Tunnetut venäläiset ja kazakstanilaiset asiantuntijat jakavat ennusteensa Venäjän ja Kazakstanin suhteiden kehityksen dynamiikasta, ja pyysimme heitä vastaamaan seuraaviin kysymyksiin:

1. Mitkä asiat mielestäsi hallitsevat Kazakstanin ja Venäjän kahdenvälisten suhteiden asialistaa vuonna 2018?

2. Yksi Venäjän vuoden 2018 tärkeimmistä tapahtumista ovat maaliskuulle suunnitellut presidentinvaalit. Miten ne vaikuttavat Kazakstanin sisäpoliittiseen tilanteeseen, maidemme kahdenvälisiin suhteisiin?

3. ETY:n mukaan tammi-lokakuussa 2017 Kazakstan ja Venäjä onnistuivat pysäyttämään negatiivisen keskinäisen kaupan vähenemisen trendin ja nostamaan indikaattoreitaan 33 %. Onko tätä positiivista kehitystä mielestänne mahdollista jatkaa vuonna 2018 ja minkä sektoreiden kustannuksella?

4. Vuonna 2018 Kazakstanin jäsenyys turvallisuusneuvostossa jatkuu, lisäksi Syyrian rauhanratkaisua koskevassa Astanan prosessissa on odotettavissa uusia kierroksia. Miten uskot Venäjän ja Kazakstanin yhteistyön kehittyvän turvallisuuskysymyksissä vuonna 2018?

Eduard Poletaev, Julkisäätiön "Euraasian maailma" johtaja:

1 - 3. Olen varma, että Kazakstanin ja Venäjän kahdenvälisen yhteistyön asialistalla ei tapahdu suuria muutoksia, vaan kaikki suuntautuu sen kehittämiseen evoluution polkua pitkin.

Kahdenvälisen yhteistyön lisäksi työtä jatketaan monenvälisten vuorovaikutusmuotojen, ensisijaisesti Euraasian talousliiton, puitteissa. Kuten tiedätte, vuonna 2018 Venäjä toimii tämän järjestön puheenjohtajana, joten meidän pitäisi varmasti odottaa siltä merkittäviä aloitteita ja edistystä tähän suuntaan.

Meidän pitäisi odottaa ratkaisua myös talouksiemme "aliintegraation" ongelmaan: EAEU:n tullikoodeksi on juuri alkanut toimia, josta yhdistyksen jäsenmaat eivät pitkään aikaan kyenneet sopimaan ja hyväksymään. Mahdolliset ristiriidat, vaikeudet ja väärinymmärrykset tässä osassa on vielä "rajattava" - työ etenee "kenttään".

Kahdenvälisissä suhteissa talouden pääongelma - keskinäisen kaupan väheneminen - on ratkaistu. Viime vuonna onnistuimme saavuttamaan jonkin verran menestystä maidemme välisen kaupan kasvussa. On suuri toivo, että tämä myönteinen kehitys jatkuu. Lisäksi on olemassa useita yhteisiä investointihankkeita koskevia sopimuksia, myös raja-alueilla. Venäläiset liikemiehet sijoittavat Kazakstanin talouteen keskimäärin miljardi dollaria vuodessa. Kazakstan on myös sijoittaja Venäjän talouteen, vaikkakin pienemmässä mittakaavassa.

Haluan muistuttaa, että noin 70 prosenttia maidemme välisestä kaupasta tapahtuu raja-alueilla. Lisäksi Tatarstan on tärkein kauppakumppanimme. Lupaavien yhteishankkeiden joukossa mainitsen autojen tuotantolaitoksen Ust-Kamenogorskissa. Yhteistyö Orenburgin alueen kanssa kehittyy aktiivisesti.

Polttoaine- ja energiakompleksissa on useita ongelmia, joista taloutemme ovat erittäin riippuvaisia. Mutta on myönnettävä, että suuntaus tavaravalikoiman laajentamiseen keskinäisessä kaupassa on viime aikoina voimistunut - tämä johtuu osittain EAEU:n toiminnasta, osittain pakotteiden vastakkainasettelusta, johon Venäjän talous on joutunut. Vaikka Venäjän viennin rakenne ei ole vielä merkittävästi muuttunut, Kazakstanin ja Venäjän väliset teollisuustuotteiden keskinäiset toimitukset ovat kuitenkin lisääntyneet. On mahdollista, että ensi vuonna näemme tämän trendin jatkumisen ja kasvun. Loppujen lopuksi EAEU luotiin monessa suhteessa nimenomaan talouden edistyksellisen rakenteen muodostamiseksi ja maidemme raaka-aineerikoistumisen voittamiseksi kansainvälisessä työnjakojärjestelmässä.

Koska Venäjä on muuttanut vuorovaikutuksen kontekstia monien perinteisten ulkomaisten talouskumppaneidensa kanssa, sen Euraasian integraation kumppaneilla on hyvät mahdollisuudet miehittää markkinarakoja Venäjän markkinoilla.

Huomautan, että Kazakstanin ja EAEU-maiden välisestä kaupan liikevaihdosta yli 90 % on Venäjän osuus. Kaupan määrät Valko-Venäjän, Kirgisian, Armeniasta puhumattakaan, ovat melko merkityksettömiä. Koska Venäjällä on suuntaus tuonnin korvaamiseen ja suuntautumiseen Kaakkois-Aasiaan suuntautuviin vientitoimituksiin, Kazakstanilla voi olla oma, vaikkakin pieni, talouden mittakaavaa vastaava roolinsa näissä prosesseissa - esimerkiksi elintarviketoimituksissa. Venäjän markkinoille sekä myy sen kauttakulkupotentiaalia.

Annan teille esimerkin tällaisesta tuonnin korvaamisesta: äskettäin latvialainen toimittaja suurella yllätyksellä löysi Shymkent-tuotannon kilohailit venäläisten myymälöiden hyllyiltä. Tämä on havainnollistava esimerkki siitä, kuinka Kazakstan onnistui käynnistämään sellaisten tuotteiden tuotannon, jotka eivät olleet lainkaan tyypillisiä markkinoillemme ja alueellemme. Kilohaili on loppujen lopuksi jossain määrin poliittinen hyödyke: Venäjä, kuten tiedätte, poisti niiden tuontia koskevat sanktiot useille latvialaisille ja virolaisille tuottajille joulukuussa 2017. On kuitenkin täysin mahdollista, että latvialaiset ja virolaiset tuottajat huomaavat, että tämä markkinarako on jo kazakstanilaisten yrittäjien käytössä. Mikset yrittäisi valmistaa ja toimittaa Venäjän markkinoille useita muita sanktioluettelon tuotteita samalla järjestelmällä?

Lääketeollisuus on toinen toimiala, jolla EAEU-maat ovat voimakkaasti riippuvaisia ​​länsimaisista teknologioista ja raaka-aineista. Ei ole sattumaa, että lääkkeiden yhtenäismarkkinat olivat ensimmäisiä luotuja – haluan muistuttaa, että ne alkoivat toimia viime vuonna. Ja vaikka tämä tuotantoalue ei ole EAEU-maissa loistokunnossa, yhteistyömahdollisuudet ovat täällä kuitenkin erittäin merkittävät. Tälle on jopa historiallisia edellytyksiä: esimerkiksi 1900-luvun alussa Shymkentistä vietiin lääkkeitä ulkomaille. Venäjän valtakunta.

2. Kazakstan on jo ilmaissut asenteensa Venäjän federaation presidentinvaaleihin ja tukee nykyistä Venäjän johtaja. Kazakstan ei tarvitse yllätyksiä ja yllätyksiä Venäjän vaalisykliin. Lisäksi tasavallamme on kiinnostunut naapurimaiden vahvasta ja arvovaltaisesta johtajasta.

Tasavallamme kävi rauhallisesti ja ilman stressiä läpi erilaisia ​​vaalikampanjoita Venäjän federaatiossa: Boris Jeltsinin lähtiessä ja Dmitri Medvedevin valinnassa. Tämä ei vaikuttanut kahdenvälisten suhteiden tilaan eikä tasavallan sisäpoliittiseen tilanteeseen. Vaikka kansalaiset tietysti ovat kiinnostuneita Venäjän federaation tapahtumista, äänestystulosten ennustettavuusaste on erittäin korkea, eikä vaaleilta siksi odoteta yllätyksiä.

Ehkä vain tekniset seikat ovat tärkeitä. Esimerkiksi Jekaterinburgissa vuonna 2013 allekirjoitettu sopimus Kazakstanin ja Venäjän välillä ystävyydestä, yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta 2000-luvulla päättyy vuonna 2018. Jos osapuolet eivät halua muuttaa mitään, sitä yksinkertaisesti pidennetään. Ehkä osapuolet haluavat vahvistaa sitä, tuoda siihen uusia vuorovaikutusmuotoja. Silloin on täysin mahdollista, että uusi sopimus allekirjoitetaan.

Tietenkin Kazakstan harkitsee tarkasti, mitä uusia tehtäviä Venäjän federaation valittu presidentti asettaa maalle, ja todennäköisesti tämän perusteella mukauttaa strategisia kehityssuunnitelmiaan.

Kaiken kaikkiaan Kazakstanin ja Kazakstanin kansan ei pitäisi odottaa vakavia muutoksia Venäjän vaaleilta.

4. Mitä tulee Kazakstanin ja Venäjän väliseen turvallisuusyhteistyöhön, mielestäni ei ole odotettavissa merkittäviä ongelmia.

Toinen asia on, että tänään näemme Syyrian kriisin muuntuvan – uusia toimijoita on liittynyt siihen, uusia konfliktikohtia, uusia asioita ja uusia haasteita on ilmaantunut. Esimerkiksi äskettäin uutisoitiin, että Israel oli aloittanut iskuja Syyrian alueelle. Mielenosoitusten yhteydessä tilanne Iranissa, maassa, joka on yksi Syyrian kriisin ratkaisemisen takaajista, on monimutkaistunut. Kaikki nämä muutokset tulee ottaa huomioon, kun järjestetään uusi neuvottelukierros Astanassa.

Kazakstanilla on vuonna 2018 merkittävä bonus turvallisuuden alan aloitteiden tukemiseen - pääsy kansainväliseen mikrofoniin YK:n turvallisuusneuvostossa ainakin tammikuun aikana, jolloin se toimii neuvoston puheenjohtajana.

Panen merkille, että Kazakstan on ottanut jäsenyytensä tehtävän YK:n turvallisuusneuvostossa melko vakavasti. Kazakstanin tavoitteita voidaan arvioida eri tavoin, minkä se toteuttaa turvallisuusneuvostossa olemisen ansiosta, mutta on selvää, että näiden tavoitteiden taustalla on ollut vakava organisointityö. Kazakstanin puheenjohtajuusohjelma kehitettiin, muotoiltiin seitsemän prioriteettia. On pidetty valtava määrä kokouksia, allekirjoitettu päätöksiä ja lausuntoja. YK on monimutkainen byrokraattinen järjestelmä. Ja turvallisuusneuvoston jäsenyys on ennen kaikkea hyvä käytäntö Kazakstanille. Kazakstanin moderni diplomatia on vasta 25 vuotta vanha, tässä olemme huonompia kuin Ukraina ja Valko-Venäjä, jotka ovat olleet järjestön jäseniä vuodesta 1946, samalla tasolla kuin Neuvostoliitto ja itse asiassa YK:n perustajamaita. .

Vaikka Kazakstan ei ole ensimmäinen Neuvostoliiton jälkeinen tasavalta, joka on saanut YK:n turvallisuusneuvoston ei-pysyvän jäsenen aseman, Ukraina ja Liettua olivat sen edellä, mutta se on ensimmäinen Keski-Aasiassa. Edustamme koko aluetta. Kokemus on erittäin hyvä. Tietysti se tulee olemaan erittäin vaikeaa, koska monilla mailla on pyyntö turvallisuusneuvoston uudistamisesta - tämän ovat useaan otteeseen todenneet eri valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen johtajat.

Kazakstanilla on merkittävä etu turvallisuusneuvostossa - sillä ei ole konflikteja yhdenkään pysyvän jäsenensä kanssa. Olen varma, että tasavallamme mielipidettä kuunnellaan ja voimme toteuttaa suuren osan suunnitellusta.

Sergei Rekeda, tieto- ja analyysikeskuksen johtaja

1. Talous ja turvallisuus - nämä kaksi aluetta säilyvät Venäjän ja Kazakstanin suhteiden painopisteenä vuonna 2018. Ensimmäisen kohdan määrää se, että tehtävänä on siirtyä vakaan sosioekonomisen kehityksen radalle, joka vastaa molempien nykyaikaistamistehtäviä maissa, on edelleen ajankohtainen. Kazakstanissa nämä tehtävät on jo muotoiltu ja julkistettu, Venäjällä ne todennäköisesti esitetään vuonna 2018, mutta samalla ne eivät todennäköisesti poikkea perusteellisesti Kazakstanin kaavoista.

Toisen kohdan - turvallisuuden - merkityksen sanelee kansainvälinen konteksti. Afganistanin suunnan kasvavien uhkien lisäksi vuoden 2018 ensimmäistä viikkoa on leimannut jo useita tärkeitä tapahtumia sekä Syyriassa että Iranissa, jotka viittaavat siihen, että kansainväliset jännitteet eivät hellitä ensi vuonna.

2. Vakavia muutoksia Kazakstanin sisäpoliittisessa tilanteessa Venäjän presidentinvaalien yhteydessä ei mielestäni pidä ennustaa. Kazakstanin vaalien päätuloksena tulisi olla liittolaissuhteiden aiemman tason säilyttäminen ja yhteisten hankkeiden toteuttamisen jatkaminen. Vaaleja edeltävänä aikana on odotettavissa tiedollista "täytteitä", jotka ovat yritys joko häpäistä maiden välistä kumppanuutta tai yhdistää Kazakstanin sisäiset ongelmat "Moskovan aggressiivisuuden kasvuun vaaleja edeltävällä kaudella". On tietysti loogista olettaa, että vuoden ensimmäisellä puoliskolla vaalien yhteydessä Venäjän johdon huomio kotimaiseen tilanteeseen kasvaa ulkopolitiikkaan verrattuna, mutta tämä ei vaikuta vakavasti vuoropuheluun. Moskova ja Astana.

3. Euraasian komission havaitsema keskinäisen kaupan kasvu on ymmärrettävää ja odotettavissa - toistaiseksi tämä on aikaisempien indikaattoreiden elpymisen aikaa, ei läpimurtoa, jota pitäisi odottaa vasta vuonna 2018. Se on odotettavissa johtuen suurelta osin Venäjän ja Kazakstanin alueiden välisen taloudellisen vuorovaikutuksen lisääntymisestä sekä korkean teknologian teollisuudenaloista. Ongelmana on, että keskinäinen kauppa perinteisillä teollisuudenaloilla EAEU:n toiminnan alkamisen jälkeen on "kermaa", joka on suurelta osin jo käytännöllisesti katsoen kuorittu. Seuraavaksi on siirryttävä kohti taloudellisen vuorovaikutuksen kasvua uusien toimialojen yhteistyön kautta. Ponnisteluja tähän suuntaan on havaittavissa molemmilta puolilta.

4. Vuonna 2017 Moskovan ja Astanan välillä oli todellakin mahdollista havaita kansainvälisellä areenalla erittäin tehokasta yhteistyötä ja samanlaista toiminnan koordinointia on mielestäni havaittavissa vuonna 2018. Ulkopolitiikan länsipuola ei ole nyt Venäjän prioriteetti . Tarkemmin sanottuna edistyminen tähän suuntaan riippuu ulkopolitiikan menestyksestä muilla alueilla - lähiulkomailla, Lähi-idässä, Kiinassa, Kaakkois-Aasia. Näillä alueilla…

Urazgali Selteev, valtiotieteilijä, Kazakstanin tasavallan ensimmäisen presidentin säätiön alaisen maailmantalouden ja politiikan instituutin johtava asiantuntija - Elbasy:

1. Älä odota erityisiä muutoksia. Strategisen kumppanuuden perinteinen muoto säilytetään. Kauppa- ja taloussuhteiden sekä kulttuuri- ja humanitaarisen yhteistyön vahvistaminen jatkuu.

Tämä on aivan luonnollista, sillä Kazakstan ja Venäjä ovat toistensa tärkeimpiä myyntimarkkinoita. On tärkeää ottaa huomioon, että Venäjän federaatiolla on merkittävä osuus Kazakstanin tasavallan kokonaistuonnin määrästä. Tämä luku on noussut yli 38 prosenttiin viimeisen viiden vuoden aikana.

Rajat ylittävän kaupan kehittäminen jatkuu. Alueiden välisellä vuorovaikutuksella on merkittävää potentiaalia. On kasvupisteitä, joita ei hyödynnetä täysin. Tästä ovat osoituksena vuotuiset alueiden välisen yhteistyön foorumit.

Koska tämä on vuosi 2018, Venäjän EAEU-puheenjohtajuusvuosi, pääpaino on suhteiden vahvistamisessa Euraasian integraation puitteissa. Uuden tullikoodeksin voimaantulon myötä kaupan vapautusten ja rajoitusten poistamiseen liittyvät ongelmakohdat ratkeavat.

Samalla on odotettavissa lähitulevaisuudessa jonkin verran sisäisten kehityssuunnitelmien synkronointia. Puhumme siitä, että Kazakstanille nyt avainsuunta on talouden digitalisaatio ja teknologinen uudistuminen. Venäjällä nämä kysymykset tulevat todennäköisesti entistä selvemmin esille Vladimir Putinin vaaliohjelmassa, ja myöhemmin hallitus keskittyy niiden toimeenpanoon osana uutta uudistussuunnitelmaa. Tästä syystä täällä saattaa syntyä joitain yhteisiä projekteja.

2. Ei yhtään. Venäjän tulevien vaalien tulos on ennustettavissa. Siksi Kazakstanissa heitä ohjaa vakiintuneen vuoropuhelun jatkaminen naapurinsa kanssa.

3. On selvää, että suurin tekijä edellisten kausien volyymien laskussa oli öljyn ja kaasun hintojen lasku. Paljon riippuu tästä, koska energiavaroilla on merkittävä osuus kaupan rakenteesta - 20-30%. Ja tämän vuoden maailmanmarkkinahintojen ennusteet ovat kiistanalaisimmat.

Yleisesti ottaen uskon, että tällä alalla ei tapahdu perustavanlaatuisia muutoksia. Keskinäisessä kaupassa säilyy sama tavaralaji. Kazakstanin Venäjän federaatioon suuntautuvien toimitusten rakenteessa hallitsevat raaka-aineiden myynti energian kantajien, malmien ja metallien sekä maataloustuotteiden muodossa. Venäläisten valmistajien tärkeimmät vientituotteet Kazakstaniin ovat puolestaan ​​konepajatuotteet, elintarvikkeet ja kemianteollisuuden tuotteet.

4. Turvallisuuden alalla Kazakstanin ja Venäjän visio osuu yhteen. Sen lisäksi, että Kazakstan toimii YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajana tammikuussa, maamme on vuonna 2018 myös CSTO:n johdossa.

Epäilemättä Venäjä YK:n turvallisuusneuvoston pysyvänä jäsenenä ja strategisena kumppanina tukee Kazakstanin aloitteita näissä kansainvälisissä rakenteissa.

On huomionarvoista, että ongelmat, joita Kazakstan aikoo nostaa esiin YK:n turvallisuusneuvostossa, päivitetään CSTO:n kautta. Tämä koskee Keski-Aasian turvallisuutta, vesivaroja ja Afganistanin tilannetta.

Äänittäjä: Zhanar Tulindinova (Astana)

Taloudellisen ja poliittisen yhteistyön näkymät

Johtopäätös

Kirjallisuus

Taloudellinen ja poliittinen yhteistyö

Historia ja maantiede määrittelivät objektiivisesti Venäjän ja Kazakstanin suhteiden erityisluonteen. Molemmat osavaltiot ovat pinta-alaltaan maailman kymmenen suurimman maan joukossa. Maiden välinen raja on yli 6000 kilometriä pitkä ja yksi maailman pisimmistä. Sekä Venäjä että Kazakstan ovat ruokakomeroja luonnonvarat(öljy, kaasu, metallit). Lopuksi, Kazakstanissa, vaikka venäjänkielisen väestön merkittävä ulosvirtaus viime vuosisadan 90-luvulla tapahtui, asuu yksi suurimmista venäläisistä diasporoista (jopa kolmasosa tasavallan väestöstä).

Ei ole sattumaa, että vuonna 1992, kun presidentti N. Nazarbajev aloitti uuden itsenäisen Kazakstanin valtion ulkopoliittisen strategian kehittämisen, totesi, että "maantieteellisistä, poliittisista, etnisistä ja muista historiallisista tekijöistä johtuen suhteet Venäjään ovat eniten meille tärkeä asia." 1990-luvulla Venäjän ja Kazakstanin suhteet olivat tiiviimmät ja yleisesti ottaen kehittyivät ilman suuria mullistuksia. Totta, 1990-luvulla venäjänkielisen väestön asema oli edelleen akuutti kysymys Venäjän ja Kazakstanin suhteissa. Siitä huolimatta molemmat maat kuuluvat kaikkiin Neuvostoliiton raunioille luotuihin integraatiomuodostelmiin, ja esimerkiksi Euraasian talousyhteisö (EurAsEC) perustettiin yleensä N. Nazarbajevin aloitteesta.

Halu integroitua Venäjään täyttää nuoren Kazakstanin tasavallan kiireelliset tarpeet. Loppujen lopuksi Kazakstanilla ei ole pääsyä merelle ja se on kaukana maailman liikennekäytävistä. Maalla on suuret öljy- ja kaasuvarat, joten sillä ei ole kehittynyttä putkistojärjestelmää. Tässä suhteessa Venäjä kiinnostaa suotuisan maantieteellisen sijaintinsa vuoksi eteläistä naapuriaan, sillä se voi kuljettaa Kazakstanin energiavaroja suhteellisen alhaisilla hinnoilla, minkä se tekeekin (noin kolmasosa Kazakstanissa tuotetusta öljystä viedään Venäjän kautta. alue).

Kaikkien tulli- ja kaupanesteiden poistaminen (yksi yhteistä talousaluetta (CES) koskevan sopimuksen pääehdoista) on molempien maiden taloudellisten etujen mukainen. Venäjä ostaa perinteisesti kazakstanilaista viljaa. Kazakstanissa toimii noin 300 suurta venäläis-kazakstanilaista yhteisyritystä. Pienten yhteisyritysten määrä ylittää 1 000. Kahdenvälinen kauppa oli viime vuonna noin 5,5 miljardia dollaria. Ja tämä ei ole raja. Venäjän vuoden avajaisissa Kazakstanissa tämän vuoden tammikuussa. molempien osavaltioiden presidentit lupasivat kaksinkertaistaa sen.

Venäjän ja Kazakstanin talousjärjestelmät ovat pitkälti samanlaisia. Ero bruttokansantuotteessa asukasta kohden on merkityksetön. Teollisuuden käyttöomaisuuden poistoaste on lähes sama. Raaka-ainesektorilla on johtava rooli viennissä, minkä vuoksi se on erittäin riippuvainen öljyn ja metallien maailmanlaajuisista hinnoista sekä kansallisen valuutan kurssista suhteessa Yhdysvaltain dollariin. Joten Venäjän ja Kazakstanin välinen taloudellinen yhdentyminen on nyt todellisin ja merkityksellisin.

Ilman Venäjän apua Kazakstanin on vaikea luottaa onnistuneeseen turvallisuusongelmien ratkaisemiseen ja puolustuskyvyn vahvistamiseen. Venäjä puolestaan ​​on kiinnostunut luotettavasta liittolaisesta takaamaan vakaan tilanteen "alavatsassaan". Nämä asiat olivat huomion keskipisteenä Venäjän turvallisuusneuvoston sihteerin V. Rushailon äskettäisellä Astanan-vierailulla. Useiden muutosten jälkeen hyväksyttiin Venäjän ja Kazakstanin lainvalvontaviranomaisten yhteistyösuunnitelma vuodelle 2004 järjestäytyneen rikollisuuden, laittoman maahanmuuton ja huumekaupan torjunnassa. Aiemmin Kazakstanin puolustusministeri M. Altynbaev sopi Moskovassa, että tasavalta ostaa aseita Venäjän kotimaan hinnoilla. Tämän vuoden helmikuun alussa. Kazakstanin parlamentti ratifioi sopimuksen molempien maiden ilmapuolustusvoimien kokoonpanojen ja sotilasyksiköiden sotilasharjoituspaikkojen keskinäisestä järjestämisestä. Lisäksi Venäjä kouluttaa Kazakstanin sotilaita maksutta. Tällä hetkellä 786 kadettia Kazakstanista opiskelee Venäjän sotilasyliopistoissa.

Nuo. Venäjä vahvistaa myös Kazakstanin henkistä potentiaalia. Venäjän koulutuksen taso on kaikesta huolimatta ollut ja on edelleen korkea. Tuhannet Kazakstanin opiskelijat ja jatko-opiskelijat opiskelevat Venäjän yliopistoissa. Kahdenvälisten sopimusten mukaan osa heistä koulutetaan ilmaiseksi, mikä ei ole edes Kazakstanissa. Moskovan ja Pietarin yliopistojen tutkintotodistukset noteerataan tasavallassa vähintään yhtä paljon kuin länsimaisten yliopistojen diplomit. koulutusinstituutiot jossa vain harvalla on varaa koulutukseen.

Vaikka venäläisten painettujen julkaisujen määrä on vähentynyt tasavallassa itsenäisyysvuosina, sen asukkaiden lukijamaku ei ole juurikaan muuttunut. Kazinform-toimiston mukaan Kazakstanissa luetaan nykyään yli neljä tuhatta venäläistä sanoma- ja aikakauslehteä. Viisi suosituinta venäläistä painettua mediaa ovat " terve kuva elämä", "Argumentit ja tosiasiat", "Ratin takana", "Izvestija" ja "Komsomolskaja Pravda". Venäläiset tv-ohjelmat, sarjat ja keskusteluohjelmat sekä venäläisen musiikin radioasemat ovat erittäin suosittuja Kazakstanissa.

Samalla integraation tiellä on erittäin merkittäviä esteitä, jotka syntyvät pääasiassa ulkopuolelta. Kahden viime vuoden aikana hahmoteltu Venäjän ja Kazakstanin lähentyminen aiheuttaa tyytymättömyyttä joissakin lännen poliittisissa piireissä, jotka eivät ole kiinnostuneita yhdistymisprosesseista neuvostoliiton jälkeisessä tilassa. Kazakstanin johtoon kohdistuva poliittinen paine on tuntuvasti voimistunut.

Yhdysvaltain presidentti George W. Bush ilmaisi vuoden 2001 lopulla tapaaessaan N. Nazarbajevin jyrkästi puolueetonta kritiikkiä tasavallan tilanteesta. Vuotta myöhemmin Yhdysvaltain ulkoministeriön tiedottaja Phil Reeker ja joukko amerikkalaisia ​​kongressin jäseniä syyttivät Kazakstanin presidenttiä siitä, että kaikki maan johtavat paikat ovat hänen sukulaistensa vallassa ja öljyn ja kaasun myynnistä saadut rahat päätyvät väitetysti hänen hallitsemansa Future Generations Fundin tilit. Euroopan parlamentin istunnoissa otetaan ajoittain esille kysymys ihmisoikeusloukkauksista ja toisinajattelijoiden vainoamisesta tasavallassa.

Oppositio Kazakstanin sähköiset tiedotusvälineet, jotka toimivat ulkomaisten sponsorien rahoilla, ovat aktiivisesti mukana "rikoshallinnon" paljastamisessa ja kannattavat intensiivistä lähentymistä Yhdysvaltoihin vastapainona Venäjälle.

Tällaiset "hyökkäykset" ovat kuitenkin virtuaalisia eivätkä aiheuta suurta vaaraa hallitsevalle eliitille. Avain Kazakstanin tilanteen vakauteen on liittoutuminen Venäjän kanssa. Lisäksi kurssi kohti integraatiota pohjoisen naapurin kanssa on myös väestön tukena. Komkon-2 Eurasia -viraston viime vuoden huhtikuussa tekemän Kazakstanin asukkaiden kyselyn tulosten mukaan 84 prosenttia vastaajista uskoo, että tasavallan tulisi yhdistyä Venäjän kanssa. Vain 3,6 % kyselyyn vastanneista kannatti yhdistymistä Yhdysvaltojen kanssa, 2 % kannatti liittoa Kiinan kanssa ja 0,4 % Ukrainan kanssa. 0,4 % vastaajista ei kannata liittoutumista minkään maan kanssa ollenkaan. Suurimmaksi osaksi kazakstanilaiset eivät halua yhdistyä naapuriensa - Keski-Aasian valtioiden kanssa.

Siten Kazakstanin valinta Venäjän päästrategiseksi kumppaniksi määräytyy historiallisten, maantieteellisten, poliittisten ja taloudellisten edellytysten perusteella. Neuvostoliiton jälkeisen alueen kahden suurimman valtion, Venäjän ja Kazakstanin liitto täyttää molempien maiden ja niiden kansojen elintärkeät edut. Integraation jatkamisen onnistuminen riippuu Venäjän ja Kazakstanin johdon toimista.

Venäjän ja Kazakstanin suhteet ja sisäpolitiikkaa Kazakstan

Avain Kazakstanin vakaaseen kehitykseen, myös poliittisesti, on vain presidentti Nazarbajevin Euraasian-politiikan jatkaminen Venäjän lähentymisessä, Nursultan Abiševitšin ponnistelujen piirissä integroidakseen uudelleen Venäjään. Euraasian avaruus ja antaa IVY:lle täysin uusi merkitys. Juuri Kazakstanin ja Venäjän lähentyminen takaa sen, että Kazakstanin poliittinen tilanne, joka ei ole niin vaikea, mutta vähitellen jokseenkin jännittynyt, ratkeaa harmonisesti ja myönteisesti.

Tässä on erittäin tärkeää, että Putinin henkilökohtaiset suhteet Nazarbajeviin kehittyvät ehkä optimaalisella tavalla verrattuna muihin IVY-maiden päämiehiin. Maidemme nykyiset ongelmat kuuluvat yhteiseen "haasteiden perheeseen". Sekä Venäjä että Kazakstan rakentavat demokratiaa, mutta tämä prosessi on kirjattu erityiseen maantieteelliseen, historialliseen ja kulttuuriseen kontekstiin. Demokratia sekä Venäjällä että Kazakstanissa on muodostumassa, joten aika ajoin on olemassa vaara, että tämä prosessi vääristyy sekä autoritaaristen taipumusten uusiutumisen suuntaan että päinvastoin kaaokseen ja kaaokseen vajoamisen suuntaan. hallitsemattomuus. Sekä Putinilla että Nazarbajevilla on tietyssä mielessä samankaltainen tilanne: sekä Putin että Nazarbajev ovat kotimaissaan suosittuja demokraattisia hallitsijoita, jotka ovat huolissaan maidensa pitkän aikavälin vakaudesta ensisijaisesti sekä kaikkien EU:n valtioiden välisestä lähentymisestä. Neuvostoliiton jälkeinen tila.

Toisin sanoen on käymässä yhä selvemmäksi, että sekä Putin että Nazarbajev seisovat Euraasian kannoista ja seuraavat Euraasian kurssia. Tätä kurssia ei voi jatkaa yksin, sillä kyse on toistensa lähentymisestä. eri maat, kansat, kulttuurit, talouden, sosiaaliset järjestelmät. Nämä prosessit etenevät Kazakstanissa eri tavalla, eri nopeuksilla, mutta niiden yleinen rytmi ja yleinen luonne ovat hyvin samanlaisia.

Marat Shibutov, Juri Solozobov, Natalia Malyarchuk

Tämä katsaus Venäjän ja Kazakstanin yhteistyön nykytilasta perustuu useiden näkökohtien analyysiin: poliittiset, taloudelliset, sotilaalliset, tiedotusvälineet, kulttuuriset jne. Luettelo maiden välisten suhteiden tärkeimmistä ongelmista ja luettelo niistä. tekijöitä, jotka parantavat näitä suhteita. Raportti on tarkoitettu valtiotieteilijöille, maantieteilijöille, taloustieteilijöille, maaasiantuntijoille, kansainvälisten suhteiden asiantuntijoille.

Johdanto

Kazakstan ja Venäjä ovat alueellisesti ja taloudellisesti suurimpia IVY-maita. Niiden kahdenväliseen yhteistyöhön on kuitenkin viime vuosina kiinnitetty vähän huomiota tiedeyhteisössä: joko tutkitaan melko kapeita aiheita tai kaikki on median ja poliitikkojen armoilla. Tämän seurauksena Venäjän ja Kazakstanin suhteiden kuvailua hallitsee epäinformatiivinen virallinen retoriikka tai pääsääntöisesti hallitsevat tunnepitoiset sanomalehtiartikkelit ja televisio-ohjelmat. Julkisen kentän keskinäisten suhteiden analysointia ei käytännössä tehdä.

Tämä raportti on yritys tiivistää kirjailijaryhmän viime vuosien aikana tekemä systemaattinen tutkimus ja esittää yleisölle pohjimmiltaan uusi ja mahdollisimman täydellinen kuva Venäjän ja Kazakstanin suhteista. Siksi tämä raportti tarjoaa tilastollisia indikaattoreita, joita ei yleensä löydy avoimista julkaisuista. Valmistellessani jouduin käyttämään erilaisia ​​tilastolähteitä - Kazakstanin, Venäjän, Euraasian talouskomissio, mikä tietysti monimutkaistaa kuvaa, mutta sen avulla voit nähdä eron metodologiassa.

1. Suhteiden oikeusperusta

Tällä hetkellä Kazakstanin ja Venäjän välillä on seuraava oikeudellinen kehys tärkeimmille yhteistyösopimuksille:

1. Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen sopimus yhteisistä ponnisteluista ulkorajojen suojelemiseksi vuodelta 1993 (Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen sopimus yhteisistä ponnisteluista ulkorajojen suojelemiseksi, 1993. 30.12.1999) .
2. Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen sopimus Kazakstanin ja Venäjän välisestä valtionrajasta 2005 (Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen sopimus Kazakstanin ja Venäjän välisestä valtionrajasta. 12.01.2006).
3. Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen sopimus hyvästä naapuruudesta ja liittoutumisesta 2000-luvulla, 2013 (Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen sopimus hyvistä naapuruussuhteista ja liittoutumisesta 21. vuosisadalla. 22.12.2014).
4. Sopimus Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välillä sotilasteknisestä yhteistyöstä 2015 (Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen sopimus sotilasteknisestä yhteistyöstä. 16.3.2015).
5. Kazakstanin tasavallan hallituksen ja Venäjän federaation hallituksen välinen pitkän aikavälin taloudellisen yhteistyön ohjelma (2020 asti).

Lainsäädäntökehyksen laajuus kattaa kaikki keskeiset vuorovaikutusalueet ja on huippuluokkaa korkeatasoinen- käytetään sopimuksia, ei sopimuksia tai muita muotoja. Kaiken kaikkiaan Kazakstanin ja Venäjän välisten suhteiden sopimus- ja oikeudellinen perusta on yli 240 asiakirjaa (Kahdenväliset sopimukset. Hae sanalla "Kazakhstan". 28.11.2018). Mutta tämän lisäksi on myös IVY:n, CSTO:n, EAEU:n, CU:n ja CES:n puitteissa tehtyjä sopimuksia, jotka vaikuttavat myös Kazakstanin ja Venäjän suhteisiin.

2. Miten kumpikin osapuoli näkee kahdenväliset suhteet?

Maan suhtautuminen toiseen on parhaiten muotoiltu virallisissa perusasiakirjoissa tai pikemminkin ulkopolitiikan käsitteissä.

Kazakstanin ulkopoliittinen konsepti (Kazakstanin tasavallan ulkopoliittinen konsepti vuosille 2014-2020. Hyväksytty Kazakstanin tasavallan presidentin asetuksella 21.1.2014 nro 741) suhteista Venäjään kuuluu seuraavasti:

• Luvussa "Maa ja alueelliset painopisteet" todetaan, että "Kazakstanin tasavalta jatkaa suhteidensa vahvistamista Venäjän federaatioon kaikilla poliittisen, kaupallisen, taloudellisen, kulttuurisen ja humanitaarisen yhteistyön aloilla hyvästä naapuruudesta ja liittoutumisesta tehdyn sopimuksen perusteella. 2000-luku”
• Myös luvussa ”Kazakstanin tasavallan ulkopolitiikan painopisteet ja tavoitteet” mainitaan erikseen tuki sellaisille integraatiojärjestöille kuin tulliliitto, yhteinen talousalue, Euraasian talousliitto, Kaspian viisi, CSTO. .

Yleisesti ottaen Kazakstan pitää yhteistyötä Venäjän kanssa sekä suoraan että erilaisten integraatiojärjestöjen kautta yhtenä ulkopolitiikkansa tärkeimmistä painopisteistä.

Venäjän ulkopolitiikan konsepti (Venäjän federaation ulkopolitiikkakonsepti. Venäjän federaation presidentin V. V. Putinin hyväksymä 12. helmikuuta 2013) on vähemmän keskittynyt suhteisiin Kazakstanin kanssa:

• Luvun 4 "Alueelliset painopisteet" kohdassa "d" kuuluu "tukea aktiivisesti Euraasian taloudellista yhdentymisprosessia toteuttamalla yhdessä Valko-Venäjän ja Kazakstanin kanssa tehtävää muuttaa Euraasian talousyhteisö (EurAsEC) ja muodostaa Euraasian talousliitto, edistääkseen muiden EurAsEC:n jäsenvaltioiden osallistumista tähän työhön ryhtyä toimiin tulliliiton ja yhteisen talousalueen mekanismien ja sääntelykehyksen edelleen kehittämiseksi ja parantamiseksi, auttaakseen vahvistamaan Euraasian talouskomissiota yhtenäisenä tullin pysyvänä sääntelyelimenä. Unioni ja yhteinen talousalue"
• Sama luku julistaa tukensa IVY:lle, CSTO:lle ja "Kaspian viisin formaatille".

Yleisesti ottaen Venäjän asiakirja ei keskity erityisesti yhteistyöhön Kazakstanin kanssa - painopisteet ovat täysin erilaiset. Kuten samassa luvussa todetaan, "e) rakentaa suhteita Ukrainaan ensisijaisena kumppanina IVY:ssä, edistää sen osallistumista syvään integraatioprosesseihin." Se, miten Ukrainaan oli mahdollista rakentaa suhteita ja ottaa se mukaan tulliliittoon, selvisi vuonna 2014 konseptin hyväksymisen jälkeen.

Itse asiassa Venäjällä ei ole erillisiä prioriteettisuhteita Kazakstanin kanssa - ne ovat olemassa vain osana suhteita IVY-maihin (paitsi Ukraina), eli niiden poliittinen paino on hyvin pieni. Kuten näette, Ukraina on Venäjän viranomaisille paljon tärkeämpi kumppani kumppanina, eikä toistaiseksi mikään ole muuttunut konseptin tekstissä.

Tätä raporttia laadittaessa venäläiset kollegat ilmaisivat näkemyksen, että tämä ulkopoliittinen konsepti on toimimaton ja käyttämätön ulkopolitiikan valmistelussa. Jos tämä mielipide on oikea, tilanne on vielä pahempi seuraavista syistä:

• Venäjän ulkopoliittinen kanta on kodifioimaton, jäsentämätön ja olemassa vain muutamien ulkopoliittisten päättäjien mielessä. Lisäksi näillä ihmisillä ei välttämättä ole virallisia tehtäviä, mikä tekee heidän politiikasta vieläkin vähemmän ennustettavaa.
• Näin ollen Venäjän ulkopoliittinen kanta on ehdottoman subjektiivinen ja joskus jopa spontaani; se ei ota huomioon Venäjän todellisia etuja eikä kumppanuusmaiden liittoutuneita etuja.
• Yleisesti noin ulkopolitiikka Venäjästä Kazakstanin suhteen, lukuun ottamatta virallista retoriikkaa protokollatapahtumissa, voidaan puhua vain sarjana toisiinsa liittymättömiä refleksiivisiä reaktioita joihinkin Kazakstanin, venäläisten lobbaajien, ulkoinen ympäristö ja jopa useita satunnaisia ​​tapahtumia.

Tällainen Venäjän ulkopolitiikan arvaamattomuus aiheuttaa tiettyjä ongelmia Kazakstanille, joka on pakotettu sopeutumaan siihen ja vastaanottamaan siten ulko- ja sisäpoliittisia ongelmia Moskovan äkillisten päätösten vuoksi.

2.1. Metodologia Turkestanin alueen ja erityisesti Kazakstanin tutkimiseen

Poliittisella analyysillä ja alueellisilla tutkimuksilla Kazakstanin tutkimuksessa on nykyään merkittävä metodologinen puute (Solozobov Yu., Shibutov M. Konfliktit ja riskit Keski-Aasiassa: uusi ilme. 17.5.2016). Tutkimus keskittyy jatkuvasti riskianalyysiin ja siihen liittyviin negatiivisiin skenaarioihin tilanteen kehittymiselle tutkituissa maissa. On selvää, että apokalyptinen skenaario myy hyvin medialle ja viranomaisille, mutta se selittää vähän. Kazakstanista ja koko alueesta on esitetty negatiivisia ennusteita vuodesta 1991, mutta mikään niistä ei ole täysin toteutunut.

Hallitseva konsepti esittelee Kazakstanin ja Keski-Aasian viitenä "staninana", jotka ovat identtisiä neuvostoliiton jälkeisessä ja aasialaisessa kurjuudessaan. Nykyiset tiedotusvälineet ja poliittiset myytit kuvaavat niitä lupaamattomina, taloudellisesti alikehittyneinä, epävakaina ja totalitaarisina. Pääsyy tällaiseen pinnalliseen analyysiin ei ole edes osaamisen tai tiedon puute, joka on olemassa vain Turkmenistaniin liittyen. Pikemminkin tämä on malli - perinteinen halu pitää alueen maita "suuren pelin" alustana, sekä kokemus Afrikan ja Aasian siirtomaavallan jälkeisten maiden tutkimisesta, joissa todellakin ovat kaikki mahdolliset huolestuttavat ennusteet. tapana toteutua.

Alue esitetään yleensä kohteena, jossa tietyt ei-alueelliset joukot (Venäjä, USA, EU, Kiina, Turkki jne.) toteuttavat politiikkaansa. Näin ollen harvat tutkijat ottavat huomioon Turkestanin maiden kehityksen sisäisen dynamiikan. Tai sitten he eivät vain tiedä siitä paljoa.

Yleensä alueen maiden tärkeimmät epävakautta aiheuttavat tekijät, jotka asiantuntijat mainitsevat, ovat seuraavat:

1. Poliittinen

• Virran jatkuvuuden puute
• Klaanien pysyvä yhteentörmäys
• Kiinan laajennus
• Kytevä separatismi useissa maissa
• Venäjän laajentuminen
• Rajariidat

2. Sosiaalinen

• Etniset konfliktit
• Uskontojen väliset konfliktit
• Työtaistelut
• Vahva kiinteistökerrostuminen ja ongelmia sosiaalisten hissien kanssa

3. Taloudellinen

• Elintason lasku ja siihen liittyvä sosiaalinen tyytymättömyys
• "Hollannin tauti" taloustieteessä
• Neuvostoaikana rakennetun infrastruktuurin heikkeneminen

4. Turvallisuus

• Afganistanin Taliban
• Islamilaiset radikaalit
• huumekauppa

5. Luonnollinen

• Aavikoitumista johtava ilmastonmuutos
• Vesi- ja energiakiistat

Pieni huomautus. On huomioitava, että luonnollisista tekijöistä ilmastonmuutos ja siihen liittyvä kuivuus, muutokset jokien virtaaman järjestelyissä ja määrissä, mahdolliset jäätiköiden mutavirrat mainitaan yleensä, mutta mainitsemattomat maanjäristykset ovat paljon vaarallisempia alueelle, ja ennakkotapauksia on ollut. tätä varten - viimeisten 100 vuoden aikana tällaisten kataklysmien seurauksena Alma-Atan, Taškentin ja Ashgabatin kaupungit tuhoutuivat melkein kokonaan. Maanjäristysten aiheuttamat mutavirrat ovat myös vaarallisia, ja Kazakstanin tasaisille alueille - tulvat. Emme saa unohtaa ihmisen aiheuttamia katastrofeja, joilla voi myös olla varsin haitallisia seurauksia sekä väestölle että taloudelle.

Tyypillisessä riskianalyysissä päätellään, että tärkein vastaus useimpiin uhkiin on parlamentaarinen demokratia, kansalaisyhteiskunta ja liittyminen maailmanlaajuisiin instituutioihin, kuten WTO:hon.

Tällaista polkua seurannut Kirgisia, joka oli aikoinaan IMF:n ja WTO:n esikuva, ei kuitenkaan ole menestynyt lainkaan. Nykyään se on tyypillinen epäonnistunut tila, jossa valta vaihtuu vallankaappausten seurauksena. Siellä hallitus ei hallitse mitään, talous elää työvoiman siirtolaisista ja alueita hallitsee rikollisuus. Yleisesti ottaen tilanne Kirgisiassa ei ole paljon parempi kuin selviytyjässä sisällissota Tadžikistan.

Mikä sitten on valtion menestyksen todellinen salaisuus alueella? Miten yhteiskunnallista vakautta voidaan ylläpitää ja modernisointia toteuttaa?

Mielestämme on tarpeen tutkia paitsi riskejä myös niitä tekijöitä, jotka edistävät tilanteen vakauttamista, mikä puolestaan ​​auttaa toteuttamaan asteittaista modernisointia ja Kazakstanin tapauksessa evolutiivista, mutta johdonmukaista vapauttamista. On tarpeen näyttää välineet ja mekanismit alueen maiden vakauttamiseksi sisäisten ja ulkoisten voimien avulla.

Näitä tekijöitä ei ole niin vähän, mutta yleensä niistä ei puhuta paljon. Esitämme seuraavan luettelon.

1. Poliittiset tekijät

• "Ennusteiden lukeminen" - yleisesti ottaen on outoa ajatella, että alueen maiden hallitusten jäsenet eivät tunne ennusteita tai riskinarviointia. Pääsääntöisesti he tilaavat nämä työt ja tekevät sitten kaikkensa riskien vähentämiseksi. Ehkä alueen eliittien edustajat eivät ole tarpeeksi älykkäitä ja sivistynyttä, mutta he osaavat pitää vallan erittäin hyvin. Esimerkiksi Uzbekistan rakensi rautatie"Angren-Pap", jonka ansiosta hän ei voi käyttää rautatieliikennettä Tadžikistanin alueen läpi ja siten hänellä on kaksinkertainen kuljetuskäytävä Ferghanan laaksoon. Angren-Pap tie mahdollistaa paitsi taloustavaroiden, myös joukkojen siirron vuodenajasta riippumatta. Siten Uzbekistan vähensi turvallisuudelleen kohdistuvaa pääuhkaa - "Ferghanan laakson epävakautta" - ainakin kahdesti. Ja jokaisessa alueen maassa on monia tällaisia ​​toimia riskien vähentämiseksi.
• Toleranssi. Alue oli alun perin hyvin monimuotoinen etniseltä ja tunnustukselliselta koostumukseltaan. Sen asukkaat kommunikoivat jatkuvasti vähintään 5-7 kansan edustajien ja useiden uskontojen edustajien kanssa. Esimerkiksi uzbekit, tadžikit, persialaiset, intialaiset, venäläiset, arabit, buharan juutalaiset, aškenasi-juutalaiset, kazakit, turkmenisit, armenialaiset, uiguurit jne. asuivat Bukharassa samaan aikaan eivätkä kyenneet rakentamaan suhteita muihin etnisiin tai uskonnollisiin ryhmiin . Pelkästään 1900-luvulla alueella koki ainakin viisi muuttoaaltoa, jotka erosivat koostumukseltaan ja tarkoitukseltaan. Esimerkki: valtion tietoinen työ diasporien kanssa, uuden kansallisen politiikan kehittäminen. Kazakstanin kansankokouksen perustaminen ja mahdollisuus valita etnisistä ryhmistä Kazakstanin parlamenttiin.
• Työskentely muiden ihmisten virheiden parissa. Kirgisian vallankaappausten oppia ja työskentelyä diasporien ja levottomien separatistialueiden kanssa. Kriisintorjunta- ja strategisten ohjelmien kehittäminen, jotka liittyvät sekä yksittäisiin toimialakaupunkeihin että muuttoliikkeeseen.
• Modernisointi. Ainakin kahdella alueen suurella maalla viidestä (Kazakstan, Uzbekistan) on omia vakavia järjestelmällisiä ohjelmia yhteiskunnan uudelleen teollistamiseksi ja modernisoimiseksi, mikä johtaa suuriin teollisuus- ja infrastruktuurihankkeisiin, jotka mahdollistavat taloudellisen matriisin ylittämisen. Neuvostoliitto alas. Muissa alueen maissa tämä pyrkimys on vähemmän korostunut, mutta myös ne yrittävät tehdä jotain. Onneksi Kirgisialla ja Tadzikistanilla ei ole rahaa uusiin jättimäisiin patohankkeisiin vuoristossa - mikä on hyväksi alueen vesitasapainolle. Samalla on välttämätöntä erottaa Kazakstanin uusliberalistinen modernisaatio ja Uzbekistanin puhtaasti teknokraattinen modernisaatio.
• Kiinan läsnäolo. Koska Kiina on erittäin kiinnostunut XUAR:n naapurimaiden vakaudesta, se ei vain käy kauppaa niiden kanssa, vaan myös toteuttaa suuria taloudellisia hankkeita niiden alueella. Keski-Aasian ja Kiinan välinen kaasuputkijärjestelmä ei ainoastaan ​​toimita kaasua Kiinaan, vaan myös kaasua Kazakstanin eteläisille alueille. Tällainen harkittu lähestymistapa saa kaikki alueen maat yhteistyöhön keskenään. Samaa voidaan sanoa Kiinan liikennealoitteista. Kaikki infrastruktuuriprojektit, joihin Kiina osallistuu, ovat Kiinan ja sen voimakkaiden tiedustelupalvelujen diplomaattisen suojan alla, mikä varmistaa alueen tilanteen lisävakauttamisen.
• Eliitin ymmärtäminen kompromissien tarpeesta sekä virheistään oppiminen. Tämä pätee erityisesti mekanismeihin, joilla koordinoidaan eliitin sisäisiä etuja erilaisten poliittisten kriisien aikana sekä tavanomaisissa liike-elämän eturistiriitojen tilanteissa, vaalien jne. aikana. Tämän perustana oli eliitin kansallistaminen kussakin maassa. 90-luku. Tämä kokosi alueen maiden poliitikkoja voimakkaasti suhteessa ulkoisiin voimiin ja lisäsi heidän halua säilyttää maa ja sen suvereniteetti yksin. Tätä varten luotiin julkisia ja ei-julkisia vaikuttamisvälineitä (media-, valta- ja propagandakoneet, järjestelmät työskentelyyn kansalaisjärjestöjen ja poliittisten puolueiden kanssa).
• Kestävää vallansiirtoa koskevien ohjelmien kehittäminen. Se on nyt täydessä vauhdissa kollektiivisten epävirallisten elinten ja eliittien tarkastusten ja tasapainojen järjestelmän kautta. Samaan aikaan ei ole olemassa seuraajien henkilökohtaistamista eikä ennalta ilmoitettuja "perillisiä ja ruhtinaita". Toisaalta ei ole kovin havaittavissa olevaa, mutta jatkuvaa työtä oikeudellisten ja poliittisten mekanismien rakentamiseksi vakaan mekanismin muodostamiseksi eliittien vallansiirtoon. Toistaiseksi tämä on nähtävissä Kazakstanissa, Uzbekistanissa ja Tadzikistanissa. Jossain tämä tapahtuu vapauttamisen, voimatasapainon jakamisen, strategisten suunnitteluohjelmien kehittämisen muodossa, jossain - eliitin kyllästymisen muodossa sukulaisilla, mutta tästä huolimatta tätä työtä tehdään. Mutta on huomattava, että edes superautoritaarinen Turkmenistan, jolla ei ollut tällaista mekanismia, ei joutunut poliittiseen kriisiin Saparmurat Niyazovin äkillisen kuoleman jälkeen. Saman esimerkin osoitti Uzbekistan Islam Karimovin kuoleman jälkeen. Kirgisia näyttää olevan poikkeus tätä taustaa vasten, mutta kirjoitimme sen erityispiirteistä yllä.
• Kazakstanin ja Uzbekistanin yhteinen työ. Mediassa näitä maita ja niiden johtajuutta esitetään jatkuvasti sovittamattomina vihollisina, mikä on ollut stereotypia Neuvostoliitosta lähtien. Todellisuudessa Tadžikistanin ja Kirgisian ongelmallisten politiikkojen estämisessä ja jossain määrin hillitsemisessä tehdään jatkuvaa yhteistyötä koko alueen epävakauden estämiseksi. Se on ilmennyt jo useammin kuin kerran sekä Kirgisian vallankaappauksissa että vesi- ja energiakiistoissa.

2. Sosiaaliset tekijät

• Mahalla. Yksi tehokkaimmista ruohonjuuritason itseorganisoitumisen ja sosioekonomisen avun työkaluista on mahalla eli mahalla. naapuruston organisaatio. Mahallassa naapurit auttavat toisiaan sekä erilaisissa rituaalisissa tapahtumissa (häät, hautajaiset, erilaiset uskonnolliset tapahtumat) että arjessa. Tämä helpottaa ihmisten elämää paljon. Mahalla on tyypillistä Etelä-Kirgisialle, osittain Etelä-Kazakstanille, Uzbekistanille, Tadžikistanille, Turkmenistanille. Myös Uzbekistanissa mahallalle annetaan huomattava merkitys, se on virallisesti rekisteröity pienimmaksi hallinnollis-alueelliseksi yksiköksi, ja tuomittujen terroristien perheet häädetään mahallasta rangaistuksena.
• "Isot perheet". Suurin osa alueen kansoista ylläpitää tavalla tai toisella suuria perheitä, joissa siteitä ylläpidetään useiden kymmenien ja jopa satojen sukulaisten välillä. Tämän ansiosta omaiset voivat auttaa toisiaan ja siten ylläpitää hyväksyttävää elintasoa.
• Yhteinen kulttuuri ja kielellinen yhtenäisyys. Se ilmenee kahdella tavalla sekä perinteisessä kansankulttuurissa että Neuvostoliiton perinnön jäännöksissä kulttuuristen käytäntöjen ja venäjän kielen taidon muodossa. Tätä yhtenäisyyttä tukenut muodollinen rakenne on IVY. Uskomme, että IVY tarvitsee radikaalia uudistumista ja muutosta joksikin frankofonian tai Brittiläisen kansainyhteisön kaltaiseksi (kuuluisine passineen) - joten IVY:llä on oikeus olemassaoloon, mutta ilman tarpeettomia tavoitteita.
• Läsnäolo lukuisia diasporat ja irrident. Ottaen huomioon alueen vuosisatoja vanhan suvaitsevaisuuden, tämä johtaa ulkopuoliselle tarkkailijalle odottamattomaan hetkeen - se edistää kulttuurivaihtoa ja vahvistaa myös sosioekonomisia siteitä, myös ulkomaailmaan. Vakiintuneet instituutiot diasporien osallistumiseksi vallan mekanismeihin ja ulkomaisen taloudellisen toiminnan rohkaisemiseen tietyillä talouden aloilla mahdollistavat jännitteiden jyrkän vähentämisen.

3. Taloudelliset tekijät

• Varjotalous. Puhuessaan alueen maiden talousindikaattoreista ja asukkaiden sosioekonomisesta tilanteesta unohdetaan aina tämä komponentti. Samaan aikaan jopa liberaalimmassa Kazakstanissa se on vähintään 19-38%. Muissa alueen maissa tämä luku voi olla paljon suurempi. Esimerkiksi tadžikit louhivat laittomasti vuoristossaan kultaa, hopeaa, turkoosia, rubiineja ja spinellejä, jotka sitten viedään Yhdistyneisiin arabiemiirikuntiin jälleenmyyntiä varten. Tämä ei tietenkään ole massatuloja, mutta se on otettava huomioon laskettaessa pamirien elintasoa. Ja tällaisia ​​kansankäsitöitä on paljon mikrotasolta makrotasolle.
• Laajamittainen työvoimamuutto. Jatkuvassa väestönkasvussa työperäinen muuttoliike vähentää sosiaalisia kustannuksia, se vähentää myös viranomaisten ja yhteiskunnan vastakkainasettelua - aktiivisin ja ongelmallisin osa on suurimman osan ajasta maan ulkopuolella. Maahanmuuttajat ovat jo muodostaneet vakaat työmarkkinaraot ja ruohonjuuritason keskinäisen tuen mekanismeja Venäjän taloudessa – esimerkkinä Birge.ru-sivusto
• Euraasian talousliiton yhtenäiset työmarkkinat. Se on toiminut vuodesta 2012, ja vuodesta 2015 lähtien Kirgisia on liittynyt siihen. Muutoksella on ollut merkittävä vaikutus Kirgisiasta tulleisiin työvoimamuuttajiin Venäjällä – heidän määränsä, toisin kuin Tadžikistanin ja Uzbekistanin kansalaisten, ei ole laskussa. Jopa ruplan jyrkkä devalvaatio, Kirgisian kansalaisten rekisteröinti virkamiesten mukaan työsopimuksia sosiaalipaketin kanssa osoittautui molempia osapuolia hyödyttäväksi.

4. Turvallisuustekijät

• Kazakstanin, Valko-Venäjän ja Venäjän yhtenäinen ilmapuolustusjärjestelmä. Yhteisen "suljetun taivaan" järjestelmän muodostaminen lisää Kazakstanin vakautta sekä Venäjän itsensä turvallisuutta tutka-alueen laajentamisen, lentokoneiden yhden työaikataulun jne. Mahdollisuus suojautua äkillisiltä ilmaiskuilta tuli erityisesti alueen poliitikkojen arvostamiseen "araabikevään" jälkeen.
• Kollektiivisen turvallisuussopimuksen organisaatio. Nykyään monet arvostelevat CSTO:n letargiaa, mutta organisaatio sallii maiden jakaa tiedustelutietoja ja ostaa aseita Venäjältä halvemmalla, mikä lisää alueen vakautta ja ennustettavuutta. Lisäksi CSTO edistää esikuntien vuorovaikutusta ja parempaa ymmärrystä liittoutuneiden maiden sotilasjärjestöjen välillä sekä ylläpitää yhteistä komentokieltä.
• Todellinen rauhallisuus ja laajentumisen puute Afganistanista. Brittiläiset, sitten amerikkalaiset ja venäläiset propagandistit loivat satua voittamattomista ja sotavastaisista afgaaneista, vaikka he eivät ole koskaan järjestäneet hyökkäystä pohjoiseen viimeisen 2000 vuoden aikana, vaan päinvastoin olivat Keski-Aasian valtioiden hallinnassa. . Afganistaniin sijoittautuneet terroristijärjestöt ovat tietysti vaarallisia, mutta tämä ei ole niin suuri ongelma.
• Rikollisuuden torjunta. Itse asiassa kaikkialla paitsi Kirgisiassa järjestäytynyt rikollisuus on voitettu taistelussa valtiota ja turvallisuusjoukkoja vastaan. Tadžikistanissa on erillinen tilanne, mutta siellä kaikkeen vaikuttaa sodan jälkeen tuhoutunut talous.
• Vakiintunut järjestelmä islamilaisen ääriliikkeen torjumiseksi vastapropagandan, tehokkaan salatyön ja terroristien sukulaisten sosiaalisen eristämisen avulla. Se on tarpeeksi tehokas estämään tilannetta karkaamasta hallinnasta. Yleisesti ottaen uskonnollisella alalla, erityisesti islamilaisella Ummalla, on valtion tuki ja säätely, jotta voidaan säilyttää perinteiset uskonnolliset muodot ilman radikalismia. Myös uskonnollista vuoropuhelua rohkaistaan ​​- esimerkiksi maailman uskontojen kongressi Kazakstanissa.

Edellä mainitut tekijät johtavat alueen vakauteen pitkäksi aikaa: esimerkiksi yhteiskunnallinen protesti ja rikollisuus ovat melko vähäisiä (voit katsoa tahallisten murhien tilastoja). Alueella on vähän terroristeja - varsinkin verrattuna naapurimaahan Afganistaniin ja Lähi-itään. Poliittinen kamppailu tapahtuu pääosin oikeudellisissa puitteissa, eikä yhteiskunnan vastakkainasettelu ole niin suurta kuin yleensä on ominaista kolmannen maailman siirtomaavallan jälkeisille maille. Kaikki tämä yhdessä mahdollistaa umpeen kuromisen nykyaikaistamisen ja jopa siirtymisen, kuten Kazakstanin tapauksessa, keskituloisten maiden ryhmään.

Rehellisesti sanottuna on sanottava, että alueen vakauden takaa suurelta osin se, ettei tällä alueella ole suurta konfliktia maailman valtakeskusten välillä. Mutta negatiivisella tapahtumien käänteellä ei yksikään alue maailmassa selviä, ei pitäisi olla illuusioita. Esimerkkinä Syyria, jossa ei vain paikalliset ja alueelliset toimijat törmänneet, vaan myös globaalit voimat, jotka halusivat muuttaa Lähi-idän karttaa.

Periaatteessa alue voidaan jakaa pitkään kolmeen osaan:

1. Kazakstan ja Uzbekistan - suunta kohti asteittaista modernisointia ja teollistumista, poliittisen järjestelmän evoluutionaalista vapauttamista, on olemassa tie ulos Neuvostoliiton alaisuudessa määritellystä taloudellisesta matriisista.
2. Turkmenistan - poliittisen modernisoinnin puuttuminen, muodollinen poliittinen puolueettomuus, voimakas läsnäolo Kiinan taloudessa, talouden raaka-ainemallin säilyttäminen.
3. Kirgisia ja Tadžikistan ovat itse asiassa epäonnistunut valtio, jossa tärkeimmät toiveet maan ennallistamisesta ja tilanteen parantamisesta liittyvät ulkoisiin toimijoihin (Venäjä ja Kiina)

Näin ollen on mahdotonta puhua koko alueen kohtalosta.

Yritykset tarkastella aluetta kokonaisuutena ja vielä varsinkin liittää siihen geopoliittisissa rakenteissa muita maita, esimerkiksi Afganistania, ovat suuri virhe. Siksi USA aikoo luoda Greater Keski-Aasian mukaan lukien Afganistanin ei ole kannattavaa. On ymmärrettävää, että Washington haluaa toteuttaa tämän hankkeen vähentääkseen alueen maiden riippuvuutta Kiinasta ja Venäjästä. Mutta alueen maiden väliset sisäiset ristiriidat ja vielä varsinkin Afganistanin ilmeinen vieraisuus eivät salli tätä.

Tämän seurauksena voimme tehdä seuraavat johtopäätökset:

1. Huolimatta osittain yhteisestä menneisyydestä Venäjän valtakunnassa ja Neuvostoliitossa, kukin alueen maa valitsi oman kehityspolun. Samaan aikaan valtioiden väliset erot ovat monella tapaa suurempia kuin joidenkin alueelle kuulumattomien naapureiden kanssa.
2. Ulkopuolisten asiantuntijoiden alueen maille ehdottama tyypillinen uhkasuunnitelma kehitettiin jo 1900-luvun 90-luvulla. Ja siitä lähtien sitä on toistettu kritiikittömästi valtiotieteen teoksista toiseen. Mutta yli kaksikymmentä vuotta on kulunut. Ja kaikki alueella on muuttunut - yhteiskunta, valtiot, poliittiset järjestelmät ja niin edelleen. Näin ollen on tullut aika nykyaikaistaa näkökulmaa alueeseen, mikä ajattelun hitauden vuoksi ei vielä tapahdu.
3. Useimpien uhkatekijöiden torjumiseksi kussakin alueen maassa on vakiintuneet mekanismit, joilla varmistetaan vakaus omilla sisäisillä voimillaan. Tämä vastatoimisarja mahdollistaa tiedotusvälineissä toistetut standardiuhat tavalla tai toisella neutralisoinnin. Ottaen huomioon, että synkistä ennusteista huolimatta alueen maat Kirgisiaa lukuun ottamatta pysyvät enemmän tai vähemmän vauraina, järjestysvoimat osoittautuivat entropiavoimia tehokkaammiksi.
4. Paikallisten hallintojen tiedon läheisyys, paikallisten asiantuntijoiden kirjojen vähäisyys tai yksinkertaisesti kyvyttömyys esittää tietoa oikein johtavat poliittisen mytologian kukoistukseen. Nykyään alueen maiden kehityksestä ei yksinkertaisesti ole tarpeeksi julkista tietoa, ja tämä on tietämättömyyden ja väärien tuomioiden perusta. Voidaan sanoa, että alueen suhteen on muodostunut "ryössyvä valtiotiede", eli sen tutkimus on diskreetti. Poliittiset opinnot on sidottu yksittäisiin kirkkaisiin tapahtumiin - vaaleihin, vallankaappauksiin, katastrofeihin ja niin edelleen, jotka herättävät median kiinnostusta ulkomaailmaan. Mutta pysyvää ja systemaattista tutkimuskäytäntöä alueen maissa ei vielä ole.

Nyt pitäisi käynnistää alueen syvätutkimuksen uusi vaihe. Olemme lähestymässä virstanpylväspäivää, jolloin yli puolet alueen maiden väestöstä on vuoden 1991 jälkeen syntyneitä. Voi luottavaisesti sanoa, että Neuvostoliiton jälkeinen suvereeni kehitys hallitsee kaikkia menneisyyden jäänteitä (tämä näkyy esimerkiksi alueen maiden erilaisista asenteista Venäjän pyhään päivämäärään 9. toukokuuta). Mikä on alueen tulevaisuus, on mahdotonta tietää tutkimatta nykyisyyttä. Tämä on se, mitä tutkijoiden tulee selvittää, mutta jo rauhallisesti ja luottamatta menneisyyden myytteihin.

3. Mitä sosiologia sanoo?

Yleisön mielipiteen mittaamisessa on aina parempi kääntyä ammattilaisten ja heidän sosiologisten tietojensa puoleen, eikä luottaa säälittäviin sanoihin "veljeydestä" ja "suuresta historiallisesta menneisyydestä" tai mediajulkaisujen ja sosiaalisten verkostojen analyysiin.

Alla on koottu erillisiin taulukoihin kazakstanilaisten ja venäläisten sosiologiset mieltymykset vuosille 2012-2017 EDB Integration Barometer (Eurasian Monitor. Research) mukaan. Huomaamme erityisesti, että tämä on erittäin tarkka työkalu, jonka avulla voit tehdä erinomaisia ​​ennusteita. Esimerkiksi Ukraina oli jo vuonna 2013 Georgian ja Moldovan jälkeen kolmannella sijalla Venäjän vihamielisyydessä, eli tulevan konfliktin alkua "veljesmaan" sisällä voitiin jo haluttaessa nähdä. Jos muiden maiden vihamielisyys Venäjää kohtaan sijoittuu jopa 5 %:n alueelle, niin Ukrainassa tämä taso on 19 %, eli se on erittäin merkittävä voima poliittisella kentällä.

3.1. Kazakstanin asenne Venäjään

Kazakstanin asenne Venäjään on erittäin myönteinen - mikään muu maa ei aiheuta niin suurta myötätuntoa. Esimerkiksi toisella sijalla olevaa Valko-Venäjää pitää ystävällisenä vain 42 prosenttia. On huomattava, että Ukrainan kriisi, Venäjän ja lännen vastakkainasettelu tai Venäjän ilmailuvoimien toiminta Syyriassa eivät vaikuttaneet mieltymyksiin.

Taulukko 3.1.1. Kazakstanin kansalaisten arvio Venäjästä

	Ystävällisenä maana %	Epäystävällisenä maana, %

Venäjän federaation presidentin 7. helmikuuta 2018 antamalla asetuksella nro 57 hänet nimitettiin Venäjän federaation ylimääräiseksi ja täysivaltaiseksi suurlähettilääksi Kazakstanin tasavallassa.

Syntynyt vuonna 1950 Moskovassa.

Korkeakoulututkinto: vuonna 1973 hän valmistui Moskovasta valtion instituutti kansainväliset suhteet. Puhuu englantia ja kiinaa.

Hänellä on ylimääräisen ja täysivaltaisen suurlähettilään diplomaattiarvo, joka myönnettiin syyskuussa 2004.

Diplomaattipalveluksessa - vuodesta 1975. Hän työskenteli useissa tehtävissä Venäjän ulkoministeriön keskustoimistossa ja ulkomailla. Vuodesta 1999 vuoteen 2002 - IVY:n neljännen osaston johtaja. Vuodesta 2002 vuoteen 2004 - Venäjän Slovakian-suurlähettiläs. Vuodesta 2004 vuoteen 2008 - pysyvä edustaja Venäjä ETYJiin Wienissä, Itävallassa. Vuodesta 2008 vuoteen 2011 - Venäjän varaulkoministeri. Vuodesta 2011 vuoteen 2018 - Venäjän pysyvä edustaja YK:n toimistossa ja muissa kansainvälisissä järjestöissä Genevessä, Sveitsissä, sekä Venäjän pysyvä edustaja YK:n aseistariisuntakonferenssissa ja Venäjän valtuuskunnan päällikkö YK:n ihmisoikeusneuvostossa.

Palkinnot - Ritari "Ansioista isänmaalle" IV asteen kunniamerkki, ystävyyden ritarikunta, Venäjän federaation presidentin kunniakirja, kiitos Venäjän federaation presidentiltä

Kazakstanin Venäjän-suurlähettiläs Imangali Tasmagambetov ei ole uradiplomaatti, vaan merkittävä valtiomies. Tämä on poliittinen raskassarja, jolla oli korkeimmat paikat Kazakstanin byrokraattisessa hierarkiassa. Hän on 62-vuotias.

Kazakstanin tasavallan Venäjän federaatiossa olevan ylimääräisen ja täysivaltaisen suurlähettilään Imangali Nurgalievich Tasmagambetovin elämäkerta (Kazakstanin tasavallan suurlähetystö Venäjän federaatiossa. Suurlähettilään elämäkerta):

Vuonna 1979 hän valmistui A. S. Pushkinin mukaan nimetyn Uralin pedagogisen instituutin luonnonmaantieteen tiedekunnasta maantieteen ja biologian tutkinnolla.

Hän osoitti aktiivista asemaa yhteiskunnallisessa ja poliittisessa elämässä ja työskenteli vastuullisissa tehtävissä: Kazakstanin komsomolin keskuskomitean ensimmäinen sihteeri (1989) ja Kazakstanin tasavallan nuorisoasioiden valtionkomitean puheenjohtaja (1991).

Vuodesta 1993 - Kazakstanin tasavallan presidentin apulainen;

Vuodesta 1995 - Kazakstanin tasavallan varapääministeri;

Vuodesta 1997 - varapääministeri - Kazakstanin tasavallan opetus- ja kulttuuriministeri;

Vuodesta 1997 - Kazakstanin tasavallan presidentin hallinnon apulaisjohtaja - Kazakstanin tasavallan presidentin hallinnon organisaatio- ja valvontaosaston päällikkö;

Vuodesta 1998 - Kazakstanin tasavallan presidentin ensimmäinen avustaja;

Vuodesta 1999 - Atyraun alueen akim (kuvernööri);

Joulukuusta 2000 lähtien - Kazakstanin tasavallan varapääministeri;

Vuodesta 2002 - Kazakstanin tasavallan pääministeri;

Vuodesta 2003 - Kazakstanin tasavallan valtiosihteeri;

Vuonna 2004 hänet nimitettiin Kazakstanin tasavallan presidentin hallinnon johtajaksi;

Joulukuusta 2004 huhtikuuhun 2008 - Alma-Atan kaupungin akim (pormestari);

Huhtikuusta 2008 lokakuuhun 2014 - Astanan kaupungin akim (pormestari);

3. helmikuuta 2017 hänet nimitettiin Kazakstanin tasavallan presidentin asetuksella Kazakstanin tasavallan ylimääräiseksi ja täysivaltaiseksi suurlähettilääksi Venäjän federaatioon.

Diplomaattinen arvo - ylimääräinen ja täysivaltainen suurlähettiläs

Suurlähettiläiden elämäkertojen perusteella voimme jälleen vahvistaa hypoteesin siitä, miten osapuolet suhtautuvat keskinäisiin suhteisiin:

• Kazakstanin puolelta lähettiläänä ei yleensä lähetetä uradiplomaattia, vaan yhtä poliittista raskassarjaa, jolla on suora yhteys presidenttiin ja jolla on suuri vaikutusvalta myös asemansa ulkopuolella. Kazakstanin Venäjän-suurlähettiläällä on yleensä melko paljon poliittista liikkumavaraa.
• Venäjältä Kazakstaniin ja useimpiin IVY-maihin lähetetään yleensä eläke- tai esieläkeikäinen uradiplomaatti, joka toimii tiukasti hänelle osoitetuissa rajoissa. Ja ne ovat melko kapeat Venäjän suurlähettiläille - päätaakan kantaa ulkoministeriön tai muiden osastojen keskuslaitteisto.

Dmitri Mazorenko,Arvovalta

Kazakstanin pääministerin Serik Akhmetovin äskettäinen vierailu Moskovaan näytti olevan yksi tavoitteista poistaa Kazakstanin ja Venäjän välisissä suhteissa syntyneitä jännitteitä. Välittömästi sen jälkeen tuli kuitenkin tiedoksi, että Kazakstan harkitsi Baikonurin kaupungin vuokrasopimuksen päätelmiä. Ja kysymys jännitteestä "ikuisten ystävien" suhteen säilyi.

Ensimmäistä kertaa tarkkailijat huomauttivat Kazakstanin ja Venäjän suhteiden sävyn muutoksesta syyskuussa. Venäjän presidentti Vladimir Putin "rikkoi" Pavlodarin rajat ylittävän yhteistyöfoorumin aikataulun saapuessaan useita tunteja myöhässä. Analyytikot pitivät tätä signaalina Kazakstanin puolelle. Maiden presidentit antoivat kuitenkin vakiolausuntoja kumppanuudesta ja yhteistyöstä Pavlodarissa.

Foorumin päivänä Kazakstanin tiedotusvälineet julkaisivat hallitsevan Nur Otan -puolueen sihteerin Yerlan Karinin haastattelun, jossa hän kielsi kategorisesti mahdollisuuden perustaa Euraasian unionin parlamentti ylikansallisena elimenä. Muutama päivä aiemmin Karin ja kansainvälisten asioiden, puolustus- ja turvallisuusvaliokunnan puheenjohtaja Maulen Ashimbaev toistivat tämän väitöskirjan Moskovassa pidetyssä konferenssissa.

Nazarbajevin ja Putinin lyhyt uusi tapaaminen Moskovassa seurasi lokakuun puolivälissä. Osapuolet sopivat kehittävänsä uuden sopimuksen hyvästä naapuruudesta ja liittoutumisesta 2000-luvulla.

Kuitenkin jo 12. lokakuuta Nazarbajev, ollessaan Kazakstanin ja Turkin bisnesfoorumissa Istanbulissa, piti puheen, joka aiheutti valtavan resonanssin tiedotusvälineissä ja Internetissä ja sanoi: "Kun viimeinen Kazakstanin khaani tapettiin vuonna 1861, olimme Venäjän kuningaskunnan siirtomaa siis Neuvostoliitto. 150 vuoden ajan kazakstanit melkein menettivät kansalliset perinteensä, tapansa, kielensä ja uskontonsa. Kaikkivaltiaan avulla julistimme itsenäisyytemme vuonna 1991. Venäläiset tiedotusvälineet julkaisuissaan luokittelivat tämän lausunnon Venäjän vastaiseksi, ja pari päivää myöhemmin presidentin lehdistöpalvelu totesi, että puhe oli käännetty väärin.

10 vuoden jälkeen, jolloin Venäjän televisiossa oli vain positiivisia tai neutraaleja Kazakstanista kertovia TV-raportteja, Rossija 24 -televisiokanava salli itselleen melko terävän kritiikin Kazakstanin parlamenttia ja maan taloudellista tilannetta kohtaan marraskuun alussa. Juoni kertoi, että Kazakstanilla ei ole mitään tarjottavaa tulliliitolle eikä maalla ole myöskään ostovoimaa. 6. marraskuuta seurasi Kazakstanin senaattorien reaktio. He ihmettelivät, miksi lähin naapuri salli itsensä olla epäystävällinen, pyysi puhumaan itsestään vain hyvällä tavalla ja tarjoutui jopa maksamaan siitä.

Sama tv-kanava Rossija 24 esitti jo 9. marraskuuta Kazakstanin presidentin neuvonantajan Yermukhamet Yertysbajevin haastattelun, jonka aikana hän vastasi kysymyksiin tulliliiton ja yhteisen talousalueen tehokkuudesta, yksityistämisen toisesta aallosta, Zhanaozenin tilanteen normalisoitumisesta, terrorismin vastaisesta taistelusta ja aiemmin mainitusta Nursultan Nazarbajevin puheesta Istanbulissa. Yleisesti ottaen haastattelun sävy oli myönteinen ja osoitti, että konflikti oli vähitellen laantumassa.

Pääministeri Serik Ahmetovin Moskovan-vierailu, jonka hän teki marraskuun 12. päivänä, olisi pitänyt sanoa samoin. Ahmetov keskusteli yhteistyöstä CU:n ja CES:n sisällä Venäjän pääministeri Dmitri Medvedevin kanssa, osapuolet totesivat olevansa tyytyväisiä tehtyyn työhön ja yhteistyönäkymiin sekä sopivat tarpeesta tiivistää maiden välistä kauppaa, taloudellista ja investointiyhteistyötä. Ahmetov korosti, että ratkaisemattomia ja ratkaisemattomia asioita ei voi olla, koska valtion- ja hallitusten päämiesten tapaamisissa kaikki nämä asiat ratkaistaan.

Moskovasta Kazakstanin pääministeri matkusti Kyzylordan alueelle ja vieraili Baikonurissa. Interfax-Kazakstan-viraston lähde sanoi, että Kazakstanin puoli "vaatii kaupungin vetäytymistä Venäjän vuokrasopimuksesta". Tällä hetkellä Venäjä vuokraa Kazakstanilta paitsi kosmodromin myös kaupungin, ja siinä toimii rinnakkain kaksi hallintoa.

Uutinen ei ole vielä saanut arviota analyytikoilta, mutta on selvää, että on liian aikaista puhua maiden välisten suhteiden "jäähtymisen" päättymisestä.

Hallitus pyysi poliitikko ja ekonomisti Petr Svoikia sekä politologi Adil Nurmakovia kommentoimaan Kazakstanin ja Venäjän suhdetta.

Petr Svoik, Almatyn julkisen monopolien vastaisen komission johtaja, kansallissosiaalidemokraattisen puolueen "Azat" puheenjohtajiston jäsen

Kun puhumme näiden maiden suhteista, on välttämätöntä erottaa Ak Ordan ja Kremlin ja erityisesti Putinin ja Nazarbajevin suhteet ja edut. Ero on siinä, että kahden presidentin liitolla on nykyään paljon enemmän perusteita kuin valtioiden taloudellisella ja poliittisella liitolla.

Nazarbajevin Istanbulissa lausumien sanojen ristiriitaa ei kannata kirjoittaa, niiden merkitystä on toistuvasti liioiteltu. On ymmärrettävä, että Nazarbajev harjoittaa monivektoripolitiikkaa, koska hän on ainoa henkilö, joka edustaa Kazakstania. Ja hänen täytyy olla eri yleisöissä eri kieliä ja sanoa eri asioita eri yhteyksissä. Istanbulissa hän sanoi täsmälleen, mitä häneltä vaadittiin. Ja Venäjän reaktio osoittaa, että Nazarbajev on paineen alaisena.

Tämän päivän Venäjän ja Kazakstanin suhteissa ei ole näkyvissä taloudellista ja poliittista unionia. Objektiivisesti, kun sitä ei tarvita. Kazakstanin talouden periaatteessa määrää raaka-aineiden vienti ja Venäjän - vain näiden raaka-aineiden kauttakulku, ei kuluttaja. Tärkeintä on, että Kazakstan on maa, joka ostaa enimmäkseen sitä, mitä se ei itse tuota. Siksi venäläisellä valmistajalla on mahdollisuus toimittaa tavaroita Kazakstanille. Ja siksi Venäjä on kiinnostunut Kazakstanista, ja Kazakstan ei ole kiinnostunut Venäjästä, koska se toimittaa sinne vähän.

Emme saa myöskään unohtaa, että hallintomme on etnokraattinen. Ja tämän hallinnon ominaisuuksien mukaan Nazarbajevin demonstratiivinen kansainvälisyys ei ole yhtäpitävä useimpien hallitsevan eliitin russofobisten tunnelmien kanssa. Mutta tämä ei tarkoita, että Nazarbajev voisi jättää ne huomiotta.

Suhteita ei voida kutsua konfliktiksi. Monista syistä ja kannoista johtuen he ovat hieman etääntyneet "ikuisesta ystävyydestä", kuten tunnetun kahdenvälisen sopimuksen nimikin sanoo, mutta ne eivät ole ristiriidassa.

Venäjä väittää palauttavansa asemansa hegemonina alueella, ja jos sen tavoitteet olivat aiemmin joko heikkoja tai länsimielisiä (tai molempia ominaisuuksia yhdistäviä) post-Neuvostoliiton valtioita, niin Putinin kolmas kausi osoittaa suoraviivaisempaa ja vakuuttavampaa lähestymistapaa "kokoamisen" uudelleen luomiseen. Suuren Venäjän ympärillä". Tämä ei ärsytä vain kansallispatriootteja, vaan myös itse kansallista eliittiä, joka ei ilmeisesti odota, että Kremlin poliittisiin saneluihin kohdistuisi vaatimuksia niin pian taloudellisen yhdentymisen aloitteiden jälkeen.

Toinen syy on jatkuva "persoonallisuuden jakautuminen" Kazakstanin ulkopolitiikassa. Pyrimme saamaan hyvän kuvan rakenteilla olevana demokratiana lännessä, mutta tämä halu on ristiriidassa poliittisen hallinnon luonteen kanssa, joka on edelleen pohjimmiltaan juurtunut Neuvostoliiton menneisyyteen - kuten Venäjällä. Ja jokainen uusi monivektorilähestymistavan ilmentymä nähdään tuskallisesti Venäjällä. Samoin ovat Kazakstanin alueelliset yhdentymisaloitteet, sillä Moskova on viime vuosina saanut takaisin hallintaansa lähes kaikki rajojemme eteläpuoliset maat.

Lopulta näiden kahden valtion välisten suhteiden perusta ei horjunut. Ja toimittajat paisuivat Istanbulin lausuntoihin liittyvän väärinkäsityksen.

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen Venäjän ja Kazakstanin suhteista on tullut yksi tärkeimmistä osista paitsi Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa myös geopolitiikan alalla. Diplomaattiset suhteet Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan välille solmittiin 22. lokakuuta 1992, ja koko tämän ajan Venäjän ja Kazakstanin suhteet ovat kehittyneet hyvän naapuruuden, liiton ja strategisen kumppanuuden hengessä.

31. tammikuuta 2002 Venäjän suurlähetystön viralliset avajaiset pidettiin Kazakstanin tasavallan uudessa pääkaupungissa - Astanassa. Huhtikuussa 2002 Venäjän konsulaatti Uralskissa aloitti toimintansa. Vuodesta 2004 lähtien Venäjän suurlähetystö on toiminut Astanassa (Alma-Atassa - suurlähetystön konsuliosasto). Pietarissa on Kazakstanin pääkonsulaatti ja Astrakhanissa Kazakstanin konsulaatti.

Kazakstan oli ensimmäinen IVY-valtio, jonka kanssa Venäjä allekirjoitti 25. toukokuuta 1992 sopimuksen ystävyydestä, yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta. Sopimuksen mukaan osapuolet tunnustavat välisten rajojen loukkaamattomuuden ja sopivat tasavertaisesta ja hyödyllisestä taloudellisesta, tieteellisestä ja teknisestä yhteistyöstä. Sopimuksessa määrätään yhteisen sotilasstrategisen alueen luomisesta, sotilastukikohtien, harjoitusalueiden ja muiden sotilaallisten tilojen yhteiskäytöstä.

Toinen perustavanlaatuinen kahdenvälinen asiakirja on julistus "ikuisesta ystävyydestä ja liitosta 2000-luvulla", joka allekirjoitettiin heinäkuussa 1998 N. Nazarbajevin työvierailulla Moskovassa (Venäjällä tai Kazakstanilla ei ole vastaavaa sopimusta minkään muun maan kanssa).

Maiden välillä on viime vuosina allekirjoitettu yli 270 sopimusta ja yhteistyösopimusta. Niistä: julistus Venäjän ja Kazakstanin yhteistyön laajentamisesta ja syventämisestä (1995), sopimus molempien tasavaltojen kansalaisten oikeudellisesta asemasta (1995), sopimus yksinkertaistetusta menettelystä kansalaisuuden saamiseksi (1995), sopimus tulliasioista liitto (1995), sopimus Venäjän osallistumisesta Kaspian jalustan ja Karachagalakin kaasukentän kehittämiseen (1995), Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan välinen sopimus valtionrajasta (2005) ja muut.

Yhteistyötä edistetään aktiivisesti myös parlamentaarisella tasolla. 1. huhtikuuta 2003 Astanassa Venäjän federaation liittoneuvoston puhemies S. Mironov ja Kazakstanin parlamentin senaatin puheenjohtaja O. Abdykarimov allekirjoittivat pöytäkirjan yhteistyön kehittämisestä.

Poliittisia yhteyksiä ylläpidetään ensisijaisesti korkeimmalla tasolla:

Kesäkuussa 2000 Kazakstanin presidentti Nursultan Nazarbajev teki virallisen vierailun Venäjän federaatioon. Venäjän presidentin Vladimir Putinin kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen allekirjoitettiin yhteinen julkilausuma sekä muistio yhteistyön kehittämisestä Baikonurin toiminnan varmistamiseksi. monimutkainen.

18.-19.12.2002 N. Nazarbajevin Venäjän työvierailulla Venäjän federaation presidentin V. Putinin tapaamisessa keskusteltiin maiden välisten kauppa- ja taloussuhteiden kehittämisestä.

Helmikuussa 2003 tapahtui Kazakstanin presidentin työvierailu Venäjälle, jonka aikana pidettiin tapaaminen Venäjän federaation presidentin Vladimir Putinin kanssa, jossa keskusteltiin taloussuhteiden tilasta ja kehitysnäkymistä.

9.-10.1.2004 Venäjän federaation presidentin virallinen vierailu Astanaan. V. V. Putinin ja N. A. Nazarbajevin neuvotteluissa pohdittiin kahdenvälisten suhteiden keskeisiä kysymyksiä, vuorovaikutusta integraatiorakenteissa ja yhteistyötä kansainvälisellä areenalla.

25.-26.5.2004 Kazakstanin tasavallan pääministeri DK Akhmetov oli Moskovassa työvierailulla.

12. tammikuuta 2005 Venäjän federaation presidentin lyhyt yhden päivän työvierailu Kazakstanissa tapahtui. Osapuolet keskustelivat energiayhteistyön ja rajan määrittelyn kysymyksistä sekä useista kansainvälisistä kysymyksistä.

17.-18.1.2005 tapahtui Kazakstanin presidentin Nursultan Nazarbajevin virallinen vierailu Venäjän federaatioon. Presidentit allekirjoittivat "Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan välisen valtionrajasopimuksen".

Presidenttien läsnäollessa allekirjoitettiin hallitustenväliset sopimukset Kazakstanin viestintä- ja lähetyssatelliitin Kazsat luomisesta sekä kahdenvälisen sotilas-teknisen yhteistyön yhteydessä käytettyjen ja saatujen henkisen toiminnan tulosten oikeuksien vastavuoroisesta suojasta. .

Venäjän federaation valtionduuma ratifioi 16. marraskuuta 2005 Venäjän federaation presidentin esittelemän Venäjän ja Kazakstanin välistä rajaa koskevan sopimuksen. Asiakirja on tarkoitettu kansainvälisen laillisen rekisteröinnin loppuun saattamiseen valtion raja maiden välillä ja rajaturvallisuuden tason lisääminen Venäjän federaation valtionrajan pisimmällä osuudella, joka on 7,5 tuhatta kilometriä ja kulkee 11 federaation muodostavan yksikön alueen läpi.

Kauppa ja taloudellinen yhteistyö.

Sisään ulkomaan taloussuhteet Venäjä IVY-maiden kanssa Kazakstan on kolmannella sijalla (Valko-Venäjän tasavallan ja Ukrainan jälkeen). Venäjän federaation kokonaiskaupan liikevaihdosta IVY-maiden kanssa Kazakstanin tasavallan osuus on 15 %. Venäjän federaation osuus Kazakstanin tasavallan hyödykepörssistä on 24,7 %.

Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välinen kauppa ylitti 8 miljardia dollaria ja saavutti ennätystason viimeisen 10 vuoden aikana. Venäjän presidentin Vladimir Putinin mukaan tapaamisessa Kazakstanin presidentin Nursultan Nazarbajevin kanssa toukokuussa 2005, "kuluvan vuoden tulosten mukaan on mahdollisuus saavuttaa 10 miljardia dollaria", mutta vuonna 2006 se saavutti jo 6 miljardia dollaria kuudessa. kuukaudet. Elokuussa 2006 allekirjoitetun sopimuksen seurauksena Kazakstanin alueen ja Venäjän rahdin yhteistransitosta Kazakstanin kautta Keski-Aasiaan, Kiinaan, Kazakstanin ja Venäjän välinen rahtivaihto kasvaa 30 prosenttia.

Rakenteessa Venäjän vienti Kazakstanin tasavallassa johtava asema on polttoaine- ja energiakompleksin ja koneenrakennuksen tuotteilla, tuonnissa Kazakstanin tasavallasta Armenian tasavaltaan - raaka-aineet, mukaan lukien energian kantajat ja rautametallit, maataloustuotteet.

Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan välillä tehdään investointiyhteistyötä, jota edustaa pääasiassa yritysten toiminta tasavallassa venäläisen pääoman kanssa. Vuonna 2004 heidän määränsä nousi 1,2 tuhanteen.

Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation hallitusten tasolla Kazakstanin puolen välisiä kauppayhteistyösopimuksia on allekirjoitettu vuosien ajan. Moskova ja Pietari, Astrakhan, Sverdlovsk, Omsk ja Tšeljabinskin alueet, Tatarstanin tasavalta ja monet muut Venäjän alueet.

Alueiden välisiä ja rajayhteyksiä tuetaan. Niiden osuus ulkomaankaupan liikevaihdosta on jopa 70 prosenttia. Sysäyksen rajat ylittävän ja alueiden välisen yhteistyön kehittämiseen antoi Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan raja-alueiden foorumi, joka pidettiin Omskissa huhtikuussa 2003, ja siihen osallistuivat maiden presidentit.

Venäjän federaation 27:stä IVY-maiden rajalla sijaitsevista yksiköistä 12 rajaa Kazakstanin tasavaltaa. Tämä on erityisen tärkeää niiden välisen rajat ylittävän yhteistyön laajentamiselle ja syventämiselle. Aktiivisimpia kauppa- ja taloussuhteita Kazakstanin tasavallan alueiden kanssa ylläpitävät Moskovan, Tšeljabinskin, Sverdlovskin, Orenburgin, Tjumenin, Astrakhanin, Omskin, Irkutskin, Kemerovo, Moskovan, Novosibirskin, Kurganin ja Samaran alueet sekä Altai ja Krasnojarskin alueet, Bashkortostanin ja Hakassian tasavallat. Näiden alueiden osuus Venäjän ja Kazakstanin välisestä kaupan liikevaihdosta on yli 70 % ja rajat ylittävän yhteistyön osuus yli 60 %.

Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan alueiden välinen taloudellinen yhteistyö perustuu rajat ylittäviin taloudellisiin suunnitelmiin Ekibastuzin hiilen toimittamiseksi tasavallasta Uralin ja Siperian voimalaitoksiin sähkön lähettämisellä vastakkaiseen suuntaan; mineraaliraaka-aineita Etelä-Uralin kaivosmetallurgisille yrityksille vastineeksi niiden valmiista tuotteista; öljy- ja kaasukondensaatti Samaran jalostamoille, Orenburgin alue ja Bashkirian öljytuotteiden ja kaasun vastakuitit.
Rajat ylittävää yhteistyötä säännellään perustamissopimuksella ja vuosien 1998-2007 taloudellisen yhteistyön ohjelmalla. 12. lokakuuta 1998 tehdyllä hallitustenvälisellä sopimuksella ja Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan välisen rajat ylittävän yhteistyön ohjelmalla vuosiksi 1999-2007. päivätty 24. syyskuuta 1999

Helmikuussa 2003 Kazakstanin tasavallan, Venäjän federaation sekä Valko-Venäjän tasavallan ja Ukrainan presidentit pääsivät sopimukseen yhtenäisen talousalueen (CES) luomisesta vauhdittamaan kvartetin maiden talouskasvua. Syyskuussa 2003 he hyväksyivät myös sopimuksen ja konseptin CES:n perustamisesta, jonka mukaan tavaroiden, palvelujen, pääoman ja ihmisten vapaa liikkuvuus tulee varmistaa unionin alueella.

Elokuussa 2005 Kazakstanissa käynnistettiin venäläis-kazakstanilainen yhteisyritys KAMAZ-engineering. "KAMAZ-Engineering" -projekti on yksi ensimmäisistä suurista ja menestyneimmistä Venäjän ja Kazakstanin yhteisistä projekteista autoteollisuuden laitteiden tuotannon alalla. "KAMAZ-Engineeringin" perustajat Kazakstanin puolelta ovat kansallinen yhtiö "Kazakhstan Engineering", Venäjän puolelta - JSC "KAMAZ". Yrityksen suunnittelukapasiteetti on 2350 ajoneuvoa vuodessa. Vuodesta 2006 alkaen yritys aloittaa työt KAMAZ-ajoneuvojen ja perävaunujen kippiautojen tuotannon organisoimiseksi ja vuodesta 2007 alkaen on suunnitteilla linja-autojen näyttelytilojen tuotanto.

Sotilastekninen yhteistyö.

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen Venäjän suurimmat sotilastukikohdat lähiulkomailla osoittautuivat Kazakstanin alueelle. Tämä on voimakas kantamakompleksi, jolla on äärimmäisen tärkeä merkitys Venäjän puolustuskyvylle: ydinkoepaikat Semipalatinskissa, Azgirissa, Sary-Shaganin testialue / strategisten ilma- ja ohjuspuolustusjärjestelmien testit / ja Emba-testipaikka / sotilaalliset ilmapuolustusjärjestelmät /. Lisäksi Kazakstanin alueella on niin kutsuttuja "taistelukenttiä" - alueita, joille Kapustin Yar- ja Vladimirovka-alueilta /4. ja 929. kantamat/ laukaistujen ohjusten käytetyt vaiheet putoavat. 1990-luvun alussa Kazakstan julisti kaikki Neuvostoliiton sotilaslaitokset omaisuutensa. Venäjän ja Kazakstanin neuvottelut niiden käytöstä ovat alkaneet.

Venäjä ja Kazakstan allekirjoittivat 28. maaliskuuta 1994 "Sopimuksen Baikonurin kosmodromin käytön perusperiaatteista ja -ehdoista", jonka mukaan kompleksi vuokrattiin Venäjän federaatiolle enintään 20 vuoden ajaksi. myöhempi pidennys 10 vuodeksi ja vuotuinen vuokrakustannus 115 miljoonaa dollaria ( 25. toukokuuta 2005 Venäjän federaation liittokokouksen duuma ratifioi Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välisen sopimuksen kehittämisestä yhteistyö Baikonurin tehokkaassa käytössä, mikä mahdollistaa sen vuokrasopimuksen jatkamisen vuoteen 2050 asti).
Vuodesta 1994 lähtien 28. maaliskuuta 1994 allekirjoitetun Kazakstanin ja Venäjän välisen sotilaallista yhteistyötä koskevan hallitustenvälisen sopimuksen puitteissa on allekirjoitettu yli 50 kahdenvälistä asiakirjaa, jotka kattavat laajan kirjon yhteisen turvallisuuden varmistamiseen liittyviä kysymyksiä. Niitä ovat sopimus yhteistyöstä ja keskinäisistä sovintoratkaisuista ydinaseiden hävittämisessä, sopimus yhteistyöstä Kazakstanin tasavallan alueella sijaitsevien strategisten hyökkäysaseiden vähentämisprosessissa, sopimus Venäjälle vietyjen kaluston ja aseistuksen korvaamisesta. Kazakstanin alueelta, puolustusministeriöiden välinen sopimus molempien valtioiden asevoimien koulutusta koskevien operatiivisten toimenpiteiden yhteisestä suunnittelusta, sopimus Kazakstanin armeijassa sopimuksen perusteella palvelevien Venäjän armeijan takuista, sopimus tilapäisesti Kazakstanin alueella sijaitsevien venäläisten sotilaskokoonpanojen asema.

Vuodesta 1996 lähtien Venäjä ja Kazakstan ovat olleet yhteisessä taistelussa IVY:n yhtenäisen ilmapuolustusjärjestelmän puitteissa. Osapuolet ovat säännöllisesti vuorovaikutuksessa puolustusdoktriinien harmonisoinnin, sotilas-taloudellisen yhteistyön sekä IVY:n ulkorajojen suojelun suhteen. Tammikuusta 2001 lähtien on toiminut kahdenvälinen sotilasteknisen yhteistyön toimikunta.

Helmikuussa 2000 valtionyhtiö "Rosvooruzheniye" allekirjoitti yleissopimuksen valtionyrityksen "Kazspetsexport" kanssa, jossa määriteltiin sotilasteknisen yhteistyön pääalueet, mukaan lukien venäläisten sotilastuotteiden vienti Kazakstanin tasavaltaan osittaisena takaisinmaksuna. Venäjän velka Baikonurin kosmodromin vuokrauksesta.

Venäjän ja Kazakstanin presidenttien N. Nazarbajevin ja V. Putinin tapaamisissa vuoden 2002 lopulla ja vuoden 2003 alussa päästiin sopimukseen uuden rakettiavaruuskompleksin rakentamishankkeen toteuttamisesta Baikonuriin, ja 22. joulukuuta Vuonna 2004 allekirjoitettiin sopimus Baikonurin kosmodromin avaruusrakettikompleksin "Baiterek" luomisesta. Kompleksin rakennustöiden on määrä valmistua vuosille 2007-2008.

Venäjän federaation presidentin V. Putinin virallisen Kazakstanin vierailun aikana 9.-10.1.2004 allekirjoitettiin 11 asiakirjaa, mukaan lukien: sopimus yhteistyöstä ja vuorovaikutuksesta rajakysymyksissä, sopimus yhteistyön kehittämisestä EU:n alueella. Baikonur-kompleksin tehokas käyttö sekä yhteistyön edelleen kehittäminen tämän kompleksin toiminnan varmistamiseen liittyvissä kysymyksissä. Lisäksi allekirjoitettiin sopimus yhteistyöstä sotilastuotteiden viennissä kolmansiin maihin.

Kazakstan ja Venäjä ovat aktiivisesti mukana vuonna 2003 kollektiivisen turvallisuussopimuksen perusteella perustetussa Collective Security Agreement Organizationissa. Tehtyjen sopimusten mukaan sotilastekniset toimitukset Venäjältä Kazakstaniin CSTO:n puitteissa toteutetaan Venäjän kotimaan hinnoilla (sopimus edullisista myyntiehdoista tuli voimaan 1.1.2004).

Erittäin tärkeä sotilasteknisen yhteistyön lohko Kazakstanissa on Kazakstanin upseerien koulutus Venäjällä. Osapuolet sopivat vuonna 2002, että koulutus toteutetaan yhtenäisten ohjelmien mukaisesti nykyaikaisen sotilaallisen opin kehityksen pohjalta. Vuonna 2003 Kazakstanista Venäjälle lähetettiin 254 kadettia opiskelemaan Venäjän sotilasoppilaitoksiin. Kazakstan pitää erittäin tärkeänä yhteistyötä Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) puitteissa.
16. tammikuuta 2004 Moskovassa Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation puolustusministerit Mukhtar Altynbaev ja Sergei Ivanov allekirjoittivat sopimuksen joukkojen (joukkojen) käytön yhteisestä suunnittelusta sen varmistamiseksi, että yhteinen turvallisuus. Asiakirja on laadittu 25. toukokuuta 1992 tehdyn ystävyys-, yhteistyö- ja keskinäisen avunantajasopimuksen sekä 15. toukokuuta 1992 solmitun kollektiivisen turvallisuuden sopimuksen määräysten kehittämiseksi.

Yhteistyötä kulttuurin alalla.

Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation yhteistyön huippu kulttuurialalla oli Kazakstanin vuoden 2003 pitäminen Venäjällä ja vuonna 2004 - Venäjän vuosi Kazakstanissa.

Tärkeimmät tapahtumat Kazakstanin vuoden puitteissa Venäjällä.

Helmikuun 18. päivänä Moskovassa, Bolshoi-teatterissa, vietettiin Kazakstanin vuoden avajaisia ​​Venäjällä. Osana juhlatilaisuuksia 17.-20.2.2003 Kremlissä järjestettiin näyttelyitä "Golden Warrior: Treasures of the Sakan hautausmaat", Kazakstanin elokuvaviikko, Kazakstanin tasavallan taiteen mestareiden konsertteja jne. Kazakstanin tasavallan taiteen mestareiden gaalakonsertti ja kirjanäyttely "Kazakstanin maailma tunnustaa" järjestettiin.
14. maaliskuuta Moskovan valtion kielitieteellisessä yliopistossa Kazakstanin kielen opetus aloitettiin käännöstieteellisessä tiedekunnassa "Kielitiede ja kansainvälinen viestintä" -erikoisalalla. Lisäksi yliopiston pohjalle perustettiin Kazakstanin kielen ja kulttuurin keskus, joka on suunniteltu Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation välisten yliopistojen välisten suhteiden koordinaattoriksi opiskelija- ja opettajavaihdon sekä heidän yhteisten yhteistyön alalla. tieteellinen ja koulutustoiminta.

31. maaliskuuta avattiin Astanassa Armenian tasavallan ulkoministeriön alaisen Venäjän kansainvälisen tieteellisen ja kulttuurisen yhteistyön keskuksen (Roszarubezhtsentr) edustusto. Edustuston toiminta-alueella on laaja venäläis-kazakstanilainen ja kansainvälinen yhteistyö humanitaarisella, tieteellisellä ja liiketoiminnalla. Edustuston työn alku on ensimmäinen vaihe Venäjän tiede- ja kulttuuritalon luomisessa tasavallassa.

30. kesäkuuta Pietarissa avattiin taidefestivaali "Almatysta rakkaudella", johon osallistuivat Alibek Dnishev ja Roza Rymbaeva, kansanperinne- ja etnografinen yhtye "Sazgen Sazy", teatteri-studio "Samruk", sinfonia. nimetty oopperateatterin orkesteri. Abai ja muut taiteilijat. Myös Venäjän museossa alkoi toimia näyttely 1920-1930-luvun venäläisen avantgardin kokoelmasta. Almatysta
Jekaterinburgin akateeminen ooppera- ja balettiteatteri isännöi 22. heinäkuuta - 1. elokuuta kiertuetta Kazakstanin valtion akateemiseen ooppera- ja balettiteatteriin. Abai. Lavalla esitettiin Bakhchisarain suihkulähde, oopperat La Traviata ja Faust, baletit Giselle ja Joutsenlampi.

Pietarissa avattiin 30. syyskuuta kansainvälinen tieteellis-käytännöllinen konferenssi "Kazakstan: Historia. Kulttuuri. Kieli", jonka järjestivät EurAsEC:n parlamenttien välinen edustajakokous ja Pietarin valtionyliopisto. Foorumin aikana Euraasian talousyhteisön valtioiden kansallisten parlamenttien edustajat, tiedemiehet, yliopistoprofessorit, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation kulttuurihenkilöt pohtivat alueiden välistä ja rajat ylittävää yhteistyötä sekä talouden ja tietoturvan varmistamista.

Venäjän vuoden tärkeimmät tapahtumat Kazakstanissa.

5. huhtikuuta Kazakstanin tasavallan kulttuuriministeriön kutsusta ja Altyn Adam -säätiön avustuksella venäläinen elokuvaohjaaja Jegor Mikhalkov-Konchalovsky vieraili Astanassa esittäen viimeistä (silloin) elokuvaansa "Antikiller-2 " - viime vuosikymmenen menestynein kaupallinen projekti IVY:ssä.

Pavlodar isännöi 17.-18. toukokuuta Kazakstanin ja Venäjän yliopiston (KRU) II republikaanien opiskelijanuorten festivaalia, jonka ohjelmaan kuului poplaulu- ja modernitanssikilpailu, kauneuskilpailu, urheilukilpailut, täysistunnot ja osaistunnot opiskelijoiden tieteellinen ja teoreettinen konferenssi, väittelyt, KVN-tiimien esiintyminen.

23. heinäkuuta Orenburgissa alkoi historiallinen ja kulttuurinen ekologinen tutkimusmatka "Zhaiyk-Ural", jonka osallistujat - tiedemiehet, toimittajat, opiskelijat ja koululaiset - purjehtivat jokea pitkin 16 päivässä. Ural on lähes 400 km päässä Uralskin kaupungista. Retken aikana keskusteltiin ympäristöterveyskysymyksistä.

10. syyskuuta Astanassa Euraasiassa kansallinen yliopisto niitä. Lev Gumiljov isännöi tasavaltaista kokousta, jonka tarkoituksena oli tehdä yhteenveto Venäjän vuoden tuloksista Kazakstanissa koulutusalalla. Siihen osallistuivat Kazakstanin tasavallan opetus- ja tiedeministeriön, Venäjän tasavallan suurlähetystön edustajat, tasavallan oppilaitosten johtajat ja julkisten järjestöjen edustajat.
Vuonna 2006 Moskovassa paljastettiin muistomerkki merkittävälle Kazakstanin ajattelijalle Abaille. Vuosi 2006 julistettiin Venäjällä Abay Kunanbaevin vuodeksi. Ja Kazakstanissa se kulkee Pushkinin runouden merkin alla.

Organisaatiot, joissa Venäjä ja Kazakstan ovat vuorovaikutuksessa

Venäjä ja Kazakstan tekevät yhteistyötä IVY:n, Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön ja Euraasian talousyhteisön Shanghain yhteistyöjärjestön puitteissa Keski-Aasian yhteistyöjärjestössä yhteisen talousalueen muodostamisessa.

Vuonna 1997 perustettu Venäjän ja Kazakstanin hallitustenvälinen yhteistyökomissio (IPC) on toiminnassa. HVK:n puitteissa toimii alakomiteat, jotka käsittelevät Baikonurin kompleksia, rajat ylittävää yhteistyötä, liikennettä, investointeja ja sotilasteknistä yhteistyötä.