През 1920 г. гражданската война е към своя край, Червената армия побеждава на фронтовете на своите противници. Но за болшевиките беше рано да се радват, тъй като в страната избухна тежка икономическа и политическа криза.

Националната икономика на страната беше напълно разрушена. Нивото на производство пада до 14% от предвоенното ниво (1913 г.). А в някои сектори (текстил) пада до нивото от 1859 г. През 1920 г. страната произвежда 3% от предвоенното производство на захар, 5-6% от памучни тъкани и 2% от желязо. През 1919 г. почти всички доменни пещи угасват. Производството на метал спря и страната живееше на стари запаси, което неизбежно се отрази на всички индустрии. Поради липсата на гориво и суровини повечето фабрики и фабрики бяха затворени. Особено засегнати бяха Донбас, Урал, Сибир и нефтеният район на Баку. Болната точка на икономиката е транспортът. До 1920 г. 58% от локомотивния парк е извън строя. Загуба на мини в Донбас и петрол в Баку, амортизация на подвижния състав железниципредизвика горивна и транспортна криза. Той върза градове и села със слана и глад. Влаковете се движеха рядко, бавно, без разписание. На гарите се натрупаха огромни тълпи от гладни и полуоблечени хора. Всичко това засили продоволствената криза, породи масови епидемии от тиф, холера, едра шарка, дизентерия и др. Особено висока е била детската смъртност. Точна статистика за човешките загуби през годините на гражданската война не съществува. Според много учени смъртността през годините на гражданската война е била 5-6 милиона души само от глад и около 3 милиона души от различни заболявания. От 1914 г. в Русия са загинали около 20 милиона души, докато на фронтовете на гражданската война загубите от двете страни възлизат на общо 3 милиона души.

За да преодолеят кризата, властите се опитаха да предприемат извънредни мерки. Сред тях беше разпределянето на „шокови групи“ от фабрики, снабдени на първо място със суровини и гориво, непрекъсната трудова мобилизация на населението, създаване на трудови армии и милитаризация на труда и увеличаване на дажбите за работниците. Но тези мерки не дадоха голям ефект, тъй като беше невъзможно да се премахнат причините за кризата чрез организационни мерки. Те се криеха в самата политика на военния комунизъм, чието продължаване след края на военните действия предизвика недоволство сред по-голямата част от населението, особено селяните.

Както вече беше отбелязано, в условията на гражданската война селячеството, не желаейки връщането на предишния ред, подкрепи червените, съгласявайки се с излишната оценка. Също така не може да се говори за пълно съвпадение на възгледите на болшевиките и селяните за бъдещите перспективи за развитие на страната. Някои изследователи дори смятат, че през годините на Гражданската война селяните са помогнали на червените да унищожат белите, за да се справят по-късно с червените. Запазването на свръхоценката в мирно време лиши селяните от тяхната материална заинтересованост от разширяване на производството. Селското стопанство придобива все по-естествен характер: произвежда само най-необходимото за даден селянин и неговото семейство. Това доведе до рязко намаляване на посевните площи, намаляване на броя на добитъка и преустановяване на засяването на технически култури, т.е. до деградация селско стопанство. В сравнение с 1913 г. брутната селскостопанска продукция е намаляла с повече от една трета, а посевната площ е намаляла с 40%. План за излишъци за 1920-1921 г. беше завършен само наполовина. Селяните предпочитали да крият хляба си, отколкото да го дават безплатно на държавата. Това предизвика затягане на дейността на продоволствените органи и продоволствените чети, от една страна, и въоръжената съпротива на селяните, от друга.

Трябва да се отбележи, че наред със селяните в бунтовете участват и представители на работническата класа, в чийто състав през годините на гражданската война настъпиха значителни промени. Първо, неговата численост беше намалена, тъй като безброй мобилизации на фронта бяха извършени предимно сред работниците. Второ, много работници, бягайки от глад и студ, отидоха в селата и се заселиха за постоянно. На трето място бяха изпратени голям брой от най-активните и съзнателни работници „от машината“. държавни институции, Червената армия, полицията, ЧК и др. Те са загубили контакт с работническата класа, престанали са да живеят според нейните нужди. Но дори и тези пролетарии, които останаха в малкото действащи предприятия, по същество също престанаха да бъдат работници, преживявайки със случайни работи, занаяти, „уволнения“ и т.н. Професионалната структура на работническата класа се влошава, тя е доминирана от нискоквалифицирани слоеве, жени и младежи. Много вчерашни работници се превърнаха в лумпени, влязоха в редиците на просяци, крадци и дори попаднаха в престъпни групировки. Разочарованието и апатията царуваха сред работниците и недоволството нарастваше. Болшевиките разбраха, че идеализират пролетариата, говорейки за неговата месианска изключителност. В условията на военния комунизъм той не само не проявява високо съзнание и революционна инициатива, но, както вече беше отбелязано, участва в антисъветските селски въстания. Основните лозунги на тези речи са "Свобода на търговията!" и "Съвети без комунисти!".

Изградената през годините на военния комунизъм бюрократична система на управление също се оказва неефективна. Беше невъзможно да се управлява и регулира от центъра в такава огромна страна като Русия. Нямаше средства и опит за създаване на счетоводство и контрол. Централното ръководство имаше неясна представа какво се прави на местно ниво. Дейността на Съветите все повече се заместваше от дейността на изпълнителните комитети и различни извънредни органи (революционни комитети, революционни тройки, петорки и др.) Под контрола на партийния апарат. Изборите за съвети се проведоха формално при слабо участие на населението. Въпреки че от февруари 1919 г. в работата на местните съвети наред с болшевиките участват есери и меншевики, въпреки това в условията на военния комунизъм политическият монопол принадлежи, както е известно, на болшевиките. Нарастващата криза в страната беше свързана с погрешната политика на болшевиките, което доведе до падане на авторитета на партията сред хората и увеличаване на недоволството сред всички слоеве от населението. Апогеят на това недоволство обикновено се счита за бунта в Кронщад (февруари - март 1921 г.), в който дори моряците от Балтийския флот, които преди това бяха най-надеждната крепост на съветската власт, излязоха срещу болшевиките. Бунтът е потушен с големи трудности и много кръвопролития. Той демонстрира опасността от поддържане на политиката на военен комунизъм.

Ерозията на моралните критерии в обществото, което е естествено за ситуации, в които системата се срива, също представляваше заплаха за съветската власт. морални ценности. Религията беше обявена за реликва от стария свят. Смъртта на огромен брой хора обезцени човешкия живот, държавата не беше в състояние да гарантира безопасността на индивида. Все по-често идеите за изравняване и класови приоритети се свеждаха до простия лозунг „откраднете плячката“. Вълна от престъпност заля Русия. Всичко това, както и разпадането на семейството (новите власти обявиха семейството за реликва от буржоазното общество, въведоха институцията на гражданския брак и значително опростиха бракоразводните процедури), семейните връзки предизвикаха безпрецедентно нарастване на детската бездомност. До 1922 г. броят на бездомните деца достига 7 милиона души, така че дори е създадена специална комисия към ЧК, ръководена от Ф. Е. Дзержински, за борба с бездомността.

До края на гражданската война болшевиките трябваше да претърпят краха на друга илюзия: надеждите за световна революция окончателно се сринаха. Това се доказва от поражението на социалистическото въстание в Унгария, падането на Баварската република и неуспешния опит в Полша с помощта на Червената армия да „тласне човечеството към щастие“. Не беше възможно да се превземе "крепостта на световния капитализъм" с щурм. Беше необходимо да се пристъпи към дългата му обсада. Това изискваше отказ от политиката на военния комунизъм и преминаване към търсене на компромиси със световната буржоазия както вътре в страната, така и на международната арена.

През 1920 г. сериозна криза засяга и РКП(б). Превърнала се в управляваща партия, тя нараства много бързо като численост, което не може да не се отрази на нейния качествен състав. Ако през февруари 1917 г. в нейните редици е имало около 24 хиляди души, то през март 1920 г. - 640 хиляди души, а година по-късно, през март 1921 г. - 730 хиляди души. В него се втурнаха не само съзнателни борци за социална справедливост, но и кариеристи, мошеници, чиито интереси бяха далеч от нуждите на трудещите се. Постепенно условията на живот на партийния апарат започват да се различават значително от тези на редовите комунисти.

На IX конференция на РКП(б) през септември 1920 г. се говори за криза в самата партия. Тя се проявява, на първо място, в разделянето на "върховете" и "дъната", което предизвиква голямо недоволство на последните. Дори беше създадена специална комисия, която да проучи привилегиите на висшия партиен апарат. Второ, в зараждането на вътрешнопартийна дискусия за пътищата и методите на изграждане на социализма, наречена дискусия за профсъюзите. В него се разглеждат ролята на масите в изграждането на социализма, формите на държавно управление и методите на взаимодействие между комунистите и безпартийните, както и принципите на дейността на самата партия. Участниците се разделиха на пет платформи и ожесточено спориха помежду си.

Резултатите от дискусията бяха обобщени на Десетия конгрес на РКП(б) през март 1921 г. Повечето от участниците се съгласиха, че в условията на криза в страната това е непозволен лукс и води до отслабване на авторитета на партията. По предложение на В. И. Ленин конгресът приема резолюция "За единството на партията", която под страх от изключване съдържа забрана за участие във фракции и групировки.

Така кризата от края на 1920 г. има системен характер и става главната причинакоето накара болшевиките да се откажат от политиката на военен комунизъм.

Целта на Октомврийската революция беше нищо по-малко от изграждането на идеална държава. Държава, в която всички са равни, в която няма бедни и богати, в която няма пари и всеки прави това, което обича, по повик на душата, а не срещу заплата. Това просто реалността не искаше да се превърне в щастлива приказка, икономиката се търкаляше надолу, в страната започнаха хранителни бунтове. Тогава беше решено да се премине към НЕП.

Страна, преживяла две войни и революция

До 20-те години на миналия век Русия от огромна богата сила се превърна в руини. Първата световна война, преврат от '17, Гражданска война- това не са само думи.

Милиони загинали, разрушени заводи и градове, изоставени села. Икономиката на страната беше практически разрушена. Това бяха причините за прехода към НЕП. Накратко те могат да бъдат описани като опит за връщане на страната в мирен път.

Първата световна война не само изчерпва икономическите и социални ресурси на страната. Това създаде и почва за задълбочаване на кризата. След края на войната милиони войници се завърнаха у дома. Но работа за тях нямаше. Революционните години бяха белязани от чудовищно нарастване на престъпността и причината не беше само временната анархия и объркване в страната. Младата република внезапно беше наводнена от хора с оръжие, хора, които бяха загубили навика за мирен живот, и те оцеляха, както им подсказа опитът. Преходът към НЕП даде възможност за кратко време да се увеличи броят на работните места.

Икономическа катастрофа

Руската икономика в началото на ХХ век практически се срина. Производството е намаляло няколко пъти. Големите заводи останаха без управление, тезата „Фабрики за работници“ се оказа добра на хартия, но не и в живота. Малкият и среден бизнес бяха практически унищожени. Занаятчиите и търговците, собствениците на малки манифактури са първите жертви на борбата между пролетариата и буржоазията. Огромен брой специалисти и предприемачи избягаха в Европа. И ако отначало изглеждаше съвсем нормално - чужд на комунистическите идеали елемент напускаше страната, то се оказа, че няма достатъчно работници за ефективното функциониране на индустрията. Преходът към НЕП даде възможност за съживяване на малкия и среден бизнес, като по този начин осигури растеж на брутната продукция и създаване на нови работни места.

Криза на селското стопанство

Положението със селското стопанство беше също толкова лошо. Градовете гладуваха, беше въведена система на заплати в натура. Работниците получаваха дажби, но те бяха твърде малки.

За да се реши проблемът с храните, беше въведена оценка на излишъците. В същото време до 70% от събраното зърно е конфискувано от селяните. Получава се парадоксална ситуация. Работниците избягаха от градовете в провинцията, за да се изхранват от земята, но и тук ги очакваше глад, още по-тежък от преди.

Трудът на селяните се обезсмисля. Да работиш цяла година, после да дадеш всичко на държавата и да гладуваш? Разбира се, това не може да не се отрази на производителността на селското стопанство. При такива условия единственият начин да се промени ситуацията беше преминаването към НЕП. Датата на приемане на новия икономически курс беше повратна точка в съживяването на умиращото земеделие. Само това можеше да спре вълната от бунтове, заляла страната.

Колапсът на финансовата система

Предпоставките за прехода към НЕП не са само социални. Чудовищната инфлация обезцени рублата и продуктите не се продаваха толкова, колкото се разменяха.

Въпреки това, ако си припомним, че държавната идеология предполага пълно отхвърляне на парите в полза на плащането в натура, всичко изглеждаше нормално. Но се оказа, че е невъзможно да се осигурят всички и всеки с храна, дрехи, обувки, просто така, по списък. Държавната машина не е пригодена да изпълнява толкова малки и прецизни задачи.

Единственият начин, който военният комунизъм можеше да предложи за решаване на този проблем, беше излишното присвояване. Но тогава се оказа, че ако жителите на градовете работят за храна, тогава селяните работят като цяло безплатно. Житото им се отнема, без да се даде нищо в замяна. Оказа се, че е почти невъзможно да се създаде стокова борса без участието на паричен еквивалент. Единственият изход в тази ситуация беше преходът към НЕП. Накратко описвайки тази ситуация, можем да кажем, че държавата беше принудена да се върне към предишните отхвърлени пазарни отношения, отлагайки за известно време изграждането на идеална държава.

Кратка същност на НЕП

Причините за прехода към НЕП не бяха ясни за всички. Мнозина смятаха подобна политика за огромна крачка назад, връщане към дребнобуржоазното минало, към култа към обогатяването. Управляващите бяха принудени да обяснят на населението, че това е принудителна мярка с временен характер.

В страната отново се възраждат свободната търговия и частното предприемачество.

И ако по-рано имаше само две класи: работници и селяни, а интелигенцията беше само прослойка, сега в страната се появиха така наречените НЕПмени - търговци, производители, дребни производители. Именно те осигуриха ефективното задоволяване на потребителското търсене в градовете и селата. Ето как изглежда преходът към НЕП в Русия. Датата 15.03.1921 г. остава в историята като денят, в който РКП(б) се отказва от твърдата политика на военния комунизъм, като отново легитимира частната собственост и паричните и пазарни отношения.

Двойствената природа на НЕП

Разбира се, подобни реформи изобщо не означаваха пълно връщане към свободния пазар. Големи фабрики и заводи, банки все още принадлежаха на държавата. Само тя имаше право да се разпорежда с природните ресурси на страната и да сключва външноикономически сделки. Логиката на административно-икономическото управление на пазарните процеси беше от фундаментален характер. Елементите на свободната търговия по-скоро приличаха на тънки стръкове бръшлян, оплитащи гранитната скала на твърда държавна икономика.

В същото време имаше огромен брой промени, причинени от прехода към НЕП. Накратко те могат да се опишат като предоставяне на известна свобода на дребните производители и търговци – но само за известно време, за да се намали социалното напрежение. И въпреки че в бъдеще държавата трябваше да се върне към старите идеологически доктрини, такова съседство на командната и пазарната икономика беше планирано доста дълго време, достатъчно за създаване на надеждна икономическа база, която да направи прехода към социализъм безболезнен за страната.

НЕП в селското стопанство

Една от първите стъпки към модернизацията на предишната икономическа политика беше премахването на надценката. Преходът към НЕП предвижда данък върху храните от 30%, предадени на държавата не безплатно, а на фиксирани цени. Въпреки че цената на зърното беше малка, това все пак беше очевиден напредък.

С останалите 70% от продукцията селяните можели да се разпореждат самостоятелно, макар и в границите на местните ферми.

Подобни мерки не само спряха глада, но и дадоха тласък на развитието на селскостопанския сектор. Гладът е намалял. Още през 1925 г. брутният селскостопански продукт се доближава до предвоенните обеми. Именно преходът към НЕП осигури този ефект. Годината, в която е отменена надценката, е началото на подема на селското стопанство в страната. Започва аграрна революция, в страната масово се създават колективни ферми и земеделски кооперации, организира се техническа база.

НЕП в индустрията

Решението за преминаване към НЕП доведе до значителни промени в управлението на индустрията на страната. Въпреки че големите предприятия бяха подчинени само на държавата, малките бяха освободени от необходимостта да се подчиняват на централните администрации. Те биха могли да създават тръстове, като независимо определят какво и колко да произвеждат. Такива предприятия закупуват самостоятелно необходимите материали и самостоятелно продават продуктите, управлявайки доходите си минус размера на данъците. Държавата не контролира този процес и не носи отговорност за финансовите задължения на тръстовете. Преходът към НЕП върна в страната вече забравеното понятие „фалит“.

В същото време държавата не забравя, че реформите са временни и постепенно насажда принципа на планиране в индустрията. Тръстовете постепенно се сляха в концерни, обединявайки предприятия, доставящи суровини и произвеждащи продукти в една логическа верига. В бъдеще именно такива производствени сегменти трябваше да станат основата на плановата икономика.

Финансови реформи

Тъй като причините за прехода към НЕП бяха до голяма степен от икономическо естество, беше необходима спешна парична реформа. В новата република нямаше специалисти на подходящо ниво, така че държавата привлече финансисти, които имаха значителен опит в дните на царска Русия.

Като резултат икономически реформивъзстановена е банковата система, въведено е пряко и косвено данъчно облагане, плащане за някои услуги, които преди са били предоставяни безплатно. Всички разходи, които не съответстват на доходите на републиката, бяха безмилостно премахнати.

Проведена е парична реформа, първата държавна ценни книжа, валутата на страната стана конвертируема.

За известно време правителството успя да се бори с инфлацията, като поддържаше стойността на националната валута на достатъчно ниво високо ниво. Но тогава комбинация от несъвместими - планова и пазарна икономика - разруши този крехък баланс. В резултат на значителна инфлация червените, които се използваха по това време, загубиха статута на конвертируема валута. След 1926 г. с тези пари не можеше да се пътува в чужбина.

Завършване и резултати от НЕП

През втората половина на 20-те години на миналия век ръководството на страната решава да премине към планова икономика. Страната достигна предреволюционното ниво на производство и всъщност при постигането на тази цел имаше причини за прехода към НЕП. Накратко, последствията от прилагането на новия икономически подход могат да се определят като много успешни.

Трябва да се отбележи, че страната нямаше много разум да продължи курса към пазарна икономика. В края на краищата, всъщност такъв висок резултат беше постигнат само благодарение на факта, че бяха пуснати производствените мощности, които бяха наследени от предишния режим. Частните предприемачи бяха напълно лишени от възможността да влияят върху икономическите решения; представители на възродения бизнес не участваха в управлението на страната.

Привличането на чужди инвестиции в страната не беше приветствано. Въпреки това не бяха толкова много онези, които искаха да рискуват финансите си, като инвестират в болшевишки предприятия. В същото време просто нямаше собствени средства за дългосрочни инвестиции в капиталоемки отрасли.

Може да се каже, че до началото на 30-те години НЕП се изчерпа и тази икономическа доктрина трябваше да бъде заменена от друга, която да позволи на страната да започне да се движи напред.

С края на гражданската война политиката на "военния комунизъм" стигна до задънена улица. Не беше възможно да се преодолее разрухата, породена от 4 години участие на Русия в Първата световна война и утежнена от 3 години Гражданска война. Заплахата от възстановяване на предреволюционните аграрни отношения изчезна, така че селячеството вече не искаше да се примирява с политиката на присвояване на излишък.

В страната нямаше организирана данъчна и финансова система. Наблюдава се рязък спад в производителността на труда и реалната заплата на работниците (дори като се вземе предвид не само паричната й част, но и доставките по фиксирани цени и безплатното раздаване).

Селяните са били принудени да предават всички излишъци, а най-често дори част от най-необходимите неща, на държавата без никакъв еквивалент, т.к. почти нямаше промишлени стоки. Продуктите са конфискувани със сила. Поради това в страната започнаха масови демонстрации на селяни.

От август 1920 г. в провинциите Тамбов и Воронеж продължава бунтът на кулака, ръководен от социалист-революционера А. С. Антонов; голям брой селски формации действаха в Украйна (петлюристи, махновци и др.); въстаническите центрове възникват в района на Средна Волга, на Дон и Кубан. Западносибирските "бунтовници", водени от есерите и бившите офицери, през февруари-март 1921 г. създават въоръжени формирования от няколко хиляди души, превземат почти изцяло територията на Тюменска губерния, градовете Петропавловск, Кокчетав и др., Прекъсвайки железопътната комуникация между Сибир и центъра на страната за три седмици.

Излишното присвояване беше избегнато чрез укриване на зърно, прехвърляне на зърно в лунна светлина и по други начини. Дребното селско стопанство нямаше стимул да поддържа производството на сегашното ниво, още по-малко да се разширява. Липсата на сцепление, работна ръка, амортизацията на материалните запаси доведе до намаляване на производството. Абсолютният брой на селското население остава почти непроменен от 1913 г. до 1920 г., но процентът на работоспособните във връзка с мобилизациите и резултатите от войната значително спада от 45% до около 36%. Площта на обработваемата земя намалява през 1913-1916 г. със 7%, а за 1916-1920г. - с 20.3%. Производството беше ограничено само от собствените им нужди, желанието да си осигурят всичко необходимо. В Централна Азия отглеждането на памук практически престана, вместо това започнаха да сеят хляб. Реколтите от захарно цвекло в Украйна рязко са намалени. Това доведе до намаляване на продаваемостта и производителността на селското стопанство, т.к. цвеклото и памукът са високоценни култури. Земеделието стана органично. На първо място беше необходимо да се заинтересува селячеството икономически за възстановяване на икономиката и разширяване на производството. За да направите това, беше необходимо да се ограничат задълженията му към държавата в определени граници и да се даде право свободно да се разпорежда с останалата част от продуктите. Размяната на селскостопански продукти за основни промишлени стоки трябваше да укрепи връзките между града и провинцията, да насърчи развитието лека промишленост. Въз основа на това тогава е било възможно да се създадат спестявания, да се организира финансова икономика, за да се вдигне след това тежката индустрия.

За осъществяването на този план е необходима свобода на движение и търговия. Тези цели бяха преследвани от резолюцията на 10-ия конгрес на RCP (b) и Декрета на Всеруския централен изпълнителен комитет от 21 март 1921 г. „За замяната на присвояването на храни и суровини с данък в натура“. Той ограничава естествените задължения на селяните до строго установени норми и разрешава продажбата на селскостопанските излишъци под формата на бартер на местните пазари. Това даде възможност за възобновяване на местния оборот и обмен на продукти, както и в тесни граници на частната търговия. В бъдеще много бързо възникна необходимостта от възстановяване на пълната свобода на търговията в цялата страна и то не под формата на обмен на натурални продукти, а под формата на парична търговия. През 1921 г. пречките и ограниченията пред развитието на търговията са спонтанно премахнати и премахнати със закон. Все по-широко се разгръща търговията, която през този период е основен лост за възстановяване на националната икономика.

По-късно, поради ограничените средства, държавата изостави прякото управление на малките и отчасти средните промишлени предприятия. Те бяха прехвърлени под юрисдикцията на местните власти или отдадени под наем на частни лица. Малка част от предприятията са предадени на чужд капитал под формата на концесии. Публичният сектор се състои от големи и средни предприятия, които формират ядрото на социалистическата индустрия. Заедно с това държавата изостави централизираното снабдяване и търговия с продукти, като даде на предприятията правото да прибягват до пазарни услуги за закупуване необходими материалии за продажба на продукти. Началото на счетоводството на разходите започна активно да се въвежда в дейността на предприятията. Националната икономика от строго регулирана натурална икономика от периода на "военния комунизъм" постепенно се премести по пътя на стоково-паричната икономика. В него наред със значителен сектор от държавни предприятия се появяват и предприятия от частнокапиталистически и държавнокапиталистически тип.

Указът за натуралния данък е началото на ликвидирането на икономическите методи на "военния комунизъм" и повратната точка за новата икономическа политика. Развитието на идеите, залегнали в този указ, беше в основата на НЕП. Преходът към НЕП обаче не се разглежда като реставрация на капитализма. Смяташе се, че след укрепване на основните позиции съветската държава ще може в бъдеще да разшири социалистическия сектор, изтласквайки капиталистическите елементи.

Важен момент в прехода от пряка продуктова размяна към парично стопанство е постановлението от 5 август 1921 г. за възстановяване на задължителното събиране на такси за стоки, продадени от държавни органи на лица и организации, вкл. кооперативен. За първи път започнаха да се формират цени на едро, които преди това липсваха поради планираното снабдяване на предприятията. Комитетът по цените отговаряше за определянето на цените на едро, дребно, закупните цени и таксите върху цените на монополните стоки.

Така до 1921 г. икономическият и политическият живот на страната протича в съответствие с политиката на „военния комунизъм“, политика на пълно отхвърляне на частната собственост, пазарните отношения, абсолютния контрол и управление от държавата. Управлението беше централизирано, местните предприятия и институции нямаха никаква самостоятелност. Но всички тези кардинални промени в икономиката на страната бяха въведени спонтанно, не бяха планирани и жизнеспособни. Такава твърда политика само изостри разрухата в страната. Това беше време на горивна, транспортна и други кризи, упадък на индустрията и селското стопанство, липса на хляб и разпределение на продуктите. В страната цареше хаос, имаше постоянни стачки и демонстрации. През 1918 г. в страната е въведено военно положение. За да се излезе от тежкото положение, създадено в страната след войните и революциите, бяха необходими кардинални социално-икономически промени.

НЕП - " нова икономическа политика» Съветска Русия беше икономическа либерализация под строг политически контрол на властите. NEP е заменен военен комунизъм» (« стара икономическа политика“- SEP) и имаше основната задача: да преодолее политическите и икономически кризипролетта на 1921 г. Основната идея на НЕП беше възстановяването на националната икономика за последващия преход към социалистическо строителство.

До 1921 г. Гражданската война на територията на бившия Руска империякато цяло приключи. Все още имаше битки с недовършени бели гвардейци и японски нашественици в Далечния изток (в Далечния изток), а в RSFSR вече оценяваха загубите, причинени от военни революционни катаклизми:

Загуба на територия- Полша, Финландия, балтийските страни (Латвия, Литва, Естония), Западна Беларус и Украйна, Бесарабия и района на Кара в Армения се оказаха извън Съветска Русия и нейните съюзни социалистически държавни образувания.

Загуба на населениев резултат на войни, емиграция, епидемии и спад на раждаемостта възлиза на около 25 милиона души. Експерти изчислиха, че по това време в съветските територии са живели не повече от 135 милиона души.

Бяха напълно унищожени и западнаха индустриални зони: нефтеният комплекс Донбас, Урал и Баку. Имаше катастрофален недостиг на суровини и гориво за работещите по някакъв начин заводи и фабрики.

Обемът на промишленото производство намаля с около 5 пъти (топенето на метали падна до нивото от началото на 18 век).

Обемът на селскостопанската продукция е намалял с около 40%.

Инфлацията премина всички разумни граници.

Имаше нарастващ дефицит на потребителски стоки.

Интелектуалният потенциал на обществото е деградирал. Много учени, техници и културни дейци емигрират, някои са подложени на репресии, до физическо унищожение.

Селяните, възмутени от присвояването на излишъци и зверствата на хранителните отряди, не само саботираха доставката на хляб, но и навсякъде въоръжени бунтове. Въстанаха фермерите от Тамбовска област, Дон, Кубан, Украйна, Поволжието и Сибир. Бунтовниците, често ръководени от идеологически есери, издигнаха икономически (премахване на излишъка) и политически искания:

1. Промени в аграрната политика на съветските власти.
2. Отмяна на еднопартийния диктат на РКП(б).
3. Избира и свиква Учредително събрание.

Части и дори формирования на Червената армия бяха хвърлени за потушаване на въстанията, но вълната от протести не стихна. В Червената армия също узряват антиболшевишки настроения, които на 1 март 1921 г. довеждат до мащабното въстание в Кронщад. В самата РКП(б) и Висшия съвет на народното стопанство още от 1920 г. се чуват гласовете на отделни лидери (Троцки, Риков), които призовават за изоставяне на свръхоценката. Въпросът за промяна на социално-икономическия курс на съветското правителство е назрял.

Фактори, повлияли за приемането на новата икономическа политика

Въвеждането на НЕП в съветската държава не беше нечия прищявка, напротив, НЕП се дължеше на редица фактори:

Политически, икономически, социални и дори идеологически. Концепцията за новата икономическа политика беше в общи линииформулиран от В. И. Ленин на Десетия конгрес на РКП(б). Лидерът призова този етаппромени начина, по който се управлява държавата.

Концепцията, че движещата сила на социалистическата революция е пролетариатът, е непоклатима. Но трудовото селячество е негов съюзник и съветската власт трябва да се научи да се „разбира“ с него.

Страната трябва да има изградена система с единна идеологияпотискане на всяка опозиция срещу съществуващото правителство.

Само в такава ситуация НЕП може да осигури решение на икономическите проблеми, пред които войните и революциите са изправени пред младата съветска държава.

Обща характеристика на НЕП

НЕП в съветската страна е двусмислено явление, тъй като пряко противоречи на марксистката теория. Когато политиката на "военния комунизъм" се провали, "новата икономическа политика" изигра ролята на непланиран отклонение по пътя към изграждането на социализма. В. И. Ленин непрекъснато подчертава тезата: „НЕП е временно явление“. Въз основа на това НЕП може да се характеризира най-общо с основните параметри:

Съветската държава разреши частнокапиталистическите отношения в търговията, дребните и дори в някои предприятия от средната промишленост. В същото време голямата промишленост, транспортът и финансовата система бяха регулирани от държавата. По отношение на частния капитал НЕП позволява прилагането на формула от три елемента: допускане, ограничаване и изтласкване. За какво и в кой момент да се използват съветските и партийните органи въз основа на възникващата политическа целесъобразност.

Хронологична рамка на НЕП

Новата икономическа политика попада във времевата рамка от 1921 до 1931 г.

Като цяло НЕП бързо възстанови и направи икономическата система на Съветския съюз относително жизнеспособна.

Плюсове и минуси на НЕП

Един от най-важните негативни аспекти на новата икономическа политика според много анализатори е, че през този период индустрията (тежката индустрия) не се развива. Това обстоятелство може да има катастрофални последици в този период от историята за страна като СССР. Но освен това в НЕП не всичко беше оценено със знака „плюс“, имаше и значителни недостатъци.

Причините за много икономически проблеми, довели до кризи, бяха ниската компетентност на персонала и непоследователността на политиката на партийните и държавните структури.

Неизбежни кризи

От самото начало НЕП показа нестабилния икономически растеж, характерен за капиталистическите отношения, което доведе до три кризи:

Маркетинговата криза от 1923 г., в резултат на несъответствието между ниските цени на селскостопанските продукти и високите цени на индустриалните потребителски стоки ("ножица" на цените).

Кризата на доставките на зърно от 1925 г., изразена в запазването на задължителните държавни покупки на фиксирани цени, с намаляване на обема на износа на зърно.

Острата криза на зърнените доставки през 1927-1928 г., преодоляна с помощта на административни и правни мерки. Закриване на проекта Нова икономическа политика.

Причини за отказ от НЕП

Крахът на НЕП в Съветския съюз имаше редица оправдания:

1. Новата икономическа политика нямаше ясна визия за перспективите за развитие на СССР.
2. Нестабилността на икономическия растеж.
3. Социално-икономически недостатъци (имуществено разслоение, безработица, специфична престъпност, кражби и наркомании).
4. Изолацията на съветската икономика от световната.
5. Недоволство от НЕП от значителна част от пролетариата.
6. Неверие в успеха на НЕП от значителна част от комунистите.
7. ВКП(б) рискува да загуби своя монопол върху властта.
8. Преобладаването на административните методи за управление на националната икономика и неикономическата принуда.
9. Засилване на опасността от военна агресия срещу СССР.

Резултати от новата икономическа политика

Новата икономическа политика и не беше до края разбрани и приетикато даденост от властта и народа на страната. До известна степен мерките на НЕП се оправдаха, но имаше още повече негативни аспекти на процеса. Основният резултат беше бързо възстановяване икономическа система до нивото на готовност за следващия етап от строителството на социализма – мащабен индустриализация.