I 1920, borgerkrigen nærmet seg slutten, den røde hæren vant på frontene til sine motstandere. Men det var for tidlig for bolsjevikene å glede seg, da det brøt ut en alvorlig økonomisk og politisk krise i landet.

Den nasjonale økonomien i landet ble fullstendig ødelagt. Produksjonsnivået falt til 14 % av førkrigsnivået (1913). Og i noen sektorer (tekstil) falt det til nivået i 1859. I 1920 produserte landet 3 % av sukkerproduksjonen før krigen, 5-6 % bomullsstoffer og 2 % jern. I 1919 slo nesten alle masovner ut. Produksjonen av metall opphørte, og landet levde av gamle lagre, som uunngåelig påvirket alle næringer. På grunn av mangel på drivstoff og råvarer ble de fleste fabrikker og fabrikker stengt. Donbass, Ural, Sibir og Baku oljeregionen ble spesielt rammet. Det såre punktet i økonomien er transport. I 1920 var 58% av lokomotivflåten ute av drift. Tap av Donbass-gruver og Baku-olje, avskrivning av rullende materiell jernbaner forårsaket en drivstoff- og transportkrise. Han bandt byer og tettsteder med frost og hungersnød. Togene kjørte sjelden, sakte, uten tidsplan. Store mengder av sultne og halvkledde mennesker samlet seg på stasjonene. Alt dette forsterket matkrisen, ga opphav til massive epidemier av tyfus, kolera, kopper, dysenteri og så videre. Spedbarnsdødeligheten var spesielt høy. Nøyaktig statistikk over menneskelige tap i løpet av borgerkrigsårene eksisterer ikke. Ifølge mange forskere var dødsraten i løpet av borgerkrigsårene 5-6 millioner mennesker fra sult alene, og rundt 3 millioner mennesker av forskjellige sykdommer. Siden 1914 har rundt 20 millioner mennesker dødd i Russland, mens på frontene av borgerkrigen var tapene på begge sider totalt 3 millioner mennesker.

For å overvinne krisen forsøkte myndighetene å gjennomføre nødstiltak. Blant dem var tildelingen av "sjokkgrupper" av fabrikker forsynt med råvarer og drivstoff i første omgang, kontinuerlig arbeidsmobilisering av befolkningen, opprettelse av arbeiderhærer og militarisering av arbeidskraft, og en økning i rasjoner for arbeidere. Men disse tiltakene ga ikke stor effekt, siden det var umulig å eliminere årsakene til krisen gjennom organisatoriske tiltak. De lå i selve krigskommunismens politikk, hvis fortsettelse etter slutten av fiendtlighetene forårsaket misnøye blant flertallet av befolkningen, spesielt bøndene.

Som allerede nevnt, under borgerkrigsforholdene, støttet bøndene, som ikke ønsket tilbakeføringen av den forrige orden, de røde og var enige i overskuddsvurderingen. Det er også umulig å snakke om det fullstendige sammentreffet mellom bolsjevikenes og bøndenes syn på fremtidsutsiktene for utviklingen av landet. Noen forskere tror til og med at bøndene i årene med borgerkrigen hjalp de røde med å ødelegge de hvite for å kunne håndtere de røde senere. Bevaringen av overskuddsvurderingen i fredstid fratok bøndene deres materielle interesse for å utvide produksjonen. Bondebruket fikk en stadig mer naturlig karakter: det produserte bare det mest nødvendige for en gitt bonde og hans familie. Dette førte til en kraftig reduksjon i såede arealer, nedgang i antall husdyr, og opphør av såing av industrivekster, d.v.s. til degradering Jordbruk. Sammenlignet med 1913 har brutto jordbruksproduksjonen gått ned med mer enn en tredjedel, og såarealet er redusert med 40 %. Overskuddsplan for 1920-1921. var bare halvt fullført. Bøndene foretrakk å gjemme brødet sitt fremfor å gi det til staten gratis. Dette førte på den ene siden til skjerpingen av virksomheten til innkjøpsorganene og matavdelingene, og bøndenes væpnede motstand på den andre.

Det er bemerkelsesverdig at sammen med bøndene deltok også representanter for arbeiderklassen i opprørene, i hvis sammensetning betydelige endringer fant sted i løpet av borgerkrigsårene. For det første ble antallet redusert, siden utallige mobiliseringer til fronten først og fremst ble utført blant arbeiderne. For det andre dro mange arbeidere, på flukt fra sult og kulde, til landsbyene og slo seg ned permanent. For det tredje ble et stort antall av de mest aktive og bevisste arbeiderne «fra maskinen» sendt til statlige institusjoner, den røde hæren, politiet, tsjekaen osv. De har mistet kontakten med arbeiderklassen, de har sluttet å leve etter dens behov. Men selv de proletarene som ble igjen i de få driftsbedriftene, sluttet i bunn og grunn også å være arbeidere, og levde av strøjobber, håndverk, "plyngning" osv. Den profesjonelle strukturen til arbeiderklassen ble dårligere, den ble dominert av lavt kvalifiserte lag, kvinner og ungdom. Mange av gårsdagens arbeidere ble til klumper, sluttet seg til rekkene av tiggere, tyver og falt til og med inn i kriminelle gjenger. Skuffelse og apati hersket blant arbeiderne, og misnøyen vokste. Bolsjevikene forsto at de idealiserte proletariatet, og snakket om dets messianske eksklusivitet. Under krigskommunismens betingelser viste han ikke bare høy bevissthet og revolusjonært initiativ, men, som allerede nevnt, deltok han i anti-sovjetiske bondeopprør. Hovedparolene i disse talene er "Frihet for handel!" og "Sovjeter uten kommunister!".

Det byråkratiske styringssystemet som hadde utviklet seg gjennom krigskommunismens år viste seg også å være ineffektivt. Det var umulig å styre og regulere fra sentrum i et så stort land som Russland. Det var ingen midler og erfaring til å etablere regnskap og kontroll. Den sentrale ledelsen hadde en vag idé om hva som ble gjort lokalt. Aktivitetene til sovjeterne ble i økende grad erstattet av virksomheten til eksekutivkomiteene og ulike beredskapsorganer (revolusjonære komiteer, revolusjonære troikaer, femmere osv.) under kontroll av partiapparatet. Valg til sovjeterne ble holdt formelt med lav deltakelse av befolkningen. Selv om sosialrevolusjonærene og mensjevikene siden februar 1919 deltok i arbeidet til de lokale sovjetene sammen med bolsjevikene, tilhørte likevel det politiske monopolet under krigskommunismens betingelser, som kjent, bolsjevikene. Den økende krisen i landet var assosiert med bolsjevikenes feilaktige politikk, som førte til et fall i partiets autoritet blant folket og en økning i misnøye blant alle deler av befolkningen. Høydepunktet for denne misnøyen regnes vanligvis som Kronstadt-mytteriet (februar - mars 1921), der til og med sjømennene fra den baltiske flåten, som tidligere var den mest pålitelige høyborgen til sovjetmakten, kom ut mot bolsjevikene. Opprøret ble slått ned med store vanskeligheter og betydelig blodsutgytelse. Han demonstrerte faren ved å opprettholde krigskommunismens politikk.

Uthulingen av moralske kriterier i samfunnet, som er naturlig for situasjoner der systemet kollapser, representerte også en trussel mot den sovjetiske regjeringen. moralske verdier. Religion ble erklært som en relikvie fra den gamle verden. Dødsfallet til et stort antall mennesker devaluerte menneskeliv, staten var ikke i stand til å garantere sikkerheten til individet. I økende grad ble ideene om utjevning og klasseprioriteringer redusert til et enkelt slagord «stjele tyvegodset». En bølge av kriminalitet har skylt over Russland. Alt dette, så vel som oppløsningen av familien (de nye myndighetene erklærte familien som en relikvie fra det borgerlige samfunnet, innførte institusjonen for sivilt ekteskap og forenklet skilsmisseprosessen sterkt), forårsaket familiebånd en enestående økning i barns hjemløshet. I 1922 nådde antallet hjemløse barn 7 millioner mennesker, så til og med en spesiell kommisjon ble opprettet under Cheka, ledet av F. E. Dzerzhinsky, for å bekjempe hjemløshet.

Ved slutten av borgerkrigen måtte bolsjevikene tåle sammenbruddet av en annen illusjon: håpet om en verdensrevolusjon hadde endelig kollapset. Dette ble bevist av nederlaget til det sosialistiske opprøret i Ungarn, den bayerske republikkens fall og det mislykkede forsøket i Polen, med hjelp fra den røde hæren, på å «drive menneskeheten til lykke». Det var ikke mulig å ta «verdenskapitalismens festning» med storm. Det var nødvendig å fortsette til dens lange beleiring. Dette krevde oppgivelsen av krigskommunismens politikk og overgangen til søken etter kompromisser med verdensborgerskapet både i landet og på den internasjonale arena.

I 1920 rammet en alvorlig krise RCP(b) også. Etter å ha blitt det regjerende partiet, vokser det veldig raskt i antall, noe som ikke kunne annet enn å påvirke dets kvalitative sammensetning. Hvis det i februar 1917 var rundt 24 tusen mennesker i rekkene, så i mars 1920 - 640 tusen mennesker, og et år senere, i mars 1921 - 730 tusen mennesker. Ikke bare bevisste kjemper for sosial rettferdighet skyndte seg inn i det, men også karriereister, skurker, hvis interesser var langt fra det arbeidende folkets behov. Etter hvert begynner livsvilkårene til partiapparatet å skille seg vesentlig fra vanlige kommunisters.

På IX-konferansen til RCP(b), i september 1920, var det snakk om en krise i partiet selv. Det manifesterte seg for det første i skillet mellom "topper" og "bunner", noe som forårsaket stor misnøye hos sistnevnte. En spesiell kommisjon ble til og med opprettet for å studere privilegiene til det høyeste partiapparatet. For det andre, i fremveksten av en partiintern diskusjon om måter og metoder for å bygge sosialisme, som kom til å bli kalt diskusjonen om fagforeninger. Den omhandlet massenes rolle i oppbyggingen av sosialismen, formene for statsadministrasjon og metoder for samhandling mellom kommunister og ikke-partifolk, samt prinsippene for partiets selve aktivitet. Deltakerne delte seg i fem plattformer og kranglet heftig seg imellom.

Resultatene av diskusjonen ble oppsummert av den tiende kongressen til RCP(b) i mars 1921. De fleste av deltakerne var enige om at i en krise i landet er det en uoverkommelig luksus og fører til en svekkelse av partiets autoritet. Etter forslag fra V. I. Lenin vedtok kongressen en resolusjon "Om partiets enhet", som under smerte av utvisning inneholdt et forbud mot deltakelse i fraksjoner og grupperinger.

Dermed fikk krisen på slutten av 1920 en systemisk karakter og ble hovedårsaken som fikk bolsjevikene til å forlate krigskommunismens politikk.

Målet med oktoberrevolusjonen var intet mindre enn å bygge en ideell stat. Et land der alle er like, hvor det ikke er rike og fattige, hvor det ikke er penger, og alle gjør bare det de elsker, etter sjelens kall, og ikke for en lønn. Det er bare realiteten ønsket ikke å bli til et lykkelig eventyr, økonomien rullet ned, matopptøyer begynte i landet. Så ble det besluttet å flytte til NEP.

Et land som overlevde to kriger og en revolusjon

På 20-tallet av forrige århundre ble Russland fra en enorm rik makt til ruiner. Første verdenskrig, statskuppet '17, Borgerkrig– det er ikke bare ord.

Millioner av døde, ødelagte fabrikker og byer, øde landsbyer. Landets økonomi ble praktisk talt ødelagt. Dette var årsakene til overgangen til NEP. Kort fortalt kan de beskrives som et forsøk på å føre landet tilbake til et fredelig spor.

Første verdenskrig tømte ikke bare de økonomiske og sosiale ressursene i landet. Det skapte også grunnlaget for å forsterke krisen. Etter krigens slutt vendte millioner av soldater hjem. Men det var ingen jobber for dem. De revolusjonære årene var preget av en monstrøs økning i kriminalitet, og årsaken var ikke bare midlertidig anarki og forvirring i landet. Den unge republikken ble plutselig oversvømmet av mennesker med våpen, mennesker som hadde mistet vanen med et fredelig liv, og de overlevde slik deres erfaring tilsier. Overgangen til NEP gjorde det mulig å øke antall arbeidsplasser på kort tid.

Økonomisk katastrofe

Den russiske økonomien på begynnelsen av det tjuende århundre kollapset praktisk talt. Produksjonen har gått ned flere ganger. Store fabrikker ble stående uten ledelse, oppgaven "Fabrikker for arbeidere" viste seg å være god på papiret, men ikke i livet. Små og mellomstore bedrifter ble praktisk talt ødelagt. Håndverkere og kjøpmenn, eiere av små fabrikker var de første ofrene for kampen mellom proletariatet og borgerskapet. Et stort antall spesialister og gründere flyktet til Europa. Og hvis det først virket helt normalt - et element fremmed for kommunistiske idealer forlot landet, så viste det seg at det ikke var nok arbeidere til at industrien kunne fungere effektivt. Overgangen til NEP gjorde det mulig å gjenopplive små og mellomstore bedrifter, og dermed sikre vekst i bruttoproduksjon og skape nye arbeidsplasser.

Landbrukskrise

Situasjonen med landbruket var like ille. Byene sultet, et system med naturalytelser ble innført. Arbeiderne ble betalt i rasjoner, men de var for små.

For å løse matproblemet ble det innført en overskuddstakst. Samtidig ble opptil 70 % av det høstede kornet konfiskert fra bøndene. En paradoksal situasjon har oppstått. Arbeidere flyktet fra byene til landsbygda for å brødfø seg på landet, men også her ventet sulten på dem, enda strengere enn før.

Arbeidet til bøndene ble meningsløst. Jobbe et helt år, så gi alt til staten og sulte? Dette kunne selvfølgelig ikke annet enn å påvirke produktiviteten til landbruket. Under slike forhold var den eneste måten å endre situasjonen på å flytte til NEP. Datoen for vedtakelsen av den nye økonomiske kursen var et vendepunkt i gjenopplivingen av døende jordbruk. Bare dette kunne stoppe bølgen av opptøyer som feide over landet.

Sammenbruddet av det finansielle systemet

Forutsetningene for overgangen til NEP var ikke bare sosiale. Uhyrlig inflasjon devaluerte rubelen, og produktene ble ikke så mye solgt som byttet.

Men hvis vi husker at statsideologien antok en fullstendig avvisning av penger til fordel for naturalytelser, så alt ut til å være normalt. Men det viste seg at det var umulig å skaffe alle og enhver med mat, klær, sko, bare sånn, ifølge listen. Statsmaskinen er ikke tilpasset til å utføre så små og presise oppgaver.

Den eneste måten krigskommunismen kunne tilby for å løse dette problemet var overskuddsbevilgning. Men så viste det seg at hvis innbyggerne i byene jobber for mat, så jobber bøndene stort sett gratis. Kornet deres blir tatt bort uten å gi noe tilbake. Det viste seg at det er nesten umulig å etablere en varebørs uten deltagelse av en monetær ekvivalent. Den eneste veien ut i denne situasjonen var overgangen til NEP. For å kort beskrive denne situasjonen, kan vi si at staten ble tvunget til å gå tilbake til de tidligere avviste markedsforholdene, og utsette en stund byggingen av en ideell stat.

Kort essens av NEP

Årsakene til overgangen til NEP var ikke klare for alle. Mange anså en slik politikk som et stort tilbakeskritt, en tilbakevending til den småborgerlige fortiden, til berikelseskulten. Regjeringspartiet ble tvunget til å forklare befolkningen at dette var et tvangstiltak av midlertidig karakter.

Frihandel og privat virksomhet ble igjen gjenopplivet i landet.

Og hvis det tidligere bare var to klasser: arbeidere og bønder, og intelligentsiaen bare var et lag, har nå de såkalte NEP-menn dukket opp i landet - kjøpmenn, produsenter, små produsenter. Det var de som sørget for effektiv tilfredsstillelse av forbrukernes etterspørsel i byer og landsbyer. Slik så overgangen til NEP ut i Russland. Datoen 15.03.1921 gikk over i historien som dagen da RCP(b) forlot krigskommunismens tøffe politikk, og igjen legitimerte privat eiendom og penge- og markedsforhold.

Den doble naturen til NEP

Slike reformer betydde selvsagt ikke en fullverdig retur til det frie markedet. Store fabrikker og anlegg, banker tilhørte fortsatt staten. Bare den hadde rett til å disponere landets naturressurser og inngå utenlandske økonomiske transaksjoner. Logikken i administrativ og økonomisk styring av markedsprosesser var av grunnleggende karakter. Elementene i frihandel lignet heller på tynne skudd av eføy, som flettet granittbergarten til en stiv statsøkonomi.

Samtidig var det et stort antall endringer som overgangen til NEP forårsaket. Kort fortalt kan de beskrives som å gi en viss frihet til små produsenter og handelsmenn – men bare for en stund, for å lindre sosiale spenninger. Og selv om staten i fremtiden skulle vende tilbake til de gamle ideologiske doktrinene, var et slikt nabolag av kommando- og markedsøkonomien planlagt i ganske lang tid, tilstrekkelig til å skape en pålitelig økonomisk base som ville gjøre overgangen til sosialismen smertefri for landet.

NEP i landbruket

Et av de første skrittene mot moderniseringen av den tidligere økonomiske politikken var avskaffelsen av overskuddstaksten. Overgangen til NEP ga en matavgift på 30 %, overlevert staten ikke gratis, men til faste priser. Selv om kostnadene for korn var små, var det fortsatt et åpenbart fremskritt.

De resterende 70% av produksjonen kunne bøndene disponere uavhengig, om enn innenfor grensene til lokale gårder.

Slike tiltak stoppet ikke bare hungersnøden, men ga også drivkraft til utviklingen av landbrukssektoren. Sulten har avtatt. Allerede i 1925 nærmet brutto landbruksprodukt seg før krigens volumer. Det var nettopp overgangen til NEP som sørget for denne effekten. Året da overskuddstaksten ble kansellert var begynnelsen på fremveksten av landbruket i landet. En agrarrevolusjon begynte, kollektive gårder og landbrukskooperativer ble massivt opprettet i landet, og en teknisk base ble organisert.

NEP i industrien

Beslutningen om å flytte til NEP førte til betydelige endringer i ledelsen av landets industri. Selv om store foretak kun var underlagt staten, ble små befridd for behovet for å adlyde sentraladministrasjonene. De kunne opprette truster, uavhengig avgjøre hva og hvor mye de skulle produsere. Slike foretak kjøpte uavhengig de nødvendige materialene og solgte produktene uavhengig, og administrerte inntekten minus skattebeløpet. Staten kontrollerte ikke denne prosessen og var ikke ansvarlig for trustenes økonomiske forpliktelser. Overgangen til NEP brakte tilbake det allerede glemte begrepet "konkurs" til landet.

Samtidig glemte ikke staten at reformene var midlertidige, og plantet gradvis prinsippet om planlegging i industrien. Stiftelsene smeltet gradvis sammen til selskaper, og forener bedrifter som leverer råvarer og produserer produkter i en logisk kjede. I fremtiden var det nettopp slike produksjonssegmenter som skulle bli grunnlaget for en planøkonomi.

Finansielle reformer

Siden årsakene til overgangen til NEP i stor grad var av økonomisk natur, var det nødvendig med en presserende monetær reform. Det var ingen spesialister på riktig nivå i den nye republikken, så staten tiltrakk seg finansmenn som hadde betydelig erfaring i det tsaristiske Russlands dager.

Som et resultat økonomiske reformer banksystemet ble gjenopprettet, direkte og indirekte skatt ble innført, betaling for noen tjenester som tidligere ble levert gratis. Alle utgifter som ikke tilsvarte inntektene til republikken ble hensynsløst avskaffet.

En monetær reform ble gjennomført, den første staten verdipapirer, ble landets valuta konvertibel.

I noen tid klarte regjeringen å bekjempe inflasjonen ved å holde verdien av den nasjonale valutaen på en tilstrekkelig høy level. Men så ødela en kombinasjon av inkongruente – plan- og markedsøkonomier – denne skjøre balansen. Som et resultat av betydelig inflasjon mistet chervonets, som var i bruk på den tiden, statusen som en konvertibel valuta. Etter 1926 var det umulig å reise til utlandet med disse pengene.

Fullføring og resultater av NEP

I andre halvdel av 1920-årene bestemte landets ledelse seg for å gå over til planøkonomi. Landet nådde det førrevolusjonære produksjonsnivået, og faktisk, for å oppnå dette målet, var det grunner til overgangen til NEP. Kort fortalt kan konsekvensene av å ta i bruk den nye økonomiske tilnærmingen beskrives som svært vellykket.

Det skal bemerkes at landet ikke hadde mye fornuft til å fortsette kursen mot markedsøkonomi. Tross alt ble faktisk et så høyt resultat oppnådd bare på grunn av det faktum at produksjonsanleggene som ble arvet fra det forrige regimet ble lansert. Private gründere ble fullstendig fratatt muligheten til å påvirke økonomiske beslutninger; representanter for den gjenopplivede virksomheten deltok ikke i landets regjering.

Tiltrekning av utenlandske investeringer i landet ble ikke ønsket velkommen. Det var imidlertid ikke så mange som ønsket å risikere sin økonomi ved å investere i bolsjevikiske bedrifter. Samtidig fantes det rett og slett ikke egne midler til langsiktige investeringer i kapitalintensive bransjer.

Det kan sies at på begynnelsen av 1930-tallet hadde NEP uttømt seg selv, og denne økonomiske doktrinen skulle erstattes av en annen, en som ville tillate landet å begynne å bevege seg fremover.

Med slutten av borgerkrigen nådde politikken med "krigskommunisme" en blindvei. Det var ikke mulig å overvinne ødeleggelsene generert av 4 år med Russlands deltagelse i første verdenskrig og forverret av 3 år av borgerkrigen. Trusselen om gjenoppretting av førrevolusjonære agrariske forhold forsvant, så bøndene ønsket ikke lenger å tåle politikken med overskuddsbevilgning.

Det fantes ikke noe organisert skatte- og finanssystem i landet. Det var et kraftig fall i arbeidsproduktiviteten og reallønnen til arbeidere (selv når man ikke bare tar hensyn til den monetære delen av den, men også forsyninger til faste priser og gratis distribusjoner).

Bøndene ble tvunget til å overlate alt overskuddet, og oftest til og med en del av det mest nødvendige, til staten uten tilsvarende, pga. det var nesten ingen industrivarer. Produktene ble konfiskert med makt. På grunn av dette begynte massedemonstrasjoner av bønder i landet.

Siden august 1920, i Tambov- og Voronezh-provinsene, fortsatte «kulak»-opprøret, ledet av den sosialistisk-revolusjonære A.S. Antonov; et stort antall bondeformasjoner opererte i Ukraina (petliurister, makhnovister, etc.); opprørssentre oppsto i Midt-Volga-regionen, ved Don og Kuban. De vestsibirske "opprørerne", ledet av sosialrevolusjonære og tidligere offiserer, opprettet i februar-mars 1921 væpnede formasjoner på flere tusen mennesker, fanget nesten fullstendig territoriet til Tyumen-provinsen, byene Petropavlovsk, Kokchetav, etc., og avbrøt. jernbanekommunikasjonen mellom Sibir og sentrum av landet i tre uker.

Overskuddsbevilgning ble unngått ved å skjule korn, overføre korn til måneskin og på andre måter. Småskala landbruk hadde ingen insentiv til å opprettholde produksjonen på dagens nivå, langt mindre til å utvide. Mangelen på trekkraft, arbeidskraft, avskrivning av inventar førte til en reduksjon i produksjonen. Landbefolkningens absolutte antall holdt seg nesten uendret fra 1913 til 1920, men andelen funksjonsfriske i forbindelse med mobiliseringene og krigens resultater sank merkbart fra 45 % til rundt 36 %. Arealet av dyrkbar jord minket i 1913-1916. med 7 %, og for 1916-1920. - med 20,3 %. Produksjonen var bare begrenset av deres egne behov, ønsket om å forsyne seg med alt nødvendig. I Sentral-Asia opphørte dyrkingen av bomull praktisk talt, i stedet begynte de å så brød. Avlingene av sukkerroer har blitt kraftig redusert i Ukraina. Dette førte til en nedgang i omsetteligheten og produktiviteten til landbruket, fordi. rødbeter og bomull er høyverdige avlinger. Landbruket ble økologisk. Det var først og fremst nødvendig å interessere bøndene økonomisk i å gjenopprette økonomien og utvide produksjonen. For å gjøre dette var det nødvendig å begrense sine forpliktelser til staten innenfor visse grenser og gi rett til fritt å disponere resten av produktene. Utveksling av landbruksprodukter mot essensielle industrivarer skulle styrke båndene mellom by og bygd, for å fremme utviklingen lett industri. På bakgrunn av dette var det da mulig å skape besparelser, organisere en finansøkonomi, for så å heve tungindustrien.

For å gjennomføre denne planen var sirkulasjons- og handelsfrihet nødvendig. Disse målene ble forfulgt av resolusjonen fra den 10. kongressen til RCP (b) og dekretet fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen av 21. mars 1921 "Om erstatning av mat- og råvarebevilgninger med en skatt i natura." Han begrenset bøndenes naturlige forpliktelser til strengt etablerte normer og tillot salg av landbruksoverskudd i form av byttehandel på lokale markeder. Dette gjorde det mulig å gjenoppta lokal omsetning og vareutveksling, samt, innenfor snevre rammer, privat handel. I fremtiden meldte behovet seg svært raskt for å gjenopprette fullstendig handelsfrihet i hele landet, og ikke i form av naturlig produktutveksling, men i form av pengehandel. I løpet av 1921 ble hindringer og restriksjoner for utviklingen av handelen spontant brutt ned og avskaffet ved lov. Handelen utfoldet seg mer og mer bredt, og var i denne perioden den viktigste spaken for gjenoppretting av nasjonaløkonomien.

Senere, på grunn av begrensede midler, forlot staten den direkte ledelsen av små og delvis mellomstore industribedrifter. De ble overført til lokale myndigheters jurisdiksjon eller leid ut til privatpersoner. En mindre del av virksomhetene ble overlatt til utenlandsk kapital i form av konsesjoner. Offentlig sektor bestod av store og mellomstore bedrifter, som utgjorde kjernen i sosialistisk industri. Sammen med dette forlot staten sentralisert forsyning og markedsføring av produkter, noe som ga bedrifter rett til å ty til markedstjenester for kjøp nødvendige materialer og for salg av produkter. Begynnelsen av kostnadsregnskap begynte å bli aktivt introdusert i virksomheten til virksomheter. Den nasjonale økonomien fra en strengt regulert livsoppholdsøkonomi i perioden med "krigskommunisme" beveget seg gradvis til veien til en vare-pengeøkonomi. I den, sammen med en betydelig sektor av statlige virksomheter, dukket det også opp foretak av den private kapitalistiske og statskapitalistiske typen.

Dekretet om naturaskatten var begynnelsen på avviklingen av de økonomiske metodene til "krigskommunismen" og vendepunktet for den nye økonomiske politikken. Utviklingen av ideene som lå til grunn for dette dekretet var grunnlaget for NEP. Overgangen til NEP ble imidlertid ikke sett på som en gjenoppretting av kapitalismen. Det ble antatt at sovjetstaten, etter å ha styrket seg i hovedposisjonene, ville være i stand til å utvide den sosialistiske sektoren i fremtiden, og fjerne de kapitalistiske elementene.

Et viktig øyeblikk i overgangen fra direkte produktutveksling til en monetær økonomi var dekretet av 5. august 1921 om gjenoppretting av obligatorisk innkreving av avgifter for varer solgt av statlige organer til enkeltpersoner og organisasjoner, inkl. kooperativ. For første gang begynte det å dannes engrospriser, som tidligere hadde vært fraværende på grunn av planlagt tilførsel av bedrifter. Prisutvalget hadde ansvaret for å fastsette engros-, detaljhandels-, innkjøpspriser og gebyrer på prisene på monopolvarer.

Således, frem til 1921, fortsatte det økonomiske og politiske livet i landet i samsvar med politikken til "krigskommunisme", en politikk med fullstendig avvisning av privat eiendom, markedsforhold, absolutt kontroll og forvaltning av staten. Ledelsen var sentralisert, lokale virksomheter og institusjoner hadde ingen uavhengighet. Men alle disse kardinalendringene i landets økonomi ble introdusert spontant, var ikke planlagte og levedyktige. En så tøff politikk forverret bare ødeleggelsene i landet. Det var en tid med drivstoff-, transport- og andre kriser, industri- og landbrukets fall, mangel på brød og rasjonering av produkter. Det var kaos i landet, det var stadige streiker og demonstrasjoner. I 1918 ble det innført krigslov i landet. For å komme ut av situasjonen som ble skapt i landet etter krigene og revolusjonene, var det nødvendig å gjøre kardinalske sosioøkonomiske endringer.

NEP - " ny økonomisk politikk» Sovjet-Russland var en økonomisk liberalisering under streng politisk kontroll av myndighetene. NEP er erstattet krigskommunisme» (« gammel økonomisk politikk"- SEP) og hadde hovedoppgaven: å overvinne den politiske og økonomiske kriser våren 1921. Hovedideen til NEP var gjenopprettingen av den nasjonale økonomien for den påfølgende overgangen til sosialistisk konstruksjon.

I 1921, borgerkrigen på territoriet til førstnevnte Det russiske imperiet generelt sluttet. Det var fortsatt kamper med de uferdige hvite vaktene og japanske inntrengerne i Fjernøsten (i Fjernøsten), og i RSFSR vurderte de allerede tapene forårsaket av militære revolusjonære omveltninger:

Tap av territorium– Polen, Finland, de baltiske landene (Latvia, Litauen, Estland), Vest-Hviterussland og Ukraina, Bessarabia og Kara-regionen i Armenia viste seg å ligge utenfor Sovjet-Russland og dets allierte sosialistiske statsenheter.

Befolkningstap som et resultat av kriger, emigrasjon, epidemier og et fall i fødselsraten utgjorde den omtrent 25 millioner mennesker. Eksperter beregnet at det ikke bodde mer enn 135 millioner mennesker i de sovjetiske områdene på den tiden.

Ble grundig ødelagt og forfalt industriområder: Donbass, Ural og Baku oljekompleks. Det var en katastrofal mangel på råvarer og drivstoff for på en eller annen måte arbeidende anlegg og fabrikker.

Volumet av industriell produksjon gikk ned med omtrent 5 ganger (metallsmelting falt til nivået på begynnelsen av 1700-tallet).

Volumet av landbruksproduksjonen har gått ned med om lag 40 %.

Inflasjonen krysset alle rimelige grenser.

Det var en økende mangel på forbruksvarer.

Det intellektuelle potensialet i samfunnet har blitt forringet. Mange vitenskapsmenn, teknikere og kulturpersonligheter emigrerte, noen ble utsatt for undertrykkelse, opp til fysisk ødeleggelse.

Bøndene, rasende over overskuddsbevilgningen og grusomhetene til matavdelingene, saboterte ikke bare leveringen av brød, men også overalt hevet væpnede opprør. Bøndene i Tambov-regionen, Don, Kuban, Ukraina, Volga-regionen og Sibir gjorde opprør. Opprørerne, ofte ledet av ideologiske SR-er, fremmet økonomiske (avskaffelse av overskuddet) og politiske krav:

1. Endringer i de sovjetiske myndighetenes jordbrukspolitikk.
2. Avbryt enpartsdiktatet til RCP(b).
3. Velge og innkalle en grunnlovgivende forsamling.

Enheter og til og med formasjoner av den røde hæren ble kastet for å undertrykke opprørene, men bølgen av protester avtok ikke. I den røde hæren modnet også anti-bolsjevikiske følelser, noe som resulterte 1. mars 1921 i det storstilte Kronstadtopprøret. I selve RCP(b) og Det øverste råd for nasjonaløkonomi, allerede siden 1920, ble stemmene til individuelle ledere (Trotskij, Rykov) hørt, som ba om å forlate overskuddsvurderingen. Spørsmålet om å endre den sosioøkonomiske kursen til den sovjetiske regjeringen er moden.

Faktorer som påvirket vedtakelsen av den nye økonomiske politikken

Innføringen av NEP i den sovjetiske staten var ikke noens innfall, tvert imot skyldtes NEP en rekke faktorer:

Politisk, økonomisk, sosial og til og med ideologisk. Konseptet med den nye økonomiske politikken var generelt formulert av V. I. Lenin på den tiende kongressen til RCP(b). Lederen etterlyste dette stadiet endre måten landet drives på.

Konseptet om at drivkraften til den sosialistiske revolusjonen er proletariatet er urokkelig. Men den arbeidende bondestanden er dens allierte, og den sovjetiske regjeringen må lære seg å «komme overens» med den.

Landet bør ha et innebygd system med en enhetlig ideologi undertrykke enhver motstand mot den eksisterende regjeringen.

Bare i en slik situasjon kunne NEP gi en løsning på de økonomiske problemene som kriger og revolusjoner konfronterte den unge sovjetstaten.

Generelle kjennetegn ved NEP

NEP i det sovjetiske landet er et tvetydig fenomen, siden det direkte motsier marxistisk teori. Da "krigskommunismens" politikk mislyktes, spilte den "nye økonomiske politikken" rollen som en ikke-planlagt omvei på veien mot å bygge sosialismen. V. I. Lenin la hele tiden vekt på tesen: "NEP er et midlertidig fenomen." Basert på dette kan NEP generelt karakteriseres av hovedparametrene:

Den sovjetiske staten tillot private kapitalistiske relasjoner i handel, småskala og til og med i enkelte bedrifter av mellomindustri. Samtidig ble storindustri, transport og finanssystemet regulert av staten. I forhold til privat kapital tillot NEP bruken av en formel med tre elementer: opptak, inneslutning og fortrengning. Hva og i hvilket øyeblikk å bruke de sovjetiske og partiorganene basert på den nye politiske hensiktsmessigheten.

Kronologisk rammeverk for NEP

Den nye økonomiske politikken falt innenfor tidsrammen fra 1921 til 1931.

Generelt gjenopprettet NEP raskt og gjorde det økonomiske systemet i Sovjetunionen relativt levedyktig.

Fordeler og ulemper med NEP

En av de viktigste negative sidene ved den nye økonomiske politikken, ifølge mange analytikere, var at industrien (tungindustrien) ikke utviklet seg i denne perioden. Denne omstendigheten kan få katastrofale konsekvenser i denne perioden av historien for et land som USSR. Men i tillegg til dette, i NEP, ble ikke alt vurdert med tegnet "pluss", det var også betydelige ulemper.

Årsakene til mange økonomiske problemer som førte til kriser var den lave kompetansen til personell og inkonsekvensen i politikken til parti- og statsstrukturene.

Uunngåelige kriser

Helt fra begynnelsen viste NEP den ustabile økonomiske veksten som er karakteristisk for kapitalistiske forhold, noe som resulterte i tre kriser:

Markedsføringskrisen i 1923, som et resultat av diskrepansen mellom lave priser på landbruksprodukter og høye priser på industrielle forbruksvarer ("saks" av priser).

Korninnkjøpskrisen i 1925, uttrykt i bevaring av obligatoriske statlige kjøp til faste priser, med en nedgang i volumet av korneksport.

Den akutte krisen med korninnkjøp i 1927-1928, overvunnet ved hjelp av administrative og juridiske tiltak. Avslutning av New Economic Policy-prosjektet.

Grunner for å forlate NEP

Sammenbruddet av NEP i Sovjetunionen hadde en rekke begrunnelser:

1. Den nye økonomiske politikken hadde ikke en klar visjon om utsiktene for utviklingen av Sovjetunionen.
2. Ustabiliteten til økonomisk vekst.
3. Sosioøkonomiske mangler (eiendomsstratifisering, arbeidsledighet, spesifikk kriminalitet, tyveri og narkotikaavhengighet).
4. Isoleringen av den sovjetiske økonomien fra verdensøkonomien.
5. Misnøye med NEP fra en betydelig del av proletariatet.
6. Vantro på suksessen til NEP av en betydelig del av kommunistene.
7. CPSU(b) risikerte å miste monopolet på makt.
8. Overvekt av administrative metoder for å styre den nasjonale økonomien og ikke-økonomisk tvang.
9. Forverring av faren for militær aggresjon mot Sovjetunionen.

Resultater av den nye økonomiske politikken

Den nye økonomiske politikken og var ikke opp til slutten forstått og akseptert som gitt av myndighetene og folket i landet. Til en viss grad rettferdiggjorde NEP-tiltakene seg selv, men det var fortsatt flere negative sider ved prosessen. Hovedresultatet var rask bedring økonomisk system til nivået av beredskap for neste trinn i konstruksjonen av sosialismen - en storskala industrialisering.