În 1920, războiul civil se apropia de sfârşit, Armata Roşie era învingătoare pe fronturile adversarilor săi. Dar era prea devreme pentru ca bolșevicii să se bucure, când în țară a izbucnit o criză economică și politică severă.

Economia națională a țării a fost complet distrusă. Nivelul producției a scăzut la 14% din nivelul de dinainte de război (1913). Și în unele sectoare (textile) a scăzut la nivelul din 1859. În 1920, țara producea 3% din producția de zahăr dinainte de război, 5-6% țesături de bumbac și 2% fier. În 1919 aproape toate furnalele s-au stins. Producția de metal a încetat, iar țara a trăit din stocuri vechi, care au afectat inevitabil toate industriile. Din cauza lipsei de combustibil și de materii prime, majoritatea fabricilor și fabricilor au fost închise. Donbass, Urali, Siberia și regiunea petrolieră Baku au fost afectate în special. Punctul dureros al economiei este transportul. Până în 1920, 58% din flota de locomotive era nefuncțională. Pierderea minelor Donbass și a petrolului Baku, deprecierea materialului rulant căi ferate a provocat o criză de combustibil și transport. El a legat cetățile și orașele cu ger și foamete. Trenurile circulau rar, încet, fără program. În stații s-au adunat mulțimi uriașe de oameni flămânzi și pe jumătate îmbrăcați. Toate acestea au intensificat criza alimentară, au dat naștere la epidemii masive de tifos, holeră, variolă, dizenterie și așa mai departe. Rata mortalității infantile a fost deosebit de ridicată. Nu există statistici precise privind pierderile umane în anii războiului civil. Potrivit multor oameni de știință, rata mortalității în anii războiului civil a fost de 5-6 milioane de oameni numai din foamete și de aproximativ 3 milioane de oameni din diferite boli. Din 1914, aproximativ 20 de milioane de oameni au murit în Rusia, în timp ce pe fronturile războiului civil, pierderile de ambele părți au totalizat 3 milioane de oameni.

Pentru a depăși criza, autoritățile au încercat să ia măsuri de urgență. Printre acestea s-a numărat alocarea „grupurilor de șoc” de fabrici aprovizionate cu materii prime și combustibil în primul rând, mobilizarea continuă a forței de muncă a populației, crearea de armate de muncă și militarizarea forței de muncă și creșterea rațiilor pentru muncitori. Dar aceste măsuri nu au dat un mare efect, întrucât a fost imposibil să se elimine cauzele crizei prin măsuri organizatorice. Ei se aflau în însăși politica comunismului de război, a cărei continuare după încheierea ostilităților a provocat nemulțumiri în rândul majorității populației, în special al țărănimii.

După cum sa menționat deja, în condițiile războiului civil, țărănimea, nedorind revenirea ordinului precedent, i-a susținut pe roșii, fiind de acord cu aprecierea excedentară. De asemenea, este imposibil să vorbim despre coincidența completă a punctelor de vedere ale bolșevicilor și ale țăranilor asupra perspectivelor viitoare de dezvoltare a țării. Unii cercetători cred chiar că, în anii Războiului Civil, țăranii i-au ajutat pe roșii să-i distrugă pe albi pentru a se ocupa mai târziu de roșii. Păstrarea surplusului de evaluare pe timp de pace i-a lipsit pe țărani de interesul lor material pentru extinderea producției. Agricultura țărănească a căpătat un caracter din ce în ce mai natural: producea doar cele mai necesare lucruri pentru un anumit țăran și familia sa. Acest lucru a dus la o reducere bruscă a suprafețelor însămânțate, la o scădere a numărului de animale și la încetarea semănării culturilor industriale, adică. la degradare Agricultură. Față de 1913, producția agricolă brută a scăzut cu mai bine de o treime, iar suprafața însămânțată a scăzut cu 40%. Planul de alocare a excedentului pentru anii 1920-1921. a fost finalizat doar pe jumătate. Țăranii preferau să-și ascundă pâinea decât să o dea gratuit statului. Aceasta a provocat înăsprirea activităților organelor de achiziții și a detașamentelor alimentare, pe de o parte, și rezistența armată a țărănimii, pe de altă parte.

Este de remarcat faptul că, alături de țărani, la revolte au luat parte și reprezentanți ai clasei muncitoare, în a căror compoziție au avut loc schimbări semnificative în anii războiului civil. În primul rând, numărul acestuia a fost redus, întrucât nenumărate mobilizări pe front au fost efectuate în primul rând în rândul muncitorilor. În al doilea rând, mulți muncitori, fugind de foame și frig, au mers la sate și s-au stabilit definitiv. În al treilea rând, un număr mare dintre cei mai activi și conștienți lucrători „de la mașină” au fost trimiși instituţiile statului, Armata Roșie, poliția, Ceca etc. Au pierdut contactul cu clasa muncitoare, au încetat să trăiască după nevoile ei. Dar chiar și acei proletari care au rămas în puținele întreprinderi de funcționare, în esență, au încetat să mai fie muncitori, trăind din slujbe, meșteșuguri, „sacări” etc. Structura profesională a clasei muncitoare s-a deteriorat, a fost dominată de pături slab calificate, femei și tineri. Mulți muncitori de ieri s-au transformat în lumpen, s-au alăturat rândurilor de cerșetori, hoți și chiar au căzut în bande criminale. Dezamăgirea și apatia domnea printre muncitori, iar nemulțumirea creștea. Bolșevicii au înțeles că idealizează proletariatul, vorbind despre exclusivitatea lui mesianică. În condițiile comunismului de război, nu numai că nu a dat dovadă de o înaltă conștiință și inițiativă revoluționară, dar, după cum sa menționat deja, a luat parte la revoltele țărănești antisovietice. Principalele sloganuri ale acestor discursuri sunt „Libertatea comerțului!” și „Sovietici fără comuniști!”.

Sistemul de management birocratic care se dezvoltase de-a lungul anilor de comunism de război s-a dovedit a fi și el ineficient. Era imposibil de gestionat și reglementat din centru într-o țară atât de imensă precum Rusia. Nu existau fonduri și experiență pentru stabilirea contabilității și controlului. Conducerea centrală avea o idee vagă despre ceea ce se face la nivel local. Activitățile sovieticilor au fost din ce în ce mai mult înlocuite de activitățile comitetelor executive și ale diferitelor organe de urgență (comitete revoluționare, troici revoluționare, cinci, etc.) aflate sub controlul aparatului de partid. Alegerile pentru sovietici s-au desfășurat oficial cu o participare scăzută a populației. Deși, din februarie 1919, socialiști-revoluționari și menșevici au luat parte la munca sovieticilor locali alături de bolșevici, totuși, în condițiile comunismului de război, monopolul politic aparținea, după cum se știe, bolșevicilor. Criza tot mai mare din țară a fost asociată cu politica eronată a bolșevicilor, care a dus la o scădere a autorității partidului în rândul poporului și la o creștere a nemulțumirii în rândul tuturor segmentelor populației. Apogeul acestei nemulțumiri este considerat de obicei revolta de la Kronstadt (februarie - martie 1921), în care până și marinarii flotei baltice, care au fost anterior cel mai de încredere bastion al puterii sovietice, au ieșit împotriva bolșevicilor. Rebeliunea a fost înăbușită cu mare dificultate și vărsare de sânge considerabilă. El a demonstrat pericolul menținerii politicii comunismului de război.

Erodarea criteriilor morale în societate, care este firească pentru situațiile în care sistemul se prăbușește, a reprezentat și o amenințare pentru guvernul sovietic. valorile morale. Religia a fost declarată o relicvă a lumii vechi. Moartea unui număr imens de oameni a devalorizat viața umană, statul nu a fost în măsură să garanteze siguranța individului. Din ce în ce mai mult, ideile de egalizare și priorități de clasă au fost reduse la un simplu slogan „fura prada”. Un val de crime a cuprins Rusia. Toate acestea, precum și dezintegrarea familiei (noile autorități au declarat familia o relicvă a societății burgheze, au introdus instituția căsătoriei civile și au simplificat foarte mult procedura de divorț), legăturile de familie au provocat o creștere fără precedent a lipsei de adăpost a copiilor. Până în 1922, numărul copiilor fără adăpost a ajuns la 7 milioane de oameni, așa că chiar și o comisie specială a fost creată sub Ceka, condusă de F. E. Dzerzhinsky, pentru a combate lipsa de adăpost.

Până la sfârșitul războiului civil, bolșevicii au fost nevoiți să îndure prăbușirea unei alte iluzii: speranțele pentru o revoluție mondială se prăbușiseră în cele din urmă. Acest lucru a fost dovedit de înfrângerea răscoalei socialiste din Ungaria, căderea Republicii Bavareze și încercarea nereușită din Polonia, cu ajutorul Armatei Roșii, de a „conduce omenirea spre fericire”. Nu a fost posibil să luăm cu asalt „cetatea capitalismului mondial”. A fost necesar să se procedeze la asediul său lung. Aceasta presupunea abandonarea politicii comunismului de război și trecerea la căutarea compromisurilor cu burghezia mondială atât în ​​interiorul țării, cât și pe arena internațională.

În 1920, o criză gravă a lovit și RCP(b). Devenit partidul de guvernământ, acesta crește foarte rapid în număr, ceea ce nu a putut decât să îi afecteze compoziția calitativă. Dacă în februarie 1917 erau aproximativ 24 de mii de oameni în rândurile sale, atunci în martie 1920 - 640 de mii de oameni, iar un an mai târziu, în martie 1921 - 730 de mii de oameni. Nu doar luptători conștienți pentru dreptate socială s-au repezit în ea, ci și carierişti, necinstiți, ale căror interese erau departe de nevoile oamenilor muncii. Treptat, condițiile de viață ale aparatului de partid încep să difere semnificativ de cele ale comuniștilor de rând.

La a IX-a Conferință a PCR(b), din septembrie 1920, s-a vorbit despre o criză în cadrul partidului însuși. Ea s-a manifestat, în primul rând, prin separarea dintre „vârf” și „jos”, ceea ce a provocat o mare nemulțumire celor din urmă. A fost creată chiar și o comisie specială pentru a studia privilegiile celui mai înalt aparat de partid. În al doilea rând, la apariția unei discuții intrapartid despre modalitățile și metodele de construire a socialismului, care a ajuns să fie numită discuția despre sindicate. S-a ocupat de rolul maselor în construcția socialismului, de formele de administrare a statului și de metodele de interacțiune dintre comuniști și nepartid, precum și de principiile activității partidului însuși. Participanții s-au împărțit în cinci platforme și s-au certat înverșunat între ei.

Rezultatele discuției au fost rezumate de Congresul al X-lea al PCR(b) din martie 1921. Majoritatea participanților au fost de acord că într-o criză în țară este un lux inaccesibil și duce la o slăbire a autorității partidului. La propunerea lui V. I. Lenin, congresul a adoptat o rezoluție „Cu privire la unitatea partidului”, care, sub sancțiunea expulzării, conținea interzicerea participării la facțiuni și grupări.

Astfel, criza de la sfârşitul anului 1920 a avut un caracter sistemic şi a devenit Motivul principal care i-a determinat pe bolşevici să abandoneze politica comunismului de război.

Scopul Revoluției din octombrie a fost nimic mai puțin decât construirea unui stat ideal. O țară în care toți sunt egali, unde nu sunt bogați și săraci, unde nu sunt bani, și fiecare face doar ceea ce iubește, la chemarea sufletului, și nu pentru un salariu. Asta e doar că realitatea nu a vrut să se transforme într-un basm fericit, economia se prăbușește, au început revolte alimentare în țară. Atunci s-a decis trecerea la NEP.

O țară care a supraviețuit două războaie și unei revoluții

În anii 20 ai secolului trecut, Rusia dintr-o putere uriașă bogată s-a transformat în ruine. Primul Război Mondial, lovitura de stat din '17, Război civil- nu sunt doar cuvinte.

Milioane de morți, fabrici și orașe distruse, sate pustii. Economia țării a fost practic distrusă. Acestea au fost motivele tranziției la NEP. Pe scurt, ele pot fi descrise ca o încercare de a readuce țara pe o cale pașnică.

Primul Război Mondial nu numai că a epuizat resursele economice și sociale ale țării. De asemenea, a creat terenul pentru adâncirea crizei. După încheierea războiului, milioane de soldați s-au întors acasă. Dar nu erau locuri de muncă pentru ei. Anii revoluționari au fost marcați de o creștere monstruoasă a criminalității, iar motivul nu a fost doar anarhia temporară și confuzia în țară. Tânăra republică a fost brusc inundată de oameni cu arme, oameni care își pierduseră obiceiul unei vieți pașnice și au supraviețuit așa cum le sugera experiența. Trecerea la NEP a făcut posibilă creșterea numărului de locuri de muncă într-un timp scurt.

Dezastru economic

Economia rusă la începutul secolului al XX-lea practic s-a prăbușit. Productia a scazut de cateva ori. Marile fabrici au rămas fără conducere, teza „Fabrici pentru muncitori” s-a dovedit a fi bună pe hârtie, dar nu și în viață. Afacerile mici și mijlocii au fost practic distruse. Meșteșugarii și comercianții, proprietarii micilor fabrici au fost primele victime ale luptei dintre proletariat și burghezie. Un număr mare de specialiști și antreprenori au fugit în Europa. Și dacă la început părea absolut normal - un element străin idealurilor comuniste părăsește țara, atunci s-a dovedit că nu erau suficienți muncitori pentru funcționarea eficientă a industriei. Tranziția la NEP a făcut posibilă revigorarea întreprinderilor mici și mijlocii, asigurând astfel creșterea producției brute și crearea de noi locuri de muncă.

Criza agriculturii

Situația cu agricultura era la fel de proastă. Orașele mureau de foame, a fost introdus un sistem de salarii în natură. Muncitorii erau plătiți în rații, dar erau prea mici.

Pentru a rezolva problema alimentelor, a fost introdusă o evaluare a surplusului. În același timp, până la 70% din boabele culese au fost confiscate de la țărani. A apărut o situație paradoxală. Muncitorii au fugit din orașe în mediul rural pentru a se hrăni cu pământ, dar și aici îi aștepta foamea, chiar mai gravă decât înainte.

Munca țăranilor a devenit lipsită de sens. Să lucrezi un an întreg, apoi să dai totul statului și să mori de foame? Desigur, acest lucru nu putea decât să afecteze productivitatea agriculturii. În astfel de condiții, singura modalitate de a schimba situația era trecerea la NEP. Data adoptării noului curs economic a fost un punct de cotitură în renașterea agriculturii pe moarte. Numai așa ar putea opri valul de revolte care a cuprins toată țara.

Colapsul sistemului financiar

Premisele pentru trecerea la NEP nu au fost doar sociale. Inflația monstruoasă a devalorizat rubla, iar produsele nu au fost vândute, ci schimbate.

Totuși, dacă ne amintim că ideologia statului presupunea o respingere completă a banilor în favoarea plății în natură, totul părea normal. Dar s-a dovedit că era imposibil să oferi tuturor și tuturor alimente, haine, încălțăminte, doar așa, conform listei. Mașina de stat nu este adaptată pentru a îndeplini sarcini atât de mici și precise.

Singura modalitate pe care comunismul de război l-a putut oferi pentru a rezolva această problemă a fost însuşirea excedentului. Dar apoi s-a dovedit că, dacă locuitorii orașelor lucrează pentru hrană, atunci țăranii lucrează în general gratis. Grâul lor este luat fără a da nimic în schimb. S-a dovedit că este aproape imposibil să se înființeze o bursă de mărfuri fără participarea unui echivalent monetar. Singura cale de ieșire în această situație a fost trecerea la NEP. Descriind pe scurt această situație, putem spune că statul a fost nevoit să revină la relațiile de piață respinse anterior, amânând pentru o vreme construirea unui stat ideal.

Scurtă esență a NEP

Motivele tranziției la NEP nu au fost clare pentru toată lumea. Mulți au considerat o astfel de politică un mare pas înapoi, o întoarcere la trecutul mic-burghez, la cultul îmbogățirii. Partidul de guvernământ a fost nevoit să explice populației că aceasta este o măsură forțată cu caracter temporar.

Comerțul liber și întreprinderea privată au fost din nou revigorate în țară.

Și dacă mai devreme erau doar două clase: muncitori și țărani, iar inteligența era doar o strată, acum au apărut așa-zișii NEPmen în țară - comercianți, producători, mici producători. Ei au fost cei care au asigurat satisfacerea efectivă a cererii consumatorilor din orașe și sate. Așa a arătat tranziția la NEP în Rusia. Data de 15/03/1921 a intrat în istorie ca ziua în care PCR(b) a abandonat politica dură a comunismului de război, legitimând din nou proprietatea privată și relațiile monetare și de piață.

Natura duală a NEP

Desigur, astfel de reforme nu au însemnat deloc o revenire cu drepturi depline pe piața liberă. Mari fabrici și fabrici, băncile încă aparțineau statului. Numai că avea dreptul să dispună de resursele naturale ale țării și să încheie tranzacții economice externe. Logica managementului administrativ și economic al proceselor de piață a fost de natură fundamentală. Elementele comerțului liber semănau mai degrabă cu lăstari subțiri de iederă, împletind stânca de granit a unei economii de stat rigide.

În același timp, au existat un număr imens de schimbări pe care le-a provocat trecerea la NEP. Pe scurt, ele pot fi descrise ca oferind o anumită libertate micilor producători și comercianți - dar numai pentru o perioadă, pentru a atenua tensiunile sociale. Și, deși în viitor statul trebuia să revină la vechile doctrine ideologice, o astfel de vecinătate a economiei de comandă și de piață a fost planificată pentru o perioadă destul de lungă, suficientă pentru a crea o bază economică de încredere care să facă tranziția la socialism nedureroasă pentru tara.

NEP în agricultură

Unul dintre primii pași spre modernizarea fostei politici economice a fost desființarea evaluării excedentului. Trecerea la NEP prevedea o taxă alimentară de 30%, predată statului nu gratuit, ci la prețuri fixe. Chiar dacă costul cerealelor a fost mic, a fost totuși un progres evident.

Restul de 70% din producție, țăranii le puteau dispune independent, deși în limitele fermelor locale.

Astfel de măsuri nu numai că au oprit foametea, ci au dat și impuls dezvoltării sectorului agricol. Foamea s-a retras. Deja prin 1925, produsul agricol brut se apropia de volumele de dinainte de război. Tocmai trecerea la NEP a asigurat acest efect. Anul în care a fost anulată evaluarea excedentului a fost începutul ascensiunii agriculturii în țară. A început o revoluție agrară, s-au creat masiv ferme colective și cooperative agricole în țară și s-a organizat o bază tehnică.

NEP în industrie

Decizia de a trece la NEP a dus la schimbări semnificative în managementul industriei din țară. Deși marile întreprinderi erau subordonate doar statului, cele mici au fost scutite de nevoia de a se supune administrațiilor centrale. Ei ar putea crea trusturi, determinând în mod independent ce și cât să producă. Astfel de întreprinderi au achiziționat în mod independent materialele necesare și au vândut în mod independent produsele, gestionându-și veniturile minus valoarea impozitelor. Statul nu controla acest proces și nu era responsabil pentru obligațiile financiare ale trusturilor. Trecerea la NEP a readus în țară termenul deja uitat de „faliment”.

În același timp, statul nu a uitat că reformele au fost temporare și, treptat, a plantat principiul planificării în industrie. Trusturile au fuzionat treptat în preocupări, unind întreprinderile care furnizează materii prime și producă produse într-un singur lanț logic. În viitor, tocmai astfel de segmente de producție urmau să devină baza unei economii planificate.

Reforme financiare

Întrucât motivele tranziției la NEP au fost în mare parte economice, a fost necesară o reformă monetară urgentă. În noua republică nu existau specialiști la nivelul propriu, așa că statul a atras finanțatori care aveau o experiență semnificativă în zilele Rusiei țariste.

Ca urmare reforme economice s-a restabilit sistemul bancar, s-a introdus impozitarea directă și indirectă, plata unor servicii care anterior se prestau gratuit. Toate cheltuielile care nu corespundeau veniturilor republicii au fost desființate fără milă.

A fost efectuată o reformă monetară, primul stat valori mobiliare, moneda țării a devenit convertibilă.

De ceva timp, guvernul a reușit să lupte împotriva inflației menținând valoarea monedei naționale la un nivel suficient nivel inalt. Dar apoi o combinație de economii incongruente - planificate și de piață - a distrus acest echilibru fragil. Ca urmare a inflației semnificative, chervoneții, care erau în uz la acea vreme, și-au pierdut statutul de monedă convertibilă. După 1926, a fost imposibil să călătorești în străinătate cu acești bani.

Finalizarea și rezultatele PNE

În a doua jumătate a anilor 1920, conducerea țării a decis să treacă la o economie planificată. Țara a ajuns la nivelul de producție prerevoluționar și, de fapt, în atingerea acestui scop, au existat motive pentru trecerea la NEP. Pe scurt, consecințele aplicării noii abordări economice pot fi descrise ca fiind foarte reușite.

De remarcat că țara nu a avut prea mult sens să continue cursul către o economie de piață. La urma urmei, de fapt, un rezultat atât de ridicat a fost atins doar datorită faptului că au fost lansate instalațiile de producție care au fost moștenite din regimul anterior. Antreprenorii privați au fost complet lipsiți de posibilitatea de a influența deciziile economice; reprezentanții afacerii reînviate nu au luat parte la guvernarea țării.

Atragerea investițiilor străine în țară nu a fost binevenită. Cu toate acestea, nu erau atât de mulți care doreau să-și riște finanțele investind în întreprinderi bolșevice. În același timp, pur și simplu nu existau fonduri proprii pentru investiții pe termen lung în industriile intensive în capital.

Se poate spune că la începutul anilor 1930 NEP se epuizase, iar această doctrină economică urma să fie înlocuită cu alta, una care să permită țării să înceapă să meargă mai departe.

Odată cu sfârșitul războiului civil, politica „comunismului de război” a ajuns într-o fundătură. Nu a fost posibilă depășirea devastării generate de 4 ani de participare a Rusiei la Primul Război Mondial și agravată de 3 ani de Război Civil. Amenințarea restabilirii relațiilor agrare prerevoluționare a dispărut, așa că țărănimea nu a mai vrut să suporte politica de însuşire a excedentului.

În țară nu exista un sistem fiscal și financiar organizat. S-a înregistrat o scădere bruscă a productivității muncii și a salariilor reale ale lucrătorilor (chiar și luând în considerare nu numai partea monetară a acesteia, ci și livrările la prețuri fixe și distribuțiile gratuite).

Ţăranii au fost nevoiţi să predea statului toate surplusurile, şi cel mai adesea chiar o parte din cele mai necesare, fără nici un echivalent, pentru că. aproape nu existau bunuri industriale. Produsele au fost confiscate cu forța. Din această cauză, în țară au început demonstrațiile în masă ale țăranilor.

Din august 1920, în provinciile Tambov și Voronej, a continuat rebeliunea „kulac”, condusă de socialist-revoluționar A. S. Antonov; un număr mare de formațiuni țărănești funcționau în Ucraina (petliuriști, mahnoviști etc.); centre de insurgenți au apărut în regiunea Volga de Mijloc, pe Don și Kuban. „Rebelii” din Siberia de Vest, conduși de social-revoluționari și foști ofițeri, au creat în februarie-martie 1921 formațiuni armate de câteva mii de oameni, au capturat aproape în totalitate teritoriul provinciei Tyumen, orașele Petropavlovsk, Kokchetav etc., întrerupând comunicarea feroviară între Siberia și centrul țării timp de trei săptămâni.

Însuşirea excedentului a fost evitată prin ascunderea cerealelor, transferarea cerealelor în lumina lunii şi în alte moduri. Agricultura la scară mică nu a avut niciun stimulent să mențină producția la nivelul actual, cu atât mai puțin să se extindă. Lipsa tracțiunii, a forței de muncă, a deprecierii stocurilor a dus la o reducere a producției. Numărul absolut al populației rurale a rămas aproape neschimbat din 1913 până în 1920, dar procentul celor apți de muncă în legătură cu mobilizările și rezultatele războiului a scăzut considerabil de la 45% la aproximativ 36%. Suprafața terenului arabil a scăzut în 1913-1916. cu 7%, iar pentru 1916-1920. - cu 20,3%. Producția a fost limitată doar de propriile nevoi, de dorința de a se asigura cu tot ce este necesar. În Asia Centrală, cultivarea bumbacului a încetat practic, în schimb au început să semene pâine. Culturile de sfeclă de zahăr au fost reduse drastic în Ucraina. Aceasta a dus la o scădere a comerțului și a productivității agriculturii, deoarece. sfecla și bumbacul sunt culturi de mare valoare. Agricultura a devenit organică. A fost necesar în primul rând să se intereseze economic țărănimea în restabilirea economiei și extinderea producției. Pentru a face acest lucru, a fost necesar să-și limiteze obligațiile față de stat în anumite limite și să acorde dreptul de a dispune liber de restul produselor. Schimbul de produse agricole cu bunuri industriale esențiale trebuia să întărească legăturile dintre oraș și mediul rural, să promoveze dezvoltarea industria ușoară. Pe baza acestui fapt, atunci a fost posibil să se creeze economii, să se organizeze o economie financiară, pentru a crește apoi industria grea.

Pentru implementarea acestui plan a fost necesară libertatea de circulație și comerț. Aceste obiective au fost urmărite prin rezoluția celui de-al 10-lea Congres al PCR (b) și prin Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 21 martie 1921 „Cu privire la înlocuirea alocației de alimente și materii prime cu un impozit în natură”. El a limitat obligațiile în natură ale țărănimii la norme strict stabilite și a permis vânzarea surplusurilor agricole sub formă de troc pe piețele locale. Acest lucru a făcut posibilă reluarea cifrei de afaceri locale și a schimbului de produse, precum și, în limite înguste, a comerțului privat. Pe viitor, a apărut foarte repede nevoia de a restabili libertatea completă a comerțului în toată țara, și nu sub formă de schimb de produse naturale, ci sub formă de comerț cu bani. În cursul anului 1921, obstacolele și restricțiile în calea dezvoltării comerțului au fost spontan dărâmate și desființate prin lege. Comerțul s-a desfășurat din ce în ce mai larg, fiind în această perioadă principala pârghie pentru restabilirea economiei naționale.

Ulterior, din cauza fondurilor limitate, statul a abandonat conducerea directă a întreprinderilor industriale mici și parțial mijlocii. Acestea au fost transferate în jurisdicția autorităților locale sau închiriate unor persoane fizice. O mică parte din întreprinderi a fost predată capitalului străin sub formă de concesii. Sectorul public era alcătuit din întreprinderi mari și mijlocii, care formau nucleul industriei socialiste. Odată cu aceasta, statul a renunțat la furnizarea și comercializarea centralizată a produselor, dând întreprinderilor dreptul de a recurge la servicii de piață pentru cumpărare. materialele necesareși pentru vânzarea produselor. Începuturile contabilității costurilor au început să fie introduse activ în activitățile întreprinderilor. Economia naţională dintr-o economie de subzistenţă strict reglementată din perioada „comunismului de război” a trecut treptat pe calea unei economii marfă-bani. În ea, alături de un sector semnificativ de întreprinderi de stat, au apărut și întreprinderi de tip capitalist privat și capitalist de stat.

Decretul privind impozitul în natură a fost începutul lichidării metodelor economice ale „comunismului de război” și punctul de cotitură pentru Noua Politică Economică. Dezvoltarea ideilor care stau la baza acestui decret a stat la baza PNE. Cu toate acestea, trecerea la NEP nu a fost văzută ca o restaurare a capitalismului. Se credea că, întărindu-se în pozițiile principale, statul sovietic va putea extinde sectorul socialist în viitor, înlăturând elementele capitaliste.

Un moment important în trecerea de la schimbul direct de produse la o economie monetară a fost decretul din 5 august 1921 privind restabilirea perceperii obligatorii a taxelor pentru mărfurile vândute de organele de stat către persoane fizice și organizații, inclusiv. de cooperare. Pentru prima dată, au început să se formeze prețuri cu ridicata, care anterior lipseau din cauza ofertei planificate de întreprinderi. Comitetul pentru prețuri era responsabil de stabilirea prețurilor cu ridicata, cu amănuntul, de achiziție și taxele la prețurile mărfurilor monopolizate.

Astfel, până în 1921, viața economică și politică a țării a decurs în concordanță cu politica „comunismului de război”, o politică de respingere totală a proprietății private, a relațiilor de piață, a controlului absolut și a conducerii de către stat. Managementul era centralizat, întreprinderile și instituțiile locale nu aveau independență. Dar toate aceste schimbări cardinale în economia țării au fost introduse spontan, nu au fost planificate și viabile. O politică atât de dură nu a făcut decât să exacerbeze devastările din țară. Era o perioadă de combustibil, transport și alte crize, căderea industriei și agriculturii, lipsa pâinii și raționalizarea produselor. A fost haos în țară, au fost greve și demonstrații constante. În 1918, legea marțială a fost introdusă în țară. Pentru a ieși din situația neplăcută creată în țară după războaie și revoluții, a fost necesar să se facă schimbări socio-economice cardinale.

NEP - " noua politică economică» Rusia sovietică a fost o liberalizare economică sub controlul politic strict al autorităților. NEP a înlocuit comunism de război» (« vechea politică economică„- SEP) și avea ca sarcină principală: depășirea politicii și crize economice primăvara anului 1921. Ideea principală a NEP a fost restabilirea economiei naționale pentru tranziția ulterioară la construcția socialistă.

Până în 1921, războiul civil pe teritoriul fostului Imperiul Rusîn general încheiată. În Orientul Îndepărtat (în Orientul Îndepărtat) erau încă bătălii cu Gărzile Albe neterminate și invadatorii japonezi, iar în RSFSR deja evaluau pierderile cauzate de revoltele revoluționare militare:

Pierderea teritoriului- Polonia, Finlanda, țările baltice (Letonia, Lituania, Estonia), Belarusul de Vest și Ucraina, Basarabia și regiunea Kara din Armenia s-au dovedit a fi în afara Rusiei Sovietice și a entităților de stat socialiste aliate.

Pierderea populației ca urmare a războaielor, emigrării, epidemilor și a scăderii natalității, s-a ridicat la aproximativ 25 de milioane de oameni. Experții au calculat că nu mai mult de 135 de milioane de oameni trăiau în teritoriile sovietice în acel moment.

Au fost complet distruse și au căzut în paragină zonele industriale: Complexul petrolier Donbass, Ural și Baku. A existat o lipsă catastrofală de materii prime și combustibil pentru fabrici și fabrici care funcționează cumva.

Volumul producției industriale a scăzut de aproximativ 5 ori (topirea metalelor a scăzut la nivelul începutului secolului al XVIII-lea).

Volumul producției agricole a scăzut cu aproximativ 40%.

Inflația a depășit toate limitele rezonabile.

A existat o penurie tot mai mare de bunuri de larg consum.

Potențialul intelectual al societății s-a degradat. Mulți oameni de știință, specialiști tehnici și personalități culturale au emigrat, unii au fost supuși represiunii, până la distrugere fizică.

Țăranii, revoltați de însușirile excedentare și de atrocitățile detașamentelor alimentare, nu numai că au sabotat livrarea pâinii, ci au crescut peste tot. rebeliuni armate. Fermierii din regiunea Tambov, Don, Kuban, Ucraina, regiunea Volga și Siberia s-au revoltat. Rebelii, conduși adesea de SR ideologici, au înaintat revendicări economice (eliminarea surplusului) și politice:

1. Schimbări în politica agrară a autorităților sovietice.
2. Anulați dictatul unilateral al RCP(b).
3. Alegeți și convocați o Adunare Constituantă.

Au fost aruncate unități și chiar formațiuni ale Armatei Roșii pentru a înăbuși revoltele, dar valul de proteste nu s-a potolit. În Armata Roșie s-au maturizat și sentimentele anti-bolșevice, ceea ce a avut ca rezultat, la 1 martie 1921, revolta de la Kronstadt. În RCP(b) însuși și în Consiliul Suprem al Economiei Naționale, deja din 1920, s-au auzit vocile liderilor individuali (Troțki, Rykov), care ceru abandonarea evaluării excedentului. Problema schimbării cursului socio-economic al guvernului sovietic este copt.

Factorii care au influenţat adoptarea noii politici economice

Introducerea NEP în statul sovietic nu a fost capriciul cuiva, dimpotrivă, NEP sa datorat mai multor factori:

Politic, economic, social și chiar ideologic. Conceptul Noii Politici Economice a fost in termeni generali formulat de V. I. Lenin la Congresul al X-lea al PCR(b). Liderul a cerut această etapă schimba modul în care este condusă țara.

Concepția conform căreia forța motrice a revoluției socialiste este proletariatul este de neclintit. Dar țărănimea muncitoare este aliatul ei, iar guvernul sovietic trebuie să învețe să „se înțeleagă” cu ea.

Țara ar trebui să aibă un sistem încorporat cu un sistem unificat ideologie suprimând orice opoziţie faţă de guvernul existent.

Numai într-o astfel de situație NEP ar putea oferi o soluție la problemele economice cu care războaiele și revoluțiile le-au confruntat tânărul stat sovietic.

Caracteristicile generale ale NEP

NEP în țara sovietică este un fenomen ambiguu, deoarece a contrazis direct teoria marxistă. Când politica „comunismului de război” a eșuat, „noua politică economică” a jucat rolul unui ocol neplanificat pe drumul construirii socialismului. V. I. Lenin a subliniat constant teza: „NEP este un fenomen temporar”. Pe baza acestui fapt, NEP poate fi caracterizat în general prin principalii parametri:

Statul sovietic a permis relațiile capitaliste private în comerț, la scară mică și chiar în unele întreprinderi de industrie medie. În același timp, industria de mare anvergură, transporturile și sistemul financiar erau reglementate de stat. În ceea ce privește capitalul privat, NEP a permis aplicarea unei formule de trei elemente: admitere, reținere și excludere. Ce și în ce moment să folosiți organele sovietice și de partid pe baza oportunității politice emergente.

Cadrul cronologic al NEP

Noua Politică Economică a intrat în perioada 1921-1931.

În general, NEP a restaurat rapid și a făcut sistemul economic al Uniunii Sovietice relativ viabil.

Avantaje și dezavantaje ale NEP

Unul dintre cele mai importante aspecte negative ale noii politici economice, potrivit multor analisti, a fost ca in aceasta perioada industria (industria grea) nu s-a dezvoltat. Această împrejurare ar putea avea consecințe catastrofale în această perioadă a istoriei pentru o țară precum URSS. Dar pe lângă aceasta, în NEP, nu totul a fost evaluat cu semnul „plus”, au existat și dezavantaje semnificative.

Motivele multor probleme economice care au dus la crize au fost competența scăzută a personalului și inconsecvența politicii structurilor de partid și de stat.

Crize inevitabile

Încă de la început, NEP a arătat creșterea economică instabilă caracteristică relațiilor capitaliste, care a dus la trei crize:

Criza de marketing din 1923, ca urmare a discrepanței dintre prețurile mici la produsele agricole și prețurile mari la bunurile industriale de consum („foarfecele” prețurilor).

Criza achizițiilor de cereale din 1925, exprimată în păstrarea achizițiilor obligatorii de stat la prețuri fixe, cu scăderea volumului exporturilor de cereale.

Criza acută a achizițiilor de cereale din 1927-1928, depășită cu ajutorul măsurilor administrative și legale. Închiderea proiectului Noua Politică Economică.

Motivele renunțării la NEP

Prăbușirea NEP în Uniunea Sovietică a avut o serie de justificări:

1. Noua Politică Economică nu avea o viziune clară asupra perspectivelor de dezvoltare a URSS.
2. Instabilitatea creșterii economice.
3. Deficiențe socio-economice (stratificarea proprietății, șomaj, infracțiuni specifice, furt și dependență de droguri).
4. Izolarea economiei sovietice de economia mondială.
5. Nemulțumirea față de NEP din partea unei părți semnificative a proletariatului.
6. Neîncrederea în succesul NEP de către o parte semnificativă a comuniștilor.
7. PCUS(b) risca să-și piardă monopolul asupra puterii.
8. Predominanța metodelor administrative de conducere a economiei naționale și constrângerea non-economică.
9. Agravarea pericolului de agresiune militară împotriva URSS.

Rezultatele Noii Politici Economice

Noua Politică Economică și nu a fost până la capăt înțeles și acceptat ca dat de autoritati si de poporul tarii. Într-o oarecare măsură, măsurile NEP s-au justificat de la sine, dar au existat și mai multe aspecte negative ale procesului. Principalul rezultat a fost recuperare rapida sistem economic la nivelul de pregătire pentru următoarea etapă în construcția socialismului - o scară largă industrializare.