MS Gorbatsjov til presidentskapet i mars 1985. Og allerede 23. april samme år annonserte han kurs mot perestroika. Det er verdt å si at den politiske kursen som opprinnelig ble proklamert av presidenten ble kalt «akselerasjon og perestroika», mens det ble lagt vekt på ordet «akselerasjon». Deretter forsvant den, og begrepet "perestroika" kom i forgrunnen.

Essensen av den nye politiske kursen overrasket virkelig fornuftige politikere, fordi Gorbatsjov satte den akselererte utviklingen og industriell produksjon i en enestående skala på spissen. Fra 1986 til 2000 var det planlagt å produsere like mange varer som produsert de foregående 70 årene.

En slik storslått plan var imidlertid ikke bestemt til å gå i oppfyllelse. Begrepet "akselerasjon" mistet popularitet mot slutten av 1987, og perestroika varte bare til 1991, og endte med sammenbruddet av unionen.

Den første fasen av den nye æra

Perestroika begynte med en radikal endring i partilederne. Det må sies at personellnomenklaturen for tiden for landets styre av Tsjernenko og Andropov har blitt så gammel at gjennomsnittsalderen til partilederen var mer enn 70 år. Naturligvis var det uakseptabelt. Og Gorbatsjov tok for alvor opp «foryngelsen» av partiapparatet.

Et annet viktig tegn på den første perioden med perestroika var glasnost-politikken. For første gang på mange år ble virkeligheten i Sovjetunionen vist ikke bare i et livsbekreftende lys, men reflekterte også negative aspekter. Det var en viss ytringsfrihet, selvfølgelig, fortsatt engstelig og ikke i full kraft, men så ble det oppfattet som et pust på en tett ettermiddag.
I utenrikspolitikk Gorbatsjov forsøkte å styrke og forbedre sovjet-amerikanske forhold. Dette kom til uttrykk i et ensidig forbud mot atomprøvesprengninger.

Resultater av begynnelsen av perestroika

Det er verdt å si at den første fasen av perestroika brakte noen endringer i livet til den sovjetiske personen og samfunnet som helhet. Det var mulig å forynge sammensetningen av partiledelsen, noe som bare kom landet og dets innbyggere til gode. Glasnost førte til at spenningen i samfunnet ble fjernet, og takket være atomnedrustning ble situasjonen i verden uskadeliggjort.

Men feil etter feil førte imidlertid uoverensstemmelsen mellom ord og handling fra regjeringens side til at resultatene som ble oppnådd ble til intet.

Perioden fra 1985 til 1991 er tiden for perestroika i USSR, som alltid er assosiert med navnet til M. S. Gorbatsjov.

Årsaker til perestroika var:

1) det sovjetiske økonomiske systemet har uttømt mulighetene for sin utvikling;

2) generasjoner av sovjetiske mennesker i etterkrigstiden dannet mer høy level materielle og åndelige behov;

3) alle lag i det sovjetiske samfunnet opplevde psykologisk ubehag;

4) partiet og økonomiske nomenklatura begynte å bli tynget av konvensjonene i det sovjetiske samfunnet, avhengigheten av personlig velvære av offisiell stilling.

Perestroika begynte med et forsøk på å bringe landets økonomi ut av krisen. I februar 1986, på CPSUs XXVII-kongress, ble konseptet "akselerere den sosioøkonomiske utviklingen av landet" foreslått. Hovedkjernen i akselerasjonen var endringen i investeringspolitikken. Det var planlagt å omfordele kapitalinvesteringer i bransjer som bestemmer teknisk fremgang, først og fremst ingeniørfag. Basert på utviklingen av maskinteknikk var det planlagt å bygge nye anlegg på kortest mulig tid, rekonstruere gamle, gjennomføre elektronisering, databehandling og utvikling av avansert teknologi.

Programmet for teknisk re-utstyr av industrien ble designet for en lang periode. For å bedre situasjonen ble det foreslått hastetiltak i nær fremtid.

Blant dem:

1) rasjonell bruk av utstyr, overgang til 2 - 3-skiftsarbeid;

2) øke arbeidsdisiplinen og forbedre organiseringen av arbeidskraften;

3) forbedre produktkvaliteten;

4) aktivering av den menneskelige faktoren, fremveksten av massenes kreative initiativ.

Implementeringen av disse tiltakene løp umiddelbart inn i tregheten til systemet. Overgangen til 2-3-skiftsarbeid krevde endringer i driften av kollektivtransport, handelsnettet, førskolebarnsinstitusjoner og ble ikke gjennomført i tilstrekkelig stor skala. Under forholdene med varemangel og produsentens monopol, så kravet om å forbedre kvaliteten merkelig og rett og slett latterlig ut. Introduksjon statlig system produktaksept førte til en økning i antall inspektører.

Samtidig ble det forsøkt å reformere det administrative kommandosystemet. I 1987 ble en lov om statsforetak vedtatt, som sørget for utvidelse av foretakenes økonomiske uavhengighet, deres overføring til selvforsørgelse, og etablerte en direkte avhengighet av inntekten til arbeidskollektivet på produksjonseffektivitet. Sommeren 1989 fikk arbeidskollektiver rett til å leie virksomheter og trekke seg ut av departementet.

Lignende transformasjoner ble utført i 1989 i jordbruk. Proklamerte likestilling av alle former for eierskap, utvikling av husleie på landsbygda.

Reformen av forvaltningen av industri og landbruk førte ikke til noen merkbar forbedring, siden dette ikke var en overgang til økonomiske metoder for å styre landets økonomi, men bare en begrensning av administrasjonen. Under dominans av statlig eierskap av produksjonsmidlene, førte reformen til en økning i prisene og mangel på forbrukerprodukter, vesentlige.

Akselerasjonsprogrammet krevde enorme kostnader, og avkastningen kunne oppnås i løpet av 5-10 år. Samtidig begynte store sosiale programmer for boligbygging, økende pensjoner og stipend for ungdom å bli implementert. Det krevde også store utgifter. Forsøk på å mette markedet ved samarbeidsbevegelse og utvikling av individet arbeidsaktivitet har feilet. Kooperativer ble et vedlegg til det administrative systemet; under forhold med mangel på råvarer og materialer brukte de ulovlige måter. Korrupsjon blomstret. Som et resultat, i stedet for vekst i produksjonen, var det en økning i priser og en nedgang i produktkvalitet.

1) programmet "500 dager", utviklet av S. Shatalin og G. Yavlinsky;

2) programmet til regjeringen til N. I. Ryzhkov, senere - V. S. Pavlov.

Det første programmet var et program for en rask og avgjørende overgang til markedet, overføring av kommersielle og industrielle virksomheter til private hender. Regjeringsprogrammet ble strukket ut i tid, overgangen til markedet måtte gjennomføres gradvis. Det ble besluttet å stoppe ved regjeringsprogrammet. Men tiden for reformer var tapt: landets økonomi gikk i oppløsning.

I den politiske utviklingen av Sovjetunionen siden perestroika kan man betinget skille tre stadier.

Første etappe- fra mars 1985 til januar 1987 - ble holdt under slagordet "mer sosialisme". Representanter for den nye nomenklatura-eliten kom til ledelsen av landet: E.K. Ligachev, B.N. Jeltsin, A.N. Yakovlev, som forsto behovet for reformer. En nytenkning av den historiske fortiden og den virkelige situasjonen i det sovjetiske samfunnet begynte. CPSU påtok seg ansvaret for deformasjonene i de foregående stadiene. Parti- og statsledere på 1920- og 1920-tallet ble rehabilitert.

Andre fase- 1987-1988 – holdt under slagordet «mer demokrati». På dette tidspunktet er det drastiske endringer i politisk system samfunn. Reformen ble initiert av CPSU selv. I juni-juli 1988 ble den XIX All-Union Party Conference holdt, som bestemte veiene til demokratisering. Formålet med reformen ble proklamert overføring av makt fra partiorganer til sovjeterne. folks varamedlemmer. Kongressen av folks varamedlemmer ble det øverste maktorganet. Kongressen valgte blant sine medlemmer en permanent tokammers øverste sovjet i USSR.

Samtidig ble en ny valglov vedtatt (desember 1988). For første gang ble valget av varamedlemmer alternative (det kan være flere kandidater); alle bestillinger ble kansellert ved innstilling av kandidater til varamedlemmer. Men vedtakene fra konferansen og valgloven var halvhjertede. De sørget for bevaring av makten i partiets hender, siden de sørget for at 1/3 av varamedlemmene ville bli valgt fra partiet selv og offentlige organisasjoner kontrollert av det.

Tredje trinn- 1989-1990 - betydde avgrensningen av de politiske kreftene i landet. I valget av folks varamedlemmer ble mange partiledere beseiret; Opposisjonelle skikkelser, for eksempel akademiker A. D. Sakharov, viste seg å bli valgt. I april 1989 åpnet den første kongressen for folks varamedlemmer i USSR. Den øverste sovjet i USSR ble valgt, MS Gorbatsjov ble dens styreleder. En opposisjonsgruppe av varamedlemmer ble dannet på kongressen: en "interregional gruppe", som inkluderte A. D. Sakharov, B. N. Jeltsin, G. Kh. Popov, A. A. Sobchak, T. Kh. Gdlyan, N. I. Travkin og etc. I mars 1989, valg ble holdt til lokale og republikanske sovjeter, hvor opposisjonspartier og bevegelser begynte å bli opprettet. I de fleste regioner av landet beseiret de SUKP. Moskva-rådet ble ledet av G. Kh. Popov, Leningrad-rådet - av A. A. Sobchak. I juli 1990 valgte den første kongressen for folks varamedlemmer i RSFSR Boris N. Jeltsin til formann for det øverste rådet.

I mars 1990 besluttet den tredje kongressen for folks varamedlemmer i USSR å bytte til en presidentstyreform og valgte M. S. Gorbatsjov som president i landet. Den sjette artikkelen i Sovjetunionens grunnlov ble kansellert, og fastsatte den spesielle plassen til CPSU. Dermed ble maktoverføringen i hendene på sovjeterne endelig fullført. I oktober 1990 ble loven "Om offentlige organisasjoner" vedtatt, som anerkjente eksistensen av et flerpartisystem i landet.

I mellomtiden fortsatte den politiske uenigheten. Radikale politiske strømninger, som opprinnelig forkynte "forbedringen av sosialismen", flyttet til åpne antikommunistiske posisjoner. Høsten 1990 ble ideen om antikommunisme proklamert av den demokratiske Russland-bevegelsen. En rekke ledere av CPSU (B.N. Jeltsin, A.N. Yakovlev) forlot partiet og sluttet seg til denne bevegelsen. Oppløsningen av selve CPSU begynte. I juli 1990, på den XXVIII partikongressen, kom den demokratiske plattformen ut av den og dannet et uavhengig parti. På den annen side dannet en rekke partiledere (I. K. Polozkov, G. A. Zyuganov) det russiske kommunistpartiet innenfor CPSU. Disse politiske formasjonene var resultatet av MS Gorbatsjovs sentrumsposisjon, fallet til hans autoritet.

Den kraftige forverringen av den økonomiske situasjonen, tapet av kontroll over landets økonomi forverret sentrifugalkreftene. Den faktiske oppløsningen av Sovjetunionen begynte. President M. S. Gorbatsjovs forsøk på å stanse oppløsningsprosessen Sovjetunionen ble hindret av hendelsene i august 1991. I desember 1991 likviderte Sovjetunionen seg selv. En ny periode i Russlands historie har begynt.

1. Forutsetninger for reformer

1.1. Økonomisk. På midten av 80-tallet. krisefenomener utviklet i det sosioøkonomiske systemet i Sovjetunionen. Den sovjetiske økonomien mistet til slutt sin dynamikk. Det var et fall i vekstrater i industri og arbeidsproduktivitet. Krisesituasjonen har utviklet seg innen forbrukermarkedet og finans (inkludert i forbindelse med fallet i verdens oljepris på begynnelsen av 1980-tallet). De siste tiårene har Sovjetunionen og Russland i sin sammensetning ligget sterkt bak når det gjelder verdens indikatorer for landbruksproduktivitet. Restprinsippet om å finansiere den sosiale sfæren, vitenskapen og kulturen ble praktisert.

Stagnasjon i økonomien ble kombinert med en stor andel av militærutgiftene i budsjettet (45 % av midlene ble brukt på det militærindustrielle komplekset), et fall i levestandarden, noe som førte til et objektivt behov for radikale endringer.

1.2. Politisk situasjon. I 1965 -1985. dannelsen av hovedinstitusjonene i det sovjetiske byråkratiske systemet ble fullført. Samtidig ble dens ineffektivitet og ondskap mer og mer tydelig manifestert som et resultat av slike trekk som korrupsjon, proteksjonisme, etc. Det var en forringelse av den regjerende eliten i samfunnet - nomenklaturaen, som var en høyborg for konservatismen. Samfunnet står overfor gerontokrati, når de ble eldre, kom syke ledere til makten.

Yu.V. Andropov, som etter Brezhnevs død (november 1982) overtok stillingen som generalsekretær for sentralkomiteen til CPSU, prøvde å starte en kamp mot korrupsjon, oppdatere systemet ved å rense det for forfalte elementer av nomenklaturen og styrke disiplin i samfunnet. Men disse foretakene fikk karakter av en tradisjonell sovjetisk kampanje, og etter Andropovs død, i februar 1984, ble de fullstendig innskrenket. Den høyeste stillingen i staten ble tatt av en nær medarbeider til Brezhnev, 73 år gammel K.U.Chernenko som døde i mars 1985

Likevel ble behovet for endring anerkjent av landets ledelse. Yu.V.Andropov og til en viss grad K.U.Chernenko prøvde å gjennomføre visse forfalte transformasjoner (begrensning av generell planlegging, endring i prissystemet osv.), men disse forsøkene endte forgjeves. Unge partiledere som kom til makten i april 1985 - M.S. Gorbatsjov, E.K. Ligachev og andre kombinerte en forpliktelse til den kommunistiske ideen og ledelsesmetoder og ønsket om å transformere det sosialistiske samfunnet.

1.3. Sosial. Det var krise på det sosiale området. Real inntekt per innbygger tidlig på 80-tallet. (sammenlignet med 1966-1970) gikk ned med 2,8 ganger. Gradvis, til tross for utviklingen av vitenskap og teknologi, ble kvaliteten på helsevesenet dårligere - USSR rangerte 50. i verden når det gjelder spedbarnsdødelighet.

Det gjenværende utjevningen og knappe distribusjonssystemet i den nedre delen av den sosiale pyramiden kom i konflikt med det beskyttede privilegiesystemet til lederlaget. Fremmedgjøring fra politisk makt, produksjonsmidler, og faktisk fra borgerrettigheter førte til sosial apati i samfunnet, deformasjon av moral, nedgang i moral.

Innstrammingen av den ideologiske kontrollen, forfølgelsen av dissidenter ble til utviklingen av en dissidentebevegelse, til tross for det lille antallet, som fikk bred respons i utlandet.

1.4. Utenrikspolitikk. Den kalde krigen ga et slag mot ideen om naturlige allierte, og brakte frem konseptet om et ondt imperium i USA, og tesen om blodig imperialisme i USSR. Den kalde krigen, det eksisterende bipolare systemet ledet av USSR og USA, resulterte i rivalisering mellom de to landene og et kontinuerlig, utmattende våpenkappløp.

På midten av 80-tallet. den økonomiske fiaskoen til stormaktskravene til Sovjetunionen ble åpenbar. Hans allierte var stort sett underutviklede tredjeverdensstater.

Impotensen til sovjetisk militærmakt ble også demonstrert av det afghanske eventyret som hadde nådd en blindvei. Alt dette skjedde på bakgrunn av den økende økonomiske og teknologiske tilbakegangen til Sovjetunionen fra de utviklede landene, som på den tiden gjennomgikk en overgang til et informasjonssamfunn (postindustrielt), dvs. til ressursbesparende teknologier og vitenskapsintensive industrier (mikroelektronikk, informatikk, robotikk).

2. Reform av det politiske systemet

2.1. Omstillingsoppgaver. USSRs inntreden i epoken radikal transformasjon går tilbake til april 1985 og er assosiert med navnet på den nye generalsekretæren for sentralkomiteen til CPSU M.S. Gorbatsjov (valgt til denne stillingen i marsplenumet til sentralkomiteen).

Den nye kursen foreslått av Gorbatsjov innebar modernisering av det sovjetiske systemet, introduksjon strukturelle og organisatoriske endringer i økonomiske, sosiale, politiske og ideologiske mekanismer.

I den nye strategien fikk personalpolitikken særlig betydning, som på den ene siden kom til uttrykk i kampen mot negative fenomener i parti- og statsapparatet (korrupsjon, bestikkelser osv.), på den andre siden i eliminering av politiske motstandere av Gorbatsjov og hans kurs (i partiorganisasjonene Moskva og Leningrad, i sentralkomiteen for kommunistpartiene i unionsrepublikkene).

2.2. Reformens ideologi. Opprinnelig (begynner i 1985) var strategien å forbedre sosialismen og akselerere sosialistisk utvikling. På plenumet for sentralkomiteen til CPSU i januar 1987, og deretter på XIX All-Union Party Conference (sommeren 1988) M.S. Gorbatsjov la frem en ny ideologi og strategi for reform. For første gang ble tilstedeværelsen av deformasjoner i det politiske systemet anerkjent og oppgaven var å lage en ny modell - sosialisme med et menneskelig ansikt.

Ideologien til perestroika inkluderte noen liberale demokratiske prinsipper(maktseparasjon, representativt demokrati (parlamentarisme), beskyttelse av sivile og politiske menneskerettigheter). På XIX Party Conference, for første gang, målet om å skape i USSR sivile (rettslige) samfunn.

2.3. Demokratisering og Glasnost ble de vesentlige uttrykkene for det nye sosialismebegrepet. Demokratisering rørte ved det politiske systemet, men det ble også sett på som grunnlaget for gjennomføringen av radikale økonomiske reformer.

2.3.1. På dette stadiet restrukturering ble vidt utviklet publisitet, kritikk av sosialismens deformasjoner i økonomien, politikken, åndelig sfære. Det sovjetiske folket har tilgang til mange verk av både teoretikere og utøvere av bolsjevismen, erklærte på en gang fiender av folket, og skikkelser av den russiske emigrasjonen fra forskjellige generasjoner.

2.3.2. Demokratisering av det politiske systemet. Som en del av demokratiseringen, dannelsen politisk pluralisme. I 1990 ble Grunnlovens artikkel 6 avskaffet, som sikret CPSUs monopolposisjon i samfunnet, noe som åpnet for dannelsen av et lovlig flerpartisystem i USSR. Dens rettslige grunnlag ble reflektert i lov om offentlige foreninger (1990).

I 1989-1991 var de partipolitiske hovedpartiene og blokkene er dannet. SUKP-krisen førte til en ideologisk splittelse i partiet og dannelsen av SUKP (b) ( N.A.Andreeva), det russiske kommunistiske arbeiderpartiet ( V.A. Tyulkin), Arbeider-Russland-bevegelsen ( V.I.Anpilov), kommunistpartiet til RSFSR (I. Polozkov, da G.A. Zyuganov ) og så videre . sosialdemokratiske partier: Russlands sosialdemokratiske parti ( O. Rumyantsev, V. Sheinis), Arbeidernes sosialistiske parti ( L.S. Vartazarova), Folkepartiet i Det frie Russland ( A.V. Rutskoy) og så videre. Liberal spekteret av politiske krefter var representert av den demokratiske Russland-bevegelsen ( E.T. Gaidar), Det demokratiske partiet i Russland ( N.I.Travkin), det republikanske partiet i den russiske føderasjonen ( V.N. Lysenko) og så videre. Høyreorientert og konservativ: Kristendemokratiske parti i Russland ( A. Chuev), Monarkistpartiet, Russlands bondeparti, etc. Nasjonalpatriotisk: Den russiske nasjonalkatedralen (general A.N. Sterligov), russisk nasjonalunion ( S.N.Baburin), Liberal Democratic Party ( V.V. Zhirinovsky) og så videre. radikal nasjonalist: National Patriotic Front Memory ( D.D.Vasiliev), All-russisk offentlige patriotiske bevegelse russisk nasjonal enhet ( A.P. Barkashov), Nasjonalt republikansk parti ( N.N. Lysenko) og så videre.

2.4. Endringer i styresett. For å bestemme den lovgivningsmessige politikken i landet, vendte de igjen tilbake til tradisjonen med å innkalle til kongresser for folks varamedlemmer som landets høyeste lovgivende organ. Kongressen dannet Sovjetunionens øverste sovjet (egentlig parlamentet). På grunnlag av loven om endring av valgsystemet fra 1988 ble prinsippet om alternative valg av folks varamedlemmer i USSR innført. De første alternative valgene ble avholdt våren 1989. Etter det fant den første kongressen for folkerepresentanter sted i mai-juni 1989, hvor han ble valgt til formann for Sovjetunionens øverste sovjet. M.S. Gorbatsjov. Formann for den øverste sovjet i RSFSR B.N. Jeltsin.

I 1990 ble presidentinstituttet introdusert i USSR. Den tredje kongressen for folks varamedlemmer i USSR i mars 1990 valgte MS Gorbatsjov til president i USSR. I desember 1991 Presidentvalg ble holdt i de fleste unionsrepublikker. Den 12. juni 1991 ble B.N. valgt til president for RSFSR. Jeltsin.

2.5. resultater av demokratisering. Som et resultat av politiske transformasjoner og tvetydigheten i vurderinger av deres resultater i samfunnet, utspant det seg en kamp om reformenes innhold, tempo og metoder, ledsaget av en stadig mer akutt kamp om makten.

Høsten 1988 dukket det opp en radikal fløy i reformatorenes leir, der lederrollen tilhørte HELVETE. Sakharov, B.N. Jeltsin Radikale bestred makten med Gorbatsjov og krevde avviklingen av enhetsstaten. Etter vårvalget i 1990 til lokale råd og partikomiteer, kom også styrker i opposisjon til ledelsen av SUKP til makten i Moskva og Leningrad - representanter for bevegelsen Det demokratiske Russland(leder- E.T. Gaidar). 1989-1990 ble en periode med revitalisering av uformelle bevegelser, organisering av opposisjonspartier.

Gorbatsjov og hans støttespillere forsøkte å begrense aktivitetene til de radikale. Jeltsin ble kastet fra lederskapet. Men etter å ha skapt muligheten til å eliminere hegemoniet til CPSU, innså ikke Gorbatsjov og hans medarbeidere umuligheten av å vende tilbake til det gamle. Ved begynnelsen av 1991 falt Gorbatsjovs sentrumspolitikk i økende grad sammen med de konservatives posisjon.

3. Økonomiske reformer

3.1. Akselerasjonsstrategi og metoder for implementering. Nøkkelbegrepet i M.S. Gorbatsjovs reformstrategi var akselerasjon produksjon av produksjonsmidler, sosial sfære, vitenskapelig og teknologisk fremgang. Den prioriterte oppgaven med økonomiske reformer ble anerkjent som den akselererte utviklingen av maskinteknikk som grunnlaget for omutstyret av hele den nasjonale økonomien. Samtidig ble det lagt vekt på å styrke produksjons- og prestasjonsdisiplinen (tiltak for å bekjempe fyll og alkoholisme); produktkvalitetskontroll (lov om statlig aksept).

3.2. Økonomisk reform 1987Økonomisk reform, som ble utviklet av kjente økonomer - L. Abalkin, A. Aganbegyan, P. Bunich og andre, ble utført i samsvar med konseptet selvbærende sosialisme.

Reformprosjekt sørget for:

Utvide foretakenes uavhengighet på prinsippene om kostnadsregnskap og selvfinansiering;

Gradvis gjenoppliving av den private sektoren av økonomien, først og fremst gjennom utviklingen av den kooperative bevegelsen;

Avstå fra monopol på utenrikshandel;

Dyp integrasjon i det globale markedet;

Redusere antall sektordepartementer og avdelinger som det var ment å etablere partnerskap mellom;

Anerkjennelse av likestilling på landsbygda av de fem hovedformene for forvaltning (kollektivgårder, statlige gårder, agrokombinasjoner, utleiekooperativer, gårder).

3.3. Reformgjennomføring preget av inkonsekvens og halvhjertethet. I løpet av reformene var det ingen reform av kreditt, prispolitikk eller et sentralisert forsyningssystem.

3.3.1. Men til tross for dette bidro reformen til dannelsen av en privat sektor i økonomien. I 1988, Lov om samarbeid Og Lov om individuell arbeidsaktivitet(ETC). De nye lovene åpnet muligheten for privat aktivitet i mer enn 30 typer produksjon av varer og tjenester. Våren 1991 var mer enn 7 millioner mennesker sysselsatt i samvirkesektoren og ytterligere 1 million mennesker var selvstendig næringsdrivende. Baksiden av denne prosessen var legaliseringen av skyggeøkonomien.

3.3.2. industriell demokratisering. I 1987 ble lov om statsforetak (foreningen) vedtatt. Bedrifter ble overført til selvforsyning og selvforsørgelse, og fikk rett til utenlandsk økonomisk aktivitet, opprettelse av fellesforetak. Samtidig var de fleste av de produserte produktene fortsatt inkludert i statsordren og ble derfor trukket tilbake fra fritt salg.

Under lov om arbeidskollektiver ble det innført et system med valg av ledere for bedrifter og institusjoner.

3.3.3. Reformere landbruket. Endringer i landbruket begynte med reformen av statlige gårder og kollektivbruk. I mai 1988 ble det kunngjort at det var hensiktsmessig å gå over til en leiekontrakt på landsbygda (under en jordleieavtale på 50 år med rett til å disponere over de resulterende produktene). Sommeren 1991 ble bare 2 % av jorden dyrket på leievilkår og 3 % av husdyrholdet holdt. Generelt ble det ikke oppnådd store endringer i landbrukspolitikken. En av hovedårsakene var arten av statlig matpolitikk. I mange år ble prisene på grunnleggende matvarer holdt på et lavt nivå med lave vekstrater for landbruksproduksjonen, noe som ble tilrettelagt ved å subsidiere både produsenten (opptil 80%) og forbrukeren (1/3 av det russiske budsjettet) av mat . Underskuddsbudsjettet kunne ikke takle en slik belastning. Det ble ikke vedtatt lov om overføring av jord til privat eie og økning av husstandstomter.

3.3.4. Økonomiske resultater viste inkonsekvensen i de pågående reformene. Å holde seg innenfor rammen av det sosialistiske økonomiske systemet - universell planlegging, fordeling av ressurser, statlig eierskap til produksjonsmidlene, etc. - Den nasjonale økonomien i landet mistet samtidig sine administrative kommandospaker, tvang fra partiets side. Samtidig ble det ikke skapt markedsmekanismer.

Etter noen innledende suksesser, drevet av entusiasmen for fornyelse, begynte den økonomiske nedgangen. Siden 1988 har det vært en generell nedgang i landbruksproduksjonen. Som et resultat møtte befolkningen mangel på matvarer, selv i Moskva ble deres rasjonerte distribusjon introdusert. Siden 1990 har en generell reduksjon i industriproduksjonen startet.

3.4. 500 dagers program. Sommeren 1990, i stedet for å akselerere, ble det utropt et kurs for overgangen til markedsøkonomi, planlagt til 1991, det vil si ved slutten av den 12. femårsplanen (1985-1990). I motsetning til planene til den offisielle ledelsen for en faset (over flere år) introduksjon av markedet, ble det imidlertid utviklet en plan (kjent som 500 dagers programmet), rettet mot et raskt gjennombrudd i markedsforhold, støttet av opposisjonen til Gorbatsjov, styreleder for den øverste sovjet i RSFSR B.N. Jeltsin.

Forfatterne av det neste prosjektet var en gruppe økonomer akademiker S. Shatalin, G. Yavlinsky, B. Fedorov og andre. I løpet av første halvdel av terminen var det planlagt: overføring av virksomheter til tvungen leiekontrakt, storstilt privatisering og desentralisering av økonomien, innføring av antimonopollovgivning. I løpet av andre halvår var det ment å fjerne hovedsakelig statlig kontroll over prisene, tillate en resesjon i de grunnleggende sektorene i økonomien, regulert arbeidsledighet og inflasjon for å drastisk omstrukturere økonomien.

Dette prosjektet skapte et reelt grunnlag for den økonomiske unionen av republikkene, men inneholdt betydelige elementer av utopisme og kunne føre til uforutsigbare sosiale konsekvenser. Under press fra konservative trakk Gorbatsjov sin støtte til dette programmet.

4. Den siste fasen av restruktureringen

sammenbruddet av Sovjetunionen og det kommunistiske systemet

4.1. Begynnelsen av oppløsningsprosessen på Sovjetunionens territorium. 4.1.1. nasjonal retning Denne bevegelsen ble representert av unionsrepublikkenes folkefronter (Estland, Latvia, Litauen, Armenia, Georgia). I løpet av 1989 - 1990. Baltikum, og etter dem andre republikker i USSR, inkludert Russland, vedtok erklæringer om nasjonal suverenitet.

4.1.2. Samtidig med veksten av motstand mot de allierte maktstrukturene, krise for kommunistisk ideologi etterfulgt av sammenbruddet av CPSU, mistet funksjonen til mekanismen som holdt sammen den uknuselige foreningen av de fries republikker. I løpet av 1989-1990. De baltiske republikkenes kommunistpartier forlot SUKP. I 1990 ble kommunistpartiet til RSFSR opprettet.

4.1.3. Under forhold med en ustabil posisjon og styrking av sentrifugalkrefter, er en av de viktigste oppgavene til M.S. Gorbatsjov ble problemet med å reformere Sovjetunionen og inngåelsen av en ny traktat mellom republikkene. Før dette ble det gjort forsøk på å opprettholde føderal makt med makt (i april 1989 i Tbilisi, i januar 1990 i Baku, i januar 1991 i Vilnius og Riga).

I løpet av 1988-1990. partiresolusjoner ble vedtatt om interetniske relasjoner, om det grunnleggende i økonomiske forhold til Sovjetunionen, union og autonome republikker, og også om prosedyren for å løse problemer knyttet til tilbaketrekning av en unionsrepublikk fra Sovjetunionen. I desember 1990 vedtok IV Congress of People's Deputes of the USSR en resolusjon om det generelle konseptet for unionstraktaten, som ble undertegnet i Novo-Ogaryovo i april 1991 (kjent som 9 + 1-avtalen). Denne avtalen, så vel som det påfølgende utkastet til avtale om opprettelsen av Unionen av sovjetiske suverene republikker, sørget for tildeling av betydelige rettigheter til republikkene og gjorde senteret fra en leder til en koordinerende. Den 17. mars 1991 ble det holdt en folkeavstemning i Sovjetunionen, hvor det absolutte flertallet av innbyggerne (76,4%) stemte for bevaring unionsstat i oppdatert form.

4.2. politisk krise i august 1991 Undertegnelsen av en ny forbundstraktat var planlagt til 20. august. Dagen før, den 19. august, for å forstyrre inngåelsen av en avtale og gjenopprette makten til sentrum og SUKP, den konservative fløyen fra ledelsen av Sovjetunionen - G.I. Yanaev(visepresident) V.S. Pavlov(Statsminister, som erstattet N.I. Ryzhkov), marskalk D.T. Yazov(Sovjetunionens forsvarsminister), V.A. Kryuchkov(Formann for KGB i USSR), B.K.Pugo(innenriksminister) og andre varslet opprettelsen Statens komité for unntakstilstand (GKChP)) og forsøkte å fjerne Gorbatsjov fra makten gjennom en konspirasjon (19.-21. august 1991).

Imidlertid er den resolutte avvisningen av putschistene fra allmennheten og den faste posisjonen til den russiske ledelsen, ledet av B.N. Jeltsin førte til nederlaget til putschistene. Stillingen med fordømmelse eller ikke-anerkjennelse ble også inntatt av lederne for de fleste av fagforeningsrepublikkene, takket være at sentrifugaltendensene senere akselererte betydelig. Hoveddelen av ledelsen for hæren, innenriksdepartementet og KGB støttet heller ikke GKChP.

4.3. Slutt på det kommunistiske systemet. Den 23. august 1991, etter undertrykkelsen av putchen i Moskva, ble et dekret undertegnet om oppløsningen av SUKP. M.S. Gorbatsjov trakk seg fra stillingen som generalsekretær for sentralkomiteen. Unionens ministerråd ble også oppløst, og i september kongressen for folkets varamedlemmer i USSR og Sovjetunionens øverste sovjet. I november 1991 ble kommunistpartiet forbudt på RSFSRs territorium.

4.4. Sovjetunionens sammenbrudd.

4.4.1. Sammenbruddet av det kommunistiske regimet forårsaket en prosess separatistiske tendenser i Sovjetunionen. Umiddelbart etter undertrykkelsen av augustkuppet kunngjorde tre baltiske republikker at de trakk seg ut av unionen. Andre republikker vedtok også lover som erklærte suverenitet som gjorde dem faktisk uavhengige av Moskva. Reell makt i republikkene var konsentrert i hendene på nasjonale presidenter.

4.4.2. Belavezha-avtalen. CIS utdanning. 8. desember 1991 på det hviterussiske møtet mellom lederne for de tre suverene republikkene i Russland (B.N. Jeltsin), Ukraina ( L.N. Kravchuk) og Hviterussland ( S. Shushkevich), uten deltakelse fra M.S. Gorbatsjov, ble det kunngjort avslutningen av eksistensen av USSR og dannelsen av Samveldet av uavhengige stater (CIS). Den 21. desember, i Alma-Ata, støttet elleve tidligere sovjetrepublikker Belovezhskaya-avtalen. 25. desember trakk presidenten for USSR MS Gorbatsjov seg.

4.4.3. Årsaker til Sovjetunionens sammenbrudd. Historisk gjentok Sovjetunionen skjebnen til multinasjonale imperier, som naturlig kom til deres kollaps. Sovjetunionens sammenbrudd var også et resultat av virkningen av objektive og subjektive årsaker.

Blant den første gruppen av forutsetninger

Akkumulerer nasjonale motsetninger sovjetisk periode;

Feilen i de økonomiske reformene som ble utført under Gorbatsjov-perioden;

Krisen for kommunistisk ideologi og svekkelsen av CPSUs rolle med den påfølgende avviklingen av dets partipolitiske monopol, som dannet grunnlaget for Sovjetunionen;

Bevegelsen for republikkenes nasjonale selvbestemmelse, som begynte under perestroika.

spilte en rolle i ødeleggelsen av Sovjetunionen subjektiv faktor: feil M.S. Gorbatsjov, hans inkonsekvens i å gjennomføre reformer, mangelen på en utviklet nasjonal politikk; politisk valg av lederne for de tre slaviske republikkene. Representanter for lokale politiske eliter, ledere av nasjonale bevegelser satte også som et av hovedmålene oppgaven med å oppnå republikansk uavhengighet og reell suverenitet.

4.4.4. Konsekvenser av Sovjetunionens sammenbrudd var vanskelig for folkene i alle de tidligere sovjetrepublikkene.

De politiske og økonomiske båndene mellom republikkene, som hadde flere hundre år gamle historiske og kulturelle tradisjoner, ble brutt. De fleste vanskelighetene skal tilskrives avbrudd i samarbeidsbåndene.

En annen konsekvens av sammenbruddet av den multinasjonale staten var forverringen av interetniske relasjoner på territoriet til de post-sovjetiske republikkene, noe som førte til fremveksten av territorielle konflikter i mange regioner i det tidligere Sovjetunionen (mellom Aserbajdsjan og Armenia; Georgia og Sør-Ossetia , senere Abkhasia, Ingushetia og Nord-Ossetia, etc.). I borgerkrig vokste ut av etnisk konflikt i Tadsjikistan. Det var et problem med flyktninger.

Et nytt akutt problem var posisjonen til den russisktalende befolkningen i de nasjonale republikkene.

5. Konklusjoner

5.1. I perioden med perestroika (1985-1991) i det sovjetiske samfunnet ble det endelig ødela det sovjetiske kommunistsystemet. Samfunnet har blitt åpent for omverdenen.

På demokratiseringsbølgen i USSR politisk pluralisme, flerpartisystem tok form, begynte å dukke opp sivile samfunn, utført maktfordeling.

5.2. Samtidig så ikke reformatorene ved makten først for seg utvidelse og fordypning av reformer. Men etter å ha startet ovenfra, ble perestroika plukket opp og utviklet nedenfra, noe som var en garanti for å opprettholde og utvide den politiske kursen for reformer, som til en viss grad antok en uhåndterlig karakter.

Politikk publisitet rettet mot å frigjøre bevisstheten til titalls millioner mennesker i USSR, stort sett bestemt endringens irreversible natur i samfunnet og førte til slutt til nederlaget for de konservative kreftene i august 1991.

5.3. Erfaringene fra transformasjoner har imidlertid vist at et demokratisert sosialistisk sosioøkonomisk system ikke kan eksistere utenfor et administrativt kommandosystem som er uforenlig med de nye politiske realitetene. Derfor halvhjertet, men akselerert økonomiske reformeræra av M.S. Gorbatsjov mislyktes, og på slutten av 80-tallet. kommunistiske reformatorer uttømte til slutt sitt kreative potensial.

5.4. Som et resultat, etter rensingen av sosialismen fra deformasjoner ble fulgt av selve det sosialistiske systemets sammenbrudd.

5.5. perestroika endte med Sovjetunionens sammenbrudd og sammenbruddet av det kommunistiske systemet.

Historisk gjentok Sovjetunionen skjebnen til multinasjonale imperier, som naturlig kom til deres kollaps.

Sovjetunionens sammenbrudd var også et resultat av virkningen av objektive og subjektive årsaker. Blant den første gruppen av forutsetninger:

De akkumulerende nasjonale motsetningene i sovjetperioden;

Feilen i de økonomiske reformene som ble utført under Gorbatsjov-perioden;

Krisen for kommunistisk ideologi og svekkelsen av CPSUs rolle med den påfølgende avviklingen av dets partipolitiske monopol, som dannet grunnlaget for Sovjetunionen;

Bevegelsen for republikkenes nasjonale selvbestemmelse, som begynte under perestroika.

spilte en rolle i ødeleggelsen av Sovjetunionen subjektiv faktor: M.S. Gorbatsjovs feil, hans inkonsekvens i gjennomføringen av reformer, mangelen på en utviklet nasjonal politikk; politisk valg av lederne for de tre slaviske republikkene.

Representanter for lokale politiske eliter, ledere av nasjonale bevegelser satte også som et av hovedmålene oppgaven med å oppnå republikansk uavhengighet og reell suverenitet.

Konsekvenser av Sovjetunionens sammenbrudd var vanskelig for folkene i alle de tidligere sovjetrepublikkene. De politiske og økonomiske båndene mellom republikkene, som hadde flere hundre år gamle historiske og kulturelle tradisjoner, ble brutt.

En annen konsekvens av sammenbruddet av den multinasjonale staten var forverringen av interetniske relasjoner på territoriet til de post-sovjetiske republikkene, noe som førte til fremveksten av territorielle konflikter i mange regioner i det tidligere Sovjetunionen (mellom Aserbajdsjan og Armenia; Georgia og Sør-Ossetia , senere Abkhasia, Ingushetia og Nord-Ossetia, etc.). Den etniske konflikten i Tadsjikistan eskalerte til en borgerkrig. Det var et problem med flyktninger. Et nytt akutt problem var posisjonen til den russisktalende befolkningen i de nasjonale republikkene.

I perioden med perestroika i det sovjetiske samfunnet var det endelig ødela det sovjetiske kommunistsystemet. Samfunnet har blitt åpent for omverdenen.

På demokratiseringsbølgen i USSR politisk pluralisme, flerpartisystem tok form, begynte å dukke opp sivile samfunn, utført maktfordeling.

Samtidig så ikke reformatorene ved makten først for seg utvidelse og fordypning av reformer. Men etter å ha startet ovenfra, ble perestroika plukket opp og utviklet nedenfra, noe som var en garanti for å opprettholde og utvide den politiske kursen for reformer, som til en viss grad antok en uhåndterlig karakter.

Erfaringene fra transformasjoner har imidlertid vist at et demokratisert sosialistisk sosioøkonomisk system ikke kan eksistere utenfor det administrative kommandosystemet, noe som er uforenlig med de nye politiske realitetene.Derfor ble de halvhjertede, men akselererte økonomiske reformene i M.S. Gorbatsjov mislyktes, og på slutten av 80-tallet gg. kommunistiske reformatorer uttømte til slutt sitt kreative potensial.

Som et resultat, etter rensingen av sosialismen fra deformasjoner ble fulgt av selve det sosialistiske systemets sammenbrudd. Perestroika fullført Sovjetunionens sammenbrudd og sammenbruddet av det kommunistiske systemet.

Perestroika var bestemt til å være den siste på 1900-tallet. forsøk på å reformere det sosialistiske systemet.

Årsakene til Sovjetunionens sammenbrudd er uttrykt ulike meninger. Det som er klart er at det ble mulig under forhold økonomisk krise, en kraftig svekkelse av makten, hvis virkelige bærer i mange år var CPSU, nasjonale eliters ambisjoner om uavhengighet.

De globale konsekvensene av Sovjetunionens sammenbrudd vil bli bestemt av historien.

Konklusjon

1980-tallet - begynnelsen av 1990-tallet - en periode i verdenshistorien, som var preget av store endringer i internasjonale relasjoner, sosioøkonomisk og politisk utvikling. I de kapitalistiske statene ble det observert et nytt oppsving i økonomien. På denne bakgrunn ble perestroika i USSR den sentrale begivenheten.

I april 1985, på plenumet til sentralkomiteen til SUKP, som et strategisk mål for den nye sovjetiske ledelsen ledet av M.S. Gorbatsjov og samfunnet som helhet, ble det utropt et kurs for å akselerere den sosioøkonomiske utviklingen av landet, demokratisering og glasnost. Målene for perestroika ble tydeligere definert på januarplenumet til sentralkomiteen til CPSU (1987). Dette er «fornyelsen av alle aspekter av livet i samfunnet vårt, noe som gir sosialismen mest moderne former offentlig organisasjon den mest komplette avsløringen av det kreative potensialet til det sosialistiske systemet. Den nye innenriks- og utenrikspolitikken til den sovjetiske ledelsen endret situasjonen i samfunnet og i verden betydelig. Som et resultat av implementeringen av ideen om ny politisk tenkning i utenrikspolitikken, begynte Sovjetunionen raskt å gå fra et "lukket" land til et land med brede kontakter.

I løpet av perestroikaen, den politiske konfrontasjonen mellom kreftene som forfekter den sosialistiske utviklingsveien og partier og bevegelser som forbinder landets fremtid med organiseringen av livet på kapitalismens prinsipper, så vel som spørsmål om fremtidens bilde av Sovjetunionen, forholdet mellom union og republikanske organer, eskalerte kraftig. statsmakt og ledelse.

Inkonsekvensen og inkonsekvensen i politikken til den sovjetiske ledelsen, den vanskelige sosioøkonomiske og politiske situasjonen i samfunnet førte til slutt landet til en enda dypere krise. Augusthendelsene i 1991 endte med Sovjetunionens kollaps og president MS Gorbatsjov ble fjernet fra makten.

På begynnelsen av 1990-tallet førte perestroika til en forverring av krisen i alle samfunnssfærer, eliminering av CPSUs makt og Sovjetunionens kollaps. Sovjetunionens sammenbrudd førte til opprettelsen av CIS og kollapsen av verdens sosialistiske system.

Stadier av "perestroika"

Restrukturering kan betinget deles inn i tre trinn.

Første etappe

Den første etappen (mars 1985 - januar 1987). Denne perioden var preget av erkjennelsen av noen mangler ved det eksisterende politiske og økonomiske systemet i USSR og forsøk på å rette opp dem med flere store administrative kampanjer (den såkalte "akselerasjonen") - en anti-alkoholkampanje, "kampen mot uopptjent inntekt", innføringen av statlig aksept, en demonstrasjon av kampen mot korrupsjon. Ingen radikale skritt har ennå blitt tatt i denne perioden, utad forble nesten alt det samme. Samtidig ble hoveddelen av de gamle kadrene i Brezhnev-utkastet erstattet med et nytt team av ledere.

Begynnelsen på det nye kurset ble lagt i april (1985) plenum for sentralkomiteen til CPSU. Plenumet diskuterte behovet for en kvalitativ transformasjon av samfunnet, nødvendigheten av dyptgripende endringer i alle livssfærer. Retningslinjer for utviklingen av den nasjonale økonomien og den sosiale sfæren ble skissert. Hovedhendelen for transformasjonen skulle være akselerasjonen av den sosioøkonomiske utviklingen av landet. Suksessen til akselerasjonen var assosiert med en mer aktiv bruk av prestasjonene til vitenskap og teknologi, desentralisering av styringen av den nasjonale økonomien, utvidelse av rettighetene til bedrifter, innføring av kostnadsregnskap, styrking av orden og disiplin i produksjon. (1, s. 454)

Hovedideen til "konseptet om å akselerere den sosioøkonomiske utviklingen av landet" ble redusert til en rask økning i økonomien gjennom omfordeling av finansstrømmer og en ny strukturpolitikk. Det ble foreslått å stoppe kostbar kapitalbygging, og å rette de frigjorte midlene til teknisk omutstyr og modernisering av bedrifter. Fra import av forbruksvarer ble det foreslått å gå over til kjøp av maskinbyggingsutstyr.

Maskinteknikk ble definert som en ny "prioritet", og utviklingen skulle overgå andre bransjer. Sammen med disse administrative og ledelsesmessige avgjørelsene ble den andre, ikke mindre viktige komponenten av "akselerasjon" kalt den "menneskelige faktoren". Dette betydde fortsettelsen av Andropovs politikk for å styrke disiplinen overalt, bringe orden på utgiftene av råvarer og ressurser, mer rasjonell bruk av utstyr og en barriere for produksjon av lavkvalitetsprodukter. Samtidig ble mye mer oppmerksomhet rettet mot den andre siden av den "menneskelige faktoren" - det ble foreslått å virkelig interessere folk i resultatene av arbeidskraft, blåse liv i bevegelsen til innovatører og oppfinnere, og prøve å gjenopprette insentiver til arbeid. Konseptet "akselerasjon" var således ikke noe radikalt nytt, men representerte en ny kombinasjon av teknikker fra arsenalet av tradisjonell sovjetisk erfaring. (6, s. 249)

For å forbedre kvaliteten på produktene ble det kort tid etter plenumet i april innført statlig aksept av produkter hos de største foretakene. Innføringen av «statsaksept» var en mekanisk overføring av erfaringen fra forsvarsbedrifter til sivil produksjon. Men utskiftingen av avdelingskontrollen med enda en byråkratisk struktur førte bare til hevelse av det administrative personalet og forstyrrelser av virksomhetens rytmiske arbeid. Som et resultat falt produksjonen, mangelen økte og kvaliteten holdt seg på samme nivå, siden den var helt upåvirket av den allerede høye forbrukeretterspørselen. (6, s. 251)

I mai 1985 startet en storstilt anti-alkoholkampanje. Etter planene skulle produksjonen av alkohol innen 1990 halveres. Fylla ble bekjempet med administrative og tvangsmessige metoder. Skjerpede straffer for fyll på jobb, lanserte en kampanje i pressen. (7, s. 63)

Aktivitetene som ble utført hadde en viss positiv effekt: reduserte skader; dødsraten for mennesker, tap av arbeidstid, hooliganisme, skilsmisser på grunn av fyll og alkoholisme har gått ned. Men, som Gorbatsjov senere skrev, "de negative konsekvensene av anti-alkoholkampanjen veide langt opp for de positive." Blant kostnadene for kampanjen inkluderer: den forhastede stengingen av butikker, vin- og vodkafabrikker; kutte ned vingårder; innskrenkning av produksjonen av tørre viner; reduksjon i ølproduksjon; masseutvikling av hjemmebrygging, noe som førte til utmattelse av sukkerressurser i landet. Dette innebar en kraftig reduksjon i utvalget av konfektprodukter; Rimelige colognes, som ble brukt i stedet for vodka, begynte å forsvinne, og bruken av dens andre "erstatninger" førte til en økning i sykdommer og sinne til betydelige masser av befolkningen.

Ifølge Gorbatsjov, som et resultat av en massiv anti-alkoholkampanje, tapte budsjettet 37 milliarder rubler. Samtidige siterte også andre tall: 67 (N.I. Ryzhkov) og 200 milliarder (V.S. Pavlov). Allerede i 1989 økte inntektene fra alkoholhandelen igjen og nådde 54 milliarder rubler, og oversteg nivået i 1984 med 1 milliard. finansiell ubalanse, hvis opprinnelse var av dypere karakter.

Alarmerende informasjon om "overskridelser" i forskjellige kanaler nådde ledelsen, men «ovenfor» anså det ikke nødvendig å rette opp kursen. "Vårt ønske om å overvinne denne forferdelige ulykken var veldig stort," skrev Gorbatsjov senere. Ønsket om å "overvinne problemer raskere" bestemte arten av mange beslutninger som ble tatt innen økonomisk og sosial politikk i 1985-1986. (4, s. 592)

Høsten 1988 ble regjeringen tvunget til å oppheve restriksjoner på salg av brennevin.

Den 5. mai 1986 ble dekretet fra presidiet til Sovjetunionens øverste sovjet "Om å intensivere kampen mot utvinning av uopptjente inntekter" utstedt. Myndighetene angrep "shabashniki" og "grabbers", dere forbød transport av produkter fra en region til en annen. I kampen til den lokale administrasjonen med "uopptjent inntekt" led de personlige datterselskapene til innbyggere. Som et resultat har matmangelen blitt enda mer akutt.

Dekretet, og spesielt myndighetenes iver i gjennomføringen, var i strid med USSR-loven "On the Individual Labour Activity of the USSR", som ble vedtatt 19. november 1986 og trådte i kraft 1. mai 1987. Men selv de første forsøkene på å fjerne jernhodelaget fra privat virksomhet løp inn i en fiendtlig holdning fra medlemmer av politbyrået. M.S. Solomentsev og V.M. Chebrikov fryktet at oppmuntring til individuell jordbruk ville undergrave kollektivbrukene og "kaste en skygge" på kollektivisering. Som Gorbatsjov svarte: «Det er rapporter fra overalt: det er ingenting i butikkene. Vi er alle redde for at sosialismen vil undergrave privatøkonomien. Og at den skal sprenges av tomme hyller, er vi ikke redde? (7, s. 64)

Gradvis skjøt hans "personellrevolusjon" fart. Et positivt inntrykk ble gjort ved å kvitte seg med eldrekullet av fest og statsmenn som avanserte under Bresjnev. I 1985--1986. G. A. Aliev, V. V. Grishin, D. A. Kunaev, G. V. Romanov, N. A. Tikhonov mistet viktige poster. Men blant de første i det sentrale partiapparatet ble de mottatt av N. I. Ryzhkov, E. K. Ligachev, E. A. Shevardnadze, L. N. Zaikov, B. N. Jeltsin. Endringene kom fra topp til bunn. Handlingene til den nye første sekretæren for Moskva CC CPSU, BN Jeltsin, som gjennomførte en reell utrensning av personell i bykomiteen og distriktskomiteene til partiet, fikk et bredt offentlig ramaskrik.

Over tid vil tempoet og omfanget av endringen begynne å skape bekymring. De begynte å bli kalt "personellrensing", sammenlignet med Stalins "personellrevolusjon". (4, s. 591)

På tre år ble 85 % av sentralkomiteens sammensetning fornyet, noe som langt oversteg tallene for 1934-1939, da de utgjorde ca. 77 %. Apoteosen av personellomlegginger var den 19. partikonferansen i 1988, da de gjenværende representantene for "Kreml-eldste", inkludert Gromyko, Solomentsev og Dolgikh, som forble i ledelsen, ble fjernet fra politbyrået og partiet etter at den var fullført. Sentralkomiteen til CPSU. (5, s. 167)

Samtidig med personalendringer startet den politiske fornyelsen av samfunnet, som først og fremst kom til uttrykk i kampen mot korrupsjon og nomenklatura. Gorbatsjovs ideer i Moskva ble fremmet av B. N. Jeltsin, som erstattet Grishin som førstesekretær for Moskvas regionale komité i CPSU, og erklærte: "Vi gjennomgår en slik omstrukturering i Moskva at det ikke er nok plasser i fengsler for alle vi ønsker å fengsle." Av de 33 distriktskomiteens sekretærer i Moskva ble 23 fjernet, noen av dem flere ganger. Under Jeltsins opphold i spissen for Moskva-organisasjonen til SUKP ble mer enn 800 handelsarbeidere fengslet for ulike forbrytelser. Fornyelsen av samfunnet ble sett i kampen mot korrupsjon, mens metodene for styring og implementering av reformer forble retningsgivende. Faktisk handlet det om partireformer ovenfra gjennom systemet med partistatlige organer. (5, s. 168)

Under påvirkning av alle disse faktorene begynte den økonomiske situasjonen i landet å forverres raskt i slutten av 1986. Kurset for "akselerasjon" i 1986 mislyktes fullstendig: en fjerdedel av bedriftene oppfylte ikke produksjonsplanene sine, 13% av dem var ulønnsomme. På slutten av året oppsto et enestående budsjettunderskudd for USSR, som utgjorde 17 milliarder rubler. og fortsatte å vokse raskt. Investeringer i nasjonaløkonomien begynte å bli gjort gjennom en skjult prisøkning og økte utslipp. I januar 1987 begynte en nedgang i produksjonen, som aldri ble overvunnet, og som ble begynnelsen på den dypeste økonomiske krisen. (6, s. 251)