Ang gawaing pampulitika, tulad ng iba pa, ay nagsasangkot ng kahulugan ng mga layunin nito. Nahahati sila sa pangmatagalang (tinatawag silang estratehiko) at kasalukuyang mga layunin. Ang mga layunin ay maaaring may kaugnayan, priyoridad at walang kaugnayan, totoo at hindi makatotohanan. Gaano kaugnay, sa isang banda, at gaano katotoo, sa kabilang banda, ito o ang layuning iyon ay masasagot lamang ng isang kumpleto at tumpak na pagsusuri ng mga pangunahing uso Pag unlad ng komunidad overdue na panlipunang pangangailangan, ang pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika, ang mga interes ng iba't ibang mga pangkat panlipunan.
Ang partikular na kahalagahan ay ang tanong ng pagkakaroon ng mga pondo upang makamit ang mga nilalayon na layunin. Inilapat sa aktibidad sa pulitika ang isyung ito ay isinasaalang-alang ng natitirang Renaissance thinker na si Niccolò Machiavelli (1469-1527). “Kalabisan na sabihin,” isinulat niya, “kung gaano kapuri-puri sa estado ang katapatan sa isang ibinigay na salita, prangka at hindi matitinag na katapatan. Gayunpaman, alam natin mula sa karanasan na sa ating panahon, ang mga dakilang bagay ay posible lamang para sa mga hindi sumubok na tuparin ang kanilang salita at alam kung paano lokohin ang sinumang kailangan nila; ang gayong mga soberanya sa huli ay nagtagumpay nang higit pa kaysa sa mga nagtaya sa katapatan ... Dapat itong maunawaan na ang isang soberanya, lalo na ang isang bago, ay hindi maaaring gawin ang lahat kung saan ang mga tao ay itinuturing na mabuti, dahil upang mapangalagaan ang estado, siya ay madalas na napipilitan. upang sumalungat sa kanyang salita, laban sa awa, kabaitan at kabanalan. Samakatuwid, sa kanyang kaluluwa, dapat siyang laging handa na baguhin ang direksyon kung ang mga kaganapan ay magbago o ang hangin ng kapalaran ay umihip sa kabilang direksyon, iyon ay, tulad ng sinabi, kung maaari, huwag lumayo sa mabuti, ngunit kung kailangan, huwag mahiya sa kasamaan."
Kaya, ang isang politiko ("soberano"), tulad ng pinaniniwalaan ni N. Machiavelli, "para sa kapakanan ng pagpapanatili ng estado" ay maaaring lumabag sa salitang ito at sa pangkalahatan ay "huwag umiwas sa kasamaan." At sa ating panahon ay may mga pulitiko na, nagpinta ng isang maliwanag na imahe ng ipinahayag na mga layunin, binibigyang-katwiran ang paggamit ng mga kasinungalingan, mga materyales na nakompromiso ang mga kalaban, at iba pang ganap na hindi magandang paraan upang makamit ang mga ito. Partikular na promiscuous sa paraan ng organisasyon, nakatuon sa matinding pananaw at hakbang. Sa pakikipaglaban para sa kanilang mga layunin sa pulitika, itinuturing nilang posible na ayusin ang mga kaguluhan sa kalye, sakupin ang mga gusaling pang-administratibo, ayusin ang mga labanan sa mga kalaban sa pulitika, atbp.
Ang pormula na “the end justifies the means” ay sinasalungat ng isa pang pananaw sa ugnayan ng pulitika at moralidad: upang ipailalim ang pulitika sa moralidad. Gayunpaman, napansin ng maraming iskolar na ang isang politiko ay madalas na kailangang pumili: alinman upang maiwasan ang panganib ng paggawa ng mga mahihirap na hakbang na hindi masyadong tumutugma sa "ganap na moralidad", o sa pamamagitan ng hindi pagkilos upang pahintulutan ang pinsala sa lipunan. Ang moral na limitasyon na hindi maaaring lampasan ay makikita ngayon sa mga dokumento ng karapatang pantao, sa internasyonal na makataong batas.

Ang malaking kahalagahan sa pagpapatupad ng patakaran ay ang ratio ng mga layunin at paraan.

Ang layunin ay isang mental na pag-asa ng resulta, ang tagumpay na kung saan ay naglalayong sa aktibidad ng mga tao. Ang layunin ng indibidwal, bilang panuntunan, ay tiyak. Pangkalahatan ang mga layunin ng lipunan at estado, dahil dapat nilang matugunan ang mga interes ng malaking bilang ng mga tao.

Ngunit sa pulitika, kasama ng mga pangkalahatang layunin, mayroon ding mas tiyak, o intermediate, mga layunin, halimbawa, ang paglikha epektibong sistema pamamahala ng lipunan, ang pagbuo at pagpapatibay ng mga kinakailangang batas, atbp.

Sa isang demokratikong organisadong lipunan, ang mga pangunahing layunin ng pulitika ay upang pagtugmain ang pangkalahatan at pribadong interes ng lahat ng miyembro ng lipunan; pagpapanatili ng batas at kaayusan sa lipunan at pag-aayos ng mga umuusbong na salungatan; pamamahala ng mga pampublikong gawain; tulong sa pamamahagi ng mga pampublikong mapagkukunan; pagprotekta sa mga miyembro ng lipunan mula sa mga banta sa labas.

Ngunit nangyayari na ang kapangyarihang pampulitika mismo ang pangunahing layunin para sa iba't ibang pwersang pampulitika, at ginagamit ito ng mga taong nasa kapangyarihan bilang isang paraan upang mapanatili ang kapangyarihan at makamit ang iba pang mga makasariling layunin.

Ang mga paraan sa pulitika ay mga espesyal na tool, pamamaraan, mapagkukunan sa tulong kung saan nakamit ang mga layuning pampulitika. Ang mga gawaing pambatas, halalan, malawakang demonstrasyon ng mga mamamayan, armadong pag-aalsa, kudeta ng militar, panunupil ng masa, armadong pwersa, pananalapi, ideolohiya, demagoguery, panunuhol, blackmail, atbp., ay maaaring gamitin bilang paraan sa pulitika.

Sa kontemporaryong pulitika pinakamahalaga magkaroon ng paraan mass media(MASS MEDIA). Binibigyan nila ang mga pulitiko ng magagandang pagkakataon na manipulahin ang kamalayan ng publiko at makamit ang kanilang mga layunin.

Ang problema ng ugnayan ng mga layunin at paraan sa pulitika ay may kaugnayan sa lahat ng oras. Kadalasang ginagamit ng mga pulitiko ang pinaka-brutal na paraan upang makamit ang kanilang mga layunin. Maraming pulitiko ang ginabayan ng postulate ni N. Machiavelli na "The end justifies the means." Ngunit ang mga ito ay sukdulan.

Sa kabuuan, ang sinumang pinuno ng pulitika, mga piling pampulitika ay patuloy na nahaharap sa problema ng pagpili: kung paano makamit ang mga nilalayon na layunin at sa parehong oras ay hindi gumagamit ng imoral na paraan. Ito ay malinaw na sa bawat partikular na kaso ito ay kinakailangan upang magpatuloy mula sa commensurability ng mga dulo at paraan at hindi upang pumunta sa extremes. Ang mga pangunahing mekanismo na maaaring limitahan ang paggamit ng mga imoral na paraan at pamamaraan sa pulitika ay ang epektibong kontrol sa ehekutibong kapangyarihan ng mga institusyong pambatasan at hudisyal, pampulitika at pampublikong organisasyon lipunang sibil at ang hindi maiiwasang parusa para sa mga nagawang krimen sa pulitika.

Ano ang mga layunin, paraan at pamamaraan sa pulitika
Pulitika arises at isinasagawa para sa kapakanan ng ilang mga layunin, kung saan
panloob na magkasalungat at magkakaibang. Ang pinakamataas na layunin nito sa sistemang panlipunan ay ang pagsasama-sama ng isang panloob na pagkakaiba-iba ng lipunan, na nag-uugnay sa magkasalungat na pribadong mithiin ng mga mamamayan sa iisang layunin ng buong lipunan. Kahit na si Plato ay mahalagang inihayag ang layunin ng pulitika. Sumulat siya: ang pulitika, bilang "isang maharlikang sining, ay nag-uugnay sa mga moral ng matapang at masinop na mga tao sa direktang paghabi, na pinagsasama ang kanilang mga buhay na may katulad na pag-iisip at pagkakaibigan, at sa gayon ay lumilikha ng pinakakahanga-hanga at kahanga-hangang mga tela."
Ang pinakamataas na layunin ng pulitika ay mahirap ipatupad sa Cause, dahil kinapapalooban nito ang paghahanap ng panukalang katanggap-tanggap sa lahat ng partido para sa pagsasama-sama ng magkasalungat na interes ng mga grupo na may hindi pantay na mga mapagkukunan at pagkakataon para sa impluwensyang pampulitika at paghahabol sa pulitika pangunahin ang kanilang sariling mga interes. Samakatuwid, posibleng epektibong maimpluwensyahan ang mga nakikipagkumpitensyang pribadong interes at pigilan ang pagkamakasarili ng grupo sa tulong ng ilang paraan at pamamaraan.
Ang mga paraan ng patakaran ay mga kasangkapan, mga kasangkapan para sa praktikal na pagpapatupad ng mga layunin, ang pagbabago ng mga ideal na motibo sa mga tunay na aksyon. Ito ay mga gawaing pambatasan, kampanyang propaganda, welga, sandatahang lakas, pera na ginugol sa mga pakikibakang elektoral, at iba pa. Karaniwang inilalarawan ng mga pamamaraan ng patakaran ang mga paraan ng pag-impluwensya sa mga bagay nito. Kabilang dito ang marahas at di-marahas na pamamaraan, pamimilit at panghihikayat.
Ang tanong ng impluwensya ng mga layunin at paraan sa mga resulta at moral na pagsusuri ng pulitika ay matagal nang naging paksa ng mainit na debate. Sa iba't ibang pananaw sa bagay na ito, tatlong pangunahing punto ng pananaw ang maaaring makilala: 1) ang moral na katangian ng pulitika at iba pang mga aksyon ay tinutukoy ng kanilang layunin; 2) ang mga paraan na ginamit ay may pangunahing impluwensya sa moral na kahalagahan ng patakaran; 3) parehong mahalaga ang layunin at paraan para maging makatao ang patakaran at dapat na katapat ang mga ito sa isa't isa at sa partikular na sitwasyon.

Ang pagtatapos ay nagbibigay-katwiran sa mga paraan
Ang mga kilalang tagasunod ng unang diskarte ay sina Machiavelli (higit pa bilang isang theoretician) at Lenin (pangunahin bilang isang practitioner). Pareho nilang binigyang-katwiran ang paggamit ng imoral na paraan para sa marangal na layunin. Ngunit ang pinaka detalyado teoretikal na background at ang praktikal na embodiment ng thesis na "the end justifies the means" na natanggap mula sa mga Heswita.
Ang Katolikong orden ng mga Heswita, na itinatag noong 1534 sa Paris, ay umiiral pa rin hanggang ngayon. Ito ay isang militanteng organisasyon na gumagamit ng anumang paraan upang igiit ang pananampalataya nito. Ang utos na ito ay binuo sa mahigpit na sentralismo, disiplinang bakal, mandatoryong paniniktik sa isa't isa at pagtuligsa.
Ang mga ideologo ng Jesuit ay bumuo ng isang espesyal na sistema ng ebidensya ng moral na pagbibigay-katwiran sa kanilang karapatan sa imoral na mga aksyon: kasinungalingan, intriga, pagsisinungaling, pamemeke, pagsasabwatan, pagpatay, atbp. Tulad ng sinabi, sa partikular, ng mga pangunahing moralista ng orden G. Bezenbaum (1600-1688), at pagkatapos ng Laguori (1696-1787), ang moralidad ng mga aksyon ay itinuturing na isang napatunayang sanggunian sa awtoridad ng simbahan at sinisiguro sa tulong ng isang bilang ng mga espesyal na pamamaraan. Kaya, sa tulong ng isang "pagpapareserba ng isip" - ang prefix na "hindi" ("pop") na binibigkas sa isip - anumang pagsisinungaling, pagtataksil sa mga pangako, panunumpa, atbp. ay may katwiran sa moral. Sa pangkalahatan, ang anumang kilos ay nagiging moral kung ito ay idinidikta ng isang layunin na makatwiran sa moral.
Ang mga teorista ng orden na ito ay bumuo ng isang buong sistema ng moralidad ng Jesuit, na binuo sa pagbibigay-katwiran sa anumang krimen, kabilang ang pagpapakawala ng digmaang nuklear, bilang isang mataas na layunin sa relihiyon at moral.
Sa tapat na ipinahayag na anyo gaya ng kabilang sa mga Heswita, ang thesis na "the end justifies the means" ay medyo bihira. Gayunpaman, nakasuot ng mas malambot at mas kaakit-akit na mga damit, mayroon itong formula pinakamalawak na aplikasyon sa pulitika at kadalasang nagsisilbing takip para sa mga imoral na aksyong pampulitika.
Karaniwan, kahit na ang pinakakasuklam-suklam na mga pulitiko ay hindi umaamin sa ganap na imoralidad ng kanilang mga layunin. Ang lahat ng pinakadakilang krimen sa pulitika: mga digmaan, malaking takot, madugong mga rebolusyon, atbp., ay tinakpan ng mga dakilang layunin mula sa pananaw ng kanilang mga lumikha, na nangangako ng kabutihan, kung hindi para sa lahat ng sangkatauhan, kung gayon para sa kanilang bansa o uri. Ang mga kasinungalingan, pagpigil ng impormasyon, ang paggamit ng mga pamamaraan ng pagmamanipula sa isipan ng mga tao ay laganap sa mundo. kontemporaryong pulitika at itinuturing ng maraming tao bilang ganap na katanggap-tanggap na paraan ng pampulitikang paghaharap. Bagaman sa pangkalahatan, ang agham at opinyon ng publiko ngayon ay negatibo tungkol dito.

Ano ang mas mahalaga - dulo o paraan
Ang pangalawang diskarte sa relasyon sa pagitan ng mga layunin at paraan ng pulitika ay batay sa moral na priyoridad ng mga paraan kaysa sa layunin. Pangunahin itong kinakatawan ng mga ideologo ng walang karahasan sa pulitika. Kaya, ang isa sa mga pinakatanyag na kinatawan ng kilusang ito, ang pinuno ng pambansang pakikibaka sa pagpapalaya ng India, si Mahatma Gandhi (1869-1948), ay naniniwala na ang antas ng pag-unlad ng lipunan ay pangunahing tinutukoy ng pagiging perpekto ng moral ng mga tao. Ang moralidad, sa kabilang banda, ay kinakatawan sa katotohanan pangunahin sa pamamagitan ng mga paraan na ginagamit sa pulitika. Sila ang pagpapahayag ng moral na kalooban ng tao. Nangangahulugan ang mga paraan kaysa sa mga layunin at ang pangunahing pamantayang moral ng pulitika, ang dimensyon ng tao.
Ang ikatlong diskarte sa ugnayan sa pagitan ng mga layunin at paraan ng patakaran ay batay sa kanilang pagkakapantay-pantay. Sinusubukan niyang iwasan ang mga sukdulan, upang isaalang-alang ang moral na kahalagahan ng parehong mga layunin at paraan. Sa totoong pulitika, ang bawat isa sa mga sangkap na ito ay gumaganap ng sarili nitong napakahalagang papel. Ang bawat patakaran ay nagsisimula sa isang layunin. Pinagsasama ng layunin ang lahat ng mga aksyon at ang kanilang mga resulta sa isang solong integral na sistema, sa katunayan ay paunang natukoy ang layunin ng pampulitikang impluwensya, mga kalaban at mga kaalyado.
Malinaw na kung, halimbawa, ang isang partidong pampulitika ay naglalayon na tanggalin ang pribadong pag-aari at kapitalismo, kung gayon halos hindi ito makaaasa sa simpatiya ng isang saray ng mga negosyante at malalaking may-ari, kahit na nakakulong ito sa mapayapang paraan ng pakikibaka.
Ang layunin ay may mahalagang impluwensya hindi lamang sa resulta ng pampulitikang aktibidad, kundi pati na rin sa paraan nito. Ang mga layuning pampulitika mismo ay may hierarchical na istraktura at nahahati sa pangwakas at intermediate, panandalian at pangmatagalan, pangkalahatan at pribado. Ang mga intermediate na layunin ang may pinakamalaking epekto sa pagpili ng mga pamamaraan at paraan ng pampulitikang pakikibaka.
Kaya, halimbawa: upang makalas digmaang sibil sa Russia, pagkatapos na maluklok ang mga Bolsheviks, hindi ang kanilang pangwakas na layunin - ang pagtatayo ng komunismo ang nakaimpluwensya, ngunit, higit sa lahat, ang intermediate na layunin - ang pag-agaw ng pribadong pag-aari, pati na rin ang pagpupursige sa pagkamit ng layuning ito, ang hindi pagnanais na abandunahin ito o hindi bababa sa itulak pabalik ang mga deadline para sa pagpapatupad nito. Bagaman, siyempre, ang agarang dahilan ng digmaang sibil ay ang malawakang paggamit ng marahas na paraan ng pakikibaka.
May kaugnayan sa pagitan ng mga dulo at paraan. Sa isang banda, ang layunin at ang mga kondisyon para sa pagpapatupad nito ay higit na natukoy ang mga paraan na ginamit, sa kabilang banda, ang mga paraan, direktang nakakaapekto sa resulta na nakamit, tinutukoy ang pagiging totoo o utopianismo ng layunin, ang pagbabago nito o maging ang pagtanggi sa layunin. Bukod dito, ang dahilan para sa pagkakaiba sa pagitan ng mga layunin at resulta ng patakaran ay maaaring parehong utopiang layunin at mga paraan na hindi sapat dito at sa sitwasyon. Sa pangkalahatan, ang napili para sa pagsasakatuparan ng layunin, ito ang paraan na may direktang epekto sa mga resulta ng patakaran.

Nagbibigay si N. Berdyaev ng isang medyo nakakumbinsi na interpretasyon ng pangkalahatang ugnayan ng mga layunin at paraan sa pulitika mula sa punto ng view ng moral na pagtatasa nito: "Ang layunin ay napupunta sa isang abstract na distansya, habang ang paraan ay nananatiling isang agarang katotohanan ... Kapag ang ibig sabihin ng kasamaan na kabaligtaran sa mga layunin ay ginagamit, ang layunin ay hindi kailanman umabot, ang lahat ay pinalitan ng paraan at mga layunin ay nakalimutan, o sila ay nagiging purong retorika ... Ang layunin ay may katuturan lamang kung ito ay magsisimulang ipatupad ngayon, dito mismo.
Ang karanasan ng kilusang komunista ay nagpapatunay sa katotohanan ng pamamaraang ito sa ugnayan ng mga layunin at paraan sa pulitika. Ang dakilang makataong layunin - ang pagpapalaya ng mga manggagawa mula sa pagsasamantala at pang-aapi, ang pagtatayo ng isang lipunan kung saan "ang malayang pag-unlad ng bawat isa ay isang kondisyon para sa malayang pag-unlad ng lahat" - bilang resulta ng paggamit ng karahasan ng mga Bolshevik na kumuha ng kapangyarihan laban sa lahat ng hindi sumasang-ayon, humantong sa kanila sa direktang kabaligtaran ng mga resulta.

Mga paraan upang malutas ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga layunin at paraan
Kahit na Negatibong impluwensya sa patakaran ng imoral na mga aksyon, sa ilang mga sitwasyon ang kumpletong pagtanggi sa mga ito ay maaaring magkaroon ng mas masahol pang kahihinatnan. Ang mga kontradiksyon sa pagitan ng makatao, marangal na mga layunin at hindi pantay na pagkilos-ang paraan ng pulitika ay umiiral sa katotohanan at hindi palaging malulutas sa pamamagitan ng pag-abandona sa mga layunin dahil sa takot na gumamit ng mga aksyong kahina-hinala sa moral.
Ang solusyon sa gayong mga salungatan ay matatagpuan sa landas ng paghahanap ng moral na pagkakapantay-pantay ng mga layunin at paraan ng pulitika. Ito ay kilala na mga pagpapahalagang moral magkaroon ng isang hierarchical na istraktura. Ang ilan sa kanila ay mas mahalaga kaysa sa iba. Kaya, halimbawa, ang pag-aalay ng buhay upang iligtas ang ibang tao ay isang walang kapantay na higit na moral na gawa kaysa sa pagbibigay ng maliit na bahagi ng kita bilang kawanggawa sa mga mahihirap. Sa parehong paraan, ang mga imoral na gawa ay malaki ang pagkakaiba sa sukat ng mga pagpapahalagang moral: ito ay isang bagay na pumatay ng isang tao at isang bagay na hindi nakakapinsalang tuso.
Kaugnay ng pulitika, nangangahulugan ito na mayroong mga sitwasyon kung saan ang isang tao ay dapat kumilos ayon sa prinsipyo ng hindi gaanong kasamaan, tulad ng isang doktor na nagtatago sa isang pasyente ng isang katotohanan na nakakasira o nakakapinsala sa kanya. Kahit na si Plato, sa proyekto ng kanyang perpektong estado, ay nagbigay-katwiran sa paggamit ng mga kasinungalingan para sa mga layunin ng pagpapagaling para sa mga tao. “... Ang mga namumuno,” isinulat niya, “kadalasan ay kailangan nating gumamit ng kasinungalingan at panlilinlang para sa kapakanan ng mga napapailalim sa kanila. ... Ang ganitong mga bagay ay kapaki-pakinabang sa anyo ng isang lunas.
Ang "kagalingan" ng imoral na paraan sa pulitika sa pangkalahatan ay napaka-duda. Ang pagkakaroon ng isang beses na nagsinungaling sa mabuting intensyon, ang isang tao ay mas madali sa pangalawang pagkakataon. Sa bawat pagkakataon, tumitindi ang tukso ng imoral na pagkilos. Ang matagal na paggamit ng mga imoral na paraan sa pulitika ay may masamang epekto kapwa sa mga pinuno mismo at sa kanilang mga tagasuporta, sumisira sa tiwala ng kapwa kalaban at kaalyado, at sa huli ay humahantong hindi lamang sa moral na pagkasira ng mga tao na gumagamit ng ganoong paraan, ngunit nagdududa din. sa pagiging epektibo ng kanilang mga patakaran.
Bagama't ang prinsipyo ng pinakamaliit na kasamaan ay pinahihintulutan sa moral sa ilang mga kaso, ang prinsipyo ng pag-iwas sa mga sitwasyon kung saan ang kasinungalingan ay higit na moral kaysa sa katotohanan ay mas katanggap-tanggap para sa pagpapalakas ng moral na oryentasyon ng pulitika. Inirerekomenda ito sa mga pulitiko ng namumukod-tanging German humanist philosopher na si I. Kant.
modernong agham hindi matukoy kung aling mga paraan ang moral at epektibo sa lahat ng kaso ng pagsasanay. Gayunpaman, nagagawa nitong itatag ang moral na hindi katanggap-tanggap sa paggamit ng ilang paraan upang makamit ang mga layuning pampulitika.
Kaya, halimbawa, napatunayan ng agham, at halos nakumpirma ng kasaysayan na sa mga modernong demokratikong estado ang paggamit ng pampulitikang terorismo o armadong aksyon upang makamit ang mga interes ng grupo o kahit na ang pinaka-kaakit-akit na mga layunin ay hindi lamang imoral, kundi kriminal din sa lipunan. Sa parehong paraan, hindi katanggap-tanggap sa moral sa modernong mga kondisyon ang paggamit ng nuklear o iba pang uri ng mga sandata ng malawakang pagkawasak upang malutas ang mga kontrobersyal na internasyonal na isyu.
Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na malayo sa anumang paraan ay katanggap-tanggap para sa pagsasakatuparan ng mga layuning pampulitika. Ang mga layuning iyon na makakamit lamang sa pamamagitan ng malinaw na hindi makataong mga aksyon ay dapat iwanan. Ang mga marahas na paraan ay pinaka hindi tugma sa moralidad.

Ang pulitika, sa likas na katangian nito, ay isang may layuning aktibidad na gumagamit ng angkop na paraan upang makamit ang ilang layunin. Ang layunin sa pulitika ay isang mainam, kanais-nais na resulta kung saan isinasagawa ang aktibidad sa pulitika. . Ang pag-uuri ng mga layunin sa pulitika ay isinasagawa sa mga sumusunod na batayan: 1) ayon sa kanilang kahulugan: pangkalahatan (pagkamit ng unibersal na pagkakapantay-pantay, kasaganaan, atbp.) at pribado (pagbuo ng isang pamahalaang pinagkakatiwalaan ng mga tao); 2) ayon sa nilalaman ng patakaran: panlipunan, pang-ekonomiya, ideolohikal, kapaligiran, pampulitika-legal at iba pa; 3) sa pagkakasunud-sunod: pinakamalapit, intermediate, mas malayo, pangwakas (para sa isang partikular na prosesong pampulitika); 4) sa pamamagitan ng mga larangan ng aktibidad sa politika: panloob (domestic) at panlabas (internasyonal), atbp. Ang paraan sa pulitika ay isang kasangkapan para sa pagkamit ng mga layunin, na gawing tunay na mga aksyon at resulta ang mga ideal na adhikain. Ito ay isang hanay ng mga pagkakataon upang isagawa ang pulitika at kapangyarihan at gamitin ang mga ito sa interes ng lipunan o anumang pwersang pampulitika. Madalas sa buhay pampulitika ginagamit ang mga paraan tulad ng mga welga, kampanyang propaganda, armadong aksyon, pangakong populista, pagpuna sa mga kalaban sa pulitika, pananakot sa mga tao, rali, demonstrasyon, halalan, reperendum, etikal at legal na pamantayan, tradisyon, atbp. Maaari silang maging mahirap (matinding), naglalayong makuha ang ninanais na resulta nang mabilis, nang walang pagkaantala sa mga intermediate na yugto, at malambot (moderate), ang paggamit nito ay nagbibigay ng maraming intermediate na resulta, tumatagal ng mas maraming oras at hindi nagdudulot ng mga matalim na salungatan tulad ng ang unang uri ng paraan. Sa pagitan ng mga dulo at paraan ay mayroong pagtutulungan, isang uri ng pakikipag-ugnayan. Sa isang banda, higit na tinutukoy ng layunin ang mga paraan na ginamit, at sa kabilang banda, ang mga paraan, na nakakaimpluwensya sa resulta na nakamit, natutukoy ang pagiging totoo o utopyanismo ng layunin, iwasto ang mga pangunahing parameter nito, hanggang sa pagtanggi sa mga mithiing iyon na may naging hindi matamo ngayon. Ang sining ng pulitika ay binubuo sa kakayahang sukatin ang mga layunin at paraan nito, sa kakayahang gumamit sa pinakamahusay na posibleng paraan ng ilang paraan upang makamit ang mga tiyak na layunin. Gayunpaman, malayo sa anumang paraan ay katanggap-tanggap para sa pagsasakatuparan ng mga layuning pampulitika. Ang mga layuning iyon na makakamit lamang sa pamamagitan ng malinaw na hindi makataong mga aksyon ay dapat iwanan. Tila na ang prinsipyo ayon sa kung saan ang layunin ay nagbibigay-katwiran sa mga paraan ay hindi maaaring kilalanin bilang makatwiran. PANITIKAN Berdyaev H.A. Ang kapalaran ng Russia. M., 1990. S. 272-273. Gadzhiev K.S. Agham pampulitika. M., 1995. S. 47-49. Demidov A.I., Fedoseev A.A. Mga Batayan ng agham pampulitika. M., 1995. S. 190-193. ZerkinD.P. Mga Batayan ng agham pampulitika: isang kurso ng mga lektura. Rostov n/D, 1996. P. 71. Maltsev V.A. Mga Batayan ng agham pampulitika. M., 1997. S. 217-222. Plato. Estado // Plato. Cit.: Noong 3 T. M., 1971. V. 3. Part 1. P. 459. Mga problemang pampulitika ng teorya ng estado. M., 1993. Agham pampulitika / Ed. A.A. Radugin. M., 1996. Ch. 4. Agham pampulitika: Kurso ng mga lektura / Ed. N.P. Denisyuk et al. Minsk, 1997, pp. 66-77. Agham pampulitika: encyclopedic Dictionary. M., 1993. S. 389-390. Pugachev V.P., Solovyov A.I. Panimula sa agham pampulitika. M., 1997. Ch. 4.7.

Ang politika ay likas na isang aktibidad sa pagtatakda ng layunin. Nangangahulugan ito na ito ay bumangon at isinasagawa para sa kapakanan ng ilang mga layunin. Ang layunin, paraan at resulta ay ang mga pangunahing bahagi ng pampulitika at anumang iba pang aktibidad. Ang layunin ay isang perpektong resulta na ginawa ng pag-iisip ng tao, para sa kapakanan kung saan ang aktibidad ay isinasagawa at nagsisilbing panloob na motibo nito. Gumaganap ito ng organisasyonal at motivational function sa aktibidad na pampulitika.

Ang mga layunin ng patakaran ay panloob na magkasalungat at magkakaibang. Ang pangkalahatang layunin nito sa sistemang panlipunan ay ang pagsasama-sama ng isang panloob na pagkakaiba-iba ng lipunan, ang pag-uugnay ng magkasalungat na pribadong mithiin ng mga mamamayan sa iisang layunin ng buong lipunan. Ang estado ay tinatawag na magsilbi bilang isang garantiya ng isang maayos na kumbinasyon ng pribado at pangkalahatang mga layunin.

Kahit si Plato, sa esensya, ay nagpahayag ng pinakamataas na layunin ng pulitika. Sa kanyang akda na "Politiko" isinulat niya: ang "maharlikang sining na may direktang paghabi ay nag-uugnay sa mga moral ng matapang at masinop na mga tao, na pinagsasama ang kanilang buhay na may katulad na pag-iisip at pagkakaibigan at sa gayon ay lumilikha ng pinakakahanga-hanga at kahanga-hangang mga tela" Plato. Cit.: Sa 3 volume. T. 3. Part 1. M., 1971. S. 82. .

Ang isang sapat na malinaw na pangkalahatang layunin ng pulitika ay mahirap ipatupad sa pagsasanay, dahil ito ay nagsasangkot ng paghahanap ng isang katanggap-tanggap na panukala para sa lahat ng partido upang pagsamahin ang magkasalungat na interes ng mga grupong panlipunan na may hindi pantay na mga mapagkukunan at pagkakataon para sa pampulitikang impluwensya at pangunahin na ituloy ang kanilang sariling makasariling interes sa politika . Samakatuwid, magiging utopia na asahan ang humanization ng pulitika mula sa simpleng paghikayat sa mga nasasakupan nito na alalahanin ang kabutihan ng kanilang mga karibal at ng buong lipunan. Posibleng mas epektibong maimpluwensyahan ang mga nakikipagkumpitensyang pribadong interes at layunin, upang hadlangan ang pagkamakasarili ng grupo sa pamamagitan ng pag-impluwensya sa mga paraan at pamamaraan ng patakaran. Ang mga paraan ng patakaran ay mga kasangkapan, mga kasangkapan para sa praktikal na pagpapatupad ng mga layunin, ang pagbabago ng mga ideal na motibo sa mga tunay na aksyon. Ang "paraan" at "paraan" ng pulitika ay malapit na konsepto. Ang mga paraan ay mga konkretong salik ng impluwensya ng mga nasasakupan nito sa mga bagay: mga kampanyang propaganda, welga, armadong aksyon, pakikibaka sa elektoral, atbp. Ang mga pamamaraan ng isang patakaran ay karaniwang naglalarawan sa mga paraan kung saan naaapektuhan ang mga paraan nito. Kabilang dito ang pangunahing marahas at hindi marahas na pamamaraan, pamimilit at panghihikayat.

Ang tanong ng impluwensya ng mga layunin at paraan sa mga resulta at moral na pagsusuri ng pulitika ay matagal nang naging paksa ng mainit na debate. Sa iba't ibang pananaw sa paksang ito, maaaring makilala ang tatlong pangunahing: 1) ang moral na katangian ng pulitika ay tinutukoy ng layunin nito; 2) ang mga paraan na ginamit ay may pangunahing impluwensya sa moral na kahalagahan ng patakaran; 3) parehong mahalaga ang layunin at paraan para maging makatao ang patakaran, at dapat na kaayon ang mga ito sa isa't isa at sa partikular na sitwasyon.

Ang mga kilalang tagasunod ng una, ang "goal-dominating" na diskarte ay sina Machiavelli (higit pa bilang isang theorist) at Lenin (pangunahin bilang isang practitioner). Pareho nilang binigyang-katwiran ang paggamit ng imoral na paraan upang makamit ang marangal na layunin. Gayunpaman, ang thesis na "the end justifies the means" ay nakatanggap ng pinakadetalyadong teoretikal na katwiran at praktikal na pagpapatupad mula sa mga Heswita.

Ang Katolikong orden ng mga Heswita, na itinatag noong 1534 sa Paris, ay umiiral pa rin hanggang ngayon. Ito ay isang militanteng organisasyon na gumagamit ng anumang paraan upang igiit ang pananampalataya nito. Ang utos ay itinayo sa mahigpit na sentralismo, disiplina sa bakal, ipinag-uutos na espiya sa isa't isa.

Ang mga ideologo ng Jesuit ay bumuo ng isang espesyal na sistema ng ebidensya ng moral na pagbibigay-katwiran sa kanilang karapatan sa imoral na mga aksyon - kasinungalingan, intriga, pagsisinungaling, pamemeke, pagsasabwatan, pagpatay, atbp. Tulad ng sinabi, sa partikular, ng mga punong moralista ng orden G. Bezenbaum (1600-1688), at pagkatapos ng Laguori (1696-1787), ang moralidad ng mga aksyon ay itinuturing na isang napatunayang sanggunian sa awtoridad ng simbahan at sinisiguro sa tulong ng isang bilang ng mga espesyal na pamamaraan. Kaya, sa tulong ng isang "pagpapareserba ng isip" - ang prefix na "hindi" ("pop") na binibigkas sa isip - anumang pagsisinungaling, paglabag sa mga pangako, panunumpa, atbp. ay may katwiran sa moral. Sa pangkalahatan, ang anumang kilos ay nagiging moral kung ito ay idinidikta ng isang layunin na makatwiran sa moral.

Ang mga teorista ng utos na ito ay lumikha ng isang buong sistema ng moralidad ng Jesuit, na binuo sa pagbibigay-katwiran sa anumang krimen (kabilang ang pagpapakawala ng digmaang nuklear) na may mataas na layunin sa relihiyon at moral.

Sa tapat na ipinahayag na anyo gaya ng kabilang sa mga Heswita, ang thesis na "the end justifies the means" ay medyo bihira. Gayunpaman, nakasuot ng mas malambot at mas kaakit-akit na mga damit, ang pormula na ito ay may pinakamalawak na aplikasyon sa pulitika at kadalasang nagsisilbing takip para sa imoral na pampulitikang aksyon.

Karaniwan, kahit na ang pinakakasuklam-suklam na mga pulitiko ay hindi umaamin sa ganap na imoralidad ng kanilang mga layunin. Lahat ng pinakadakilang krimen sa pulitika - mga digmaan, malaking takot, madugong rebolusyon, atbp. - tinakpan ang kanilang mga sarili ng magagandang layunin mula sa pananaw ng kanilang mga tagalikha, na nangangako ng mabuti, kung hindi para sa lahat ng sangkatauhan, kung gayon para sa kanilang sariling bansa o klase.

Sa loob ng maraming siglo, ang panlipunang pag-iisip ay pinangungunahan ng opinyon na upang makamit ang isang marangal, moral na layunin, hindi masyadong moral na paraan ay katanggap-tanggap din, halimbawa, ang paggamit ng mga kasinungalingan. Kaya, sa kumpetisyon na inorganisa ng Berlin Academy noong 1780, kinilala si Frederic Castillon bilang nagwagi nito. Sa tanong na: "Kapaki-pakinabang ba para sa mga tao na linlangin sila, alinman sa pamamagitan ng panlilinlang sa kanila o sa pamamagitan ng pag-iwan sa kanila sa maling mga maling akala?" sagot niya: "Dahil sa umiiral na moral at kultural na antas ng mga tao, ang panlilinlang sa kanila o pag-iiwan sa kanila sa dilim tungkol sa mga intensyon, layunin at aksyon ng mga nasa kapangyarihan ay tama sa moral, sa kondisyon na ito ay talagang nagsisilbing dahilan ng kanilang kaligayahan" Binanggit. sa: ekstrang S. Kasinungalingan sa politika//philos. agham. 1991. Blg. 8. S. 94..

Ang mga kasinungalingan, pagtatago ng impormasyon, pagmamanipula ng isipan ng mga tao ay laganap sa mundo ng modernong pulitika at itinuturing ng maraming tao bilang medyo katanggap-tanggap na paraan ng paghaharap sa pulitika. Bagaman sa pangkalahatan, ang agham at opinyon ng publiko ngayon ay negatibo tungkol dito.

Ang pangalawa, ang "means-dominating" na diskarte sa relasyon sa pagitan ng mga layunin at paraan ng pulitika, batay sa moral na priyoridad ng mga paraan kaysa sa layunin, ay pangunahing kinakatawan ng mga ideologist ng walang karahasan sa pulitika. Kaya, ang isa sa mga pinakatanyag na kinatawan ng kilusang ito, ang pinuno ng pambansang pakikibaka sa pagpapalaya ng India, si Mahatma Gandhi (1869-1948), ay naniniwala na ang antas ng pag-unlad ng lipunan ay pangunahing tinutukoy ng pagiging perpekto ng moral ng mga tao. Ang moralidad, sa kabilang banda, ay kinakatawan sa katotohanan pangunahin sa pamamagitan ng mga paraan na ginagamit sa pulitika. Ito ang paraan na nagpapahayag ng moral na kalooban ng isang tao. Nangangahulugan ang mga paraan kaysa sa mga layunin at ang pangunahing pamantayang moral ng pulitika, ang dimensyon ng tao.

Ang pangatlo, "kompromiso" na diskarte sa ugnayan ng mga layunin at paraan ng pulitika ay sumusubok na maiwasan ang mga sukdulan, upang isaalang-alang ang moral na kahalagahan ng parehong mga layunin at paraan. Sa totoong pulitika, ang bawat isa sa mga sangkap na ito ay gumaganap ng sarili nitong napakahalagang papel. Ang bawat patakaran ay nagsisimula sa isang layunin. Pinagsasama ng layunin ang lahat ng mga aksyon at ang kanilang mga resulta sa isang solong sistema, sa katunayan ay paunang natukoy ang layunin ng pampulitikang impluwensya, mga kalaban at mga kaalyado.

Malinaw na kung, halimbawa, ang isang partidong pampulitika ay naglalayon na alisin ang pribadong pag-aari at kapitalismo, kung gayon halos hindi ito makakaasa sa pakikiramay ng isang layer ng mga negosyante at malalaking may-ari kahit na nililimitahan nito ang sarili sa mga hindi marahas na paraan ng pakikibaka. . Sa pinakamainam, ang mga layer na ito ay magiging mapagparaya sa naturang partido, at pagkatapos ay karaniwang hanggang sa isang tunay na banta sa kanilang mga interes at halaga ay lumitaw.

Sa huli, ang epektibong paggamit ng anuman, kabilang ang hindi marahas, ay nangangahulugan sa pulitika, na humahantong sa layunin, ay nagdudulot ng pagsalungat mula sa mga kalaban. Hindi nagkataon lamang na ang mga kilalang kinatawan ng mga di-marahas na kilusan gaya nina M. Gandhi at Martin Luther King (tagapangaral, manlalaban para sa pagkakapantay-pantay ng lahi sa USA) ay nahulog sa kamay ng mga assassin.

Ang layunin ay may mahalagang impluwensya hindi lamang sa resulta ng pampulitikang aktibidad, kundi pati na rin sa pagpili ng paraan. Ang mga layuning pampulitika mismo ay may hierarchical na istraktura at nahahati sa pangwakas at intermediate, panandalian at pangmatagalan, pangkalahatan at pribado. Ang mga intermediate na layunin ang may pinakamalaking epekto sa pagpili ng mga pamamaraan at paraan ng pampulitikang pakikibaka.

Kaya, halimbawa, ang pagpapakawala ng isang digmaang sibil sa Russia pagkatapos na ang mga Bolshevik ay maupo sa kapangyarihan ay naiimpluwensyahan hindi ng kanilang pangwakas na layunin - ang pagbuo ng komunismo, ngunit, higit sa lahat, ng isang intermediate na layunin - ang pag-aalis ng mga klase ng pribadong ari-arian sa isang maikling panahon, pati na rin ang pagpupursige sa pagkamit ng layuning ito, hindi pagpayag na talikuran o hindi bababa sa ipagpaliban ang pagpapatupad nito. Bagaman, siyempre, ang direktang dahilan ng digmaang sibil ay pangunahin ang paggamit ng isang marahas na paraan ng pakikibaka.

Sa pagitan ng mga layunin at paraan (kabilang ang mga pamamaraan na nagpapakilala sa paggamit ng mga pondo) ay may impluwensya sa isa't isa. Sa isang banda, ang layunin at ang mga kondisyon para sa pagpapatupad nito ay higit na tinutukoy ang mga paraan na ginamit, sa kabilang banda, ang mga paraan, na direktang nakakaimpluwensya sa resulta na nakamit, tinutukoy ang pagiging totoo o utopianismo ng layunin, ang pagbabago nito o kahit na ang pagtanggi sa layunin. Bukod dito, ang dahilan para sa pagkakaiba sa pagitan ng mga layunin at resulta ng patakaran ay maaaring maging parehong utopiang layunin at mga paraan na hindi sapat dito at sa mga pangyayari. Sa pangkalahatan, ang napili para sa pagsasakatuparan ng layunin, ito ang paraan na may direktang epekto sa mga resulta ng patakaran.

Ang isang medyo nakakumbinsi na interpretasyon ng pangkalahatang ugnayan ng mga layunin at paraan sa politika mula sa punto ng view ng moral na pagtatasa ay ibinigay ni N. A. Berdyaev: "Ang layunin ay napupunta sa isang abstract na distansya, habang ang paraan ay nananatiling isang agarang katotohanan.<...>Kapag ang masamang paraan, kabaligtaran ng mga layunin, ay ginamit, ang layunin ay hindi naabot, ang lahat ay napalitan ng paraan at ang mga layunin ay nakalimutan, o sila ay nagiging purong retorika.<...>Ang layunin ay may katuturan lamang kung sisimulan itong maisakatuparan ngayon, dito. Berdyaev N. A. Ang kapalaran ng Russia. M., 1990. S. 272--273.

Ang karanasan ng kilusang komunista ay nagpapatunay sa katotohanan ng pamamaraang ito sa ugnayan ng mga layunin at paraan sa pulitika. Ang dakilang makataong layunin ay ang pagpapalaya ng mga manggagawa mula sa pagsasamantala at pang-aapi, ang pagtatayo ng isang lipunan kung saan "ang malayang pag-unlad ng bawat isa ay isang kondisyon para sa malayang pag-unlad ng lahat" Marx K., Engels F. Op. T. 4. S. 447., - bilang resulta ng paggamit ng kabuuang karahasan ng mga komunista na kumuha ng kapangyarihan laban sa lahat ng hindi sumasang-ayon, humantong sila sa direktang kabaligtaran na mga resulta.

Sa kabila ng negatibong epekto sa pulitika ng mga imoral na aksyon, sa ilang mga sitwasyon, ang kumpletong pagtanggi sa mga ito ay maaaring magkaroon ng mas malala pang kahihinatnan. Ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga layunin at paraan ng pulitika ay umiiral sa katotohanan at hindi palaging malulutas sa pamamagitan ng pag-abandona sa mga layunin dahil sa takot na gumamit ng kahina-hinala sa moral na paraan.

Ang paglutas ng naturang mga kontradiksyon ay matatagpuan sa proseso ng moral na paghahambing ng mga layunin at paraan ng pulitika. Ito ay kilala na ang mga moral na halaga ay may isang hierarchical na istraktura. Ang ilan sa kanila ay mas makabuluhan kaysa sa iba. Kaya, halimbawa, ang pag-aalay ng buhay para iligtas ang ibang tao ay isang walang katulad na moral na gawa kaysa sa pagbibigay ng maliit na bahagi ng kita ng isang tao sa mga mahihirap. Sa parehong paraan, ang mga imoral na gawa ay naiiba nang malaki sa sukat ng mga pagpapahalagang moral: ang pagpatay sa isang tao ay isang bagay at ang hindi nakakapinsalang tuso ay iba pa.

Tungkol sa pulitika, nangangahulugan ito na mayroong mga sitwasyon kung saan ang isang tao ay dapat kumilos ayon sa prinsipyo ng hindi gaanong kasamaan, tulad ng isang doktor na nagtatago sa isang pasyente ng isang katotohanan na nakakasira o nakakapinsala sa kanya. Kahit na si Plato, sa proyekto ng kanyang perpektong estado, ay nagbigay-katwiran sa paggamit ng mga kasinungalingan para sa mga layunin ng "pagpapagaling" para sa mga tao. “Mga tagapamahala,” ang isinulat niya, “kadalasan ay kailangan nating gumamit ng kasinungalingan at panlilinlang para sa kapakinabangan ng mga napapailalim sa kanila.<...>Ang ganitong mga bagay ay kapaki-pakinabang sa anyo ng isang lunas" Plato. Estado // Gumagana: Sa 3 tomo T. 3.4. 1. M 1971. 459 d . .

Ang "kagalingan" ng imoral na paraan sa pulitika ay karaniwang pinagdududahan. Ang pagkakaroon ng isang beses na nagsinungaling sa mabuting intensyon, ang isang tao ay mas madali sa pangalawang pagkakataon. Sa bawat pagkakataon, tumitindi ang tukso ng imoral na pagkilos. Ang pangmatagalang paggamit ng mga imoral na paraan sa pulitika ay may masamang epekto kapwa sa mga pinuno mismo at sa kanilang mga tagasuporta, sumisira sa tiwala ng kapwa kalaban at kaalyado, at sa huli ay hindi lamang humahantong sa moral na pagkasira ng mga tao na gumagamit ng gayong paraan, kundi pati na rin nagdududa sa pagiging epektibo ng kanilang mga patakaran.

Hindi lahat ng nag-iisip ng nakaraan ay kasing determinado, halimbawa, Plato o Machiavelli, sa pagbibigay-katwiran sa paggamit ng mga puting kasinungalingan sa pulitika. Kaya, ang namumukod-tanging humanist na pilosopo na si Immanuel Kant, sa pangkalahatan ay negatibo sa anumang panlilinlang, ay nagpayo sa mga pulitiko na iwasan ang mga sitwasyon kung saan ang isang kasinungalingan ay higit na moral kaysa sa katotohanan.

Hindi matukoy ng modernong agham kung aling mga paraan ang moral at epektibo sa lahat ng mga kaso ng pagsasanay, ngunit nagagawa nitong magtatag ng mga limitasyong makatao sa paggamit ng mga paraan upang makamit ang ilang mga layuning pampulitika. Halimbawa, ang agham ay nakakumbinsi na napatunayan, at ang kasaysayan ay praktikal na nakumpirma na sa modernong demokratikong estado ang paggamit ng politikal na terorismo o armadong pag-aalsa upang makamit ang mga interes ng grupo o kahit na ang pinakamaganda at marangal na mga layunin ay hindi lamang imoral, kundi pati na rin kriminal sa lipunan. Sa parehong paraan, hindi katanggap-tanggap sa moral sa modernong mga kondisyon ang paggamit ng nuklear o iba pang uri ng mga sandata ng malawakang pagkawasak upang malutas ang mga kontrobersyal na internasyonal na isyu.

Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na malayo sa anumang paraan ay katanggap-tanggap para sa pagsasakatuparan ng mga layuning pampulitika. Ang mga layuning iyon na makakamit lamang sa pamamagitan ng malinaw na hindi makataong mga aksyon ay dapat iwanan. Ang mga marahas na paraan ay pinaka hindi tugma sa moralidad.