin uudelleen XIX vuosisadalla. koko Saksan valtio kehitettiin pääasiassa Preussin, Baijerin ja Saksin ja vähemmässä määrin muiden valtioiden lakien perusteella. Preussin maalaki vuodelta 1794, joka kattoi monia oikeudenaloja, Baijerin rikoslaki vuodelta 1813 ja aikaisempi Baijerin oikeus- ja siviililaki vuodelta 1753 ja 1756, Saksin siviililaki vuodelta 1863, Hannoverin siviiliprosessilaki vuodelta 1850, oli Eräiden Saksan valtakuntaan liittyneiden, aikoinaan Napoleonin armeijan miehittämien osavaltioiden alueella jäi voimaan Ranskan 1804 siviililaki ja muut tuolloin käyttöön otetut Napoleonin lait. Näiden lakien vaikutus Saksan valtakunnan lainsäädännön muodostumiseen on myös ilmeinen. Lopuksi hankkeita valmisteltaessa huomioitiin myös common law, joka oli monimutkainen yhdistelmä roomalaisesta oikeudesta ja kanonisesta oikeudesta sekä muinaisten saksalaisten oikeustapoista peräisin olevia normeja.
Pohjois-Saksan liiton muodostumisen myötä alkoi hidas mutta johdonmukainen kokosaksalaisten lakien antamisen prosessi, jonka aikana hyväksyttiin ensin aiemmin kehitetty vuoden 1866 kauppalaki ja 1871 rikoslaki, sitten siviiliprosessi- ja rikosprosessilaki. , vuoden 1877 laki oikeuslaitoksesta ja vasta vuonna 1896 - siviililaki (nimettyjä koodeja kutsutaan koodeiksi venäläisessä vallankumousta edeltävässä kirjallisuudessa hyväksytyn terminologian mukaan).
Monet tänä aikana annetuista koodeista ja muista laeista ovat edelleen voimassa - ottaen huomioon niihin tehdyt muutokset ja lisäykset Saksan valtakunnan aikana, joka kesti vuoteen 1918, porvarillisdemokraattisen Weimarin tasavallan aikana (1919). -1933) ja Saksan liittotasavallan vuonna 1949 muodostumisen jälkeen. Osa natsidiktatuurikauden (1933-1945) säädöksistä ja lainsäädännön muutoksista jää voimaan, koska niitä ei kumottu myöskään liittoutuneiden valvontaneuvoston asiaa koskevilla päätöksillä, jotka omistivat kaiken vallan Saksassa 1945-1949 tai Saksan liittotasavallan lainsäädäntöelinten tai perustuslaillisen valvonnan elinten toimesta (esimerkiksi termi "keisarillinen laki" säilyy joidenkin säädösten nimissä).
Vuonna 1990 DDR liittyi FRG:hen. Tärkein vaihe tässä prosessissa oli ensimmäinen valtiollinen sopimus FRG:n ja DDR:n talous-, raha- ja sosiaaliliitosta, joka tuli voimaan 1. heinäkuuta 1990. Tämän sopimuksen mukaan kaikki DDR:n lainsäädäntö Taloudelliset ja sosiaaliset alat mitätöitiin, ja sen sijaan otettiin käyttöön FRG:n lakeja. 31. elokuuta 1990 allekirjoitettiin toinen valtiosopimus - DDR:n liittymismekanismista FRG:iin, ja 3. lokakuuta 1990 Saksa yhdistyi, minkä jälkeen kaikki FRG:n lait, sen oikeudellinen ja oikeudellinen lainsäädäntö järjestelmät laajennettiin peräkkäin DDR:n alueelle.
Saksan liittotasavallan nykyisen lainsäädännön järjestelmässä ratkaiseva merkitys on vuoden 1949 perustuslailla (peruslaki), jonka alussa on lyhyt johdanto-osa ja kansalaisten perusoikeuksia käsittelevä osio, joka säätelee suhteita yksityiskohtaisesti. liiton ja sen kaikkien 16 maan välillä - liiton alat, ja määrittelee myös järjestelmäviranomaiset, hallinnon ja oikeuden. Lainsäädäntöalalla toimivalta jakautuu siten, että ratkaiseva rooli on liitolla, sekä koulutukseen ja kulttuuriin liittyvien asioiden sääntely (kilpailevassa pätevyysjärjestyksessä), kuntien, hallinnon ja poliisi jne., jää maaosuuteen Lain mukaan liitolla on yksinomainen toimivalta tärkeimmissä asioissa, mukaan lukien ulkosuhteet, puolustus, rahankierto, kansalaisuus, liiton ja valtioiden välinen yhteistyö. Artikla 74 määrittelee liiton ja maiden kilpailevan toimivallan (maiden yksinomaista toimivaltaa ei ole määrätty perustuslaissa).
Kun tulkitset lakeja Saksassa (toisin kuin monissa muissa maissa) hyvin tärkeä liitteenä asiaa koskevien lakien valmistelutoimikuntien aineistoon.
Lakisäädösten ohella liittovaltion hallituksen, liittovaltion ministerien tai osavaltioiden hallitusten antamat määräykset tunnustetaan tärkeiksi oikeuslähteiksi. Muilla ohjesäännöillä on paljon pienempi rooli. Saksan oikeuskäytäntöä ei ole perinteisesti pidetty oikeuslähteenä. Nykyään Saksan liittotasavalta tunnustaa liittovaltion perustuslakituomioistuimen ja muiden ylempien oikeuslaitosten tärkeän roolin, jonka päätöksiä pidetään lain lähteenä sekä lain soveltamisessa että erityisesti epätarkkuuksien tai aukkojen yhteydessä. lainsäädännössä. Tulli on pohjimmiltaan menettänyt oikeuslähteen roolin.
Vuosina 1958-1963. "Bundesgesetzblatt" -julkaisun III osassa julkaistiin "Federal Law Collection" - kokoelma FRG:n nykyistä lainsäädäntöä, joka on systematisoitu yhdeksään "pääoikeuteen": 1) valtio- ja perustuslaki; 2) johtaminen; 3) oikeudenmukaisuus; 4) siviili- ja rikosoikeus; 5) puolustus; 6) rahoitus; 7) talousoikeus; 8) työoikeus, sosiaaliturva, sodan uhrien suojelu; 9) viestintä, viestintävälineet, vesiliikenne.

Siviili ja siihen liittyvät
oikeusalat

Yksi tärkeimmistä säädöksistä Saksan nykyisen lainsäädännön järjestelmässä on edelleen Saksan siviililaki 1896 (GGU), jolla oli aikoinaan merkittävä vaikutus siviililainsäädännön kehitykseen monissa maissa. GSU oli yli 20 vuoden tulos esityö Saksalaisia ​​siviilejä, jotka onnistuivat yhdistämään saksalaiselle oikeuskoululle ominaisen perinteisen siviilioikeudellisten instituutioiden rakentamisen Euroopan kapitalistisen kehityksen tarpeisiin 1800-luvun lopulla. Huolimatta monien normien jokseenkin abstraktista ja liian teoreettisesta luonteesta oikeustekniikan näkökulmasta GGU on tunnustettu erittäin täydelliseksi erityisesti rakenteen, esityksen rationaalisuuden ja käytetyn terminologian yhtenäisyyden suhteen. Tietyssä mielessä se kilpailee merkitykseltään ja vaikutukseltaan Ranskan siviililakiin 1804.
GGU:ssa, toisin kuin Ranskan siviililaissa, on erotettu yleinen osa, joka muodostaa ensimmäisen kirjan (§ 1-240). Siinä muotoillaan kaikille siviilioikeudellisille ja osin myös muille oikeudenaloille yleisesti merkityksellisiä instituutioita ja normeja sekä yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden asemaan, oikeuskelpoisuuden määrittämiseen, tahdonilmaisuun, vanhentumisajan laskemiseen liittyviä sääntöjä ja sääntöjä. joitain muita sääntöjä. Kokonaisuudessaan melko laajan, 2385 kappaleen GGU:n rakenne vastaa pandektioikeuden oppia, joka on saanut suurimman tunnustuksen saksalaisten sivilistien keskuudessa. Tämä näkyi erityisesti velka- ja omistusoikeuskysymysten erillisessä tulkinnassa. GGU:n toinen kirja on omistettu velvoiteoikeudelle (§ 241-853), kolmas kirja omaisuusoikeudelle (§ 854-1296), neljäs kirja perheoikeudelle (§ 1297-1921) ja viides kirja perintölaki (§ 1922-2385). Tutkijoiden mukaan omistusoikeutta koskevissa osioissa ja ennen kaikkea kolmannessa kirjassa saksalaisten vaikutus. yleinen laki, ja velvoitteita käsittelevässä osiossa roomalaisen oikeuden vaikutus.
Tähän mennessä GSU:ssa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia. Siviilioikeudellisten suhteiden säätelyyn osallistuvat myös eräät täydentävät säädökset, joista merkittävin on vuoden 1978 laki yleisistä sopimusehdoista. Vuoden 1949 perustuslaki puolestaan ​​sisältää siviilioikeuden kannalta olennaiset normit. Erityisesti se turvasi omaisuuden takeet mielivaltaista pakkolunastusta vastaan ​​ja julisti perustuslaillisiksi edellytyksiksi joukon muita henkilö- ja omistusoikeuksia, mukaan lukien miesten ja naisten tasa-arvo, avioliiton lasten oikeudet ja oikeus perintöön.
Kirjassa toinen GGU ("Laki velvoitteet") on esitetty muodossa yleiset säännöt sopimusten tekemiseen ja täytäntöönpanoon liittyvät säännöt sekä niiden erityistyyppejä (osto-myynti, vaihto, lainaus, vuokraus, sopimus jne.) koskevat säännöt sekä perusteettomasta edusta ja laittomista toimista aiheutuvat velvoitteet. Jälkimmäisistä mainitaan erityisesti "julkisen ja kaupallisen moraalin" loukkaukset.
Kolmas kirja ("Omaisuuslaki") käsittelee yksityiskohtaisesti omistus-, hallinta- ja hallintaoikeudellisia instituutioita - oikeuksia käyttää jonkun toisen omaisuutta.
Avioliitto- ja perheoikeuden alalla GGU:n alkuperäisen version säännöksiä, jotka sallivat sukupuolten välisen epätasa-arvon ja avioliiton avioliiton avioliiton laillisiin lapsiin nähden, on nyt muutettu vuoden 1949 perustuslain hyväksymisen jälkeen annetuilla säädöksillä. erityisesti vuoden 1957 laki aviomiehen ja vaimon tasa-arvosta siviilioikeuden alalla ja laki laittomien lasten oikeudellisesta asemasta vuodelta 1969. Liittovaltion perustuslakituomioistuin on myös toistuvasti julistanut perustuslain vastaisiksi tietyt GGU:n säännökset, jotka koskevat siviilioikeuden valtuuksia. puolisot. Nykyään tällä oikeudellisen sääntelyn alueella ei niinkään GGU:n määräykset ole voimassa, kuin viime vuosikymmeninä hyväksytyt itsenäiset säädökset. Näitä ovat muun muassa vuoden 1946 avioliittolaki, vuoden 1976 adoptiolaki ja erityisesti vuoden 1976 ensimmäinen avioliitto- ja perhelain uudistuslaki.
Avioliitto Saksan nykyisen lainsäädännön mukaan on tapahduttava siviiliseremonian aikana ja purkaminen - tuomioistuimessa, ja yksi avioerovaatimuksen perusteista on se, että puolisot ovat asuneet erillään kolme vuotta. Avioliiton solmijat voivat määrätä omaisuussuhteensa avioehtosopimuksella, jonka ehtoja heillä on oikeus muuttaa avioliiton aikana.
Perintöä säätelevät tällä hetkellä pääasiassa GGU:n viidennen kirjan normit, ja perinnöstä säädetään lailla ja testamentilla. Lailla on vahvistettu seuraava perintöjärjestys: testamentintekijän jälkeläiset, hänen vanhempansa ja heidän jälkeläisensä, hänen isovanhempansa ja heidän jälkeläisensä jne. Ensimmäisen vaiheen perillisiksi tunnustetun eloonjääneen puolison oikeudet on määrätty erikseen. Erilaiset testamentin muodot ovat sallittuja: notaarin, kirjallisen sekä suullisen kolmen todistajan läsnä ollessa. Testamentilla perittäessä turvataan testamentintekijän ja lesken lasten ja vanhempien oikeudet, joilta voidaan vain perustellusta syystä riistää osa perinnöstä.
Saksan liittotasavallan kauppalakia säätelee nykyään joukko säädöksiä, joista tärkein on Saksan kauppalaki (GTU) vuodelta 1897, joka korvasi vuoden 1861 kokosaksalaisen kauppalain. Vaikka GTU toimii lisäyksenä GGU:lle se on havaittavissa oleva ilmiö porvarillisen oikeuden historiassa. GTU-sääntelyn kohteena ovat vain kauppiaiden tai niihin rinnastettujen kauppakumppaneiden tekemät liiketoimet.
GTU koostuu neljästä kirjasta. Ensimmäinen kirja määrittelee yksityiskohtaisesti käsitteet "kauppias", "kauppayhtiö", "myyntiedustaja" ja säännöt kauppakirjojen ylläpidosta. Toinen kirja sisältää yleisiä määräyksiä kaupallisista kumppanuuksista. Kolmas kirja on omistettu kaupallisille liiketoimille (osto-myynti, kuljetustoimitus, tavaroiden varastointitilojen vuokraus jne.). Kirja neljä - merioikeuden sääntely, mukaan lukien kaupan, liikenteen ja vakuutusten kysymykset.
Monet GTU:n määräykset on ajan mittaan peruutettu tai ne ovat tulleet pätemättömiksi tiettyjä kauppaoikeuden instituutioita yksityiskohtaisesti sääntelevien uusien lakien antamisen vuoksi. Niistä tärkeällä sijalla on vuoden 1965 osakeyhtiölaki, joka koostuu viidestä kirjasta ja säätelee useimpia osakeyhtiöiden perustamiseen, sisäiseen rakenteeseen, toimintaan ja purkamiseen liittyviä asioita, joiden vastuulla ovat niiden perustajat ja virkamiehet. Myös vuoden 1909 epäreilun kilpailun laki ja vuoden 1957 kilpailun vastainen laki (molemmat muutettuina), vuoden 1967 vakautta ja talouskasvua edistävä laki, vuoden 1976 yleisiä myyntiehtoja koskeva laki ja muut.
Työsuhteiden säätelyssä keskuksen lainsäädäntötoimien ohella maiden perustuslakien normit sekä liittovaltion työtuomioistuimen päätökset ovat tärkeitä. Tällä alalla vuoden 1969 työn edistämislaki, jota on muutettu useita kymmeniä kertoja sen antamisen jälkeen, vuoden 1952 vähimmäistyöehtolaki ja vuoden 1953 työntekijöiden vähimmäislomalaki, työturvallisuusinsinöörejä koskeva lääkärintarkastuslaki ja muut työturvallisuuden ammattilaiset 1973, sukupuolten tasa-arvo työpaikalla 1980, ammatillisen koulutuksen edistäminen suunnittelu- ja tutkimuslaki 1981, työllisyyden edistämistä koskeva laki 1985 ja monet muut normit.
Saksan liittotasavallan aikana annettiin useita lakeja, joissa määrättiin työntekijöiden tietynlaisesta osallistumisesta yritysten ja yhdistysten johtamiseen yritysneuvostoissa edustuksen kautta, ja hiili- ja terästeollisuudessa työntekijöiden edustajien tulisi muodostaa puolet yritysneuvoston jäsenistä ja yksi heidän edustajansa tulisi olla hallituksessa (yritysrakennelait 1952 ja 1972 sekä muut lait). Saksassa on julistettu "työehtosopimusten vapauden" periaate, jonka mukaan ammattiliitot voivat työntekijöiden puolesta tehdä sopimuksia työnantajien kanssa palkkatasoista ja muista työehdoista (joissakin tapauksissa työehtosopimus koskee myös työntekijöitä jotka eivät ole tämän ammattiliiton jäseniä).
Oikeus perustaa ammattiliitto "työolojen ja taloudellisten edellytysten suojelemiseksi ja parantamiseksi" sekä yrittäjien vastaava oikeus perustaa yhdistyksiä on kirjattu perustuslakiin (9 artikla). Työntekijöiden lakko-oikeus on puolestaan ​​johdettu vain edellä mainituista ja muista FRG:n perustuslain määräyksistä, mutta sitä ei mainita siinä suoraan (tämä oikeus on vahvistettu joidenkin valtioiden perustuslaeissa). Kriteerit, joilla "laillisuus" määritetään, lakon laillisuus sekä sen järjestäjien ja osallistujien todellinen oikeudellinen asema määritettiin FRG:ssä pääasiassa liittovaltion työtuomioistuimen päätösten perusteella. Näissä päätöksissä tunnustetaan "yhteistä hyvää" heikentävät lakot, poliittiset lakot, solidaarisuuslakot, virkamiesten lakot jne. laittomiksi. sekä liittokanslerin ja osavaltioiden pääministerien yhteisessä lausunnossa. Niissä määrätään "perustuslain vastaisia ​​tavoitteita" tavoitteleviin puolueisiin kuuluvilta henkilöiltä evätä pääsy julkiseen palvelukseen ja irtisanominen.
Saksassa on hyvin kehittynyt sosiaali- ja sosiaaliturvajärjestelmä, jonka varat muodostuvat osittain valtion budjetista, osittain yrittäjien maksuista ja suurelta osin työntekijöiden palkoista tehdyillä vähennyksillä (on muita, vähemmän merkittäviä). näiden varojen täydentämisen lähteet).
Saksan lainsäädännössä säädetään erilaisten työttömyysetuuksien maksamisesta, työpaikkansa menettäneiden uudelleenkoulutuksen avustamisesta sekä kannustimia uusia työpaikkoja avaaville yrittäjille. Työntekijöille ja työntekijöille sekä maanviljelijöille on olemassa vanhuuseläkejärjestelmä, työkyvyttömyyseläkejärjestelmä ammattitautien ja työtapaturmien yhteydessä. Etuuksia maksetaan tilapäisestä työkyvyttömyydestä, raskaudesta ja synnytyksestä sekä kasvatusavusta. Vuokralaisille maksetaan tietyin edellytyksin lisämaksuja sekä toimeentulotukea nuorille ja vaikeissa elinoloissa oleville. Kaikkia näitä kysymyksiä koskeva lainsäädäntö on monimutkainen kokoelma säädöksiä, joiden joukossa on joitain työlainsäädännön lähteitä, erityisesti vuoden 1969 laki työnteon oikeuden edistämisestä (jossa esitetään toimenpiteitä työttömien auttamiseksi jne. ). Sosiaali- ja sosiaaliturvalainsäädäntöjärjestelmässä keskeinen paikka on kymmenestä kirjasta koostuva sosiaalilaki, joka tuli voimaan vuosina 1975-1982. Sosiaaliturvaa (sellaisena kuin se on muutettu vuonna 1982), liittovaltion lapsiavustusta (sellaisena kuin se on muutettu vuonna 1986) ja sosiaaliavustusta (sellaisena kuin se on muutettu vuonna 1987) koskevat lait säilyttävät myös itsenäisen merkityksensä.
Viime vuosikymmeninä Saksassa on kehittynyt erittäin aktiivisesti liike, joka pyrkii suojelemaan ympäristöä ensisijaisesti ajoneuvojen pakokaasujen ja teollisuusjätteiden aiheuttamalta saastumiselta. Tämän liikkeen kannattajien vaikutuksen alaisena syntyi ekologisten normatiivisten säädösten järjestelmä itsenäisenä lainsäädännön haarana (useimmat näistä säädöksistä ovat liittovaltion tasolla). Vuonna 1974 annetulla lailla perustettiin liittovaltion ympäristöministeriö. Yksittäisiin maihin perustetut asiaankuuluvat osastot valvovat asetettuja standardeja veden ja ilmakehän oikeanlaiselle laadulle ja yhdessä liittovaltion viranomaisten ja yleisön kanssa taistelevat yrittäjiä ja muita ympäristölainsäädännön rikkojia vastaan. Tässä kamppailussa suurta merkitystä on myös verotusjärjestelmän parantaminen periaatteen "joka saastuttaa enemmän luontoa, se maksaa enemmän" mukaan. Ympäristölainsäädäntöä hallitsevat lait, joilla pyritään estämään tietyntyyppisiä haitallisia ympäristövaikutuksia: vuoden 1968 jäteöljyjen hävittämisen varmistamista koskeva laki (sellaisena kuin se on muutettuna 1979) ja tämän lain jatkona vuonna 1987 annettu valtioneuvoston asetus. , laki ilmansaasteiden vähentämisestä lyijyn lisäaineilla diesel polttoaine 1971 Aircraft Noise Protection Act 1971 Air Pollution, Noise, Vibration ja vastaavat Environmental Protection Act haitallisia vaikutuksia 1974 Ennaltaehkäisevä väestön haitallisilta säteilyltä suojaava laki Vuoden 1986 laki jätevettä(muutettu vuonna 1987) ja vuoden 1976 luonnonsuojelulaki (muutettu vuonna 1987), jonka tavoitteena on suojella maisemia, kasvistoa ja eläimistöä.
Saksan siviiliprosessia säätelee siviiliprosessilaki, joka hyväksyttiin samanaikaisesti oikeuslaitoslain ja rikosprosessilain kanssa vuonna 1877 (voimassa vuodesta 1879). Lakiin on sen olemassaolon aikana tehty suhteellisen vähän muutoksia, mikä johtuu pääasiassa Saksan siviililain 1896 ja Saksan kauppalain 1897 julkaisemisesta sekä oikeuslaitoksen uudistuksista. Vuonna 1950 julkaistiin uusi versio siviiliprosessilain aiemmat muutokset huomioiden.
Rikoslaki

Saksan nykyinen rikoslainsäädäntö perustuu suurelta osin Saksan vuoden 1871 rikoslakiin (lain historiallinen nimi). Se perustui Preussin vuoden 1851 rikoslakiin, johon tehtiin merkittäviä lisäyksiä ja muutoksia. Vuoden 1871 rikoslaki vastasi pohjimmiltaan porvarillisen rikosoikeuden klassisen koulukunnan teoreettisia käsityksiä. Hän julisti porvarillisen laillisuuden muodolliset demokraattiset periaatteet ja säänteli huolellisesti rikosoikeuden yleisen ja erityisosan instituutioita. Siinä vahvistetaan periaate, että vain teot, jotka ovat tekohetkellä laissa nimenomaisesti kiellettyjä, ovat rangaistavaa. Ne kaikki jaettiin rikoksiin, rikkomuksiin ja rikkomuksiin - riippuen laissa heille langetettujen rangaistusten ankaruudesta. Rangaistusjärjestelmään kuului kuolemanrangaistus, erityyppiset vankeusrangaistukset (vankila, linnoitus, pidätys), sakko, omaisuuden takavarikointi ja oikeuksien menetys. Joidenkin Saksan valtakuntaan liittyneiden osavaltioiden lainsäädäntö salli ruumiillisen rangaistuksen käyttöä, mutta vuoden 1871 säännöstössä ei määrätty. Kuolemanrangaistus, joka oli aiemmin poistettu Sachsenissa ja kolmessa muussa Saksan osavaltiossa, otettiin uudelleen käyttöön koko Saksan valtakunnassa koodin hyväksymisen myötä (tuomio pantiin täytäntöön mestamalla).
Ennen fasistisen diktatuurin perustamista Saksaan toimikuntia perustettiin useammin kuin kerran tarkoituksenaan uudistaa vuoden 1871 rikoslaki. Ne valmistelivat kahdeksan luonnosta uudesta laista, joista yhtäkään ei pantu täytäntöön. Keisari-imperiumin ja Weimarin tasavallan aikana (1919-1933) koodiin tehtiin kuitenkin useita kymmeniä muutoksia ja lisäyksiä, jotka olivat enimmäkseen yksityisiä. Saksassa natsien herruuden aikana annetut ja osittain rikoslakiin sisältyvät rikoslait oikeuttivat maassa luodun laittomuuden, joukkotuortojen ja terrorin hallinnon. Fasismin tappion jälkeen ja Potsdamin sopimusten (sekä miehityksensä aikana ylintä valtaa maassa käyttäneen liittoutuneiden valvontaneuvoston päätösten) nojalla vuosina 1933-1945 hyväksytyt rikoslait kumottiin periaatteessa koko Saksassa. , ja rikoslain toiminta palautettiin, toimitettu ennen vuotta 1933
Melkein pian Saksan liittotasavallan muodostumisen jälkeen vuonna 1949 aloitettiin valmistelut vuoden 1871 rikoslain uudistamiseen. Vuodesta 1951 lähtien liittopäivien liittopäivillä on alettu antaa ns. rikoslainsäädännön muutoslakeja, jotka tuovat pääasiassa yksityisiä lisäyksiä rikoslakiin. Rikoslain erityisosa, suorita yleinen modernisointi, "puhdistamalla" CC:n vanhentuneista määräyksistä jne. Radikaalimpiin muutoksiin, jotka vaikuttivat rikosoikeuden perusinstituutioihin, rangaistuspolitiikkaan, rangaistusjärjestelmään ja muihin sortotoimiin, käytettiin Saksassa eri muotoa - niin kutsuttuja rikosoikeuden uudistamista koskevia lakeja. Vuodesta 1954 lähtien liittopäivien komitean työ "suurta uudistusta" varten on alkanut. Komissio esitti useita alustavia ja sitten virallisia luonnoksia uudesta rikoslaista (1962), jotka olivat äärimmäisen taantumuksellisia ja keskittyivät vankeuteen pelotteena. Toisin kuin tämä asiakirja, ryhmä oikeuslääketieteen professoreita esitteli vuonna 1966 "vaihtoehtoisen projektin", joka ehdotti joustavampaa rangaistuspolitiikkaa ja rikosoikeuden tavoitteiden liberaalia tulkintaa ( laaja sovellus ehdollinen kieltäytyminen rangaistuksen määräämisestä, ajatus vankien uudelleensosialisoinnista jne.). Bundestagin rikoslain uudistamista käsittelevä erityiskomitea, joka perustettiin vuonna 1966, yritti löytää kompromissin poistamalla vuoden 1962 luonnoksen taantumuksellisimmat määräykset ja hyväksymällä joitain "vaihtoehtoisen luonnoksen" tekijöiden vaatimuksia. erityisesti koeajalla ja tärkeimpiä oikeusinstituutioita koskevien yksittäisten artiklojen sanamuodon osalta. Valiokunta katsoi tarkoituksenmukaiseksi rajoittua vain rikoslain yleisen osan uudistamiseen. Useissa vuodesta 1969 lähtien annetuissa rikoslain uudistamista koskevissa laeissa (niiden voimaantuloa lykättiin toistuvasti) hyväksyttiin rikoslain yleisen osan uusi versio ja tehtiin muutoksia rikoslain erityisosan artikloihin. vuoden 1871 rikoslaki, joka jätettiin voimaan. Rikoslain kahden heterogeenisen osan harmonisoimiseksi julkaistiin vuonna 1974 rikoslain johdantolaki, jossa oli 326 artiklaa, määrältään suurin kaikista Saksassa aiemmin hyväksytyistä. Uudistuksen seurauksena 1.1.1975 Saksan liittotasavallassa alkoi toimia rikoslaki, jonka yleinen osa laadittiin 60-luvulla. XX vuosisadalla, ja 1871-koodin artiklat toimivat erityisenä osana, vaikka ne ovatkin kokeneet merkittäviä muutoksia, mutta ne säilyttivät aiemman järjestelmän, numeroinnin ja monet muotoilut. Saksan "suuren uudistuksen" jälkeen annettiin erillisiä lakeja joistakin vaarallisimmista rikoksista, erityisesti talousrikosten torjuntaa koskevista laeista (ensimmäinen - vuonna 1976, toinen - vuonna 1986), vuoden 1986 terrorismin vastainen laki. Vuonna 1987 kertyneet muutokset huomioon ottaen säännöstöstä julkaistiin uusi versio.
Saksan rikoslain uusimmat uutuudet otettiin käyttöön vuosina 1994-1995. 5 lakia ja joukko muita. Erityisosaan otettiin käyttöön erityisesti kansanedustajien lahjomista koskeva sääntö (108e §), vastuu homoseksuaalisista teoista poistettiin (175 §); Kesäkuun 27. päivänä 1994 annettu laki muutti merkittävästi erityisosan 28 kohtaa "Ympäristöä vastaan ​​kohdistuvat rikolliset teot" jne.
Saksan rikoslain nykyinen versio ei kata kaikkia rikoksia - Länsi-Saksan lakimiesten arvioiden mukaan yli neljäsataa muuta lakia sisältää niihin liittyviä määräyksiä. Vuodesta 1975 voimassa olleen rikoslain yleisen osan tärkeä uutuus on aiemman kolmiosaisen rikosluokituksen hylkääminen. Jatkossa ne kaikki on jaettu rikoksiin - rikoksiin, joista uhkaa yhden vuoden vankeustuomio, sekä rikoksiin - joista heitä uhkaa lyhyempi vankeusrangaistus tai sakko. Mitä tulee "rikkomuksiin" - aiemman luokituksen mukaisimmista vähiten vakavista rikoksista (joista uhkasi enintään kuuden viikon pidätys tai pieni sakko), suurin osa niistä katsotaan nykyään hallinnollisiksi rikkomuksiksi (pääasiassa nämä ovat vähäisiä rikkomuksia). liikennesäännöt). Vuoden 1968 hallintorikoslain (sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1975) mukaan tällaisista laittomista teoista tuomitaan yleensä enintään 2 000 markan sakkoon. Vuonna 1984 hallinnollisten rikkomusten alaa laajennettiin merkittävästi.
Saksan liittotasavallan nykyinen rikoslainsäädäntö sisältää niin sanotun dualistisen rikosoikeudellisen seuraamusjärjestelmän: rangaistukset ja niiden ohella korjaavat ja turvatoimenpiteet, jotka määrätään "rikoksentekijän aiheuttaman vaaran asteen mukaan". Itse rangaistuksiin sisältyy vankeusrangaistus ja sakko (perusrangaistukset) sekä moottoriajoneuvon ajokielto yhdestä kolmeen kuukaudeksi (lisärangaistus). Kuolemanrangaistus poistettiin vuoden 1949 perustuslailla (artikla 102), joka esti tämän toimenpiteen soveltamisen FRG:n tuomioistuimissa edes natsien vakavimpiin rikoksiin. Vankeus, joka otettiin käyttöön yhtenä rangaistusmuotona aiempien eri muotojensa sijaan, voidaan tuomita joko elinkautiseksi tai määräajaksi (enintään 15 vuodeksi). Vapaudenrangaistuksen suorittamiseen, rangaistuslaitoksesta toiseen siirtämiseen jne. liittyviä kysymyksiä ei ratkaise tuomiota antanut tuomioistuin, vaan tuomioistuimissa olevat tuomioiden täytäntöönpanosta vastaavat oikeusjaostot maita. Enintään kuuden kuukauden vankeusrangaistus voidaan tuomita vain "erityisolosuhteiden" vallitessa, kun otetaan huomioon vankeusrangaistuksen haitalliset vaikutukset. Sakko määrätään "päivämaksuissa" (5 - 360 korkoa) yhden prosentin määrällä 2 - 10 000 markkaa, riippuen tuomitun omaisuudesta (pääsääntöisesti nettotuloista) .
Saksan liittotasavallan nykyisen lainsäädännön edellyttämään vankeus- ja turvatoimiin kuuluu ennen kaikkea vapaudenriistoon liittyvät toimenpiteet: sijoittaminen psykiatriseen sairaalaan, alkoholistien ja huumeiden väärinkäyttäjien eristystilaan enintään 2 vuotta sekä ennaltaehkäisevä säilöönotto tai "internointi turvallisuussyistä" enintään 10 vuoden ajaksi, joka täydentää riistämistä

rikosprosessi

Pian sen jälkeen, kun Saksan valtakunnassa julkaistiin rikoslaki vuodelta 1871, hyväksyttiin laki oikeuslaitoksesta vuodelta 1877 ja rikosprosessilaki (laki) vuodelta 1877. Molempien lakien katsotaan olevan voimassa tähän päivään asti, vaikka päivitetyissä painoksissa, jotka säilyttävät ne yleinen rakenne ja yksittäisten säännösten sanamuoto. Oikeuslaitosta koskeva laki, jossa eniten tärkeitä muutoksia viimeksi otettiin käyttöön vuonna 1975, jakaa toimivallan tuomioistuinten kesken erilaisia ​​järjestelmiä, määrää asianomaisten oikeusasteiden yleistä toimivaltaa käsittelevien tuomioistuinten toimivallan, säätelee niiden toiminnan järjestämistä, tuomareiden kokous- ja äänestyssäännöt ja muut asiat. Vuoden 1877 rikosprosessilaki, joka laadittiin suurelta osin Ranskan 1808 rikosprosessilain vaikutuksen alaisena, asetti epäillyn voimattomaan asemaan poliisin suorittaman kuulustelun aikana, mutta antoi syytetylle joitakin oikeuksia (mukaan lukien osallistuminen puolustusasianajaja) syyttäjänviraston suorittamassa esitutkinnassa sekä myös kontradiktorinen oikeudenkäyntimuoto, jossa puheenjohtajalle on huomattava harkintavalta. Natsidiktatuurin aikana suurin osa syytettyjen menettelytakuista poistettiin, ja pohjimmiltaan tuomareiden mielivalta oli laillisesti perusteltua ja perustettiin erityistuomioistuimia natsihallinnon vastustajien rankaisemiseksi (korkein kansantuomioistuin, erityistuomioistuimet). alemmalla tasolla jne.). Oikeuslaitoslakiin ja rikosprosessilakiin tehtiin tarvittavat muutokset.
Fasismin kukistumisen jälkeen koko miehitysvyöhykkeiden alueella alkoi toimia laki oikeuslaitoksesta ja rikosprosessilaki, sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1924 (valvontaneuvoston päätöksellä), laajensi vastaajan oikeutta puolustukseen. Jotkut näistä muutoksista ja lisäyksistä terroristien ja muiden vaarallisten rikollisten torjumiseksi rajoittivat syytettyjen menettelyllisiä oikeuksia. Viime vuosikymmenien aikana vuoden 1877 rikosprosessilakista on julkaistu useita painoksia - vuosina 1950, 1964, 1975. Lopulta vuonna 1987 rikoslain uuden painoksen ohella uusi, tällä hetkellä voimassa oleva versio Rikosprosessi julkaistiin, edelleen nimeltään rikosprosessilaki vuodelta 1877. Sen tekstiin tehtiin merkittäviä muutoksia vuoden 1992 laissa laittoman huumekaupan ja muun järjestäytyneen rikollisuuden torjunnasta.

Oikeusjärjestelmä. Valvontaelimet

Saksan perustuslaissa erotetaan 5 oikeuden pääaluetta (yleinen, työ-, sosiaali-, taloudellinen ja hallinnollinen) ja perustetaan niitä vastaavat 5 tuomioistuinjärjestelmää, joista jokaista johtaa oma ylin elin. Samaan aikaan yleisillä tuomioistuimilla on toimivalta käsitellä kaikkia siviili- ja rikosasioita, jotka eivät kuulu hallinto-oikeuselinten ja muiden erikoistuomioistuinten toimivaltaan. Yleisten tuomioistuinten toimintaa säätelee oikeuslaitoslaki sekä niitä koskevat lait ja määräykset.
Supreme Federal Court johtaa yleisten tuomioistuinten järjestelmää. Se sijaitsee Karlsruhessa ja koostuu tuomioistuimen presidentistä, senaattien puheenjohtajista ja tuomioistuimen jäsenistä. Korkeimmassa liittovaltion tuomioistuimessa on myös oikeustutkijat, jotka valmistelevat tiettyjen rikosasioiden käsittelyä, joiden tuomioista valitetaan tähän tuomioistuimeen. Korkeimpaan liittovaltion oikeuteen kuuluu 11 senaattia siviili-, 5 rikosasioita ja 7 erityisasioita käsittelevässä senaatissa (kartelliasioita, asianajajia, notaaria jne.).
Korkeimman liittovaltion rikosasioita käsittelevän tuomioistuimen toimivaltaan kuuluu kassaatiovalitusten käsittely osavaltioiden ylempien tuomioistuinten tuomioista, jotka ne ovat antaneet asian ensimmäisen oikeusasteen käsittelyssä, sekä valamiehistön ja tuomariston tuomioista. osavaltion tuomioistuinten suuret jaostot, jos niistä ei voi hakea kassaatiota osavaltion korkeimpaan tuomioistuimeen. Liittovaltion korkein oikeus voi käsitellä asiaa uudelleen uusien olosuhteiden perusteella sekä syyllisen että vapauttavan tuomion tapauksessa. Vuodesta 1969 lähtien hän ei ole käsitellyt rikosasioita ensimmäisessä oikeusasteessa.
Korkeimman liittovaltion tuomioistuimen toimivaltaan siviiliasioissa kuuluu osavaltion korkeimpien tuomioistuinten päätöksiä koskevien kassaatiovalitusten käsittely. Samanaikaisesti hän ottaa käsiteltäväksi valitukset, joiden vaatemäärä on enintään 40 tuhatta markkaa maan korkeimman oikeuden luvalla, ja suuremmasta summasta - omasta aloitteestaan.
Saksassa kassaatiolla tarkoitetaan tuomioon tai tuomioistuimen päätökseen valittamista (uudistusta) lain rikkomisen tai sen virheellisen soveltamisen perusteella, mutta ei sen perusteella, että tuomio vastaa asian todellisia olosuhteita. Kassaatiovalitukset käsittelevät korkeimman liittovaltion tuomioistuimen senaatit, joissa on 5 jäsentä ja joita johtaa senaatin puheenjohtaja (jotkin asiat voidaan ratkaista kolmen tuomarin paneelissa tai erikseen). Senaatti voi hylätä kassaatiovalituksen tai tunnustaa sen perustelluksi, jolloin sillä on oikeus joko määrätä alemman tuomioistuimen ottamaan asia uudelleen käsiteltäväksi tai antaa siitä oma tuomio tai päätös.
Korkeimmassa liittovaltiotuomioistuimessa siviili- ja rikosasioita varten muodostetaan suuret senaatit, jotka päättävät kullekin oikeusalalle olennaisesti tärkeistä asioista. Suuriin senaatteihin kuuluvat korkeimman liittovaltion tuomioistuimen puheenjohtaja (hän ​​toimii puheenjohtajana molemmissa senaateissa) ja 8 tuomioistuimen jäsentä, jotka puheenjohtaja nimittää 2 vuoden toimikaudeksi. Jos on tarpeen poistaa senaattien asemaerot siviili- ja rikosasioissa, kutsutaan koolle yhteinen suuri senaatti, johon kuuluvat korkeimman liittovaltion tuomioistuimen presidentti ja kaikki suurten senaattien jäsenet.
Yleisistä tuomioistuimista vain korkein liittovaltiotuomioistuin on liittovaltion toimielin, kun taas kaikki alemmat tuomioistuimet ovat kunkin maan tuomioistuimia. Yksittäisten maiden yleisten tuomioistuinten rakenteessa ja toimivaltuuksissa on tiedossa eroja, mutta ne eivät ole merkittäviä.
Maan korkeimmat tuomioistuimet toimivat muutoksenhaku- ja kassaatio- ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimina. Niitä muodostuu kaikissa Saksan liittotasavallassa olevissa maissa, lukumäärä yhdestä neljään. (Niistä suurimmassa Baijerissa on 3 osavaltion ylintä tuomioistuinta ja Baijerin korkein oikeus Münchenissä, joka yhdessä maan yhden korkeimman tuomioistuimen toimivaltuuksien ohella suorittaa korkeimman liittovaltion tuomioistuimen tehtäviä. kassaatioaste Baijerin tuomioistuimille tietyissä siviili- ja rikosasioissa.) Saksassa oli vuoteen 1990 mennessä 18 osavaltion korkeinta tuomioistuinta ja yksi tällainen tuomioistuin Berliinissä, jossa sitä kutsutaan kammergerichtiksi (tuomioistuinjaostoksi).
Jokaisessa maan korkeimmassa tuomioistuimessa, jota johtaa puheenjohtaja, muodostetaan tarvittava määrä siviili- ja rikosasioita käsitteleviä senaatteja, joita johtaa presidentit. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimena rikosoikeudellinen senaatti, joka koostuu viidestä ammattituomarista - maan korkeimman oikeuden jäsenistä, käsittelee maanpetoksesta, vakoilusta, terroriteoista jne. tai rikostapaukset, jotka kuuluvat maan alemman tuomioistuimen lainkäyttövaltaan, mutta jotka on tunnustettu erityisen merkittäviksi tai monimutkaisiksi. Kassaatioasteena siviilisenaatit, jotka koostuvat 3 maan korkeimman oikeuden jäsenestä, käsittelevät valituksia alempien oikeusasteiden päätöksistä ja päätöksistä (jotkin asiat voivat ratkaista vain tuomarit). Rikossenaatit, jotka koostuvat korkeimman alueoikeuden kolmesta jäsenestä, käsittelevät kassaatiovalituksia piirituomareiden tuomioista, joihin ei voi hakea muutosta, aluetuomioistuinten muutoksenhaun yhteydessä antamia tuomioita sekä valamiehistöjen tai suuroikeuden antamia tuomioita. aluetuomioistuimen jaostot, mutta vain tapauksissa, joissa kassaatiovalitus nostetaan yksinomaan maan lainsäädännön, ei liittovaltion lakien, rikkomisen perusteella.
Osavaltiotuomioistuimet (vuoteen 1990 mennessä niitä oli Saksan alueella 92) käsittelevät asioita ensimmäisessä ja toisessa oikeusasteessa (harkivat valituksia alempien tuomioistuinten päätöksistä ja tuomioista). Osana kutakin maatuomioistuinta, jota johtaa sen puheenjohtaja, muodostetaan jaostot siviili- (mukaan lukien kauppa) ja rikosasioita varten. Siviiliasioita käsittelevät jaostot kokoontuvat kolmen ammattituomarin kokoonpanossa, jota johtaa osavaltiotuomioistuimen puheenjohtaja tai jaoston puheenjohtaja. Tuomarit voivat käsitellä tapauksia, jotka eivät ole kovin monimutkaisia. Kaupalliset jaostot toimivat puheenjohtajan kokoonpanossa - maatuomioistuimen jäsen ja 2 hänen kanssaan tasavertaista ei-ammattilaista tuomaria, jotka on nimitetty 3 vuodeksi kokeneilta kauppiailta kauppa- ja teollisuuskamarin päätöksellä. Tietyt erimielisyydet ratkaisee jaoston puheenjohtaja yksin. Oikeuslaitoksen lain mukaan kaupallisiin asioihin kuuluu selkeästi määritelty joukko erimielisyyksiä, jotka syntyvät liiketoimien osallistujien, liikekumppaneiden jäsenten välillä, riita-asioista vekseleistä, shekkilain soveltamisesta, tavaramerkkisuojasta jne. .
Siviili- ja kauppaoikeuden jaostojen toimivaltaan kuuluu sellaisten asioiden käsittely ensimmäisessä oikeusasteessa, joiden vaateen määrä on yli 3 000 markkaa, sekä asiat, jotka koskevat isyyden toteamista ja tiettyjä vaateita valtiovarainministeriötä, tuomareita ja työntekijöitä vastaan. Virallisten valtuuksiensa ylittävillä ja muut jaostot käsittelevät valituksia käräjäoikeuden päätöksistä ja päätöksistä, lukuun ottamatta niitä tapauksia, joista valitetaan maan korkeimpiin tuomioistuimiin. Valituksia käräjäoikeuden päätöksistä enintään 500 markan suuruisista vaateista ei hyväksytä.
Osavaltiotuomioistuinten rikosjaostot käsittelevät ensimmäisessä oikeusasteessa kaikki rikokset, jotka eivät kuulu käräjäoikeuden tai korkeimman osavaltiooikeuden toimivaltaan. Heidän toimivaltaansa kuuluvat tapaukset, joissa yli 3 vuoden vankeusrangaistus tai pakkosijoitus psykiatriseen sairaalaan on mahdollista. Ensimmäisen oikeusasteen tapaukset käsittelee joko rikosjaosto, joka toimii valamiehistönä, tai suuri rikosjaosto. Vuoteen 1975 asti FRG:n valamiehistö koostui 3 ammattituomarista ja 6 sheffenistä - näin asian käsittelyyn osallistuneet valamiehistöt tekivät yhdessä ammattituomareiden kanssa päätöksiä vastaajan syyllisyydestä tai syyttömyydestä sekä tuomiosta. Saksassa kutsutaan rangaistukseksi. Nyt tuomaristo koostuu 3 ammattituomarista ja 2 sheffenistä. Se kutsutaan koolle tarvittaessa harkitsemaan rikosasiaa tahallisesta murhasta tai muista ihmisten hengen vaarantamiseen liittyvistä rikoksista (tuponpoltto, räjähdykset, lentokonekaappauksen yritykset, ryöstö ja kiristys törkeissä olosuhteissa jne.).
Suuri rikosasioiden jaosto, joka koostuu 3 tuomarista ja 2 sheffenistä, käsittelee suurimman osan maatuomioistuinten toimivaltaan kuuluvista rikostapauksista. Niissä tuomioistuimissa, joiden alueella maan korkein oikeus sijaitsee, muodostetaan jaosto valtion rikosasioissa, jotka liittyvät pääasiassa "demokraattisen oikeusvaltion uhkaamiseen" ja laittomien järjestöjen toimintaa koskevien kieltojen rikkomiseen. Vuodesta 1976 lähtien monissa osavaltiotuomioistuimissa talousrikosten jaostot, jotka liittyvät vilpillisen kilpailun lain rikkomiseen, yritysten taloudelliseen toimintaan, verotukseen jne., on erotettu suurista rikosasioiden jaostoista. Suuri rikosasioiden jaosto käsittelee Land Courtin puolesta Sheffenin tuomioistuimen antamia tuomioita koskevia valituksia käräjäoikeudessa.
Ainoastaan ​​käräjätuomareiden antamia tuomioita koskevien valitusten käsittelyä varten osaksi aluetuomioistuinta muodostetaan pieni rikosasioita käsittelevä jaosto, johon kuuluu 1 käräjäoikeuden jäsen ja 2 esimiehenä.
Piirituomioistuimet (niiden lukumäärää on jatkuvasti vähennetty ja vuoteen 1990 mennessä Saksan liittotasavallassa oli 550 ja Länsi-Berliinissä 7) ovat yleisten tuomioistuinten järjestelmän alempi lenkki. Ne voivat koostua yhdestä tai useammasta piirituomarista (joissakin piirituomareissa on yli 30 tuomaria). Jos käräjäoikeudessa on vain yksi tuomari, hänelle määrätään pysyvä varamies maan tuomareiden joukosta. Siviiliasioita käsittelee täällä yksi tuomari. Käräjätuomarin toimivaltaan kuuluvat omaisuusriidat enintään 3 000 markan arvosta sekä kanteen määrästä riippumatta asuntojen ja muiden tilojen vuokraa koskevat riidat, asiakkaiden ja hotellin omistajien väliset riidat, matkustajien ja kuljettajien väliset riidat. ajoneuvoista, turisteista ja matkatoimistoista jne. Piirituomioistuimissa valitaan yksi tai useampi tuomari, joka on erikoistunut käsittelemään kaikkia avioliitto- ja perheasioita, mukaan lukien avioero, lasten elatusapu jne.
Rikosasioita käräjäoikeudessa voi käsitellä joko yksituomari tai sheffens-tuomioistuin. Käräjätuomari käsittelee yksin yksityissyyttäjänä aloitetut asiat, lisäksi rikosluokkaan kuuluvista rikoksista ja lopuksi syyttäjän esityksestä tietyistä rikoksista, joista ei ole ankarampaa rangaistusta. odotettavissa kuin rikkomuksista, noista. yli vuoden vankeutta.
Käräjätuomari voi syytetyn suostumuksella määrätä rangaistuksen ilman oikeudenkäyntiä annetulla "rangaistusmääräyksellä" syyttäjän tai poliisin toimittaman aineiston perusteella. Tässä tapauksessa vapaudenmenetystä ei kuitenkaan voida määrätä, ja ”rangaistusmääräys” pannaan täytäntöön vain, jos tuomittu ei vaadi sen peruuttamista ja oikeudenkäyntiä viikon kuluessa.
Sheffens-tuomioistuin kokoontuu 1 piirituomarin ja 2 sheffenin kokoonpanossa, jotka muodostavat yhden kollegion. Sheffenit osallistuvat tehtävien hoitamiseen kunnanvaltuuston 30 vuotta täyttäneiden ja rajoituksettomien (vakauma, fyysinen tai henkinen sairaus, virkavelvollisuudet jne.) kunnanvaltuuston laatimien ehdokasluetteloiden mukaan. . Sheffenin tuomioistuimilla on oikeus käsitellä rikosasioita rikoksista, jotka eivät kuulu osavaltion tuomioistuinten tai osavaltion ylempien tuomioistuinten yksinomaiseen toimivaltaan, mutta edellyttäen, että niiden määräämä rangaistus ei ylitä kolmea vuotta vankeutta. Jos tämän tuomioistuimen käsiteltäväksi toimitettu asia on erittäin monimutkainen tai suuri, syyttäjän pyynnöstä muodostetaan laajennettu kokoonpano sheffensistä - 2 ammattituomaria ja 2 sheffens. Sama kokoonpano on tarpeen ylemmän tuomioistuimen uuteen käsittelyyn siirretyn asian käsittelyssä.
Nuorten tuomioistuimet sisältyvät yleisten tuomioistuinten järjestelmään itsenäisinä alajaostoina. He käsittelevät rikosasioita, jotka koskevat 14–18-vuotiaita nuoria sekä alle 21-vuotiaita nuoria, jos tuomioistuin katsoo heidän käytöksensä "nuorisa". Samoissa tuomioistuimissa voidaan käsitellä tapauksia, joissa aikuiset loukkaavat alaikäisten etuja tai joissa alaikäisiä on kuulusteltava todistajina. Samanlaisia ​​oikeuslaitoksia ovat maatuomioistuimissa alaikäisten jaosto (johon kuuluu 3 ammattituomaria ja 2 sheffeniä) ja käräjäoikeudessa - nuorten shefen-tuomioistuin (johon kuuluu ammattituomari ja kaksi sheffeniä) ja nuorisotuomari. Nuorisopäälliköiksi nimitetään henkilöt, joilla on kokemusta nuorten kanssa työskentelystä (yleensä yksi heistä on nainen).
Saksassa toimivien erikoistuomioistuinten joukossa yleisten tuomioistuinten ohella tärkeä paikka on työtuomioistuimilla. Heitä pyydetään käsittelemään työnantajien ja yksittäisten työntekijöiden välisiä erimielisyyksiä palkoista, lomista, irtisanomisista sekä ammattiliittojen ja liike-elämän järjestöjen välisiä ristiriitoja, mukaan lukien lakon laillisuus tai yrityksen sulkeminen, ja muita asioita. Tätä järjestelmää johtaa Kasselin liittovaltion työtuomioistuin, joka koostuu viidestä senaatista. Niissä 3 ammattituomarin ja 2 "kunniatuomarin" lautakunnissa (ne edustavat yrittäjiä ja ammattiliittoja) käsitellään kassaatiovalituksia tämän järjestelmän alempien tuomioistuinten päätöksistä. Jokaisessa Saksan osavaltiossa on 1 ja Nordrhein-Westfalenissa 2 osavaltion työoikeudellista tuomioistuinta.
Tällaisissa tuomioistuimissa muodostetaan lautakuntia, jotka koostuvat yhdestä ammattituomarista ja kahdesta tai neljästä (tapauksen luokasta riippuen) "kunniatuomareista", jotka edustavat yrittäjien ja työntekijöiden etuja. Työtuomioistuimet toimivat muutoksenhakutuomioistuimena, johon alempien oikeusasteiden päätöksistä valitetaan.
Työtuomioistuimet - tämän järjestelmän alin oikeusaste (niitä oli 107 Saksan alueella) - käsittelevät kaikki työtaistelut ensimmäisessä oikeusasteessa. Niissä muodostetaan kollegioita samassa kokoonpanossa kuin työasioiden maatuomioistuimissa. Näissä tuomioistuimissa ryhdytään toimenpiteisiin konfliktien ratkaisemiseksi, mikäli mahdollista, kompromissin kautta.
Sosiaaliasioiden tuomioistuinjärjestelmä luotiin käsittelemään ristiriitoja, jotka liittyvät sosiaalivakuutuksiin, etuuksien maksamiseen työttömille ja "palautuneille kotimaahansa", ilmaisen tai edullisen sairaanhoidon tarjoamiseen jne. Näiden tuomioistuinten järjestelmää johtaa liittovaltion tuomioistuin, joka, kuten liittovaltion työtuomioistuin, sijaitsee Kasselissa. Se koostuu 12 senaatista, jotka käsittelevät kassaatiovalituksia alempien oikeusasteiden päätöksistä. Jokaisessa Saksan osavaltiossa on sosiaaliasioita käsittelevä maatuomioistuin (valitusaste), ja koko maassa on 48 sosiaaliasioita käsittelevää tuomioistuinta, jotka käsittelevät ensimmäisessä oikeusasteessa kaikki toimivaltaansa liittyvät riidat. Liittovaltion sosiaalituomioistuimessa ja asianomaisissa osavaltiotuomioistuimissa tapauksia käsittelevät paneelit, joissa on 3 ammattituomaria ja 2 "kunniatuomaria", ja alemmissa tuomioistuimissa paneelit, joissa on yksi ammattituomari ja kaksi "kunniatuomaria". "Kunniatuomareiden" kokoonpano muodostetaan tasa-arvoisesti: yksi edustaja konfliktin osapuolista (vakuutetuista työntekijöistä tai työttömistä ja yrittäjistä, sairaskassoista ja lääkäreistä, jotka palvelevat potilaita näiden kassojen kustannuksella jne. .).
Taloustuomioistuinjärjestelmä luotiin pääasiassa käsittelemään verojen ja tullien maksamiseen liittyviä asioita. Vuoteen 1990 mennessä siihen kuului Münchenin liittovaltion taloustuomioistuin ja 15 taloustuomioistuinta, 1-2 kussakin osavaltiossa. Liittovaltion rahoitustuomioistuimessa on 8 senaattia, joissa finanssituomioistuimen päätöksiä koskevat kassaatiovalitukset käsitellään yksinomaan lakikysymyksissä ja vain, jos riita on yli 10 tuhatta markkaa, viiden ammattituomarin paneelissa. Taloustuomioistuimissa, jotka ovat ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimia, mutta arvoltaan maan korkeimpia tuomioistuimia, asiat käsitellään kolmen ammattituomarin ja 2 "kunniatuomarin" paneelissa.
Saksan hallinto-oikeusjärjestelmä luotiin käsittelemään yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden valituksia valtion elinten toimista ja toimista sekä paikallishallintojen välisiä riitoja, jos nämä valitukset ja riidat eivät kuulu muiden tuomioistuinten toimivaltaan. Kantelu hallinto-oikeuselimille voi pääsääntöisesti seurata vasta sen jälkeen, kun sille hallintoelimelle tai virkamiehelle, jonka toimista valitetaan, on tehty protesti ja sitten on tehty valitus, jota ei kuitenkaan ole täytetty. korkeampi hallintoelin heille.
Tätä järjestelmää johtaa Berliinissä sijaitseva liittovaltion hallintotuomioistuin. Sen rakenteessa on 12 senaattia, jotka käsittelevät pääasiassa alempien hallintotuomioistuinten päätöksiä koskevia kassaatiovalituksia ja jotka koostuvat viidestä ammattituomarista. Liittovaltion hallinto-oikeuden senaatit käsittelevät samassa kokoonpanossa (ensimmäisenä ja viimeisenä oikeusasteena) suhteellisen pienen määrän tämän tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvia asioita - perustuslain vastaisista riita-asioista maiden välillä tai maiden ja maiden välillä. liittovaltion liittovaltion valituksista, joissa vaaditaan tämän tai toisen henkilöyhdistyksen toimintaa, ja myös tietyntyyppisistä liittovaltioelimiä vastaan ​​esitetyistä vaateista.
Korkeammat hallintotuomioistuimet muodostetaan yksitellen kaikissa Saksan osavaltioissa, paitsi Niedersachsenissa ja Schleswig-Holsteinissa, joissa on yhteinen tuomioistuin kahdelle osavaltiolle. Heidän toimivaltaansa kuuluu valitusten ja tietyin edellytyksin kassaatiovalitusten käsittely hallinto-oikeuden päätöksistä ja päätöksistä sekä poikkeustapauksissa tärkeimmät asiat ensimmäisessä oikeusasteessa. Ylempien hallintotuomioistuimien asioita käsittelevät lautakunnat, joissa on joko 3 ammattituomaria ja 2 "kunniatuomaria" tai (joissakin osavaltioissa) vain 3 ammattilaista.
Hallintotuomioistuimet tarkastelevat ensimmäisessä oikeusasteessa, jossa on 3 ammattituomaria ja 2 "kunniatuomaria", ja valtaosa tapauksista kuuluu hallinto-oikeuselinten toimivaltaan. Hallinto-oikeuden päätöksellä voidaan peruuttaa valituksenalainen valtionhallinnon toimielimen toimi tai palauttaa virkamiesten toimien loukkaamat kansalaisten tai laitosten oikeudet.
Nimetyt 5 korkeinta oikeuslaitosta, jotka johtavat erillisiin tuomioistuinjärjestelmiin (yleiset, työasiat jne.), ovat riippumattomia ja riippumattomia. Jos heidän kantansa ovat ristiriidassa merkittävissä oikeudellisissa kysymyksissä, perustuslain (95 artikla) ​​mukaan kutsutaan koolle korkeimpien liittovaltion tuomioistuinten yleinen senaatti, joka tekee päätöksestä sitovan kaikkien järjestelmien tuomioistuimia ja varmistaa siten yhtenäisyyden. oikeuskäytännöstä.
Jotkut erikoistuomioistuimet toimivat myös itsenäisinä oikeuslaitoksina, mukaan lukien liittovaltion tason tuomioistuimet. Näitä ovat erityisesti liittovaltion kurinpitotuomioistuin ja osavaltioiden kurinpitotuomioistuimet, jotka käsittelevät virkamiesten valituksia viranomaisten toimista, sekä Münchenissä toimiva liittovaltion patenttituomioistuin.
Vuonna 1951 perustetulla liittovaltion perustuslakituomioistuimella on erityinen paikka Saksan korkeimpien valtion ja oikeuslaitosten joukossa. Se sijaitsee Karlsruhessa ja koostuu kahdesta senaatista, joissa kummassakin on 8 liittovaltion perustuslakituomioistuimen jäsentä. Koko tuomioistuimen ja ensimmäisen senaatin työtä johtaa tuomioistuimen puheenjohtaja, toisen senaatin työtä varapuheenjohtaja. Liittovaltion perustuslakituomioistuin ratkaisee kiistanalaisia ​​perustuslain tulkintakysymyksiä, kiistat muiden liittovaltion lakien ja osavaltioiden viranomaisten antamien lakien suhteesta perustuslakiin. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen toimivaltaan kuuluu mahdollisuus peruuttaa perustuslain ristiriidan perusteella Saksan parlamentin ja maiden viranomaisten hyväksymiä lakeja, hallituksen ja muiden hallintoelinten päätöksiä ja lopuksi samoista syistä minkä tahansa oikeuslaitoksen päätökset, mukaan lukien korkeammat liittovaltion tuomioistuimet. Liittovaltion perustuslakituomioistuimella on oikeus tunnustaa eri kansalaisjärjestöjen ja -yhdistysten toiminta perustuslain vastaiseksi. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen tärkeä tehtävä on käsitellä yhteisöjen ja yksittäisten kansalaisten valituksia viranomaisten rikkomista perustuslaillisten perusoikeuksien loukkauksista. Suurimmalla osalla Saksan liittotasavaltaan kuuluvista osavaltioista on omat perustuslakituomioistuimet, joiden toimivalta rajoittuu osavaltioiden perustuslakien määräysten tulkintaan ja niissä vahvistettujen oikeuksien loukkauksia koskevien valitusten käsittelyyn. Näiden tuomioistuinten päätöksiin ei voi hakea muutosta.
Liittovaltion tuomioistuinten tuomarit nimittää virallisesti virkoihinsa Saksan liittotasavallan presidentti, mitä edeltää asianomaisen ministerin päätös (jos nimitetään korkeimpaan liittovaltion oikeuteen - oikeusministeri, kun hänet nimitetään liittovaltion oikeuteen työtuomioistuin - työministerin jne. toimesta). Alustavat ehdokkaat tuomarin virkaan tulee kuitenkin hyväksyä erityistoimikunnalla, johon kuuluu Saksan asianomainen ministeri ja osavaltioiden asianomaisten osastojen päälliköt sekä 11 liittopäivien valitsemaa toimikunnan jäsentä. Valiokunnissa valitaan pääsääntöisesti useat ehdokkaat.
Virkojen täyttäminen osavaltioiden tuomioistuimissa tapahtuu eri tavoin. Joissakin osavaltioissa tuomarit nimittää pääministeri, toisissa osavaltioiden oikeusministeri. Joissakin osavaltioissa nimittämistä edeltää ehdokkaan valinta erityistoimikunnalla - vaalikomitealla, joka koostuu osavaltion parlamentin kansanedustajista, tuomareista ja lakimiehistä. Lisäksi useimmissa osavaltioissa oikeusvirkaan nimittäminen missä tahansa osavaltion tuomioistuimessa edellyttää ministerien hyväksyntää. Kaikki tuomarit nimitetään virkaansa elinikäiseksi.
Vain liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomarit valitsee suoraan Saksan liittovaltion parlamentti 12 vuoden toimikaudeksi: puolet Bundestagista ja puolet Bundesratista. Tuomarit voidaan erottaa vain liittovaltion tuomareiden ja yleisten syyttäjien kurinpitotuomioistuimen tai osavaltion kurinpitotuomioistuimen päätöksellä. Kurinpitomenettelyn aloittaa Saksan liittotasavallan tai jonkin osavaltion oikeusministeri. Tuomarit jäävät eläkkeelle 65-vuotiaana (liittovaltion perustuslakituomioistuimen jäsenet 68-vuotiaita).
Rikosrikoksia tutkivat pääasiassa poliisilaitokset, jotka ovat liittovaltion viranomaisten tai asianomaisen osavaltion sisäministerin valvonnassa. Suhteellisen pienessä osassa monimutkaisimmista rikosasioista suorittaa esitutkinnan syyttäjänvirastossa poliisin kanssa. Joissakin tapauksissa "oikeudellisen tutkinnan" järjestyksessä tutkintatoimet suorittavat kuulustelevat tuomarit, joiden tehtävät yleensä suorittavat piirituomarit.
Syytteen nostaa syyttäjä tai yksityisen valituksen mukaan uhri, mutta oikeudenkäynti tapahtuu syyttäjän pakollisella osallistumisella. Syyttäjällä on valta kieltäytyä viemästä asiaa oikeuteen erityisesti silloin, kun syytetty tai hänen omaiset ovat loukkaantuneet vakavasti liikenneonnettomuuden seurauksena. Siviiliasioiden käsittelyyn osallistuvat laissa säädetyissä tapauksissa myös syyttäjänviraston edustajat.
Yleisten tuomioistuinten yhteydessä on syyttäjäelimiä kaikilla tasoilla. Korkeimmassa liittovaltion tuomioistuimessa on liittovaltion yleinen syyttäjä ja hänen alaisiaan liittovaltion syyttäjät (kaikki he toimivat Saksan liittotasavallan oikeusministerin yleisen valvonnan alaisina). Liittovaltion yleisen syyttäjän nimittää Saksan liittotasavallan presidentti Bundesratin suostumuksella.
Osavaltion ylemmissä tuomioistuimissa, osavaltiotuomioistuimissa ja piirituomioistuimissa on vastaavat syyttäjät, joiden yleisestä johtamisesta puolestaan ​​vastaa kunkin osavaltion oikeusministeri. Piirisyyttäjien (tämä on heidän virallinen nimensä) valtuudet ovat rajalliset - he voivat puhua vain käräjäoikeudessa. Syyttäjänviraston virkamiehet ovat velvollisia noudattamaan ylempien syyttäjien laillisia ohjeita.
Syytettyjen puolustaminen rikosasioissa sekä asianosaisten etujen puolustaminen muissa tapauksissa suoritetaan asianajajien toimesta. Asianajajan osallistuminen rikos- ja siviiliasioiden käsittelyyn käräjäoikeudessa yhden tuomarin toimesta ei ole välttämätöntä, paitsi tietyissä laissa määrätyissä tapauksissa. Asianajajien on edustettava osapuolia ylemmissä työtuomioistuimissa, ja he voivat esiintyä sosiaali-, talous- ja hallintotuomioistuimissa.
Edustajaksi päästäkseen yliopiston oikeustieteellisestä tiedekunnasta valmistuneen on suoritettava harjoittelu tuomioistuimissa, syyttäjien ja asianajajien luona 3-4 vuotta, läpäistävä sarja kokeita maan korkeimman oikeuden lautakunnassa, ja vasta sen jälkeen saa asianmukaisen luvan kyseisen maan oikeusministeriöltä siinä tuomioistuimessa, jota hän aikoo harjoittaa. Jokaisella Saksan liittotasavallassa asuvalla asianajajalla on velvollisuus avata oma toimistonsa kyseisessä osavaltion korkeimmassa tuomioistuimessa tai sen osavaltion tuomioistuimessa, jossa hänellä on oikeus harjoittaa asianajajan ammattia. Jommankumman korkeimman hallinto-oikeuden piirissä toimivat asianajajat muodostavat yhden (joskus yli 500, kaksi) asianajajayhdistyksen. Erityinen kollegio muodostuu lakimiehistä, jotka on hyväksytty käsittelemään asioita korkeimmassa liittovaltion tuomioistuimessa (Saksan oikeusministerin päätöksellä erityistoimikunnan tiukan valinnan jälkeen). Kaikki Saksan nykyiset asianajajaliitot ovat yhdistyneet liittovaltion liittoon. Tämä yhdistys ryhtyy erityisesti toimiin tarjotakseen ilmaista tai etuoikeutettua oikeusapua köyhille.
Ylin varainhoidon valvontaelin on liittovaltion tilintarkastuskamari (Bundesrechnungshof). Peruslain 114 §:n 2 osan mukaan tämän elimen tehtävänä on tarkastaa liittohallituksen kertomus seuraavan tilikauden talousarvion toteuttamisesta sekä omaisuudesta ja veloista sekä taloustilanne. sekä talouden ja budjettihallinnon oikeellisuus. Liittovaltion tilintarkastusvirasto toimittaa vuosittain raporttinsa Bundestagille ja Bundesratille.
Bundestag ja Bundesrat valitsevat jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat liittohallituksen ehdotuksesta, ja liittovaltion presidentti nimittää ne virallisesti yhdeksi 12 vuoden toimikaudeksi. Liittovaltion presidentti nimittää myös muut jaoston jäsenet jaoston puheenjohtajan ehdotuksesta. Kaikki jaoston jäsenet nauttivat tuomareiden riippumattomuudesta.
Saksassa ei ole yhtä oikeusasiamiehen yksikköä, vaan sen tehtäviä hoitavat useat elimet. Vuodesta 1957 lähtien Bundestagissa on ollut 5 vuoden toimikaudeksi valittu armeijakomissaari, jonka toimivaltaan kuuluu sotilashenkilöstön suojelu kansalaisina. Liittovaltion oikeusasiamiehen roolia hoitaa myös liittopäivien perustuslain 45 c §:n mukaisesti muodostama vetoomuskomitea, joka on velvollinen käsittelemään tälle jaostolle esitetyt pyynnöt ja valitukset. Saksan liittopäivien vetoomusvaliokunnan toimivaltuuksista vuonna 1975 annetun lain mukaan tämä elin toimittaa mahdollisuuksien mukaan liittopäiville kuukausittain raportin käsitellyistä vetoomuksista suosituksineen. Lisäksi komitean on liittopäivien sääntöjen mukaisesti raportoitava toiminnastaan ​​vuosittain.
Liiton aihetasolla on oikeusasiamiehen kaltaisia ​​instituutioita. Vuonna 1970 Hessenin perustettiin yksityiselämän suojelevan oikeusasiamiehen instituutio, ja vuonna 1974 Rheinhalt-Westfalenissa perustettiin siviilioikeusasiamiehen virka – kansalaisasianajaja, joka raportoi tämän maan parlamentille.

Kirjallisuus

Saksan laki: Osa 1. Siviilikoodi. Per. hänen kanssaan. M., 1996.
Saksan laki: Osa 2. Saksan kauppalaki ja muut lait. Per. hänen kanssaan. M., 1996.
Saksan valtionlaki: 2 osassa / Lyhennetty käännös saksan kielen seitsemästä osasta toim. M., 1994.
Zhalinsky A., Rericht A. Johdatus Saksan lainsäädäntöön. M., 2001.
Castel E.R. Liittovaltiorakenteiden kehittäminen Saksassa. Jekaterinburg, 1992.
Paikallinen itsehallinto Saksassa (Saksan kansainvälisen oikeudellisen yhteistyön säätiö). M., 1996.
Saksan kauppaoikeuden perusteet. M., 1995.
Reshetnikov F.M. Maailman maiden oikeusjärjestelmät: käsikirja. M., 1993.
Saveliev V.A. Saksan siviililaki. M., 1994.
Saksan rikoslaki. M., 1996.
Uryas Yu.P. Valtiovallan mekanismi Saksassa. M., 1988.
Saksan liittotasavalta. Perustuslaki ja säädökset. Per. hänen kanssaan. /Toim. Jep. Uryasa. M., 1991.
Chapp Jan. Siviilioikeuden perusteet Saksassa. M., 1996.
Cohn E. J. Manual of German Law. 2 v. Vol.1. 2. painos, tarkistettu. British Institute of International & Comparative Law, 1968.
Fromout M., Rieg A. Johdanto au droit allemand. T. 1-2. P., 1984.
Horn N. Saksan yksityis- ja kauppalaki. Oxford, 1982.
Posch M. Saksan demokraattinen tasavalta // International Encyclopedia of Comparative Law. Voi. 1. 1976. P. G13-32.
Zweigert W. T. Saksan liittotasavallan oikeusjärjestelmä // Hastings Law Journal. 1959 Voi. 11. s. 7-22.

§ 1. Perustuslaillinen järjestelmä.

§ 2. Saksan federalismi.

§ 3. Vaalijärjestelmä.

perustuslaillinen järjestelmä

Maan virallinen nimi on Saksan liittotasavalta (Bundesrepublik Deutschland). Lyhyesti sanottuna Saksa. Saksan pääkaupunki on Berliini (kesäkuusta 1991 lähtien). Sitä ennen Länsi-Saksan kaupunki Bonn oli pääkaupunki 42 vuotta. Kansallislippu on musta-puna-kulta. Vaakunassa on kuvattu yksipäinen kotka. Hymni on "Saksalaisten laulu" (Das Lied der Deutschen).

Modernin Saksan alkuperäisen valtiorakenteen perusta määritteli Jaltan (helmikuu 1945) ja Potsdamin konferenssien (17. heinäkuuta - 2. elokuuta 1945) päätökset sekä 12. syyskuuta 1944 tehty Lontoon pöytäkirja, jossa vahvistettiin maan jakaminen ensin kolmeen miehitysvyöhykkeeseen ja Berliini kolmeen osaan ja sitten (Jaltan konferenssin jälkeen) neljään vyöhykkeeseen, mukaan lukien Ranskan vyöhyke. Lontoon konferenssissa (23. helmikuuta - 3. maaliskuuta 1948) Ranska, Iso-Britannia ja Yhdysvallat sopivat yhden valtion perustamisesta läntisille miehitysvyöhykkeille, määrittelivät Saksan liittotasavallan sisä- ja ulkopolitiikan perustan. monta vuotta.

Saksan liittotasavallan perustuslaki alkoi 1. heinäkuuta 1948 niin sanottujen läntisten miehitysvyöhykkeiden siirrolla ylimmän johdon käsiin. "Frankfurt-asiakirjat" Saksan osavaltioiden ministeripresidenteille, jotka on luotu niiden vyöhykkeiden alueelle. Nämä asiakirjat sisälsivät vaatimuksia demokraattisen, liittovaltion hallintojärjestelmän luomisesta, joka takaa yksilön oikeuksien ja vapauksien kunnioittamisen. Itse tulevan perustuslain laatimisesta vastasi eduskuntaneuvosto. Siihen kuului kaikkien puolueiden edustajat (65 kansanedustajaa). Konrad Adenauer johti parlamentaarista neuvostoa.

Samaan aikaan eniten keskustelua herätti ajatus FRG:n liittovaltiorakenteesta. Parlamenttineuvoston hyväksymä perustuslaki tuli voimaan 23. toukokuuta 1949. Sen kirjaimellinen otsikko on "Saksan liittotasavallan peruslaki". Peruslain (Grundgesetz) nimi selittyy sillä, että alusta alkaen asiakirja pidettiin väliaikaisena perustuslakina, jonka mukaan Saksan läntiset maat yhdistettäisiin Saksan liittotasavallassa, kunnes yhtenäisen Saksan täysi palauttaminen. osavaltio. Mutta kun otetaan huomioon sen 40 vuoden moitteeton toiminta, se pidettiin lähes ennallaan jopa entisen DDR:n liityttyä FRG:hen.

Saksan liittotasavallan 14. elokuuta 1949 hyväksytyn perustuslain mukaan pidettiin ensimmäiset liittovaltiovaalit. Tulosten mukaan CDU/CSU-blokki sai 139 402 varajäsenestä, mikä vastasi 32,1 prosenttia äänistä, SPD sai 132 varajäsenmandaattia, SDP - 52. Yhteensä kymmenen puolueen edustajat pääsivät ensimmäiseen liittopäiviin. . 15. syyskuuta 1949 valittiin liittokansleriksi. Heistä tuli CDU:n johtaja K. Adenauer. FDP:n johtaja Theodor Hayesista tuli Saksan ensimmäinen presidentti.

Saksan yhdistymisen ja kansainvälisen oikeuden määräykset huomioon ottaen FRG:n nykyinen asema suvereenina valtiona vahvistettiin lainsäädännöllisesti useissa kansainvälisissä sopimuksissa: 18. toukokuuta 1990 Saksan liittotasavallan välillä allekirjoitettiin sopimus. ja DDR raha-, talous- ja sosiaaliliiton luomisesta; 31. elokuuta 1990 allekirjoitettiin 12. syyskuuta 1990 Moskovassa Neuvostoliiton ja USA:n välillä yhdistymissopimus, jossa vahvistettiin mekanismi DDR:n liittämiseksi FRG:hen Länsi-Saksan perustuslain 23 artiklan perusteella. , Iso-Britannia, Ranska ja kaksi Saksan osavaltiota, Saksaa vastaan, jonka mukaan Saksa sai täyden suvereniteetin, ja Länsi-Berliini lakkasi olemasta itsenäisenä poliittisena yksikkönä. Bundestag hyväksyi Saksan pääkaupungin Berliinin 20. kesäkuuta 1991. Siten kaikki nämä asiakirjat turvasivat yhdistyneen Saksan aseman kansainvälisen yhteisön täysivaltaisena ja tunnustettuna subjektina.

Saksan liittotasavallan perustuslaissa määritellään Saksan liittotasavallan poliittisen järjestelmän yleiset periaatteet, valtion velvollisuudet kansalaisiaan kohtaan, heidän velvollisuutensa valtiota kohtaan. Se sisältää 146 artikkelia, jotka on ryhmitelty 13 lukuun.

Perustuslaki säätelee ihmisten ja kansalaisten perusoikeuksia, säätelee liiton ja maiden välisten suhteiden periaatteita, määrää liittopäivien, liittopäivien, liittopresidentin, liittohallituksen, lainsäädännön ja oikeuslaitoksen rakenteen ja tehtävät.

Peruslaki vahvistaa henkilön vapauden, yhdenvertaisuuden lain edessä, omantunnon- ja uskonnonvapauden, sanan-, kokoontumisvapauden, yhdistymisoikeuden, kodin koskemattomuuden, yksityisomaisuuden, kirjeenvaihdon yksityisyyden, puhelinyhteyden, turvapaikan; takaa kaikille persoonallisuuden vapaan kehityksen, oikeuden elämään ja fyysiseen koskemattomuuteen.

Kansalaisten oikeudet koskevat vain henkilöitä, joilla on Saksan kansalaisuus (saksalainen on jokainen, jolla on FRG:n kansalaisuus, pakolaiset tai kotiseudultaan siirtymään joutuneet henkilöt, joilla on Saksan kansalaisuus, sekä näiden henkilöiden vaimo tai aviomies tai jälkeläiset). Saksan kansalaisuuden menettäminen on kiellettyä, ja sen menettäminen on mahdollista vain lain perusteella.

Perustuslailla on korkein laillinen voima. Se sitoo suoraan voimassa olevat lainsäädäntö- ja toimeenpanovaltuudet "perusoikeudella".

Saksan poliittisen järjestelmän keskeinen piirre on sen vakio rakenteellisia periaatteita, joihin kuuluvat: ihmisarvon loukkaamattomuus, demokratian periaatteet, oikeusvaltio, liittovaltiojärjestelmä ja hyvinvointivaltio.

Demokraattisen järjestelmän ytimessä on kansan suvereniteetin periaate. Tämä tarkoittaa, että jokainen valtion valtahaara tarvitsee demokraattisen legitimiteetin. Suvereniteetin ja vallan kantaja on kansa, joka käyttää valtaansa vaaleilla ja äänestämällä. Valtiovaltaa harjoitetaan myös erityisten toimeenpanovallan, lainsäädännön ja oikeuden elinten kautta. Peruslaki määrittelee kansanvallan tärkeimmät toteutusmuodot suoran demokratian instituutioiden kautta: kansanäänestykset, kansanäänestykset, kansanaloitteet.

Sosiaalivaltion periaatteeseen kuuluu Saksan väestön elämän turvallisuuden varmistaminen, sosiaalinen oikeudenmukaisuus, kansalaisten ihmisarvon suojelu, heidän tasa-arvonsa ja oikeus toimeentulotukeen.

Liittovaltion käsite perustuu valtion historialliseen muotoon. Se kuuluu koko liittovaltiolle ja maille, jotka muodostavat liittovaltion. Jokaisella maalla on valtion tehtäviä ja se käyttää valtiovaltaansa, joka on liittovaltiosta riippumaton. Siksi heillä on itsenäisen organisaation valtuudet. Tämä tarkoittaa, että mailla on oikeus säätää omat lakinsa ja päättää omista asioistaan. Tässä suhteessa puhutaan "liittovaltion kahden aikavälin käsitteestä".

Valtion valta jakautuu liiton ja maiden kesken. Sekä federaatiolla että kaikilla osavaltioilla on omat perustuslailliset elimensä: Landtags, osavaltioiden hallitukset, perustuslakituomioistuimet. Keskusviranomaisten ja maiden tehtävänä on täydentää toisiaan.

Liittovaltion lait ovat etusijalla osavaltioiden lakeihin nähden, ja liittovaltio valvoo, että osavaltiot noudattavat lakeja. Maa on vastapaino federaation poliittiselle vallalle ja on eräänlainen valtion vallan rajoittaja ja valvonta yleensä. Pätevyys antaa valtuudet liitolle ja osavaltioille. Periaatteessa osavaltioilla on lainsäädäntöoikeus, ellei perustuslaki delegoi tätä valtaa liitolle. Vaikka perustuslaissa taataan molempien lainsäädäntäalojen toimivuus, sen mukaan osavaltioiden lait eivät voi olla ristiriidassa liittovaltion lakien kanssa.

Tasavaltainen hallitusmuoto on kirjattu maan perustuslailliseen nimeen - "Saksan liittotasavalta". Tämä tarkoittaa, että valtionpäämies, toisin kuin monarkia, on liittovaltion presidentti ja FRG:tä pidetään parlamentaarisena tasavaltana, jonka keskuselinten järjestelmä perustuu vallanjaon periaatteeseen.

Korkein valtion valta kuuluu vaaleilla valitulle edustuselimelle (Bundestag). Valtionpäämies on liittovaltion presidentti. Nykyään se on puolueeton Joachim Gauck (astui virkaan 23. maaliskuuta 2012).

Liittovaltion presidentti on Saksan valtionpäämies ja korkein perustuslaillinen elin. Liittokokous valitsee hänet.

Liittovaltion edustajakokous on erityinen elin, se on perustettu vain liittovaltion presidentin valintaa varten. Liittovaltion edustajakokous koostuu liittopäivien jäsenistä ja yhtä suuresta määrästä maapäivien valitsemia jäseniä. Jokainen saksalainen, jolla on oikeus tulla valituksi liittopäiviin ja täyttää 40 vuotta, voidaan valita presidentiksi. Hänet valitaan viiden vuoden toimikaudeksi ja hänellä on oikeus valita uudelleen.

Liittovaltion presidentin päätehtävillä ja tehtävillä ei ole itsenäistä poliittista suunnittelua. Tämä on periaatteessa edustava kanta. Samalla hän on velvollinen säilyttämään perustuslaillisen järjestyksen, hän nimittää ja erottaa hallituksen jäseniä liittokanslerin esityksestä, hajottaa liittopäivien ja asettaa ehdokkaan liittokanslerin virkaan. Liittovaltion presidentillä on valtuudet nimittää ja erottaa liittovaltion virkamiehiä ja liittovaltion tuomareita, upseereita ja aliupseereita. Hänen määräyksensä ja määräyksensä edellyttävät liittokanslerin tai toimivaltaisen ministerin allekirjoitusta. Liittovaltion presidentti on liiton edustaja kansainvälisissä suhteissa. Se vastaa Saksan ulkomaansuurlähettiläiden nimittämisestä ja kutsumisesta takaisin ja vastaanottaa hänelle akkreditoituja ulkomaisten maiden valtuutettuja edustajia. Lisäksi presidentti tekee maan puolesta kansainvälisiä sopimuksia.

Saksan toimeenpanovalta liittovaltiotasolla koostuu liittohallituksesta ja liittohallituksesta.

Liittovaltion hallitukseen ("hallitukseen") kuuluvat liittokansleri ja liittovaltion ministerit. Kansleri johtaa hallitusta ja hänellä on oikeus sen muodostamiseen (valitsee ministeriehdokkaat ja antaa ne maan presidentin harkittavaksi ja nimitettäväksi, päättää hallituksen koosta ja rakenteesta). Kanslerin toimivaltaan kuuluvat muun muassa Saksan ulkopolitiikan määrittäminen, neuvotteleminen ja osallistuminen kansainvälisten sopimusten tekemiseen.

Kukin liittovaltion ministeri johtaa itsenäisesti ja omalla vastuullaan alaansa (hän ​​on vastuussa parlamentille). Keskeiset ministeriöt kuuluvat; Valtiovarainministeriö, ulkoasiainministeriö, sisäasiainministeriö, oikeusministeriö, elinkeinoministeriö, puolustusministeriö. Nykyään hallitukseen kuuluu 14 ministeriä.

Toimeenpanovallan järjestelmään kuuluvien liittovaltio- ja maahallitusten ohella on asianomaisen ministeriön alaisia ​​liittovaltio- ja maahallituksia (tilastoosasto, rikospoliisin osasto, ympäristönsuojelu, perustuslain suojelu jne.).

Saksan hallituksen muodostavat kristillisdemokraattisen liiton (CDU) ja sosiaalidemokraattisen puolueen (SPD) koalitio. Saksan liittokansleri 22. marraskuuta 2005 lähtien on kristillisdemokraattien johtaja Angela Merkel. Ulkoministeri - sosiaalidemokraatti Steinmeier.

Lainsäädäntövaltaa käyttää parlamentti, joka koostuu kahdesta kamarista: Bundestag ja Bundesrat. Pääasiallinen edustus- ja lainsäädäntövalta Saksassa on Bundestag. Valittiin neljäksi vuodeksi yleisillä, suorilla, vapailla, tasa-arvoisilla ja salaisilla vaaleilla. Bundestag valitsee liittokanslerin, päättää hallituksen muodostamisesta ja valvoo sen toimintaa sekä muiden liittovaltion hallintoelinten toimintaa. Bundestag hyväksyy maan budjetin. Keskustelee ja hyväksyy Saksan lakeja. Bundestagissa muodostetaan komissiot suorittamaan näitä tehtäviä.

Tärkeimmät niistä ovat: talous-, budjetti-, puolustus-, sisäpoliittinen, ulkopolitiikka, Euroopan unionin työ- ja sosiaaliturvatoimikunta ja muut.

Liittopäivien toimintaa ohjaamaan valitaan liittopäivien puheenjohtaja ja hänen neljä varajäsentään, jotka muodostavat puheenjohtajiston. Siellä on myös neuvoa-antava elin - vanhimpien neuvosto. Puolueiden etuja liittopäivissä suojaavat puolueryhmät.

22. syyskuuta 2013 pidettiin liittopäivien vaalit. Eniten ääniä saivat hallituskoalition puolueet: CDU / CSU - 311, SPD - 193, Vasen puolue- 64, "vihreä" - 63. Liittopäivien puheenjohtaja on Lammert (CDU).

Saksan maiden etuja edustava erityinen perustuslaillinen elin on Bundesrat. Bundesratin jäseniä ei valita, se sisältää osavaltioiden hallitusten jäseniä tai heidän edustajiaan, joiden lukumäärä riippuu maapallon väestöstä. Bundesratin päätehtävänä on suojella maan etuja liittovaltion tasolla ja osallistua liittovaltion lainsäädäntöön. Bundesratin jäsenillä on oikeus osallistua kaikkiin liittopäivien ja sen valiokuntien kokouksiin. Kaksoisjäsenyys Bundestagissa ja Bundesratissa ei ole sallittua. Bundesratissa ei ole puoluepoliittisia ryhmittymiä; ei myöskään ole salaista äänestysmenettelyä.

Bundesratissa on 69 edustajaa. Puheenjohtaja valitaan vuosittain. Varajäsenten lukumäärä osavaltioista: Baijeri - b; Baden-Württemberg - 6; Berliini - 4; Brandenburg - 4; Bremen - 3; Hampuri - 3; Hessen - 4; Macklenburg-Vorpommern - 3; Ala-Saksi - 6; Rheinland-Pfalz - 4; Saar - 3; Saksi - 4; Saksi-Anhalt - 4; Nordrhein-Westfalen - 6; Thüringen - 4; Schleswig-Holstein - 4.

Saksan oikeusvalta on erillään muista valtion toiminnoista. Perustuslaki luo kansalaisille laajan oikeudellisen suojan valtion vallan toimilta (kansalaisen oikeus protestoida häntä vastaan ​​suunnatuista toimista, jotka loukkaavat hänen oikeuksiaan). Oikeus on uskottu riippumattomille tuomareille, jotka ovat vain lain alaisia ​​(tuomareita ei voida erottaa tai erottaa tehtävästään vastoin heidän tahtoaan). Yli 20 000 ammattituomaria on mukana Saksan oikeusjärjestelmässä. Saksassa on neljä oikeusaseman asemaa: elinikäinen, määräaikainen, koeajalla ja hänelle määrätty tuomarin tehtävä. Oikeusjärjestelmä sisältää viisi tuomioistuintyyppiä:

Tavalliset tuomioistuimet, jotka käsittelevät rikosasioita, siviiliasioita ja kilpailukieltoja. Niihin kuuluu neljä oikeusastetta: käräjäoikeus, aluetuomioistuin, osavaltion korkein oikeus ja Saksan korkein oikeus. Ei-ammattituomarit - tuomioistuinten arvioijat osallistuvat joidenkin tuomioistuinten työhön;

Työriitatuomioistuimet, jotka käsittelevät työsuhteista johtuvia yksityisoikeudellisia asioita, tapauksia, jotka koskevat kumppaneiden välisiä suhteita työehtosopimusten tekemisessä ja yrityksen peruskirjan mukaisia ​​asioita;

Hallintotuomioistuimet, joihin kuuluvat kaikki hallintooikeudelliset julkisoikeudelliset riidat, jos ne eivät kuulu sosiaali- ja taloustuomioistuinten toimivaltaan;

Tuomioistuimet sosiaaliasioissa, jotka käsittelevät sosiaalivakuutuksen alaa koskevia kysymyksiä;

Rahoitustuomioistuimet, joiden tehtäviin kuuluu verorikostapausten käsittely. Lisäksi Saksan oikeusjärjestelmään kuuluu liittovaltion patenttituomioistuin, kurinpitotuomioistuimet ja kunniatuomioistuimet (virkamiehiä, sotilaita, tuomareita, lääkäreitä varten). Liiton korkein oikeus ja perustuslakituomioistuin on liittovaltion perustuslakituomioistuin, joka valvoo perustuslain noudattamista, jolla on oikeus tulkita sitä ja ratkaista perustuslakiriidat.

• Joachim Gauck (saksa: Joachim Gauck, 24. tammikuuta 1940, Rostock, Itä-Saksa) - Saksan yhdestoista liittopresidentti; Saksan ensimmäinen presidentti - entisen DDR:n kotoisin. Entinen protestanttinen pastori DDR:stä, yksi DDR:n ihmisoikeusliikkeen johtajista, ensimmäinen liittohallituksen komissaari, joka työskenteli entisen ministeriön turvaluokiteltujen arkistojen kanssa valtion turvallisuus GDR (Stasi) (1990 - 2001 s.), puolueeton, publicisti. Hänestä tuli oppositioisen New Forumin perustaja ja DDR:n kansankamarin varajäsen ei-kommunistisen liiton 90:n viimeisessä kokouksessa. Hän oli yksi Prahan julistuksen ja julistuksen allekirjoittajista. Kommunismin rikokset. Vuonna 2010 hän oli jo ehdolla Saksan liittopresidentin virkaan SDS:stä, mutta silloin hallituksen enemmistön edustaja Christian Wulff valittiin.