Kasama sa sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran ang mga sumusunod na pangunahing pamamaraan:

Kahulugan ng mga tiyak na layunin at layunin ng pagsubaybay,

Kahulugan ng mga bagay sa pagsubaybay,

Koleksyon ng impormasyon at paunang pagsusuri ng mga bagay sa pagsubaybay,

Pagguhit ng isang modelo ng impormasyon ng bagay ng pagmamasid,

Pagbuo ng isang analytical monitoring program,

Pag-unlad ng mga teknolohikal na regulasyon para sa mga indibidwal na parameter ng pagsukat para sa pagsubaybay sa mga bagay,

Sampling at pagsukat,

Pagtatasa ng pagiging maaasahan ng mga resulta at ang kanilang dokumentasyon,

Pagtatasa ng estado ng object ng pagmamasid at pagkakakilanlan ng modelo ng impormasyon,

Pagwawasto ng modelo ng impormasyon at mga programa sa pagsubaybay,

Pagtataya ng mga pagbabago sa estado ng bagay ng pagmamasid, pagbuo ng mga kinakailangang hakbang sa pagwawasto.

Mga bagay na sinusubaybayan: ibabaw, ilalim ng lupa at basurang tubig, hangin sa atmospera, mga industrial na emisyon sa atmospera, mga lupa, basura, biota, atbp. Halimbawa, ang waste water ay tubig na itinatapon sa iniresetang paraan sa mga anyong tubig pagkatapos gamitin o natanggap mula sa isang maruming teritoryo.

Kapag bumubuo ng mga programa sa pagsubaybay sa kapaligiran at pagpili ng mga bagay sa pagsubaybay, sinusuri ang sumusunod na impormasyon:

Impormasyon tungkol sa polusyon sa background ng mga bagay sa kapaligiran;

Impormasyon sa mga potensyal na mapagkukunan ng mga pollutant na pumapasok sa kapaligiran - sa mga emisyon sa atmospera, mga discharge Wastewater sa ibabaw at sa ilalim ng lupa na mga anyong tubig at sa kalupaan, sa pagpasok ng mga pollutant at sustansya sa layer ng lupa, sa mga lugar ng libingan at pag-iimbak ng mga basura sa produksyon at pagkonsumo, sa mga posibleng aksidenteng gawa ng tao, atbp.;

Data sa paglipat ng mga pollutant at ang kanilang posibleng pagbabago at akumulasyon sa mga bagay sa kapaligiran, kabilang ang data sa mga proseso ng landscape-geochemical redistribution ng mga pollutant.

Kapag bumubuo ng mga programa sa pagsubaybay, ang mga sumusunod ay maaaring piliin bilang mga bagay ng pagsubaybay sa kapaligiran:

Mga tubig sa ibabaw at lupa (kabilang ang mga ginagamit para sa supply ng tubig na inumin),

pag-ulan sa atmospera, niyebe,

Wastewater,

Ang hangin sa atmospera (kabilang ang sa teritoryo ng pang-industriya na lugar, sa loob ng mga populated na lugar),

Mga pang-industriyang paglabas sa kapaligiran (mga paglabas ng bentilasyon),

Mga emisyon ng hangin mula sa mga mobile na mapagkukunan,

mga lupa at lupa,

Mga latak sa ilalim,

nananatili ang mga halaman,

Mga bagay ng mundo ng hayop (mga tissue ng isda, mammal, atbp.).

Ang pagpili ng mga bagay sa pagsubaybay sa kapaligiran ay nauuna sa pagpapasiya ng mga tiyak na tagapagpahiwatig na makikilala sa bawat isa sa mga bagay sa pagsubaybay.

Mga programa sa pagsubaybay (pagsubaybay sa background, pagsubaybay sa polusyon ng mga bagay sa kapaligiran, pagsubaybay sa mga pinagmumulan ng polusyon, pagsubaybay sa mga sitwasyong pang-emergency)

Upang malutas ang mga partikular na problema sa pamamahala sa kapaligiran, ang kumplikadong panandaliang (para sa 1-2 taon) at pangmatagalan (para sa 5-10 taon), pati na rin ang mga hiwalay na target na programa sa pagsubaybay ay binuo.

Para sa bawat uri ng pagsubaybay, batay sa mga layunin at layunin na itinakda, ang target na programa ay tumutukoy:

Mga uri at bilang ng mga obserbasyon para sa bawat uri ng natural na bagay,

Ang listahan ng mga nakakapinsalang sangkap kung saan isinasagawa ang pagsubaybay,

Periodicity ng mga obserbasyon, mga petsa ng pagsisimula at pagtatapos ng mga obserbasyon,

Ang bilang ng mga nakatigil at pansamantalang punto (mga punto, pagkakahanay, mga post) at ang kanilang spatial na sanggunian sa natural at pang-industriyang mga bagay,

Mga tuntunin at anyo ng pagtatanghal ng mga resulta, mga algorithm para sa kanilang pagproseso at mga direksyon ng paggamit.

Depende sa mga uri ng pagsubaybay, ang iba't ibang mga karagdagang gawain ay maaaring itakda sa programa:

Sa panahon ng pagsubaybay sa background - pagtukoy ng konsentrasyon sa background ng isang pollutant sa mga bagay sa kapaligiran, mga uso sa mga pagbabago sa mga konsentrasyon sa background sa paglipas ng panahon;

Kapag sinusubaybayan ang mga bagay sa kapaligiran - tinutukoy ang antas ng epekto ng anthropogenic sa kapaligiran, tinatasa ang kakayahan ng mga natural na ekosistema na kumuha ng karagdagang pagkarga, tinatasa ang mga potensyal na maximum na epekto na hindi magiging sanhi ng hindi maibabalik na mga pagbabago sa mga ekosistema, tinatasa ang katanggap-tanggap ng mga bagay sa kapaligiran para sa iba't ibang uri ng paggamit ng kalikasan (panirahan ng tao, paggamit ng tubig, paglabas ng wastewater, mga emisyon ng hangin, pagtatapon ng basura, atbp.);

Kapag sinusubaybayan ang mga pinagmumulan ng polusyon - pagtukoy sa kontribusyon ng bawat pinagmumulan sa polusyon sa kapaligiran, pagsuri sa pagsunod sa mga itinatag na pamantayan para sa pinakamataas na pinapahintulutang epekto sa mga likas na bagay (mga emisyon, discharge, pagtatapon ng basura, atbp.);

Kapag sinusubaybayan sa mga kondisyon ng mga aksidente at mga sitwasyong pang-emergency - pagtukoy sa tunay na pinsala na dulot ng kapaligiran, pagtataya ng mga direksyon ng pag-unlad ng isang emerhensiya at pagbuo ng mga hakbang para sa lokalisasyon at pagpuksa nito, pagtukoy sa dami ng gawaing pagpuksa (lugar lupain napapailalim sa reclamation, atbp.).

Kapag bumubuo ng mga programa para sa pagsubaybay sa mga mapagkukunan ng polusyon sa kapaligiran at pagsubaybay sa mga bagay sa kapaligiran mismo, ang listahan ng mga tagapagpahiwatig at ang dalas ng mga obserbasyon ay nakasalalay sa listahan ng mga normalized na tagapagpahiwatig ng polusyon at sa mga pinahihintulutang halaga ng mga gross emissions sa atmospera, mga discharges sa mga katawan ng tubig , at pagtatapon ng basura. Bilang isang patakaran, ang pagsubaybay sa mga mapagkukunan ng polusyon ay isinasagawa sa mga naturang kaso para sa mga layunin ng pang-industriya na kontrol sa kapaligiran at isinasagawa ayon sa isang iskedyul na napagkasunduan sa mga awtoridad ng estado sa yugto ng pagkuha ng pahintulot na mag-discharge ng wastewater sa mga katawan ng tubig, naglalabas ng mga pollutant sa hangin, at pansamantalang magtapon ng basura .

Kapag bumubuo ng isang programa sa pagsubaybay sa background, ang pangunahing kondisyon ay ang pagiging kinatawan ng sample ng mga halaga (ibig sabihin, ang haba ng serye ng oras ng mga obserbasyon), samakatuwid, ang mga obserbasyon sa ilalim ng programa ng pagsubaybay sa background ay dapat na magsimula nang maaga sa simula ng pag-unlad ng ekonomiya ng teritoryo. Ang background na konsentrasyon ng isang sangkap ay itinuturing na ang istatistikal na makatwiran sa itaas na limitasyon ng kumpiyansa ng mga posibleng average na halaga ng mga konsentrasyon ng sangkap na ito, na kinakalkula mula sa mga resulta ng mga obserbasyon para sa pinaka hindi kanais-nais na meteorolohiko o hydrological na mga kondisyon o ang pinaka hindi kanais-nais na oras ng ang taon. Kapag kinakalkula ang mga konsentrasyon sa background, tanging ang mga punto ng pagmamasid lamang ang dapat isaalang-alang kung saan ang data ay magagamit nang hindi bababa sa 1 taon - na may buwanan o sampung araw na sampling system, hindi bababa sa dalawang taon - na may 6-8 obserbasyon bawat taon, hindi bababa sa tatlong taon - na may 4-5 sampling bawat taon. Ang pangunahing kondisyon ay ang mga obserbasyon ay isinagawa nang hindi bababa sa isang taon at ang pinakamababang bilang ng mga puntos para sa panahon ng pagkalkula ay hindi bababa sa labindalawa. Ang dalas ng mga obserbasyon sa panahon ng pagsubaybay sa background ay nakasalalay sa error sa pagtukoy ng mga tagapagpahiwatig ng background, na pinapayagan sa pagtatasa ng mga epekto sa kapaligiran. Ang listahan ng mga tagapagpahiwatig ng pagsubaybay sa background ay tinutukoy batay sa profile ng iminungkahing aktibidad sa ekonomiya sa ibinigay na teritoryo.

Kapag bumubuo ng isang programa sa pagsubaybay sa mga emergency at emergency na sitwasyon, ang listahan ng mga tagapagpahiwatig ng polusyon ay tinutukoy ng likas na katangian ng aksidente at ang mga potensyal na kahihinatnan nito, na isinasaalang-alang ang mga pisikal at kemikal na proseso na nagaganap sa mga bagay sa kapaligiran sa panahon at pagkatapos ng aksidente. Ang dalas ng pagsubaybay ay depende sa laki ng aksidente, ang bilis ng mga patuloy na proseso, ang napiling teknolohiya para sa pag-aalis ng emergency at ang mga kahihinatnan nito. Ang programa sa pagsubaybay ay dapat na idinisenyo hindi lamang nang direkta para sa panahon ng emerhensiyang pag-aalis, kundi pati na rin para sa panahon ng pag-aalis ng mga kahihinatnan nito.

Kaya, ang target na programa sa pagsubaybay para sa isang pasilidad sa pagtatapon ng basura ay dapat magbigay ng pagsubaybay sa estado ng lupa at tubig sa ibabaw, hangin sa atmospera, at mga lupa sa zone ng impluwensya ng pasilidad. Ang draft ng naturang programa sa pagsubaybay ay sumang-ayon sa mga awtoridad sa regulasyon ng estado. Ang sistema ng pagmamanman ng pasilidad ng pagtatapon ng basura ay dapat isama hindi lamang ang mga instrumento, kundi pati na rin ang mga espesyal na aparato at istruktura - mga hukay, balon, mga balon ng pagmamasid. Bilang karagdagan sa paglikha ng mga pasilidad ng pagmamasid, kinakailangan upang magbigay ng kasangkapan sa isang control facility sa itaas ng agos ng lupa at tubig sa ibabaw upang matukoy ang mga halaga ng background ng mga tagapagpahiwatig ng polusyon. Sa mga sample na kinuha ayon sa iskedyul (halimbawa, ang naka-iskedyul na sampling ay isinasagawa isang beses sa isang linggo, hindi naka-iskedyul na sampling - pagkatapos ng malakas na ulan, sa panahon ng pagbaha, sa panahon ng pagtunaw, atbp.) Ang mga sample ng tubig sa lupa at ibabaw ay tinutukoy ng mga tagapagpahiwatig ng polusyon na ibinigay para sa sa pamamagitan ng programa (batay sa komposisyon ng on-site na basura), tulad ng: ammonium ion, nitrates, nitrites, bicarbonates, chlorides, sulfates, iron ions, petroleum products, biochemical oxygen demand (BOD), pH, cadmium, chromium, lead , tuyong nalalabi at iba pa. Kung ang isang makabuluhang (ilang beses) na pagtaas sa mga konsentrasyon ng natukoy na mga tagapagpahiwatig ay itinatag sa mga sample na kinuha sa ibaba ng agos kumpara sa mga sample sa control (background) na mga pasilidad, kinakailangan upang madagdagan ang dalas ng sampling at palawakin ang bilang ng natukoy mga tagapagpahiwatig, gayundin ang gumawa ng mga hakbang upang limitahan ang paggamit ng mga pollutant.mga sangkap sa tubig sa lupa sa antas ng pinakamataas na pinapayagang konsentrasyon.

Kasama rin sa sistema ng pagmamanman sa pasilidad ng pagtatapon ng basura ang patuloy na pagsubaybay sa kalidad ng hangin. Kinakailangan na kumuha at pag-aralan ang mga sample ng hangin sa teritoryo ng pasilidad at sa hangganan ng sanitary protection zone sa isang quarterly na batayan. Ang mga tagapagpahiwatig ng polusyon na katangian ng mga uri ng basura na inilalagay sa pasilidad ay napapailalim sa pagpapasiya. Ang listahan ng mga tagapagpahiwatig at dalas ng sampling ay napatunayan sa panahon ng pagbuo ng proyekto sa pagsubaybay. Kapag sinusuri ang mga sample ng hangin sa atmospera, maaaring kabilang sa listahan ng mga pollutant ang carbon monoxide, nitrogen oxides, kabuuang hydrocarbons, methane, hydrogen sulfide, mercaptans, benzene, atbp. Kung sakaling, batay sa mga resulta ng pagsubaybay, ang mga konsentrasyon na lumampas sa maximum na pinahihintulutang mga halaga para sa hindi bababa sa isang bahagi, ang mga hakbang ay dapat gawin na sapat na isinasaalang-alang ang antas at likas na katangian ng polusyon.

Sa zone ng posibleng impluwensya ng pasilidad ng pagtatapon ng basura, ayon sa isang hiwalay na programa, ang mga obserbasyon ay ginawa sa estado ng mga lupa at mga halaman. Sa layuning ito, ang kalidad ng lupa ay kinokontrol ng mga elemento ng kemikal na kasama sa programa ng pagsubaybay; bilang isang patakaran, kasama nila ang mga pangkalahatang impurities, nitrite, nitrates, sulfates, mga produktong langis, mabibigat na metal.

Ang mga detalye ng aktibidad na pang-ekonomiya ay madalas na tinutukoy ang ipinag-uutos na pagsasama sa lahat ng mga programa sa pagsubaybay ng isang pagtatasa ng polusyon sa lupa ng mga produktong langis. Kapag ang mga produktong langis at langis ay nakapasok sa lupa, ang mga malalim na pagbabago sa kemikal, pisikal, microbiological na katangian ng lupa ay nagaganap, isang makabuluhang muling pagsasaayos ng buong profile ng lupa. Dahil sa kawalan ng legal na itinatag na pinakamataas na pinahihintulutang konsentrasyon ng mga produktong langis sa mga lupa, ang polusyon ay tinatasa sa pamamagitan ng paghahambing sa mga halaga ng background.

Ang polusyon sa lupa na may mga produktong langis at langis ay itinuturing na isang pagtaas sa konsentrasyon ng mga produktong langis sa isang antas kung saan

Ang balanse ng ekolohiya sa sistema ng lupa ay nabalisa,

May pagbabago sa morphological at physico-chemical na katangian ng mga horizon ng lupa,

Ang tubig-pisikal na katangian ng mga lupa ay nagbabago,

Ang ratio sa pagitan ng mga indibidwal na paksyon ay nasira organikong bagay lupa,

Bumababa ang produktibidad ng lupa.

Ang mga potensyal na pinagmumulan ng polusyon sa lupa ay mga drilling site, drilling at field barns, oil field, flare, oil and gas pipelines, oil storage facility, at land transport.

Ang programa para sa pagsubaybay sa polusyon sa lupa gamit ang mga produktong langis ay maaaring magsama ng mga visual na obserbasyon, pisikal at kemikal na pagsusuri, at biological na pagsusuri.

Ang kakanyahan ng visual na pamamaraan ay upang suriin ang mga mapagkukunan ng polusyon at ang kanilang pagpaparehistro, isang paunang pagtatasa ng antas ng polusyon sa lupa at ang estado ng mga halaman. Ang instrumental na pagsubaybay ay isinasagawa sa episodic at sensitibong mga punto ng pagmamasid. Ang mga episodic point ay tinutukoy ng pangangailangang linawin ang isang partikular na pinagmumulan ng polusyon; Ang mga punto ng rehimen ay inilalagay sa mga lugar ng mga emergency spill. Tulad ng mga puntong ito, ang mga lugar pagkatapos ng backfilling ng mga sludge pit at pagtatapon ng basura, mga lugar ng mga aktibong flare, mga reservoir ng langis, pati na rin ang mga lugar na malapit sa mga pamayanan, kagubatan, mga katawan ng tubig ay maaaring mapili.

Ang lokal na pagsubaybay sa kapaligiran ay pinaka-binuo sa mga industriyang kumukuha ng mapagkukunan at industriya ng petrochemical. Ang mga umiiral na hydrometeorological na obserbasyon sa malalaking lungsod ay isinasagawa, bilang panuntunan, sa loob ng balangkas ng pederal na pagsubaybay.

Mga tanong para sa pagpipigil sa sarili

1. Bumuo ng kahulugan ng lokal na pagsubaybay sa kapaligiran.

2. Tukuyin ang layunin ng lokal na pagsubaybay.

3. Tukuyin ang pangunahing at partikular na mga gawain ng pagsubaybay sa kapaligiran ng negosyo.

4. Pangalanan ang mga pangunahing direksyon ng organisasyon ng mga obserbasyon ng natural na kapaligiran.

5. Mga pangunahing kinakailangan para sa mga obserbasyon sa pagbuo ng mga programa para sa pagsubaybay sa mga pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran.

6. Mga tampok ng mga programa sa pagmamasid sa pagmamanman sa background.

7. Ilista ang mga pangunahing probisyon ng programa sa pagsubaybay sa mga sitwasyong pang-emergency at emerhensiya.

8. Pangalanan ang mga tagapagpahiwatig ng pagsubaybay ng pasilidad ng pagtatapon ng basura.

9. Magbigay ng mga halimbawa ng mga negosyo kung saan kinakailangang subaybayan ang polusyon sa lupa gamit ang mga produktong langis.

8. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang analytical na programa at mga teknolohikal na regulasyon para sa pagsubaybay

Ang mga programa sa pagsubaybay ay ang batayan para sa paghahanda ng mga partikular na analytical na programa, na binuo nang hiwalay para sa bawat yunit na nagsasagawa ng pagsubaybay sa kapaligiran. Kung kinakailangan, ang isang pinagsama-samang analytical na programa ay maaaring bumuo para sa anumang antas ng generalization ng impormasyon. Pagkatapos, ang mga teknolohikal na regulasyon ay binuo para sa bawat bagay ng pagsusuri na kasama sa analytical monitoring program.

Ang batayan para sa pagbuo ng isang analytical na programa ay ang mga tuntunin ng sanggunian para sa pagsubaybay, binuo at inaprubahan ng serbisyo sa kapaligiran ng negosyo. Ang gawain ay dapat na malinaw at malinaw na nagpapahiwatig:

Mga layunin at layunin ng pagsubaybay,

Mga mapagkukunan ng pagpopondo ng mga trabaho, halaga ng financing,

Teritoryo at oras ng pagsubaybay,

Pagsubaybay sa mga bagay,

Mga partikular na polusyon at pisikal na parameter na susukatin sa panahon ng pagsubaybay,

Mga tiyak na anyo ng paghahanap ng mga tagapagpahiwatig ng polusyon sa mga bagay sa kapaligiran,

Mga anyo ng pagtatanghal ng mga resulta ng pagsubaybay,

Ang pagkakasunud-sunod ng pagproseso at paglilipat ng mga resulta.

Paglikha ng isang analytical monitoring program sa pangkalahatang kaso nagsasangkot ng pagganap ng trabaho, na maaaring may kondisyon na nahahati sa ilang mga yugto (Talahanayan 3).

Talahanayan 3

Mga yugto ng pagpapatupad ng isang analytical na programa

Ang dulo ng mesa. 3

	Pagbibigay-katwiran sa pangangailangang magsagawa ng subcontract work ng ibang mga organisasyon	Listahan ng mga organisasyon-subcontractor at saklaw ng mga isinagawang obserbasyon
	Pagkalkula ng mga gastos para sa iba't ibang mga opsyon para sa pagpapatupad ng isang sistema ng pagsubaybay	Pagkalkula ng gastos
	Ang pagbibigay-katwiran sa tiyempo ng paghahatid ng data ng pagsubaybay sa iba't ibang antas ng pamamahala	Draft Regulations para sa Paglipat ng Control Data
	Ang pagpapatibay ng komposisyon ng data na ililipat sa mga katawan ng pamamahala at kontrol ng estado	Listahan ng data na inilipat sa mga katawan ng estado
	Ang pagpapatibay ng mga kinakailangan para sa pag-archive at pagbubuod ng impormasyon sa antas ng bagay (mga anyo ng mga talahanayan, mga panahon ng imbakan, atbp.)	Draft na mga tagubilin para sa pagpapanatili ng mga dokumento ng archival sa monitoring site

Kung kinakailangan, ang mga organisasyon ng pagsasaliksik at analytical laboratories na lalahok sa pagsubaybay ay maaaring kasangkot sa paghahanda ng isang analytical monitoring program. Kapag gumuhit ng isang analytical na programa, ang mga kakayahan ng mga yunit ng pagsubaybay sa kapaligiran ay isinasaalang-alang at ang pangangailangan na isama ang mga subcontractor ng kontrata sa trabaho ay tinutukoy.

Ang analytical program, na sinang-ayunan ng mga pinuno ng mga laboratoryo na kasangkot sa pagpapatupad nito, ay inaprubahan, bilang panuntunan, ng serbisyo sa kapaligiran ng organisasyon.

Ang susunod na yugto ng trabaho ay ang pag-unlad mga teknolohikal na regulasyon para sa bawat bagay ng pagsusuri na kasama sa analytical monitoring program. Ang mga teknolohikal na regulasyon ay direktang binuo ng mga laboratoryo na nagsasagawa ng pagsubaybay gamit ang mga karaniwang form. Kasama sa mga teknolohikal na regulasyon ang lahat ng mga yugto ng trabaho na direktang isinagawa ng laboratoryo alinsunod sa analytical program at sa mga pamamaraang pinagtibay sa laboratoryo, kabilang ang:

Lokasyon ng mga partikular na punto ng pagmamasid at mga sampling site,

Pagtukoy sa timing at dalas ng mga obserbasyon at sampling,

Sampling at paghahatid sa laboratoryo,

Paghahanda ng mga sample para sa pagsusuri,

Pagsasagawa ng pagsusuri,

Dokumentasyon ng mga resulta,

Pagpapatunay ng mga resulta, atbp.

Ang mga karaniwang anyo ng mga regulasyon ay ibinibigay sa anyo ng mga talahanayan para sa bawat isa sa mga bagay ng pagsubaybay.

Bilang halimbawa, ang isang tipikal na teknolohikal na pamamaraan para sa atmospheric air monitoring ay ibinigay (Talahanayan 4).

Talahanayan 4

Mga teknolohikal na regulasyon para sa pagsubaybay sa polusyon ng hangin sa atmospera na may sulfur dioxide

Pamamaraan para sa pagbuo ng mga sampling program

Ang mga sampling program, na iginuhit bilang isang mahalagang bahagi ng mga regulasyong ito, ay dapat na kasama sa mga teknolohikal na regulasyon para sa pagganap ng mga obserbasyon sa pagsubaybay na may kaugnayan sa sampling ng mga bagay sa kapaligiran para sa layunin ng pagsusuri ng kemikal. Kapag bumubuo ng mga sampling program, kinakailangang isaalang-alang ang mga kinakailangan na kinokontrol ng mga dokumento ng regulasyon. Ang mga espesyal na kinakailangan para sa sampling na kagamitan para sa pagsubaybay sa kapaligiran ay nauugnay sa pangangailangang tiyakin ang pagiging kinatawan at muling paggawa kapag nagsa-sample ng mga bagay sa kapaligiran, pati na rin ang posibilidad na mawala ang ilang impormasyon sa panahon ng transportasyon at pag-iimbak ng mga sample.

Ang kasalukuyang mga dokumento ng regulasyon ay nagtatatag ng iba't ibang mga kinakailangan para sa sampling equipment. Kaya, ang mga electric aspirator na ginagamit para sa pag-sample ng hangin sa atmospera at mga pang-industriyang emisyon sa kapaligiran ay dapat magbigay ng:

Patuloy na trabaho sa loob ng 20 min.,

Pagpapanatili ng isang matatag na daloy ng hangin sa panahon ng pagkuha,

Sabay-sabay na pag-sample sa maraming channel,

Pagpapasiya ng daloy ng volume na may error na hindi hihigit sa 5% para sa hangin sa atmospera at 10% para sa mga pang-industriyang paglabas sa kapaligiran.

Ang mga espesyal na kinakailangan ay ipinapataw din sa mga aparato para sa pagsa-sample ng mga lupa, ibabaw, ilalim ng lupa at mga basurang tubig, mga sediment sa ilalim, atmospheric precipitation, atbp. Kapag bumubuo ng mga programa ng sampling, dapat isaalang-alang ang pangangailangan para sa konserbasyon iba't ibang uri mga sample, mga tampok ng sample na transportasyon, sundin ang pamamaraan para sa pagpormal sa pamamaraan ng sampling sa pamamagitan ng mga espesyal na aksyon, atbp. Kung ang lahat ng kinakailangang kinakailangan ay hindi natutugunan sa yugto ng sampling, ang mga resulta ng pagsubaybay ay hindi makikilala bilang maaasahan.

Kaya, ang sampling ng mga sample ng lupa ay isinasagawa dalawang beses sa isang taon: pagkatapos ng lasaw ng lupa sa tagsibol at taglagas - bago ang hamog na nagyelo. Ang lalim ng sampling ay 20-40 cm. Para sa paghahambing ng mga resulta, mahalaga na ang timing at mga paraan ng sampling ay magkapareho. Upang pag-aralan ang vertical migration - upang matukoy ang lalim ng seepage ng langis at iba pang mga pollutant, ang pagkakaroon ng isang intrasoil flow, ang likas na katangian ng pagbabago ng profile ng lupa - ang mga pagbawas ng lupa at "paghuhukay" ay inilatag. Ang laki ng reference na seksyon ay 0.8 x 1.5 x 2.0 m (ayon sa pagkakabanggit, ang lapad ng maikling "harap" na pader, ang lapad ng mahabang pader at ang lalim ng seksyon). Ang paghiwa ay nakaposisyon upang ang "harap" na dingding ay iluminado ng araw. Ang isang measuring tape ay ibinababa sa hiwa, kung saan minarkahan ang lalim ng pagtagos ng pollutant at ang lalim ng bawat horizon ng lupa. Ang "harap" na dingding ay naglalarawan ng morpolohiya ng mga abot-tanaw ng lupa (kulay, kahalumigmigan, istraktura, density, mekanikal na komposisyon, neoplasms, inklusyon, ang kapal ng root system ng halaman, atbp.), Ang lalim kung saan kumukulo ang lupa mula sa pagdaragdag ng 10% hydrochloric acid ay nabanggit.

Kinukuha muna ang mga sample ng lupa mula sa mas mababang mga horizon, unti-unting lumilipat sa itaas. Isang sample ng lupa na tumitimbang ng 0.5-1.0 kg ang kinukuha mula sa bawat genetic horizon. Kung ang kapal ng genetic horizon ay lumampas sa 0.5 m, dalawang sample ang kinuha mula sa itaas at mas mababang bahagi ng abot-tanaw, ayon sa pagkakabanggit.

Sa kaso ng mga emergency spill ng mga pollutant, ang mga sample ng lupa ay kinuha sa kahabaan ng dayagonal ng kontaminadong lugar tuwing 8-10 m, simula sa gilid. Ang polusyon ng teritoryo mula sa epekto ng sulo ay kinokontrol sa pamamagitan ng pagkuha ng mga sample ng lupa tuwing 500 m na may kabuuang haba na hanggang 3 km, at sa lahat ng iba pang mga kaso - kasama ang perimeter ng site pagkatapos ng 8-10 m, umatras mula sa ang hangganan ng kontaminadong site sa pamamagitan ng 10 m.

Ang network ng mga checkpoint ng seguridad ay dapat na dynamic at sinusuri taun-taon, na isinasaalang-alang ang mga resulta ng mga pagsusuri at iba pang impormasyon. Ang komposisyon ng mga tagapagpahiwatig na tutukuyin sa mga sample ng lupa ay ibinibigay sa Talahanayan 5.

Kapag bumubuo ng isang programa para sa pag-sample ng natural at basurang tubig, kinakailangang isaalang-alang ang mga probisyon ng GOST R 51592-2000 "Tubig. Pangkalahatang mga kinakailangan para sa sampling", na kinokontrol nang detalyado ang mga kinakailangan para sa mga kagamitan para sa sampling ng tubig, tinutukoy ang pamamaraan at mga pamamaraan para sa pag-iingat ng mga sample, ang kanilang paghahanda para sa imbakan, ang mga kinakailangan para sa pagproseso ng mga resulta ng sampling, ang pamamaraan para sa pagdadala ng mga sample at pagtanggap mga sample sa laboratoryo.

Talahanayan 5

Mga pangunahing tagapagpahiwatig para sa pagpapasiya sa mga sample ng lupa

Hindi p/p	Pangalan ng tagapagpahiwatig	Mga obserbasyon ng rehimen	Mga episodic na obserbasyon	Availability ng paunang data para sa reclamation	Pagkumpleto ng mga gawain sa reclamation
	Mga nilalaman mga produktong langis	-	-	+	+
	Fractional komposisyon ng mga produktong petrolyo	+	-	-	-
	kahalumigmigan ng lupa	-	-	+	+
	Istraktura ng lupa	-	-	+	+
	Volumetric na timbang ng lupa	-	-	+	+
	Kabuuang porosity	-	-	+	+
	katas ng asin pH	+	-	+	+
	pH ng katas ng tubig	+	+	+	+
	Nilalaman ng humus	-	-	-	+
	kabuuang nitrogen	-	-	+	+
	kaltsyum at magnesiyo	-	-	+	+
	Nitrates	-	-	+	+
	Napalitan ng sodium	-	-	+	+
	Mga mobile na anyo ng posporus at potasa	-	-	+	+
	mga ion ng klorido	+	+	+	+
	mga ion ng sulfate	+	+	+	+

Ang dulo ng mesa. 5

* + ay tinutukoy; - hindi tinukoy; ang nilalaman ng mga produktong langis ay tinutukoy ng paraan ng ICS

Mga tanong para sa pagpipigil sa sarili

1. Ilista ang mga kinakailangan para sa mga tuntunin ng sanggunian para sa paghahanda ng isang analytical monitoring program.

2. Ilarawan ang pagkakasunod-sunod ng pagbuo ng isang analytical monitoring program.

3. Palawakin ang nilalaman ng mga teknolohikal na regulasyon para sa mga pasilidad, analytical monitoring programs.

4. Mga tampok ng sampling sa iba't ibang natural na bahagi.

5. Gumawa ng listahan ng mga pangunahing tagapagpahiwatig na tutukuyin sa mga sample ng halaman.

9. Tinitiyak ang pagiging maaasahan ng analytical monitoring data

Upang makakuha ng maaasahang mga resulta ng pagsubaybay sa kapaligiran at ang kanilang pagsunod sa mga iniaatas na itinatag ng mga pambatasan at regulasyon na ligal na mga aksyon at mga pamantayan ng estado, kapag nagdidisenyo at nagpapatakbo ng isang sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran, kinakailangan upang matiyak ang pagsunod sa mga patakaran at regulasyon ng metrological na namamahala sa paggamit ng mga instrumento sa pagsukat. , suporta sa pagsukat ng metrolohiko, pantulong at kagamitan sa pagsubok , aplikasyon ng mga diskarte sa pagsukat.

Ang pangunahing kinakailangan para sa mga instrumento sa pagsukat(simula dito - SI), na ginagamit sa pagsubaybay sa kapaligiran, ay pagsubok upang aprubahan ang uri ng mga instrumento sa pagsukat (ayon sa PR 50.2.009-94 "GSI. Ang pamamaraan para sa pagsubok at pag-apruba sa uri ng mga instrumento sa pagsukat"). Pagkatapos makatanggap ng positibong resulta ng pagsusulit, ang mga naturang instrumento sa pagsukat ay kasama sa inireseta na paraan sa Rehistro ng Estado ng Mga Instrumento sa Pagsukat (PR 50.2.011-94 "GSI. Pamamaraan para sa pagpapanatili Rehistro ng Estado mga instrumento sa pagsukat"). Dapat tandaan na ang isang sertipiko para sa pagsukat ng mga instrumento ng itinatag na uri ay inisyu para sa isang tiyak na panahon (hindi hihigit sa 5 taon) at pagkatapos ng pag-expire ng panahon dapat itong i-renew.

Ang isang ipinag-uutos na kinakailangan para sa MI ay pana-panahong pag-verify alinsunod sa pamamaraang binuo sa yugto ng pagsubok ng MI upang maaprubahan ang uri ng MI.

Kapag nagpapatakbo ng SI, kinakailangang sumunod sa teknikal na pasaporte Larangan ng aplikasyon ng SI: parehong nakasalalay dito ang tibay ng trabaho nito at ang pagiging maaasahan ng mga resultang nakuha sa tulong nito.

Ang mga hiwalay na dokumento ng regulasyon ay nagtatakda ng mas mababang limitasyon para sa pagtuklas ng isang pollutant sa mga bagay sa kapaligiran - kadalasan ito ay mula sa 0.1 MPC (para sa lupa) hanggang 0.8 MPC (para sa hangin sa atmospera).

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa pagsunod sa mga pamantayan ng error sa pagsukat na itinatag ng mga dokumento ng regulasyon sa panahon ng proseso ng pagsukat (GOST 27384-87 "Tubig. Mga pamantayan ng error para sa pagtukoy ng mga tagapagpahiwatig ng komposisyon at mga katangian", GOST 17.2.4.02-81 "Proteksyon sa kalikasan. Atmosphere . Pangkalahatang mga kinakailangan para sa mga pamamaraan para sa pagtukoy ng mga pollutant " atbp.).

Ang mga instrumento sa pagsukat na may layuning pangkalahatan (spectrophotometer, polarograph, chromatograph, atbp.) ay dapat bigyan ng mga sertipikadong pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga sukat (mula rito ay tinutukoy bilang MMI).

Ang mga espesyal na kinakailangan ay ipinapataw sa SI, na kinabibilangan ng mga pinagmumulan ng ionizing radiation. Ang nasabing mga instrumento sa pagsukat ay napapailalim sa mandatoryong pagpaparehistro sa mga teritoryal na katawan ng Ministry of Internal Affairs at ng Ministry of Health ng Russia sa lugar kung saan ginagamit ang mga instrumento sa pagsukat, at ang pagpapatakbo ng naturang mga instrumento sa pagsukat ay ipinagbabawal nang hindi kumukuha ng lisensya mula sa Gosatomnadzor ng Russia.

Kasama sa mga pantulong na kagamitan sa laboratoryo ang mga device at device na hindi direktang ginagamit upang makakuha ng analytical signal, ngunit ginagamit sa proseso ng sampling at paghahanda ng mga ito para sa pagsusuri: analytical signal recording tool na hindi bahagi ng mga instrumento sa pagsukat (potentiometers, plotters, atbp. . ), mga aparato para sa pagbibigay ng mga kinakailangang kondisyon sa pagsukat (mga kagamitan sa bentilasyon, mga transformer, atbp.), mga centrifuges ng laboratoryo, mga rotary evaporator, kagamitan para sa pagkuha ng distilled o deionized na tubig, mga pag-install ng filter, atbp.

Sa kawalan ng ipinag-uutos na mga kinakailangan ng mga dokumento ng regulasyon para sa auxiliary na kagamitan sa laboratoryo, tibay, pagiging maaasahan sa operasyon, mababang pagkonsumo ng tubig at enerhiya, kadalian ng pag-install, kawalan ng side effects sa panahon ng operasyon (malakas na ingay, vibration, electrical interference, atbp.), compactness, kaligtasan para sa mga tauhan.

Ang mga kinakailangan para sa mga kagamitang pansubok (ibig sabihin, kagamitan na nagpaparami ng anumang panlabas na impluwensya sa pagsubok o nasuri na sample o sample, kung ang laki ng mga impluwensyang ito ay tinutukoy sa mga pamamaraan ng pagsukat o pagsubok, at nagpapahiwatig ng error sa pagsukat ng mga naturang impluwensya) ay malinaw na nabalangkas sa GOST R 8.568-96. Ang isang halimbawa ng mga panlabas na impluwensya na maaaring kopyahin gamit ang mga kagamitan sa pagsubok ay ang pag-init ng isang sample (paghalong reaksyon) sa isang tiyak na temperatura at halumigmig, pag-iilaw sa ultraviolet radiation ng isang tiyak na haba ng daluyong, atbp.

Ang ipinag-uutos na mga kinakailangan para sa kagamitan sa pagsubok ay kinabibilangan ng:

Availability ng isang aprubadong pamamaraan para sa sertipikasyon ng bawat yunit ng kagamitan sa pagsubok,

Napapanahong sertipikasyon at pagpaparehistro ng mga resulta nito sa anyo ng isang gawa;

Ang presensya sa mga kagamitan sa pagsubok ng mga instrumento sa pagsukat na nagpapahintulot sa pagsubaybay sa mga parameter ng mga panlabas na impluwensya sa panahon ng pagsubok.

Kapag nagsasagawa ng trabaho sa pagsubaybay sa kapaligiran, ang parehong mga kinakailangan ay ipinapataw sa mga paraan ng metrological na suporta para sa mga sukat tulad ng sa mga instrumento sa pagsukat, na binuo sa GOST R 8.315-97 "Mga sanggunian na materyales para sa komposisyon at mga katangian ng isang sangkap. Ang pagkakasunud-sunod ng paggawa, sertipikasyon at aplikasyon.

Ang mga paraan ng metrological na suporta para sa ecoanalytical na kontrol ay kinabibilangan ng: karaniwang mga sample (komposisyon o mga katangian ng isang sangkap), mga sertipikadong mixture, mga pamantayan ng sanggunian, mga paghahalo ng gas sa pagkakalibrate, iba't ibang generator (halimbawa, thermal diffusion, zero air generators, atbp.) at diluents (dynamic ) ng mga gaseous substance, pinagmumulan ng microflows ng carrier media, atbp.

Ang mga calibration gas mixtures (CGM) at standard samples (RM) ay dapat ilagay sa naaangkop na seksyon ng State Register of MI, ang mga partikular na kopya ng CGM at CRM ay hindi dapat magkaroon ng expired na shelf life, hindi katanggap-tanggap na gumamit ng CRM o CRM na may nag-expire na pag-apruba ng uri ng RM. Ang bawat kopya ng RM ay dapat na may tamang label, atbp.

Dapat pansinin na nang walang paraan ng suporta sa metrological, imposibleng makakuha ng maaasahang data ng kontrol sa ecoanalytical.

Kapag nagsasagawa ng mga sukat para sa mga layunin ng pagsubaybay sa kapaligiran, pinapayagan na gumamit lamang ng mga sertipikadong pamamaraan (MP). Ang pamantayan na nagtatag ng isang paghihigpit sa paggamit sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ng mga sertipikadong pamamaraan lamang para sa pagsasagawa ng mga sukat ay nakapaloob sa Artikulo 9 ng Batas Pederasyon ng Russia"Sa Pagtiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat". Ang mga partikular na kinakailangan para sa pagbuo, sertipikasyon at paggamit ng MVI ay itinakda sa GOST R 8.563-96 "GSI. Mga pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga sukat.

Ang mga lugar ng produksyon ng laboratoryo ay dapat sumunod sa itinatag na mga pamantayan sa sanitary at kalinisan

Sa pamamagitan ng pag-iilaw (ayon sa SNiP 23-05-95);

Sa pamamagitan ng halumigmig at temperatura ng hangin (ayon sa SanPiN 2.2.4.548-96);

Ayon sa antas ng ingay at panginginig ng boses (SN 2.2.412-1);

Ayon sa kalidad ng hangin ng lugar ng pagtatrabaho (ayon sa SanPiN 2.2.5.686-98).

Kinakailangan din na kontrolin ang mga kondisyon para sa pagsasagawa ng mga sukat na inilarawan sa mga tiyak na pamamaraan ng pagsukat (temperatura, pag-iilaw, halumigmig, atbp.) At nauugnay sa mga detalye ng pagpapatakbo ng ilang mga uri ng mga instrumento sa pagsukat.

Ang lugar ng produksyon ay dapat sapat para sa normal na operasyon mga analyst (sa rate na 12 m 2 bawat analyst), upang mapaunlakan ang mga pasilidad ng imbakan, upang tumanggap at maghanda ng mga sample, upang iproseso ang mga resulta ng mga pagsusuri at mga sukat.

AT pang-industriya na lugar dapat ilaan ang mga laboratoryo magkahiwalay na kwarto para sa isang weighing room, para sa isang distiller, para sa analytical instruments, para sa pag-iimbak ng mga reagents at solvents, para sa pagkain.

Ang mga lugar para sa pagtanggap ng mga sample, para sa paghahanda ng mga sample para sa pagsusuri, ay dapat na nilagyan ng epektibong exhaust ventilation. Kasabay nito, ang pagpapatakbo ng exhaust ventilation ay hindi dapat makaapekto sa pagpapatakbo ng mga kagamitan sa pagtimbang, mga instrumento sa pagsusuri at iba pang kagamitan.

Ang laboratoryo ay dapat bigyan ng kontrol sa mga parameter ng microclimate sa lugar, sa kalidad ng hangin ng lugar ng pagtatrabaho at sa antas ng nakakapinsalang pisikal na mga parameter. Ang laboratoryo ay dapat bigyan ng mga kinakailangang kontrol.

Kinakailangang sumunod sa mga kinakailangan ng kaligtasan ng elektrikal, ang pagkakaroon ng saligan ng mga instrumento sa pagsukat at kagamitan sa laboratoryo. Ang paglaban sa lupa ay sinusukat taun-taon, ang mga resulta ng pagsukat ay nakadokumento sa nauugnay na aksyon.

Ang mga kawani ng laboratoryo na direktang gumaganap ng mga pagsusuri ay dapat bigyan ng personal na kagamitan sa proteksiyon ( proteksiyon na baso, apron, gown, guwantes, atbp.). Kinakailangang sumunod sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa laboratoryo.

Ang pag-access ng mga hindi awtorisadong tao sa lugar ng laboratoryo ay dapat na limitado.

Metrological na katiyakan ng mga sukat

Mga kinakailangang kinakailangan para sa mga resulta ng pagsubaybay sa kapaligiran:

Ang mga resulta ng pagsukat ay dapat ipahayag sa mga naitatag na yunit pisikal na dami;

dapat malaman ang pagkakamali ng bawat resulta;

· ang pagkakamali ng mga resulta ay hindi dapat lumampas sa itinatag na pamantayan ng pagkakamali.

Ang huling dalawang kinakailangan ay talagang nagtatatag ng mga kinakailangan para sa pagiging maaasahan ng mga resulta. Ang pagiging maaasahan ng mga resulta ng pagsubaybay ay sinisiguro ng system metrological na mga sukat, ang mga bumubuong elemento kung saan ay intralaboratory control at panlabas na kontrol sa mga aktibidad ng monitoring laboratories.

Ang mga pamamaraan para sa intralaboratory control ay kinokontrol ng "Manwal ng Kalidad" at mga panloob na tagubilin ng laboratoryo.

Ang kalidad ng mga resulta ng laboratoryo ay tinitiyak ng:

Sistema ng kontrol sa kalidad;

Ang istraktura ng organisasyon ng organisasyon;

Mataas na kwalipikadong tauhan;

materyal at teknikal na kagamitan;

Metodolohikal at metrological na kagamitan;

Regular na kontrol ng pinuno ng laboratoryo at mga pinuno ng grupo, mga tagapagpatupad para sa katuparan ng mga kinakailangan ng mga dokumento ng regulasyon para sa mga pamamaraan ng CCA at mga sukat, para sa kawastuhan ng mga kalkulasyon, pagpuno ng mga log ng trabaho at mga protocol para sa mga pagsusuri at pagsukat;

Paglahok ng laboratoryo sa interlaboratory comparative experiments;

Panlabas na kontrol.

Kasama sa mga panloob na pamamaraan ng kontrol sa laboratoryo ang:

Pagkontrol sa pagkakaroon ng na-update na RD para sa komposisyon at pamamaraan ng CSA;

Pagsubaybay sa kawastuhan ng aplikasyon ng ND at pagsunod sa mga pamamaraan na ibinigay ng may-katuturang MVI;

Ang kontrol sa kalidad ng gawain ng mga gumaganap na may kaukulang mga konklusyon sa administratibo;

Kontrol sa pagpapatakbo ng mga tagapagpahiwatig ng kalidad ng mga resulta ng CCA,

kontrol sa istatistika,

Intralaboratory control gamit ang mga naka-encrypt na sample (pagsusuri ng dalawang independiyenteng pamamaraan), atbp.;

Interlaboratory comparative experiments;

Panlabas na kontrol.

Ang pamamaraan para sa panloob na kontrol ng CCA quality assurance system ay isinasagawa alinsunod sa MI 2335-95 "Mga Rekomendasyon ng CSI. Panloob na kontrol sa kalidad ng mga resulta ng CCA", RD 52.24.66-85 MU "System para sa pagsubaybay sa katumpakan ng mga resulta ng mga sukat ng mga tagapagpahiwatig ng polusyon ng kinokontrol na kapaligiran" at iba pang mga dokumento ng industriya sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng panloob na kontrol .

Ang operational control ng convergence ay sumasailalim sa mga gumaganang sample ayon sa mga pamamaraan ng pagsusuri alinsunod sa mga teknolohikal na regulasyon para sa ilang uri ng mga sukat at CCA. Ang kontrol sa pagpapatakbo ng katumpakan ng mga resulta ng CCA ay isinasagawa alinsunod sa mga pamantayan na tinukoy sa panahon ng sertipikasyon ng mga pamamaraan gamit ang mga karaniwang sample, ang paraan ng pagdaragdag, atbp. Ang operational control ng reproducibility ay isinasagawa sa pamamagitan ng paghahambing ng mga resulta ng QCA na nakuha ng isa pang standardized o certified na paraan ng pagsusuri. Ang mga resulta ng kontrol sa pagpapatakbo ay naitala sa mga tala ng trabaho ng mga gumaganap.

Ang kontrol sa kalidad ng pagpapatakbo ng CCA, na isinasagawa ng kontratista, ay gumaganap ng mga function ng preventive control at nagsisilbing magsagawa ng mga agarang hakbang kapag ang pagkakamali ng mga pagsukat ng kontrol ay hindi nakakatugon sa mga pamantayan ng kontrol. Ang kontrol sa pagpapatakbo ay isinasagawa sa bawat oras sa panahon ng CCA para sa agarang pagtugon sa proseso ng CCA.

Ang mga pamamaraan ng kontrol ay isang mahalagang bahagi ng bawat pamamaraan ng pagsusuri na ginagamit sa laboratoryo, at ang mga pamantayan ng kontrol ay itinatag sa mga pamamaraan ng CCA o sa mga pamamaraan na inirerekomenda ng MI 2335-95.

Isinasagawa din ang operational control kapag binago ang kagamitan, kapag hindi na ito naayos, kapag gumamit ng mga bagong reagents, atbp.

Kung ang mga pagkakaiba ay lumampas sa mga pamantayan ng kontrol, ang mga sukat ay paulit-ulit. Kung ang muling sinusukat na halaga ay hindi umabot sa itinatag na pagpapaubaya, ang pagsusuri sa pamamagitan ng pamamaraang ito ay ititigil hanggang sa matukoy ang mga sanhi na nagdulot ng labis sa mga pamantayan. Kung kinakailangan, ang gawain ay ililipat sa ibang tagapalabas o ibang paraan (paraan) ng pagsusuri ang napili.

Ang panloob na kontrol sa mga naka-encrypt na sample ay isinasagawa upang masuri ang tunay na kalidad ng CSA ng mga gumaganang sample na isinagawa sa panahon ng kinokontrol na panahon, ang kalidad ng gawain ng mga gumaganap at ang epektibong pamamahala ng kalidad na ito. Ang panloob na kontrol ay batay sa paghahambing ng pangunahin at kontrol na mga resulta ng mga pagsusuri sa mga pamantayang pinapayagan ng mga normatibong dokumento.

Ang panloob na kontrol ay inayos ng mga pinuno ng mga kagawaran (grupo). Isinasagawa ito sa pamamagitan ng pagsusuri ng mga naka-encrypt na sample ng mga performer o pagsusuri na isinagawa ng dalawang independiyenteng pamamaraan. Ang mga pinuno ng mga grupo ay tinatalakay ang mga resulta ng intralaboratory control kasama ang mga gumaganap, suriin ang kalidad ng kanilang trabaho at ang kawastuhan ng QCA, itala ang mga resulta sa journal ng intralaboratory control.

Ang dalas ng panloob na kontrol sa laboratoryo ay hindi bababa sa 1 beses bawat quarter.

Kung kinakailangan, ang mga pinuno ng departamento ay nagsasagawa ng mga hakbang sa pagwawasto:

Sinusuri ang kalusugan ng kagamitan;

Sinusuri ang mga ginamit na reagents, karaniwang solusyon, sample, atbp.;

Sinusuri ang pagsunod ng mga bagay ng CCA sa mga pamamaraan ng CCA.

Kung ang sanhi ng mga pagkakaiba ay natagpuan, ang mga hakbang ay gagawin upang maalis ito.

Ang kontrol sa kalidad ng mga resulta ng CCA kapag nagpapakilala ng mga bagong pamamaraan o ang mga nagpapatakbo na may kaugnayan sa mga bagong CCA na bagay ay isinasagawa gamit ang mga karaniwang sample alinsunod sa MI 2335. Sa pagtanggap ng mga positibong resulta pagkatapos ng mga pamamaraan sa pagkontrol sa kalidad sa itaas, isang pagkilos ng pagpapakilala ng isang bagong Ang MVI sa laboratoryo ay iginuhit. Tinutukoy ng pinuno ng laboratoryo ang isang pangkat ng mga gumaganap na nagtatrabaho ayon sa pamamaraang ito, naghirang ng isang taong responsable para sa napapanahong pagpapatupad ng pamamaraan ng kontrol sa katumpakan. Sa kaso ng pagkuha ng mga negatibong resulta, ang mga konsultasyon ay gaganapin sa mga developer ng MVI na ito.

Ang kontrol sa kalidad ng mga resulta ng CCA kapag nagpapalit ng kagamitan, na iniiwan ito sa pag-aayos ay isinasagawa gamit ang mga karaniwang sample, na inihahambing ang mga resulta ng CCA na nakuha sa isa pang device, ayon sa isa pang sertipikadong MVI.

Para sa tamang organisasyon at dokumentasyon ng kontrol sa intralaboratory, maaaring bumuo ng mga teknolohikal na tsart, na kinabibilangan ng (Talahanayan 6): ang pangalan at pagtatalaga ng pamamaraan ng pagsukat, ang kinokontrol na metrological na katangian (convergence ng mga resulta ng parallel na pagpapasiya, katatagan ng katangian ng pagkakalibrate , reproducibility ng mga resulta ng pagsukat, error sa pagsukat, atbp.), isang link sa dokumentong kumokontrol sa mga pamamaraan ng kontrol, ang halaga ng pamantayan ng kontrol, ang dalas ng kontrol, ang paraan ng pagdodokumento ng mga resulta ng kontrol.

Ang konsepto ng pagsubaybay. Bakit kailangan ito?

impormasyon sa pagsubaybay sa kapaligiran

Ang terminong "monitoring" mismo ay unang lumitaw sa mga rekomendasyon ng espesyal na komisyon SCOPE (Scientific Committee on Environmental Problems) sa UNESCO noong 1971, at noong 1972 ang unang mga panukala para sa isang Global Environmental Monitoring System (UN Stockholm Conference on the Environment) ay lumitaw sa matukoy ang mga sistema ng paulit-ulit na may layunin na mga obserbasyon ng mga elemento ng natural na kapaligiran sa espasyo at oras. Gayunpaman, ang naturang sistema ay hindi pa nilikha hanggang ngayon dahil sa mga hindi pagkakasundo sa saklaw, mga anyo at mga bagay ng pagsubaybay, ang pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga umiiral na sistema ng pagmamasid. Mayroon tayong parehong mga problema sa ating bansa, samakatuwid, kapag mayroong isang kagyat na pangangailangan para sa mga obserbasyon ng rehimen sa kapaligiran, ang bawat industriya ay dapat lumikha ng sarili nitong lokal na sistema ng pagsubaybay.

Ang pagsubaybay sa kapaligiran ay tinatawag na regular na mga obserbasyon ng mga likas na kapaligiran, likas na yaman, flora at fauna, na isinasagawa ayon sa isang naibigay na programa, na ginagawang posible upang matukoy ang kanilang mga estado at ang mga prosesong nagaganap sa kanila sa ilalim ng impluwensya ng aktibidad ng anthropogenic.

Ang pagsubaybay sa ekolohiya ay dapat na maunawaan bilang organisadong pagsubaybay sa likas na kapaligiran, na, una, ay nagbibigay ng patuloy na pagtatasa ng mga kondisyon sa kapaligiran ng tirahan ng tao at mga biological na bagay (halaman, hayop, mikroorganismo, atbp.), pati na rin ang pagtatasa ng estado at functional na halaga ng mga ecosystem , pangalawa, ang mga kondisyon ay nilikha para sa pagtukoy ng mga pagwawasto sa mga kaso kung saan ang mga target para sa mga kondisyon sa kapaligiran ay hindi nakakamit.

Alinsunod sa mga kahulugan sa itaas at sa mga function na itinalaga sa system, kasama sa pagsubaybay ang ilang mga pangunahing pamamaraan:

1. pagpili (kahulugan) ng bagay ng pagmamasid;
2. pagsusuri sa napiling bagay ng pagmamasid;
3. pag-iipon ng modelo ng impormasyon para sa object ng pagmamasid;
4. pagpaplano ng pagsukat;
5. pagtatasa ng estado ng bagay ng pagmamasid at pagkakakilanlan ng modelo ng impormasyon nito;
6. pagtataya ng mga pagbabago sa estado ng bagay ng pagmamasid;
7. presentasyon ng impormasyon sa isang user-friendly na form at dinadala ito sa mamimili.

Dapat itong isaalang-alang na ang sistema ng pagsubaybay mismo ay hindi kasama ang mga aktibidad sa pamamahala ng kalidad ng kapaligiran, ngunit isang mapagkukunan ng impormasyon na kinakailangan para sa paggawa ng mga makabuluhang desisyon sa kapaligiran.

Ang sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran ay dapat mag-ipon, mag-systematize at magsuri ng impormasyon:

sa kalagayan ng kapaligiran;

tungkol sa mga sanhi ng naobserbahan at posibleng mga pagbabago sa estado (i.e. tungkol sa mga pinagmumulan at mga kadahilanan ng impluwensya);

sa pagtanggap ng mga pagbabago at pagkarga sa kapaligiran sa kabuuan;

tungkol sa mga umiiral na reserba ng biosphere.

Kaya, ang sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran ay kinabibilangan ng mga obserbasyon ng estado ng mga elemento ng biosphere at mga obserbasyon ng mga mapagkukunan at mga kadahilanan ng epekto ng anthropogenic.

Ang pagsubaybay sa kapaligiran ng kapaligiran ay maaaring mabuo sa antas ng pasilidad ng industriya, lungsod, distrito, rehiyon, teritoryo, republika bilang bahagi ng isang pederasyon.

Ang kalikasan at mekanismo ng generalization ng impormasyon tungkol sa sitwasyon sa kapaligiran habang ito ay gumagalaw sa mga hierarchical na antas ng sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran ay tinutukoy gamit ang konsepto ng isang larawan ng impormasyon ng sitwasyon sa kapaligiran. Ang huli ay isang set ng graphical na ipinakita na spatially distributed na data na nagpapakilala sa ekolohikal na sitwasyon sa isang partikular na lugar, kasama ang base ng mapa ng lugar. Ang resolusyon ng larawang nagbibigay-impormasyon ay nakasalalay sa sukat ng base ng mapa na ginamit.

Noong 1975 Ang Global Environmental Monitoring System (GEMS) ay inorganisa sa ilalim ng pangunguna ng UN, ngunit nagsimula itong gumana nang epektibo kamakailan lamang. Binubuo ang sistemang ito ng 5 magkakaugnay na subsystem: ang pag-aaral ng pagbabago ng klima, pangmatagalang transportasyon ng mga pollutant, mga aspeto ng kalinisan ng kapaligiran, pananaliksik ng World Ocean at mga yamang lupa. Mayroong 22 network ng mga aktibong istasyon ng pandaigdigang sistema ng pagsubaybay, pati na rin ang mga internasyonal at pambansang sistema ng pagsubaybay. Ang isa sa mga pangunahing ideya ng pagsubaybay ay upang makamit sa panimula bagong antas kakayahan sa paggawa ng desisyon sa isang lokal, rehiyonal at pandaigdigang saklaw.

Ang sistema ng pagsubaybay ay ipinatupad sa ilang mga antas, na tumutugma sa mga espesyal na binuo na programa:

epekto (pag-aaral ng malalakas na epekto sa isang lokal na sukat);

rehiyonal (pagpapakita ng mga problema ng paglipat at pagbabago ng mga pollutant, ang pinagsamang epekto ng iba't ibang mga kadahilanan na katangian ng ekonomiya ng rehiyon);

background (sa batayan ng mga reserbang biosphere, kung saan ang anumang aktibidad sa ekonomiya ay hindi kasama).

Sa antas ng rehiyon, ang malapit na lokasyong mga pinagmumulan ng impluwensya ay "nagsasama" sa isang pinagmumulan ng pangkat. Bilang resulta, sa larawan ng impormasyon sa rehiyon, ang isang maliit na lungsod na may ilang sampu ng mga emisyon ay mukhang isang lokal na mapagkukunan, ang mga parameter kung saan ay tinutukoy ayon sa data ng pagsubaybay sa pinagmulan.

Sa pederal na antas ng pagsubaybay sa kapaligiran, mayroong mas malawak na generalisasyon ng spatially distributed na impormasyon. Bilang mga lokal na pinagmumulan ng mga emisyon sa antas na ito, ang mga lugar na pang-industriya at medyo malalaking pormasyon ng teritoryo ay maaaring gumanap ng papel. Kapag lumipat mula sa isang hierarchical na antas patungo sa isa pa, hindi lamang ang impormasyon tungkol sa mga pinagmumulan ng paglabas ay pangkalahatan, kundi pati na rin ang iba pang data na nagpapakilala sa sitwasyong ekolohikal.

Kapag bumubuo ng isang proyekto sa pagsubaybay sa kapaligiran, kinakailangan ang sumusunod na impormasyon:

1. pinagmumulan ng mga pollutant na pumapasok sa kapaligiran - mga emisyon ng mga pollutant sa atmospera ng pang-industriya, enerhiya, transportasyon at iba pang pasilidad; discharges ng wastewater sa mga katawan ng tubig; paghuhugas sa ibabaw ng mga pollutant at biogenic substance sa ibabaw ng tubig ng lupa at dagat; deposito sa ibabaw ng lupa at (o) mga pollutant at sustansya sa layer ng lupa kasama ng mga pataba at pestisidyo sa panahon ng mga gawaing pang-agrikultura; mga lugar ng libing at imbakan ng mga basurang pang-industriya at munisipyo; mga technogenic na aksidente na humahantong sa pagpapakawala ng mga mapanganib na sangkap sa atmospera at (o) ang pagtapon ng mga likidong pollutant at mga mapanganib na sangkap, atbp.;
2. paglilipat ng mga pollutant - mga proseso ng paglipat ng atmospera; mga proseso ng paglipat at paglipat sa kapaligiran ng tubig;
3. mga proseso ng landscape-geochemical redistribution ng mga pollutant - paglipat ng mga pollutant sa kahabaan ng profile ng lupa sa antas tubig sa lupa; paglipat ng mga pollutant sa kahabaan ng landscape-geochemical conjugation, na isinasaalang-alang ang mga geochemical barrier at biochemical cycle; biochemical na sirkulasyon, atbp.;
4. data sa estado ng anthropogenic emission sources - ang kapangyarihan ng emission source at lokasyon nito, hydrodynamic na kondisyon para sa pagpapalabas ng emissions sa kapaligiran.

Sa zone ng impluwensya ng mga mapagkukunan ng paglabas, ang sistematikong pagsubaybay sa mga sumusunod na bagay at mga parameter ng kapaligiran ay nakaayos.

1. Atmosphere: kemikal at radionuclide na komposisyon ng gaseous at aerosol phase ng air sphere; solid at likidong pag-ulan (snow, ulan) at ang kanilang kemikal at radionuclide na komposisyon; thermal at humidity polusyon ng kapaligiran.
2. Hydrosphere: kemikal at radionuclide na komposisyon ng kapaligiran ng mga tubig sa ibabaw (ilog, lawa, reservoir, atbp.), tubig sa lupa, mga suspensyon at mga deposito na ito sa mga natural na drains at reservoir; thermal polusyon ng ibabaw at tubig sa lupa.
3. Lupa: kemikal at radionuclide na komposisyon ng aktibong layer ng lupa.
4. Biota: kemikal at radioactive na kontaminasyon ng lupang pang-agrikultura, mga halaman, mga zoocenoses sa lupa, mga pamayanang panlupa, mga alagang hayop at ligaw na hayop, mga ibon, mga insekto, mga halamang nabubuhay sa tubig, plankton, isda.
5. Urbanized na kapaligiran: kemikal at radiation background ng kapaligiran ng hangin ng mga pamayanan; kemikal at radionuclide na komposisyon ng pagkain, inuming tubig, atbp.
6. Populasyon: katangian ng mga parameter ng demograpiko (laki at density ng populasyon, mga rate ng kapanganakan at kamatayan, komposisyon ng edad, morbidity, antas ng congenital deformities at anomalya); mga kadahilanang sosyo-ekonomiko.

Ang mga sistema para sa pagsubaybay sa mga natural na kapaligiran at ecosystem ay kinabibilangan ng mga paraan ng pagmamasid: ang ekolohikal na kalidad ng kapaligiran ng hangin, ang ekolohikal na estado ng mga tubig sa ibabaw at aquatic ecosystem, ang ekolohikal na kalagayan ng geological na kapaligiran at mga terrestrial na ecosystem.

Ang mga obserbasyon sa loob ng balangkas ng ganitong uri ng pagsubaybay ay isinasagawa nang hindi isinasaalang-alang ang mga partikular na pinagmumulan ng emisyon at hindi nauugnay sa kanilang mga zone ng impluwensya. Ang pangunahing prinsipyo ng organisasyon ay natural-ecosystem.

Ang mga layunin ng mga obserbasyon na isinagawa bilang bahagi ng pagsubaybay sa mga natural na kapaligiran at ecosystem ay:

- pagtatasa ng estado at functional na integridad ng tirahan at ecosystem;
- pagkilala sa mga pagbabago sa mga natural na kondisyon bilang resulta ng mga aktibidad na anthropogenic sa teritoryo;
- pag-aaral ng mga pagbabago sa ekolohikal na klima (pangmatagalang ekolohikal na estado) ng mga teritoryo.

Sa huling bahagi ng 1980s, ang konsepto ng pampublikong kadalubhasaan sa kapaligiran ay lumitaw at mabilis na naging laganap.

Ang orihinal na interpretasyon ng terminong ito ay napakalawak. Ang isang independiyenteng pagsusuri sa kapaligiran ay nangangahulugan ng iba't ibang paraan upang makakuha at magsuri ng impormasyon (pagsubaybay sa kapaligiran, pagtatasa ng epekto sa kapaligiran, independiyenteng pananaliksik, atbp.). Sa kasalukuyan, ang konsepto ng pampublikong kadalubhasaan sa kapaligiran ay tinukoy ng batas.

"Ang kadalubhasaan sa kapaligiran ay ang pagtatatag ng pagsunod sa nakaplanong pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa mga kinakailangan sa kapaligiran at ang pagtanggap ng pagpapatupad ng bagay ng kadalubhasaan upang maiwasan ang posibleng masamang epekto ng aktibidad na ito sa kapaligiran at mga kaugnay na panlipunan, pang-ekonomiya at iba pang mga kahihinatnan. ng pagpapatupad ng layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran.”

Ang kadalubhasaan sa ekolohiya ay maaaring pang-estado at pampubliko.

Ang pampublikong kadalubhasaan sa ekolohiya ay isinasagawa sa inisyatiba ng mga mamamayan at pampublikong organisasyon (asosasyon), gayundin sa inisyatiba ng mga lokal na pamahalaan ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon).

Ang mga layunin ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado ay:

draft master plan para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo,

lahat ng uri ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod (halimbawa, master plan, proyekto ng gusali),

draft scheme para sa pagpapaunlad ng mga sektor ng pambansang ekonomiya,

mga proyekto ng mga programa sa pamumuhunan sa pagitan ng estado,

mga proyekto ng pinagsamang mga scheme para sa pangangalaga ng kalikasan, mga scheme para sa proteksyon at paggamit ng mga likas na yaman (kabilang ang mga proyekto para sa paggamit ng lupa at pamamahala ng kagubatan,

mga materyales na nagbibigay-katwiran sa paglipat ng lupang kagubatan sa lupaing hindi kagubatan),

draft ng mga internasyonal na kasunduan,

mga materyales sa pagpapatibay para sa mga lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad na maaaring magkaroon ng epekto sa kapaligiran,

feasibility study at mga proyekto para sa konstruksyon, muling pagtatayo,

pagpapalawak, teknikal na muling kagamitan, pag-iingat at pagpuksa ng mga organisasyon at iba pang mga bagay ng pang-ekonomiyang aktibidad, anuman ang kanilang tinantyang gastos, kaakibat ng departamento at mga anyo ng pagmamay-ari,

draft ng teknikal na dokumentasyon para sa mga bagong kagamitan, teknolohiya, materyales,

mga sangkap, sertipikadong produkto at serbisyo.

Maaaring isagawa ang pampublikong kadalubhasaan sa ekolohikal na may kaugnayan sa parehong mga bagay tulad ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado, maliban sa mga bagay, impormasyon tungkol sa kung saan bumubuo ng estado,

komersyal at (o) iba pang lihim na pinoprotektahan ng batas.

Ang layunin ng pagsusuri sa kapaligiran ay upang maiwasan ang mga posibleng masamang epekto ng iminungkahing aktibidad sa kapaligiran at mga kaugnay na sosyo-ekonomiko at iba pang mga kahihinatnan.

Karanasan sa ibang bansa nagpapatotoo sa mataas na kahusayan sa ekonomiya ng kadalubhasaan sa kapaligiran. Ang US Environmental Protection Agency ay nagsagawa ng isang piling pagsusuri ng mga ulat sa epekto sa kapaligiran. Sa kalahati ng mga kaso na pinag-aralan, nagkaroon ng pagbaba sa kabuuang halaga ng mga proyekto dahil sa pagpapatupad ng mga nakabubuo na hakbang sa kapaligiran. Ayon sa International Bank for Reconstruction and Development, ang posibleng pagtaas sa halaga ng mga proyekto na nauugnay sa isang pagtatasa ng epekto sa kapaligiran at kasunod na pagsasaalang-alang ng mga paghihigpit sa kapaligiran sa mga nagtatrabaho na proyekto ay nagbabayad sa average na 5-7 taon. Ayon sa Western eksperto, ang pagsasama salik sa kapaligiran sa proseso ng paggawa ng desisyon kahit na sa yugto ng disenyo ay lumalabas na 3-4 beses na mas mura kaysa sa kasunod na karagdagang pag-install ng mga kagamitan sa paggamot.

Ang ganitong uri ng kaalaman ay palaging kinakailangan at nananatili pa rin upang mabawasan, hangga't maaari, ang pinsalang idinulot sa lipunan ng tao sa pamamagitan ng masamang natural na mga phenomena at, higit sa lahat, mabawasan ang panganib ng pagkalugi ng tao.

Ang mga kahihinatnan ng karamihan sa mga natural na sakuna ay kailangang masuri mula sa lahat ng panig. Kaya, ang mga bagyo na sumisira sa mga gusali at humantong sa mga kaswalti ng tao, bilang panuntunan, ay nagdadala ng malakas na pag-ulan, na sa mga tuyong rehiyon ay nagbibigay ng isang makabuluhang pagtaas sa mga ani. Samakatuwid, ang organisasyon ng pagsubaybay ay nangangailangan ng isang malalim na pagsusuri, na isinasaalang-alang hindi lamang ang pang-ekonomiyang bahagi ng isyu, kundi pati na rin ang mga katangian ng mga makasaysayang tradisyon, ang antas ng kultura ng bawat partikular na rehiyon.

Ang paglipat mula sa pagmumuni-muni ng mga phenomena sa kapaligiran sa pamamagitan ng mga mekanismo ng pagbagay sa isang may kamalayan at pagtaas ng impluwensya sa kanila, ang isang tao ay unti-unting kumplikado ang paraan ng pagmamasid sa mga natural na proseso at, kusang-loob o hindi sinasadya, ay naging kasangkot sa pagtugis ng kanyang sarili. Kahit na ang mga sinaunang pilosopo ay naniniwala na ang lahat ng bagay sa mundo ay konektado sa lahat, na ang walang ingat na interbensyon sa proseso, kahit na tila pangalawang kahalagahan, ay maaaring humantong sa hindi maibabalik na mga pagbabago sa mundo. Ang pagmamasid sa kalikasan, sa loob ng mahabang panahon ay sinuri namin ito mula sa isang posisyong philistine, nang hindi iniisip ang kahalagahan ng halaga ng aming mga obserbasyon, tungkol sa katotohanan na nakikitungo kami sa pinaka kumplikadong sistema ng pag-aayos sa sarili at pagbubuo ng sarili, na ang isang tao ay isang butil lamang ng sistemang ito. At kung sa panahon ni Newton ang sangkatauhan ay humanga sa integridad ng mundong ito, ngayon ang isa sa mga estratehikong kaisipan ng sangkatauhan ay ang paglabag sa integridad na ito, na hindi maiiwasang sumusunod mula sa komersyal na saloobin sa kalikasan at minamaliit ang pandaigdigang kalikasan ng mga paglabag na ito. Binabago ng tao ang mga landscape, lumilikha ng mga artipisyal na biosphere, nag-aayos ng mga agrotechno-natural at ganap na technogenic na biocomplex, muling itinatayo ang dynamics ng mga ilog at karagatan, at nagpapakilala ng mga pagbabago sa mga proseso ng klimatiko. Ang paglipat sa ganitong paraan, hanggang sa kamakailan lamang, ibinalik niya ang lahat ng kanyang mga kakayahan sa siyensya at teknikal sa kapinsalaan ng kalikasan at, sa huli, sa kanyang sarili. Ang mga baligtad na negatibong koneksyon ng buhay na kalikasan ay higit at mas aktibong lumalaban sa pagsalakay na ito ng tao, ang pagkakaiba sa pagitan ng mga layunin ng kalikasan at ng tao ay nagiging mas at mas malinaw. At ngayon ay nasasaksihan natin ang paglapit sa linya ng krisis, kung saan ang genus na Homo sapiens ay hindi na mabubuhay.

Ang mga ideya ng technosphere, noosphere, technoworld, anthroposphere, atbp., na ipinanganak sa simula ng ating siglo, sa tinubuang-bayan ng V.I. Natanggap si Vernadsky nang may malaking pagkaantala. Inaasahan na ngayon ng buong sibilisadong mundo ang praktikal na pagpapatupad ng mga ideyang ito sa ating bansa, kasama ang laki at lakas ng potensyal ng enerhiya na may kakayahang baligtarin ang lahat ng mga progresibong gawain sa labas nito. At sa ganitong diwa, ang mga sistema ng pagsubaybay ay ang lunas para sa kabaliwan, ang mekanismo na tutulong na maiwasan ang sangkatauhan mula sa pag-slide sa kapahamakan.

Ang lalong makapangyarihang mga sakuna ay kasama ng aktibidad ng tao. Mga likas na sakuna laging nangyayari. Isa sila sa mga elemento ng ebolusyon ng biosphere. Ang mga bagyo, baha, lindol, tsunami, sunog sa kagubatan, atbp. taun-taon ay nagdudulot ng napakalaking materyal na pinsala at kumukuha ng buhay ng tao. Kasabay nito, ang mga anthropogenic na sanhi ng maraming mga sakuna ay nakakakuha ng lakas. Ang mga regular na aksidente sa tanker ng langis, ang sakuna sa Chernobyl, mga pagsabog sa mga pabrika at mga bodega na may paglabas ng mga nakakalason na sangkap at iba pang hindi nahuhulaang mga sakuna ay ang katotohanan ng ating panahon. Ang pagtaas ng bilang at kapangyarihan ng mga aksidente ay nagpapakita ng kawalan ng kakayahan ng isang tao sa harap ng isang paparating na sakuna sa kapaligiran.

Maaari lamang itong maibalik sa pamamagitan ng mabilis na malakihang pagpapatupad ng mga sistema ng pagsubaybay. Ang ganitong mga sistema ay matagumpay na ipinatupad sa North America, Kanlurang Europa at Japan.

Sa madaling salita, ang sagot sa tanong tungkol sa pangangailangan para sa pagsubaybay ay maaaring ituring na positibong nalutas.

1. Panimula

2. Ang konsepto ng pagsubaybay. Bakit kailangan ito?

3. Pagdidisenyo ng mga monitoring system bilang batayan para sa kanilang epektibong paggana

4. Pinag-isang sistema ng estado ng pagsubaybay sa kapaligiran

5. Legal, regulasyon at balangkas ng ekonomiya

6. Konklusyon

7. Mga Sanggunian

Panimula

Ang pang-agham at teknikal na aktibidad ng sangkatauhan sa pagtatapos ng ikadalawampu siglo ay naging isang nasasalat na kadahilanan na nakakaimpluwensya sa kapaligiran. Ang thermal, kemikal, radioactive at iba pang polusyon ng kapaligiran sa mga nakalipas na dekada ay nasa ilalim ng malapit na atensyon ng mga espesyalista at nagdudulot ng patas na pag-aalala, at kung minsan ay pampublikong alalahanin. Ayon sa maraming mga pagtataya, ang problema sa pagprotekta sa kapaligiran sa ika-21 siglo ay magiging pinakamahalaga para sa karamihan ng mga industriyalisadong bansa. Sa ganoong sitwasyon, ang isang itinatag na malakihan at epektibong network para sa pagsubaybay sa estado ng kapaligiran, lalo na sa malalaking lungsod at sa paligid ng mga pasilidad na mapanganib sa kapaligiran, ay maaaring maging isang mahalagang elemento sa pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran at isang garantiya ng napapanatiling pag-unlad ng lipunan.

Sa nakalipas na mga dekada, ang lipunan ay lalong gumagamit ng impormasyon tungkol sa estado ng natural na kapaligiran sa mga aktibidad nito. Ang impormasyong ito ay kailangan sa Araw-araw na buhay mga tao, sa housekeeping, sa konstruksiyon, sa mga emergency na pangyayari - upang alerto tungkol sa paparating mga panganib kalikasan. Ngunit ang mga pagbabago sa estado ng kapaligiran ay nagaganap din sa ilalim ng impluwensya ng mga biospheric na proseso na nauugnay sa aktibidad ng tao. Ang pagtukoy sa kontribusyon ng mga pagbabagong anthropogenic ay isang tiyak na gawain.

Sa loob ng higit sa 100 taon, ang mga obserbasyon sa mga pagbabago sa panahon at klima ay regular na isinasagawa sa sibilisadong mundo. Ang mga ito ay pamilyar na meteorolohiko, phenological, seismological at ilang iba pang mga uri ng obserbasyon at pagsukat ng estado ng kapaligiran. Ngayon walang sinuman ang kailangang kumbinsihin na ang estado ng natural na kapaligiran ay dapat na patuloy na subaybayan. Ang bilog ng mga obserbasyon, ang bilang ng mga sinusukat na parameter ay nagiging mas malawak, ang network ng mga istasyon ng pagmamasid ay nagiging mas siksik. Ang mga problema na nauugnay sa pagsubaybay sa kapaligiran ay nagiging mas kumplikado.

Ang konsepto ng pagsubaybay. Bakit kailangan ito?

Ang termino mismo "pagsubaybay" unang lumitaw sa mga rekomendasyon ng isang espesyal na komisyon ng SCOPE (Scientific Committee on Environmental Problems) sa UNESCO noong 1971, at noong 1972 ang unang mga panukala para sa isang Global Environmental Monitoring System (UN Stockholm Conference on the Environment) ay lumitaw upang matukoy ang isang sistema ng paulit-ulit naka-target na mga obserbasyon ng mga elemento ng natural na kapaligiran sa espasyo at oras. Gayunpaman, ang naturang sistema ay hindi pa nilikha hanggang ngayon dahil sa mga hindi pagkakasundo sa saklaw, mga anyo at mga bagay ng pagsubaybay, ang pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga umiiral na sistema ng pagmamasid. Mayroon tayong parehong mga problema sa ating bansa, samakatuwid, kapag mayroong isang kagyat na pangangailangan para sa mga obserbasyon ng rehimen sa kapaligiran, ang bawat industriya ay dapat lumikha ng sarili nitong lokal na sistema ng pagsubaybay.

Pagsubaybay ng kapaligiran ay tinatawag na regular, na isinagawa ayon sa isang naibigay na programa, mga obserbasyon ng mga likas na kapaligiran, likas na yaman, flora at fauna, na ginagawang posible upang matukoy ang kanilang mga estado at ang mga prosesong nagaganap sa kanila sa ilalim ng impluwensya ng anthropogenic na aktibidad.

Sa ilalim kapaligiran pagmamanman ay dapat na maunawaan bilang organisadong pagsubaybay sa natural na kapaligiran, na, una, ay nagbibigay ng patuloy na pagtatasa ng mga kondisyon sa kapaligiran ng tirahan ng tao at mga biological na bagay (halaman, hayop, mikroorganismo, atbp.), pati na rin ang pagtatasa ng estado at functional value ng mga ecosystem, sa pangalawa, ang mga kundisyon ay nilikha para sa pagtukoy ng mga pagwawasto sa mga kaso kung saan ang mga target para sa mga kondisyon sa kapaligiran ay hindi nakakamit.

Alinsunod sa mga kahulugan sa itaas at sa mga function na itinalaga sa system, kasama sa pagsubaybay ang ilang mga pangunahing pamamaraan:

pagpili (kahulugan) ng bagay ng pagmamasid;

pagsusuri sa napiling bagay ng pagmamasid;

pagguhit ng isang modelo ng impormasyon para sa object ng pagmamasid;

pagpaplano ng pagsukat;

pagtatasa ng estado ng object ng pagmamasid at pagkakakilanlan ng modelo ng impormasyon nito;

hula ng mga pagbabago sa estado ng bagay ng pagmamasid;

presentasyon ng impormasyon sa isang user-friendly na form at dinadala ito sa mamimili.

Ang sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran ay dapat mag-ipon, mag-systematize at magsuri ng impormasyon:

sa kalagayan ng kapaligiran;

· tungkol sa mga sanhi ng naobserbahan at posibleng mga pagbabago sa estado (i.e. tungkol sa mga pinagmumulan at mga kadahilanan ng impluwensya);

tungkol sa pagtanggap ng mga pagbabago at pagkarga sa kapaligiran sa kabuuan;

· tungkol sa mga umiiral na reserba ng biosphere.

Ang pagsubaybay sa kapaligiran ng kapaligiran ay maaaring mabuo sa antas ng pasilidad ng industriya, lungsod, distrito, rehiyon, teritoryo, republika bilang bahagi ng isang pederasyon.

Noong 1975 Ang Global Environmental Monitoring System (GEMS) ay inorganisa sa ilalim ng pangunguna ng UN, ngunit nagsimula itong gumana nang epektibo kamakailan lamang. Binubuo ang sistemang ito ng 5 magkakaugnay na subsystem: ang pag-aaral ng pagbabago ng klima, pangmatagalang transportasyon ng mga pollutant, mga aspeto ng kalinisan ng kapaligiran, pananaliksik ng World Ocean at mga yamang lupa. Mayroong 22 network ng mga aktibong istasyon ng pandaigdigang sistema ng pagsubaybay, pati na rin ang mga internasyonal at pambansang sistema ng pagsubaybay. Ang isa sa mga pangunahing ideya ng pagsubaybay ay ang pag-abot sa panimulang bagong antas ng kakayahan kapag gumagawa ng mga desisyon sa lokal, rehiyonal at pandaigdigang saklaw.

Ang sistema ng pagsubaybay ay ipinatupad sa ilang mga antas, na tumutugma sa mga espesyal na binuo na programa:

Epekto (pag-aaral ng malalakas na epekto sa lokal na sukat);

· rehiyonal (pagpapakita ng mga problema ng paglipat at pagbabago ng mga pollutant, ang pinagsamang epekto ng iba't ibang mga kadahilanan na katangian ng ekonomiya ng rehiyon);

background (sa batayan ng mga reserbang biosphere, kung saan ang anumang aktibidad sa ekonomiya ay hindi kasama).

Kapag ang impormasyon sa kapaligiran ay lumipat mula sa lokal na antas (lungsod, distrito, zone ng impluwensya ng isang pasilidad na pang-industriya, atbp.) patungo sa pederal na antas, ang laki ng base na mapa kung saan inilalapat ang impormasyong ito ay tumataas, samakatuwid, ang paglutas ng mga larawan ng impormasyon ng mga pagbabago sa sitwasyon sa kapaligiran sa iba't ibang hierarchical na antas ng pagsubaybay sa kapaligiran. Kaya, sa lokal na antas ng pagsubaybay sa kapaligiran, ang larawan ng impormasyon ay dapat maglaman ng lahat ng mga pinagmumulan ng mga emisyon (mga tubo ng bentilasyon ng mga pang-industriyang negosyo, mga outlet ng wastewater, atbp.). Sa antas ng rehiyon, ang malapit na lokasyong mga pinagmumulan ng impluwensya ay "nagsasama" sa isang pinagmumulan ng pangkat. Bilang resulta, sa larawan ng impormasyon sa rehiyon, ang isang maliit na lungsod na may ilang sampu ng mga emisyon ay mukhang isang lokal na mapagkukunan, ang mga parameter kung saan ay tinutukoy ayon sa data ng pagsubaybay sa pinagmulan.

Kapag bumubuo ng isang proyekto sa pagsubaybay sa kapaligiran, kinakailangan ang sumusunod na impormasyon:

· pinagmumulan ng mga pollutant na pumapasok sa kapaligiran - mga emisyon ng mga pollutant sa atmospera sa pamamagitan ng pang-industriya, enerhiya, transportasyon at iba pang pasilidad; discharges ng wastewater sa mga katawan ng tubig; paghuhugas sa ibabaw ng mga pollutant at biogenic substance sa ibabaw ng tubig ng lupa at dagat; ang pagpasok ng mga pollutant at biogenic substance sa ibabaw ng lupa at (o) sa layer ng lupa kasama ng mga abono at pestisidyo sa panahon ng mga gawaing pang-agrikultura; mga lugar ng libing at imbakan ng mga basurang pang-industriya at munisipyo; mga technogenic na aksidente na humahantong sa pagpapakawala ng mga mapanganib na sangkap sa atmospera at (o) ang pagtapon ng mga likidong pollutant at mga mapanganib na sangkap, atbp.;

· paglilipat ng mga pollutant - mga proseso ng paglipat ng atmospera; mga proseso ng paglipat at paglipat sa kapaligiran ng tubig;

· mga proseso ng landscape-geochemical redistribution ng mga pollutant - paglipat ng mga pollutant sa kahabaan ng profile ng lupa sa antas ng tubig sa lupa; paglipat ng mga pollutant sa kahabaan ng landscape-geochemical conjugation, na isinasaalang-alang ang mga geochemical barrier at biochemical cycle; biochemical na sirkulasyon, atbp.;

· data sa estado ng mga anthropogenic na pinagmumulan ng mga emisyon - ang kapangyarihan ng pinagmumulan ng mga emisyon at lokasyon nito, mga kondisyon ng hydrodynamic para sa pagpapalabas ng mga emisyon sa kapaligiran.

Sa zone ng impluwensya ng mga mapagkukunan ng paglabas, ang sistematikong pagsubaybay sa mga sumusunod na bagay at mga parameter ng kapaligiran ay nakaayos.

1. Atmosphere: kemikal at radionuclide na komposisyon ng gaseous at aerosol phase ng air sphere; solid at likidong pag-ulan (snow, ulan) at ang kanilang kemikal at radionuclide na komposisyon; thermal at humidity polusyon ng kapaligiran.

2. Hydrosphere: kemikal at radionuclide na komposisyon ng kapaligiran ng mga tubig sa ibabaw (ilog, lawa, reservoir, atbp.), tubig sa lupa, mga suspensyon at mga deposito na ito sa mga natural na drains at reservoir; thermal polusyon ng ibabaw at tubig sa lupa.

3. Lupa: kemikal at radionuclide na komposisyon ng aktibong layer ng lupa.

4. Biota: kemikal at radioactive na kontaminasyon ng lupang pang-agrikultura, mga halaman, mga zoocenoses sa lupa, mga pamayanang panlupa, mga alagang hayop at ligaw na hayop, mga ibon, mga insekto, mga halamang nabubuhay sa tubig, plankton, isda.

5. Urbanized na kapaligiran: kemikal at radiation background ng kapaligiran ng hangin ng mga pamayanan; kemikal at radionuclide na komposisyon ng pagkain, inuming tubig, atbp.

6. Populasyon: katangian ng mga parameter ng demograpiko (laki at density ng populasyon, mga rate ng kapanganakan at kamatayan, komposisyon ng edad, morbidity, antas ng congenital deformities at anomalya); mga kadahilanang sosyo-ekonomiko.

Ang mga layunin ng mga obserbasyon na isinagawa bilang bahagi ng pagsubaybay sa mga natural na kapaligiran at ecosystem ay:

pagtatasa ng estado at functional na integridad ng tirahan at ecosystem;

pagkakakilanlan ng mga pagbabago sa mga natural na kondisyon bilang resulta ng mga aktibidad na anthropogenic sa teritoryo;

· pag-aaral ng mga pagbabago sa ekolohikal na klima (pangmatagalang ekolohikal na estado) ng mga teritoryo.

Noong huling bahagi ng dekada 1980, ang konsepto at mabilis na lumaganap.

Ang orihinal na interpretasyon ng terminong ito ay napakalawak. Sa ilalim independiyenteng pagsusuri sa kapaligiran nagpahiwatig ng iba't ibang paraan upang makakuha at magsuri ng impormasyon (pagsubaybay sa kapaligiran, pagtatasa ng epekto sa kapaligiran, independiyenteng pananaliksik, atbp.). Sa kasalukuyan, ang konsepto pampublikong kadalubhasaan sa ekolohiya tinukoy ng batas.

“Pagtatasa sa kapaligiran- pagtatatag ng pagsunod sa nakaplanong pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa mga kinakailangan sa kapaligiran at ang pagtanggap ng pagpapatupad ng bagay ng kadalubhasaan upang maiwasan ang mga posibleng masamang epekto ng aktibidad na ito sa kapaligiran at mga kaugnay na panlipunan, pang-ekonomiya at iba pang mga kahihinatnan ng pagpapatupad ng ang layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran"

Ang kadalubhasaan sa ekolohiya ay maaaring pang-estado at pampubliko.

Public ecological expertise ay isinasagawa sa inisyatiba ng mga mamamayan at pampublikong organisasyon (asosasyon), gayundin sa inisyatiba ng mga lokal na pamahalaan ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon).

Mga bagay ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado ay:

· draft master plan para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo ,

· lahat ng uri ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod(hal. master plan, proyekto ng gusali),

· draft scheme para sa pagpapaunlad ng mga sektor ng pambansang ekonomiya ,

· mga proyekto ng mga programa sa pamumuhunan sa pagitan ng estado ,

· mga proyekto ng pinagsamang mga scheme para sa pangangalaga ng kalikasan, mga scheme para sa proteksyon at paggamit ng mga likas na yaman(kabilang ang paggamit ng lupa at mga proyekto sa pamamahala ng kagubatan, mga materyales na nagbibigay-katwiran sa paglipat ng lupang kagubatan sa lupaing hindi kagubatan),

· draft ng mga internasyonal na kasunduan ,

· mga materyales sa pagbibigay-katwiran para sa mga lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad na maaaring magkaroon ng epekto sa kapaligiran ,

· pag-aaral sa pagiging posible at mga proyekto para sa pagtatayo, muling pagtatayo, pagpapalawak, teknikal na muling kagamitan, pag-iingat at pagpuksa ng mga organisasyon at iba pang mga bagay ng aktibidad sa ekonomiya, anuman ang kanilang tinantyang gastos, kaakibat ng departamento at mga anyo ng pagmamay-ari ,

· draft ng teknikal na dokumentasyon para sa mga bagong kagamitan, teknolohiya, materyales, sangkap, sertipikadong produkto at serbisyo.

Public ecological expertise maaaring isagawa na may kaugnayan sa parehong mga bagay tulad ng kadalubhasaan sa ekolohikal ng estado, maliban sa mga bagay, impormasyon tungkol sa kung saan bumubuo ng isang estado, komersyal at (o) iba pang lihim na protektado ng batas.

Ang layunin ng pagsusuri sa kapaligiran ay upang maiwasan ang mga posibleng masamang epekto ng iminungkahing aktibidad sa kapaligiran at mga kaugnay na sosyo-ekonomiko at iba pang mga kahihinatnan.

Ang karanasang dayuhan ay nagpapatotoo sa mataas na kahusayan sa ekonomiya ng kadalubhasaan sa kapaligiran. Ang US Environmental Protection Agency ay nagsagawa ng isang piling pagsusuri ng mga ulat sa epekto sa kapaligiran. Sa kalahati ng mga kaso na pinag-aralan, nagkaroon ng pagbaba sa kabuuang halaga ng mga proyekto dahil sa pagpapatupad ng mga nakabubuo na hakbang sa kapaligiran. Ayon sa International Bank for Reconstruction and Development, ang posibleng pagtaas sa halaga ng mga proyekto na nauugnay sa isang pagtatasa ng epekto sa kapaligiran at kasunod na pagsasaalang-alang ng mga paghihigpit sa kapaligiran sa mga nagtatrabaho na proyekto ay nagbabayad sa average na 5-7 taon. Ayon sa mga eksperto sa Kanluran, ang pagsasama ng mga kadahilanan sa kapaligiran sa proseso ng paggawa ng desisyon sa yugto ng disenyo ay lumalabas na 3-4 beses na mas mura kaysa sa kasunod na karagdagang pag-install ng mga kagamitan sa paggamot.

Nararanasan ang mga resulta ng mapanirang pagkilos ng tubig, hangin, lindol, pag-ulan ng niyebe, atbp., Matagal nang natanto ng isang tao ang mga elemento ng pagsubaybay, pag-iipon ng karanasan sa paghula sa lagay ng panahon at mga natural na sakuna. Ang ganitong uri ng kaalaman ay palaging kinakailangan at nananatili pa rin upang mabawasan, hangga't maaari, ang pinsalang idinulot sa lipunan ng tao sa pamamagitan ng masamang natural na mga phenomena at, higit sa lahat, mabawasan ang panganib ng pagkalugi ng tao.

Ang mga ideya ng technosphere, noosphere, technoworld, anthroposphere, atbp., na ipinanganak sa simula ng ating siglo, ay tinanggap sa tinubuang-bayan ng V.I. Vernadsky na may malaking pagkaantala. Inaasahan na ngayon ng buong sibilisadong mundo ang praktikal na pagpapatupad ng mga ideyang ito sa ating bansa, kasama ang laki at lakas ng potensyal ng enerhiya na may kakayahang baligtarin ang lahat ng mga progresibong gawain sa labas nito. At sa ganitong diwa, ang mga sistema ng pagsubaybay ay ang lunas para sa kabaliwan, ang mekanismo na tutulong na maiwasan ang sangkatauhan mula sa pag-slide sa kapahamakan.

Ang lalong makapangyarihang mga sakuna ay kasama ng aktibidad ng tao. Ang mga likas na sakuna ay palaging nangyayari. Isa sila sa mga elemento ng ebolusyon ng biosphere. Ang mga bagyo, baha, lindol, tsunami, sunog sa kagubatan, atbp. taun-taon ay nagdudulot ng napakalaking materyal na pinsala at kumukuha ng buhay ng tao. Kasabay nito, ang mga anthropogenic na sanhi ng maraming mga sakuna ay nakakakuha ng lakas. Ang mga regular na aksidente sa tanker ng langis, ang sakuna sa Chernobyl, mga pagsabog sa mga pabrika at mga bodega na may paglabas ng mga nakakalason na sangkap at iba pang hindi nahuhulaang mga sakuna ay ang katotohanan ng ating panahon. Ang pagtaas ng bilang at kapangyarihan ng mga aksidente ay nagpapakita ng kawalan ng kakayahan ng isang tao sa harap ng isang paparating na sakuna sa kapaligiran. Maaari lamang itong maibalik sa pamamagitan ng mabilis na malakihang pagpapatupad ng mga sistema ng pagsubaybay. Ang mga ganitong sistema ay matagumpay na ipinatupad sa North America, Western Europe at Japan.

Sa madaling salita, ang sagot sa tanong tungkol sa pangangailangan para sa pagsubaybay ay maaaring ituring na positibong nalutas.

Pagdidisenyo ng mga sistema ng pagsubaybay bilang batayan para sa kanilang epektibong paggana.

Pansinin ng mga kamakailang publikasyon ang malaking kahalagahan ng yugto ng disenyo (o pagpaplano) para sa epektibong operasyon ng sistema ng pagsubaybay. Binibigyang-diin na ang mga disenyo ng mga scheme o istruktura na iminungkahi sa mga ito ay medyo madaling ilapat para sa simple, lokal na mga sistema ng pagsubaybay, gayunpaman, ang disenyo ng mga pambansang sistema ng pagsubaybay ay nahaharap sa malalaking paghihirap dahil sa kanilang pagiging kumplikado at hindi pagkakapare-pareho.

Ang kakanyahan ng pagdidisenyo ng isang sistema ng pagsubaybay ay dapat na lumikha ng isang functional na modelo ng kanilang trabaho o upang planuhin ang buong teknolohikal na kadena para sa pagkuha ng impormasyon, kung saan ang tungkol sa kalidad ng tubig mula sa pagtatakda ng mga gawain hanggang sa pagbibigay ng impormasyon sa mamimili para sa paggawa ng desisyon. Dahil ang lahat ng mga yugto ng pagkuha ng impormasyon ay malapit na magkakaugnay, ang hindi sapat na atensyon sa pag-unlad ng anumang yugto ay hindi maiiwasang hahantong sa isang matalim na pagbaba sa halaga ng lahat ng impormasyong natanggap. Batay sa pagsusuri ng pagtatayo ng mga pambansang sistema, nabuo namin ang mga pangunahing kinakailangan para sa disenyo ng mga naturang sistema. Sa aming opinyon, ang mga kinakailangang ito ay dapat isama ang sumusunod na limang pangunahing yugto:

1) pagtukoy sa mga gawain ng mga sistema ng pagsubaybay sa kalidad ng tubig at ang mga kinakailangan para sa impormasyong kinakailangan para sa kanilang pagpapatupad;

2) paglikha ng istraktura ng organisasyon ng network ng pagmamasid at pagbuo ng mga prinsipyo para sa kanilang pagpapatupad;

3) pagbuo ng isang monitoring network;

4) pagbuo ng isang sistema para sa pagkuha ng data/impormasyon at paglalahad ng impormasyon sa mga mamimili;

5) paglikha ng isang sistema para sa pagsuri sa natanggap na impormasyon para sa pagsunod sa mga paunang kinakailangan at pagbabago, kung kinakailangan, ang sistema ng pagsubaybay.

Kapag nagdidisenyo ng mga sistema ng pagsubaybay, dapat tandaan na ang mga resulta nito ay higit na nakasalalay sa dami at kalidad ng paunang impormasyon. Dapat itong magsama ng detalyadong data hangga't maaari sa spatial at temporal na pagkakaiba-iba ng mga tagapagpahiwatig ng kalidad ng tubig, biota, ilalim na mga sediment, ay dapat maglaman ng detalyadong impormasyon sa mga uri at dami ng pang-ekonomiyang aktibidad sa mga watershed, kabilang ang data sa mga pinagmumulan ng polusyon. Bilang karagdagan, kinakailangan na umasa sa lahat ng mga pambatasan na gawa na may kaugnayan sa kontrol at pamamahala ng kalidad ng tubig, isinasaalang-alang ang mga pagkakataon sa pananalapi, ang pangkalahatang pisikal at heograpikal na sitwasyon, ang mga pangunahing pamamaraan ng pamamahala ng kalidad ng tubig at iba pang impormasyon.

1. Pagpapasiya ng mga gawain ng mga sistema ng pagsubaybay sa kalidad ng tubig at ang mga kinakailangan para sa impormasyong kinakailangan para sa kanilang pagpapatupad. Ang papel ng unang yugto ay kasalukuyang minamaliit, na siyang dahilan ng marami sa mga pagkukulang na nabanggit sa itaas.

Upang matukoy ang mga kinakailangan para sa impormasyon sa kalidad ng tubig, higit pang detalye at pagkakaugnay ng mga gawain na itinakda ay kinakailangan. Ang isang halimbawa ay ang programa ng pagsubaybay sa kalidad ng tubig na binuo sa Canada. Ang isang mahalagang papel ay nilalaro sa pamamagitan ng pagbabalangkas ng pinakamalinaw na posibleng ideya ng kalidad ng tubig at kung paano ito masuri.

Batay sa malinaw na tinukoy na mga layunin, at isinasaalang-alang ang dating naipon na data ng kalidad ng tubig, ang mga kinakailangan sa impormasyon ay dapat matukoy, kabilang ang uri, anyo at timing ng pagtatanghal nito sa mga mamimili, pati na rin ang pagiging angkop para sa pamamahala ng kalidad ng tubig. Sa unang yugto ng disenyo, ang pangunahing paraang istatistikal pagpoproseso ng data, dahil ang dalas at timing ng mga obserbasyon, pati na rin ang mga kinakailangan para sa katumpakan ng mga nakuhang halaga, ay higit na nakadepende sa kanila.

2. Paglikha ng istraktura ng organisasyon ng network ng pagmamasid at pagbuo ng mga prinsipyo para sa kanilang pagpapatupad. Ito ang pangunahing at pinakamahirap na yugto, kung saan, isinasaalang-alang ang mga gawain na itinakda at ang umiiral na karanasan sa paggana ng sistema ng pagsubaybay, ang istrukturang pangunahing mga yunit ng network ng pagmamasid, kabilang ang sentral at rehiyonal (at/o may problema). ang mga, ay tinutukoy, na nagpapahiwatig ng kanilang mga pangunahing gawain. Ang mga hakbang ay inilaan upang mapanatili ang isang pinakamainam na balanse sa pagitan ng mga uri ng mga network ng pagmamasid, kabilang ang mga obserbasyon sa mga nakatigil na lugar na tumatakbo nang mahabang panahon sa isang medyo hindi nagbabago na programa, mga panrehiyong panandaliang survey upang matukoy ang mga spatial na aspeto ng polusyon, pati na rin ang masinsinang lokal na mga obserbasyon sa mga lugar ng pinakamalaking interes. Sa yugtong ito, ang tanong ng pagiging posible at saklaw ng paggamit ng automated, remote at iba pang mga subsystem para sa pagsubaybay sa kalidad ng tubig ay napagpasyahan. Sa ikalawang yugto, ang mga pangkalahatan ay binuo din. Mga prinsipyo para sa pagsasagawa ng mga obserbasyon. Maaari silang magpakilala; bilang mga rekomendasyong metodolohikal o mga patnubay para sa ilang aktibidad:

Organisasyon ng mga spatial na aspeto ng mga obserbasyon (pagpili ng mga lokasyon para sa mga control point, ang kanilang kategorya depende sa kahalagahan ng bagay at kondisyon nito; pagtukoy sa lokasyon ng mga punto ng pagmamasid, vertical, horizon, atbp.);

Pagguhit ng isang programa sa pagmamasid (pinaplano kung aling mga tagapagpahiwatig, sa anong oras at kung anong dalas ang dapat obserbahan, habang ang mga rekomendasyon ay ibinibigay sa ratio ng pisikal, kemikal at biological na mga tagapagpahiwatig para sa mga tipikal na sitwasyon);

Organisasyon ng isang sistema para sa pagsubaybay sa kawastuhan ng pagganap ng trabaho at ang katumpakan ng mga resulta na nakuha sa lahat ng mga yugto. Kasabay nito, ipinapalagay na mayroong pinag-isang mga alituntunin para sa pagpili at pag-iingat ng mga sample ng tubig, ilalim ng mga sediment, biota, mga alituntunin para sa pagsusuri ng kemikal ng mga tubig, ilalim ng mga sediment, atbp.

3. Pagbuo ng monitoring network. Ang yugtong ito nagbibigay para sa pagpapatupad batay sa iminungkahing istraktura ng organisasyon ng network ng mga naunang binuo na mga prinsipyo para sa pagsasagawa ng mga obserbasyon, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng lokal (rehiyonal) na mga kondisyon. Ang ratio ng mga uri ng mga network ng pagmamasid ay tinukoy, ang mga lokasyon ng mga punto sa nakatigil na network ay itinatag, ang mga lugar ng masinsinang mga obserbasyon ay natukoy, ang dalas ng mga survey ng mga katawan ng tubig ay nakabalangkas para sa isang posibleng rebisyon ng network ng pagmamasid. Ang mga partikular na programa ay iginuhit para sa bawat punto at uri ng pagmamasid, na kinokontrol ang listahan ng mga tagapagpahiwatig na pinag-aralan, ang dalas at oras ng kanilang pagmamasid. Sa pagkakaroon ng awtomatiko at/o malayuang mga obserbasyon ng kalidad ng tubig, ang mga programa ng kanilang trabaho ay tinukoy.

4. Pagbuo ng isang data acquisition system! impormasyon at paglalahad ng impormasyon sa mga mamimili. Sa yugtong ito, ang mga tampok ng hierarchical na istraktura para sa pagkuha at pagkolekta ng impormasyon ay tinutukoy: mga punto ng pagmamasid - mga sentro ng impormasyon sa rehiyon - isang sentro ng impormasyon sa buong bansa. Ito ay pinlano na bumuo ng mga databank sa kalidad ng tubig, at matukoy ang mga uri at kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng impormasyon na isinagawa sa kanilang tulong. Ang isang detalyadong paglalarawan ng mga pangunahing form ng impormasyon na inilathala sa anyo ng mga ulat, ulat, pagsusuri at paglalarawan ng estado ng kalidad ng tubig sa bansa para sa isang tiyak na tagal ng panahon ay ibinigay. Mayroon ding mga pamamaraan para sa pagsubaybay sa katumpakan at kawastuhan ng pagkuha ng data sa lahat ng yugto ng trabaho.

5. Paglikha ng isang sistema para sa pagsuri sa natanggap na impormasyon para sa pagsunod sa mga unang kinakailangan at pagrerebisa, kung kinakailangan, ang sistema ng pagsubaybay. Matapos ang paglikha ng isang sistema ng pagsubaybay at pagsisimula ng operasyon nito, kinakailangan upang suriin kung ang impormasyong natanggap ay nakakatugon sa mga paunang kinakailangan para dito, posible bang epektibong pamahalaan ang kalidad ng mga anyong tubig batay sa impormasyong ito? Upang gawin ito, kinakailangan na magtatag ng pakikipag-ugnayan sa mga organisasyon na namamahala sa kalidad ng tubig. Kung ang impormasyong natanggap ay nakakatugon sa mga kinakailangan para dito, ang sistema ng pagsubaybay ay maaaring iwanang hindi nagbabago. Kung hindi natutugunan ang mga kinakailangang ito, gayundin kapag lumitaw ang mga bagong gawain, kailangang baguhin ang sistema ng pagsubaybay.

Pinag-isang sistema ng estado ng pagsubaybay sa kapaligiran

Sa sistema ng estado ng pamamahala sa kapaligiran sa Russian Federation, isang mahalagang papel ang ginagampanan ng pagbuo ng isang pinag-isang sistema ng estado ng pagsubaybay sa kapaligiran (EGSEM).

Kasama sa EGSEM ang mga sumusunod na pangunahing bahagi:

· pagsubaybay sa mga pinagmumulan ng anthropogenic na epekto sa kapaligiran;

pagsubaybay sa polusyon ng abiotic na bahagi ng natural na kapaligiran;

pagsubaybay sa biotic na bahagi ng natural na kapaligiran;

panlipunan at kalinisan na pagsubaybay;

· Tinitiyak ang paglikha at pagpapatakbo ng mga sistema ng impormasyon sa kapaligiran.

Kasabay nito, ang pamamahagi ng mga pag-andar sa pagitan ng mga sentral na katawan ng pederal na ehekutibong kapangyarihan ay isinasagawa bilang mga sumusunod.

Komite sa Ekolohiya ng Estado (dating Ministri ng Likas na Yaman ng Russia): koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ministri at departamento, negosyo at organisasyon sa larangan ng pagsubaybay sa kapaligiran; organisasyon ng pagsubaybay sa mga mapagkukunan ng anthropogenic na epekto sa kapaligiran at mga zone ng kanilang direktang epekto; organisasyon ng pagsubaybay ng flora at fauna, pagsubaybay sa terrestrial fauna at flora (maliban sa kagubatan); pagtiyak ng paglikha at paggana ng mga sistema ng impormasyon sa kapaligiran; pagpapanatili sa mga interesadong ministri at mga departamento ng mga data bank sa natural na kapaligiran, likas na yaman at paggamit ng mga ito.

Roshydromet : organisasyon ng pagsubaybay ng estado ng atmospera, ibabaw ng tubig ng lupa, ang kapaligiran ng dagat, mga lupa, malapit sa Earth space, kabilang ang pinagsamang background at space monitoring ng estado ng kapaligiran; koordinasyon ng pag-unlad at paggana ng mga subsystem ng departamento ng pagsubaybay sa background ng polusyon sa kapaligiran; pagpapanatili ng pondo ng estado ng data sa polusyon sa kapaligiran.

Roskomzem : pagmamanman ng lupa.

Ministri ng Likas na Yaman (kabilang ang dating Roskomnedra at Roskomvoz): pagsubaybay sa ilalim ng lupa (geological environment), kabilang ang pagsubaybay sa tubig sa lupa at mapanganib na exogenous at endogenous na mga geological na proseso; pagsubaybay sa kapaligiran ng tubig ng mga sistema at istruktura ng pamamahala ng tubig sa mga lugar ng catchment at wastewater discharge.

Roskomrybolovstvo : pagsubaybay sa isda, iba pang hayop at halaman.

Rosleskhoz : pagsubaybay sa kagubatan.

Roskartography : pagpapatupad ng topographic-geodesic at cartographic na suporta ng USSEM, kabilang ang paglikha ng mga digital, electronic na mapa at geographic na mga sistema ng impormasyon.

Gosgortekhnadzor ng Russia : koordinasyon ng pagbuo at paggana ng mga subsystem para sa pagsubaybay sa geological na kapaligiran na nauugnay sa paggamit ng mga mapagkukunan sa ilalim ng lupa sa mga negosyo sa mga industriya ng extractive; pagsubaybay sa kaligtasan ng industriya (maliban sa mga bagay ng Ministry of Defense ng Russia at ng Ministry of Atomic Energy ng Russia).

Goskomepidnadzor ng Russia : pagsubaybay sa epekto ng mga salik sa kapaligiran sa kalusugan ng populasyon.

Ministri ng Depensa ng Russia : pagsubaybay sa likas na kapaligiran at mga pinagmumulan ng epekto dito sa mga pasilidad ng militar; pagbibigay sa UGSEM ng mga paraan at sistema ng dalawahang gamit na kagamitang militar.

Goskomsever ng Russia : Pakikilahok sa pagbuo at pagpapatakbo ng USSEM sa mga rehiyon ng Arctic at Far North.

Ang pinag-isang teknolohiyang pagsubaybay sa kapaligiran (UEM) ay sumasaklaw sa pagbuo at paggamit ng mga paraan, sistema at pamamaraan ng pagmamasid, pagsusuri at pag-unlad ng mga rekomendasyon at mga aksyong kontrol sa natural at technogenic na globo, mga pagtataya ng ebolusyon nito, enerhiya, kapaligiran at teknolohikal na katangian ng sektor ng produksyon, medikal, biyolohikal at sanitary na kondisyon sa kalinisan ng buhay ng tao at biota. Pagiging kumplikado Mga isyu sa kapaligiran, ang kanilang multifaceted na kalikasan, ang pinakamalapit na koneksyon sa mga pangunahing sektor ng ekonomiya, pagtatanggol at pagtiyak sa proteksyon ng kalusugan at kagalingan ng populasyon ay nangangailangan ng isang pinag-isang sistematikong diskarte sa paglutas ng problema.

Ang istruktura ng isang pinag-isang pagsubaybay sa kapaligiran ay maaaring katawanin ng mga lugar ng pagkuha, pagproseso at pagpapakita ng impormasyon, mga lugar ng pagtatasa ng sitwasyon at paggawa ng mga desisyon.

Ang mga istrukturang link ng anumang EEM system ay:

· sistema ng pagsukat;

· Sistema ng impormasyon, na kinabibilangan ng mga database at data bank ng legal, biomedical, sanitary at hygienic, teknikal at pang-ekonomiyang oryentasyon;

· mga sistema ng pagmomodelo at pag-optimize ng mga pasilidad na pang-industriya;

· mga sistema ng pagpapanumbalik at pagtataya ng mga larangan ng ekolohikal at meteorolohiko na mga kadahilanan;

sistema ng paggawa ng desisyon.

Ang pagtatayo ng isang pagsukat complex ng EEM system ay batay sa paggamit ng punto at integral na mga pamamaraan ng pagsukat gamit nakatigil( stationary observation posts) at mobile(mga sasakyan sa laboratoryo at aerospace) na mga sistema. Dapat pansinin na ang mga pasilidad ng aerospace ay kasangkot lamang kapag kinakailangan upang makakuha ng malakihang integral na mga tagapagpahiwatig ng estado ng kapaligiran.

Ang impormasyon ay nakuha ng tatlong grupo ng mga instrumento na sumusukat: meteorological na mga katangian (hangin at direksyon, temperatura, presyon, atmospheric air humidity, atbp.), background concentrations ng mga nakakapinsalang sangkap at mga konsentrasyon ng mga pollutant malapit sa mga pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran.

Ang paggamit sa pagsukat complex ng mga modernong controllers na lumulutas sa mga isyu ng pagkolekta ng impormasyon mula sa mga sensor, pangunahing pagproseso at paghahatid ng impormasyon sa consumer gamit ang modem na mga komunikasyon sa telepono at radyo o sa pamamagitan ng mga network ng kompyuter makabuluhang nagpapabuti sa pagganap ng system.

Ang rehiyonal na subsystem ng EEM ay nagsasangkot ng pagtatrabaho sa malalaking hanay ng iba't ibang impormasyon, kabilang ang data sa: ang istraktura ng paggawa ng enerhiya at pagkonsumo ng enerhiya sa rehiyon, mga pagsukat ng hydrometeorological, mga konsentrasyon ng mga nakakapinsalang sangkap sa kapaligiran; batay sa mga resulta ng pagmamapa at aerospace sounding, sa mga resulta ng biomedical at panlipunang pananaliksik, atbp.

Ang isa sa mga pangunahing gawain sa direksyon na ito ay ang paglikha ng isang solong espasyo ng impormasyon, na maaaring mabuo batay sa paggamit ng mga modernong teknolohiya ng geoinformation. Ang kalikasan ng pagsasama-sama ng mga geographic information system (GIS) ay ginagawang posible na lumikha sa kanilang batayan ng isang makapangyarihang tool para sa pagkolekta, pag-iimbak, pag-systematize, pagsusuri at paglalahad ng impormasyon.

Ang GIS ay may ganitong mga katangian na nararapat na nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang ang teknolohiyang ito basic para sa mga layunin ng pagproseso at pamamahala ng impormasyon sa pagsubaybay. Ang mga tool ng GIS ay higit na lumampas sa mga kakayahan ng maginoo na mga sistema ng cartographic, bagaman, siyempre, kasama nila ang lahat ng mga pangunahing pag-andar para sa pagkuha ng mataas na kalidad na mga mapa at mga plano. Ang mismong konsepto ng GIS ay naglalaman ng mga komprehensibong posibilidad para sa pagkolekta, pagsasama at pagsusuri ng anumang data na ibinahagi sa espasyo o nakatali sa isang partikular na lugar. Kung kinakailangan upang mailarawan ang magagamit na impormasyon sa anyo ng isang mapa na may mga graph o tsart, lumikha, magdagdag o magbago ng isang database ng mga spatial na bagay, isama ito sa iba pang mga database - ang tanging tamang desisyon ay ang paggamit ng isang GIS.

Sa pagdating lamang ng GIS ang posibilidad ng isang holistic, pangkalahatan na pagtingin sa mga kumplikadong problema ng kapaligiran at ekolohiya ay ganap na natanto.

Ang GIS ay nagiging pangunahing elemento ng mga sistema ng pagsubaybay.

Ang pinag-isang sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran ay nagbibigay hindi lamang ng kontrol sa kalagayan ng kapaligiran at kalusugan ng publiko, kundi pati na rin ang posibilidad na aktibong maimpluwensyahan ang sitwasyon. Gamit ang mataas na hierarchical level ng EEM (decision-making area), gayundin ang subsystem ng environmental expertise at environmental impact assessment, nagiging posible na kontrolin ang mga pinagmumulan ng polusyon batay sa mga resulta ng mathematical modelling ng mga pasilidad o rehiyon ng industriya. (Sa ilalim ng matematikal na pagmomodelo ng mga pasilidad na pang-industriya ay nauunawaan ang pagmomodelo ng teknolohikal na proseso, kabilang ang modelo ng epekto sa kapaligiran.)

Ang pinag-isang sistema ng pagsubaybay sa kapaligiran ay nagbibigay para sa pagbuo ng dalawang antas na mga modelo ng matematika ng mga pang-industriyang negosyo na may iba't ibang lalim ng pag-aaral.

Unang antas nagbibigay ng detalyadong pagmomodelo ng mga teknolohikal na proseso, na isinasaalang-alang ang epekto ng mga indibidwal na parameter sa kapaligiran.

Ikalawang lebel Ang mathematical modeling ay nagbibigay ng katumbas na pagmomodelo batay sa pangkalahatang pagganap ng mga pasilidad na pang-industriya at ang antas ng kanilang epekto sa kapaligiran. Ang mga katumbas na modelo ay dapat na magagamit, una sa lahat, sa antas ng pangangasiwa ng rehiyon upang agad na mahulaan ang sitwasyon sa kapaligiran, pati na rin matukoy ang halaga ng mga gastos upang mabawasan ang dami ng mga nakakapinsalang emisyon sa kapaligiran.

Ginagawang posible ng simulation ng kasalukuyang sitwasyon na matukoy ang mga pinagmumulan ng polusyon na may sapat na katumpakan at bumuo ng isang sapat na aksyong kontrol sa mga teknolohikal at pang-ekonomiyang antas.

Sa praktikal na pagpapatupad ng konsepto ng pinag-isang pagsubaybay sa kapaligiran, hindi dapat kalimutan ng isa: tungkol sa mga tagapagpahiwatig ng katumpakan ng pagtatasa ng sitwasyon; nilalaman ng impormasyon ng mga network (mga sistema) ng mga sukat; sa pangangailangang paghiwalayin (filter) sa magkakahiwalay na bahagi (background at mula sa iba't ibang pinagmumulan) polusyon na may quantitative assessment; sa posibilidad na isaalang-alang ang layunin at subjective na mga tagapagpahiwatig. Ang mga gawaing ito ay nalutas sa pamamagitan ng sistema ng pagpapanumbalik at pagtataya ng mga larangan ng ekolohikal at meteorolohiko na mga kadahilanan.

Kaya, sa kabila ng mga kilalang paghihirap, tinitiyak ng pinag-isang sistema ng estado ng pagsubaybay sa kapaligiran ang pagbuo ng isang hanay ng data para sa pag-compile ng mga mapa ng kapaligiran, pagbuo ng GIS, pagmomodelo at pagtataya ng mga sitwasyon sa kapaligiran sa iba't ibang mga rehiyon ng Russia.

Legal, regulasyon at balangkas ng ekonomiya.

Ang legal na suporta para sa proteksyon ng kapaligiran at kalusugan ng tao mula sa mga epekto ng mga pollutant ay ipinatutupad ng iba't ibang sangay ng batas: konstitusyonal, sibil, kriminal, administratibo, kalusugan, kapaligiran, likas na yaman, pati na rin ang mga regulasyong legal na aksyon, internasyonal na mga kombensiyon at kasunduan pinagtibay ng Russia.

Ang Konstitusyon ng Russia ay nagtataglay ng karapatan ng bawat mamamayan sa isang kanais-nais na kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kondisyon nito at kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanyang kalusugan o ari-arian ng isang paglabag sa kapaligiran.

Ang mga batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan na may petsang Hulyo 22, 1993, kasama ang regulasyon ng mga ugnayang pang-administratibo, tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan: ginagarantiyahan nila ang karapatang protektahan ang kalusugan ng mga mamamayan , ang karapatan sa impormasyon tungkol sa mga salik na nakakaapekto sa kalusugan. Ang mga karapatan ng mga mamamayan sa pangangalaga sa kalusugan sa mga mahihirap na lugar at ang mga karapatan ng mga mamamayan na umapela laban sa mga aksyon ng mga katawan ng estado at mga opisyal sa larangan ng proteksyon sa kalusugan ay partikular na sinisiguro.

Ang Batas ng Russian Federation "Sa sanitary at epidemiological well-being ng populasyon" na may petsang Abril 19, 1991 ay kinokontrol ang mga relasyon upang matiyak ang ganoong estado ng kalusugan at kapaligiran para sa mga tao (nagtatrabaho, nag-aaral, naninirahan, nagpapahinga, nabubuhay, atbp. .) kung saan walang masamang impluwensya mga kadahilanan sa kapaligiran sa katawan ng tao at lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa kanyang buhay. Ang pangunahing responsibilidad para dito ay nakasalalay sa estado sa katauhan ng mga awtoridad sa pambatasan at ehekutibo. Gayunpaman, ang batas ay nagpapatuloy din mula sa katotohanan na ang pagtiyak sa sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon ay isang mahalagang bahagi ng mga aktibidad sa pangangasiwa, panlipunan at produksyon ng lahat ng mga katawan ng estado, negosyo, at pampublikong asosasyon.

Ang batas ay nag-oobliga sa mga negosyo na magsagawa ng produksyon, sanitary at environmental control upang maiwasan ang polusyon sa kapaligiran, matiyak ang ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho, gumawa ng mga produkto na hindi nakakapinsala sa kalusugan ng tao, atbp.

Ang Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng Mga Karapatan ng Consumer" na may petsang Pebrero 7, 1992 ay nagbibigay sa mamimili ng karapatang matiyak na ang mga kalakal, trabaho, serbisyo, sa ilalim ng normal na mga kondisyon ng kanilang paggamit, ang kanilang imbakan at transportasyon, ay ligtas para sa kanyang buhay , kalusugan, at kapaligiran; nagtatatag ng pananagutan sa ari-arian para sa pinsalang dulot ng mga depekto sa mga kalakal (trabaho, serbisyo).

Ang sistema ng batas sa kapaligiran ay pinamumunuan ng Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" na may petsang Disyembre 19, 1991. Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng batas ng Russia, ang batas na ito ay nagpapahayag ng karapatan ng mga mamamayan na protektahan ang kalusugan mula sa masamang epekto ng natural na kapaligiran na dulot ng pang-ekonomiya o iba pang aktibidad, aksidente, kalamidad, natural na kalamidad. Mga negosyo, institusyon, organisasyon at mamamayan na nagdulot ng pinsala sa kapaligiran, kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan, pambansang ekonomiya sa pamamagitan ng polusyon sa kapaligiran, pinsala, pagkasira, pinsala, hindi makatwiran na paggamit ng mga likas na yaman, pagkasira ng mga likas na sistema ng ekolohiya at iba pang mga pagkakasala sa kapaligiran , ay obligadong bayaran ito nang buo.

Ang pederal na batas na "On Ecological Expertise" na may petsang Hulyo 19, 1995 ay naglalayong mapagtanto ang konstitusyonal na karapatan ng mga mamamayang Ruso sa isang kanais-nais na kapaligiran sa pamamagitan ng pagpigil sa mga negatibong epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa kapaligiran.

Ang Batas ng Russian Federation "On the Fundamentals of Urban Planning in the Russian Federation" na may petsang Hulyo 14, 1992 ay nagtatatag ng mga layunin ng aktibidad ng estado upang lumikha ng isang kanais-nais na kapaligiran sa pamumuhay para sa populasyon at nagbibigay para sa mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod: organisasyon nito na isinasaalang-alang ang estado ng kapaligiran; ligtas sa kapaligiran na pag-unlad ng mga lungsod, iba pang mga pamayanan at kanilang mga sistema, tinitiyak ang pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga mamamayan na mapabuti ang kalusugan, maayos na pisikal at espirituwal na pag-unlad; makatwirang paggamit ng lupa, proteksyon sa kalikasan, pag-iingat ng mapagkukunan, proteksyon ng teritoryo mula sa mga mapanganib na prosesong gawa ng tao.

Ang pangunahing batas ng lehislatura na kumokontrol sa mga relasyon sa paggamit ng tubig at pag-iingat ng mga katawan ng tubig ay ang Kodigo ng Tubig ng Russian Federation na may petsang Oktubre 18, 1995.

Sa Russian Federation, ang Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Atmospheric Air" na may petsang Hulyo 14, 1982 ay ipinapatupad pa rin, na sa maraming aspeto ay sumasalungat sa bagong batas sa kapaligiran ng Russia, at hindi maaaring maging isang paraan na ginagamit upang malutas ang mga problema ng polusyon sa hangin sa atmospera sa Russia.

Ang Land Code ng Russian Federation ay nagtatakda bilang gawain nito ang regulasyon ng mga relasyon sa lupa para sa makatwirang paggamit ng lupa at proteksyon nito, ang pagpaparami ng pagkamayabong ng lupa, ang pangangalaga at pagpapabuti ng natural na kapaligiran. Ang konsepto ng "proteksyon sa lupa" ay kinabibilangan, bukod sa iba pang mga bagay, ang proteksyon ng lupa mula sa polusyon ng mga basurang pang-industriya, mga kemikal.

Ang ilang mga aspeto ng pangangalaga sa kapaligiran at kalusugan ng publiko ay makikita sa mga pederal na batas ng Russian Federation "Mga Batayan ng Batas sa Kagubatan ng Russian Federation", "Sa Wildlife", "Sa Espesyal na Protektadong Natural na Teritoryo", "Sa Continental Shelf", " On Land Reclamation", "On natural healing resources, health-improving areas and resorts".

Ang Administrative Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng administratibong responsibilidad para sa iba't ibang mga paglabag sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran: paglampas sa mga pamantayan ng MPE o pansamantalang napagkasunduang paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran; paglampas sa mga pamantayan ng pinakamataas na pinapahintulutang nakakapinsalang pisikal na epekto sa hangin sa atmospera; pagpapalabas ng mga pollutant sa atmospera nang walang pahintulot ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado, atbp.

Ang Criminal Code ng Russian Federation, na pinagtibay noong Hunyo 13, 1996 at epektibo mula Enero 1, 1997, ay nagbibigay ng pananagutan sa kriminal para sa mga krimen sa kapaligiran.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag na "ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng legal na sistema. Kung ang isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga alituntunin maliban sa itinakda ng batas, kung gayon ang mga tuntunin ng internasyonal na kasunduan ay dapat ilapat.

Kabilang sa pinakamahalagang internasyonal na kasunduan na pinagtibay ng Russia ay ang Convention on Transboundary Air Pollution sa malalayong distansya(1979) at ang Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal (1989). Alinsunod sa Batas "Sa Pagpapatibay ng Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal" noong Nobyembre 25, 1994, Decree of the Government of the Russian Federation of July 1, 1995 No. 670 "On Priority Mga Panukala para sa Pagpapatupad ng Pederal na Batas "Sa Ratification Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal", Decree of the Government of the Russian Federation of July 1, 1996 No. 766 "On State Regulation and Control of Transboundary Movements of Hazardous Goods", na inaprubahan ang Regulations on the State Regulation of Transboundary Movements of Hazardous Wastes, ipinagbawal ng Russia ang pag-import at paglipat ng mga basurang naglalaman ng mga lead compound, at cross-border na transportasyon ng pag-alis ng lead, lead ash, lead sludge at mga basurang naglalaman ng lead at ang pag-export ng mga basurang naglalaman ng mga lead compound ay napapailalim sa regulasyon ng estado.

Ang mga materyales para sa pag-iwas sa epekto ng mga emisyon mula sa mga sasakyan na tumatakbo sa lead na gasolina ay lumitaw halos kalahating siglo na ang nakalilipas. Noong 1947, inaprubahan ng All-Union State Sanitary Inspectorate ang "Mga Panuntunan para sa pag-iimbak, transportasyon at paggamit ng lead na gasolina."

Ang mga bayarin sa polusyon ay sinisingil mula sa mga gumagamit ng likas na yaman (mga negosyo, institusyon, organisasyon at iba pa mga legal na entity) anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, na isinasagawa ang mga sumusunod na uri ng epekto sa kapaligiran:

Ang mga emisyon ng hangin ng mga pollutant mula sa mga nakatigil at mobile na pinagmumulan;

Paglabas ng mga pollutant sa ibabaw at tubig sa lupa, gayundin sa anumang paglalagay ng mga pollutant sa ilalim ng lupa;

Pagtatapon ng basura.

Ang mga pangunahing rate ng pagbabayad para sa mga emissions at discharges ng mga partikular na pollutant ay tinutukoy bilang produkto ng partikular na pinsala sa ekonomiya sa loob ng mga limitasyon ng mga pinahihintulutang pamantayan para sa mga emissions, discharges at mga tagapagpahiwatig ng kamag-anak na panganib ng isang partikular na pollutant para sa kapaligiran at kalusugan ng publiko (Talahanayan 6 ). Ang mga pangunahing rate ng pagbabayad para sa pagtatapon ng basura ay ang produkto ng mga gastos sa yunit para sa pagtatapon ng isang yunit (masa) ng basura ng IV toxicity class sa pamamagitan ng mga indicator na isinasaalang-alang ang toxicity class ng basura.

Konklusyon.

Ang proteksyon ng kalikasan ay ang gawain ng ating siglo, isang problema na naging isang panlipunan. Paulit-ulit nating naririnig ang tungkol sa mga panganib na nagbabanta sa kapaligiran, ngunit marami pa rin sa atin ang itinuturing na isang hindi kasiya-siya, ngunit hindi maiiwasang produkto ng sibilisasyon at naniniwala na magkakaroon pa rin tayo ng oras upang makayanan ang lahat ng mga paghihirap na dumating sa liwanag.

Gayunpaman, ang epekto ng tao sa kapaligiran ay nagkaroon ng nakababahala na proporsyon. Para sa panimula na mapabuti ang sitwasyon, kailangan ang may layunin at maalalahaning aksyon. Ang responsable at mahusay na patakaran sa kapaligiran ay magiging posible lamang kung mag-iipon kami ng maaasahang data sa estado ng sining kapaligiran, matibay na kaalaman tungkol sa interaksyon ng mahahalagang salik sa kapaligiran, kung ito ay bubuo ng mga bagong pamamaraan upang mabawasan at maiwasan ang pinsalang dulot ng Tao sa Kalikasan.

Bibliograpiya:

1. "Batas sa Kapaligiran sa Russia" - Erofeev B.V.

2. "Ekolohiya, kalusugan at pamamahala sa kapaligiran sa Russia" - Protasov V.F., Molchanov A.V.

3. http://www.energia.ru/energia/convert/ecology/ecology.shtml

4. ECOLINE Methodological Center http://www.cci.glasnet.ru/books

5. Ekonomiya ng pamamahala sa kapaligiran / Sa ilalim. Ed. T.S. Khachaturova

Ang pagsubaybay ay ang sistematikong pagmamasid sa kalagayan ng kapaligiran. Ang pagsubaybay ay may sariling mga gawain:

pagmamasid sa kalagayan ng natural na kapaligiran at indibidwal na likas na bagay, ng pisikal, kemikal, biological na proseso, ang antas ng polusyon ng mga lupa, hangin sa atmospera, mga anyong tubig, ang mga kahihinatnan ng impluwensya nito sa mga halaman at mundo ng hayop, Kalusugan ng tao ;
pangkalahatan at pagsusuri ng impormasyong natanggap sa estado ng kapaligiran;
pagtataya ng mga pagbabago sa kalagayan ng natural na kapaligiran upang maiwasan ang negatibo nito epekto sa kapaligiran;
pagbibigay ng impormasyon sa estado at mga pagbabago sa natural na kapaligiran sa mga interesadong organisasyon at populasyon.

Depende sa mga bagay ng pagsubaybay sa kapaligiran, nahahati ito sa pangkalahatan - pagsubaybay sa kapaligiran, at sektoral - pagsubaybay sa mga likas na bagay.

Ang pamamaraan para sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng state environmental monitoring ay kinokontrol ng mga pederal na batas (ang Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran", Forest, Water, Land Codes, mga batas sa subsoil, sa wildlife, atbp.) at iba pang mga aksyon ng batas sa kapaligiran.

Ang organisasyonal na batayan ng pagsubaybay sa kapaligiran ng estado ay ang Russian Federal Service para sa Hydrometeorology at Environmental Monitoring. Kasama sa istruktura ng katawan na ito ang mga subdibisyon ng iba't ibang antas, na pinagkatiwalaan ng mga tungkulin ng pagsasagawa ng pagsubaybay sa kapaligiran: mga poste ng pagmamasid at istasyon na nangongolekta ng impormasyon tungkol sa likas na kapaligiran; teritoryal, mga sentro ng pagmamasid sa rehiyon, mga institusyong pananaliksik na nagsusuri at nagsusuri ng data na nakuha, bumuo ng mga pagtataya. Ang kakayahan ng Roshydromet ay sumasaklaw sa pagsubaybay sa ibabaw sariwang tubig at ang marine environment, soils, atmospheric air, near-Earth space, atbp. Sectoral monitoring ay isinasagawa ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng state environmental management para sa ilang uri ng likas na yaman.

Pagsubaybay sa lupa - isang sistema para sa pagsubaybay sa estado ng pondo ng lupa para sa napapanahong pagtuklas ng mga pagbabago, kanilang pagtatasa, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga negatibong proseso Pagsubaybay sa kagubatan - isang sistema para sa pagsubaybay, pagtatasa at pagtataya ng estado at dinamika ng kagubatan pondo (Artikulo 69 ng Forest Code ng Russian Federation). Ang pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa Federal Forestry Service ng Russia.

Ang pagsubaybay sa mga katawan ng tubig ay isang sistema ng mga regular na obserbasyon ng mga tagapagpahiwatig ng hydrological, hydrogeological at hydrogeochemical ng kanilang estado, na tinitiyak ang koleksyon, paghahatid at pagproseso ng impormasyong natanggap upang napapanahong makilala ang mga negatibong proseso, mahulaan ang kanilang pag-unlad, maiwasan ang mga nakakapinsalang kahihinatnan at matukoy ang antas ng pagiging epektibo ng patuloy na mga hakbang sa proteksyon ng tubig. Pagsubaybay sa mga bagay ng mundo ng hayop - isang sistema ng mga regular na obserbasyon ng pamamahagi, kasaganaan, pisikal na kondisyon ng mga bagay ng mundo ng hayop, istraktura, kalidad at lugar ng kanilang tirahan (Artikulo 15 ng Pederal na Batas " Sa Mundo ng Hayop"). Ang pagsubaybay na ito ay isinasagawa ng mga katawan ng Ministri Agrikultura Russian Federation, ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Fisheries, Rosleskhoz, atbp.

Ang isang bilang ng iba pang mga katawan ng espesyal na pamamahala sa loob ng kanilang kakayahan, tulad ng State Sanitary and Epidemiological Service, Gosatomnadzor, atbp., ay nakikilahok din sa pagpapatupad ng state environmental monitoring.

Ang pagsubaybay sa mga indibidwal na likas na yaman (sektoral) ay mga bahagi ng sistema ng pagsubaybay ng estado sa kapaligiran. Ang pangkalahatang pamamahala ng paglikha at paggana ng isang pinag-isang sistema ng estado ng pagsubaybay sa kapaligiran ay isinasagawa alinsunod sa itinatag na pamamaraan ng Komite ng Estado para sa Ekolohiya ng Russia (sugnay 7 ng Mga Regulasyon sa Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Proteksyon sa Kapaligiran ).

Ang konsepto at mga bagay ng kontrol sa kapaligiran

Ang mga bagay ng kontrol sa kapaligiran ay:

natural na kapaligiran, estado nito at mga pagbabago;
mga aktibidad upang ipatupad ang mga mandatoryong plano at hakbang para sa makatwirang paggamit ng mga likas na yaman at pangangalaga sa kapaligiran;
pagsunod sa batas, tuntunin at regulasyon sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran.

Sa proseso ng kontrol sa kapaligiran, iba't ibang paraan ang ginagamit: pagsubaybay sa estado ng kapaligiran; koleksyon, pagsusuri at paglalahat ng impormasyon; pagpapatunay ng pagsunod sa mga alituntunin at regulasyon sa kapaligiran; pagsasagawa ng ekolohikal na kadalubhasaan; pag-iwas at pagsugpo sa mga paglabag sa kapaligiran; paggawa ng mga hakbang upang mabayaran ang pinsala sa kapaligiran, dalhin ang mga may kasalanan sa pananagutan sa administratibo at kriminal, atbp.

Kontrol sa kapaligiran ng estado

Ang kontrol sa kapaligiran ng estado ay isa sa mga uri ng mga aktibidad na administratibo at pangangasiwa at, sa kaibahan sa pagsubaybay, ay nagsasangkot hindi lamang sa pagkolekta at pagsusuri ng kinakailangang impormasyon, kundi pati na rin ang pagpapatunay ng pagsunod sa mga kinakailangan at pamantayan sa kapaligiran ng mga paksa ng pamamahala ng kalikasan, ang pagkilala sa mga paglabag sa batas sa kapaligiran. Ito ay isang supra-departmental na kalikasan at kasama sa sistema nito na mga katawan ng pangkalahatan at espesyal na kakayahan na namamahala sa paggamit ng mga likas na yaman at pangangalaga sa kapaligiran. Ang isang espesyal na lugar sa kanila ay inookupahan ng mga espesyal na inspeksyon sa kapaligiran - ang proteksyon ng kagubatan ng estado, inspeksyon sa pangangaso, proteksyon ng isda, serbisyo sa sanitary at epidemiological ng estado, atbp.

Ang organisasyon at pagsasagawa ng kontrol sa kapaligiran ng estado at pagtiyak ng intersectoral na koordinasyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa lugar na ito ay ipinagkatiwala sa Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Proteksyon sa Kalikasan.

Ang mga opisyal ng mga katawan ng kontrol sa kapaligiran ng estado, alinsunod sa kanilang mga kapangyarihan, ay may karapatan sa inireseta na paraan:

bisitahin ang mga negosyo, organisasyon at institusyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari at subordination, kilalanin ang mga dokumento at iba pang materyales na kinakailangan para sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin;
suriin ang pagpapatakbo ng mga pasilidad ng paggamot, paraan ng kanilang kontrol, pagsunod sa mga pamantayan sa kalidad ng kapaligiran, batas sa kapaligiran, pagpapatupad ng mga plano at mga hakbang para sa pangangalaga ng kapaligiran;
mag-isyu ng mga permit para sa karapatang maglabas, magtapon, magtapon ng mga nakakapinsalang sangkap;
magtatag, sa pagsang-ayon sa mga katawan ng sanitary at epidemiological na pangangasiwa, mga pamantayan para sa mga emissions at discharges ng mga nakakapinsalang sangkap sa pamamagitan ng hindi gumagalaw na pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran;
humirang ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado, tiyakin ang kontrol sa pagpapatupad ng konklusyon nito;
hilingin ang pag-aalis ng mga natukoy na kakulangan, magbigay ng mga tagubilin o opinyon sa lokasyon, disenyo, konstruksyon, pag-commissioning at pagpapatakbo ng mga pasilidad sa loob ng mga limitasyon ng mga karapatang ipinagkaloob;
dalhin ang mga taong nagkasala sa responsibilidad na administratibo alinsunod sa itinatag na pamamaraan, magpadala ng mga materyales sa pagdadala sa kanila sa disiplina at kriminal na pananagutan, maghain ng mga paghahabol sa korte (hukuman ng arbitrasyon) para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kapaligiran o kalusugan ng tao sa pamamagitan ng mga pagkakasala sa kapaligiran;
gumawa ng mga desisyon sa paglilimita, pagsuspinde, pagwawakas sa operasyon ng mga negosyo at anumang aktibidad na nakakapinsala sa natural na kapaligiran at kalusugan ng tao.

Maaaring iapela sa korte ang mga desisyon ng mga katawan ng kontrol sa kapaligiran ng estado.

Ang kontrol sa produksyon ay isinasagawa ng serbisyo sa kapaligiran ng mga negosyo, organisasyon at institusyon (mga opisyal, laboratoryo, departamento, atbp. para sa pangangalaga sa kapaligiran), na ang mga aktibidad ay nauugnay sa paggamit ng mga likas na yaman o may epekto sa likas na kapaligiran. Ang gawain ng pang-industriyang kontrol sa kapaligiran ay upang i-verify ang pagpapatupad ng mga plano at mga hakbang para sa proteksyon ng kalikasan at pagpapabuti ng kapaligiran, makatuwirang paggamit at pagpaparami ng mga likas na yaman, pagsunod sa mga pamantayan ng kalidad ng kapaligiran, pagsunod sa mga kinakailangan sa batas sa kapaligiran sa isang partikular na negosyo, organisasyon, institusyon. Maaari itong ipahayag sa kontrol ng mga pollutant emissions, ang paglalaan at pagbuo ng mga pondo para sa mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran, ang pagpapatakbo ng mga pasilidad sa paggamot, atbp.

Sa loob ng balangkas ng pampublikong kontrol, ang mga mamamayan at kanilang mga organisasyon, mga pampublikong asosasyon at mga kilusang pangkapaligiran ay maaaring independiyente o kasama ng mga katawan ng estado na lumahok sa pagpapatupad ng mga hakbang sa kapaligiran, pagpapatunay ng pagsunod sa mga kinakailangan ng batas sa kapaligiran ng mga negosyo, organisasyon, institusyon, opisyal at mamamayan, pagkilala at pagsugpo sa mga paglabag sa kapaligiran. Ang iba't ibang mga pampublikong organisasyon ng masa (unyon sa kalakalan, kabataan, atbp.), pati na rin ang mga espesyal na pormasyon sa kapaligiran (mga lipunan ng pangangalaga ng kalikasan, mga partidong pangkalikasan, atbp.) ay nakikilahok sa pangangalaga ng likas na kapaligiran. Ang mga aktibidad ng mga paggalaw sa kapaligiran ay lumalawak, nagkakaisa ang mga mamamayan sa pagtatanggol ng mga indibidwal na likas na bagay at mga kumplikado, na may kaugnayan sa solusyon ng mga problema sa kapaligiran ng zonal (ang proteksyon ng Lake Baikal, ang Volga River, atbp.).

Ang isang mahalagang link sa pagkontrol sa kapaligiran ay ang kadalubhasaan sa kapaligiran, gayundin ang environmental impact assessment (EIA) na nauna rito, na bumubuo ng magkakaugnay na hanay ng mga tool na pumipigil sa mga aktibidad na nakakapinsala sa kapaligiran at isinasaalang-alang ang mga kinakailangan sa kapaligiran sa yugto ng paggawa ng pang-ekonomiya at iba pang mga desisyon. .

Pagtatasa ng epekto sa kapaligiran

Pagtatasa ng epekto sa kapaligiran (EIA) - isang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga kinakailangan sa kapaligiran ng batas ng Russian Federation sa paghahanda at pag-ampon ng mga desisyon sa pag-unlad ng socio-economic ng lipunan. Ito ay inayos at isinasagawa upang matukoy at maisagawa ang kinakailangan at sapat na mga hakbang upang maiwasan ang posibleng kapaligiran at kaugnay na panlipunan, pang-ekonomiya at iba pang mga kahihinatnan ng pagpapatupad ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na hindi katanggap-tanggap sa lipunan.

Isinasagawa ang pagtatasa ng epekto sa kapaligiran kapag inihahanda ang mga sumusunod na uri ng dokumentasyong nagpapatunay:

mga konsepto, programa (kabilang ang mga pamumuhunan) at mga plano para sa sektoral at teritoryal na sosyo-ekonomikong pag-unlad;
mga iskema para sa pinagsamang paggamit at proteksyon ng mga likas na yaman;
dokumentasyon ng pagpaplano ng lunsod (pangkalahatang mga plano ng mga lungsod, mga proyekto at mga detalyadong plano sa pagpaplano, atbp.);
dokumentasyon sa paglikha ng mga bagong kagamitan, teknolohiya, materyales at sangkap;
pag-aaral bago ang proyekto ng mga pamumuhunan sa konstruksyon, pag-aaral sa pagiging posible at mga proyekto para sa pagtatayo ng bago, muling pagtatayo at pagpapalawak ng mga umiiral na pang-ekonomiya at iba pang mga pasilidad at complex (sugnay 2.1 ng Mga Regulasyon).

Kapag naghahanda ng dokumentasyon na nagpapatunay sa pagbuo ng isang bilang ng mga bagay at uri ng pang-ekonomiya at iba pang aktibidad, ang isang EIA ay sapilitan. Ang listahan ng mga naturang uri at bagay ay ibinibigay sa apendiks sa Regulasyon sa pagtatasa ng epekto sa kapaligiran sa Russian Federation. Ang kahusayan ng pagsasagawa ng EIA para sa iba pang mga uri at bagay ng aktibidad ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa panukala ng mga awtoridad sa pangangalaga sa kapaligiran. Ang resulta ng EIA ay isang konklusyon tungkol sa pagiging matanggap ng epekto ng mga nakaplanong aktibidad sa kapaligiran. Ang pagpapatibay ng dokumentasyon sa pagpapatupad ng mga uri at bagay ng aktibidad sa ekonomiya, na naglalaman ng mga resulta ng EIA, ay isinumite para sa kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado.

Ang kadalubhasaan sa kapaligiran ay ang pagtatatag ng pagsunod sa nakaplanong pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa mga kinakailangan sa kapaligiran at ang pagpapasiya ng katanggap-tanggap sa pagpapatupad ng layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran upang maiwasan ang mga posibleng masamang epekto ng aktibidad na ito sa kapaligiran at kaugnay na panlipunan, pang-ekonomiya. at iba pang mga kahihinatnan ng pagpapatupad ng layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran (Artikulo 1 Pederal na Batas "Sa Ecological Expertise").

Kaya, ang kakanyahan ng kadalubhasaan sa kapaligiran ay isang paunang (sa yugto ng paggawa ng desisyon at pagbuo ng proyekto) na pag-verify ng pagsunod ng mga aktibidad sa ekonomiya sa mga kinakailangan sa kapaligiran, at ang layunin nito ay upang maiwasan ang nakakapinsalang kapaligiran at iba pang mga kahihinatnan ng naturang mga aktibidad.

Ang ligal na batayan para sa kadalubhasaan sa ekolohiya ay ang Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran", ang Pederal na Batas "On Environmental Expertise", ang Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation of June 11, 1996 No. 698. Depende sa organisasyon at pagsasagawa ng ekolohikal na kadalubhasaan ay nahahati sa dalawang uri: estado at pampubliko.

Ang kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado ay inayos at isinasagawa ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado. Ang eksklusibong karapatan na isagawa ito at ang kaukulang mga tungkulin ay nabibilang sa Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Proteksyon sa Kapaligiran at mga teritoryal na katawan nito (Artikulo 13 ng Pederal na Batas "Sa Kadalubhasaan sa Kapaligiran", sugnay 6 ng Mga Regulasyon sa Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Proteksyon sa Kapaligiran). May karapatan silang humirang ng kadalubhasaan sa kapaligiran at kontrolin ang pagpapatupad ng mga kinakailangan nito. Ang kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado ay maaaring isagawa sa dalawang antas - pederal at mga paksa ng Russian Federation.

Ang pampublikong kadalubhasaan sa ekolohiya ay inayos at isinasagawa sa inisyatiba ng mga mamamayan at pampublikong organisasyon (asosasyon), gayundin sa inisyatiba ng mga lokal na pamahalaan ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon), ang pangunahing aktibidad kung saan, alinsunod sa kanilang mga charter, ay pangkapaligiran. proteksyon, kabilang ang kadalubhasaan sa kapaligiran.

Ang pagsasagawa ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado ay obligado sa ayon sa batas kaso, at ang pampublikong kadalubhasaan sa kapaligiran ay isinasagawa sa isang inisyatiba na batayan. Kasabay nito, ang pampublikong kadalubhasaan sa kapaligiran ay maaaring isagawa bago ang estado ng isa o kasabay nito.

Ang mga kalahok (mga paksa) ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado ay:

isang espesyal na awtorisadong katawan ng estado na nag-aayos ng pagsusuri (isang katawan ng Komite ng Estado para sa Ekolohiya ng Russia);
isang komisyon ng dalubhasa (mga eksperto) na binuo ng isang espesyal na awtorisadong katawan para sa pagsasagawa ng pagsusuri;
ang kostumer ng dokumentasyong napapailalim sa pagsusuri ay isang negosyo, organisasyon, institusyon, kung saan ang mga bagay ay isasagawa ng pagsusuri sa kapaligiran.

Ang mga layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran ay maaaring pang-ekonomiya at iba pang mga desisyon; mga aktibidad na may epekto sa kapaligiran, pati na rin ang mga resulta nito.

Kaya, ang mga sumusunod ay napapailalim sa mandatoryong kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado na isinasagawa sa antas ng pederal:

draft ng mga ligal na kilos ng Russian Federation, ang pagpapatupad nito ay maaaring humantong sa mga negatibong epekto sa kapaligiran;
mga proyekto ng kumplikado at naka-target na mga programang pederal;
draft master plan para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo ng mga libreng economic zone at teritoryo na may espesyal na rehimen ng pamamahala ng kalikasan;
draft scheme para sa pagpapaunlad ng mga sektor ng pambansang ekonomiya;
mga draft ng pangkalahatang mga scheme para sa resettlement, pamamahala ng kalikasan at teritoryal na organisasyon ng mga produktibong pwersa ng Russian Federation;
mga proyekto ng mga programa sa pamumuhunan;
mga proyekto ng pinagsamang mga scheme para sa proteksyon ng kalikasan;
pag-aaral ng pagiging posible at mga proyekto para sa pagtatayo, muling pagtatayo, pagpapalawak, teknikal na muling kagamitan, pag-iingat at pagpuksa ng mga bagay ng aktibidad sa ekonomiya;
draft ng mga internasyonal na kasunduan;
mga kasunduan na nagbibigay para sa paggamit ng mga likas na yaman;
mga materyales sa pagpapatibay para sa mga lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad na maaaring magkaroon ng epekto sa kapaligiran;
draft ng teknikal na dokumentasyon para sa bagong kagamitan, teknolohiya, materyales, sangkap, sertipikadong produkto at serbisyo;
draft scheme para sa proteksyon at paggamit ng tubig, kagubatan, lupa at iba pang likas na yaman, ang paglikha ng mga espesyal na protektadong natural na lugar;
iba pang uri ng dokumentasyon.

Ang kadalubhasaan sa ekolohiya ay batay sa mga prinsipyo:

mga pagpapalagay ng potensyal na panganib sa kapaligiran ng anumang nakaplanong pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad;
ang obligasyon na magsagawa ng pagsusuri sa kapaligiran ng estado bago gumawa ng mga desisyon sa pagpapatupad ng isang bagay ng pagsusuri sa kapaligiran;
ang pagiging kumplikado ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad at mga kahihinatnan nito;
ang obligasyon na isaalang-alang ang mga kinakailangan ng kaligtasan sa kapaligiran kapag nagsasagawa ng pagsusuri sa kapaligiran;
pagiging maaasahan at pagkakumpleto ng impormasyong isinumite para sa kadalubhasaan sa kapaligiran;
kalayaan ng mga eksperto sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihan;
pang-agham na bisa, kawalang-kinikilingan at legalidad ng mga konklusyon ng kadalubhasaan sa kapaligiran;
publisidad, pakikilahok ng mga pampublikong organisasyon, pagsasaalang-alang sa opinyon ng publiko;
responsibilidad ng mga kalahok sa pagsusuri sa kapaligiran at mga interesadong partido para sa organisasyon, pag-uugali, kalidad ng pagsusuri sa kapaligiran.

Ang mga yugto ng proseso ng eksperto ay kinokontrol nang detalyado ng batas. Ang resulta nito ay ang pagtatapos ng pagsusuri sa kapaligiran - isang dokumento na inihanda ng komisyon ng dalubhasa, na naglalaman ng mga makatwirang konklusyon tungkol sa pagtanggap ng epekto sa kapaligiran ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad at ang posibilidad ng pagpapatupad ng layunin ng pagsusuri sa kapaligiran.

Ang pagtatapos ng komisyon ng eksperto ay napapailalim sa pag-apruba ng espesyal na awtorisadong katawan ng estado sa larangan ng kadalubhasaan sa kapaligiran, pagkatapos nito ay nakuha ang katayuan ng pagtatapos ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado. Ang isang katulad na pamamaraan ng pag-apruba ay ibinibigay ng batas para sa pagtatapos ng isang pampublikong pagsusuri sa kapaligiran.

Ang konklusyon ng ekolohikal na kadalubhasaan ay maaaring maging positibo o negatibo. Ang isang positibong konklusyon ay isa sa mga ipinag-uutos na kondisyon para sa pagpopondo at pagpapatupad ng isang bagay ng kadalubhasaan sa kapaligiran. Ang legal na kahihinatnan ng isang negatibong opinyon ay isang pagbabawal sa pagpapatupad ng object ng kadalubhasaan sa kapaligiran.

Ang pagtatapos ng ekolohikal na kadalubhasaan ay maaaring hamunin sa korte.

Ang pagsubaybay sa kapaligiran ay isang hanay ng mga obserbasyon na isinasagawa sa estado kung nasaan ito, pati na rin ang pagtatasa at pagtataya ng mga pagbabagong nagaganap dito sa ilalim ng impluwensya ng parehong anthropogenic at natural na mga kadahilanan.

Bilang isang patakaran, ang mga naturang pag-aaral ay palaging isinasagawa sa anumang teritoryo, ngunit ang mga serbisyong kasangkot sa mga ito ay nabibilang sa iba't ibang mga departamento, at ang kanilang mga aksyon ay hindi pinagsama sa alinman sa mga aspeto. Para sa kadahilanang ito, ang pagsubaybay sa kapaligiran ay nahaharap sa isang prayoridad na gawain: upang matukoy ang ekolohikal at pang-ekonomiyang rehiyon. Ang susunod na hakbang ay ang pumili ng impormasyon na tiyak sa estado ng kapaligiran. Kailangan mo ring tiyakin na ang data na natanggap ay sapat upang makagawa ng mga tamang konklusyon.

Mga uri ng pagsubaybay sa kapaligiran

Dahil maraming mga gawain ng iba't ibang antas ang nalutas sa panahon ng pagmamasid, sa isang pagkakataon ay iminungkahi na makilala ang tatlong lugar ng pagmamasid:

Sanitary at hygienic;

Natural at pang-ekonomiya;

Global.

Gayunpaman, sa pagsasagawa, lumabas na ang diskarte ay hindi malinaw na tumutukoy sa zoning at mga parameter ng organisasyon. Imposible ring tiyak na paghiwalayin ang mga pag-andar ng mga subspecies ng pagmamasid sa kapaligiran.

Kapaligiran pagmamanman: mga subsystem

Ang pangunahing subspecies ng pagsubaybay sa kapaligiran ay:

Ang serbisyong ito ay tumatalakay sa kontrol at pagtataya ng mga pagbabago sa klima. Sinasaklaw nito ang takip ng yelo, atmospera, karagatan at iba pang bahagi ng biosphere na nakakaimpluwensya sa pagbuo nito.

Geophysical monitoring. Sinusuri ng serbisyong ito ang data at data mula sa mga hydrologist, meteorologist.

Pagsubaybay sa biyolohikal. Sinusubaybayan ng serbisyong ito kung paano nakakaapekto ang polusyon sa kapaligiran sa lahat ng nabubuhay na organismo.

Pagsubaybay sa kalusugan ng mga residente ng isang partikular na teritoryo. Ang serbisyong ito ay nagmamasid, nagsusuri at hinuhulaan ang populasyon.

Kaya, sa pangkalahatan, ang pagsubaybay sa kapaligiran ay ang mga sumusunod. Ang kapaligiran (o isa sa mga bagay nito) ay pinili, ang mga parameter nito ay sinusukat, ang impormasyon ay kinokolekta, at pagkatapos ay ipinadala. Pagkatapos nito, ang data ay naproseso, ibinigay sa kanila pangkalahatang katangian sa kasalukuyang yugto at pagtataya para sa hinaharap ay ginawa.

Mga antas ng pagsubaybay sa estado ng kapaligiran

Ang pagsubaybay sa kapaligiran ay isang multilevel system. Sa pataas na pagkakasunud-sunod ay ganito ang hitsura:

Antas ng detalye. Ang pagsubaybay ay isinasagawa sa maliliit na lugar.

lokal na antas. Ang sistemang ito ay nabuo kapag ang mga bahagi ng detalyadong pagsubaybay ay pinagsama sa isang network. Ibig sabihin, ito ay isinasagawa na sa teritoryo ng isang distrito o isang malaking lungsod.

Antas ng rehiyon. Sinasaklaw nito ang teritoryo ng ilang rehiyon sa loob ng parehong rehiyon o rehiyon.

Pambansang antas. Ito ay nabuo sa pamamagitan ng mga sistema ng pagsubaybay sa rehiyon na nagkakaisa sa loob ng isang bansa.

Global level. Pinagsasama nito ang mga sistema ng pagsubaybay ng ilang mga bansa. Ang gawain nito ay subaybayan ang kalagayan ng kapaligiran sa buong mundo, upang mahulaan ang mga pagbabago nito, na nangyayari, bukod sa iba pang mga bagay, bilang resulta ng epekto sa biosphere.

Programa sa pagmamasid

Ang pagsubaybay sa kapaligiran ay makatwiran ayon sa siyensiya at may sariling programa. Tinutukoy nito ang mga layunin ng pagpapatupad nito, mga tiyak na hakbang at pamamaraan ng pagpapatupad. Ang mga pangunahing punto na bumubuo sa pagsubaybay ay ang mga sumusunod:

Listahan ng mga bagay na kinokontrol. Ang eksaktong indikasyon ng kanilang teritoryo.

Listahan ng mga tagapagpahiwatig ng patuloy na kontrol at mga katanggap-tanggap na limitasyon ng kanilang mga pagbabago.

At sa wakas, ang time frame, iyon ay, kung gaano kadalas dapat kunin ang mga sample, at kung kailan dapat ibigay ang data.