MS Gorbatšov presidentiksi maaliskuussa 1985. Ja jo saman vuoden huhtikuun 23. päivänä hän ilmoitti kurssistaan kohti perestroikkaa. On syytä sanoa, että presidentin alun perin julistamaa poliittista kurssia kutsuttiin "kiihtyvyydeksi ja perestroikaksi", kun taas painopiste oli sanalla "kiihtyvyys". Myöhemmin se katosi, ja termi "perestroika" nousi esiin.

Uuden poliittisen suunnan olemus hämmästytti todella järkeviä poliitikkoja, sillä Gorbatšov asetti ennennäkemättömän mittakaavan kiihtyneen kehityksen ja teollisen tuotannon etusijalle. Vuodesta 1986 vuoteen 2000 suunniteltiin valmistaa yhtä monta tavaraa kuin edellisten 70 vuoden aikana.

Tällaisen suurenmoisen suunnitelman ei kuitenkaan ollut tarkoitus toteutua. Termi "kiihtyvyys" menetti suosion vuoden 1987 loppuun mennessä, ja perestroika kesti vain vuoteen 1991 ja päättyi unionin romahtamiseen.

Uuden aikakauden ensimmäinen vaihe

Perestroika alkoi radikaalilla puoluejohtajien muutoksella. On sanottava, että Tšernenkon ja Andropovin maan vallan aikojen henkilöstönimikkeistö on vanhentunut niin, että puoluejohtajan keski-ikä oli yli 70 vuotta. Luonnollisesti sitä ei voida hyväksyä. Ja Gorbatšov otti vakavasti puoluekoneiston "nuorentamisen".

Toinen tärkeä merkki perestroikan ensimmäisestä ajanjaksosta oli glasnostin politiikka. Ensimmäistä kertaa moniin vuosiin todellisuus Neuvostoliitossa ei näkynyt pelkästään elämän vahvistavassa valossa, vaan heijasteli myös negatiivisia puolia. Tietenkin sananvapautta oli jonkin verran, vielä arkaa eikä täydessä voimissa, mutta sitten se koettiin hengityksenä tukkoisena iltapäivänä.
Sisään ulkopolitiikka Gorbatšov pyrki vahvistamaan ja parantamaan Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välisiä suhteita. Tämä ilmaistiin yksipuolisella ydinkokeiden kiellolla.

Perestroikan alun tulokset

On syytä sanoa, että perestroikan ensimmäinen vaihe toi joitain muutoksia Neuvostoliiton ihmisen ja koko yhteiskunnan elämään. Puolueen johdon kokoonpanoa oli mahdollista uudistaa, mikä hyödytti vain maata ja sen asukkaita. Glasnost johti jännitteiden poistamiseen yhteiskunnasta, ja ydinaseriisunnan ansiosta tilanne maailmassa rauhoittui.

Mutta sitten virhe virheen jälkeen, hallituksen sanojen ja tekojen välinen ristiriita johti siihen, että saavutetut tulokset jäivät tyhjäksi.

Ajanjakso 1985–1991 on Neuvostoliiton perestroikan aikaa, joka liittyy aina M. S. Gorbatšovin nimeen.

Syitä perestroikaan olivat:

1) Neuvostoliiton talousjärjestelmä on käyttänyt kehitysmahdollisuudet loppuun;

2) sodanjälkeisen ajan neuvostokansan sukupolvia muodostui enemmän korkeatasoinen aineelliset ja henkiset tarpeet;

3) kaikki neuvostoyhteiskunnan kerrokset kokivat psykologista epämukavuutta;

4) puolue- ja talousnomenklatuuria alkoivat rasittaa neuvostoyhteiskunnan sopimukset, henkilökohtaisen hyvinvoinnin riippuvuus virallisesta asemasta.

Perestroika alkoi yrityksellä saada maan talous pois kriisistä. Helmikuussa 1986 NKP:n XXVII kongressissa ehdotettiin käsitettä "maan sosioekonomisen kehityksen nopeuttaminen". Kiihdytyksen keskeisin ydin oli investointipolitiikan muutos. Pääomasijoituksia suunniteltiin uudelleenjakoa teknisen kehityksen määrääville aloille, ensisijaisesti konepajateollisuudelle. Konetekniikan kehityksen perusteella suunniteltiin uusien laitosten rakentamista mahdollisimman lyhyessä ajassa, vanhojen rekonstruointia, elektronisointia, tietokoneistamista ja edistyneiden teknologioiden kehittämistä.

Teollisuuden teknisen varustelun ohjelma suunniteltiin pitkäksi ajaksi. Tilanteen parantamiseksi ehdotettiin kiireellisiä toimenpiteitä lähitulevaisuudessa.

Heidän keskuudessaan:

1) laitteiden järkevä käyttö, siirtyminen 2-3-vuorotyöhön;

2) työkurin lisääminen ja työn organisoinnin parantaminen;

3) tuotteiden laadun parantaminen;

4) inhimillisen tekijän aktivointi, joukkojen luovan aloitteen nousu.

Näiden toimenpiteiden toteuttaminen törmäsi välittömästi järjestelmän inertiaan. Siirtyminen 2-3-vuorotyöhön vaati muutoksia joukkoliikenteen toiminnassa, kauppaverkostossa, esikouluissa, eikä sitä toteutettu riittävän laajasti. Tavarapulan ja valmistajan monopolin olosuhteissa vaatimus laadun parantamisesta näytti oudolta ja yksinkertaisesti naurettavalta. Johdanto valtion järjestelmä tuotteiden hyväksyntä johti tarkastajien määrän kasvuun.

Samalla yritettiin uudistaa hallinto-johtamisjärjestelmää. Vuonna 1987 annettiin laki valtion yrityksistä, jossa säädettiin yritysten taloudellisen riippumattomuuden laajentamisesta, niiden siirtämisestä omavaraisiksi ja vahvistettiin työyhteisön tulojen suora riippuvuus tuotannon tehokkuudesta. Työyhteisöt saivat kesällä 1989 oikeuden vuokrata yrityksiä ja erota ministeriöstä.

Samanlaisia muutoksia tehtiin vuonna 1989 maataloudessa. Julisti kaikkien omistusmuotojen tasa-arvon, vuokran kehittämisen maaseudulla.

Teollisuuden ja maatalouden hallinnon uudistus ei johtanut merkittävään parannukseen, koska kyseessä ei ollut siirtyminen maan talouden taloudellisiin johtamismenetelmiin, vaan vain hallinnon rajoittaminen. Tuotantovälineiden valtion omistuksessa uudistus johti hintojen nousuun ja kulutustavaroiden pulaan.

Kiihdytysohjelma vaati valtavia kustannuksia, joiden tuotto saatiin 5-10 vuodessa. Samaan aikaan alettiin toteuttaa suuria sosiaalisia ohjelmia asuntorakentamisen, eläkkeiden korotuksen ja nuorten stipendin edistämiseksi. Se vaati myös suuria kuluja. Markkinoita yritetään kyllästää osuuskuntaliike ja yksilön kehittyminen työtoimintaa ovat epäonnistuneet. Osuuskunnista tuli hallintojärjestelmän liite; raaka-aineiden ja materiaalien puutteen olosuhteissa he käyttivät laittomia keinoja. Korruptio kukoisti. Tämän seurauksena tuotannon kasvun sijaan hinnat nousivat ja tuotteiden laatu heikkeni.

1) ohjelma "500 päivää", jonka ovat kehittäneet S. Shatalin ja G. Yavlinsky;

2) N. I. Ryzhkovin hallituksen ohjelma, myöhemmin - V. S. Pavlov.

Ensimmäinen ohjelma oli nopea ja päättäväinen markkinoille siirtyminen, kaupallisten ja teollisten yritysten siirtyminen yksityisiin käsiin. Hallitusohjelma venytettiin ajoissa, markkinoille siirtyminen piti toteuttaa asteittain. Hallitusohjelmaan päätettiin pysähtyä. Mutta uudistusten aika oli menetetty: maan talous oli hajoamassa.

Neuvostoliiton poliittisessa kehityksessä perestroikan jälkeen voidaan ehdollisesti erottaa kolme vaihetta.

Ensimmäinen taso- maaliskuusta 1985 tammikuuhun 1987 - pidettiin iskulauseen alla "enemmän sosialismia". Uuden nomenklatuurieliitin edustajat tulivat maan johtoon: E. K. Ligachev, B. N. Jeltsin, A. N. Jakovlev, jotka ymmärsivät uudistusten tarpeen. Alkoi historiallisen menneisyyden ja neuvostoyhteiskunnan todellisen tilanteen uudelleen miettiminen. NSKP otti vastuun aikaisempien vaiheiden muodonmuutoksista. 1920- ja 1920-luvun puolue- ja valtionjohtajat kunnostettiin.

Toinen vaihe- 1987-1988 - pidettiin iskulauseen "enemmän demokratiaa" alla. Tällä hetkellä sisällä on rajuja muutoksia poliittinen järjestelmä yhteiskuntaan. Uudistuksen aloitti NKP itse. Kesä-heinäkuussa 1988 pidettiin XIX liittopuolueen konferenssi, joka määritti demokratisoitumisen polut. Uudistuksen tavoitteeksi julistettiin vallan siirtyminen puolueelimiltä neuvostoille. kansanedustajat. Kansanedustajien kongressista tuli korkein valtaelin. Kongressi valitsi keskuudestaan pysyvän kaksikamarinen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston.

Samanaikaisesti hyväksyttiin uusi vaalilaki (joulukuussa 1988). Ensimmäistä kertaa kansanedustajavaaleista tuli vaihtoehtoinen (ehdokkaita saattoi olla useita); kaikki tilaukset peruttiin ehdokkaita asetettaessa. Mutta konferenssin päätökset ja vaalilaki olivat puolimielisiä. Ne turvasivat vallan säilymisen puolueen käsissä, sillä niissä säädettiin, että 1/3 kansanedustajista valitaan itse puolueesta ja sen hallitsemista julkisista järjestöistä.

Kolmas vaihe- 1989-1990 - tarkoitti maan poliittisten voimien rajaamista. Kansanedustajavaaleissa monet puoluejohtajat kukistettiin; Oppositiomieliset hahmot, esimerkiksi akateemikko A. D. Saharov, osoittautuivat valituiksi. Huhtikuussa 1989 Neuvostoliiton ensimmäinen kansanedustajien kongressi avattiin. Neuvostoliiton korkein neuvosto valittiin, MS Gorbatšovista tuli sen puheenjohtaja. Kongressissa muodostettiin oppositiopuolueen kansanedustajaryhmä: "alueiden välinen ryhmä", johon kuuluivat A. D. Saharov, B. N. Jeltsin, G. Kh. Popov, A. A. Sobchak, T. Kh. Gdljan, N. I. Travkin jne. Maaliskuussa 1989 vaalit pidettiin paikallisille ja tasavaltaisille neuvostoille, minkä aikana oppositiopuolueita ja liikkeitä alettiin luoda. Useimmilla maan alueilla he voittivat NKP:n. Moskovan neuvostoa johti G. Kh. Popov, Leningradin neuvostoa - A. A. Sobchak. Heinäkuussa 1990 RSFSR:n kansanedustajien ensimmäinen kongressi valitsi Boris N. Jeltsinin korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi.

Maaliskuussa 1990 Neuvostoliiton III kansanedustajien kongressi päätti siirtyä presidenttilliseen hallitusmuotoon ja valitsi M. S. Gorbatšovin maan presidentiksi. Neuvostoliiton perustuslain 6. artikla kumottiin, mikä vahvisti NKP:n erityisaseman. Siten vallan siirto Neuvostoliiton käsiin saatiin vihdoin päätökseen. Lokakuussa 1990 hyväksyttiin laki "julkisista organisaatioista", jossa tunnustettiin monipuoluejärjestelmän olemassaolo maassa.

Samaan aikaan poliittinen irtautuminen jatkui. Radikaalit poliittiset virrat, jotka alun perin julistivat "sosialismin parantamista", siirtyivät avoimille kommunismin vastaisille asemille. Syksyllä 1990 Demokraattinen Venäjä -liike julisti ajatuksen antikommunismista. Monet NKP:n johtajat (B. N. Jeltsin, A. N. Jakovlev) erosivat puolueesta ja liittyivät tähän liikkeeseen. Itse NKP:n hajoaminen alkoi. Heinäkuussa 1990 puolueen XXVIII kongressissa Demokraattinen alusta nousi siitä ja muodosti itsenäisen puolueen. Toisaalta useat puoluejohtajat (I. K. Polozkov, G. A. Zjuganov) muodostivat Venäjän kommunistisen puolueen NKP:n sisällä. Nämä poliittiset muodostelmat olivat seurausta M. Gorbatšovin keskustalaisesta asemasta, hänen auktoriteettinsa romahtamisesta.

Taloudellisen tilanteen jyrkkä heikkeneminen, maan talouden hallinnan menetys pahensi keskipakovoimia. Neuvostoliiton todellinen hajoaminen alkoi. Presidentti M. S. Gorbatšovin yritykset pysäyttää hajoamisprosessi Neuvostoliitto elokuun 1991 tapahtumat tekivät tyhjäksi. Neuvostoliitto purkautui joulukuussa 1991. Uusi aikakausi Venäjän historiassa on alkanut.

1. Uudistusten edellytykset

1.1. Taloudellinen. 80-luvun puolivälissä. Neuvostoliiton sosioekonomisessa järjestelmässä kehittyneet kriisiilmiöt. Neuvostotalous menetti lopulta dynaamisuuden. Teollisuuden ja työn tuottavuuden kasvuvauhti hidastui. Kriisitilanne on kehittynyt kuluttajamarkkinoiden ja rahoituksen alalla (mukaan lukien öljyn maailmanmarkkinahinnan laskun yhteydessä 1980-luvun alussa). Viime vuosikymmeninä Neuvostoliitto ja Venäjä ovat kokoonpanossaan jääneet jyrkästi jälkeen maailman maatalouden tuottavuuden indikaattoreista. Sosiaalialan, tieteen ja kulttuurin rahoituksen jäännösperiaatetta noudatettiin.

Talouden pysähtyminen yhdistettiin suureen osuuteen sotilasmenoista budjetissa (45% varoista käytettiin sotilas-teolliseen kompleksiin), elintaso laski, mikä aiheutti objektiivisen tarpeen radikaaleihin muutoksiin.

1.2. Poliittinen tilanne. Vuosina 1965-1985. Neuvostoliiton byrokraattisen järjestelmän tärkeimpien instituutioiden muodostuminen saatiin päätökseen. Samalla sen tehottomuus ja julmuus tulivat yhä selvemmin ilmi sellaisista piirteistä kuin korruptio, protektionismi jne. Tapahtui yhteiskunnan hallitsevan eliitin - nomenklatuurin, joka oli konservatismin tukikohta, degradaatio. Yhteiskunta joutuu kohtaamaan gerontokratia, ikääntyessä sairaat johtajat tulivat valtaan.

Yu.V. Andropov, joka Brežnevin kuoleman jälkeen (marraskuu 1982) otti NKP:n keskuskomitean pääsihteerin virkaan, yritti käynnistää korruption vastaisen taistelun, päivittää järjestelmää puhdistamalla sen nomenklatuurin rappeutuneista elementeistä ja vahvistamalla kurinalaisuutta yhteiskunnassa. Mutta nämä sitoumukset saivat perinteisen Neuvostoliiton kampanjan luonteen, ja Andropovin kuoleman jälkeen helmikuussa 1984 niitä rajoitettiin kokonaan. Osavaltion korkeimman viran otti Brežnevin läheinen työtoveri, 73-vuotias K.U. Tšernenko joka kuoli maaliskuussa 1985

Siitä huolimatta maan johto ymmärsi muutoksen tarpeen. Yu.V.Andropov ja jossain määrin K.U.Chernenko yrittivät suorittaa tiettyjä myöhässä olevia muutoksia (yleissuunnittelun rajoitus, hinnoittelujärjestelmän muutos jne.), mutta nämä yritykset päättyivät turhaan. Nuoret puoluejohtajat, jotka tulivat valtaan huhtikuussa 1985 - NEITI. Gorbatšov, E.K.Ligachev ja muut yhdistivät sitoutumisen kommunistiseen ideaan ja johtamismenetelmiin sekä halun muuttaa sosialistista yhteiskuntaa.

1.3. Sosiaalinen. Sosiaalialalla oli kriisi. Reaalitulo asukasta kohden 80-luvun alussa. (verrattuna vuosiin 1966-1970) väheni 2,8 kertaa. Vähitellen tieteen ja teknologian kehityksestä huolimatta terveydenhuollon laatu heikkeni - Neuvostoliitto sijoittui 50. sijalle maailmassa imeväiskuolleisuuden suhteen.

Jäljelle jäänyt tasoitus ja niukka jakojärjestelmä sosiaalisen pyramidin alaosassa joutui ristiriitaan johtamiskerroksen suojatun etuoikeusjärjestelmän kanssa. Vieraantuminen poliittisesta vallasta, tuotantovälineistä ja itse asiassa kansalaisoikeudet johti sosiaaliseen apatiaan yhteiskunnassa, moraalin vääristymiseen, moraalin laskuun.

Ideologisen valvonnan kiristyminen, toisinajattelijoiden vainoaminen muuttui vähäisestä määrästään huolimatta toisinajattelijoiden liikkeeksi, joka sai laajan vastaanoton ulkomailla.

1.4. Ulkopolitiikka. Kylmä sota antoi iskun ajatukselle luonnollisista liittolaisista nostaen esiin pahan valtakunnan käsitteen Yhdysvalloissa ja teesin verisestä imperialismista Neuvostoliitossa. Kylmä sota, olemassa oleva Neuvostoliiton ja USA:n johtama kaksinapainen järjestelmä, johti maiden väliseen kilpailuun ja jatkuvaan, uuvuttavaan asevarusteluun.

80-luvun puolivälissä. Neuvostoliiton suurvaltavaatimusten taloudellinen epäonnistuminen tuli ilmeiseksi. Hänen liittolaisensa olivat enimmäkseen alikehittyneitä kolmannen maailman valtioita.

Neuvostoliiton sotilaallisen voiman voimattomuutta osoitti myös umpikujaan päässyt Afganistanin seikkailu. Kaikki tämä tapahtui Neuvostoliiton kasvavan taloudellisen ja teknologisen jälkeenjääneisyyden taustalla kehittyneistä maista, jotka olivat siihen aikaan siirtymässä tietoyhteiskuntaan eli jälkiteolliseen yhteiskuntaan. resursseja säästäviin teknologioihin ja tiedeintensiivisiin teollisuudenaloihin (mikroelektroniikka, informatiikka, robotiikka).

2. Poliittisen järjestelmän uudistaminen

2.1. Uudelleenjärjestelytehtävät. Neuvostoliiton tulo aikakauteen radikaali muutos juontaa juurensa huhtikuuhun 1985, ja se liittyy NSKP:n keskuskomitean uuden pääsihteerin M.S. Gorbatšov (valittu tähän virkaan keskuskomitean maaliskuun täysistunnossa).

Gorbatšovin ehdottama uusi kurssi käsitti neuvostojärjestelmän modernisoinnin, esittely rakenteellisia ja organisatorisia muutoksia taloudellisiin, sosiaalisiin, poliittisiin ja ideologisiin mekanismeihin.

Uudessa strategiassa henkilöstöpolitiikka sai erityisen tärkeän aseman, mikä ilmeni toisaalta puolue- ja valtiokoneiston negatiivisten ilmiöiden (korruptio, lahjonta jne.) torjunnassa, toisaalta yhteiskunnan toiminnan poistamisessa. Gorbatšovin ja hänen kurssin poliittiset vastustajat (Moskovan ja Leningradin puoluejärjestöissä, liittotasavaltojen kommunististen puolueiden keskuskomiteassa).

2.2. Uudistuksen ideologia. Aluksi (vuodesta 1985 alkaen) strategiana oli parantaa sosialismia ja nopeuttaa sosialistista kehitystä. NSKP:n keskuskomitean tammikuun 1987 täysistunnossa ja sitten XIX liittopuolueen konferenssissa (kesällä 1988) M.S. Gorbatšov esitti uuden ideologian ja uudistusstrategian. Ensimmäistä kertaa muodonmuutosten esiintyminen poliittisessa järjestelmässä tunnistettiin ja tehtävänä oli luoda uusi malli - sosialismia ihmiskasvoin.

Perestroikan ideologia sisälsi joitain liberaalidemokraattiset periaatteet(vallanjako, edustuksellinen demokratia (parlamentarismi), kansalais- ja poliittisten ihmisoikeuksien suojelu). XIX puoluekonferenssissa ensimmäistä kertaa tavoitteena oli luoda Neuvostoliitossa kansalaisyhteiskunta (oikeus).

2.3. Demokratisointi ja Glasnost siitä tuli uuden sosialismin käsitteen olennainen ilmaisu. Demokratisoituminen kosketti poliittista järjestelmää, mutta se nähtiin myös perustana radikaalien talousuudistusten toteuttamiselle.

2.3.1. Käytössä tämä vaihe rakenneuudistusta kehitettiin laajasti julkisuus, kritiikki sosialismin muodonmuutoksista taloudessa, politiikassa, henkisellä alueella. Neuvostokansalla on käytössään monia teoksia sekä bolshevismin teoreetikoista että harjoittajilta, jotka on aikoinaan julistettu kansan vihollisiksi ja eri sukupolvien venäläissiirtolaisuuden henkilöiksi.

2.3.2. Poliittisen järjestelmän demokratisointi. Osana demokratisoitumista, muodostumista poliittinen moniarvoisuus. Vuonna 1990 perustuslain 6 § kumottiin, mikä turvasi NKP:n monopoliaseman yhteiskunnassa, mikä avasi mahdollisuuden laillisen monipuoluejärjestelmän muodostumiseen Neuvostoliitossa. Sen oikeusperusta on otettu huomioon julkisia yhdistyksiä koskevassa laissa (1990).

Vuosina 1989-1991 olivat tärkeimmät puoluepoliittiset puolueet ja ryhmittymät on muodostettu. NKP:n kriisi johti puolueen ideologiseen jakautumiseen ja NKP:n muodostumiseen (b) ( N.A.Andreeva), Venäjän kommunistinen työväenpuolue ( V. A. Tyulkin), TyöväenVenäjä -liike ( V.I.Anpilov), RSFSR:n kommunistinen puolue (I. Polozkov, sitten G. A. Zjuganov ) jne . Sosialidemokraattiset puolueet: Venäjän sosiaalidemokraattinen puolue ( O. Rumjantsev, V. Sheinis), Työväenpuolue ( L.S. Vartazarova), Vapaan Venäjän kansanpuolue ( A.V. Rutskoy) jne. Liberaali poliittisten voimien kirjoa edusti Demokraattinen Venäjä -liike ( E.T. Gaidar), Venäjän demokraattinen puolue ( N.I.Travkin), Venäjän federaation republikaanipuolue ( V.N. Lysenko) jne. Oikeistolainen ja konservatiivi: Venäjän kristillisdemokraattinen puolue ( A. Chuev), Monarkistipuolue, Venäjän talonpoikaispuolue jne. Kansallisisänmaallinen: Venäjän kansalliskatedraali (kenraali A.N. Sterligov), Venäjän kansallinen liitto ( S.N.Baburin), Liberaalidemokraattinen puolue ( V. V. Žirinovski) jne. radikaali nationalisti: Kansallisen isänmaallisen rintaman muisti ( D.D.Vasiljev), Kokovenäläinen julkinen isänmaallinen liike Venäjän kansallinen yhtenäisyys ( A. P. Barkashov), Kansallinen republikaanipuolue ( N.N. Lysenko) jne.

2.4. Muutoksia hallitusjärjestelmässä. Maan lainsäädäntöpolitiikan määrittämiseksi he palasivat jälleen perinteeseen kutsua koolle kansanedustajien kongressit maan korkeimpana lainsäädäntöelimenä. Kongressi muodosti Neuvostoliiton korkeimman neuvoston (todellisuudessa parlamentin). Vuoden 1988 vaalijärjestelmän muuttamisesta annetun lain perusteella otettiin käyttöön Neuvostoliiton kansanedustajien vaihtoehtoisten vaalien periaate. Ensimmäiset vaihtoehtoiset vaalit pidettiin keväällä 1989. Sen jälkeen touko-kesäkuussa 1989 pidettiin ensimmäinen kansanedustajien kongressi, jossa hänet valittiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi. NEITI. Gorbatšov. RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtaja B.N. Jeltsin.

Vuonna 1990 Neuvostoliitossa otettiin käyttöön presidentin instituutti. Neuvostoliiton III kansanedustajien kongressi maaliskuussa 1990 valitsi MS Gorbatšovin Neuvostoliiton presidentiksi. AT joulukuuta 1991 Presidentinvaalit pidettiin useimmissa unionin tasavalloissa. 12. kesäkuuta 1991 B.N. valittiin RSFSR:n presidentiksi. Jeltsin.

2.5. demokratisoitumisen tuloksia. Poliittisten muutosten ja niiden tulosarviointien yhteiskunnassa epäselvyyden seurauksena puhkesi kamppailu uudistusten sisällöstä, tahdista ja menetelmistä, jota seurasi yhä kiihtyvempi valtataistelu.

Syksyllä 1988 uudistajien leiriin syntyi radikaali siipi, jossa johtajien rooli kuului HELVETTI. Saharov, B.N. Jeltsin Radikaalit kiistivät vallasta Gorbatšovin kanssa ja vaativat yhtenäisvaltion purkamista. Vuoden 1990 kevään paikallisneuvostojen ja puoluekomiteoiden vaalien jälkeen Moskovassa ja Leningradissa valtaan tulivat myös NKP:n johtoa vastustavat voimat - liikkeen edustajat. Demokraattinen Venäjä(johtaja- E.T. Gaidar). 1989-1990 siitä tuli epävirallisten liikkeiden, oppositiopuolueiden järjestäytymisen elvyttämisen aika.

Gorbatšov ja hänen kannattajansa yrittivät rajoittaa radikaalien toimintaa. Jeltsin syrjäytettiin johtajuudesta. Mutta luotuaan tilaisuuden poistaa NKP:n hegemonia Gorbatšov ja hänen työtoverinsa eivät ymmärtäneet, että vanhaan oli mahdotonta palata. Vuoden 1991 alkuun mennessä Gorbatšovin keskustalainen politiikka osui enenevässä määrin samaan aikaan konservatiivien kannan kanssa.

3. Talousuudistukset

3.1. Kiihdytysstrategia ja sen toteutustavat. M.S. Gorbatšovin uudistusstrategian avainkäsite oli kiihtyvyys tuotantovälineiden tuotanto, sosiaaliala, tieteellinen ja teknologinen kehitys. Talousuudistusten ensisijaiseksi tehtäväksi tunnustettiin konetekniikan nopeutettu kehittäminen perustaksi koko kansantalouden uudelleen varustamiselle. Samalla painotettiin tuotanto- ja suorituskurin vahvistamista (juopumuksen ja alkoholismin vastaiset toimenpiteet); tuotteiden laadunvalvonta (laki valtion hyväksymisestä).

3.2. Talousuudistus 1987 Talousuudistus, jonka ovat kehittäneet kuuluisat taloustieteilijät - L. Abalkin, A. Aganbegyan, P. Bunich ja muut, toteutettiin konseptin mukaisesti itseään kannattava sosialismi.

Uudistusprojekti edellyttäen:

Yritysten riippumattomuuden laajentaminen kustannuslaskennan ja omarahoituksen periaatteista;

Talouden yksityisen sektorin asteittainen elpyminen ensisijaisesti osuuskuntaliikkeen kehittämisen kautta;

Luopuminen ulkomaankaupan monopolista;

Syvä integroituminen maailmanmarkkinoille;

Niiden alakohtaisten ministeriöiden ja osastojen lukumäärän vähentäminen, joiden välillä oli tarkoitus luoda kumppanuuksia;

Tasa-arvon tunnustaminen maaseudulla viidessä pääjohtamismuodossa (kolhoosit, valtion tilat, maatalouskombinaatiot, vuokraosuuskunnat, maatilat).

3.3. Uudistuksen täytäntöönpano ominaista epäjohdonmukaisuus ja välinpitämättömyys. Muutosten aikana ei uudistettu luotto-, hintapolitiikkaa eikä keskitetty hankintajärjestelmä.

3.3.1. Tästä huolimatta uudistus auttoi kuitenkin yksityisen sektorin muodostuminen taloudessa. Vuonna 1988 Laki yhteistyöstä ja Laki yksittäisestä työtoiminnasta(JNE). Uudet lait avasivat mahdollisuuden yksityiselle toiminnalle yli 30 tavara- ja palvelutuotannossa. Kevääseen 1991 mennessä osuuskuntasektorilla työskenteli yli 7 miljoonaa ihmistä ja itsenäisiä ammatinharjoittajia oli vielä miljoona. Tämän prosessin kääntöpuoli oli harmaan talouden laillistaminen.

3.3.2. teollinen demokratisoituminen. Vuonna 1987 annettiin laki valtion yrityksistä (yhdistys). Yritykset siirrettiin omavaraisiksi ja omavaraisiksi, saivat oikeuden ulkomaiseen taloudelliseen toimintaan, yhteisyritysten perustamiseen. Samanaikaisesti suurin osa valmistetuista tuotteista sisältyi edelleen valtion tilaukseen ja siksi poistettiin vapaamyynnistä.

Työyhteisölain mukaisesti otettiin käyttöön järjestelmä yritysten ja laitosten johtajien valintaa varten.

3.3.3. Maatalouden uudistaminen. Muutokset maataloudessa alkoivat valtion- ja kolhoosien uudistamisella. Toukokuussa 1988 ilmoitettiin, että on tarkoituksenmukaista siirtyä vuokrasopimukseen maaseudulla (50 vuoden maanvuokrasopimuksella, jossa on oikeus luovuttaa syntyneet tuotteet). Kesään 1991 mennessä vain 2 % maasta oli viljelty vuokraehdoin ja 3 % karjasta pidettiin. Yleisesti ottaen maatalouspolitiikassa ei saavutettu suuria muutoksia. Yksi tärkeimmistä syistä oli hallituksen elintarvikepolitiikan luonne. Monien vuosien ajan peruselintarvikkeiden hinnat pidettiin alhaisella tasolla maataloustuotannon kasvuvauhdin ollessa alhainen, mitä helpotti sekä elintarvikkeiden tuottajan (jopa 80 %) että kuluttajan (1/3 Venäjän budjetista) tukeminen. . Alijäämäinen budjetti ei kestänyt tällaista kuormaa. Maan siirtämisestä yksityisomistukseen ja kotitaloustonttien lisäämisestä ei annettu lakia.

3.3.4. Taloudelliset tulokset osoitti meneillään olevien uudistusten epäjohdonmukaisuuden. Sosialistisen talousjärjestelmän puitteissa pysyminen - yleinen suunnittelu, resurssien jako, tuotantovälineiden valtion omistus jne. - Maan kansantalous menetti samalla hallinnollis-komentovivut, puolueen pakottaminen. Samaan aikaan markkinamekanismeja ei luotu.

Alkuperäisten menestysten jälkeen, uudistumisinnostuksen vetämänä, talouden taantuma alkoi. Vuodesta 1988 lähtien maataloustuotanto on yleisesti laskenut. Tämän seurauksena väestöllä oli pulaa elintarvikkeista, ja jopa Moskovassa otettiin käyttöön niiden säännöllinen jakelu. Vuodesta 1990 lähtien teollisuustuotannon yleinen supistuminen on alkanut.

3.4. 500 päivän ohjelma. Kesällä 1990 kiihtymisen sijaan julistettiin kurssi siirtymiselle markkinatalouteen, joka oli suunniteltu vuodelle 1991, eli 12. viisivuotissuunnitelman (1985-1990) loppuun mennessä. Toisin kuin virallisen johdon suunnitelmat markkinoiden vaiheittaisesta (usean vuoden) käyttöönotosta, kehitettiin suunnitelma (tunnetaan nimellä 500 päivän ohjelma), jonka tavoitteena oli nopea läpimurto markkinasuhteissa opposition tukemana. Gorbatšoville, RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajalle B.N. Jeltsin.

Seuraavan projektin laatijat olivat taloustieteilijöiden ryhmä akateemikko S. Shatalin, G. Yavlinsky, B. Fedorov ym. Kauden ensimmäisellä puoliskolla suunniteltiin: yritysten siirtymistä pakkovuokraan, laajamittaista yksityistämistä ja talouden hajauttaminen, monopolien vastaisen lainsäädännön käyttöönotto. Toisella vuosipuoliskolla sen piti poistaa pääosin valtion hintojen määräysvalta, sallia talouden perussektoreiden taantuma, säännellä työttömyyttä ja inflaatiota talouden rajujen rakennemuutosten aikaansaamiseksi.

Tämä hanke loi todellisen perustan tasavaltojen talousliitolle, mutta sisälsi merkittäviä utopistisia elementtejä ja saattoi johtaa arvaamattomiin sosiaalisiin seurauksiin. Konservatiivien painostuksesta Gorbatšov peruutti tukensa tälle ohjelmalle.

4. Rakenneuudistuksen viimeinen vaihe

Neuvostoliiton ja kommunistisen järjestelmän hajoaminen

4.1. Hajoamisprosessin alku Neuvostoliiton alueella. 4.1.1. kansallista suuntaa Tätä liikettä edustivat liittotasavaltojen kansanrintamat (Viro, Latvia, Liettua, Armenia, Georgia). Vuosina 1989-1990. Baltia ja sen jälkeen muut Neuvostoliiton tasavallat, mukaan lukien Venäjä, hyväksyivät julistukset kansallisesta suvereniteetista.

4.1.2. Samalla kun vastustus liittoutuneiden valtarakenteita kohtaan kasvaa, kommunistisen ideologian kriisi jonka jälkeen NKP:n romahtaminen, menetti sen mekanismin toiminnan, joka piti koossa vapaiden tasavaltojen rikkoutumatonta liittoa. Vuosina 1989-1990. Baltian tasavaltojen kommunistiset puolueet erosivat NKP:stä. Vuonna 1990 perustettiin RSFSR:n kommunistinen puolue.

4.1.3. Epävakaan asennon ja keskipakovoimien vahvistumisen olosuhteissa yksi M.S.:n tärkeimmistä tehtävistä. Gorbatšovista tuli Neuvostoliiton uudistamisen ongelma ja uuden sopimuksen tekeminen tasavaltojen välillä. Sitä ennen liittovaltion valtaa yritettiin ylläpitää väkisin (huhtikuussa 1989 Tbilisissä, tammikuussa 1990 Bakussa, tammikuussa 1991 Vilnassa ja Riiassa).

Vuosina 1988-1990. puolueen päätöslauselmia hyväksyttiin etnisistä suhteista, Neuvostoliiton, liittotasavallan ja autonomisten tasavaltojen taloudellisten suhteiden perusteista sekä myös liittotasavallan Neuvostoliitosta eroamiseen liittyvien asioiden ratkaisumenettelystä. Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressi hyväksyi joulukuussa 1990 päätöslauselman unionin sopimuksen yleisestä käsitteestä, joka allekirjoitettiin Novo-Ogaryovossa huhtikuussa 1991 (tunnetaan nimellä 9 + 1 sopimus). Tämä sopimus, samoin kuin myöhempi sopimusluonnos Neuvostoliiton itsenäisten tasavaltojen liitosta, määräsi merkittävien oikeuksien myöntämisestä tasavalloille ja muutti keskuksen johtajasta koordinoivaksi. 17. maaliskuuta 1991 Neuvostoliitossa järjestettiin kansanäänestys, jonka aikana ehdoton enemmistö kansalaisista (76,4 %) äänesti säilyttämisen puolesta. liittovaltio päivitetyssä muodossa.

4.2. Elokuu 1991 poliittinen kriisi Uusi liittosopimus allekirjoitettiin 20. elokuuta. Edellisenä päivänä, 19. elokuuta, häiritäkseen sopimuksen tekemistä ja palauttaakseen keskustan ja NKP:n, konservatiivisen siiven vallan Neuvostoliiton johdosta - G.I. Yanaev(varapresidentti) V.S. Pavlov(Pääministeri, joka korvasi N.I. Ryzhkovin), marsalkka D.T. Jazov(Neuvostoliiton puolustusministeri), V.A. Krjutškov(Neuvostoliiton KGB:n puheenjohtaja), B.K.Pugo(sisäministeri) ja muut ilmoittivat luomisesta Osavaltion hätätilan komitea (GKChP)) ja yritti poistaa Gorbatšovin vallasta salaliiton avulla (19.-21. elokuuta 1991).

Kuitenkin suuren yleisön päättäväinen hylkääminen vallankaappauksista ja Venäjän johdon luja kanta. B.N. Jeltsin johti vallankaappausten tappioon. Tuomitsevan tai tunnustamatta jättävän kannan omaksuivat myös useimpien liittotasavaltojen johtajat, minkä ansiosta keskipakoispyrkimykset kiihtyivät myöhemmin merkittävästi. Suurin osa armeijan johdosta, sisäasiainministeriö ja KGB eivät myöskään tukeneet GKChP:tä.

4.3. Kommunistisen järjestelmän loppu. 23. elokuuta 1991, Moskovan vallankaappauksen tukahdutuksen jälkeen, allekirjoitettiin asetus NKP:n hajottamisesta. NEITI. Gorbatšov erosi keskuskomitean pääsihteerin tehtävästä. Myös unionin ministerikabinetti hajotettiin ja syyskuussa Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi ja Neuvostoliiton korkein neuvosto. Marraskuussa 1991 kommunistinen puolue kiellettiin RSFSR:n alueella.

4.4 Neuvostoliiton hajoaminen.

4.4.1. Kommunistisen hallinnon romahtaminen aiheutti prosessin separatistiset suuntaukset Neuvostoliitossa. Välittömästi elokuun vallankaappauksen tukahdutuksen jälkeen kolme Baltian tasavaltaa ilmoitti eroavansa unionista. Myös muut tasavallat hyväksyivät suvereniteetin julistavia lakeja, jotka tekivät niistä tosiasiallisesti riippumattomia Moskovasta. Todellinen valta tasavalloissa keskittyi kansallisten presidenttien käsiin.

4.4.2. Belavezhan sopimus. IVY-koulutus. 8. joulukuuta 1991 Venäjän kolmen suvereenin tasavallan johtajien Valko-Venäjän kokouksessa (B.N. Jeltsin), Ukraina ( L.N. Kravchuk) ja Valko-Venäjä ( S. Shushkevich), ilman M.S. Gorbatšovin mukaan Neuvostoliiton olemassaolon päättyminen ja Itsenäisten valtioiden yhteisön (IVS) muodostuminen ilmoitettiin. Alma-Atassa 21. joulukuuta yksitoista entistä neuvostotasavaltaa tuki Belovežskan sopimusta. Neuvostoliiton presidentti MS Gorbatšov erosi 25. joulukuuta.

4.4.3. Neuvostoliiton hajoamisen syyt. Historiallisesti Neuvostoliitto toisti monikansallisten imperiumien kohtalon, jotka luonnollisesti romahtivat. Neuvostoliiton hajoaminen oli myös seurausta objektiivisten ja subjektiivisten syiden vaikutuksesta.

Ensimmäisen edellytysryhmän joukossa

Kasautuvat kansalliset ristiriidat Neuvostoliiton aika;

Gorbatšovin aikana toteutettujen talousuudistusten epäonnistuminen;

Kommunistisen ideologian kriisi ja NLKP:n roolin heikkeneminen, jota seurasi sen puoluepoliittisen monopolin, joka muodosti Neuvostoliiton perustan, likvidoinnin;

Tasavaltojen kansallisen itsemääräämisoikeuden liike, joka alkoi perestroikan aikana.

oli osansa Neuvostoliiton tuhoamisessa subjektiivinen tekijä: virheet M.S. Gorbatšov, hänen epäjohdonmukaisuutensa uudistusten toteuttamisessa, kehittyneen kansallisen politiikan puute; kolmen slaavilaisen tasavallan johtajien poliittinen valinta. Paikallisen poliittisen eliitin edustajat, kansallisten liikkeiden johtajat asettivat yhdeksi päätavoitteeksi myös tasavallan itsenäisyyden ja todellisen suvereniteetin saavuttamisen.

4.4.4. Neuvostoliiton hajoamisen seuraukset olivat vaikeita kaikkien entisten neuvostotasavaltojen kansoille.

Tasavaltojen väliset poliittiset ja taloudelliset siteet, joilla oli vuosisatoja vanhat historialliset ja kulttuuriset perinteet, katkesivat. Suurin osa vaikeuksista johtuu yhteistyösuhteiden katkeamisesta.

Toinen monikansallisen valtion romahduksen seuraus oli etnisten suhteiden paheneminen Neuvostoliiton jälkeisten tasavaltojen alueella, mikä johti alueellisten konfliktien syntymiseen monilla entisen Neuvostoliiton alueilla (Azerbaidžanin ja Armenian välillä; Georgia ja Etelä-Ossetia) , myöhemmin Abhasia, Ingušia ja Pohjois-Ossetia jne.). AT sisällissota etninen konflikti Tadžikistanissa. Siellä oli pakolaisongelma.

Uusi akuutti ongelma oli venäjänkielisen väestön asema kansallisissa tasavalloissa.

5. Johtopäätökset

5.1. Neuvostoyhteiskunnan perestroikan aikana (1985-1991) vihdoin tapahtui tuhosi Neuvostoliiton kommunistisen järjestelmän. Yhteiskunta on avautunut ulkomaailmalle.

Neuvostoliiton demokratisoitumisen aallolla poliittinen moniarvoisuus, monipuoluejärjestelmä muotoutui, alkoi ilmestyä kansalaisyhteiskunta, suoritettu vallanjako.

5.2. Samanaikaisesti vallassa olleet uudistajat eivät ensin näkineet uudistusten laajentamista ja syvenemistä. Mutta ylhäältä alkanut perestroika poimittiin ja kehitettiin alhaalta, mikä oli tae uudistusten poliittisen kurssin ylläpitämiselle ja laajentamiselle, joka jossain määrin sai hallitsemattoman luonteen.

Politiikka julkisuus jonka tarkoituksena oli vapauttaa kymmenien miljoonien ihmisten tietoisuus Neuvostoliitossa, suurelta osin määrätietoisesti muutoksen peruuttamaton luonne yhteiskunnassa ja johti lopulta konservatiivisten voimien tappioon elokuussa 1991.

5.3. Muutosten kokemus on kuitenkin osoittanut, että demokratisoitunut sosialistinen sosioekonominen järjestelmä ei voi olla olemassa uuden poliittisen realiteetin kanssa yhteensopimattoman hallinto-komentojärjestelmän ulkopuolella. Siksi puolimielinen, mutta kiihtynyt taloudellisia uudistuksia aikakausi M.S. Gorbatšov epäonnistui, ja 80-luvun lopulla. kommunistiset uudistajat käyttivät lopulta luovan potentiaalinsa loppuun.

5.4. Tämän seurauksena sen jälkeen sosialismin puhdistamista epämuodostumista seurasi itse sosialistisen järjestelmän romahdus.

5.5. perestroika päättyi Neuvostoliiton hajoamiseen ja kommunistisen järjestelmän romahtaminen.

Historiallisesti Neuvostoliitto toisti monikansallisten imperiumien kohtalon, jotka luonnollisesti romahtivat.

Neuvostoliiton hajoaminen oli myös seurausta objektiivisten ja subjektiivisten syiden vaikutuksesta. Ensimmäisen edellytysryhmän joukossa:

Neuvostokauden kasautuvat kansalliset ristiriidat;

Gorbatšovin aikana toteutettujen talousuudistusten epäonnistuminen;

Kommunistisen ideologian kriisi ja NLKP:n roolin heikkeneminen, jota seurasi sen puoluepoliittisen monopolin, joka muodosti Neuvostoliiton perustan, likvidoinnin;

Tasavaltojen kansallisen itsemääräämisoikeuden liike, joka alkoi perestroikan aikana.

oli osansa Neuvostoliiton tuhoamisessa subjektiivinen tekijä: M.S. Gorbatšovin virheet, hänen epäjohdonmukaisuutensa uudistusten toteuttamisessa, kehittyneen kansallisen politiikan puute; kolmen slaavilaisen tasavallan johtajien poliittinen valinta.

Paikallisen poliittisen eliitin edustajat, kansallisten liikkeiden johtajat asettivat yhdeksi päätavoitteeksi myös tasavallan itsenäisyyden ja todellisen suvereniteetin saavuttamisen.

Neuvostoliiton hajoamisen seuraukset olivat vaikeita kaikkien entisten neuvostotasavaltojen kansoille. Tasavaltojen väliset poliittiset ja taloudelliset siteet, joilla oli vuosisatoja vanhat historialliset ja kulttuuriset perinteet, katkesivat.

Toinen monikansallisen valtion romahduksen seuraus oli etnisten suhteiden paheneminen Neuvostoliiton jälkeisten tasavaltojen alueella, mikä johti alueellisten konfliktien syntymiseen monilla entisen Neuvostoliiton alueilla (Azerbaidžanin ja Armenian välillä; Georgia ja Etelä-Ossetia) , myöhemmin Abhasia, Ingušia ja Pohjois-Ossetia jne.). Tadžikistanin etninen konflikti kärjistyi sisällissodaksi. Siellä oli pakolaisongelma. Uusi akuutti ongelma oli venäjänkielisen väestön asema kansallisissa tasavalloissa.

Neuvostoyhteiskunnan perestroikan aikana se lopulta oli tuhosi Neuvostoliiton kommunistisen järjestelmän. Yhteiskunta on avautunut ulkomaailmalle.

Neuvostoliiton demokratisoitumisen aallolla poliittinen moniarvoisuus, monipuoluejärjestelmä muotoutui, alkoi ilmestyä kansalaisyhteiskunta, suoritettu vallanjako.

Samanaikaisesti vallassa olleet uudistajat eivät ensin näkineet uudistusten laajentamista ja syvenemistä. Mutta ylhäältä alkanut perestroika poimittiin ja kehitettiin alhaalta, mikä oli tae uudistusten poliittisen kurssin ylläpitämiselle ja laajentamiselle, joka jossain määrin sai hallitsemattoman luonteen.

Muutosten kokemus on kuitenkin osoittanut, että demokratisoitunut sosialistinen sosioekonominen järjestelmä ei voi olla olemassa hallinto-komentojärjestelmän ulkopuolella, mikä ei sovi yhteen uusien poliittisten realiteettien kanssa. Gorbatšov epäonnistui, ja 80-luvun lopulla gg. kommunistiset uudistajat käyttivät lopulta luovan potentiaalinsa loppuun.

Tämän seurauksena sen jälkeen sosialismin puhdistamista epämuodostumista seurasi itse sosialistisen järjestelmän romahdus. Perestroika on valmis Neuvostoliiton romahtaminen ja kommunistisen järjestelmän romahtaminen.

Perestroikan oli määrä olla viimeinen 1900-luvulla. yrittää uudistaa sosialistista järjestelmää.

Neuvostoliiton romahtamisen syyt ilmaistaan erilaisia mielipiteitä. Selvää on, että se tuli mahdolliseksi olosuhteissa talouskriisi, voiman jyrkkä heikkeneminen, jonka todellinen kantaja oli monta vuotta NKP, kansallisten eliitin itsenäisyyspyrkimykset.

Neuvostoliiton hajoamisen globaalit seuraukset määräytyvät historian mukaan.

Johtopäätös

1980-luku - 1990-luvun alku - maailmanhistorian ajanjakso, jolle oli ominaista suuret muutokset kansainvälisissä suhteissa, sosioekonomisessa ja poliittisessa kehityksessä. Kapitalistisissa valtioissa havaittiin talouden uusi nousu. Tätä taustaa vasten Neuvostoliiton perestroikasta tuli keskeinen tapahtuma.

Huhtikuussa 1985 NSKP:n keskuskomitean täysistunnossa M. S. Gorbatšovin johtaman uuden Neuvostoliiton johdon ja koko yhteiskunnan strategisena tavoitteena julistettiin kurssi maan sosioekonomisen kehityksen nopeuttamiseksi, demokratisoimiseksi. ja glasnost. Perestroikan tavoitteet määriteltiin selvemmin NSKP:n keskuskomitean tammikuun täysistunnossa (1987). Tämä on "yhteiskuntamme elämän kaikkien osa-alueiden uudistaminen, mikä antaa sosialismille eniten nykyaikaisia muotoja julkinen organisaatio sosialistisen järjestelmän luovan potentiaalin täydellisin paljastaminen. Neuvostoliiton johdon uusi sisä- ja ulkopolitiikka muutti merkittävästi tilannetta yhteiskunnassa ja maailmassa. Uuden poliittisen ajattelun idean toteuttamisen seurauksena ulkopolitiikassa Neuvostoliitto alkoi nopeasti muuttua "suljetusta" maasta laajojen yhteyksien maaksi.

Perestroikan aikana poliittinen vastakkainasettelu sosialistista kehityspolkua kannattavien voimien ja puolueiden ja liikkeiden välillä, jotka yhdistävät maan tulevaisuuden kapitalismin periaatteisiin perustuvaan elämänjärjestykseen sekä tulevaisuuden imagoon liittyvissä kysymyksissä. Neuvostoliitto, unionin ja tasavallan elinten välinen suhde kärjistyi jyrkästi. valtion valtaa ja hallinta.

Neuvostoliiton johdon politiikan epäjohdonmukaisuus ja epäjohdonmukaisuus, yhteiskunnan vaikea sosioekonominen ja poliittinen tilanne johti lopulta maan vielä syvempään kriisiin. Elokuun 1991 tapahtumat päättyivät Neuvostoliiton romahtamiseen ja presidentti MS Gorbatšovin poistumiseen vallasta.

1990-luvun alkuun mennessä perestroika johti kriisin pahenemiseen kaikilla yhteiskunnan aloilla, NKP:n vallan poistamiseen ja Neuvostoliiton romahtamiseen. Neuvostoliiton romahtaminen johti IVY:n luomiseen ja maailman sosialistisen järjestelmän romahtamiseen.

"Perestroikan" vaiheet

Uudelleenjärjestely voidaan jakaa ehdollisesti kolmeen vaiheeseen.

Ensimmäinen taso

Ensimmäinen vaihe (maaliskuu 1985 - tammikuu 1987). Tälle ajanjaksolle oli tunnusomaista Neuvostoliiton olemassa olevan poliittisen ja taloudellisen järjestelmän joidenkin puutteiden tunnustaminen ja pyrkimykset korjata ne useilla suurilla hallinnollisilla kampanjoilla (ns. "kiihdytys") - alkoholin vastaisella kampanjalla, "taistelulla ansaitsemattomat tulot", valtion hyväksynnän käyttöönotto, osoitus korruption vastaisesta taistelusta. Tänä aikana ei ole vielä otettu radikaaleja askelia, ulkoisesti lähes kaikki pysyi ennallaan. Samanaikaisesti suurin osa Brežnevin luonnoksen vanhoista kaadereista korvattiin uudella johtajaryhmällä.

Uuden kurssin alku luotiin NSKP:n keskuskomitean huhtikuun (1985) täysistunnossa. Täysistunnossa keskusteltiin yhteiskunnan laadullisen muutoksen tarpeesta, syvällisten muutosten kiireellisyydestä sen kaikilla elämänaloilla. Suuntaviivat kansantalouden ja yhteiskuntaelämän kehittämiseksi hahmoteltiin. Muutosten päävipu oli maan sosioekonomisen kehityksen kiihtyminen. Kiihdytyksen onnistumiseen liittyi tieteen ja teknologian saavutusten aktiivisempi hyödyntäminen, kansantalouden johtamisen hajauttaminen, yritysten oikeuksien laajentaminen, kustannuslaskennan käyttöönotto, järjestyksen ja kurinalaisuuden vahvistaminen. tuotannossa. (1, s. 454)

"Maan sosioekonomisen kehityksen nopeuttamisen käsitteen" pääidea pelkistettiin talouden nopeaan nousuun rahavirtojen uudelleenjaon ja uuden rakennepolitiikan avulla. Kallis pääomarakentaminen ehdotettiin lopettamaan ja vapautuneet varat suunnattaisiin yritysten tekniseen varusteluun ja modernisointiin. Käyttötavaroiden tuonnista ehdotettiin siirtymistä koneenrakennuslaitteiden hankintaan.

Konetekniikka määriteltiin uudeksi "prioriteettiksi", ja sen kehitys oli muita teollisuudenaloja nopeampaa. Näiden hallinnollisten ja johtamispäätösten ohella toista, yhtä tärkeää "kiihtymisen" komponenttia kutsuttiin "inhimilliseksi tekijäksi". Tämä merkitsi Andropovin politiikan jatkamista kurinalaisuuden vahvistamiseksi kaikkialla, raaka-aineiden ja resurssien kulutuksen järjestämiseen, laitteiden järkevämpään käyttöön ja huonolaatuisten tuotteiden tuotannon estoon. Samaan aikaan paljon enemmän huomiota kiinnitettiin "inhimillisen tekijän" toiselle puolelle - ehdotettiin, että ihmiset todella kiinnostaisivat työn tuloksista, hengitäisivät innovoijien ja keksijöiden liikkeet ja yrittäisivät palauttaa kannustimet työ. Siten "kiihdytyksen" käsite ei ollut jotain radikaalisti uutta, vaan se edusti jotain uutta yhdistelmää tekniikoita perinteisen Neuvostoliiton kokemuksen arsenaalista. (6, s. 249)

Tuotteiden laadun parantamiseksi otettiin pian huhtikuun täysistunnon jälkeen käyttöön tuotteiden valtion hyväksyntä suurimmissa yrityksissä. "Valtion hyväksynnän" käyttöönotto oli puolustusyritysten kokemusten mekaanista siirtoa siviilituotantoon. Mutta osastojen ohjauksen korvaaminen uudella byrokraattisella rakenteella johti vain hallintohenkilöstön turvotukseen ja yritysten rytmin työn häiriintymiseen. Tämän seurauksena tuotanto väheni, pula lisääntyi ja laatu pysyi samalla tasolla, koska jo ennestään korkea kulutuskysyntä ei vaikuttanut siihen täysin. (6, s. 251)

Toukokuussa 1985 aloitettiin laajamittainen alkoholin vastainen kampanja. Suunnitelmien mukaan alkoholin tuotanto oli tarkoitus puolittaa vuoteen 1990 mennessä. Juopumista taisteltiin hallinnollisin ja pakkokeinoilla. Kovemmat rangaistukset juopumisesta työpaikalla, käynnisti kampanjan lehdistössä. (7, s. 63)

Toteutetuilla toimilla oli tietty positiivinen vaikutus: vähentyneet vammat; ihmisten kuolleisuus, työajan menetys, huliganismi, juopumisesta johtuvat avioerot ja alkoholismi ovat vähentyneet. Mutta kuten Gorbatšov myöhemmin kirjoitti, "alkoholin vastaisen kampanjan negatiiviset seuraukset olivat paljon suuremmat kuin sen positiiviset vaikutukset". Kampanjan kustannuksia ovat muun muassa: myymälöiden, viini- ja vodkatehtaiden nopea sulkeminen; viinitarhojen leikkaaminen; kuivien viinien tuotannon rajoittaminen; oluen tuotannon vähentäminen; kotipanimon massakehitys, mikä johti maan sokerivarojen ehtymiseen. Tämä merkitsi makeisten valikoiman jyrkkää vähenemistä; Halvat Kölninvedet, joita käytettiin vodkan sijaan, alkoivat kadota, ja sen muiden "korvikkeiden" käyttö johti sairauksien lisääntymiseen ja merkittävien väestömassojen vihaan.

Gorbatšovin mukaan budjetti menetti 37 miljardia ruplaa massiivisen alkoholin vastaisen kampanjan seurauksena. Aikalaiset mainitsevat myös muita lukuja: 67 (N.I. Ryzhkov) ja 200 miljardia (V.S. Pavlov). Jo vuonna 1989 alkoholikaupasta saadut tulot nousivat jälleen ja nousivat 54 miljardiin ruplaan ylittäen miljardilla vuoden 1984 tason.

Hälyttävää tietoa "ylimääristä". eri kanavia saavutti johdon, mutta "yläpuolella" ei pitänyt tarpeellisena korjata kurssia. "Halumme voittaa tämä kauhea onnettomuus oli erittäin suuri", Gorbatšov kirjoitti myöhemmin. Halu "voittaa ongelmat nopeammin" määritti monien vuosien 1985-1986 talous- ja sosiaalipolitiikan alalla tehtyjen päätösten luonteen. (4, s. 592)

Syksyyn 1988 mennessä hallitus joutui poistamaan alkoholin myyntirajoituksia.

5. toukokuuta 1986 annettiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetus "Ansaitsemattomien tulojen talteenoton vastaisen taistelun tehostamisesta". Viranomaiset hyökkäsivät "shabashnikien" ja "kaappaajien" kimppuun, kielsit tuotteiden kuljetuksen alueelta toiselle. Paikallisen hallinnon kamppailussa "ansaamattomien tulojen" kanssa kärsivät kansalaisten henkilökohtaiset tontit. Tämän seurauksena ruokapula on pahentunut entisestään.

Asetus ja erityisesti viranomaisten innokkuus sen täytäntöönpanossa oli ristiriidassa Neuvostoliiton lain "Neuvostoliiton henkilökohtaisesta työtoiminnasta" kanssa, joka hyväksyttiin 19. marraskuuta 1986 ja tuli voimaan 1. toukokuuta 1987. Mutta jo ensimmäiset yritykset poistaa rautaiset suitset yksityisestä liiketoiminnasta joutuivat politbyroon jäsenten vihamielisyyteen. NEITI. Solomentsev ja V.M. Tšebrikov pelkäsi, että yksittäisen maanviljelyn edistäminen heikentäisi kolhooseja ja "heittäisi varjon" kollektivisoinnille. Mihin Gorbatšov vastasi: "Raportteja tulee kaikkialta: kaupoissa ei ole mitään. Me kaikki pelkäämme, että sosialismi horjuttaa yksityistä taloutta. Ja että tyhjät hyllyt räjäyttävät sen, emmekö pelkää? (7, s. 64)

Vähitellen hänen "henkilöstön vallankumouksensa" sai vauhtia. Positiivisen vaikutelman teki eroon pääseminen ikäihmisten puolue- ja valtiomiehiä jotka etenivät Brežnevin johdolla. Vuosina 1985-1986. G. A. Aliev, V. V. Grishin, D. A. Kunaev, G. V. Romanov, N. A. Tikhonov menettivät tärkeitä virkoja. Mutta ensimmäisten joukossa keskuspuolueen laitteessa heidät vastaanottivat N. I. Ryzhkov, E. K. Ligachev, E. A. Shevardnadze, L. N. Zaikov, B. N. Jeltsin. Muutokset tulivat ylhäältä alas. Moskovan CCCP:n uuden ensimmäisen sihteerin BN Jeltsinin toimet, jotka suorittivat todellisen henkilöstöpuhdistuksen puolueen kaupunkikomiteassa ja piirikomiteoissa, saivat laajan julkisuuden.

Ajan myötä muutoksen nopeus ja laajuus alkavat aiheuttaa huolta. Niitä alettiin kutsua "henkilöstöpuhdistukseksi", joka on verrattavissa Stalinin "henkilöstövallankumoukseen". (4, s. 591)

Kolmessa vuodessa 85 % keskuskomitean kokoonpanosta uusittiin, mikä ylitti selvästi vuosien 1934-1939 luvut, jolloin niitä oli noin 77 %. Henkilöstön uudelleenjärjestelyjen apoteoosi oli 19. puoluekokous vuonna 1988, jolloin sen päätyttyä jäljellä olevat "Kremlin vanhimpien" edustajat, mukaan lukien johtoon jääneet Gromyko, Solomentsev ja Dolgikh, erotettiin politbyroosta ja NKP:n keskuskomitea. (5, s. 167)

Samaan aikaan henkilöstömuutosten kanssa alkoi yhteiskunnan poliittinen uudistuminen, joka ilmeni ensisijaisesti korruption ja nomenklatuurin torjunnassa. Gorbatšovin ajatuksia Moskovassa edisti B. N. Jeltsin, joka korvasi Grišinin NSKP:n Moskovan aluekomitean ensimmäisenä sihteerinä ja julisti: "Meillä on Moskovassa meneillään sellainen rakennemuutos, että vankiloissa ei ole tarpeeksi paikkoja kaikille haluamillemme. vangita." Moskovan 33 piirikomitean sihteeristä 23 erotettiin, osa useaan kertaan. Jeltsinin ollessa NSKP:n Moskovan järjestön johdossa yli 800 kauppatyöläistä vangittiin erilaisista rikoksista. Yhteiskunnan uudistuminen nähtiin korruption torjunnassa, kun taas uudistusten johtamis- ja toimeenpanotavat pysyivät ohjeellisina. Itse asiassa kyse oli puolueuudistuksesta ylhäältä puoluevaltion elinten järjestelmän kautta. (5, s. 168)

Kaikkien näiden tekijöiden vaikutuksesta maan taloudellinen tilanne alkoi heikentyä nopeasti vuoden 1986 loppuun mennessä. "Kiihdytyskurssi" vuonna 1986 epäonnistui täysin: neljäsosa yrityksistä ei täyttänyt tuotantosuunnitelmiaan, 13% niistä oli tappiollisia. Neuvostoliitolle syntyi vuoden lopussa ennennäkemätön budjettialijäämä, joka oli 17 miljardia ruplaa. ja jatkoi nopeaa kasvuaan. Investointeja kansantalouteen alettiin tehdä piilohintojen nousun ja päästöjen lisääntymisen kautta. Tammikuussa 1987 alkoi tuotannon lasku, jota ei voitettu koskaan ja josta tuli syvimmän talouskriisin alku. (6, s. 251)