Alemania, oficialmente la República Federal de Alemania (FRG), es un estado en Europa Central. Fronteras con Dinamarca, Polonia, República Checa, , Suiza, Francia, Luxemburgo, Bélgica y Holanda. En el norte, la frontera natural está formada por los mares del Norte y Báltico. El nombre ruso proviene de lat. Alemania. (signo de moneda - €, código bancario: EUR) - la moneda oficial de 17 países de la Eurozona.

La capital es la ciudad de Berlín (la sede del Bundestag y del gobierno, algunos ministerios se encuentran en Bonn). La forma de gobierno es una república parlamentaria. estructura estatal- federación simétrica de 16 estados autónomos. Alemania es miembro de la Unión Europea y de la OTAN, es miembro del G8 y afirma ser miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. El nombre ruso del estado Alemania proviene del nombre latino Germania, que se remonta a los escritos de autores latinos del siglo I d. C. y se forma a partir del etnónimo germanos (lat. Germanus). Fue utilizado por primera vez por Julio César en sus "Notas sobre la Guerra de las Galias" sobre las tribus que vivían más allá del Rin. La palabra en sí probablemente no tenga raíces latinas y provenga del celta gair ("vecino"). En alemán, el estado se llama Deutschland. El nombre moderno proviene de pragerms. Eudiskaz. El nombre Deutsch (derivado del proto-alemán Þeodisk) originalmente significaba "relacionado con la gente" y significaba principalmente el idioma. Tierra significa "país". La forma moderna de escribir el nombre del estado se ha utilizado desde el siglo XV.

En la URSS, el nombre República Federal de Alemania se utilizó en ruso. Esta forma, por ejemplo, se usa en la Gran Enciclopedia Soviética. Tras la adhesión de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania en 1990, se decidió, de mutuo acuerdo entre los gobiernos de Alemania y Rusia, no declinar la palabra Alemania en el nombre oficial del estado. Correcto: la República Federal de Alemania (y no la República Federal de Alemania).

Historia

La primera mención de los antiguos germanos apareció en los escritos de los antiguos griegos y romanos. Una de las primeras menciones de los germanos se refiere al año 98. Fue hecho por el cronista romano Tacitus (lat. Tacitus). Todo el territorio de la Alemania moderna al este del Elba (Slavic Laba) hasta el siglo X estuvo habitado por tribus eslavas. (ver más detalles: Polabian Slavs). Para los siglos XII-XIV, estas tierras se convirtieron gradualmente en parte de varias formaciones estatales alemanas que conformaron el llamado Sacro Imperio Romano Germánico. Como estos territorios eran parte de los estados alemanes, durante varios siglos, los eslavos locales se germanizaron gradualmente, casi por completo. Este proceso se prolongó hasta finales de la Edad Media y el comienzo de la nueva era, y en algunos lugares, con el último pueblo eslavo de Alemania, aún no completamente germanizado, los lusacianos, continúa hasta el día de hoy.

Después de la caída del Imperio Romano en Europa Oriental se formó el estado franco, que tres siglos más tarde, bajo Carlomagno, se convirtió en un imperio (800). El imperio de Carlos cubrió los territorios de varios estados modernos, en particular Alemania. Sin embargo, el imperio de Carlomagno no duró mucho: los nietos de este emperador lo dividieron entre ellos, como resultado de lo cual se formaron tres reinos: West Frankish (más tarde Francia), East Frankish (más tarde Alemania) y el Reino Medio (pronto dividida en Italia, Provenza y Lorena).

Tradicionalmente, se considera que la fecha de fundación del estado alemán es el 2 de febrero de 962: en este día, el rey de los francos orientales Otón I fue coronado en Roma y se convirtió en emperador del Sacro Imperio Romano Germánico. A pesar de los intentos de los emperadores de unir el Sacro Imperio Romano Germánico, se dividió en numerosos estados y ciudades independientes. Después de la Reforma y la Guerra de los Treinta Años, el poder del emperador seguía siendo nominal.

Esta situación continuó hasta 1806, cuando, bajo la presión de Napoleón I, la existencia del Sacro Imperio Romano Germánico terminó y su emperador comenzó a llevar solo el título de emperador. . El número de estados alemanes se redujo significativamente. El Congreso de Viena contribuyó a una mayor unificación de los estados alemanes, como resultado de lo cual se formó la Confederación Alemana a partir de 38 estados alemanes bajo el liderazgo de Austria.

Después de la revolución de 1848, comenzó a gestarse un conflicto entre la creciente influencia de Prusia y Austria. Esto condujo a la guerra de 1866, en la que Prusia ganó y anexó varios principados alemanes. La Confederación Alemana se derrumbó.

En 1868, se creó la Confederación de Alemania del Norte, encabezada por el presidente, el rey de Prusia. El 10 de diciembre de 1870, el Reichstag de la Confederación de Alemania del Norte cambió el nombre de la Confederación de Alemania del Norte a Imperio Alemán ( German das Deutsche Reich ), la constitución de la Confederación de Alemania del Norte a la constitución del Imperio Alemán y el Presidente del Norte Confederación Alemana en el Emperador Alemán (German der Deutsche Kaiser). El conde Otto von Bismarck fue nombrado canciller de Alemania.

En 1914, Alemania entró en la Primera Guerra Mundial, cuya pérdida supuso el fin de la monarquía y la proclamación de la república.

En 1933, el líder del Partido Nacionalsocialista de los Trabajadores Alemanes, Adolf Hitler, fue nombrado Canciller de Alemania, bajo el cual Alemania siguió una agresiva política expansionista y revanchista, que en 1939 condujo a la Segunda Guerra Mundial.

Después de que Alemania fuera derrotada en la Segunda Guerra Mundial en mayo de 1945, se puso fin a su condición de estado, se separaron vastos territorios de Alemania y el resto se dividió en 4 zonas de ocupación: soviética, estadounidense, británica y francesa. En 1949, se estableció la República Federal de Alemania (RFA) en los territorios de las zonas de ocupación estadounidense, británica y francesa, y la República Democrática Alemana (RDA) en el territorio de la zona de ocupación soviética.

El 3 de octubre de 1990, la República Democrática Alemana y Berlín Occidental se incorporaron a la República Federal de Alemania. Tiene relaciones diplomáticas con la Federación Rusa, que fueron establecidas por la URSS en 1955 (con la RDA en 1949).

estructura estatal

Berlín es la capital de Alemania. Mientras tanto, en el curso de largas negociaciones sobre los términos de la transferencia de la capital de Bonn a Berlín, Bonn logró mantener la mayoría de los ministerios federales en su territorio, así como varios de los principales departamentos federales importantes (por ejemplo, el cámara de auditoría).

Alemania es un estado democrático, social y legal. Consta de 16 terrenos. La estructura estatal está regulada por la Ley Básica de Alemania. La forma de gobierno en Alemania es una república parlamentaria.

Alemania es un estado democrático: “Todo el poder estatal proviene del pueblo (Volke). Se lleva a cabo por el pueblo a través de elecciones y votaciones, así como a través de órganos especiales de legislación, poder ejecutivo y justicia.

El jefe de Estado es el presidente federal, que desempeña funciones más bien representativas y nombra al canciller federal. El Presidente Federal de la República Federal de Alemania presta el siguiente juramento: “Juro dedicar mis energías al bien del pueblo alemán (deutschen Volkes), aumentar su riqueza, protegerla de daños, observar y proteger la Ley Básica y las leyes de la Federación, cumplir concienzudamente mis deberes y observar la justicia en relación con todos. Dios me ayude.” El Canciller Federal es el jefe del gobierno alemán. Dirige las actividades del Gobierno Federal. Por lo tanto, la forma de gobierno en Alemania a menudo también se llama democracia de canciller.

Alemania tiene una estructura federal. Esto significa que el sistema político del estado se divide en dos niveles: el federal, en el que se toman las decisiones nacionales de trascendencia internacional, y el regional, en el que se resuelven las tareas de las tierras federales. Cada nivel tiene sus propias autoridades ejecutivas, legislativas y judiciales. Aunque los estados tienen una representación desigual en el Bundesrat, legalmente tienen el mismo estatus, lo que caracteriza a la federación alemana como simétrica.

El Bundestag alemán (parlamento) y el Bundesrat (órgano de representación de los estados) llevan a cabo funciones legislativas y legislativas a nivel federal y están autorizados por una mayoría de dos tercios en cada uno de los órganos para enmendar la constitución. A nivel regional, la elaboración de leyes la llevan a cabo los parlamentos de los lands - Landtags y Burgerschafts (parlamentos de las ciudades-land de Hamburgo y Bremen). Hacen leyes que se aplican dentro de las tierras. Los parlamentos de todos los estados excepto Baviera son unicamerales.

El poder ejecutivo a nivel federal está representado por el Gobierno Federal, encabezado por el Canciller. El jefe de las autoridades ejecutivas a nivel de los sujetos de la federación es el primer ministro (o alcalde de la ciudad-tierra). Las administraciones federal y estatal están dirigidas por ministros que están a la cabeza de los órganos administrativos.

El Tribunal Constitucional Federal hace cumplir la constitución. Los tribunales supremos de justicia también incluyen el Tribunal Federal de Justicia en Karlsruhe, el Tribunal Administrativo Federal en Leipzig, el Tribunal Laboral Federal, el Tribunal Público Federal y el Tribunal Financiero Federal en Munich. La mayor parte del litigio es responsabilidad de los Länder. Los tribunales federales se dedican principalmente a revisar casos y verificar la legalidad formal de las decisiones de los tribunales de los Länder.

Federalismo "oculto" alemán

Hablando de la forma de gobierno, el término estado federal "oculto" se aplica a menudo a Alemania. Si bien la Ley Fundamental establece la distribución de competencias a nivel de los estados federales y de la federación en su conjunto, al mismo tiempo combina las ventajas de un estado centralizado con las ventajas de un estado federal. Por ejemplo, los ciudadanos suelen resolver los problemas a través de las autoridades territoriales y las administraciones locales, que llevan a cabo sus actividades en nombre de las tierras (según el principio de subsidiariedad).

Sin embargo, la vida pública está regulada en su mayor parte por leyes federales. El punto es que, de acuerdo con la Ley Básica, es necesario luchar por la igualdad de condiciones de vida en todos los estados federales de Alemania, que están determinadas por la política social y económica del estado. Por ejemplo, la policía es una agencia federal con un solo liderazgo federal(no hay policía de los estados federales, como la policía de los estados en ).

Entonces, las esferas social y económica vida publica se rige principalmente por las leyes federales. En este aspecto, el estado federal alemán es similar al centralizado.

Por un lado, las administraciones territoriales ejecutan las leyes del territorio federal en cuestión, lo cual es típico de un estado federal. Por otro lado, hacen cumplir la mayoría de las leyes federales, lo cual no es típico de un gobierno federal.

Etapas de la reforma del sistema federal

Después de la adopción de la Ley Básica en 1949, las autoridades alemanas intentaron repetidamente mejorar el sistema federal. La primera reforma a gran escala fue llevada a cabo por el gobierno de "gran coalición" (CDU/CSU-SPD) bajo el canciller KG. Kiesinger en 1966-1969. Como resultado de la reforma, el entrecruzamiento de los intereses de las tierras y del centro federal recibió una nueva dimensión. En el sector financiero se introdujo el principio del "federalismo cooperativo", que se convertirá en uno de los escollos en etapa actual historia de Alemania.

Bajo el gobierno de Schroeder (1998-2005), el objetivo fue llevar a cabo una gran reforma constitucional del federalismo para simplificar los procesos políticos en el país, hacerlos más transparentes para la población y menos dependientes de cálculos partidistas momentáneos. La reforma fue diseñada para redistribuir poderes entre el centro y los sujetos de la federación, aclarar la competencia legislativa entre el Bundestag y el Bundesrat y, en última instancia, aumentar la viabilidad del estado en su conjunto.

Se planeó reducir el número de leyes que requieren la aprobación obligatoria del Bundesrat al 35-40% eliminando las leyes sobre los principios de administración de todas las tierras del mecanismo de coordinación con el Bundesrat. Es decir, en el futuro, los Länder tendrán que partir de directrices federales, lo que implica dar más responsabilidad a los Landtags.

En marzo de 2003, la Convención de Federalismo (compuesta por los jefes de los parlamentos estatales y los líderes de las facciones de los partidos representados en ellos) aprobó la "Declaración de Lübeck", que contiene medidas específicas para modernizar el sistema federal.

El 17 de octubre de 2003 se creó la Comisión de Federalismo, que incluía al entonces Secretario General del SPD F. Müntefering y al Presidente de la CSU y Primer Ministro de Baviera E. Stoiber.

El 18 de noviembre de 2005 se firmó un acuerdo de coalición entre la CDU/CSU y el SPD (“Juntos por Alemania - con coraje y humanidad”), que estipulaba las propuestas de estos partidos sobre la división de poderes y responsabilidades entre las tierras y el centro

El paquete de innovación cubre las siguientes áreas:

1. Educación Ahora los temas actuales de educación son competencia de los Länder, y serán directamente transferidos con fondos del presupuesto federal. Esto excluye el mal uso de los fondos recibidos.

2. Distribución del ingreso. Las leyes federales no pueden establecer tareas para las ciudades y comunidades que requieran gastos materiales adicionales por parte de los gobiernos locales. Si las leyes federales interfieren con la competencia de los Länder, estas leyes deben obtener necesariamente el consentimiento del Bundesrat.

3. Escuela secundaria. Completamente relegado a la jurisdicción de las tierras. La Federación puede participar en la financiación de la investigación científica, pero solo con el consentimiento de los Länder.

4. Seguridad ambiente La Federación puede desarrollar legislación marco, pero los Länder pueden tomar decisiones que se aparten de ella. Al hacerlo, también se debe tener en cuenta la normativa medioambiental de la UE.

5. Presupuesto Introducción del Pacto de Estabilidad al estilo de la UE. En relación con el problema de las deudas territoriales, las eventuales sanciones de la deuda serán del 65% a hombros de la federación y del 35% a hombros de las tierras.

6. Legislación territorial La jurisdicción de los Länder incluía la ley de vivienda, temas de reuniones, asociaciones y prensa, el sistema penitenciario, la legislación de caza, horarios de apertura de tiendas, reglas para la apertura de restaurantes.

7. Combate al terrorismo Competencia exclusiva de la federación (Oficina Federal de Policía Criminal), junto con energía nuclear, registro de ciudadanos, regulación de la circulación de armas y explosivos.

8. Servicio público Competencia de los Länder.

El 15 de diciembre de 2006 se inició una nueva etapa de reforma del federalismo. Los principales temas no resueltos en la 1ª etapa fueron: la reducción de las deudas de la tierra, las distorsiones en las relaciones financieras entre la federación y las tierras y las tierras mismas.

La esencia del problema es que todas las tierras deben cumplir tareas federales, pero sus posibilidades para ello son muy diferentes.

Por lo tanto, la Constitución alemana (párrafo 2, artículo 107) establece que “la ley debe garantizar una igualación proporcional de las diferencias en las capacidades financieras de las tierras; al mismo tiempo, se deben tener en cuenta las capacidades y necesidades financieras de las comunidades.” Para ello, se estableció un procedimiento de equiparación de la provisión presupuestaria de las regiones, es decir, parte de los fondos de las tierras “ricas” se redistribuido a favor de los “pobres”, a veces con infusiones del presupuesto federal.

Formalmente, la estructura del estado federal en Alemania tiene dos niveles: la federación como un estado completo y los estados como miembros de este estado. Pero en realidad, también hay un "tercer nivel" informal de relaciones entre la federación y las tierras: el "federalismo cooperativo"; es decir, junto con la autocoordinación horizontal de las tierras, se ha desarrollado la práctica de la coordinación vertical en el eje federación-Tierra: la participación de la federación en el financiamiento de la tierra. En el marco de la coordinación vertical, se crean comisiones a partir de representantes de la federación y de los estados.

Los principales problemas de las relaciones horizontales y verticales en Alemania están relacionados con la distribución de recursos financieros entre estados federales ricos y pobres y la implementación del principio de "equivalencia" de las condiciones de vida.

La alineación "horizontal" le permite ayudar a las regiones subdesarrolladas mediante la redistribución de los ingresos que la federación y los estados reciben conjuntamente (impuestos de sociedades y de ingresos). Esta situación suscita muchas críticas, principalmente por parte de los liberales (FDP, O. Lambsdorf), que están a favor de reducir el papel "caritativo" del Estado.

Los políticos de otros partidos también están de acuerdo con propuestas similares. Por ejemplo, el Primer Ministro de Baviera, Stoiber (CSU), pide una mayor regionalización, y el Primer Ministro de Baden-Württemberg, Teufel (CDU), pide una reducción del número de tierras y un aumento de la capacidad legislativa (legislative) términos.

Brevemente, sus ideas para reformar el federalismo se pueden formular de la siguiente manera:
Asignación a cada nivel de sus facultades tributarias; la transición de todas las tierras a la condición de "unidades financieras sólidas";
Reducir la "alineación horizontal" de los presupuestos de tierras;
Cancelación de financiación mixta;
Reducir la competencia legislativa de la federación a favor de las tierras al limitar los poderes del centro a áreas tales como defensa, orden público, derechos humanos, política exterior y regulación “marco” de cuestiones de política ambiental, económica y social;
Importante limitación del poder de veto del Bundesrat. Los principios generales de la administración en los Länder fueron eliminados de los temas de los proyectos de ley que requieren la aprobación obligatoria del Bundesrat.

La búsqueda de un modelo de federalismo más eficaz se complica en Alemania por tres factores: el agravamiento de las contradicciones entre tierras pobres y ricas, la presencia de proyectos en competencia de grandes partidos políticos y las necesidades del federalismo europeo, que se ve obligado a tomar en consideración cuenta tanto la experiencia de los estados con gobierno centralizado (Inglaterra y Francia) como la experiencia de las federaciones (Alemania).)

La política exterior

En política exterior, el canciller alemán de orientación occidental K. Adenauer (1949-1963) actuó de acuerdo con el lema del ideólogo del liberalismo del sur de Alemania K. von Rottek: "La libertad sin unidad es mejor que la unidad sin libertad". Política europea alemana 1949-1963 cómo la relación entre fines y medios se divide en dos etapas.

En su primera fase (desde 1949 hasta mediados de la década de 1950), fue el medio por el cual Alemania Occidental planeó reconstruir su economía, crear sus propias fuerzas armadas y lograr el reconocimiento de las potencias mundiales. La política exterior se perseguía por el bien de la interior.

En la segunda etapa (desde mediados de la década de 1950 hasta 1963), ahora la política interna se llevó a cabo por el bien de la política exterior: Alemania buscó convertirse no solo en un estado independiente, sino también en un estado fuerte. Política militar europea de Alemania en 1958-63. se basó en el acercamiento a Francia (eje Berlín-París) y el rechazo al plan de "fuerzas nucleares multilaterales" propuesto por Estados Unidos. La firma de un acuerdo sobre la cooperación germano-francesa puso fin a la confrontación centenaria entre estos estados.

Adenauer reconoció la gestión internacional de la industria del Ruhr establecida por los Acuerdos de Petersberg, considerándola como la base para la futura integración de Europa Occidental. En 1950, Adenauer adoptó el plan desarrollado por R. Schuman para crear la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Adenauer también apoyó la idea de crear una Comunidad Europea de Defensa (EDC) propuesta por W. Churchill.

En 1952, se firmó el Tratado de Bonn, que abolió el estatuto de ocupación y otorgó soberanía estatal a la República Federal de Alemania.

El 5 de mayo de 1955 entraron en vigor los Acuerdos de París, el más importante de los cuales fue el acuerdo sobre el ingreso de Alemania en la OTAN. Sin embargo, en ese momento, la soberanía de Alemania no podía llamarse de pleno derecho: las tropas extranjeras permanecieron en su territorio, Alemania fue privada del derecho a poseer muchos tipos de armas estratégicas.

En 1959 se celebró en Ginebra una conferencia de cuatro potencias: EE.UU., Gran Bretaña, la URSS y Francia, que finalizó con el reconocimiento real de la existencia de dos estados alemanes: la RFA y la RDA.

Una de las prioridades importantes la política exterior Alemania es profundizar la integración de los estados de la UE. Alemania juega un papel decisivo en la construcción y organización de las estructuras europeas. Al mismo tiempo, desde el principio, el objetivo era disipar el miedo de la posguerra a los países vecinos de Alemania y hacer redundantes las restricciones impuestas por las fuerzas de ocupación soviéticas. Desde 1950, Alemania se convirtió en miembro del Consejo de Europa, y en 1957 firmó los Acuerdos de Roma, que se convirtieron en la base para la creación de la Unión Europea: Alemania se unió a la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica ( EURATOM).

Así, los importantes resultados de la política europea de Alemania en 1949-63. se convirtió en: el reconocimiento de la soberanía de Alemania y su condición de importante socio europeo y el comienzo de la formación de los cimientos del poder económico de Alemania.

Alemania es miembro del Grupo de los Diez desde 1964.

Durante la Guerra Fría, la política exterior de Alemania estuvo severamente limitada. Una de sus principales tareas fue la reunificación de Alemania Occidental con Alemania Oriental. Militar y políticamente, Alemania estaba estrechamente relacionada con el bloque de la OTAN. Las ojivas nucleares estadounidenses estaban estacionadas en Alemania Occidental.

La Alemania moderna se considera legítimamente un centro nodal entre Oriente y Occidente, y entre las regiones escandinava y mediterránea, los países de Europa central y oriental.

Con la adhesión de la RDA a la RFA, se eliminó la amenaza de utilizar la RDA como trampolín para el despliegue de tropas extranjeras, el riesgo de convertir a Alemania en objeto del uso de armas nucleares, así como el peligroso juego de "terceros países" sobre las contradicciones entre la RDA y la RFA, fue eliminado.

Hasta hace poco, uno de los más controvertidos era la cuestión de la posibilidad de utilizar las fuerzas armadas alemanas fuera de la esfera de responsabilidad conjunta de la OTAN.

Según la constitución, Alemania no tiene derecho a participar en guerras de conquista. Esta limitación es objeto de controversia en curso. Sus fuerzas armadas están para proteger la soberanía y la integridad de Alemania y los países de la OTAN.

Recientemente, la Bundeswehr ha participado en diversas actividades destinadas a mantener la paz. Esto se hizo posible tras la decisión del Tribunal Constitucional, que permitió el uso de las Fuerzas Armadas Alemanas para las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU, y para cada caso específico se requiere el consentimiento del Bundestag, que hasta ahora se otorgaba solo con restricciones temporales. En este caso, se permite el uso de armas solo para defensa propia. Todos los intentos de varios partidos para lograr que la Corte Constitucional revise este tema han sido rechazados hasta el momento. Las tropas alemanas participaron y participan en la resolución de las siguientes situaciones de conflicto:
1992 - 1996: Operación SHARP GUARD utilizando buques de guerra y aviones de reconocimiento en el Mar Adriático contra Yugoslavia;
1993 - 1995: Operación de la Fuerza de la ONU en Somalia UNOSOM II;
1999 - presente: guerra de la OTAN contra Yugoslavia, operación KFOR;
2002 - presente: guerra de la OTAN en Afganistán, operación ISAF;
2002 - presente: Operación Libertad Duradera con la participación del contingente naval en las aguas costeras de África Oriental y el Mar Mediterráneo;
2003 - presente: Con aviones de reconocimiento AWACS, con derecho a cruzar el espacio aéreo iraquí, pero sin derecho de ocupación.
2005 - presente: Mantenimiento de la paz en Sudán como parte de la Operación UNMIS.
2006 - 2008: Participación en la misión armada de la UE para asegurar las elecciones en el Congo
2006 - presente: Protección de las aguas costeras del Líbano para reprimir el contrabando de armas (como parte de la misión UNIFIL)
2008 - presente: Patrulla costera somalí bajo la Operación ATLANTA (Contra la piratería).

División administrativa

Alemania es un estado con una estructura federal; que consta de 16 sujetos iguales: tierras (Länder; ver las tierras de la República de Alemania), tres de ellas son ciudades (Berlín, Bremen y Hamburgo).

1. Baden-Wurtemberg	Stuttgart
2. Estado Libre de Baviera	Munich
3. Berlín	Berlina
4. Brandeburgo	Potsdam
5. Ciudad Libre Hanseática de Bremen	Bremen
6. Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo	Hamburgo
7. Hesse	Wiesbaden
8. Mecklemburgo - Pomerania Occidental	Schwerin
9. Baja Sajonia	Hanovre
10. Renania del Norte-Westfalia	Düsseldorf
11. Renania-Palatinado	Maguncia
12. Sarre	Sarrebruck
13. Estado Libre de Sajonia	Dresde
14. Sajonia-Anhalt	Magdeburgo
15. Schleswig-Holstein	Quilla
16. Estado Libre de Turingia	Érfurt

Geografía

La parte norte de Alemania es una llanura baja formada durante la edad de hielo (Llanura del norte de Alemania, el punto más bajo es Neuendorf-Saxenbande en Wilstermarsh, 3,54 m bajo el nivel del mar). En la parte central del país, las colinas boscosas se unen a las tierras bajas desde el sur, y los Alpes comienzan al sur (el punto más alto de Alemania es el monte Zugspitze, 2968 metros). Rios y lagos Una gran cantidad de ríos fluyen a través de Alemania, los más grandes son el Rin, el Danubio, el Elba, el Weser y el Oder, los ríos están conectados por canales, el canal más famoso es el Canal de Kiel, que conecta los mares Báltico y del Norte. El Canal de Kiel comienza en la Bahía de Kiel y termina en la desembocadura del río Elba. El lago más grande de Alemania es el lago de Constanza, con una superficie de 540 m2. km, y una profundidad de 250 metros. El clima es a menudo cambiante. En pleno verano puede hacer calor y sol, pero al día siguiente puede hacer frío y llover. Los eventos naturales verdaderamente extremos (sequías severas, tornados, tormentas, heladas severas u olas de calor) son relativamente raros. Esto también se debe al hecho de que Alemania se encuentra en una zona de clima templado. En los últimos años, Alemania, así como en toda Europa, ha experimentado varias inundaciones a gran escala, pero dada la larga historia de Alemania, estos son eventos naturales bastante raros. Muchos tienden a ver esto como evidencia del calentamiento climático. En el verano de 2003, Alemania se vio afectada por una sequía: el “verano del siglo”, como lo llamaron los medios, fue uno de los más calurosos en décadas. Las consecuencias de la sequía, entre otras cosas, fueron importantes pérdidas de cosechas. Hasta el momento no se han producido terremotos de graves consecuencias en Alemania. Esto puede explicarse por el hecho de que Alemania se encuentra en la placa euroasiática. Dado que no existen límites entre las placas tectónicas dentro de Alemania, los terremotos son relativamente raros. La temperatura media en julio es de +16 a +22 grados centígrados. La temperatura media en enero es de +2 a -5 grados centígrados. La temperatura media anual es de +5-+10 grados centígrados.

topografía de alemania

Ciudades

Las ciudades más grandes de Alemania son Berlín, Hamburgo, Múnich y Colonia. La siguiente en importancia es la quinta ciudad más poblada de Alemania y la metrópoli financiera de Frankfurt am Main, el aeropuerto más grande de Alemania. Es el tercer aeropuerto más grande de Europa y el primero en términos de ingresos por carga aérea. La cuenca del Ruhr es la región con mayor densidad de población.

Economía

Con un PIB de $ 2 billones 811 mil millones (PPA), Alemania ocupaba el quinto lugar en el mundo en 2009 (después de EE. UU., China, Japón e India). Además, Alemania ocupa uno de los primeros lugares del mundo en términos de volumen de exportación. Los productos exportados son conocidos en todo el mundo bajo la marca Made in Germany. En términos de nivel de vida, el país ocupa el décimo lugar en el mundo, según el Índice de Desarrollo Humano.
La participación de Alemania en el PIB mundial es 3.968%
La participación de Alemania en el PIB de los países de la UE es de casi el 30%
PIB per cápita - alrededor de 35 mil dólares
Déficit del presupuesto estatal para 2006 - 1,7%
El gasto público en Alemania es de hasta el 50% del PIB del país.
Las pymes en Alemania representan aproximadamente el 70 % de los puestos de trabajo y el 57 % del PIB generado.
En general, la industria representa el 38% del PIB, la agricultura el 2% y los servicios el 60%.
El sector informal de la economía es aproximadamente el 15% del PIB

Según oficial Según los datos, en 2011 la media de parados era de 3,0 millones (7% de la población alemana en edad de trabajar).

Industria

Alemania es un país industrializado. Las principales industrias son la ingeniería mecánica, la ingeniería eléctrica, la química, la automoción y la construcción naval, la minería del carbón.

Alemania no tiene grandes reservas de ningún mineral. Una rara excepción a esta regla, que se aplica a toda la región de Europa Central, es el carbón, tanto duro (cuenca del Ruhr) como pardo. Por lo tanto, su economía se concentra principalmente en los sectores de producción industrial y de servicios.

Alemania está lejos del último lugar en términos de volumen y calidad de relojes y mecanismos de relojería producidos en el país. El centro de la industria relojera alemana es la pequeña ciudad de Glashütte. La mayoría de las fábricas que producen reloj de pulsera y mecanismos para ellos. También un eslabón importante en la industria relojera son los fabricantes de relojes de interior y mecanismos para los mismos. Los más famosos de ellos: Hermle y Kieninger.

En Alemania, se desarrolla la producción de juguetes para niños, artículos y productos para modelar. Las principales empresas de esta industria son Auhagen GmbH, Gebr. Marklin & Cie. GmbH, Gebr. Fleischmann GmbH, PIKO Spielwaren GmbH.

Agricultura

Alemania tiene una agricultura altamente productiva. Alrededor del 70% de la producción comercializable de la agricultura proviene de la cría de animales, cuyas necesidades están subordinadas en gran medida a la producción de cultivos: la superficie dedicada a cultivos forrajeros es mucho mayor que la dedicada a cultivos alimentarios. Se importan grandes cantidades de cereales forrajeros, especialmente maíz.

Alemania es un país predominantemente de pequeñas explotaciones familiares. En el periodo 1994-1997. la proporción de terrenos de empresas agrícolas de más de 50 hectáreas aumentó del 11,9 al 14,3%. Las granjas más grandes se encuentran principalmente en Schleswig-Holstein y en el este de Baja Sajonia. Las pequeñas granjas predominan en el centro y sur de Alemania. Al mismo tiempo, hubo una fuerte caída en el número de personas empleadas en la agricultura, del 24% del total de la población económicamente activa en 1950 al 2,4% en 1997. ingresos en otros sectores de la economía.

En áreas con alta fertilidad natural del suelo, los principales cultivos son el trigo, la cebada, el maíz y la remolacha azucarera. Los suelos más pobres de las tierras bajas del norte de Alemania y las montañas de altitud media se utilizan tradicionalmente para cultivos de centeno, avena, papas y cultivos de forraje natural. La naturaleza tradicional de la agricultura alemana ha sido alterada significativamente por el progreso tecnológico. Hoy en día, los llamados suelos ligeros se valoran más por su idoneidad para el procesamiento mecánico, utilizando fertilizantes artificiales; por ejemplo, el maíz ahora también se cultiva ampliamente en la llanura del norte de Alemania, donde está reemplazando a la papa.

De la producción total de cereales en la Unión Europea, Alemania supone algo más de 1/5, pero destaca principalmente por la producción de centeno (3/4 de la cosecha), avena (alrededor de 2/5) y cebada (más de ¼). Las áreas de cultivo de remolacha azucarera coinciden en gran medida con las áreas de cultivo de trigo.

De los cereales forrajeros, la cebada es el más importante; algunas variedades de cebada de primavera se cultivan específicamente para su uso en la producción de cerveza, que se considera la bebida nacional en Alemania (el consumo per cápita es de unos 145 litros al año). La zona de cultivo de lúpulo más grande del mundo, Hallertau, se encuentra en Baviera.

De gran importancia es el cultivo de tubérculos forrajeros (remolacha forrajera, etc.), maíz para forraje verde y ensilaje, alfalfa, trébol y otras gramíneas forrajeras. De las semillas oleaginosas, la colza es la más importante, cuyas cosechas son más de 10 veces superiores a las cosechas de girasol.

El clima cálido de los valles de los ríos, las cuencas entre montañas y las tierras bajas del suroeste de Alemania favorece el cultivo de cultivos como el tabaco y las verduras; estos últimos también se cultivan en el área de las marchas del Elba debajo de Hamburgo y en la región de Spreewald al sur de Berlín. Las plantaciones de frutas son especialmente características de las laderas de las montañas del sur de Alemania, los tramos bajos del Elba cerca de Hamburgo, la región de los lagos Havel cerca de Potsdam y las cercanías de Halle.

La viticultura es superior en productos comercializables al cultivo combinado de frutas y hortalizas. Los viñedos se encuentran principalmente en los valles del Rin, Mosela y otros ríos del sur de Alemania, así como en el valle del Elba, cerca de Dresde.

Los valles del Alto Rin, Meno, Neckar y Bajo Elba son famosos por sus jardines.

La cría de ganado es la rama principal de la cría de animales en Alemania, proporciona más de 2/5 de todos los productos agrícolas comercializables, y la leche representa la mayor parte (alrededor de ¼). El segundo lugar en importancia lo ocupa la cría de cerdos. El autoabastecimiento del país en leche y carne supera sistemáticamente el 100%, pero en carne de cerdo es inferior a 4/5.

La cría de ganado lechero y de carne es más típica de las regiones costeras, alpinas y prealpinas bien hidratadas, ricas en prados y pastos, así como en la periferia de las aglomeraciones urbanas. Debido a los inviernos bastante fríos, es común tener ganado en establos. La cría de cerdos se desarrolla en todas partes, pero especialmente en las zonas cercanas a los puertos de entrada de piensos importados, zonas de cultivo de remolacha azucarera, patatas y tubérculos forrajeros. En el complejo agroindustrial, la agricultura juega un papel subordinado. El sacrificio de ganado se lleva a cabo en un 95% en mataderos industriales, procesamiento de leche, en lecherías, que generalmente están incluidas en los sistemas de empresas industriales e industriales y comerciales, o son propiedad de asociaciones cooperativas de los propios agricultores.

La producción de pollos de engorde, la producción de huevos, ternera y la cría de cerdos se concentran en grandes explotaciones ganaderas, cuya ubicación depende poco de los factores naturales.

En términos de producción agrícola, producción de cereales y producción ganadera, Alemania ocupa el segundo lugar después de Francia, y en términos de producción de leche ocupa el primer lugar dentro de la UE. La eficiencia de la producción agrícola en Alemania es significativamente superior a la media de la UE. Al mismo tiempo, Alemania va a la zaga en el rendimiento medio de maíz y remolacha azucarera.

La competencia de los organismos estatales en el campo de la agricultura incluye: resolver problemas de cambio de la estructura agraria, préstamos y financiación de la agricultura y regulación de los mercados agrícolas. El gobierno alemán está brindando asistencia financiera en el complejo proceso de adaptación e integración de la agricultura de Alemania Oriental en la Comunidad Europea. También se está brindando asistencia en la transformación de antiguas cooperativas agrícolas en empresas competitivas, lo que ya está dando sus frutos: muchas empresas individuales han obtenido ganancias significativas, en particular debido a las grandes superficies cultivadas.

Además de la producción de alimentos en Alemania, la agricultura realiza tareas adicionales, cuya importancia crece constantemente. Esta es la preservación y protección de las bases naturales de la vida, la protección de paisajes atractivos para áreas residenciales, reasentamiento, ubicación económica y recreación, el suministro de materias primas agrícolas a la industria.

Industrias de infraestructura

Transporte

La base del sistema de transporte se compone de ferrocarriles, transportando alrededor de 2 mil millones de pasajeros al año. Su longitud es de más de 39 mil km. Algunas vías están adaptadas para la circulación de trenes de alta velocidad Intercity-Express. A principios de 2003, se matricularon en Alemania 53 millones de automóviles (incluidos turismos). Las carreteras de motor de todas las clases suman más de 230 mil km, las autopistas, unos 12 mil km. La flota mercante alemana tiene 2.200 barcos modernos.

Energía

Alemania es el quinto mayor consumidor de energía del mundo. En 2002, Alemania fue el mayor consumidor de electricidad de Europa con 512,9 teravatios-hora. La política gubernamental implica la conservación de fuentes no renovables y el uso de energía de fuentes renovables como la energía solar, la energía eólica, la biomasa, la energía hidroeléctrica y la energía geotérmica. También se están desarrollando tecnologías de ahorro de energía. El gobierno alemán prevé que para 2050, la mitad de la demanda eléctrica se cubrirá con energía procedente de fuentes renovables.

A partir de 2009, los siguientes tipos de vectores energéticos dominaron la estructura del consumo de electricidad en Alemania: lignito (24,6 % del consumo neto de electricidad), energía nuclear (22,6 %), hulla (18,3 %), fuentes de energía renovable (15,6 % ) y gas (12,9%). En 2000, el gobierno y la industria nuclear alemana anunciaron el desmantelamiento de todas las centrales nucleares para 2021. En 2010, el gobierno abandonó los planes del gabinete anterior de cerrar las centrales nucleares del país hasta 2021 y decidió extender la operación de las centrales nucleares hasta la década de 2030.

Población

La República Federal de Alemania es solo un poco más grande en área que la vecina Polonia, pero el doble en población. Al 1 de enero de 2009 viven en Alemania 82.002.356 habitantes.

Como en muchos países desarrollados del mundo, la tasa de natalidad en Alemania está por debajo del nivel de reemplazo. Desde 1972, la tasa de natalidad en Alemania ha sido inferior a la tasa de mortalidad. En 2008 nacieron 8 personas por cada 1.000 habitantes y fallecieron 10.
Crecimiento anual de la población para 2007 - 0,12%
Crecimiento anual de la población para 2008 - -0,2%

La población rural es menos del 10%, casi el 90% de la población alemana vive en ciudades y áreas urbanas adyacentes a ellas.

La población de las grandes ciudades (a partir de 2008): Berlín - 3424,7 mil personas; Hamburgo - 1773,2 mil personas; Múnich - 1315,4 mil personas; Colonia - 1000,3 mil personas; Fráncfort del Meno - 670,6 mil personas

Inmigración

En los últimos años, el número de inmigrantes ha crecido rápidamente. Está aumentando el número de inmigrantes de India, Siria, Egipto, Libia, Jordania, Israel, Brasil, Ucrania, Bielorrusia, Congo, Sudáfrica y otros países africanos y del Magreb, Indonesia, Malasia, Corea del Norte, Serbia, Mongolia. Al mismo tiempo, los propios alemanes están migrando a Australia y Canadá. Por lo tanto, la relación entre indígenas y migrantes ha cambiado drásticamente en las últimas décadas. La proporción de inmigrantes de la tradicional es grande (el segundo grupo étnico más grande).

Estructura poblacional

La gran mayoría son alemanes (92%). Los serbios de Lusacia (60.000) viven en las tierras de Brandeburgo y Sajonia, y los daneses (50.000) viven en las regiones del norte de Schleswig-Holstein. Hay 6,75 millones de ciudadanos extranjeros en el país, de los cuales 1,749 millones son turcos, 930 mil son ciudadanos de las repúblicas de la ex Yugoslavia, 187,5 mil son ciudadanos de la Federación Rusa y 129 mil son ciudadanos de Ucrania.

Desde 1988, 2,2 millones de inmigrantes de origen alemán y 220.000 refugiados contingentes (incluidos miembros de sus familias) han llegado a Alemania desde los estados postsoviéticos para la residencia permanente, constituyendo así una de las diásporas rusas más grandes del mundo.

La población musulmana en Alemania está entre 3,2 y 3,5 millones, aunque esta cifra a veces se discute. Según algunos otros datos, 4,3 millones de musulmanes viven permanentemente en Alemania, de los cuales aproximadamente el 63,2 por ciento son de origen turco.

Idiomas

El idioma literario y comercial oficial es el alemán. Junto a esto, la población utiliza dialectos del bajo, medio y alto alemán (10 principales y más de 50 locales), que también hablan los residentes de las regiones fronterizas de los estados vecinos; los dialectos mismos son a menudo muy diferentes de la lengua literaria. Hay dialectos mixtos. Los idiomas minoritarios reconocidos incluyen el danés, el frisón y el lusaciano, así como el idioma regional bajo sajón (bajo alemán), que ha sido reconocido por la UE desde 1994.

Según estimaciones, alrededor de 6 millones de personas en Alemania hablan ruso hasta cierto punto, incluidos más de 3 millones de inmigrantes de los países de la antigua URSS (y sus descendientes), principalmente de Kazajstán, Rusia y Ucrania. También en Alemania hablan turco (2,1 millones), las lenguas de los pueblos de la ex Yugoslavia (720.000), italiano (612.000). Los inmigrantes que no hablan alemán a menudo se encuentran en un vacío de información y/o se vuelven dependientes de las fuentes de información.

Religión y cosmovisión

La libertad de conciencia y la libertad de religión están garantizadas por la constitución alemana.

La mayoría de los alemanes son cristianos, mientras que los católicos representan el 32,4%, los luteranos, el 32,0%, los ortodoxos, el 1,14%. Una pequeña parte de los creyentes pertenecen a denominaciones cristianas - bautistas, metodistas, creyentes de la Iglesia Nueva Apostólica - 0,46% y adherentes de otros movimientos religiosos.

Parte de los creyentes son musulmanes (de 3,8 millones a 4,3 millones o del 4,5% al ​​5,2%), testigos de Jehová (unos 164.000 o un 0,2%) y miembros de las comunidades judías (unos 100.000 o un 0,12%). Alrededor del 31% de la población alemana, principalmente en el territorio de la antigua RDA, son ateos (70% allí).

Alemania se convirtió al cristianismo durante la época de los francos. Se considera que el Bautista de Alemania es San Bonifacio, que fue obispo de Maguncia y convirtió al cristianismo una parte importante de la Alemania moderna (sufrió el martirio de los paganos en 754). A principios del siglo XVI, comenzó la Reforma de la Iglesia en Alemania y Suiza, basada en las enseñanzas de Ulrico Zwinglio y Martín Lutero. Como resultado de la Reforma y las guerras religiosas que la acompañaron (la principal de las cuales fue la Guerra de los Treinta Años de 1618-1648), Alemania se dividió en regiones católicas y protestantes (luteranas). El principio fundamental consagrado en la Paz Religiosa de Augsburgo (1555) fue el principio de “cuius regio euius religio” (“cuyo poder es la fe”), es decir, los súbditos de uno u otro señor feudal estaban obligados a aceptar su fe: católica o protestante.

Días festivos

Muchas festividades tienen una larga historia basada en ritos antiguos y festividades religiosas. Una serie de días festivos se reflejan en los calendarios como festivo y, por tanto, como día no laborable. Las fiestas nacionales incluyen: Año Nuevo(1 de enero); Día de los Reyes Magos (Reyes Magos, en la tradición ortodoxa) (6 de enero); Día del Trabajo (1 de mayo); Día de la Unidad Alemana (3 de octubre); Día de San Nicolás (6 de diciembre, véase Nikolaustag); Navidad (25-26 de diciembre). Además, cada tierra y unidad administrativa con poderes apropiados también puede celebrar un día conmemorativo local. Estos incluyen Oktoberfest (Munich), Christkindlmarkt (Nuremberg), Rosenmontag (Düsseldorf, Colonia, Mainz, Nuremberg).

Sindicatos en Alemania

Entre los modelos europeos de cooperación social, uno de los más exitosos y estables es el alemán.

La formación de un sistema de colaboración social en Alemania se remonta a finales del siglo XIX. Las tradiciones de interacción entre los interlocutores sociales, la experiencia de resolución de problemas sin conflictos y una alta conciencia cívica juegan un papel importante en Alemania. A mediados del siglo XX, se desarrolló un sistema que incluía seguro de desempleo, medidas gubernamentales para promover el empleo, un mecanismo de negociación entre sindicatos y sindicatos de empleadores (autonomía tarifaria), entre otros.

El modelo "alemán" prevé la celebración de un gran número de acuerdos sectoriales, lo que prácticamente neutraliza las negociaciones a nivel de empresa. De acuerdo con la Ley Básica "La República Federal de Alemania es un estado democrático y social" y mediante la adopción de las leyes pertinentes, el estado determina en gran medida las condiciones marco en el campo de las relaciones sociales y laborales.

Así, el Estado contribuye a la creación de las condiciones necesarias para la resolución de conflictos, y extiende legalmente los convenios colectivos a los trabajadores "no unificados".

La legislación laboral en Alemania también se encuentra en un alto nivel de desarrollo. Una de las características de los sindicatos alemanes es que no existe una organización sindical de base en las empresas alemanas, pero hay un representante del sindicato. Es miembro del comité de empresa de la empresa. El consejo de producción de la empresa establece contactos entre la administración y los sindicatos. En las relaciones entre patrones y trabajadores, estos consejos no tienen derecho a tomar partido. No pueden organizar huelgas y están llamados a defender los intereses de la empresa en su conjunto. Estos comités de empresa existen en todos los sectores de la economía.

En Alemania, el 85% de todos los trabajadores que son miembros de algún sindicato son miembros de la Asociación Sindical Alemana (DGB).

La Asociación de Sindicatos Alemanes es la organización sindical más grande (6,6 millones de miembros) e influyente de Alemania, creada en 1949.

La asociación de sindicatos alemanes representa los intereses de los trabajadores del sector público y privado, empleados y funcionarios. Se compone de ocho sindicatos de rama:
Unión Industrial "Construcción-Agricultura-Ecología" (IG Bauen-Agrar-Umwelt);
Sindicato Industrial "Minería, Industria Química, Energía" (IG Bergbau, Chemie, Energía);
Sindicato "Educación y Ciencia" (Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft);
Unión Industrial "IG Metall" (IG Metall);
Sindicato "Alimentación-Delicatessen-Restaurantes" (Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten);
Sindicato de Policía (Gewerkschaft der Polizei);
Sindicato de Trabajadores Ferroviarios TRANSNET
Sindicato de Trabajadores de Servicios Unidos (Verdi)

En su programa, la Asociación de Sindicatos Alemanes se adhiere a la idea de la solidaridad social, es decir, aboga por una distribución justa de empleos e ingresos, subsidios sociales, beneficios, el desarrollo de fondos de acumulación, la lucha contra el desempleo. , las mismas posibilidades de éxito independientemente del origen, el color de la piel y el sexo - la proporción de mujeres en el SNP - 31,9%.

En la economía, los SNP apoyan el concepto de una economía de mercado socialmente orientada que satisface los intereses de las estructuras sociales establecidas.

La UNP es miembro de la Confederación Europea de Sindicatos, la Confederación Internacional de Sindicatos Libres, el Comité Asesor de la OCDE y representa al movimiento sindical alemán en la UE, la ONU, el FMI, la OMC y la OIT.

Su lema es "Salvar el estado de bienestar a través de la reforma". Otras prioridades incluyen el desarrollo de infraestructura y servicios públicos del sector, manteniendo una alta calidad de vida. Un papel especial en esto, según la UNP, corresponde al Estado: la intervención estatal activa sirve como garante del orden social y la justicia.

La UNP se opone a la privatización y la desregulación generales y pide una redistribución de la responsabilidad de regular los mercados entre los sindicatos y el estado. Es necesario limitar la privatización para que los ciudadanos no paguen por los errores del Estado relacionados con la venta de áreas comerciales altamente rentables a manos privadas.

El sector público también debe abordar los temas ambientales y marcar la pauta en las esferas económica y social.

Se hace especial hincapié en el papel del autogobierno local en la vida pública como forma de participación ciudadana en la política. Crear un mercado de vivienda asequible que tenga en cuenta las oportunidades de las personas de bajos ingresos es una de las principales tareas de la "construcción social" estatal.

Tareas clave de la política social:
Garantía de Oportunidad Laboral
Prevención de la pobreza y la exclusión social relacionada
Integración de personas con discapacidad, prevención de su exclusión social y profesional
desarrollo de atención médica asequible, apoyo familiar, educación escolar.
protección de los ancianos, desarrollo de un sistema de cajas de seguro social (fondos de acumulación), aumento de los pagos sociales (aumento de los subsidios de pensiones federales), beneficios, fondos de acumulación, lucha contra el desempleo.

Oficina Alemana de Funcionarios y Unión Arancelaria (DBB)
(Presidente Federal - Peter Hazen)

“La proximidad es nuestra fuerza”, dice la Confederación Alemana de Oficiales. El DBB representa los intereses políticos tarifarios de los empleados del sector público y del sector privado. El sindicato tiene más de 1,25 millones de miembros. Este sindicato cuenta con el apoyo de otros 39 sindicatos y 16 organizaciones estatales.

El título del programa reciente del sindicato es "Desafiando el futuro - Creando oportunidades". El DBB dice que pone a "La gente primero" y pide una lucha contra los recortes de empleo. El sindicato se posiciona como una asociación de reformadores. “Las reformas no son por ahorro de costos… En primer lugar, los derechos de las personas. Cada individuo importa". La DBB, al igual que la UNP, aboga por la igualdad de oportunidades para todos, especialmente en materia de igualdad de género (por ejemplo, la DBB cuenta con 320.000 mujeres y 150.000 jóvenes de 16 a 27 años).

El DBB expresa su preocupación por el emergente déficit de financiación pública.

En 2003, el Congreso de la Unión de DBB en Leipzig presentó el programa "Modelo reformista del siglo XXI". Contiene propuestas para una reconstrucción de la administración pública a largo plazo y favorable a los ciudadanos.

DBB propone un "nuevo modelo de carrera":
De acuerdo con la educación y la experiencia, todos pueden ocupar un puesto adecuado.
Horas de trabajo flexibles
Reforma de la legislación laboral sobre salarios y horas de trabajo
Contra consignas como "aumentaremos la jornada laboral, rechazaremos los días festivos"
Preservación de puestos de trabajo para trabajadores y empleados.
Protección de los ingresos de la población de acuerdo con la situación económica del país
Extender las condiciones laborales de los estados de Alemania Occidental a los de Alemania Oriental (salarios altos, garantías sociales, semana laboral fija, etc.)
Organización del trabajo de los empleados de acuerdo con la ley laboral que contribuye al éxito y la productividad del trabajo.
Pago relacionado con el desempeño
Autonomía en la negociación de incrementos salariales y amplia contratos de trabajo a través del país
Gestión humana y de alto rendimiento de los empleados contratados.

El sindicato trabaja en estrecha colaboración con la UE en cuestiones de legislación laboral. En 1991 DBB participó en la creación de la Confederación Europea de Sindicatos (8 millones de miembros).

Asociación Sindical Cristiana Alemana

Este sindicato representa los intereses de los trabajadores y funcionarios religiosos. La Asociación Sindical Cristiana Alemana (CGB) es la tercera asociación sindical más grande de Alemania. 16 partes negociadoras de tarifas separadas de las más diversas industrias como el ferrocarril, la hostelería o la agricultura. El CGB aboga por la extensión de los valores cristianos a la vida laboral. En su programa, la CGB enfatiza que la CGB es una asociación voluntaria de sindicatos independientes. Las principales prioridades del CGB:
Implementación de los valores sociales cristianos en el trabajo, la economía, la vida pública y la sociedad
Protección de los segmentos socialmente vulnerables de la población, unidad pública.
Libertad de asociación/sindicato de conformidad con la Ley Fundamental (los trabajadores pueden elegir cualquier representante para proteger sus intereses)
Promoción del pluralismo sindical en Europa y Alemania
Los derechos humanos y las libertades son el principal valor del estado de derecho, contra todo tipo de extremismo

El sindicato también aboga por el desarrollo de un modelo de economía social de mercado que combine las ventajas de una economía competitiva con la responsabilidad social. El CGB fomenta el desarrollo de la cooperación social entre empleados y empleadores. El desempeño personal es la base para una evaluación justa del trabajo. Se debe prestar especial atención a las personas con capacidad laboral limitada.

En lo que respecta a los valores cristianos, el domingo debe seguir siendo un día de descanso como base importante para el estilo de vida cristiano.

El CGB aboga por una mínima intervención del gobierno en la autonomía tarifaria. La tarea de una política tarifaria social-cristiana es asegurar una participación justa en producción social trabajadores

La familia es la base de la sociedad, es necesario intensificar la política social para apoyar la institución de la familia.

La preservación y la creación de puestos de trabajo determinan la política tarifaria de la CGB. La CGB excluye las huelgas políticas como medio para defender los intereses de los trabajadores y aboga por los derechos de los trabajadores a participar en la gestión de la empresa y por un sistema tributario justo "que grave a todos los grupos sociales según su capacidad de pago".

La expansión de la Comunidad Europea plantea grandes desafíos a Alemania, principalmente en política económica y social. El CGB representa la igualdad de las condiciones de vida de todos los países de la UE, teniendo en cuenta las características de los Estados miembros.

Sindicato Unido de Trabajadores de Servicios

Tiene más de 2 millones de miembros. La representación de los trabajadores cobró vida en 2001 con la fusión de cinco sindicatos independientes de los sectores económicos: servicios financieros, servicios municipales, logística, comercio y medios de comunicación. Consiste en 13 divisiones de la industria y organizaciones de redes extensas.

El sistema de protección social de la población.

El modelo de protección social que existía en Alemania (llamado “corporativo”, “continental”, “conservador” o “bismarckiano”) es considerado uno de los más efectivos entre los países europeos. Alemania fue el primer país en introducir un sistema de seguridad social. Allá por la década de 1890, bajo Bismarck, se aprobaron tres leyes que formaron la base de este sistema: la ley sobre el seguro por enfermedad de las personas en el trabajo comercial, la ley sobre el seguro contra accidentes laborales y la ley sobre invalidez y vejez. seguro (1891).

A principios del siglo XX, el desarrollo de los seguros sociales condujo a una reducción de la edad de jubilación a 65 años con 35 años de experiencia aseguradora. La pensión de jubilación anticipada (a partir de los 60 años) se asignó a los mineros con muchos años de experiencia laboral.

El modelo moderno de protección social en Alemania se formó bajo la influencia de los cambios que tuvieron lugar en el país en los años 50-60 del siglo XX y cambió como resultado de la llegada al poder de cada nuevo partido.

El concepto de economía social de mercado se desarrolló para reconstruir la economía alemana después de la Segunda Guerra Mundial. Su implementación política está asociada con las personalidades de L. Erhard y A. Müller-Armak. El término "economía social de mercado" fue introducido por Müller-Armac. L. Erhard fue el primer Ministro de Economía y luego se convirtió en el Canciller Federal de la República Federal de Alemania. Bajo su liderazgo, se desarrolló y luego se implementó en Alemania el concepto de una economía social de mercado. La tarea social del Estado no era la redistribución de los beneficios sociales, sino la provisión de condiciones marco para las actividades de los individuos, fomentando su conciencia, independencia y responsabilidad por su propio bienestar. El resultado de la implementación de estos principios fue un "milagro económico". Según L. Erhard, el estado debe proporcionar asistencia social de acuerdo con los principios morales de la sociedad (los segmentos de población más vulnerables y de bajos ingresos: discapacitados, huérfanos, familias numerosas, jubilados), pero apoyar la competencia y luchar contra la dependencia. . Tras la dimisión del canciller L. Erhard, se dio prioridad en la política interna a los métodos keynesianos de estimulación económica; el estado asumió el papel de distribuidor de la renta nacional.

Durante el rápido crecimiento económico, debido a la escasez de trabajadores, se permitió la entrada al país de trabajadores invitados del sureste de Europa. A mediados de la década de 1970, vivían en el país alrededor de 4 millones de personas (11% de la fuerza laboral). Esta fue la razón del aumento del gasto social estatal que, tras la crisis del petróleo, se convirtió en una pesada carga para el erario público. El estado tomó medidas para restringir la inmigración, lo que provocó un aumento de los impuestos. Se aprobaron leyes de protección de despidos y autonomía tarifaria para restaurar la estabilidad económica. Esto llevó al hecho de que solo tres grandes actores permanecieron en el mercado: el estado, los sindicatos y los empleadores. Esto debilitó la competencia y permitió a los sindicatos exigir salarios más altos, semana de trabajo etc. Otra característica de este período puede ser el deseo del estado de redistribuir el ingreso no verticalmente (para reducir la diferenciación de la sociedad), sino horizontalmente (dentro de la clase media).

El modelo moderno de protección social en Alemania tiene las principales características: el principio de solidaridad profesional, el principio de redistribución, el principio de asistencia y el principio de autogobierno de las instituciones de seguros.

El principio de solidaridad profesional.

Se están creando fondos de seguros, administrados en pie de igualdad por empleados y empleadores. Estos fondos reciben deducciones de los salarios de acuerdo con el “principio del seguro”. El sistema establece un fuerte vínculo entre el nivel de protección social y el éxito y la duración de la actividad laboral. Este modelo supone el desarrollo de un sistema de prestaciones del seguro social diferenciado por tipo de actividad laboral. En contraste con el modelo socialdemócrata, el modelo corporativo se basa en el principio de la responsabilidad personal de cada miembro de la sociedad por su propio destino y la posición de sus seres queridos. Por lo tanto, aquí la autodefensa, la autosuficiencia juegan un papel importante.

El principio de redistribución

Este principio se aplica a una pequeña parte de los estratos de bajos ingresos de la sociedad. La asistencia social se proporciona independientemente de las contribuciones anteriores y se financia con los ingresos fiscales al presupuesto del Estado. El derecho a recibir tal asistencia pertenece a las personas que tienen méritos especiales ante el Estado, por ejemplo, los funcionarios públicos o las víctimas de la guerra.

Principio de asistencia

Este principio es un elemento indispensable del sistema de protección social, ya que los principios anteriores no tienen en cuenta todos los riesgos del seguro. De acuerdo con el principio de asistencia, la asistencia social puede ser recibida por cualquier persona que necesite la cantidad necesaria para él, si no tiene la oportunidad de mejorar su situación financiera por sí mismo.

El principio de autogobierno de las instituciones de seguros

La gestión del sistema de seguridad social se lleva a cabo directamente por las personas interesadas-empleadores y empleados, lo que asegura la representación más completa de los intereses de ambas partes. Hay tres actores principales involucrados en la protección social a nivel regional y local: las asociaciones empresariales nacionales o locales, los sindicatos y el estado. Es interesante notar que el sistema de protección social alemán se caracteriza por la división de las instituciones que brindan seguro social por áreas de competencia: las organizaciones para pensiones, enfermedades y accidentes laborales operan por separado. El seguro de desempleo no está incluido en el sistema general de protección social, sino que es competencia del departamento federal del trabajo, es decir, se realiza en el marco de la política de promoción del empleo de la población. La financiación del sistema del seguro social obligatorio (además del privado, por supuesto) se realiza según un sistema mixto: de las cotizaciones de los trabajadores asegurados y de sus empleadores (seguro médico, pensión y desempleo) y de los aportes generales. los ingresos fiscales al presupuesto estatal. Un puesto especial lo ocupa únicamente el seguro de accidentes, que se financia con las cotizaciones del empleador. En caso de dificultades financieras de los organismos de seguridad social, el Estado actúa como garante del cumplimiento de sus obligaciones, lo que indica el papel especial de los organismos de protección social en el mantenimiento de la estabilidad y la justicia social.

En la etapa actual de la historia, el antiguo modelo de desarrollo socioeconómico de Alemania está en crisis. La carga tributaria alcanza el 80% de los ingresos de la población, existe un alto nivel de desempleo, que es crónico, la distribución del ingreso es ineficiente y poco transparente, la calidad de los servicios públicos no se ajusta a los requerimientos de la época. Debido al envejecimiento de la población (su crecimiento en 2000 fue sólo del 0,29 %), el gasto en seguridad social aumenta de manera constante. Nivel alto prestaciones para los desempleados genera dependencia en la sociedad. En el contexto de la caída de las tasas de crecimiento económico, el desempleo se ha convertido en un problema agudo en Alemania (a principios de 2002, se registraron más de 4 millones de desempleados).

Las grandes empresas, que aprovechan hábilmente las lagunas de la legislación para reducir los impuestos, a menudo buscan privilegios para sí mismas. En el sector previsional, extraoficialmente se proclamó la política del "contrato de generaciones", cuando los aportes previsionales se realizan con los ingresos de la población activa. Dado el envejecimiento de la población alemana, la carga fiscal está aumentando considerablemente y no hay fondos suficientes para los pagos del fondo de pensiones. Los problemas surgen en relación con aquellos segmentos de la población que no tienen un trabajo permanente y, por lo tanto, no tienen derecho a recibir los beneficios del seguro, mientras que el nivel de asistencia estatal es extremadamente bajo. Por lo tanto, estas categorías se ven obligadas a depender de las organizaciones benéficas locales y la asistencia pública. En consecuencia, el modelo corporativo de política social conduce al surgimiento de una "sociedad dual".

cultura

La cultura de Alemania incluye la cultura tanto de la República Federal de Alemania moderna como de los pueblos que componen la Alemania moderna, antes de su unificación: Prusia, Baviera, Sajonia, etc. Una interpretación más amplia de "cultura alemana" también incluye la cultura de Austria. , que es políticamente independiente de Alemania, pero habitada por alemanes y pertenece a la misma cultura. La cultura alemana (germánica) se conoce desde el siglo V. antes de Cristo mi.

La Alemania moderna se caracteriza por la diversidad y la amplia difusión de la cultura. No hay una centralización de la vida cultural y los valores culturales en una o varias ciudades; están dispersos literalmente por todo el país: junto con los famosos Berlín, Múnich, Weimar, Dresde o Colonia, hay muchos pequeños, no tan conocidos, pero lugares culturalmente significativos: Rothenburg Obder -Tauber, Naumburg, Bayreuth, Celle, Wittenberg, Schleswig, etc. En 1999 había 4570 museos, y su número va en aumento. Reciben casi 100 millones de visitas al año. Los museos más famosos son la Galería de Arte de Dresde, las Pinacotecas Vieja y Nueva de Múnich, el Deutsches Museum de Múnich, el Museo Histórico de Berlín y muchos otros. También hay muchos museos de palacios (el más famoso es Sanssouci en Potsdam) y museos de castillos.

Deporte

Alemania es un país donde Cultura Física y los deportes se han desarrollado ampliamente sobre la base de las tradiciones deportivas de la nación alemana. Según la Confederación Alemana de Deportes Olímpicos (DOSB), en 2009, alrededor del 25-30% de la población alemana (24-27 millones de personas) eran miembros de varias organizaciones deportivas. Cada año, el número de personas que practican deportes en el país aumenta en un 5-6%. La selección alemana de fútbol es uno de los equipos más fuertes del mundo. Los alemanes tienen 11 medallas en campeonatos mundiales: 3 de oro, 4 de plata, 4 de bronce; 7 medallas de los campeonatos europeos: 3 de oro, 1 de plata, 3 de bronce. La selección alemana de fútbol es una de las selecciones nacionales más exitosas en la historia de los torneos internacionales. Uno de los pilotos de Fórmula 1 más exitosos y famosos, el siete veces campeón mundial Michael Schumacher es alemán.

Educación en Alemania

Educación preescolar en Alemania

La educación preescolar es proporcionada por instituciones (principalmente jardines de infancia (alemán: Kindergärten)), que trabajan con niños de 3 a 6 años hasta que generalmente comienzan la escuela. Los niños que no han alcanzado el nivel adecuado para su edad o están atrasados ​​en el desarrollo tienen la oportunidad de ponerse al día en las clases de preescolar (alemán: Vorklassen) y jardines de infancia en las escuelas (alemán: Schulkindergärten).

Estas instituciones se unen al sector preescolar o al sector de la educación primaria, según las normas de cada Länder. La asistencia suele ser opcional, aunque en la mayoría de los Länder es responsabilidad de las autoridades hacer obligatoria la escolarización de los niños retrasados ​​de la edad adecuada.

La transición de la educación primaria a uno de los tipos de educación secundaria inferior, donde los alumnos estudian antes de haber completado todo el curso de la educación obligatoria, depende de la legislación de cada estado. Las recomendaciones de la escuela en la que estudió el niño son una especie de guía para determinar una mayor orientación profesional. Esto se acuerda con los padres. La decisión final, en principio, la toman los padres, pero para ciertos tipos de escuelas también depende de cuáles sean las habilidades del estudiante en el área en la que se especializa la escuela, a dónde los padres quieren enviar al niño, y/o en la decisión tomada por la dirección de la escuela.

Educación escolar

La educación escolar en Alemania es gratuita y universal. Se requiere una educación de 9 años. En general, el sistema educativo escolar está diseñado para 12-13 años. Hasta la fecha, hay alrededor de 50 mil escuelas en Alemania, en las que estudian más de 12,5 millones de estudiantes. El sistema escolar se divide en tres niveles: primaria, secundaria I y secundaria II.

Todos los niños que han cumplido los seis años comienzan su educación en la escuela primaria (Grundschule). La educación en la escuela primaria dura cuatro años (cuatro clases), la carga es de 20 a 30 horas semanales. En 2008, había aproximadamente 3 millones de estudiantes en la escuela primaria.

Educación Secundaria

La educación de la segunda etapa (secundaria I) continúa hasta el décimo grado.

Después de la escuela primaria, los niños se dividen, principalmente por su capacidad, en tres grupos diferentes.

Los estudiantes más débiles son enviados para continuar su educación en la llamada "escuela principal" (en alemán: Hauptschule), donde estudian durante 5 años. El objetivo principal de esta escuela es preparar para actividades profesionales poco calificadas. Aquí es donde entra la educación básica. La carga de trabajo promedio es de 30-33 horas por semana. Después de graduarse de la escuela principal, un joven alemán puede comenzar a trabajar o continuar sus estudios en el sistema. educación vocacional. Los estudiantes con resultados promedio van a una "escuela real" (alemán: Realschule) y estudian allí durante 6 años. Después de graduarse de una escuela real, puede conseguir un trabajo y los más capaces pueden continuar su educación en los grados 11 y 12 del gimnasio.

En el gimnasio, el estudiante recibe una educación clásica. Después de graduarse del gimnasio, se entrega un certificado de matriculación que da derecho a ingresar a la universidad.

La educación secundaria de la segunda etapa (secundaria II) se lleva a cabo solo en el gimnasio en los grados 11 y 12. Los estudiantes en el grado treceavo del gimnasio se consideran solicitantes. En el decimotercer grado del gimnasio, los estudiantes se preparan para estudiar en instituciones de educación superior. Al final del decimotercer grado del gimnasio, los estudiantes toman exámenes en materias escolares básicas (alemán: Abitur). El nivel de educación en los grados 12 y 13 y el nivel de los exámenes finales en el gimnasio es muy alto y, según la Clasificación Internacional de Estándares de Educación ISCED de la UNESCO, corresponde al nivel de 1-2 cursos de instituciones de educación superior de países con un sistema educativo escolar de diez u once años (por ejemplo, Rusia). El puntaje promedio de todos los exámenes de ingreso es el criterio más importante para obtener un lugar para estudiar en una institución de educación superior. Pruebas de ingreso para grados superiores establecimientos educativos Alemania no se llevan a cabo. La admisión se realiza de acuerdo con la nota media del certificado, además de tener en cuenta algunos factores sociales. Si hay más solicitantes para estudiar en una institución de educación superior que lugares, se aceptan los mejores y el resto se inscribe en la cola; pueden conseguir un lugar para estudiar el próximo año.

La educación secundaria en Alemania está representada por escuelas vocacionales, escuelas vocacionales especiales y escuelas especializadas superiores.

Alemania está sujeta a constantes críticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos por su política educativa. El gobierno aún no ha tomado medidas para eliminar los problemas identificados en el sistema educativo. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el gasto de Alemania en educación está por debajo del promedio. Al mismo tiempo, existe un desequilibrio en el financiamiento de las instituciones educativas. Si bien el costo de la escuela primaria es relativamente bajo, se invierte mucho dinero en instituciones de educación superior. Según los expertos, Alemania puede sufrir pérdidas en el futuro si no se lleva a cabo la reforma educativa.

Educación más alta

El sistema alemán de educación superior se caracteriza por una variedad de tipos de universidades. En total, hay 383 universidades en Alemania, de las cuales 103 son universidades y 176 universidades de ciencias aplicadas. Obtener la primera educación superior en casi todas las universidades hasta hace poco era gratis tanto para alemanes como para extranjeros. Desde 2007, los estudiantes de algunas universidades están obligados a pagar aproximadamente 500 euros por semestre más la tarifa regular (que existe desde hace mucho tiempo y en todas partes), unos 150 euros, que incluye boleto, uso de bibliotecas, etc. [fuente no especificada 865 días] En los estados federales occidentales bajo el control del partido CDU, los estudiantes que exceden el período de estudio prescrito por varios semestres generalmente deben pagar tasas de matrícula. Estas reformas en el sistema educativo están reguladas por la ley correspondiente. El número de estudiantes es de casi 2 millones, de los cuales el 48% son mujeres, 250.000 son estudiantes extranjeros. El profesorado es de unas 110 mil personas. Aproximadamente 69.000 alemanes estudian en el extranjero. Hasta 2010, como parte del proceso de Bolonia, las universidades alemanas deben reestructurar su programas de aprendizaje en un nuevo patrón.

Un número significativo de universidades son de propiedad estatal y están subvencionadas por el gobierno. Hay relativamente pocas universidades privadas: 69.

Al ingresar a una universidad, no se proporcionan exámenes de ingreso, y lo más importante para un solicitante es aprobar con éxito exámenes finales en la escuela o la escuela secundaria. A la hora de matricularse en especialidades de prestigio, la puntuación media del certificado escolar del solicitante es de importancia decisiva.

La distribución de lugares para especialidades prestigiosas en las universidades no la llevan a cabo las universidades, sino un departamento especial: "Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen". Además del puntaje promedio, ZVS también tiene en cuenta razones sociales y personales, como discapacidad, estado civil, etc. Si el puntaje promedio es insuficiente, el solicitante se coloca en una lista de espera. Después de varios semestres de espera, se le concede una plaza en la universidad.

Aquellos que deseen estudiar en institutos (Fachhochschule) deben postularse directamente allí. También hay una selección basada en certificados.

Los padres de todos los estudiantes menores de 25 años en Alemania tienen derecho a recibir el llamado "dinero para niños" (Kindergeld) por un monto de 184 euros. Los estudiantes, teniendo en cuenta sus propios ingresos y los ingresos de sus padres, pueden recibir un préstamo estudiantil ("BaFöG"). La mitad de este préstamo debe devolverse al estado.

Además de las becas habituales, en Alemania hay muchas becas otorgadas por varias fundaciones: hay fundaciones del partido y la Fundación del Pueblo Alemán, fundaciones de iglesias, gobiernos estatales, departamentos del gobierno alemán, así como pequeñas organizaciones regionales. Las becas suelen estar diseñadas para una determinada categoría de estudiantes, por ejemplo, especialmente los superdotados. Las becas están disponibles tanto para estudiantes alemanes como para estudiantes de otros países. La principal organización que otorga becas para extranjeros es el Servicio Alemán de Intercambio Académico. Las siguientes fundaciones importantes: Konrad Adenauer Stiftung, Friedrich Erbert Stiftung, NaFög (Each Lands Foundation) otorgan becas solo para la redacción de una disertación (Promotionsstudium).

La ciencia

La investigación científica en Alemania se lleva a cabo en universidades y asociaciones científicas, así como en centros de investigación corporativos. La investigación científica en las universidades se financia con cargo al presupuesto federal, al presupuesto estatal ya los fondos asignados por las empresas. Anualmente se gastan 9.200 millones de euros en investigación en las universidades.

La investigación científica en Alemania también la llevan a cabo cuatro grandes asociaciones científicas: la Sociedad Max Planck, la Sociedad Helmholtz, la Sociedad Fraunhofer y la Sociedad Leibniz.

La Sociedad Max Planck tiene alrededor de 13 mil empleados, incluidos 5 mil científicos, el presupuesto anual de la sociedad es de 1,4 mil millones de euros.
La Sociedad Helmholtz tiene alrededor de 26,5 mil empleados, de los cuales 8 mil son científicos, el presupuesto anual es de 2,35 mil millones de euros.
La Sociedad Fraunhofer tiene alrededor de 12,5 mil empleados, el presupuesto es de 1,2 mil millones de euros.
La Sociedad Leibniz tiene 13.700 empleados y un presupuesto de 1.100 millones de euros.

Grandes empresas alemanas y extranjeras también mantienen centros de investigación en Alemania.

medios de comunicación en masa

Periódicos y revistas

El mercado periodístico alemán se caracteriza por un pequeño número de periódicos nacionales y una prensa local bien desarrollada. La razón de este desarrollo del mercado de la prensa fue que el panorama de los medios alemanes modernos tiene sus raíces en los años de la posguerra, cuando los aliados occidentales, habiendo cerrado todos los medios que existían en la Alemania nazi, comenzaron a crear su propio sistema de medios, naturalmente. centrándose en el desarrollo de los medios dentro de sus propias zonas de ocupación. Es por eso que hay relativamente pocos periódicos nacionales en Alemania, y la mayoría de ellos aparecieron después de 1949, es decir, después de que terminó el estado de ocupación formal de Alemania Occidental y se creó la RFA. Convencionalmente, la prensa alemana se puede dividir en tres categorías:
periódicos nacionales (distribuidos en toda Alemania);
periódicos suprarregionales (überregionale Zeitungen) - distribuidos en más de una región, pero no en todo el país;
prensa local: periódicos de una región, un distrito, una ciudad, etc.

Por otra parte, debe enfatizarse que muchos periódicos locales pequeños están incluidos en las "cadenas editoriales": dado que un periódico pequeño con una tirada de varios cientos o miles de copias, por supuesto, no puede permitirse comprar buenas fotografías, enviar un corresponsal de negocios viajes, o suscribirse a fuentes de noticias, entra en una relación asociada con una determinada empresa editorial. Esta preocupación proporciona a docenas de periódicos locales un contenido unificado: artículos sobre política interior y exterior, reseñas deportivas, etc., dejando solo las noticias locales a discreción de los editores. De esta forma, el periódico local sobrevive económicamente y los lectores pueden seguir comprando el periódico al que están acostumbrados. Mientras tanto, en este caso, por supuesto, no podemos hablar de una publicación independiente, y los investigadores de medios alemanes prefieren hablar de "publicaciones editoriales" (alemán: redaktionelle Ausgabe) y "unidades periodísticas" (alemán: publizistische Einheit).

diarios nacionales:
Frankfurter Allgemeine Zeitung, FAZ (Periódico General de Frankfurt) es un periódico liberal-conservador y el más leído en Alemania, a la izquierda que "Welt", pero a la derecha que "taz". Publicado en Fráncfort del Meno. Circulación: 387.064 ejemplares.
"Süddeutsche Zeitung", SZ (periódico del sur de Alemania) - un periódico serio, de izquierda, más cercano a la "FAZ", una dirección liberal, publicado en Munich. / Concern Süddeutscher Verlag /. A pesar de su nombre, es un periódico nacional. Circulación: 444.000 ejemplares.
El Frankfurter Rundschau (Frankfurt Review) es un periódico cercano a los socialdemócratas. Circulación: 150.000 ejemplares.
Die Welt (Paz) es un periódico de derecha, muy conservador, propiedad de la mayor empresa editorial alemana, Springer-Verlag, que se especializa en la producción de publicaciones periódicas masivas. Circulación: 264.273 ejemplares.
"Bild" (Imagen) - tabloide, el periódico "amarillo" más popular, el buque insignia de la editorial Springer-Verlag, el periódico de mayor circulación en Alemania. A diferencia de todos los demás periódicos nacionales, la gran mayoría de la circulación de Bild es minorista, no por suscripción. Tirada: 3.445.000 ejemplares.
Handelsblatt (Periódico Comercial) es el principal periódico financiero de Alemania. Publicado desde 1946. Circulación: 148.000 ejemplares.
Financial Times Deutschland (Financial Times Germany) es un periódico financiero y político que se publica desde el año 2000. Circulación: 100.000 ejemplares.
Die Tageszeitung (Diario) es un movimiento de extrema izquierda, independiente de preocupaciones y fuerzas políticas, fundado en 1978 como portavoz del movimiento de izquierda radical. Hoy tiene una orientación más bien liberal de izquierda. Además de la edición de Berlín, hay varias ediciones regionales. Conocida por sus artículos provocativos, pacifistas y antinacionalistas. Circulación: 60.000 ejemplares. Publicado en Berlín.
"Junge Welt" (Mundo Joven) es un periódico de izquierda de pequeña circulación. Fue creado como portavoz de la organización juvenil de la RDA, la Unión de la Juventud Alemana Libre. Tirada: por debajo de 20.000 ejemplares.
Periódico "Express" Tale: Colonia-Bonn /M. DuMont & Schauberg Verlag/.

Diarios suprarregionales:
El Westdeutsche Allgemeine Zeitung, WAZ (Periódico General de Alemania Occidental) es una publicación conservadora distribuida en Renania del Norte-Westfalia y Renania-Palatinado, el periódico matriz del grupo editorial WAZ-Gruppe.
Neues Deutschland (Nueva Alemania) es el antiguo portavoz del SED, el partido gobernante de la RDA. Hoy, está cerca de su sucesor, el Partido de Izquierda. Popular principalmente en las tierras orientales. Circulación: 45.000 ejemplares.

Otros diarios alemanes:
"Sächsische Zeitung" (periódico sajón): el periódico más grande de Alemania Oriental, con una oficina editorial en Dresde, la publicación insignia del grupo de periódicos Sächsische Zeitung.
"Berliner Zeitung" (periódico de Berlín)
"Tagesspiegel" (Espejo del día)
"Stuttgarter Zeitung" (periódico de Stuttgart)

etc.

Revistas sociopolíticas semanales:
"Der Spiegel" (The Mirror) semanario de izquierda, crítica, análisis - Hamburgo / preocupación de Bertelsmann AG /
"Focus" (Focus) semanario de izquierda, Munich / Hubert Burda Preocupación mediática
"Popa" (Estrella)

Periódicos Semanales:
Die Zeit (Tiempo) es el semanario liberal más influyente. Circulación: 480.000 ejemplares
Freitag (viernes) es un periódico de pequeña tirada que encuentra a sus lectores entre los intelectuales de izquierda. Tirada: 13.000 ejemplares.
"Junge Freiheit" (Libertad Joven) es un periódico de pequeña tirada de orientación nacional conservadora. Tirada: 16.000 ejemplares (según instrucciones propias).

Periódicos y revistas en ruso:
Prensa en ruso de Alemania - Biblioteca en línea.
Revista de la prensa "rusa" de Alemania (artículo).
Estamos en Hamburgo. El contenido principal de la parte editorial son artículos sobre la historia de Hamburgo y su gente famosa, museos, las tradiciones hanseáticas de la metrópoli en el Elba, aspectos económicos y otros de la vida en las áreas de la moderna Hamburgo, las ciudades del norte de Alemania. Distribuido de forma gratuita. Circulación 10.000 ejemplares.

También en Alemania se publican versiones locales de revistas internacionales como Cosmopolitan, Glamour, Maxim, Newsweek, Businessweek, etc.

televisión y radio

Hoy, el sistema de medios audiovisuales alemanes se denomina sistema "dual". Esto significa que solo hay dos formas de propiedad de los medios en Alemania:
a) forma de propiedad público-jurídica;
b) propiedad privada.

La forma de propiedad público-legal se remonta a la posguerra, cuando, como parte de la política de desnazificación, todos los medios de comunicación que existían en la Alemania nazi fueron cerrados por los aliados occidentales, y la prensa y la radio, completamente controladas por los autoridades militares de ocupación, fueron creadas para garantizar la transmisión de información. Entre 1945 y 1949 las estaciones de radio establecidas por los Aliados fueron transferidas gradualmente a la gestión de personal alemán, pero ante las autoridades de ocupación surgió la cuestión de cómo debían gestionarse estas empresas. Los aliados rechazaron de inmediato la idea de transferir los medios a manos del estado alemán (el gobierno de la RFA, así como los gobiernos locales de los estados federales todavía tienen prohibido tener medios), pero la idea de También se rechazó la transferencia de estaciones de radio a manos privadas (a pesar de que los periódicos creados por los aliados fueron transferidos a editores privados). Como principal forma de propiedad, los aliados eligieron la forma de propiedad público-legal.

Esta forma de propiedad es típica de la BBC británica y significa que la empresa no es propiedad de particulares ni del estado, sino que es de "propiedad pública". Gestión estratégica la empresa es llevada a cabo por un consejo de supervisión especial, formado por representantes de los grandes partidos, organizaciones públicas significativas, iglesias, sindicatos, etc., que deben garantizar la política del programa más equilibrado. La Junta de Supervisores nombra una Junta Directiva, que se ocupa de la "planificación táctica" de las actividades de la empresa y nombra al intendente: CEO empresa que gestiona directamente la empresa. Un sistema de gestión tan complejo, tomado de la misma BBC, también fue diseñado para garantizar el desarrollo democrático de los medios alemanes. La primera empresa de derecho público en Alemania Occidental fue NWDR (Nordwestdeutscher Rundfunk), que emitía en la zona de ocupación británica y fue creada por el inglés Hugh Carlton Green, un empleado de la BBC que más tarde recibió el cargo de director ejecutivo de la BBC. Además, los estadounidenses y los franceses eligieron la forma de propiedad pública y legal para sus zonas de ocupación.

Radiodifusión

La transmisión de derecho público siguió siendo la única transmisión en Alemania hasta finales de la década de 1980, cuando se modificó la legislación para permitir la creación de empresas privadas de radio y televisión. Las empresas privadas subsisten publicitando y produciendo sus propias películas y espectáculos, que pueden vender a terceros. Las empresas de derecho público solo pueden colocar una cantidad limitada de publicidad en sus transmisiones (en particular, la publicidad en canales legales públicos está completamente prohibida los fines de semana y días festivos, y entre semana, prohibida después de las 8 p.m.), pero reciben los llamados. "cuota de suscripción" (Gebühren) de todos los ciudadanos alemanes que tienen un televisor o radio en casa. La tarifa de suscripción para una estación de televisión es de unos 17 euros al mes, para un receptor de radio, unos 9 euros al mes. Todos los alemanes que tienen un televisor o una radio están obligados a pagar una tarifa de suscripción, independientemente de si miran transmisiones de canales legales públicos; esto provoca discusiones feroces en la sociedad alemana. La empresa de derecho público más grande de Alemania y la empresa de radio y televisión más grande de Europa es la empresa de radio y televisión de derecho público ARD (Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland - Commonwealth of Public Law Television and Radio Companies of the Federal Republic of Alemania).

En el marco de ARD, se emite el primer canal de televisión alemán: ARD Das Erste, alrededor de una docena de canales de televisión locales producidos respectivamente por miembros de la comunidad, emisoras públicas locales y emisoras de radio, así como más de cincuenta programas de radio locales.

Los miembros de la ARD son (en orden alfabético):
Bayerischer Rundfunk (BR)
Hessischer Rundfunk (HR)
Mitteldeutscher Rundfunk (MDR)
Norddeutscher Rundfunk (NDR)
Radio Berlín-Brandeburgo (RBB)
Radio Bremen (RB)
Südwestfunk (SWR)
Saarländischer Rundfunk (SR)
Westdeutscher Rundfunk (WDR)

ARD también transmite radio y televisión Deutsche Welle - Deutsche Welle. Deutsche Welle cumple las funciones de radiodifusión extranjera, por lo tanto, para su creación, ARD recibe un presupuesto separado, subsidiado por el gobierno federal. Deutsche Welle se presenta en televisión (DW-TV) y radio (DW-Radio), así como en DW-WORLD Internet. La retransmisión se realiza en 30 idiomas. Los programas de radio y un sitio web se publican en ruso.

El segundo canal de televisión pública en Alemania es ZDF - Zweites Deutsches Fernsehen (Segunda Televisión Alemana), con sede en Maguncia. La historia de la creación de la ZDF se remonta a la década de 1950, cuando el canciller federal Konrad Adenauer intentó someter a los medios de comunicación al control estatal. Una de las direcciones de la ofensiva del gobierno federal contra los medios fue un intento de crear un segundo canal estatal. Enfrentado a una seria oposición tanto de los funcionarios de la ARD, que no querían tolerar los competidores estatales, como de los gobiernos de los estados federales, que no querían fortalecer el centro federal, Adenauer trató de realizar su proyecto hasta principios de la década de 1960, cuando en 1962 el veredicto de la corte constitucional federal reconoció la posibilidad misma de crear televisión estatal ilegal y prohibió al centro federal cualquier intento de crear dichos medios. Como alternativa, se creó un segundo canal legal, también público, ZDF, que se diferenciaba de ARD en que ARD era una estructura descentralizada, una mancomunidad de muchas empresas locales, y ZDF se creó originalmente como un proyecto centralizado y organizado verticalmente.

Los siguientes canales privados también transmiten en Alemania:

RTL, RTL2, Super RTL, Sat1, Pro7, Kabel1, VOX, Eurosport, DSF, MTV, VIVA, VIVA PLUS

canales de noticias: n-tv, N24, EuroNews

otros canales de televisión alemanes:
KinderKanal (KiKa) es un proyecto conjunto de ARD y ZDF
Phoenix (canal de información política, casi todo su contenido se compone de transmisiones en vivo de eventos políticos, largos discursos de políticos, etc.)
ARTE (canal cultural y de información franco-alemán, creado en el lado alemán con la participación de ARD y ZDF)
3Sat es un canal conjunto en idioma alemán que transmite en los territorios de Alemania, Austria y Suiza.
R1 - Canal en ruso. transmitir programas rusos.

Fuerzas Armadas

El 10 de noviembre de 2004, el ministro de Defensa alemán, Peter Struck, anunció planes para reformar las fuerzas armadas, según los cuales la cantidad de personal militar y civil empleados en el mantenimiento de partes de la Bundeswehr se reducirá en un tercio (35 mil militares y 49 mil se despedirá a civiles) y se disolverán 105 guarniciones militares permanentes en territorio alemán.

Junto a la reducción, se llevarán a cabo reformas en el sistema de reclutamiento del ejército y los principios básicos de su aplicación.

El 1 de julio de 2011, se suspendió el servicio militar obligatorio en el ejército alemán. Así, la Bundeswehr pasó a ser un ejército totalmente profesional.

La reforma de los principios del uso del ejército significa la reducción de los bastiones de la Bundeswehr de un total de 600 a 400. En primer lugar, esto afectará a las bases de las fuerzas terrestres en el país. El Ministerio de Defensa no ve ningún sentido en mantener unidades fuertemente armadas dentro de las fronteras alemanas. Dado que el mundo entero ahora se considera el área de posibles operaciones de la Bundeswehr, se decidió que sería más correcto mantener bases militares fuera de Alemania, en el territorio de los países de la OTAN en Europa del Este, donde el principal Los grupos de ataque de la OTAN pronto serán reubicados.

Al mismo tiempo, la terminología está cambiando: se supone que aquí no debe colocarse "bases militares", sino "fortalezas de despliegue rápido" y "zonas de cooperación de seguridad", es decir, cabezas de puente que se convertirán en la base para el "despliegue rápido de fuerzas armadas". fuerzas contra terroristas y estados hostiles”.

Alemania es uno de los países más activos de la OTAN, proporcionando a la alianza político-militar durante todas las operaciones de mantenimiento de la paz (Afganistán, Serbia, Macedonia, Kosovo, Somalia, etc.) una proporción significativa de personal. Las tropas alemanas también formaban parte de la fuerza multinacional de la ONU en África Central y Occidental.

Desde el año 2000, las operaciones exteriores de la Bundeswehr cuestan anualmente al presupuesto del país unos 1.500 millones de euros.

En el curso de la reforma, para 2010, las tropas alemanas se dividirán en 3 tipos:
fuerzas de reacción rápida (55 mil personas), que están destinadas a operaciones de combate en cualquier parte del mundo;
contingente de mantenimiento de la paz (90 mil);
fuerzas de base (170 mil), estacionadas en Alemania y compuestas por unidades de mando y control, logística y servicios de apoyo.

Otros 10.000 militares constituirán un stock de reserva de emergencia bajo el control directo del Inspector Jefe de la Bundeswehr. Cada uno de los tres cuerpos incluirá unidades de tierra, fuerza aérea, fuerzas navales, fuerzas de apoyo conjuntas y servicio médico y sanitario.

En relación con lo anterior, ya no se comprarán vehículos blindados pesados ​​ni sistemas de artillería para el armamento del ejército. Esto se debe a los mayores requisitos de movilidad para las fuerzas de reacción rápida. Al mismo tiempo, Alemania comprará 180 aviones de combate polivalentes Eurofighter Typhoon.

Tras la derrota de Alemania en la Segunda Guerra Mundial y la rendición del ejército nazi, el territorio de Alemania fue ocupado por las tropas de cuatro estados aliados: la URSS, Estados Unidos, Inglaterra y Francia. De acuerdo con la decisión de la Conferencia de Potsdam (17 de julio - 2 de agosto de 1945), el país se dividió en 4 zonas de ocupación. La gestión estuvo a cargo del Consejo de Control Aliado. Krasheninnikova N. A. Historia del Estado y Derecho de los Países Extranjeros. Parte 2. Libro de texto para escuelas secundarias. 2ª edición. - M.: grupo editorial NORMA - INFA M, 2004. - p. 236. En enero de 1947, las zonas de ocupación británica y estadounidense se fusionaron en Bisonia.

Más tarde, en julio de 1948, por orden de las potencias ocupantes occidentales, se estableció un estado separatista en su territorio. El 1 de agosto de 1948, la zona de ocupación francesa y la angloamericana se fusionaron en Trizonia, y ya el 1 de septiembre, las potencias occidentales aprobaron el Consejo Parlamentario. El consejo estaba formado por 65 diputados elegidos por los Landtags y 5 representantes de Berlín Occidental con voto consultivo. En mayo de 1949 redactaron una constitución para Alemania Occidental, que incluía los territorios de las tres zonas de ocupación occidentales.

El 8 de mayo de 1949, el Consejo Parlamentario, reunido en Bonn, adoptó el proyecto de Ley Fundamental y lo sometió a ratificación a los Landtags (órganos representativos de los Lands).

Entre el 18 y el 21 de mayo de 1949, los parlamentos de todos los estados excepto Baviera aprobaron el proyecto de Constitución. Cuando se adoptó, esta ley se denominó Ley Básica y se consideró temporal: se creía que la constitución se adoptaría para toda Alemania después de superar su división.

La nueva Constitución de la República Federal de Alemania entró en vigor el 23 de mayo de 1949. Este es considerado el día de la fundación de Alemania.

De acuerdo con el Acuerdo de Potsdam, la parte oriental de Alemania: las tierras de Brandeburgo, Mecklemburgo, Turingia, Sajonia, Sajonia - Anhalt fueron ocupadas por la URSS. Para administrar la parte oriental de Alemania, se creó un organismo especial de la administración militar soviética en Alemania, SVAG (Administración Soviética de Alemania Militar).

El Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED), que se formó en abril de 1946 como resultado de la fusión de las organizaciones del partido comunista y socialdemócrata, participó en actividades gubernamentales. En septiembre-octubre de 1946, se celebraron elecciones en toda Alemania Oriental para los gobiernos locales y los parlamentos territoriales: landtags (cuerpos legislativos de los territorios). El SED recibió más del 50% de los votos en las elecciones generales y el 47% en las elecciones del Landtag.

Además, la parte oriental de Alemania fue sometida a reformas socialistas: se confiscaron las propiedades de los monopolios y se llevó a cabo la reforma agraria. Se tomó la orientación hacia la colectivización de la agricultura.

En marzo de 1947, el Congreso del Pueblo Alemán de Alemania Oriental determinó el destino del estado. Eligió el Consejo Popular Alemán y le encargó redactar una constitución para la futura RDA.

El 7 de octubre de 1949, el Consejo Popular anunció la promulgación de una nueva constitución y la creación de la República Democrática Alemana como estado independiente. Al mismo tiempo, el Consejo Popular se reorganizó como la Cámara Popular Provisional de la RDA.

La Cámara Popular Provisional ya adoptó una ley sobre la formación de un gobierno provisional de la RDA y su formación fue confiada a Otto Grotenwohl, quien fue nominado para el puesto de primer ministro de la facción SED.

El 7 de septiembre de 1949 se declaró el Bundestag y se formó un gobierno de coalición encabezado por Konrad Adenauer con representantes de la Unión Demócrata Cristiana (CDU), la Unión Social Cristiana (CSU), el Partido Demócrata Libre y el Partido Alemán, que completó el estado se escindió.

El SED y la administración militar soviética que colaboró ​​con él estaban plenamente convencidos de que solo una ruptura total con el pasado basada en la dominación del capitalismo podría garantizar para el futuro que la agresión imperialista alemana no volvería a ocurrir.

El liderazgo de la RDA, al crear un estado separado, persiguió el objetivo principal: evitar una nueva guerra en Europa. En el campo del desarrollo interno, la RDA tenía que convertirse en una alternativa sociopolítica a la RFA imperialista.

Sistema estatal de Alemania

La nueva constitución de la República Federal de Alemania entró en vigor el 23 de mayo de 1949. Esta es la cuarta Constitución en la historia de Alemania (se adoptaron tres constituciones en 1849-1919). La Ley Básica fue desarrollada por una comisión de juristas alemanes que actuaron siguiendo las instrucciones de los primeros ministros de los estados de Alemania Occidental, elegidos por los Landtags (cuerpo legislativo, generalmente unicameral, de cada país), pero también subordinados a los gobernadores de los países. tres zonas de ocupación, que estaban bajo el control de Gran Bretaña, Estados Unidos, Francia.

Los gobernadores fueron designados por las potencias victoriosas tras la derrota de la Alemania de Hitler. La constitución alemana rechazó el viejo orden fascista y partió de los principios de los valores universales: democracia, igualdad en la separación de poderes y justicia. Todo el poder procedía del pueblo, que lo ejercía mediante elecciones y diversos tipos de votaciones, así como a través de órganos especiales: legislativo, ejecutivo y judicial. Baglai M.V. Derecho constitucional de los países extranjeros. - M.: "Norma", 2000. - p. 485.

Alemania está construida sobre los principios del federalismo. Se formó a partir de 10 tierras, independientes en su presupuesto e independientes entre sí. Cada una de las tierras tenía su propio Landtag y su propio gobierno, que tenía una autonomía considerable.

El poder legislativo pertenecía al Parlamento Bicameral: la cámara alta - el Bundesrat (Consejo de la Unión), la baja - el Bundestag. El Bundesrat, de acuerdo con sus tareas y posición, era un organismo federal supremo independiente que administraba sus propios asuntos, no estaba sujeto a la supervisión de otro organismo y no estaba sujeto a ninguna directiva. Elegía a su presidente por un período de un año. Reguló su trabajo por reglamentos. Asimismo, el Bundesrat se ocupaba de sus propios asuntos; tenía un presupuesto independiente en el marco de la federación, su presidente era el jefe del departamento de servicio de funcionarios en el Bundesrat. El Bundesrat no estaba formado por miembros elegidos por el pueblo, sino por representantes designados y destituidos por los gobiernos de los estados. El Bundesrat expresó los intereses de los sujetos de la federación. El número de miembros que cada país podía enviar al Bundesrat estaba determinado por el número de votos en ese país. Cada tierra tenía al menos 3 votos; las tierras con una población de hasta 2 millones de personas tienen 3 votos, de 2 a 6 millones - 4 votos, y más de 6 millones - 5 votos. El Bundesrat constaba de 41 miembros con derecho a voto.

El Bundestag fue elegido por todo el pueblo de Alemania y constaba de 496 miembros. Tampoco estaba sujeto a la supervisión de otra autoridad y no estaba sujeto a ninguna orden. El Bundesrat eligió a su propio presidente, sus diputados y secretarios. Él mismo determinó su organización y procedimiento con la ayuda de reglamentos: una carta autónoma.

La mitad de los diputados fueron elegidos en las circunscripciones según el sistema mayoritario de mayoría relativa por votación directa. La otra mitad, según las listas de los partidos, se presenta en cada tierra según el sistema proporcional. Cada votante en Alemania recibió dos votos. El primero, para la elección de un diputado en el distrito electoral, el segundo, para las elecciones en las listas de tierras. El partido que obtuvo menos del 5% de los segundos votos dividió la representación en el parlamento.

Si la organización del Bundestag se puede atribuir al tipo clásico de una cámara parlamentaria burguesa: tiene un presidente, una mesa de la cámara, comisiones, sus diputados están unidos en facciones, entonces el Bundesrat tiene características específicas. Se caracteriza por el principio de votación coordinada, es decir, los votos de los representantes de los estados se emitirán como un solo voto. Sus miembros tenían un mandato imperativo. Los gobiernos territoriales dijeron a sus representantes cómo deberían votar sobre los temas en discusión.

Sistema de órganos centrales el poder del Estado basado en el principio de separación de poderes.

De acuerdo con la constitución, el jefe de la República Federal de Alemania y el jefe del poder ejecutivo era el Presidente Federal, quien era elegido por 5 años - por una Asamblea Federal especialmente reunida - un cuerpo que consiste en miembros del Bundestag y el mismo número de miembros elegidos por los landtags sobre la base de la proporcionalidad. Podían ser elegidos todos los alemanes con sufragio activo y mayores de 40 años. El presidente podría participar en reuniones de gobierno, podría en algunos casos disolver el Bundestag. Sin embargo, la mayoría de los actos presidenciales requerían la aprobación obligatoria del canciller federal o del ministro correspondiente.

El poder ejecutivo real estaba concentrado en el Gobierno, y especialmente en manos de su presidente, el Canciller. La cancillería es propuesta por el presidente. Luego es elegido por mayoría de votos del Bundestag. El canciller nombra y destituye a los ministros, determina la política interior y exterior del estado. Es el único ministro constitucionalmente responsable ante el Bundestag.

El gobierno federal tiene el derecho de dictar reglamentos para la implementación de las leyes federales, así como dictar reglamentos administrativos generales. El gobierno participa activamente en el proceso legislativo. Tiene derecho a invitar al Presidente de la República, con el consentimiento del Bundesrat, a declarar el estado de necesidad legislativa. Por lo tanto, el Bundestag está excluido de aprobar leyes.

La constitución establecía un procedimiento complejo para emitir una desconfianza en el gobierno. Un canciller solo puede ser destituido eligiendo un nuevo canciller.

En el sistema de órganos estatales centrales de Alemania, el Tribunal Constitucional Federal, que consta de dos senados de 8 jueces cada uno, ocupó un lugar especial. El poder judicial se concentra en su competencia. Los miembros del tribunal son elegidos en igual número por el Bundestag y el Bundesrat.

El Tribunal Constitucional tiene amplia competencia: interpretación de la Constitución, verificación de la conformidad de la ley federal y la ley de los Länder con la ley fundamental, consideración de conflictos constitucionales y legales entre la Federación y los Länder o entre diferentes Länder en caso de desacuerdo. sobre los derechos y obligaciones de la Federación y los Länder, resolución de disputas de derecho público entre la Federación y los Länder o dentro de los mismos Länder, consideración de cuestiones de consistencia en la forma y contenido de la ley de tierras con la Ley Básica o otra ley federal. El Tribunal también puede derogar las leyes parlamentarias si son incompatibles con la Ley Básica.

Para 1960, el sistema político de partidos de Alemania se había desarrollado a partir de tres partidos. Su peculiaridad era que las dos principales organizaciones políticas actuaban como partidos que formaban el gobierno: el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) y el bloque de dos partidos cristianos clericales - la Unión Demócrata Cristiana (CDU existe en todos los estados de Alemania, excepto Baviera) y la Unión Social Cristiana (CSU, opera dentro del mismo estado de Baviera). El tercer Partido Democrático Libre (FDP), liberal burgués, ingresó al gobierno como un "socio menor", un equilibrio de poder.

El modelo de tres partidos de Alemania Occidental solo podía llamarse condicionalmente, ya que los partidos eran desiguales entre sí.

Sistema estatal de la RDA

La Cámara del Pueblo fue proclamada órgano supremo del poder en la Constitución. Estaba formado por 400 diputados, 100 diputados y 66 representantes de la ciudad de Berlín con voto consultivo. Los diputados eran elegidos por 4 años en elecciones universales, directas e iguales por voto secreto. La Cámara del Pueblo eligió su Presidium, en el que cada facción estuvo representada, con un número mínimo de 40 diputados. La cámara establecía los principios de la política de gobierno, aprobaba la composición del gobierno, ejercía control sobre las actividades del gobierno y su destitución, administraba y controlaba todas las actividades del estado, tomaba decisiones sobre el presupuesto del estado, el plan económico nacional, etc. El gobierno de las tierras lo ejercía la Cámara de Tierras, la cual era elegida por los latifundios de las tierras. La Cámara de las Tierras recibió derechos limitados: podía protestar dentro de los 14 días contra la ley adoptada por la Cámara del Pueblo, pero la decisión final pertenecía a esta última.

La competencia de ambas cámaras incluía la elección del Presidente. El alcance de los poderes del presidente era bastante estrecho. Fue elegido por 4 años, representó a la república en las relaciones internacionales, recibió representantes diplomáticos, ejerció el derecho de indulto junto con la Cámara del Pueblo, etc. El representante del SED, Wilhelm Pick, fue elegido como primer presidente.

El Gobierno fue proclamado órgano supremo del poder ejecutivo. Estaba formado por un representante de la facción, que era la más fuerte en la Cámara del Pueblo. La Cámara del Pueblo aprobó la composición del gobierno y su programa. El gobierno era responsable ante la Cámara del Pueblo.

En 1949 se celebraron las primeras elecciones a la Cámara Popular de la RDA. Se celebraron sobre la base de un programa electoral común con listas generales candidatos del Frente Nacional de Alemania Democrática.

En 1952, se abolió la división histórica del país en tierras y se estableció una nueva división administrativo-territorial de la RDA en 14 distritos y 217 distritos. Se abolió la Cámara de Tierras y Landtags. Las autoridades locales comenzaron a ser ejercidas por distritos y asambleas de distrito, que elegían sus propios consejos (autoridades ejecutivas).

En 1952, en una conferencia del SED, se decidió que la República Democrática Alemana es un estado socialista y seguirá el camino socialista en el futuro. Dieciséis años después, la nueva constitución de la RDA de 1968 declaraba la victoria de las relaciones socialistas de producción.

La nueva Constitución amplió el ámbito de la regulación constitucional del sistema sociopolítico. Consolidó los principios de organización y funcionamiento de los sistemas políticos, interacción de partidos, organizaciones públicas, colectivos laborales. Los partidos obreros comunistas marxista-leninistas se consolidaron como las principales instituciones políticas, reconocidas como la única "fuerza dirigente y rectora" de la vida pública y estatal. La constitución también reconoció un sistema multipartidista, destacó la importancia de las asociaciones sociopolíticas de masas y los movimientos populares.

La propiedad pública (estatal (pública) y cooperativa) y la planificación económica nacional fueron indicadas como la base económica de la sociedad socialista. En el sistema de autoridades públicas, el Presidente de la RDA fue reemplazado por el Consejo de Estado, que estaba encabezado por el presidente. Se consolidó una amplia lista de derechos y libertades de los ciudadanos y el sufragio universal. Se abolió la privación del derecho de voto por los tribunales. En la nueva versión de la constitución de 1974, la RDA fue proclamada "parte integral de la comunidad socialista" y las relaciones aliadas con la URSS fueron proclamadas "eternas e inviolables".

Formalmente, de acuerdo con la Constitución, la RDA era uno de los estados más democráticos del mundo. Ninguna ley podía entrar en vigor excepto la Cámara del Pueblo, cuya actividad estaba regulada por normas que tenían en cuenta las mejores tradiciones del parlamentarismo alemán. Un sistema electoral cuidadosamente diseñado creó las condiciones previas para revelar la voluntad de la mayoría de la población.

El principal partido político de la RDA fue el Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED). Representó a la clase obrera y defendió sus intereses. Otros segmentos de la población reconocidos defendían cuatro partidos: constitución de alemania democrática federal

• - Unión Demócrata Cristiana (CDU);
• - Partido Liberal Democrático de Alemania (LDPD);
• - Partido Campesino Democrático de Alemania (DKPG);
• - Partido Nacional Democrático de Alemania (NPD).

El sistema multipartidista también predeterminó el hecho de que la organización juvenil unificada de la RDA no estuviera vinculada formalmente al SED, sino que uniera a jóvenes de diferentes creencias y religiones en sus filas.

Los sindicatos de la RDA (Asociaciones de Sindicatos Alemanes Libres, OSNP), que tienen una influencia considerable, representaban a casi todos los trabajadores de la república.

Sin embargo, el escenario democrático siguió siendo solo un disfraz para la dictadura absoluta de un grupo reducido de personas que representaban la "dirección del partido-estado" de la república, pero de hecho una persona que dirigía el SED gobernante y el estado que creó.

Independientemente de las normas constitucionales, todos los órganos del partido decidieron, y el resto de las instancias sólo confirmaron lo ya decidido. Pero lo más importante que provocó el rechazo general fue la presencia en todas partes del Ministerio de Seguridad del Estado (MGB), cuyos agentes penetraron literalmente en todas partes.

09/06/2009 MARTES 00:00

SOBRE ALEMANIA

1. Alemania hoy

La República Federal de Alemania (Bundesrepublik Deutschland - BRD) se encuentra en el centro de Europa. En el norte, está bañado por los mares del Norte (Nordsee) y Báltico (Ostsee) y limita con Dinamarca (Dänemark), en el oeste, con Holanda (Niderlande), Bélgica (Bélgica), Luxemburgo (Luxemburgo) y Francia (Frankreich). ), en el sur, con Suiza (Schweiz), Austria (Österreich), en el este, con la República Checa (Tschechische Republik) y Polonia (Polen).

El territorio de la República Federal de Alemania (RFA) con una población de 81,76 millones de personas. (estado 1939 - 69,3 millones) cubre un área de 356.854 km2 (1937 - 467.857 km2), la densidad de población es de 228 habitantes / km2. Étnicamente, la población es en su mayoría homogénea: alemana. Minorías nacionales: serbios (alrededor de 60,000), pertenecientes al grupo eslavo, viven en el este del país en la región de Lausitz y daneses (alrededor de 60,000 personas), en el norte en Schleswig-Holstein; tienen representación política y autonomía cultural.

7.173 millones de extranjeros viven en Alemania (en 1989 - 5.037 millones), incl. 2.014 millones de turcos, 787800 personas de la antigua Yugoslavia, 586.100 italianos, 359.600 griegos, 276.800 polacos, 184.500 austriacos, 109.300 rumanos, 185.100 croatas, 316.000 bosnios, 132.300 españoles, 10.840 americanos, 125.100 portugueses, 107.000 iraníes; 1,811 millones de los países de la Commonwealth Europea (UE).

La capital de una Alemania unida es Berlín, antes de mudarse el gobierno se reúne en Bonn. Los colores de la bandera nacional y comercial de Alemania: negro, rojo, dorado.

La federación consta de 16 estados (ver diagrama en la página 24):

1. Baden-Wurtemberg (Baden-Wü rttemberg) - 10.261 millones de habitantes, incl. 16265 millones de extranjeros, área - 35751 km2, densidad 287 habitantes / km2, capital - Stuttgart (Stuttgart).

2. Baviera (Bayern) - 11,86 millones de habitantes, incl. 1.093 millones de extranjeros, 70546 km2, densidad 168 habitantes/km2, capital - Munich (München).

3. Berlín (Berlín) - 3.477 millones, incl. 406.705 extranjeros, 889,1 kilómetros cuadrados, capital - Berlín.

4. Bremen (Bremen) - 684370 habitantes, superficie - 404,23 km2, capital - Bremen.

5. Brandeburgo - 2.537 millones de habitantes, área - 29.052 km2, densidad - 88 habitantes / km2. La capital es Potsdam.

6. Hamburgo (Hamburgo) - 1.709 millones de habitantes, incl. 254134 extranjeros, área - 755,3 kilómetros cuadrados, capital - Hamburgo.

7. Hesse (Hesse) - 6 millones de habitantes. en 21114 km2, densidad 284 habitantes/km2, capital - Wiesbaden.

8. Saar (Saarland) - 1.083 millones de habitantes. en 2572 m2 km, densidad 421 habitantes/km2, capital - Saarbrücken (Saarbr cken).

9. Sajonia (Sachsen) - 4.591 millones de habitantes en 18408 m2. km, densidad 249 habitantes/km2, capital - Dresden.

10. Sajonia-Anhalt (Sachsen-Anhalt) - 2.759 millones de habitantes. en 20444 km2, densidad 135 habitantes/km2, capital - Magdeburg.

11. Schleswig-Holstein - 2.695 millones de habitantes en 15731 m2. km, densidad 170 habitantes/km2, capital - Kiel.

12. Mecklemburgo-Pomerania Occidental (Mecklemburgo-Pomerania Occidental) - 1.843 millones de habitantes. en 23168 m2 km, densidad 79 habitantes/km2, capital - Schwerin.

13. Baja Sajonia (Niedersachsen) - 7.697 millones de habitantes. en 47605 m2. km, densidad 162 habitantes/km2, capital - Hannover.

14. Renania del Norte-Westfalia (Nordrhein-Westfalen) - 17,816 millones de habitantes, incl. 1.914 millones de extranjeros, superficie 34.072 km2, densidad 522,9 hab/km2, capital - Düsseldorf (Düsseldorf).

15. Renania-Palatinado (Rheinland-Pfalz) - 3.951 millones de habitantes. en 19849 km2, densidad 199 habitantes/km2, capital - Maguncia.

16. Turingia (Thü ringen) - 2.611 millones de habitantes. en 16181 km2, densidad 157 habitantes/km2, capital - Erfurt.

2. Organismos estatales

Jefe de Estado: Presidente de la República Prof. Dr. Roman Herzog, elegido el 23.5.94.

Gobierno: Está integrado por el canciller federal y los ministros de la federación.

Jefe de Gobierno: Canciller Dr. Helmut Kohl (Dr. Helmut Kohl) del 1/10/82 - representante de la Unión Demócrata Cristiana (CDU) - (Christlich-demokratische Union - CDU), las próximas elecciones se llevarán a cabo en septiembre de 1998.

Representación del pueblo: El 13 Bundestag alemán consta de 672 diputados. Composición según los resultados de las elecciones de 1994: fracción CDU / CSU - 294 diputados, incl. CDU 244 (36,7%), CSU 50 (7,3%); SPD 252 (36,4%); PDF 47 (6,9%); Bü ndnis 90/"verde" 49 (7,3%); PDS 30 (4,4%).

El poder legislativo más alto lo ejerce el Bundestag Bundestag) - la Cámara de Diputados y el Bundesrat (Bundesrat) - la Cámara de Lands.

3. Breve historia

En la antigüedad (después del desplazamiento de los celtas), los alemanes vivían en el territorio de Alemania. Con la Gran Migración de los Pueblos, aparecieron asentamientos de frisones, sajones, alemanes, turingios, francos, bávaros, que en los siglos VI - VIII. fueron incluidos en el estado franco. Como resultado de su división en el siglo IX, se creó el reino franco oriental (Conrado I). En 962, con la conquista del norte y centro de Italia por el rey coronado de Alemania, Otón I, se formó el Sacro Imperio Romano Germánico. Alemania constaba de ducados y principados, los reyes eran elegidos por ellos y coronados por el Papa. A principios del siglo II comenzaron los desacuerdos entre el papado y los reyes de Alemania, que alcanzaron su punto más alto durante el reinado de Federico I (Barbarroja). La victoria del papado durante el reinado de Federico II, que al final gobernó solo Nápoles y Sicilia, condujo después de su muerte (1250) a un gobierno sin rey que duró hasta 1273.

A partir de 1438 la corona real estuvo en la Casa de Habsburgo (Habsburger). Con el inicio de la Reforma, junto con la división religiosa, también hubo una división política, todo esto y la Guerra de los Treinta Años (1618-48) fortaleció la descentralización del Imperio Alemán. Como resultado, parte del territorio se perdió a favor de los franceses y suecos; Los Países Bajos y Suiza obtuvieron su independencia. Alemania comenzó a expandir sus posesiones hacia el este.

En el siglo 18 el segundo gran poder apareció de la familia de Brandeburgo, encabezada por Federico el Grande: Prusia. Durante el reinado de Napoleón, cayó el Imperio alemán. En 1804 Habsburgo tomó el título de Rey de Austria. Después de la caída de Napoleón en 1815, se fundó la Confederación Alemana bajo el dominio austríaco. Un intento de intelectuales de mentalidad liberal en 1848 de crear un solo estado sobre una base democrática fracasó.

La unificación de Alemania por Otto Bismarck (Otto Bismark, el primer canciller del Reich de Alemania) se llevó a cabo "desde arriba" de manera antidemocrática sobre una base militarista prusiana (sin Austria); sus etapas importantes: la creación (tras la victoria de Prusia en la guerra austro-prusiana de 1866) de la Unión Alemana del Norte (1867) y la proclamación tras la guerra franco-prusiana de 1870-1871. Imperio Alemán. Durante la época de los reyes prusianos, el estado alemán prosperó (1871-1918). En los años 80 y 90 del siglo XIX. capturó vastos territorios, principalmente en África. Al mismo tiempo, se desarrollaban numerosos conflictos con las grandes potencias europeas: Alemania quería afirmarse.

En 1914, Alemania desató la Primera Guerra Mundial, durante la cual el bloque militar liderado por Alemania (austro-alemán) fue derrotado. Alemania firmó el Tratado de Versalles en 1919. Perdió sus colonias y la mayor parte de su imperio.

La Revolución de noviembre de 1918 condujo al derrocamiento de la monarquía y al establecimiento de la República de Weimar, que duró hasta 1933. La República de Weimar demostró ser incapaz de hacer frente a los problemas económicos: inflación, desempleo, y tampoco pudo oponerse a los elementos radicales que no estaban de acuerdo. con la sentencia de los tratados de Versalles: perdidas territoriales.

Las fuerzas sociales en Alemania fueron insuficientes (el partido de los socialdemócratas - sozialdemokratische Partei Deutschlands/SPD, fundado en 1875) para preservar el principio democrático. La mayor parte de la población esperaba a un hombre "fuerte". Una oposición antidemocrática dirigida por Hitler (el partido NSDAP - Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei) surgió y ganó la partida. 30/01/1933 Adolf Hitler fue elegido Canciller del Reich de Alemania, quien estableció la dictadura fascista en Alemania. Los objetivos políticos externos e internos de Hitler impresionaron a la mayoría de la población, especialmente a la externa, que quería revisar el Tratado de Versalles.

La Alemania nazi capturó Austria (1938), Checoslovaquia (1938-39), Polonia (1939). Después de la captura exitosa de Francia, atacó a la Unión Soviética el 22/06/41. La 2ª Guerra Mundial, iniciada por Alemania, terminó con una rendición incondicional, firmada el 08/05/45 y entró en vigor el 09/05/45. Alemania perdió Prusia Oriental: Ostpreußen (región de Kaliningrado), Silesia (Schlesien) y Pomerania (Pommern).

4. Alemania de posguerra

Alemania fue dividida por los países victoriosos (URSS, EE. UU., Gran Bretaña y Francia) en 4 zonas de ocupación: la soviética - la parte este de Berlín, la estadounidense - la parte suroeste, la británica - la parte noroeste y la francesa - la Sarre (Saarland). El poder centralizado en Alemania dejó de existir. Los principios de la estructura de posguerra de Alemania (su desmilitarización, denominación, democratización) fueron determinados por la Conferencia de Potsdam de 1945 (17.07 - 02.08), pero sus decisiones no se implementaron por completo. Los gobiernos de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia marcaron el rumbo de la reactivación de Alemania y su escisión.

En marzo de 1947, EE.UU. asumió un papel defensivo (tomado del relevo de Gran Bretaña) en Grecia y Turquía y al mismo tiempo anunció la Doctrina Truman para la movilización anticomunista de Occidente. Tres meses después, por sugerencia del Secretario de Estado de los Estados Unidos, George Marshall, se adoptó un programa para la restauración y el desarrollo de Europa, incl. La parte occidental de Alemania, después de la 2ª Guerra Mundial, al proporcionarle ayuda económica estadounidense, se denominó Plan Marshall. El plan entró en vigor en abril de 1948. Después de la formación del Coordinador Europeo para la Reconstrucción Económica (más tarde, la OCDE), el Congreso estadounidense en Washington otorgó un préstamo subsidiado de $ 17 mil millones hasta 1952. Al mismo tiempo, Estados Unidos exigió que los países europeos revisen y simplifiquen los términos de intercambio y reforman el dinero. Fue el primer paso hacia una Unión Económica Europea, un paso hacia un modelo completamente nuevo de política europea. 17 países europeos participaron en la implementación del plan. El Plan Marshall hizo posible fortalecer la hegemonía estadounidense en Europa occidental y crear un frente unido contra el sistema mundial emergente del socialismo.

20/03/1948 se ha dado por terminado el trabajo conjunto de los países participantes en el consejo de control.

El 7 de septiembre de 1949 se creó el estado de Alemania Occidental, la República Federal de Alemania. Un mes después, el 7 de octubre de 1949, se proclamó la República Democrática Alemana (RDA) (Deutsche Demokratische Republik) en la parte oriental de Alemania. El desarrollo de la RDA y la RFA siguió caminos diferentes.

RDA: La zona este de Alemania estaba controlada por la Unión Soviética. Moscú reaccionó inmediatamente a las acciones de los aliados en las zonas occidentales de Alemania: 23/06/1948. llevó a cabo una reforma monetaria; 07.10.1949 Proclamó la creación de la RDA.

7 de octubre de 1949 se adoptó la constitución. Wilhelm Pieck, representante del SED (Partido de Unidad Socialista de Alemania = SED), formado a partir de la fusión del Partido Comunista de Alemania (KPD = KPD) y el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD = SPD), fue elegido el primer Presidente de la República.

En mayo de 1952, Stalin envió la primera nota a los gobiernos de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia con una propuesta para unir a Alemania. La oferta fue rechazada. K. Adenauer tampoco estaba interesado. Se mantuvo fiel a su rumbo: quería la independencia de Alemania y la posibilidad de nuevas armas.

De 1953 a 1971, el jefe de Estado y primer secretario del SED, W. Ulbricht. De 1971 a 1976 - E. Honecker; desde 1976 ha sido el Secretario General del partido hasta el 18/10/1989, hasta la elección de Egon Krenz como Secretario General.

Desde 1950 GDR - miembro del CMEA (Consejo de Asistencia Económica Mutua), desde 1955 - la Organización del Tratado de Varsovia; en 1972 Se firmó el Tratado sobre los fundamentos de las relaciones entre la RDA y la RFA, que confirma la inviolabilidad de la frontera existente entre ellos. Las relaciones diplomáticas entre la RDA y la URSS existen desde 1949. 25/03/1954 La URSS reconoció la soberanía de la RDA. En 1956, se adoptó la Ley sobre la Creación del Ejército Popular Nacional de la RDA. en 1961 se construyó el Muro de Berlín.

La RDA existió hasta el 03.10.1990. - hasta el Día de la unificación de Alemania, la fusión con la RFA.

RFA: Antes de la adopción de la ley fundamental (23/05/1949), la administración y las elecciones de autoridades tenían lugar en las zonas de ocupación. La introducción del Plan Marshall, la implementación de la reforma monetaria (20/06/1948) y la transición a una economía de mercado sirvieron como base para el milagro económico de la futura Alemania y al mismo tiempo para la división de Alemania.

Después de la aprobación de la Ley de la República Federal de Alemania, Theodor Neuss fue elegido primer presidente de la república y Konrad Adenauer fue elegido primer canciller federal. De 1949 a 1969 Los partidos gobernantes en Alemania son el bloque de partidos de la CDU/CSU (CDU/CSU). Después de la muerte de Adenauer, se formó una gran coalición de gobierno de la CDU/CSU7 SDP, encabezada por Kiesinger y Willy Brandt.

12/11/1955 se emitieron certificados a los primeros soldados de la RFA, por lo que se reconoció al ejército de la RFA. Alemania se unió a la OTAN en 1955 y a la CEE en 1957.

En 1969, Gustav Heinemann fue elegido presidente de la república, Willy Brandt fue elegido canciller (hasta 1974); ambos son representantes del partido SPD. Los partidos gobernantes son la coalición SPD/F.D.P. (F.D.P. - Freie Demokratische Partei / Partido Democrático Libre - FDP). Con la llegada del nuevo gobierno, las relaciones entre Oriente y Occidente han mejorado.

18/09/1973 La RDA y la RFA son admitidas en la ONU. De 1974 a 1982 Helmut Schmidt, también representante del SDP, fue elegido Canciller Federal.

En 1982, los partidos CDU/CSU, en coalición con el F.D.P. obtuvo la mayoría en el Bundestag. El canciller federal desde entonces es Helmut Kohl (desde 1990 - Alemania unida). De 1984 a 1994 Presidente de la República Richard von Weizsäckerä ker) - CDU. En 1994, Roman Herzog -CDU fue elegido Presidente de la República.

5. El estado y el sistema político de Alemania

Alemania es un estado democrático-parlamentario y social-legal con un cuerpo legislativo que consta de dos cámaras: el Bundestag, la cámara baja del parlamento alemán y el Bundesrat, la cámara alta del parlamento alemán.

La primera Constitución de la República Federal de Alemania, que se basó en la Ley Básica del 23/05/49, indicó la naturaleza temporal del sistema político, ya que. Alemania estaba dividida, lo que quedó reflejado en el preámbulo de la Constitución. 23/09/1994 en relación con la unificación de Alemania, se realizaron cambios en la Constitución y se formularon nuevas tareas estatales: protección del medio ambiente, protección de los discapacitados, igualdad de la mujer.

JEFE DE ESTADO: Presidente Federal (der Bundesprä sidente) es elegido por un período de 5 años por la asamblea federal. edad de al menos 40 años. Dos períodos de elección son posibles. La Asamblea Federal está compuesta por miembros del Bundestag (Bundestag, la cámara baja del parlamento alemán) y el mismo número de representantes del pueblo de los países. El Presidente representa los intereses del país, celebra tratados con estados extranjeros en su nombre, nombra y recibe embajadores y nombra jueces supremos.

GOBIERNO: El Gobierno Federal está compuesto por el Canciller Federal y los Ministros de la República Federal de Alemania. El Canciller es elegido por el Bundestag a propuesta del Presidente Federal y designado por el Presidente Federal. Los ministros de la República Federal de Alemania son nombrados y destituidos por el Presidente Federal a propuesta del Canciller. El canciller determina la dirección de la política en el país y es responsable de no hacerlo. El Bundestag puede votar la censura del canciller y exigir nuevas elecciones.

REPRESENTANTES DEL PUEBLO: Los miembros del Bundestag son elegidos directamente por voto secreto por un período de 4 años. Un votante puede ser un ciudadano alemán que haya cumplido 18 años. El elector tiene 2 votos: el primero - al candidato electo a diputado en una de las 328 circunscripciones, el segundo - al partido representado para las elecciones en esta circunscripción. Un escaño en el Bundestag puede ser obtenido por un partido con al menos el 5% de los votos.

CÁMARA DE TIERRAS (Bundesrat): Los Länder participan en la emisión de leyes y el gobierno de la república a través de la cámara alta del parlamento, el Bundesrat, formado por representantes de los gobiernos de los Länder. Se compone de 69 representantes de los estados. La distribución de votos se determina de la siguiente manera:

Tierras con menos de 2 millones de habitantes - 3 votos,

Terrenos con más de 2 millones de habitantes - 4",

Tierras con una población de 6 millones - 5 ",

Terrenos con más de 7 millones de habitantes - 6".

LEGISLACIÓN: Una ley adoptada por el Bundestag entra en vigor con el consentimiento del Bundesrat y, si este último no protesta dentro de dos semanas, o en caso de protesta, si el Bundestag puede ganar la partida por el número de sus votos. Hay excepciones en la ley, cuando la ley nunca puede adoptarse sin el consentimiento del Bundesrat, en particular, en el campo de las finanzas.

GESTIÓN: Gestión, incl. El Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Comunicaciones, la Dirección de Ferrocarriles, la Dirección de Transporte por Vías Navegables y Vapores, la Dirección de Guardia Fronteriza, la Dirección de Policía Criminal, la Dirección de Carreteras, la Bundeswehr - las fuerzas armadas de Alemania y el Ministerio de Defensa pertenecen al estado. Todo lo demás, de acuerdo con los principios de la economía social de mercado, está sujeto a privatización y uso por parte de particulares.

6. Partidos políticos

6.1. Partidos en el Bundestag:

Unión Demócrata Cristiana de Alemania - CDU (Christlich-Demokratische Union Deutschlands-CDU). Fundado en 1945, se ve a sí mismo como representante del partido popular del estrato medio de la población, el objetivo era crear un partido que uniera a los cristianos de varias reformas (católicos, protestantes, etc.).

Su política económica y social se basa en una economía social de mercado, en cuyo centro se encuentra la garantía y promoción de la propiedad privada, la libertad individual del individuo y su propia iniciativa, así como la libre competencia. En su programa, prestan atención a la protección del medio ambiente, la familia: los padres deben asumir una mayor responsabilidad por la crianza de sus hijos. Ella se ve a sí misma en la política exterior. fuerza activa en la creación de una Europa libre, políticamente unida y socialmente justa, económicamente desarrollada y con una moneda estable. El partido considera que la creación de una Alemania unida es su mérito.

Gracias a la política de este partido en coalición con la CSU y la política del gobierno de la URSS encabezado por el presidente M. Gorbachev, se hizo posible el movimiento masivo de alemanes y judíos de la Unión.

En las elecciones de las autoridades de las tierras, el partido obtuvo victorias y sufrió derrotas. La CDU fue inicialmente un gran éxito en los estados de la antigua RDA, con la excepción de los estados de Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Sajonia y Turingia.

Presidente: Dra. Vicepresidentes de G.Kol: dr. Ángela Merkel, Christoph Bergner, Dra. Norbert Blum, Erwin Teufel; Presidente de la facción CDU/CSU: Wolfgang Schöuble; Secretario General: Peter Hintze Número de afiliados a 1996: 653.884 (1991 - 777.767).

Unión Social Cristiana - CSU (Unión Christlich Soziale - CSU). Fundada en 1945, principalmente de ex miembros del Partido Popular de Baviera. En términos organizativos, es independiente, sus objetivos son esencialmente similares a los de la CDU, con un fuerte énfasis en la independencia estatal interna de Baviera, especialmente en los campos de la economía y la cultura. En el Bundestag, la CSU y la CDU forman una sola facción. La CSU se considera más conservadora que la CDU, manteniendo cierta distancia con el F.D.P. desde la formación del gobierno bajo el liderazgo de G. Kohl. CSU es el partido más fuerte de Baviera. Desde la reunificación de Alemania, la proporción de miembros del partido ha disminuido, porque. el partido sirve principalmente a los intereses de una tierra. Otros partidos políticos encontraron sus adeptos en las tierras de la antigua RDA.

Presidente: Dra. Theo Waigel (Dr. Theo Waigel); Suplentes: Monika Hohlmeier, Barbara Stamm, Dra. Dr. Ingo Fridrich, Horst Seehofer; secretario general: dr. Dr. Bernd Protzner. Presidente del grupo estatal en el Bundestag - Michael Glos (Michael Glos).

Partido Socialdemócrata de Alemania - SPD (Sozialdemokratische Partei Deutschlands - SPD). Fundado en 1869 por August Bebel y Wilhelm Liebknecht como partido socialdemócrata de los trabajadores, el SPD también se ve a sí mismo como un partido popular que exige democracia parlamentaria y justicia social legalmente garantizada, especialmente en lo que respecta a la distribución del ingreso y la propiedad. Con el programa Codesberg de 1959, el partido rechazó el tipo outsider y reafirmó los valores centrales de libertad, justicia y solidaridad como ámbito de acción política.

Política Interior: El SPD se concentra especialmente en el control del poder económico, el empleo, el derecho al voto, la igualdad de la mujer, así como la planificación de inversiones y la gestión empresarial. El SPD se ha opuesto durante mucho tiempo a la participación de soldados alemanes en grupos de la ONU en acciones pacíficas. Sobre el tema de los refugiados (Asylpolitik), el SPD, después de muchos años de disputas, llegó a un consenso con la coalición gobernante. Se opone a la aceptación de alemanes y judíos de la CEI. SPD tiene buenos contactos tradicionales con los sindicatos. Se hicieron repetidos intentos de cooperar con el Partido Verde; actualmente una coalición "rojo-verde" (rot-grüne).

Moderador: Oskar Lafontaine; Vicepresidentes: Rudolf Scharping, Dr. Dra. Herta Däbler-Gmelin, Johannes Rau, Heidemarie Wiecziorek-Zeul, Wolfgang Thierse; presidente de la facción: Rudolf Scharping. Número de miembros desde 1996: 804561 (1991 - 949550), incl. en tierras nuevas 26876.

Partido Democrático Libre - St.DP (Freie Demokratische Partei - offiziel F.D.P.). Fundada en 1945 por Theodor Neuss y Reinhold Meier, construida sobre las tradiciones del liberalismo alemán. La libertad y la dignidad del individuo, el arte de gobernar y la tolerancia están en el centro del concepto político. FDP habla abiertamente de una mayor responsabilidad de los ciudadanos que del Estado, tanto en el campo de la sanidad como en la atención a los enfermos. Después de que Hans-Dietrich Genscher y Otto Graf Lambsdorf rompieran la coalición con el SPD en otoño de 1982, F.D.P. se convierte en un socio cada vez más activo en la coalición gobernante CDU/CSU.

Presidentes de Honor: Walter Scheel; Hans-Dietrich Genscher y Otto Graf Lambsdorf; presidente federal: dr. Wolfgang Gerhardt (Dr. Wolfgang Gerhardt); Vicepresidentes: Jürgen Bohn, Rainer Brüderle, Cornelia Schmalz-Jakobsen; presidente de la facción: dr. Herman Otto Solms (Dr. Herman Otto Solms).

El número de miembros del partido antes de la unificación de Alemania: 65216 personas, después de la unificación a finales de 1991. - 178.000 personas. Actualmente, el número de miembros del partido ha disminuido drásticamente (principalmente en las nuevas tierras) y se alcanzó en 1996. - 77462 personas (en las nuevas tierras - 20347 personas).

Partido Verde (Die Gr ü nen).El partido fue fundado en 1980, formado por partidarios de la conservación de la naturaleza y un movimiento ciudadano políticamente pacífico. Se presentó por primera vez en el Bundestag en 1983. La composición predominante es de ciudadanos con educación superior. Se presta especial atención a la protección del medio ambiente en la política del partido.

Como resultado de los desacuerdos entre los miembros del partido sobre ciertos temas, en particular, el monopolio estatal del poder, la representación parlamentaria y la cooperación, especialmente con el SPD, llevó a la división del partido en dos campos principales "Fundis" y "Realos", que volvió a unir.

En las elecciones al Bundestag del 2 de diciembre de 1990. el partido obtuvo solo el 4,8% de los votos. La fusión del Partido Verde con el Bundestag 90 (Bündnis 90), que dejó el movimiento de oposición de la RDA, podría permitir que el Partido Verde obtuviera el 6% de los votos en el territorio de la antigua RDA y así ingresar al Bundestag con el 8 asientos. Después de dos años de esfuerzo en Leipzig en mayo de 1993. se introdujo un nuevo lote de Bündnis 90/DIE GRÜ NEN. En las elecciones de 1994 alcanzó el 7,3% y consiguió 49 escaños en el parlamento. Este partido tiene el menor número de miembros en comparación con otros partidos gobernantes, pero tiene una tendencia creciente.

Ponentes del Presidium: Jürgen Trittin, Gunda Röstel; líder de la facción: Eshka Fischer (Joschka Fischer); líder político: Heide Rühle.

Número de miembros (desde 1996) - 46410, incl. en tierras nuevas - 2582.

Partido del Socialismo Democrático PDS (Partei des demokratischen Sozialismus - PDS). El PDS descendió del antiguo partido de la RDA - el Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED) - (Sozialistische Einheitspartei Deutschlands - SED). El cambio de nombre tuvo lugar el 3 de febrero de 1990. El partido cambió su dirección y estructura organizativa (politburó, comité central, etc.), y se adhiere básicamente a los mismos principios políticos, sociales, económicos y morales.

El PDS se considera un "partido socialista de izquierda", que está obligado a servir los ideales políticos, sociales, democráticos y culturales del movimiento obrero, aboga por una economía de mercado social y ambiental. El partido busca la cooperación política con otros partidos y grupos de izquierda, pero se encuentra con una abstención significativa tanto del SPD como de Die Grünen. Tras la unificación de Alemania, el partido perdió su prestigio; en los últimos años ha aumentado el número de ciudadanos que la apoyan. PDS tiene un peso considerable en varios estados (Landtag) de la parte oriental de Alemania. En las elecciones al Bundestag del 2 de diciembre de 1990, el partido alcanzó el 11,1% de los votos y obtuvo 17 escaños en el parlamento; según los resultados de las elecciones de 1994, está representado en el Bundestag con 30 mandatos.

Presidente: Prof. doc. Lothar Biski (Prof. Dr. Lothar Biski); presidente de honor: dr. Dr. Hans Modrow, líder de grupo en el Bundestag: Dr. Gregor Gysi (Dr. Gregor Gysi).

6.2. Partidos no incluidos en el Bundestag (1994 menos del 5%).

Partido Nacional Democrático - NDP (National-Demokratische Partei Deutschlands - NDPD). El partido de extrema derecha (rechtsextreme Partei) fue fundado en 1964. Requiere la restauración de las "antiguas" fronteras y la conciencia de la sangre "pura" del pueblo alemán. En 1966 y 1968 logró ganar escaños en las elecciones a los gobiernos de los estados, desde entonces no ha jugado un papel significativo en las elecciones políticas.

Presidente: Udo Voigt; el número de miembros es de unos 5000 (a partir de 1996).

Partido Comunista Alemán - GKP (Deutsche Kommunistische Partei - DKP). Fundada en 1968, es la sucesora de los principios organizativos, personales e ideológicos del Partido Comunista de Alemania (Kommunistische Partei Deutschlands - KPD), cerrado en 1956. Fue considerado un partido marxista-leninista hermano de los partidos gobernantes en los países de Europa del Este. El DKP estaba especialmente vinculado y dependía financieramente del partido SED en la RDA. La oposición interna que surgió en 1987 jugó un papel: desde 1990, el partido no ha participado en las elecciones al Bundestag.

Presidente: Heinz Stehr.

Republicanos (Die Republikaner). El partido fue fundado en 1983 por el periodista Franz Schönhuber. De orientación nacionalista, atrapando el miedo inconsciente, difundiendo prejuicios entre pequeños grupos de la población (extranjeros, refugiados políticos - Asylbewerber). Logró el primer éxito en las elecciones de Baviera en octubre de 1986. y un gran éxito en las elecciones de Berlín en enero de 1989. (7,5% y 11 mandatos), así como en las elecciones al Landtag de Baden-Württemberg en abril de 1992. (10,9% y 15 mandatos). Desde 1994 disfruta de un éxito limitado, con la excepción de Baden-Württemberg, en las elecciones a la cámara de estados. En las elecciones al Bundestag, obtuvo solo el 1,9% de los votos.

Presidente: Dra. Rolf Schlierer.

Unión Popular Alemana (Deutsche Volksunion - DVU). Asociación de Editores Dr. Gerhard Frey, Munich. Ideológicamente es cercano a los republicanos, se presentó de 1991 a 1995. en Bremen, de 1992 a 1996 - en el Landtag de Schleswig-Holstein (6% de los votos).

Canoso (Die Grauen).Fundada en 1975. en Wuppertal (Wuppertal) de la Unión de protección de personas mayores "Panteras grises" (Senioren-Schutzbund "Graue Panther"). El objetivo es representar de la manera más eficaz los intereses políticos y sociales de la generación anterior, lograr la armonía en todos los sistemas de pensiones y la introducción de una pensión mínima. La organización tenía 15.000 miembros en sus filas en 1986, pero al mismo tiempo no logró ingresar al parlamento. En las elecciones al Landestag de 1994, obtuvo sólo el 0,5% de los votos.

Moderador: Trude Unruh.

6.3. Financiación

En 1992, el tribunal federal reconoció la financiación de los partidos con cargo al presupuesto del Estado como ilegal, por lo tanto, desde 1993. se han realizado cambios en los acuerdos de financiación. No se asignan fondos del presupuesto estatal para realizar campañas electorales, pero al mismo tiempo se asignan fondos para apoyar las actividades de los partidos. Al determinar la cantidad de fondos asignados, se tienen en cuenta los siguientes factores:

La cantidad de fondos recibidos por la caja del partido (cuotas de membresía, donaciones).

6.4. Quién gobierna en las tierras (datos a 1996 de fuentes publicadas oficialmente):

SPD se autogestiona: CDU se autogestiona:

Niedersachsen-6 Bayern-6

Brandeburgo - 4 Sajonia - 4

Sarre-3

SPD en coalición: CDU en coalición:

Nordrhein-Westf. - 6 Baden-Wurtemberg - 6

SPD/GRÜNEN CDU/FDP

Hesse SPD/GRüNEN - 5 Berlín CDU/SPD - 4

Rheinland-Pfalz SPD/FDP - 4 Thringen CDU/SPD - 4

Sachsen-Anhalt SPD/GRÜNEN - 4 Mecklenburg-Vorpommern

Schleswig-Holst. SPD/GRÜNEN - 4 CDU/SPD

Bremen SPD/CDU - 3 Bremen CDU/SPD

Hamburgo SPD/STATT - 3

7. Sindicatos (Gewerkschaften)

El sindicato principal es la Asociación de Sindicatos Alemanes - UNP (Deutscher Gewerkschaftsbund - DGB), fundada en 1949, que incluye 16 sindicatos, incl. IG Metall, la organización sindical más grande del mundo (2.869 millones de afiliados). Tras el espectacular aumento de la afiliación debido a la reunificación alemana, la afiliación ha comenzado recientemente a disminuir, y muchos miembros sindicales en los nuevos Länder abandonaron los sindicatos. En las tierras occidentales, la membresía es casi estable. Disminución de la afiliación sindical: 1993 - 521779 miembros, 1994 - 413703 miembros. Número de afiliados a 1995: 9.354 millones.

Las principales demandas de la DGB, entre otras, son la reducción del paro, por ejemplo, a través de un programa de empleo y reducción de la jornada laboral, llevando el empleo a 35 horas semanales (ahora - 41); el derecho de voto decisivo de los empleados en las empresas; prohibición de trabajar los fines de semana; seguridad en el empleo en los casos de racionalización. La DGB no incluye: Sindicato de Empleados Alemanes (Deutsche Angestellten-Gewerkschaft, DAG), Sindicato de Funcionarios Públicos de Alemania (Deutscher Beamtenbund), Sindicato de Cristianos Alemanes (Christlicher Gewerkschaftsbund, GGB), Sindicato de Personal Militar Alemán (Deutscher Bundeswehr Verband).

Sindicatos de empresarios (Arbeitsgeberverbände): son creados por la industria y la tierra, que a su vez están "bajo el techo" de la Asociación Federal de Asociaciones Empresariales Alemanas (Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitsgeberverbände - BDA) en Colonia. Presidente: Dieter Hundt

Estado en Europa Central.
Territorio - 357 mil metros cuadrados. kilometros La capital es Berlín.
Población - 81,8 millones de personas. (1997), 92% alemán.
El idioma oficial es el alemán.
Religión: la mayoría de los creyentes son cristianos (protestantes y católicos).
Durante la mayor parte de la Edad Media y la Edad Moderna, Alemania se encontraba en un estado de fragmentación feudal. En 1701, uno de los estados alemanes más grandes, Prusia, se convirtió en reino. En 1871 se completó la unificación del país y se proclamó la creación del Imperio Alemán. Como resultado de la Revolución de noviembre de 1918, la monarquía fue derrocada. En 1919, se adoptó la constitución democrática de Weimar. 1919-1933 - República de Weimar en Alemania, 1933-1945 - Dictadura nacionalsocialista. En 1949, se proclamó la República Federal de Alemania en el territorio de las zonas de ocupación de EE. UU., Gran Bretaña y Francia, y la República Democrática Alemana en la zona de ocupación soviética. En 1990 se produjo la unificación de Alemania.

estructura estatal

Según la forma de gobierno, Alemania es una federación, que incluye 16 estados. La estructura federal no tiene fundaciones nacionales. Cada país tiene su propia constitución, una legislatura electa: un Landtag unicameral (bicameral en Baviera) y un gobierno encabezado por el Primer Ministro.
Está en vigor la Constitución (Ley Básica) de 1949. Según la forma de gobierno, Alemania es una república parlamentaria. Los órganos supremos del Estado según la Constitución son el Presidente Federal, el Bundestag y el Bundesrat, el Gobierno Federal y el Tribunal Constitucional Federal. El régimen político es democrático.
El poder legislativo lo ejerce el parlamento, que, de acuerdo con la Constitución, se considera unicameral, pero en realidad consta de dos cámaras: el Bundestag (literalmente: el Congreso Federal) y el Bundesrat (literalmente: el Consejo Federal). El parlamento actual es el Bundestag, que consta de 496 diputados elegidos por sufragio universal directo por un período de 4 años. El artículo 50 de la Ley Fundamental caracteriza al Bundesrat como el órgano a través del cual los Länder participan en la legislación y administración de la federación y en los asuntos de la Unión Europea. El Bundesrat consta de 69 personas designadas por los gobiernos de los estados por 4 años desde su composición. Cada tierra tiene de 3 a 5 votos, dependiendo de la población. Las cámaras eligen a sus presidentes y forman comités permanentes. Las sesiones de las cámaras son, por regla general, abiertas, a menos que los diputados decidan celebrar una sesión a puerta cerrada. La Ley Básica define la gama de cuestiones relacionadas con el área de competencia legislativa exclusiva del parlamento federal y con el área de competencia legislativa en competencia del centro y los estados. Además, el artículo 75 de la Ley Fundamental enumera las cuestiones sobre las que el Parlamento puede dictar instrucciones generales.
El procedimiento para aprobar leyes federales es el siguiente. El Bundestag aprueba el proyecto de ley y lo remite inmediatamente al Bundesrat. Si el Bundesrat no aprueba este proyecto de ley, puede, dentro de dos semanas, exigir la convocatoria de un comité de conciliación, en el que estén representados miembros de ambas cámaras. Si el comité propone cambios al proyecto de ley aprobado, debe ser revisado por el Bundestag. Un proyecto de ley aprobado por el Bundestag por segunda vez puede ser nuevamente rechazado por el Bundesrat dentro de una semana. Luego, el proyecto de ley se envía al Bundestag por tercera vez y, si la mayoría de los miembros del Bundestag vota a favor, se considera aprobado.
El Bundestag también tiene control sobre el gobierno. Se manifiestan en forma de interpelaciones (solicitudes), preguntas orales, en el trabajo de las comisiones de investigación, en el derecho a exigir la renuncia del gobierno.
El jefe de estado es el Presidente Federal, que es elegido por un órgano especial, la Asamblea Federal, por 5 años. Los poderes del presidente son típicos del jefe de una república parlamentaria. Promulga leyes, participa en las reuniones de gobierno, nombra y destituye a los funcionarios y tiene derecho a indultar. El Presidente es el representante de la República Federal de Alemania (RFA) en las relaciones con otros estados. En nombre de la RFA, concluye tratados con ellos, acredita y recibe embajadores. La mayoría de los actos del presidente requieren la firma obligatoria del jefe de gobierno o de los ministros competentes que son responsables de ellos.
Todo el poder ejecutivo pertenece al Gobierno Federal, encabezado por el Canciller Federal. Además de estos últimos, el gobierno incluye al vicecanciller, ministros titulares de ministerios y ministros sin cartera. El Presidente nombra un candidato para el cargo de Canciller, que es elegido por el Bundestag (si no obtiene la mayoría de los votos de los miembros del Bundestag, el Presidente puede disolver la cámara). Los ministros son nombrados y destituidos por el Presidente a propuesta del Canciller. Los poderes del gobierno son muy amplios. De hecho, realiza todas las funciones de gestión del Estado. Su posición en el campo de la legislación también es bastante sólida. El gobierno tiene el derecho de iniciativa legislativa, mientras que sus proyectos de ley tienen prioridad. Si tal proyecto de ley es rechazado por el Bundestag, el Presidente, a propuesta del gobierno y con el consentimiento del Bundesrat, puede declarar el estado de "necesidad legislativa", y entonces la aprobación del Bundesrat es suficiente para la adopción de esta cuenta.
De acuerdo con la Ley Básica, los miembros del gobierno son responsables únicamente ante el Canciller.
El papel del Canciller en el mecanismo estatal de la RFA es muy grande. De hecho, determina la línea principal de la política interior y exterior del país. En caso de su renuncia, todo el gobierno debe renunciar. El Bundestag no puede expresar ninguna confianza en todo el gobierno o en sus miembros individuales, sino sólo en el Canciller. El canciller es destituido de su cargo solo si se elige un nuevo canciller (el llamado voto de censura constructivo, en contraste con el destructivo, que no requiere un nuevo candidato para el puesto de jefe de gobierno).

Sistema legal

características generales

Los cimientos del sistema legal de la República Federal de Alemania se establecieron después de la unificación en 1867 de una serie de estados bajo el liderazgo de Prusia en la Unión Alemana del Norte, que luego se convirtió, en 1871, en el Imperio Alemán. Al mismo tiempo, durante bastante tiempo, antes de la publicación de las leyes alemanas correspondientes, las leyes y costumbres legales de los principados, ciudades y otras entidades territoriales que ingresaron continuaron operando en el imperio. Legislación recreada en el siglo XIX. el estado totalmente alemán se desarrolló principalmente sobre la base de las leyes de Prusia, Baviera y Sajonia y, en menor medida, de otros estados. El Código de Tierras de Prusia de 1794, que cubría muchas ramas del derecho, el Código Penal de Baviera de 1813 y los anteriores Códigos Judicial y Civil de Baviera de 1753 y 1756, el Código Civil de Sajonia de 1863, el Código de Procedimiento Civil de Hannover de 1850, tenían un gran influencia En el territorio de algunos de los estados que formaban parte del Imperio Alemán, una vez ocupado por el ejército de Napoleón, el Código Civil de Francia de 1804 y otros códigos napoleónicos introducidos en ese momento permanecieron en vigor. La influencia de estas leyes en la formación de la legislación del Imperio Alemán también es obvia. Finalmente, en la elaboración de los proyectos también se tuvo en cuenta el common law, que era un entramado complejo de normas que se remontaba al derecho romano y canónico ya las costumbres jurídicas de los antiguos germanos.
Con la formación de la Unión de Alemania del Norte, comenzó un proceso lento pero constante de promulgación de leyes alemanas, durante el cual se adoptaron inicialmente el Código de Comercio de 1866 y el Código Penal de 1871 desarrollados previamente, luego el Código de Procedimiento Civil y el Código de Procedimiento Penal. Código, la Ley del Sistema Judicial de 1877 y solo en 1896 - el Código Civil (los códigos nombrados se denominan códigos de acuerdo con la terminología aceptada en la literatura prerrevolucionaria rusa).
Muchos de los códigos y otras leyes adoptadas durante este período continúan vigentes, teniendo en cuenta los cambios y adiciones que se les hicieron durante el período del Imperio alemán, que duró hasta 1918, durante el período de la República democrática burguesa de Weimar (1919). -1933) y después de la formación en 1949 de la República Federal de Alemania. Algunos de los actos legislativos y cambios en la legislación del período de la dictadura nazi (1933-1945) siguen vigentes, ya que tampoco fueron derogados por las decisiones pertinentes del Consejo de Control Aliado, que poseía todo el poder en Alemania en 1945-1949, o por órganos legislativos u órganos de supervisión constitucional de la República Federal de Alemania (por ejemplo, el término "ley imperial" se conserva en los nombres de algunas leyes).
En 1990, la RDA se unió a la RFA. La etapa más importante de este proceso fue el primer acuerdo estatal sobre la unión económica, monetaria y social de la RFA y la RDA, que entró en vigor el 1 de julio de 1990. Según este acuerdo, toda la legislación de la RDA en el los campos económico y social fue anulado, y en su lugar se introdujeron leyes de la RFA. El 31 de agosto de 1990, se firmó el segundo tratado estatal, sobre el mecanismo para la entrada de la RDA en la RFA, y el 3 de octubre de 1990, se reunificó Alemania, después de lo cual todas las leyes de la RFA, su legal y judicial. Los sistemas se extendieron sucesivamente al territorio de la RDA.
En el ordenamiento de la legislación vigente de la República Federal de Alemania tiene una importancia decisiva la Constitución (Ley Fundamental) de 1949. Este documento, que se abre con un breve preámbulo y un apartado sobre los derechos fundamentales de los ciudadanos, regula detalladamente las relaciones entre la federación y todas sus 16 tierras - sujetos de la federación, y también define las autoridades del sistema, la administración y la justicia. En el campo de la legislación, la competencia se distribuye de tal manera que el papel decisivo corresponde a la federación, y la regulación (en el orden de competencia concurrente) de las cuestiones relacionadas con la educación y la cultura, las actividades de las autoridades locales, el gobierno y la policía, etc., permanece en la parte de las tierras Según la ley, la federación tiene competencia exclusiva en los asuntos más importantes, incluso en el campo de las relaciones exteriores, defensa, circulación de dinero, ciudadanía, cooperación entre la federación y el estados El artículo 74 define la competencia concurrente de la federación y los lands (la competencia exclusiva de los lands no está fijada en la Constitución).
Al interpretar las leyes en Alemania (a diferencia de muchos otros países) gran importancia adjunto a los materiales de las comisiones para la preparación de los actos correspondientes.
Junto con los actos legislativos, los reglamentos emitidos por el gobierno federal, los ministros federales o los gobiernos estatales se reconocen como importantes fuentes de derecho. Otros estatutos juegan un papel mucho menor. La práctica judicial en Alemania tradicionalmente no se ha considerado una fuente de derecho. Hoy, la República Federal de Alemania reconoce el importante papel del Tribunal Constitucional Federal y otras instituciones judiciales superiores, cuyas decisiones se consideran fuente de derecho tanto en la aplicación de la ley como, especialmente, en caso de inexactitudes o vacíos. en la legislación. Las costumbres, en esencia, han perdido el papel de fuentes del derecho.
En el período 1958-1963. en la parte III del "Bundesgesetzblatt" se publicó "Colección de leyes federales" - una colección de la legislación actual de la RFA, sistematizada en nueve "áreas principales de la ley": 1) ley estatal y constitucional; 2) gestión; 3) justicia; 4) derecho civil y penal; 5) defensa; 6) finanzas; 7) derecho económico; 8) derecho laboral, seguridad social, provisión para las víctimas de la guerra; 9) comunicación, medios de comunicación, transporte acuático.

civiles y afines
ramas del derecho

Uno de los actos más importantes en el sistema de la legislación actual de Alemania sigue siendo el Código Civil Alemán de 1896 (GGU), que en un momento tuvo un impacto significativo en el desarrollo de la legislación civil en muchos países. GSU fue el resultado de más de 20 años de trabajo de preparatoria Civilistas alemanes que lograron conjugar la construcción tradicional de las instituciones de derecho civil, propias de la escuela jurídica alemana, con las necesidades del desarrollo capitalista de la Europa de finales del siglo XIX. A pesar de la naturaleza un tanto abstracta y demasiado teórica de muchas normas, desde el punto de vista de la técnica jurídica, la GGU se reconoce como muy perfecta, en particular en términos de estructura, racionalidad de presentación y unidad de la terminología utilizada. En cierto sentido, rivaliza en significado e influencia con el Código Civil francés de 1804.
En la GGU, a diferencia del Código Civil francés, se destaca la Parte General, que forma el primer libro (§ 1-240). Formula las instituciones y normas que en general son significativas para todo el derecho civil, y en parte para las demás ramas del derecho, así como las normas relativas al estatuto de las personas naturales y jurídicas, determinación de la capacidad jurídica, expresión de la voluntad, cómputo de los plazos de prescripción. , y algunas otras normas. En general, la estructura de la GGU bastante voluminosa, con 2385 párrafos, corresponde a la doctrina de la ley pandecta, que ha recibido el mayor reconocimiento entre los civiles alemanes. Esto se manifestó, en particular, en una interpretación separada de las cuestiones del derecho de las obligaciones y del derecho de propiedad. El segundo libro de la GGU está dedicado al derecho de obligaciones (§ 241-853), el tercer libro - al derecho de propiedad (§ 854-1296), el cuarto libro - al derecho de familia (§ 1297-1921) y el quinto libro - a la ley de sucesiones (§ 1922-2385). Según los investigadores, en los apartados dedicados al derecho de propiedad, y sobre todo en el tercer libro, la influencia del alemán ley común, y en el apartado de las obligaciones, la influencia del derecho romano.
Hasta la fecha, la GSU no ha sufrido cambios significativos. Algunas leyes complementarias también participan en la regulación de las relaciones de derecho civil, la más importante de las cuales es la Ley de Condiciones Generales de los Contratos de 1978. A su vez, la Constitución de 1949 contiene normas esenciales para el derecho civil. En particular, aseguró las garantías de propiedad contra la expropiación forzosa arbitraria y proclamó una serie de otros derechos personales y de propiedad como postulados constitucionales, incluida la igualdad de hombres y mujeres, los derechos de los hijos ilegítimos y el derecho a la herencia.
En el libro de la segunda GGU ("Ley de Obligaciones") se exponen como reglas generales relativas a la celebración y ejecución de cualesquiera contratos, así como las normas que regulan sus tipos específicos (compraventa, permuta, préstamo, alquiler, contrato, etc.) y las obligaciones derivadas del enriquecimiento injusto y de las actuaciones ilícitas. Entre estos últimos, se destacan especialmente las violaciones a la "moral pública y comercial".
El tercer libro ("Ley de la propiedad") elabora en detalle las instituciones de propiedad, posesión y servidumbres: los derechos de usar los bienes inmuebles de otra persona.
En el campo del derecho del matrimonio y de la familia, las disposiciones de la versión original de la GGU, que permitían la desigualdad de sexos y los hijos ilegítimos en relación con los hijos legítimos, ahora han sido modificadas por actos legislativos que siguieron a la adopción de la Constitución de 1949. , en particular, la Ley de Igualdad de Marido y Mujer en el Campo del Derecho Civil de 1957 y la Ley de la Condición Jurídica de los Hijos Ilegítimos de 1969. El Tribunal Constitucional Federal también declaró repetidamente inconstitucionales ciertas disposiciones de la GGU relativas a las facultades de esposos. En la actualidad, en este ámbito de la regulación legal, no están vigentes tanto las disposiciones de la GGU, como los actos autónomos adoptados a lo largo de las últimas décadas. Estos incluyen la Ley de Matrimonio de 1946 enmendada, la Ley de Adopción de 1976, y especialmente la Primera Ley de Reforma de la Ley de Matrimonio y Familia de 1976.
El matrimonio, según la legislación actual de Alemania, debe tener lugar durante una ceremonia civil, y la disolución - en la corte, y uno de los motivos para una demanda de divorcio es el hecho de que los cónyuges hayan vivido separados durante tres años. Quienes contraigan matrimonio pueden determinar sus relaciones de propiedad en un contrato matrimonial, cuyos términos tienen derecho a modificar durante el matrimonio.
La herencia actualmente está regulada principalmente por las normas del libro quinto de la GGU y prevé la herencia por ley y por testamento. Por ley se ha establecido el siguiente orden de herencia: los descendientes del testador, sus padres y sus descendientes, sus abuelos y sus descendientes, etc. Se estipulan específicamente los derechos del cónyuge supérstite, reconocido como uno de los herederos de la primera etapa. Se permiten varias formas de testamento: notarial, escrito y oral en presencia de tres testigos. Al heredar por testamento, se aseguran los derechos de los hijos y padres del testador y del cónyuge supérstite, quienes sólo pueden ser privados de su parte de la herencia por causa justificada.
El derecho comercial de la RFA ahora está regulado por un conjunto de actos legislativos, el más importante de los cuales es el Código Comercial Alemán (GTU) de 1897, que reemplazó al Código Comercial Alemán de 1861. Aunque el GTU actúa como una adición para la GGU, es un fenómeno notable en la historia del derecho burgués. El objeto de la regulación de GTU son solo las transacciones realizadas por comerciantes o sociedades comerciales equiparadas a ellos.
GTU consta de cuatro libros. El primer libro define en detalle los conceptos de "comerciante", "comerciante", "representante de ventas" y las reglas para el mantenimiento de los libros comerciales. El libro segundo contiene disposiciones generales sobre las sociedades mercantiles. El tercer libro está dedicado a las transacciones comerciales (compraventa, entrega de transporte, alquiler de locales para el almacenamiento de mercancías, etc.). Libro cuarto - Reglamento del derecho marítimo, incluidas las cuestiones de comercio, transporte y seguros.
Muchas disposiciones de las GTU se han cancelado con el tiempo o se han vuelto inválidas debido a la adopción de nuevas leyes que regulan en detalle ciertas instituciones del derecho comercial. Entre ellas, un lugar importante lo ocupa la Ley de Sociedades Anónimas de 1965, que consta de 5 libros y regula la mayoría de las cuestiones relativas a la constitución, estructura interna, actividades y liquidación de las sociedades anónimas, a cargo de sus fundadores y funcionarios También están las Leyes de Competencia Desleal de 1909 y la Ley de Restricciones de la Competencia de 1957 (ambas modificadas), la Ley de Promoción de la Estabilidad y el Crecimiento Económico de 1967, la Ley de Condiciones Generales de Venta de 1976 y otras leyes.
En la regulación de las relaciones laborales, además de los actos legislativos del centro, son importantes las normas de las constituciones de los lands, así como las decisiones del Tribunal Federal del Trabajo. En este ámbito, la Ley de Promoción del Derecho al Trabajo de 1969, que ha sido enmendada varias decenas de veces desde su promulgación, la Ley de Condiciones Mínimas de Trabajo de 1952 y la Ley de Licencias Mínimas de los Trabajadores de 1953, la Ley de Control Médico de Ingenieros en Seguridad Industrial y otros profesionales de la seguridad en el trabajo de 1973, Ley de igualdad de género en el lugar de trabajo de 1980, Ley de promoción de la formación profesional mediante la planificación y la investigación de 1981, Ley de promoción del empleo de 1985 y muchos otros actos normativos.
Durante la existencia de la República Federal de Alemania, se adoptaron una serie de leyes que prevén una determinada participación de los trabajadores en la dirección de las empresas y asociaciones a través de la representación en los comités de empresa, y en la industria del carbón y del acero, los representantes de los trabajadores deben constituir la mitad de los miembros del comité de empresa y uno de sus representantes deben estar incluidos en el consejo de administración (leyes sobre la estructura de las empresas de 1952 y 1972 y otras leyes). En Alemania, se ha proclamado el principio de "libertad de convenios colectivos", que permite a los sindicatos, en nombre de los trabajadores, celebrar acuerdos con los empleadores sobre salarios y otras condiciones de trabajo (en algunos casos, un convenio colectivo también se aplica a los trabajadores que no son miembros de este sindicato).
El derecho a formar un sindicato con el fin de "proteger y mejorar las condiciones laborales y económicas", así como el correspondiente derecho de los empresarios a formar sus asociaciones, está consagrado en la Ley Fundamental (artículo 9). A su vez, el derecho de huelga de los trabajadores sólo se deriva de lo anterior y de otras disposiciones de la Constitución de la RFA, pero no se menciona directamente en ella (este derecho está fijado en las constituciones de algunos estados). Los criterios por los que se determina la "legalidad", la legalidad de una huelga, así como la situación jurídica real de sus organizadores y participantes, se establecieron en la FRG principalmente sobre la base de decisiones del Tribunal Federal del Trabajo. Estas decisiones reconocen como ilegales las huelgas que atenten contra el "bien común", las huelgas políticas, las huelgas de solidaridad, las huelgas de funcionarios, etc. y en la Declaración Conjunta del Canciller Federal y los Primeros Ministros de los Länder. Prevén la denegación de admisión y destitución del servicio público a personas pertenecientes a partidos que persigan "objetivos anticonstitucionales".
Alemania tiene un sistema bien desarrollado de seguro y seguridad social, cuyos fondos se forman en parte del presupuesto estatal, en parte de las contribuciones de los empresarios y en gran medida a través de las deducciones de los salarios de los empleados (existen otros, menos significativos). fuentes de reposición de estos fondos).
La legislación alemana prevé el pago de varios tipos de prestaciones por desempleo, asistencia para la reconversión profesional de quienes han perdido su empleo e incentivos para los empresarios que abren nuevos puestos de trabajo. Existe un sistema de pensiones de vejez para trabajadores y empleados, así como para agricultores, pensiones de invalidez, en relación con enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. Se pagan prestaciones por incapacidad temporal, por embarazo y parto, y subsidios por crianza de los hijos. Bajo ciertas condiciones, se realizan pagos adicionales a los inquilinos y se brinda asistencia social a los jóvenes y aquellos que se encuentran en condiciones de vida difíciles. La legislación sobre todas estas cuestiones es un complejo conglomerado de leyes, entre las que se encuentran algunas fuentes del derecho laboral, en particular la Ley de Promoción del Ejercicio del Derecho al Trabajo de 1969 (establece medidas de asistencia a los desempleados, etc. ). El lugar central en el sistema de legislación sobre seguro y seguridad social lo ocupa el Código Social, que consta de diez libros, que entró en vigor en 1975-1982. Las leyes sobre seguridad social (modificada en 1982), sobre la asignación federal por hijos (modificada en 1986) y sobre asistencia social (modificada en 1987) también conservan su importancia independiente.
Durante las últimas décadas, se ha desarrollado un movimiento muy activo en Alemania a favor de la protección del medio ambiente de la contaminación causada principalmente por los gases de escape de los vehículos y los desechos industriales. Bajo la influencia de los partidarios de este movimiento, surgió un sistema de actos normativos de carácter ecológico como rama independiente de la legislación (la mayoría de estos actos son federales). Una ley aprobada en 1974 estableció el Ministerio Federal de Medio Ambiente. Los departamentos pertinentes establecidos en terrenos individuales monitorean los estándares establecidos para la calidad adecuada del agua y el aire atmosférico y, junto con las autoridades federales y el público, luchan contra los empresarios y otros infractores de la legislación ambiental. También se concede gran importancia en esta lucha a la mejora del sistema fiscal según el principio "quien más contamina la naturaleza, más paga". Las leyes ambientales están dominadas por leyes destinadas a prevenir tipos específicos de efectos nocivos sobre el medio ambiente: la Ley sobre medidas para asegurar la eliminación de aceites usados ​​de 1968 (modificada en 1979) y el decreto gubernamental adoptado en 1987 como seguimiento de esta Ley, la Ley para la reducción de la contaminación del aire con aditivos de plomo en combustible diesel 1971 Ley de protección contra el ruido de las aeronaves 1971 Ley sobre la contaminación del aire, el ruido, las vibraciones y la protección ambiental similar influencias dañinas 1974 Ley de protección preventiva del público contra las radiaciones nocivas Ley de 1986 sobre aguas residuales(modificada en 1987) y la Ley de Conservación de la Naturaleza de 1976 (modificada en 1987), cuyo objetivo es proteger los paisajes, la flora y la fauna.
El procedimiento civil en Alemania está regulado por el Código de Procedimiento Civil, adoptado simultáneamente con la Ley del Poder Judicial y el Código de Procedimiento Penal en 1877 (en vigor desde 1879). Durante su existencia, este Código ha sufrido relativamente pocos cambios, principalmente debido a la publicación del Código Civil Alemán de 1896 y el Código Comercial Alemán de 1897 y reformas en el poder judicial. En 1950 se publicó una nueva versión del Código de Procedimiento Civil, teniendo en cuenta los cambios anteriores.
Derecho penal

La legislación penal actual de Alemania se basa en gran medida en el Código Penal alemán de 1871 (el nombre histórico del Código). Se basó en el Código Penal de Prusia de 1851, que sufrió importantes adiciones y cambios. El Código Penal de 1871 correspondía básicamente a los conceptos teóricos de la escuela clásica del derecho penal burgués. Declaró los principios democráticos formales de la legalidad burguesa y reguló cuidadosamente las instituciones de las partes General y Especial del derecho penal. Consagra el principio de que sólo son punibles los actos que estén expresamente prohibidos por la ley en el momento de su comisión. Todos ellos se dividieron en delitos, delitos menores y violaciones, según la severidad de los castigos previstos por la ley. El sistema de castigos incluía la pena de muerte, varios tipos de encarcelamiento (prisión, encarcelamiento en una fortaleza, arresto), multa, confiscación de bienes y pérdida de derechos. El uso del castigo corporal, que estaba permitido por la legislación de algunos de los estados que ingresaron al Imperio alemán, no estaba previsto en el Código de 1871. La pena de muerte, que anteriormente había sido abolida en Sajonia y otros tres estados alemanes, se reintrodujo en todo el Imperio alemán con la adopción del Código (la sentencia se ejecutaba mediante decapitación).
Antes del establecimiento de la dictadura fascista en Alemania, se crearon más de una vez comisiones con el objetivo de reformar el Código Penal de 1871. Elaboraron ocho borradores del nuevo Código, ninguno de los cuales fue implementado. Sin embargo, durante el período del Imperio Kaiser y la República de Weimar (1919-1933), se realizaron varias docenas de cambios y adiciones al texto del Código, que en su mayoría eran de carácter privado. Las leyes penales dictadas en Alemania durante la dominación nazi e incluidas parcialmente en el Código Penal sirvieron de justificación al régimen de anarquía, represión masiva y terror creado en el país. Tras la derrota del fascismo y en virtud de los acuerdos de Potsdam (así como de las decisiones del Consejo de Control Aliado, que ejercía el poder supremo en el país durante su ocupación), las leyes penales adoptadas entre 1933 y 1945 fueron en principio abolidas en toda Alemania. , y se restableció la vigencia del Código Penal editado antes de 1933
Casi poco tiempo después de la formación de la República Federal de Alemania en 1949, comenzaron los preparativos para la reforma del Código Penal de 1871. Desde 1951, el Bundestag comenzó a promulgar las llamadas leyes sobre la modificación del derecho penal, que introducen principalmente adiciones privadas a la ley. Parte Especial del Código Penal, llevar a cabo una modernización general, "limpiar" CC de disposiciones obsoletas, etc. Para cambios más radicales que afectan las instituciones básicas del derecho penal, cuestiones de política punitiva, el sistema de castigos y otras medidas de represión, se utilizó una forma diferente en Alemania: las llamadas leyes sobre la reforma del derecho penal. Desde 1954, comenzó el trabajo de la comisión del Bundestag sobre la "gran reforma". La comisión presentó varios borradores preliminares y luego oficiales del nuevo Código Penal (1962), que eran extremadamente reaccionarios y se centraban en el encarcelamiento como medida disuasoria. En contraste con este documento, un grupo de profesores forenses presentó en 1966 un "proyecto alternativo" que proponía una política punitiva más flexible y una interpretación liberal de los objetivos del derecho penal ( aplicación amplia negativa condicional a asignar castigo, la idea de resocialización de los presos, etc.). La Comisión Especial del Bundestag sobre la Reforma del Derecho Penal, creada en 1966, trató de llegar a un compromiso eliminando las disposiciones más reaccionarias del proyecto de 1962 y aceptando algunas de las demandas de los autores del "proyecto alternativo", en particular sobre la libertad condicional y sobre la redacción de los artículos individuales relativos a las instituciones jurídicas más importantes. El Comité consideró conveniente limitarse a reformar únicamente la Parte General del Código Penal. En una serie de leyes sobre la reforma del derecho penal, adoptadas desde 1969 (su entrada en vigor se pospuso repetidamente), se aprobó una nueva versión de la Parte General del Código Penal y se introdujeron cambios en los artículos de la Parte Especial de el Código Penal de 1871, que quedó vigente. Con el fin de armonizar las dos partes heterogéneas del Código Penal, en 1974 se publicó la Ley Introductoria al Código Penal, que consta de 326 artículos, la mayor en términos de volumen de todas las adoptadas anteriormente en la RFA. Como resultado de la reforma, el 1 de enero de 1975 entró en vigor en la República Federal de Alemania el Código Penal, cuya Parte General fue redactada en la década del 60. Siglo XX, y los artículos del Código de 1871 sirven como parte especial, aunque han sufrido cambios significativos, pero conservan el sistema anterior, la numeración y muchas formulaciones. Después de la "gran reforma" en Alemania, se emitieron leyes separadas sobre algunos de los delitos más peligrosos, en particular, leyes sobre la lucha contra los delitos económicos (la primera, en 1976, la segunda, en 1986), la Ley de lucha contra el terrorismo de 1986. teniendo en cuenta los cambios acumulados en 1987, se publicó una nueva versión del Código.
Las últimas novedades en el Código Penal de Alemania se introdujeron en 1994-1995. 5 leyes y un número de otros. En la Parte Especial, en particular, se introdujo la regla sobre el soborno de diputados (§ 108e), se excluyó la responsabilidad por actos homosexuales (§ 175); La ley de 27 de junio de 1994 modificó significativamente el artículo 28 de la Parte Especial “Delitos contra el medio ambiente”, etc.
La versión actual del Código Penal alemán no cubre toda la gama de delitos penales: según estimaciones de abogados de Alemania Occidental, más de cuatrocientas leyes contienen regulaciones relacionadas con ellos. Una novedad importante de la Parte General del Código Penal, en vigor desde 1975, es el rechazo de la anterior tipificación de los hechos delictivos en tres partes. A partir de ahora, todos se dividen en delitos -aquellos por los que se amenaza con prisión de un año o más, y delitos menores- por los que se enfrentan a una pena de prisión por un período menor o una multa. En cuanto a las "violaciones", las infracciones penales menos graves de la clasificación anterior (por las que se les amenazaba con arresto de hasta seis semanas o una pequeña multa), la mayoría de ellas ahora se consideran infracciones administrativas (en primer lugar, se trata de infracciones menores de las normas de tráfico). En virtud de la Ley de infracciones administrativas de 1968 (modificada en 1975), tales actos ilegales se sancionan con una multa de hasta 2.000 marcos, por regla general. En 1984, el alcance de las infracciones administrativas se amplió significativamente.
La legislación penal vigente de la República Federal de Alemania prevé el denominado sistema dualista de sanciones penales: penas y, junto con ellas, medidas correccionales y de seguridad, que se asignan en función del “grado de peligrosidad del infractor”. Las penas en sí incluyen prisión y multa (penas básicas), así como la prohibición de conducir un vehículo motorizado por un período de uno a tres meses (pena adicional). La pena de muerte fue abolida por la Constitución de 1949 (artículo 102), que excluía la aplicación de esta medida por los tribunales de la República Federal de Alemania incluso para los crímenes más graves de los nazis. El encarcelamiento, introducido como una forma única de castigo en lugar de los diversos tipos anteriores, puede imponerse de por vida o por un período (hasta 15 años). Las cuestiones relacionadas con el régimen de cumplimiento de la privación de libertad, con el traslado de una institución punitiva a otra, etc., no son decididas por el tribunal que dictó la sentencia, sino por las salas judiciales de ejecución de sentencias en los tribunales de la tierras Sólo se puede imponer una pena de prisión de hasta seis meses en presencia de "circunstancias especiales", teniendo en cuenta los efectos nocivos del encarcelamiento. La multa se impone en "tasas diarias" (en la cantidad de 5 a 360 tasas) con la cantidad de una tasa que oscila entre 2 y 10,000 marcos, dependiendo del estado de la propiedad (por regla general, sobre los ingresos netos) de la persona condenada .
El sistema de medidas de corrección y seguridad previsto por la legislación vigente de la República Federal de Alemania incluye, en primer lugar, medidas relacionadas con la privación de libertad: internamiento en un hospital psiquiátrico, en una celda de aislamiento para alcohólicos y drogadictos hasta por 2 años, así como la prisión preventiva o "internamiento por razones de seguridad" por un período de hasta 10 años, complementando la privación

proceso penal

Poco después de la publicación del Código Penal de 1871 en el Imperio Alemán, se adoptaron la Ley del Poder Judicial de 1877 y el Código de Procedimiento Penal (código) de 1877. Ambos actos se consideran válidos hasta el día de hoy, aunque en ediciones actualizadas que las conservan estructura general y redacción de disposiciones individuales. La ley sobre el poder judicial, en la que los más cambios importantes introducido más recientemente en 1975, distribuye la competencia entre los tribunales varios sistemas, determina la competencia de los tribunales de competencia general de las instancias correspondientes, regula la organización de sus actividades, las reglas para la reunión y votación de los jueces y otras materias. El Código de Procedimiento Penal de 1877, elaborado en gran parte bajo la influencia del Código de Procedimiento Penal francés de 1808, colocó al sospechoso en una posición de impotencia durante el interrogatorio realizado por la policía, pero otorgó algunos derechos al acusado (incluida la participación de un abogado defensor) en la investigación preliminar realizada por la oficina del fiscal, y también una forma de litigio acusatorio, con importantes poderes discrecionales para el presidente del tribunal. Durante el período de la dictadura nazi, se abolieron la mayoría de las garantías procesales de los acusados ​​y, en esencia, se justificó legalmente la arbitrariedad de los jueces y se establecieron tribunales especiales para castigar a los opositores al régimen nazi (el Tribunal Popular Supremo, especial juzgados de primera instancia, etc.). Se introdujeron los cambios correspondientes en la Ley del Sistema Judicial y el Código de Procedimiento Penal.
Tras el derrocamiento del fascismo, en todo el territorio de las zonas de ocupación, entró en vigor (por decisión del Consejo de Control) la Ley del Poder Judicial y el Código de Procedimiento Penal, reformado en 1924, que amplió el derecho de defensa del acusado. Algunos de estos cambios y adiciones para combatir a los terroristas y otros criminales peligrosos limitaron los derechos procesales de los acusados. En las últimas décadas, se han publicado varias ediciones del Código Procesal Penal de 1877 -en 1950, 1964, 1975. Finalmente, en 1987, junto con una nueva edición del Código Penal, una nueva edición, actualmente vigente, del Código de Se publicó el Código Procesal Penal, todavía llamado Código Procesal Penal de 1877. Se hicieron ajustes significativos a su texto por la Ley de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Otros Delitos Organizados de 1992.

Sistema judicial. Organismos de control

La constitución alemana distingue 5 áreas principales de justicia (general, laboral, social, financiera y administrativa) y establece 5 sistemas de tribunales correspondientes a ellos, cada uno de los cuales está encabezado por su propio órgano supremo. Al mismo tiempo, los tribunales generales tienen jurisdicción sobre todos los casos civiles y penales que no sean de la competencia de los órganos de justicia administrativa y otros tribunales especializados. Las actividades de los tribunales generales se rigen por la Ley del sistema judicial y las leyes y reglamentos pertinentes.
El Supremo Tribunal Federal encabeza el sistema de tribunales generales. Tiene su sede en Karlsruhe y está integrado por el Presidente de la Corte, los Presidentes de los Senados y los miembros de la Corte. El Supremo Tribunal Federal también cuenta con investigadores judiciales que se preparan para la audiencia de determinadas categorías de casos penales, cuyos veredictos se apelan ante este tribunal. La estructura del Tribunal Federal Supremo incluye 11 senados para lo civil, 5 para casos penales y 7 para la consideración de cuestiones especiales (sobre casos de cártel, sobre casos de abogados, notarios, etc.).
La competencia del Supremo Tribunal Federal en lo Penal comprende la consideración de los recursos de casación contra las sentencias de los tribunales superiores de los estados, emitidas por ellos en el juicio de la causa en primera instancia, así como contra las sentencias del jurado y las grandes salas de los tribunales del estado, si no están sujetas a recurso de casación ante el tribunal superior del estado. El Tribunal Federal Supremo puede reconsiderar el caso sobre la base de circunstancias recién descubiertas en el caso de un veredicto de culpabilidad y una absolución. Desde 1969, no se ha ocupado de casos penales en primera instancia.
La competencia del Supremo Tribunal Federal en materia civil incluye la consideración de los recursos de casación contra las decisiones de los más altos tribunales del estado. Al mismo tiempo, acepta para su consideración quejas con un monto de reclamo de hasta 40 mil marcos con el permiso del tribunal más alto del país, y por un monto mayor, por iniciativa propia.
En Alemania, la casación se entiende como una apelación (revisión) de una sentencia o una decisión judicial por violación de la ley o su aplicación incorrecta, pero no por la conformidad de la sentencia con las circunstancias reales del caso. . Los recursos de casación son examinados por los senados del Supremo Tribunal Federal, integrados por 5 miembros, encabezados por el presidente del senado (algunas cuestiones pueden ser resueltas por paneles de 3 jueces o individualmente). El Senado puede rechazar el recurso de casación o reconocerlo como procedente, en cuyo caso tiene derecho a instruir al tribunal inferior para que reconsidere el caso o a dictar su propio veredicto o decisión sobre el mismo.
En el Supremo Tribunal Federal se forman amplios senados, respectivamente, para las causas civiles y penales, que deciden sobre cuestiones de fundamental importancia para la respectiva rama del derecho. Los grandes senados incluyen al presidente del Supremo Tribunal Federal (preside ambos senados) y 8 miembros del tribunal, nombrados por el presidente por un período de 2 años. Si es necesario eliminar las diferencias en las posiciones de los Senados en casos civiles y penales, se convoca un Gran Senado conjunto, integrado por el Presidente del Supremo Tribunal Federal y todos los miembros de los Grandes Senados.
De los tribunales generales, solo el Supremo Tribunal Federal es una institución federal, mientras que todos los tribunales inferiores son tribunales del país respectivo. Existen diferencias conocidas en la estructura y competencia de los tribunales generales de cada país, pero no son significativas.
Los más altos tribunales de la tierra actúan como instancias de apelación y casación y como tribunales de primera instancia. Se forman en todos los países que forman parte de la República Federal de Alemania, en número de uno a cuatro. (En Baviera, la más grande de ellas, hay 3 tribunales superiores del país y el Tribunal Supremo de Baviera en Munich, que, junto con los poderes de uno de los tribunales superiores del país, ejerce las funciones del Tribunal Federal Supremo como una instancia de casación para los tribunales bávaros en ciertas categorías de casos civiles y penales.) En Alemania, en 1990 había 18 tribunales supremos del país y uno de esos tribunales en Berlín, donde se llama kammergericht (sala del tribunal).
Dentro de cada tribunal supremo de la tierra, encabezado por un presidente, se forma el número necesario de senados para las causas civiles y criminales, encabezados por sus presidentes. Como tribunal de primera instancia, el Senado Penal, integrado por 5 jueces profesionales - miembros del más alto tribunal del país, considera casos de traición, espionaje, actos terroristas, etc. o casos de delitos bajo la jurisdicción de un tribunal inferior del país, pero reconocidos como particularmente significativos o complejos. Como tribunal de casación, los senados civiles de 3 miembros del tribunal supremo del país consideran las apelaciones contra las decisiones y fallos de los tribunales inferiores (algunos asuntos pueden ser decididos solo por los jueces). Las Cámaras de lo Penal, integradas por 3 miembros del Tribunal Regional Superior, conocen de los recursos de casación contra las sentencias de los jueces de distrito que no sean susceptibles de recurso, contra las sentencias dictadas por los Tribunales Regionales en apelación, así como contra las sentencias dictadas por los tribunales de jurado o de gran salas del Tribunal Regional, pero sólo en el caso de , si el recurso de casación se interpone únicamente por violación de las normas de la legislación del país, y no de las leyes federales.
Los tribunales de tierras (en 1990 había 92 de ellos en el territorio de Alemania) escuchan casos en primera y segunda instancia (consideran quejas contra decisiones y sentencias de tribunales inferiores). Como parte de cada tribunal de tierras, encabezado por su presidente, se forman salas para casos civiles (incluidos los comerciales) y para casos penales. Las salas de casos civiles se componen de 3 jueces profesionales encabezados por el presidente del tribunal estatal o el presidente de la sala. Los casos que no son de gran complejidad pueden ser considerados únicamente por los jueces. Las cámaras de asuntos comerciales operan como parte del miembro que preside: un miembro del tribunal de tierras y 2 jueces no profesionales iguales a él, nombrados por 3 años de comerciantes experimentados al concluir las cámaras de comercio e industria. Algunas categorías de disputas son resueltas únicamente por el presidente de la cámara. De acuerdo con la Ley del Poder Judicial, los casos comerciales incluyen una gama claramente definida de disputas que surgen entre participantes en transacciones, miembros de sociedades comerciales, disputas sobre letras de cambio, sobre la aplicación de la Ley de Cheques, sobre la protección de marcas, etc.
La competencia de las cámaras de lo civil y lo comercial incluye la consideración en primera instancia de los casos cuya cuantía sea superior a 3.000 marcos, así como los casos de determinación de la paternidad y ciertas categorías de reclamaciones contra el erario, contra jueces y empleados en relación con con el exceso de sus poderes oficiales y Otras Cámaras conocen de las apelaciones contra las decisiones y fallos de los tribunales de distrito, con excepción de aquellas categorías de casos, cuyas denuncias se presentan ante los tribunales superiores del país. No se aceptan quejas contra las decisiones de los tribunales de distrito sobre reclamaciones por un monto de hasta 500 marcos.
Las Salas Penales de los Tribunales de Tierras conocen en primera instancia de todos los delitos que no son de la competencia de los Tribunales de Distrito o de los Tribunales Superiores de Tierras. Su jurisdicción incluye casos en los que es posible una pena de prisión de más de 3 años o el internamiento forzoso en un hospital psiquiátrico. Las causas en primera instancia son conocidas por la Sala Penal, actuando como jurado, o por la Gran Sala Penal. Hasta 1975, el jurado en la FRG consistía en 3 jueces profesionales y 6 sheffens - este es el nombre en la FRG de los jurados que participan en el juicio y, junto con los jueces profesionales, toman decisiones sobre la culpabilidad o inocencia del acusado y sobre la sentencia. . Ahora el jurado consta de 3 jueces profesionales y 2 sheffens. Se convoca en caso necesario para conocer de una causa penal por homicidio premeditado u otros delitos relacionados con poner en peligro la vida de las personas (incendios, explosiones, tentativa de secuestro de aeronave, robo y extorsión con circunstancias agravantes, etc.).
La Gran Sala de Causas Penales, compuesta por 3 jueces y 2 sheffens, considera la mayor parte de los casos de delitos penales que son competencia de los tribunales de tierras. En aquellos juzgados en cuyo distrito se encuentra el más alto tribunal del país, se constituye una sala para casos de delitos de Estado, principalmente relacionados con "amenazas al estado democrático de derecho" y violación de prohibiciones a las actividades de organizaciones ilegales. Desde 1976, en muchos tribunales estatales, las salas de delitos económicos relacionadas con infracciones de la ley sobre competencia desleal, actividades financieras de las empresas, impuestos, etc. se han separado de las grandes salas de causas penales. La Gran Sala de Causas Penales, en nombre del Tribunal de Tierras, escucha los recursos contra las sentencias dictadas por el Tribunal de Sheffen en el Tribunal de Distrito.
Para considerar las apelaciones contra las sentencias dictadas por los jueces de distrito únicamente, se forma una pequeña sala para casos penales como parte del tribunal regional, que consta de 1 miembro del tribunal regional y 2 jefes.
Los tribunales de distrito (su número se ha reducido constantemente y en 1990 eran 550 en la RFA y 7 en Berlín Occidental) representan el eslabón inferior del sistema de tribunales generales. Pueden consistir en uno o más jueces de distrito (algunos tribunales de distrito tienen más de 30 jueces). Si solo hay 1 juez en el tribunal de distrito, se le nombra un suplente permanente de entre los jueces del país. Los casos civiles son escuchados aquí por un solo juez. El juez de distrito tiene jurisdicción sobre disputas de propiedad por un monto de hasta 3,000 marcos, así como, independientemente del monto de la demanda, disputas sobre el alquiler de viviendas y otros locales, disputas entre clientes y propietarios de hoteles, entre pasajeros y conductores. de vehículos, turistas y agencias de viajes, etc. En los tribunales de distrito, se asignan uno o más jueces que se especializan en considerar toda la gama de casos de matrimonio y familia, incluido el divorcio, el pago de la pensión alimenticia de los hijos, etc.
Los casos penales en el tribunal de distrito pueden ser considerados por un solo juez o por un tribunal de sheffens. El juez de distrito conoce por sí solo de las causas iniciadas por la acusación particular, además, sobre hechos delictivos pertenecientes a la categoría de faltas y, finalmente, a propuesta del fiscal, de las causas sobre determinados delitos para los que no se impone pena más severa. esperado que por faltas, esas. más de un año de prisión.
El juez de distrito, con el consentimiento del acusado, puede imponer una sentencia mediante una "orden de castigo" dictada sin juicio, con base en materiales proporcionados por la fiscalía o la policía. Sin embargo, en este caso no se puede imponer la privación de libertad y la “orden de castigo” sólo se ejecuta si el condenado no exige que se cancele y se celebre juicio en el plazo de una semana.
El tribunal de sheffens se sienta en la composición de 1 juez de distrito y 2 sheffens, constituyendo un único colegio. Los sheffen participan en el desempeño de sus funciones de acuerdo con las listas de candidatos compiladas por el consejo de la comunidad entre los ciudadanos que viven en ella que han cumplido los 30 años y no tienen restricciones (condena, enfermedad física o mental, deberes oficiales, etc. ). Los tribunales de Sheffen tienen derecho a considerar causas penales por delitos que no sean competencia exclusiva de los tribunales del país o de los tribunales superiores del país, pero con la condición de que la pena que impongan no supere los 3 años de prisión. Si el caso presentado para su consideración por este tribunal es de gran complejidad o volumen, entonces, a pedido del fiscal, se forma una composición ampliada del tribunal de sheffens: 2 jueces profesionales y 2 sheffens. La misma composición es necesaria para el juicio de un caso remitido para un nuevo juicio por un tribunal superior.
Los tribunales de menores están incluidos en el sistema de tribunales generales como subdivisiones independientes. Se ocupan de casos de delitos menores que involucran a menores de entre 14 y 18 años, así como a jóvenes menores de 21 años si el tribunal considera que su comportamiento es "menor". En los mismos tribunales se pueden considerar los casos de violaciones por parte de los adultos de los intereses de los menores o los casos en los que los menores deban ser interrogados como testigos. Entre el mismo tipo de instituciones judiciales se encuentran las salas de menores en los tribunales de tierras (que consta de 3 jueces profesionales y 2 sheffens) y en los tribunales de distrito: el tribunal de menores shefen (compuesto por un juez profesional y dos sheffens) y un juez de menores. Las personas con experiencia en el trabajo con jóvenes (por regla general, una de ellas es una mujer) son designadas como jefes juveniles.
Entre los tribunales especializados que funcionan en Alemania, junto con los generales, ocupan un lugar importante los tribunales laborales. Están llamados a considerar disputas entre empleadores y trabajadores individuales sobre temas de salarios, vacaciones, despidos, así como conflictos entre sindicatos y asociaciones empresariales, incluida la legalidad de una huelga o el cierre de una empresa, y otros asuntos. Este sistema está encabezado por el Tribunal Laboral Federal de Kassel, que consta de 5 senados. En ellos, en juntas de 3 jueces profesionales y 2 "honorarios" (representan, respectivamente, a empresarios y sindicatos), se tramitan recursos de casación contra decisiones de tribunales inferiores de este sistema. En cada uno de los estados de Alemania hay 1, y en Renania del Norte-Westfalia, 2 tribunales estatales para asuntos laborales.
En dichos tribunales, se forman juntas compuestas por 1 juez profesional y 2 o 4 (según la categoría del caso) jueces "honorarios" que representan los intereses de los empresarios y empleados. Los tribunales laborales actúan como tribunal de apelación ante el cual se apelan las decisiones de los tribunales inferiores.
Los tribunales laborales, la instancia más baja de este sistema (había 107 de ellos en el territorio de Alemania), consideran todos los conflictos laborales en primera instancia. En ellos se forman colegios con la misma composición que en los juzgados de tierras para casos laborales. En estos tribunales se toman medidas para resolver los conflictos, si es posible, mediante compromiso.
El sistema de tribunales sociales fue creado para conocer de conflictos relacionados con el seguro social, el pago de prestaciones a los desempleados y "retornados a su patria", la prestación de atención médica gratuita o preferente, etc. El sistema de estos tribunales está encabezado por el Tribunal Federal, que, al igual que el Tribunal Federal del Trabajo, tiene su sede en Kassel. Se compone de 12 senados, que conocen de los recursos de casación contra las decisiones de los tribunales inferiores. En cada uno de los países de Alemania hay un tribunal de tierras para asuntos sociales (instancia de apelación), y en todo el país hay 48 tribunales para asuntos sociales, considerando en primera instancia todas las disputas dentro de su competencia. En el Tribunal Federal de Asuntos Sociales y los tribunales estatales pertinentes, los casos son escuchados por paneles de 3 jueces profesionales y 2 "honorarios", y en los tribunales inferiores por paneles de 1 juez profesional y 2 jueces "honorarios". La composición de los jueces "honorarios" se forma por paridad: un representante de las partes en conflicto (de los trabajadores asegurados o desempleados y de los empresarios, de las cajas de enfermedad y de los médicos que atienden a los pacientes a cargo de estas cajas, etc. .).
El sistema de tribunales financieros se creó principalmente para conocer de casos relacionados con el pago de impuestos y derechos de aduana. Para 1990 incluía el Tribunal Financiero Federal en Munich y 15 tribunales financieros, 1-2 en cada estado. En el Tribunal Financiero Federal, se han formado 8 senados, donde las demandas de casación contra las decisiones de los tribunales financieros se consideran en los colegios de 5 jueces profesionales exclusivamente en cuestiones de derecho, y solo si la disputa es sobre montos superiores a 10 mil marcos. En los tribunales financieros, que son tribunales de primera instancia, pero con el rango correspondiente a los tribunales superiores del país, los casos se conocen en paneles de 3 jueces profesionales y 2 jueces "honorarios".
El sistema de justicia administrativa en Alemania fue creado para considerar quejas de personas físicas y jurídicas contra las acciones y actos de los órganos gubernamentales, así como disputas entre gobiernos locales, si estas quejas y disputas no son competencia de otros tribunales. Una queja ante los órganos de justicia administrativa, por regla general, sólo puede seguir después de que se haya presentado una protesta ante el órgano de gobierno o funcionario, contra cuyas acciones se presenta la queja, y luego se haya presentado una queja, pero no satisfecha, con un órgano superior de gobierno para ellos.
Este sistema está encabezado por el Tribunal Administrativo Federal, ubicado en Berlín. En su estructura hay 12 senados, dedicados principalmente a la consideración de recursos de casación contra decisiones de tribunales administrativos inferiores, integrados por 5 jueces profesionales. En la misma composición, los senados del tribunal administrativo federal consideran (como primera y última instancia) un número relativamente pequeño de casos referidos a la competencia exclusiva de este tribunal - en disputas de naturaleza inconstitucional entre las tierras o entre las tierras y el federación, en apelaciones del gobierno federal exigiendo esa actividad de tal o cual asociación de personas, y también en algunos tipos de reclamaciones contra organismos federales.
Los tribunales administrativos superiores se forman uno a uno en todos los estados de Alemania, excepto en Baja Sajonia y Schleswig-Holstein, donde hay un tribunal común para 2 estados. Su competencia incluye la consideración de los recursos de apelación y, en determinadas condiciones, de los recursos de casación contra las decisiones y resoluciones de los tribunales administrativos, así como, en casos excepcionales, los casos más importantes en primera instancia. Los casos en los tribunales administrativos superiores son considerados por juntas compuestas por 3 jueces profesionales y 2 "honorarios" o (en algunos Länder) solo 3 profesionales.
Los tribunales administrativos conocen en primera instancia, integrada por 3 jueces profesionales y 2 "honorarios", la gran mayoría de los casos remitidos a la competencia de los órganos de justicia administrativa. Por decisión de los tribunales administrativos, el acto apelado del órgano de la administración estatal puede ser cancelado o los derechos de los ciudadanos o instituciones violados por las acciones de los funcionarios pueden ser restaurados.
Los 5 órganos judiciales superiores nombrados, que encabezan sistemas separados de tribunales (general, casos laborales, etc.), son independientes e independientes. En caso de contradicciones entre sus posiciones sobre cuestiones jurídicas significativas, de acuerdo con la Ley Fundamental (artículo 95), se convoca al Senado General de los más altos tribunales federales, que toma una decisión vinculante para los tribunales de todos los sistemas, asegurando así la unidad. de la práctica judicial.
Algunos tribunales especializados también funcionan como instituciones judiciales independientes, incluidos los del nivel federal. Estos son, en particular, el Tribunal Disciplinario Federal y los tribunales disciplinarios de los estados, que se ocupan de las quejas de los funcionarios contra las acciones de las autoridades, así como el Tribunal Federal de Patentes, con sede en Munich.
Un lugar especial entre las más altas instituciones estatales y judiciales de Alemania lo ocupa el Tribunal Constitucional Federal establecido en 1951. Está ubicado en Karlsruhe y consta de 2 senados con 8 miembros del Tribunal Constitucional Federal cada uno. El trabajo de toda la corte y el primer senado está encabezado por el presidente de la corte, el trabajo del segundo senado está encabezado por el vicepresidente. El Tribunal Constitucional Federal resuelve cuestiones controvertidas de interpretación de la Constitución, disputas sobre la relación con la Constitución de otras leyes federales y leyes emitidas por las autoridades de los estados. Los poderes del Tribunal Constitucional Federal incluyen la posibilidad de cancelar, por contradicción con la Constitución, las leyes adoptadas por el parlamento alemán y las autoridades de los países, cualquier decisión del gobierno y otros órganos rectores y, finalmente, por las mismas razones, las decisiones de cualquier instancia judicial, incluidos los tribunales federales superiores. El Tribunal Constitucional Federal tiene derecho a reconocer como inconstitucionales las actividades de diversas organizaciones y asociaciones de ciudadanos. Una función importante del Tribunal Constitucional Federal es considerar las quejas de las comunidades y ciudadanos individuales sobre violaciones por parte de las autoridades de sus derechos constitucionales fundamentales. La mayoría de los estados que forman parte de la República Federal de Alemania tienen sus propios tribunales constitucionales, cuya competencia se limita a interpretar las disposiciones de las constituciones de los estados y examinar las denuncias sobre violaciones de los derechos consagrados en ellas. Las decisiones de estos tribunales no están sujetas a apelación.
Los jueces de los tribunales federales son designados oficialmente para sus cargos por el Presidente de la República Federal de Alemania, lo que va precedido de una decisión del ministro correspondiente (en caso de nombramiento para el Tribunal Supremo Federal - el Ministro de Justicia, en caso de nombramiento al Tribunal Federal del Trabajo - el Ministro de Trabajo, etc.). Sin embargo, los candidatos preliminares para un cargo judicial deben ser aprobados por una comisión especial, que incluye al ministro pertinente de Alemania y los jefes de los departamentos pertinentes de los estados, así como a 11 miembros de la comisión elegidos por el Bundestag. Las elecciones se llevan a cabo en las comisiones, por regla general, de varios candidatos.
La provisión de cargos en los tribunales de los Länder se realiza de diferentes maneras. En algunos Länder los jueces son designados por el Primer Ministro, en otros por el Ministro de Justicia de esos Länder. En algunos estados, el nombramiento va precedido de la elección de un candidato por una comisión especial, un comité electivo compuesto por diputados del parlamento estatal, jueces y abogados. Además, en la mayoría de los Länder, el nombramiento para un cargo judicial en cualquiera de los tribunales de los Länder requiere la aprobación de los ministros del gabinete. Todos los jueces son nombrados en sus cargos de por vida.
Solo los jueces del Tribunal Constitucional Federal son elegidos directamente por el Parlamento Federal de Alemania por un período de 12 años: la mitad por el Bundestag y la otra mitad por el Bundesrat. Los jueces sólo pueden ser destituidos por decisión del Tribunal Federal Disciplinario de Jueces y Fiscales o del Tribunal Disciplinario del Estado. Los procedimientos disciplinarios son iniciados por el Ministro de Justicia de la República Federal de Alemania o uno de los Länder. Los jueces se jubilan a los 65 años (los miembros del Tribunal Constitucional Federal a los 68 años).
Los delitos penales son investigados principalmente por los departamentos de policía bajo el control de las autoridades federales o del ministro del interior del estado respectivo. La investigación preliminar en un número relativamente pequeño de los casos penales más complejos está a cargo de la fiscalía con la participación de los servicios policiales. En algunos casos, en el orden de la "investigación judicial", las actuaciones de investigación son realizadas por jueces interrogadores, cuyas funciones suelen ser ejercidas por jueces de distrito.
La acusación la presenta el Ministerio Público o, según denuncia particular, la víctima, pero el juicio se lleva a cabo con la participación obligatoria del Ministerio Público. La fiscalía tiene la facultad de negarse a llevar el caso a los tribunales, en particular cuando el imputado o sus familiares hayan resultado gravemente heridos como consecuencia de un accidente de tráfico. En los casos previstos por la ley, los representantes de la oficina del fiscal también participan en las actuaciones de los casos civiles.
Hay órganos de acusación adscritos a los tribunales generales en todos los niveles. El Tribunal Federal Supremo tiene un fiscal general federal y fiscales federales subordinados a él (todos ellos actúan bajo la supervisión general del Ministro de Justicia de la República Federal de Alemania). El Fiscal General Federal es designado por el Presidente de la República Federal de Alemania con el consentimiento del Bundesrat.
En los tribunales superiores del estado, los tribunales estatales y los tribunales de distrito, existen los fiscales correspondientes, cuya dirección general, a su vez, la ejerce el Ministro de Justicia de cada uno de los estados. Los poderes de los fiscales de distrito (este es su nombre oficial) son limitados: solo pueden hablar en los tribunales de distrito. Los funcionarios de la oficina del fiscal están obligados a seguir las instrucciones legales de los fiscales superiores.
La defensa del acusado en casos penales, así como los intereses de las partes en otras categorías de casos, está a cargo de abogados. No es necesaria la participación de un abogado en la consideración de casos penales y civiles por un solo juez en un tribunal de distrito, excepto en ciertos casos especificados por la ley. Los abogados deben representar a las partes en los tribunales laborales superiores y pueden comparecer en los tribunales sociales, financieros y administrativos.
Para ser admitido a la abogacía, un graduado de la facultad de derecho de la universidad debe realizar una pasantía en los tribunales, con fiscales y abogados durante 3-4 años, aprobar una serie de exámenes ante una comisión en el tribunal más alto del país, y sólo después de eso recibir el permiso correspondiente del departamento de justicia de ese país, en el tribunal que va a ejercer. Todo abogado en la República Federal de Alemania está obligado a abrir su propia oficina en ese tribunal superior del estado en particular o en el tribunal del estado en el que está admitido para ejercer como abogado. Los abogados que actúan en el distrito de uno u otro tribunal superior del país forman uno (a veces, si hay más de 500, dos) colegios de abogados. Un colegio especial está formado por abogados admitidos para llevar casos en el Tribunal Federal Supremo (por decisión del Ministro de Justicia de Alemania después de una selección estricta por parte de una comisión especial). Todos los colegios de abogados existentes en Alemania están unidos en la Asociación Federal. Esta asociación, en particular, toma medidas para brindar asistencia legal gratuita o preferencial a los pobres.
El órgano supremo de control financiero es la Cámara Federal de Cuentas (Bundesrechnungshof). De acuerdo con la parte 2 del artículo 114 de la Ley Fundamental, la tarea de este organismo es verificar el informe del Gobierno Federal sobre la ejecución del presupuesto y sobre la propiedad y las deudas para el próximo año fiscal, así como controlar la economía. y corrección de la gestión económica y presupuestaria. La Oficina Federal de Auditoría presenta anualmente sus informes al Bundestag y al Bundesrat.
El Presidente y los Vicepresidentes de la Cámara son elegidos por el Bundestag y el Bundesrat a propuesta del Gobierno Federal y nombrados oficialmente por el Presidente Federal por un solo mandato de 12 años. Los demás miembros de la Cámara también son designados por el Presidente Federal a propuesta del Presidente de la Cámara. Todos los miembros de la Sala gozan de la independencia de los jueces.
En Alemania, no existe un único servicio de ombudsman, sus funciones las realizan varios organismos. Desde 1957, existe un Comisionado del Bundestag para el Ejército, elegido por un período de 5 años, cuya competencia incluye la protección del personal militar como ciudadanos. El papel del Defensor del Pueblo a nivel federal también lo desempeña la Comisión de Peticiones formada por el Bundestag de conformidad con el artículo 45c de la Constitución, que está obligada a examinar las solicitudes y quejas presentadas ante esta cámara. De acuerdo con la Ley sobre los poderes de la Comisión de Peticiones del Bundestag alemán de 1975, este organismo, si es posible, presenta mensualmente al Bundestag un informe sobre las peticiones consideradas con sus recomendaciones. Además, el Comité, de conformidad con el Reglamento del Bundestag, debe informar anualmente sobre sus actividades.
Existen instituciones similares al Defensor del Pueblo a nivel de sujetos de la federación. En 1970, se estableció en Hesse la institución del Defensor del Pueblo para la Protección de la Vida Privada, y en 1974 se estableció el cargo de Defensor del Pueblo civil en Rheinhalt-Westfalia, un abogado de los ciudadanos que depende de la Asamblea de este país.

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§ 1. Sistema constitucional.

§ 2. Federalismo alemán.

§ 3. Sistema electoral.

orden constitucional

El nombre oficial del país es República Federal de Alemania (Bundesrepublik Deutschland). En resumen, Alemania. La capital de Alemania es Berlín (desde junio de 1991). Antes de eso, la ciudad alemana occidental de Bonn fue la capital durante 42 años. La bandera nacional es negra-roja-dorada. El escudo de armas representa un águila monocéfala. El himno es "Canción de los alemanes" (Das Lied der Deutschen).

Los cimientos de la estructura estatal inicial de la Alemania moderna fueron determinados por las decisiones de las conferencias de Yalta (febrero de 1945) y Potsdam (17 de julio - 2 de agosto de 1945), así como el Protocolo de Londres del 12 de septiembre de 1944, que fijó el división del país primero en tres zonas de ocupación, y Berlín en tres partes, y luego (después de la Conferencia de Yalta) - en cuatro zonas, incluida la zona francesa. En la Conferencia de Londres (23 de febrero - 3 de marzo de 1948), Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos acordaron crear un solo estado en las zonas de ocupación occidentales, determinaron las bases de la política interior y exterior de la República Federal de Alemania para muchos años.

La constitución de la República Federal de Alemania comenzó el 1 de julio de 1948, con la transferencia de las llamadas zonas de ocupación occidentales al mando supremo. "Documentos de Frankfurt" a los ministros-presidentes de los estados alemanes creados en el territorio de sus zonas. Estos documentos contenían demandas para crear un sistema de gobierno federal y democrático que garantizara la observancia de los derechos y libertades individuales. La redacción de la futura constitución en sí fue realizada por el Consejo Parlamentario. Incluía representantes de todos los partidos (65 diputados). Konrad Adenauer encabezó el Consejo Parlamentario.

Al mismo tiempo, el concepto de estructura federal de la FRG provocó la mayor discusión. Aprobada por el Consejo Parlamentario, la constitución entró en vigor el 23 de mayo de 1949. Tiene el título literal de "Ley Básica de la República Federal de Alemania". El nombre Ley Básica (Grundgesetz) se explica por el hecho de que desde el principio el documento fue concebido como una constitución temporal, según la cual las tierras occidentales de Alemania se unirían en la República Federal de Alemania hasta la restauración completa de una sola Estado alemán. Pero teniendo en cuenta 40 años de su funcionamiento impecable, se mantuvo casi sin cambios incluso después de la entrada de la antigua RDA en la RFA.

Según la Constitución de la República Federal de Alemania adoptada el 14 de agosto de 1949, se celebraron las primeras elecciones federales. Según sus resultados, el bloque CDU / CSU recibió 139 de los 402 mandatos de diputados, lo que representó el 32,1% de los votos, el SPD recibió 132 mandatos de diputados, el SDP - 52. En total, representantes de diez partidos ingresaron al primer Bundestag. . El 15 de septiembre de 1949 fue elegido Canciller Federal. Se convirtieron en el líder de la CDU K. Adenauer. Theodor Hayes, líder del FDP, se convirtió en el primer presidente de Alemania.

El estado actual de la RFA como estado soberano, teniendo en cuenta la unificación de Alemania y las disposiciones del derecho internacional, se consagró legislativamente en una serie de tratados y acuerdos internacionales: el 18 de mayo de 1990, se firmó un acuerdo entre la RFA y la RDA sobre la creación de una unión monetaria, económica y social; El 31 de agosto de 1990 se firmó el Tratado de Unificación, que fijó el mecanismo para la adhesión de la RDA a la RFA sobre la base del artículo 23 de la Ley Básica de Alemania Occidental, el 12 de septiembre de 1990 en Moscú entre la URSS, la EE. UU., Gran Bretaña, Francia y dos estados alemanes, uno contra Alemania, según el cual Alemania recibió plena soberanía y Berlín Occidental dejó de existir como unidad política independiente. Berlín, la capital de Alemania, fue aprobada por el Bundestag el 20 de junio de 1991. Por lo tanto, todos estos documentos aseguraron el estatus de una Alemania unida como un sujeto reconocido y de pleno derecho de la comunidad internacional.

La Constitución de la República Federal de Alemania define los principios generales del sistema político de la República Federal de Alemania, las obligaciones del estado hacia sus ciudadanos, sus obligaciones hacia el estado. Contiene 146 artículos agrupados en 13 capítulos.

La constitución regula los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano, regula los principios de las relaciones entre la federación y los territorios, determina la estructura y funciones del Bundestag, el Bundesrat, el presidente federal, el gobierno federal, la legislación y el poder judicial.

La Ley Fundamental afirma la libertad personal, la igualdad ante la ley, la libertad de conciencia y religión, la libertad de expresión, de reunión, el derecho de asociación, la inviolabilidad del domicilio, la propiedad privada, la privacidad de la correspondencia, las comunicaciones telefónicas, el derecho de asilo; garantiza a toda persona el libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la vida ya la integridad física.

Los derechos de los ciudadanos conciernen únicamente a las personas con ciudadanía alemana (un alemán es cualquier persona que tenga ciudadanía de la RFA, refugiados o desplazados de nacionalidad alemana, así como la esposa o el esposo o los descendientes de una de estas personas). La privación de la ciudadanía alemana está prohibida y su pérdida sólo es posible sobre la base de la ley.

La Constitución tiene la más alta fuerza legal. Obliga a los poderes legislativo y ejecutivo directamente vigentes por un "derecho fundamental".

La característica central del sistema político de Alemania es su constante principios estructurales, que incluyen: la inviolabilidad de la dignidad humana, los principios de la democracia, el estado de derecho, el sistema federal y el estado de bienestar.

En el corazón de un sistema democrático está el principio de la soberanía popular. Esto significa que cada rama del poder estatal necesita una legitimación democrática. El portador de la soberanía y el poder es el pueblo, que ejerce su poder a través de elecciones y votaciones. El poder del Estado también se ejerce a través de órganos especiales del poder ejecutivo, legislativo y de justicia. La Ley Fundamental define las principales formas de realización del poder del pueblo a través de las instituciones de democracia directa: referendos, elecciones populares, iniciativa popular.

El principio del estado de bienestar incluye garantizar la seguridad de la vida de la población de Alemania, la justicia social, la protección de la dignidad humana de los ciudadanos, su igualdad y el derecho a la asistencia social.

El concepto de estado federal se basa en la forma histórica del estado. Pertenece a toda la federación y las tierras que componen el estado unión. Cada tierra tiene las funciones de un estado y ejerce su poder estatal, que es independiente de la federación. Por lo tanto, tienen los poderes de una organización autónoma. Esto significa que las tierras tienen derecho a hacer sus propias leyes y decidir sus propios asuntos. En este sentido, se habla de un "concepto de dos términos de un estado federal".

El poder del Estado se divide entre la federación y las tierras. Tanto la federación como todos los estados tienen sus propios órganos constitucionales: Landtags, gobiernos estatales, tribunales constitucionales. La tarea de las autoridades centrales y las tierras es complementarse.

Las leyes federales prevalecen sobre las leyes de los Länder, y la federación supervisa el cumplimiento de las leyes por parte de los Länder. La tierra es un contrapeso al poder político de la federación y es una especie de limitador y control del poder estatal en general. La competencia otorga facultades a la federación ya los estados. En principio, los Länder tienen derecho a legislar, a menos que la Constitución delegue este poder en la federación. Si bien garantiza el funcionamiento de ambas ramas de la legislación, la Constitución establece que las leyes de los Länder no pueden contradecir las leyes federales.

La forma republicana de gobierno está consagrada en el nombre constitucional del país: la "República Federal de Alemania". Esto significa que el jefe de Estado, a diferencia de la monarquía, es el presidente federal, y la RFA se considera una república parlamentaria, cuyo sistema de órganos centrales se basa en el principio de separación de poderes.

El poder estatal supremo pertenece a un órgano representativo electo (Bundestag). El jefe de estado es el presidente federal. Hoy es el apartidista Joachim Gauck (asumió el cargo el 23 de marzo de 2012).

El presidente federal es el jefe de estado y el máximo órgano constitucional de Alemania. Es elegido por la Asamblea Federal.

La Asamblea Federal es un órgano especial, se crea únicamente para la elección del presidente federal. La Asamblea Federal está compuesta por miembros del Bundestag y un número igual de miembros elegidos por los Landtags. Todo alemán que tenga derecho a ser elegido para el Bundestag y alcance la edad de 40 años puede ser elegido presidente. Es elegido por un período de cinco años con derecho a reelección.

Las principales tareas y funciones del presidente federal no tienen un diseño político independiente. Esta es básicamente una posición representativa. Al mismo tiempo, está obligado a preservar el orden constitucional, nombra y destituye a los miembros del gobierno a propuesta del Canciller Federal, disuelve el Bundestag y nombra un candidato para el cargo de Canciller Federal. El presidente federal tiene la facultad de nombrar y destituir a los funcionarios federales y jueces federales, oficiales y suboficiales. Sus decretos y ordenanzas requerirán la firma del canciller federal o del ministro competente. El presidente federal es el representante de la federación en las relaciones internacionales. Su jurisdicción incluye el nombramiento y revocación de embajadores alemanes en estados extranjeros, la recepción de representantes autorizados de estados extranjeros acreditados ante él. Además, el presidente concluye tratados internacionales en nombre del país.

El poder ejecutivo en Alemania a nivel federal consiste en el gobierno federal y el gobierno federal.

El gobierno federal ("gabinete") incluye al canciller federal y los ministros federales. El canciller preside el gobierno y goza del derecho a formarlo (selecciona candidatos para el cargo de ministros y los somete a consideración y nombramiento del presidente del país, decide sobre el tamaño y estructura del gobierno). La competencia del Canciller incluye funciones tales como determinar la política exterior de Alemania, negociar y participar en la conclusión de tratados y acuerdos internacionales.

Cada ministro federal gestiona de forma independiente y bajo su propia responsabilidad su rama (es responsable ante el parlamento). Los ministerios clave pertenecen a; Ministerio de Hacienda, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, Ministerio de Economía, Ministerio de Defensa. Hoy el gobierno incluye 14 ministros.

Junto con los gobiernos federal y territorial en el sistema del poder ejecutivo, hay gobiernos federales y territoriales subordinados al ministerio correspondiente (departamento de estadística, departamento de policía criminal, protección ambiental, protección constitucional, etc.).

El gobierno alemán está formado por una coalición de la Unión Demócrata Cristiana (CDU) y el Partido Socialdemócrata (SPD). Canciller de Alemania desde el 22 de noviembre de 2005 es la líder de los demócratas cristianos Angela Merkel. Ministro de Asuntos Exteriores - Socialdemócrata Steinmeier.

El poder legislativo lo ejerce el parlamento, que consta de dos cámaras: el Bundestag y el Bundesrat. El órgano principal del poder representativo y legislativo en Alemania es el Bundestag. Elegido por cuatro años en elecciones universales, directas, libres, iguales y secretas. El Bundestag elige al Canciller Federal, decide sobre la formación del gobierno y controla sus actividades, así como las actividades de otros órganos del gobierno federal. El Bundestag aprueba el presupuesto del país. Discute y aprueba las leyes de Alemania. Se forman comisiones dentro del Bundestag para llevar a cabo estas funciones.

Las más importantes de ellas son: la comisión de economía, de presupuesto, de defensa, de política interior, de política exterior, de la Unión Europea sobre trabajo y seguridad social, y otras.

Para dirigir las actividades del Bundestag, se elige al Presidente del Bundestag y sus cuatro diputados, que forman el presidium. También hay un órgano consultivo: el Consejo de Ancianos. Los intereses del partido en el Bundestag están protegidos por facciones del partido.

El 22 de septiembre de 2013 se celebraron las elecciones al Bundestag. Los partidos de la coalición gobernante obtuvieron el mayor número de votos: CDU / CSU - 311, SPD - 193, partido de izquierda- 64, "verde" - 63. El presidente del Bundestag es Lammert (CDU).

El órgano constitucional especial que representa los intereses de las tierras de Alemania es el Bundesrat. Los miembros del Bundesrat no son elegidos, incluye miembros de los gobiernos estatales o sus representantes, cuyo número depende de la población de la tierra. La función principal del Bundesrat es proteger los intereses del estado a nivel federal y participar en la elaboración de leyes federales. Los miembros del Bundesrat tienen derecho a participar en todas las reuniones del Bundestag y sus comités. No se permite la doble pertenencia al Bundestag y al Bundesrat. No hay facciones de partidos políticos en el Bundesrat; tampoco existe un procedimiento de voto secreto.

El Bundesrat tiene 69 diputados. El presidente es elegido anualmente. Número de diputados de los estados: Baviera - b; Baden-Wurtemberg - 6; Berlín - 4; Brandeburgo - 4; Bremen - 3; Hamburgo - 3; Hesse - 4; Macklenburg-Pomerania Occidental - 3; Baja Sajonia - 6; Renania-Palatinado - 4; Sarre - 3; Sajonia - 4; Sajonia-Anhalt - 4; Renania del Norte-Westfalia - 6; Turingia - 4; Schleswig Holstein - 4.

El poder judicial de Alemania está separado de otras funciones del estado. La Ley Fundamental establece una amplia protección jurídica de los ciudadanos frente a los actos del poder estatal (el derecho de un ciudadano a protestar contra cualquier acto dirigido contra él, que vulnere sus derechos). La justicia está encomendada a jueces independientes, sujetos únicamente a la ley (los jueces no pueden ser destituidos o destituidos de su cargo contra su voluntad). Más de 20.000 jueces profesionales están involucrados en el sistema judicial de Alemania. En Alemania, hay cuatro estados de cargos judiciales: vitalicio, temporal, con un período de prueba y como una asignación a él de los deberes de un juez. El sistema judicial incluye cinco tipos de tribunales:

Tribunales ordinarios que conocen de causas penales, civiles y litigios no competitivos. Incluyen cuatro instancias: el tribunal de distrito, el tribunal regional, el tribunal supremo del estado y el Tribunal Supremo de Alemania. Jueces no profesionales: los asesores judiciales participan en el trabajo de algunos tribunales;

Tribunales de trabajo, que se ocupan de casos de derecho privado derivados de las relaciones laborales, casos que involucran relaciones entre socios en la celebración de convenios colectivos y casos en virtud de los estatutos de una empresa;

Tribunales administrativos, que incluyen todas las disputas de derecho público bajo el derecho administrativo, si no caen dentro de la competencia de los tribunales sociales y financieros;

Tribunales de asuntos sociales que examinan cuestiones en el ámbito de la seguridad social;

Tribunales financieros, cuyas funciones incluyen la consideración de casos de delitos fiscales. Además, el sistema judicial de Alemania incluye un tribunal federal de patentes, tribunales disciplinarios y tribunales de honor (para funcionarios, personal militar, jueces, médicos). El tribunal supremo de la federación y el órgano constitucional es el Tribunal Constitucional Federal, que supervisa la observancia de la Ley Fundamental, tiene derecho a interpretarla y resuelve las controversias constitucionales.

• Joachim Gauck (alemán: Joachim Gauck, 24 de enero de 1940, Rostock, Alemania Oriental) - el undécimo presidente federal de Alemania; el primer presidente de Alemania - un nativo de la antigua RDA. Ex pastor protestante de la RDA, uno de los líderes del movimiento de derechos humanos en la RDA, el primer comisionado del gobierno federal para trabajar con los archivos desclasificados del antiguo Ministerio. seguridad Estatal RDA (Stasi) (1990 - 2001 pp.), apartidista, publicista. Se convirtió en cofundador del opositor Nuevo Foro y diputado de la Cámara Popular de la RDA de la última convocatoria de la no comunista Alianza 90. Fue uno de los firmantes de la Declaración de Praga, así como de la Declaración sobre el Crímenes del comunismo. En 2010, ya era candidato al cargo de Presidente Federal de Alemania por el SDS, pero luego fue elegido el representante electo de la mayoría gubernamental, Christian Wulff.