UDC 336.1.55

MODERN REAL ESTATE ACCOUNTING SYSTEMS: PAGBUO NG CADASTRAL SYSTEMS

G.I. Dmitriev1, N.A. Padalos-dalos2

Irkutsk State Technical University, 664074, Russia, Irkutsk, st. Lermontov, 83.

Ang isang pangkalahatang-ideya ng mga sistema ng accounting ng real estate sa mundo ay ibinigay. Ang mga pangunahing katangian at pagkakaiba ng mga sistema ng kadastral na ginagamit sa pagsasanay sa mundo ng pamamahala ng real estate ay ipinakita. Ang posibilidad ng pagpapatindi ng proseso ng paglilipat ng real estate sa merkado, pati na rin ang pagpapabilis ng mga proseso ng pamumuhunan na may kaugnayan sa real estate at konstruksyon ng kapital, pagkuha ng mga pautang na sinigurado ng real estate at pagbuo ng mga mortgage ay isinasaalang-alang. Nabanggit na ang pag-unlad at pagpapalakas ng mga karapatan ng mga may-ari ng real estate at ang pagiging maaasahan ng mga transaksyon sa real estate ay humantong sa pagbaba sa mga panganib sa pamumuhunan at sa huli ay tinutukoy ang halaga ng mga proyekto sa pamumuhunan at ang real estate mismo. Bibliograpiya 8 mga pamagat

Mga pangunahing salita: accounting ng real estate; kadastre ng real estate; pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate; mga sistema ng kadastral.

MODERN SYSTEMS OF REAL ESTATE PROPERTY RECORDS: CADASTRAL SYSTEMS FORMATION G.I. Dmitriev, N.A. Magmadali

Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.

Sinusuri ng artikulo ang mga sistema ng talaan ng real estate property na ginagamit sa buong mundo. Tinatalakay nito ang mga pangunahing tampok at pagkakaiba ng mga pandaigdigang sistema ng kadastral ng mga talaan ng ari-arian. Tinatrato nito ang posibilidad ng pagtindi ng hindi magagalaw na paglilipat ng ari-arian sa merkado pati na rin ang pagpapabilis ng mga pamumuhunan na may kinalaman sa real estate at capital construction, real estate loan at mortgage development. Ipinapahiwatig na ang pag-unlad at pagpapalakas ng mga karapatan ng mga may-ari ng ari-arian at ang pagiging maaasahan ng mga transaksyon sa ari-arian ay humahantong sa pinababang mga panganib sa pamumuhunan at tinutukoy ang pangwakas na halaga ng mga proyekto sa pamumuhunan at ang real estate. 8 mga mapagkukunan.

Mga pangunahing salita: mga talaan ng real estate property; cadaster ng real estate; pagpaparehistro ng mga karapatan sa real property; mga sistema ng kadastral.

Ang modernong pananaliksik sa larangan ng paghahanap para sa mga pamamaraan ng pamamahala ng real estate ay nagpapakita na mayroong isang malapit na kaugnayan sa pagitan ng mga sistema ng pagpaparehistro ng karapatan sa real estate at ang sistema ng pagpaparehistro ng real estate na ito. Sa pangkalahatan, hindi sila independyente iba't ibang sistema, ngunit isang solong sistema. Samakatuwid, tila angkop na magbigay ng pagsusuri ng karanasan sa mundo sa paglikha ng mga sistema ng accounting ng real estate.

Hanggang sa kalagitnaan ng huling siglo, ang konsepto ng cadastre ay ginamit pangunahin na may kaugnayan sa pagbubuwis ng real estate at nangangahulugang, una sa lahat, isang sistema ng impormasyon tungkol dito. Ang pag-unlad ng mga relasyong kapitalista, na naging sanhi ng masinsinang proseso ng paglilipat ng real estate, pamumuhunan sa real estate, pagkuha ng mga pautang na sinigurado ng real estate, ay nagdala sa unahan ng problema sa pagpapalakas ng mga karapatan, kung saan sinundan ang pagiging maaasahan ng mga transaksyon, at ang pagbawas ng pamumuhunan. mga panganib. Nangangailangan ito ng kaukulang modernisasyon ng pagpaparehistro ng mga karapatan at mga sistema ng kadastral.

accounting ng real estate.

Accounting ng real estate sa USA

Ang mga sistema para sa pagpapalakas ng mga karapatan sa real estate at mga nauugnay na rekord ng lupa sa mga bansang nagsasalita ng Ingles ay interesado sa maraming dahilan. Ang mga sistemang ito ay nagkaroon ng malakas na impluwensya sa mga bansa ng mga dating kolonya at nasasakupan ng England. Bilang karagdagan, sa maraming aspeto sila ay naiiba sa mga sistema ng kontinental na Europa. Para sa karamihan, ito ay dahil sa ang katunayan na, hanggang kamakailan lamang, ang cadastre ay halos hindi kilala sa mundong nagsasalita ng Ingles. SA USA opisyal na sistema ang pagpapalakas ng mga karapatan sa real estate ay batay sa pribadong paglilipat at pagpaparehistro ng mga aksyon kung saan ito nakabatay.

Sa kasalukuyan, ang mga pangunahing may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon tungkol sa lupa ay mga pribadong kompanya ng seguro sa pamagat - ang mismong mga dalubhasa sa seguro sa transaksyon. Ang bawat naturang kumpanya ay pangunahing nagpapatakbo sa isang estado at nagpapanatili ng sarili nitong lupa

1Dmitriev Gennady Innokentievich, Associate Professor ng Department of Expertise and Real Estate Management, tel.: 89500774858, e-mail: [email protected]

Dmitriev Gennady, Associate Professor ng Department of Real Estate Expertise and Management, tel.: 89500774858, e-mail: [email protected]

2Rush Natalia Alexandrovna, master student ng Institute of Economics, Management and Law, ISTU, tel.: 89025786861, e-mail: [email protected]

Rush Natalia, Graduate student ng Institute of Economics, Management and Law of ISTU, tel.: 89025786861, e-mail: [email protected]

accounting. Ang mga tala ay pinagsama-sama at ina-update ng isang pangkat ng mga eksperto na nagbubuod ng may-katuturang impormasyon mula sa mga opisyal na talaan sa araw-araw.

Ang mga dahilan para sa sitwasyong ito ay halata: sa kawalan ng isang pampubliko (estado, munisipal) na sistema ng impormasyon, walang paraan upang mapatunayan ang kawastuhan ng ipinakita na mga hangganan ng real estate, ang mga karapatan kung saan dapat masiguro. Kaya, kinakailangan na suriin ang mga hangganan ng ari-arian ng kliyente at mapanatili ang kanilang sariling sistema ng impormasyon, na unti-unting nag-iipon ng impormasyon tungkol sa mga hangganan sa pagitan ng mga kalapit na ari-arian, na idinisenyo upang mapadali ang karagdagang mga survey kung ang susunod na kliyente ng kumpanyang ito ay lumabas na may-ari. ng kalapit na real estate.

Ang pinakamalaking kawalan ng naturang mga survey ay ang mga ito ay isinasagawa nang hiwalay para sa bawat ari-arian at may kaugnayan lamang sa pangangailangang isiguro ang mga karapatan dito. Ang isyu ng paggamit ng mga materyal na ito upang bumuo ng mga pampublikong sistema ng impormasyon na naglalaman ng data sa mga plot ng lupa ay tinatalakay sa Estados Unidos.

Ang mga pangunahing punto ng talakayang ito ay ang mga sumusunod. Noong 1970s ang isang malakihang programa ay isinasaalang-alang upang gawing moderno at isama ang lahat ng mga talaan ng lupa sa mga archive ng kani-kanilang mga distrito, na kasama ang pagdaragdag ng isang malaking halaga ng mga nauugnay na data na hindi kasama dati sa anumang mga talaan. Noong 1980s Nagbatas ang North Carolina ng isang programa sa pagpapatala ng lupa upang magbigay ng teknikal at pinansyal na tulong sa mga umuunlad na bansa. Sa paglipas ng panahon, sa ilang estado, binigyang-diin ang isang na-survey na programa sa pagpaparehistro ng parsela batay sa paggamit ng pagkakakilanlan ng bawat parsela at ng kanilang sentral na index. Halimbawa, ito ay ginawa sa Wyandotte County, Kansas, kung saan binuo ang isang sistema ng pagpaparehistro ng lupa na nakabatay sa parsela. Ang mga pangunahing bahagi ng sistema ay ang mga mapa ng lupa na ginawa sa sukat na 1:1200, isang detalyadong database na may kaugnayan sa mga katangian ng 66,000 mga plot ng lupa. Ang sistema ay gumagana at ina-update araw-araw. Ang isa pang halimbawa ay ang sistema na binuo sa Lane County, Oregon. Ang lahat ng mga coordinate at data sa system ay batay sa isang hanay ng mga basemap at pamamahala ng coordinate. Ang sistema ay may katangian ng isang multi-purpose na sistema ng impormasyon. Ang lahat ng mga pag-aari at mga plot ng paggamit ng lupa ng distrito ay kasama sa card file ng mga land plot. Kasama sa mga layer ng impormasyon ang mga mapa ng mga buwis at bilang ng mga plot ng lupa, ang likas na katangian ng paggamit ng lupa, ang bilang ng mga yunit ng tirahan, mga katalogo ng mga coordinate ng mga hangganan ng lupa. Bilang karagdagan, naglalaman ito ng impormasyon tungkol sa mga buwis at pagpapahalaga.

Accounting para sa real estate sa mga bansa ng Central European system ng pagpaparehistro ng mga karapatan

Sa gitna ng pinaka-advanced na mga sistema ng kadastral, na ibinahagi pangunahin sa European

Ang mga prinsipyo ng French cadastre, na ipinakilala ni Napoleon noong 1807, ay batay sa mga prinsipyo ng French cadastre. sistematikong ginawa ang mga mapa ng kadastral para sa bawat distrito; real estate cadastral number - isang natatanging identification code para sa bawat ari-arian na hindi nauulit para sa anumang iba pang ari-arian sa buong bansa sa buong kasaysayan nito.

Gayunpaman, nasa ikalawang kalahati ng siglo XIX. prayoridad dito ang Germany at Switzerland. Bukod dito, sa mga bansang ito ang saklaw ng cadastre ay pinalawak upang isama ang paglalarawan ng isang apartment sa isang condominium at isang gusali na itinayo sa naupahang lupa bilang mga bagay ng mga karapatan, na kinakailangan upang matiyak ang pagpaparehistro ng mga karapatan sa mga bagay na ito.

Ang pangunahing gawain ng cadastre ay upang ilarawan ang ari-arian, sapat na upang maiwasan ang lahat ng posibleng hindi pagkakaunawaan tungkol sa pagmamay-ari ng iba't ibang bahagi nito. Una sa lahat, ito ay may kinalaman sa mga hangganan ng lupain. Sa kaibahan sa site plan, na ginawa ng eksklusibo para sa site na ito, ang hangganan ng anumang site sa cadastral na mapa ng lungsod, distrito, microdistrict ay sabay-sabay na kabilang sa isa pang site at nagsisilbing limitahan ang mga ito, na nagmumungkahi nang maaga ng isang solusyon sa isang posibleng salungatan sa hangganan .

Kung isasaalang-alang ang sistemang Pranses, dapat tandaan na ang karapatan sa real estate ay mapagkakatiwalaan na protektado ng sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan dito, ngunit hindi ito sapat para sa buong proteksyon ng karapatan.

Kaya, ang isang ganap na sistema para sa proteksyon ng mga karapatan sa real estate ay binubuo ng pagprotekta sa parehong likas na katangian ng mga karapatan sa real estate (isang sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan) at ang mga hangganan (komposisyon) ng real estate (real estate cadastre). Kasunod nito na ang sistema ng cadastre ng real estate ay dapat na kasing maaasahan ng sistema ng pagpaparehistro ng pamagat, at ang mga tala at paglalarawan nito ay dapat magkaroon ng parehong legal na puwersa.

Sa isip, ang parehong mga sistemang ito sa kahulugan ng organisasyon ay dapat na isang solong kabuuan, na pinagsama ng isang batas at isang solong administrasyon. Ang pangunahing kalakaran sa pagbuo ng sistema ng proteksyon ng mga karapatan sa real estate ay ang pangunahing pag-iisa ng dalawang sistemang ito. Gayunpaman, hindi ito madaling ipatupad sa pagsasanay: ang mga sistemang ito ay naiiba sa espesyalisasyon at mga lugar ng aktibidad, ang kanilang autonomous Makasaysayang pag-unlad, gayundin ang mga legal na istruktura at pamamaraan, humahadlang sa pagkakaisa.

Sa Germany, Austria at Switzerland, Sweden at Finland at marami pang ibang bansa sa Europa, ang ugnayan sa pagitan ng cadastre at rehistro ng batas ay napakalapit, at sa Netherlands ang mga sistemang ito ay pinagsama na sa isang organisasyon.

Sa isang perpektong sistema ng pagpaparehistro ng real estate, ang real estate cadastre ay naglalaman ng mga paglalarawan

isang real estate object, kinakailangan para sa hindi malabo na pagkakakilanlan nito kasama ng iba pang mga bagay; ang pagpapatala ng mga karapatan sa bagay na ito ay naglalaman ng mga paglalarawan ng may-ari ng mga karapatan sa bagay na ito, na kinakailangan para sa hindi malabo na pagkakakilanlan nito, pati na rin ang pinakatumpak at hindi malabo na paglalarawan ng mga karapatang ito. Ang mga rekord ng kadastral ng real estate, maliban sa numero ng kadastral, ay hindi naglalaman ng anumang mga rekord na mauulit sa mga talaan ng rehistro ng mga karapatan at kabaliktaran. Ito ay may pangunahing kahalagahan, dahil ang bawat entry sa mga sistemang ito ay ligal sa kalikasan, bilang senior legal na dokumento na may kaugnayan sa anumang iba pang mga dokumento na maaaring ipakita bilang katibayan ng karapatan sa isang ari-arian.

Tulad ng sa kaso ng pagpaparehistro ng mga karapatan, ang kadastral na pagpaparehistro ng real estate ay hindi maaaring pasanin ng mga katangian na hindi mahalaga para sa pagkilala sa layunin ng batas. Halimbawa, ang lugar ng isang land plot ay hindi sa anumang paraan ay nagpapahiwatig ng plot mismo, dahil maaaring mayroong isang walang katapusang bilang ng mga plot na may parehong lugar. Kasabay nito, ang mahusay na inilarawan na mga hangganan ng site ay malinaw na nagpapahiwatig ng parehong site at mga limitasyon nito.

Ang isang pangunahing kinakailangang nakabubuo na elemento ng real estate cadastre ay ang pagtatalaga ng isang kadastral na numero sa bawat ari-arian. Ang numerong ito ay natatangi para sa bawat property at hindi nauulit para sa anumang iba pang property sa buong bansa, ngayon man o sa hinaharap. Ang tungkuling itinalaga sa kanya ay ang mga sumusunod. Ang mga entry sa isang rehistro ng mga karapatan ay nangangailangan ng katiyakan tungkol sa paksa kung saan ang karapatan ay nakarehistro. Ang layuning ito ay pinaglilingkuran ng kadastral na numero: ito ay nag-uugnay sa lahat ng mga materyales ng real estate cadastre, ang rehistro ng mga karapatan sa real estate, at ang kanilang mga archive na may kaugnayan sa isang real estate object. Ito ang tanging impormasyon tungkol sa bagay na dapat na ulitin sa mga dokumento ng cadastre at ang rehistro ng mga karapatan sa real estate.

Ang land plot na makikita sa cadastre ay isang cell ng kadastral na impormasyon, na naglalaman ng lahat ng impormasyong kinakailangan para sa isang hindi malabo na paglalarawan ng ari-arian, parehong graphic at digital. Ang cadastral map ay isang graphical na pagpapakita lamang ng kung ano ang mahalaga para sa proteksyon ng batas at pagbubuwis.

Ang mapa na ito ay naglalaman ng mga hangganan ng lupa. Ang bawat plot ay may saradong tabas ng mga hangganan, kung saan ang isang kadastral na numero ay nakakabit. Ito ang pangunahing, ngunit hindi lamang ang layer ng impormasyon. Upang irehistro ang tama, maaaring kailanganin ang isang graphical na representasyon ng lugar ng pagpapaunlad ng gusali.

Sa loob ng mga hangganan ng land plot, ang mga hangganan ng mga zone ng isang espesyal na legal na rehimen na may kaugnayan sa plot sa kabuuan, halimbawa, easement, ay dapat na maayos. Ang zone na ito ay maaari lamang tukuyin kaugnay ng isang partikular na site (isang easement na nauugnay sa karapatan ng pagpasa sa isang partikular na site patungo sa isang kalapit na site) o kaugnay sa mga site na nahuhulog sa isang tiyak na lugar.

isang bagong zone ng teritoryo (halimbawa, isang zone ng proteksyon ng tubig). Sa huling kaso, ang teritoryo ng naturang zone ay "nagpapatong" sa mga plot at ang kanilang mga hangganan, bilang panuntunan, ay hindi nag-tutugma. Sa kasong ito, maaaring mayroong ilang mga naturang zone; ang mga serbisyong nagtatatag sa kanila at sumusubaybay sa pagsunod sa kani-kanilang legal na rehimen ay magkakaiba at hindi nauugnay sa isa't isa. Ang mga zone na ito ay maaaring lumitaw at mawala, ang kanilang mga balangkas ay maaaring magbago, na pumipilit sa kanila na itala bilang hiwalay na mga cartographic layer.

Ang katangian para sa lahat ng mga bansa sa Kanlurang Europa ay ang sistematikong saklaw ng cadastre sa buong teritoryo, habang ang nakolekta at nakarehistrong data ay patuloy na ina-update. Ang pangkalahatang kalakaran ay ang land unit-based na fiscal at legal na kadastral na impormasyon ay nakikita ang pagtaas ng demand bilang batayan ng isang karaniwang sistema ng impormasyon. Bilang karagdagan sa kanilang orihinal na layunin, ang mga mapa ng kadastral ay ginagamit para sa maraming iba pang mga layunin. Sa Switzerland, halimbawa, ang mga lungsod ay gumagawa ng napakatumpak na mga mapa ng munisipyo batay sa paggamit ng impormasyon sa kadastral. Ang pagsasama-sama ng mga cadastral survey sa iba pang mga uri ng malakihang pagmamapa ng mga urban na lugar ay isang pangkalahatang kalakaran din sa ibang mga bansa.

Sa mga bansang Scandinavian, ang pinakamalapit sa mga sistemang pinagtibay sa mga bansa sa Kanlurang Europa ay ang sistemang ginagamit sa Denmark. Matagal nang ginagamit ng bansang ito ang pinalawak na mga mapa ng kadastral na sumasaklaw sa buong bansa, na naka-link sa mga pangkalahatang reference na materyales. Ang mga survey ng kadastral, halimbawa, kapag binabago ang mga hangganan ng mga plot, ay isinasagawa ng mga pribadong surveyor ng lupa. Gayunpaman, ang mga talaan at mga mapa ng kadastral ay ginawa sa opisina ng sentral na pamahalaan, Matrikel Kontoret, na matatagpuan sa Copenhagen. Ang cadastre ay malapit na konektado sa sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate.

Ang parehong malapit na relasyon ay matatagpuan sa Sweden at Finland, kung saan ang mga sistema ng pagpaparehistro ng titulo (mga karapatan) ay nakabatay sa mga yunit ng kadastral. Dito ay unti-unting umunlad ang mga cadastres, mula sa mga simpleng rekord na ginagamit para sa mga layunin ng pagbubuwis at maluwag na nakaugnay sa mga mapa, hanggang sa mga naka-deploy na sistema na may mataas na pagiging maaasahan. Sa Sweden, pinagsama na ngayon ang mga sistemang urban at rural sa isang karaniwang rehistro, habang sa Finland, pinananatili pa rin nang hiwalay ang pagpaparehistro para sa mga urban at rural na lugar.

Sa Sweden, ang cadastre ay kasalukuyang isinama sa sistema ng pagpaparehistro. Isang pangkalahatang ahensya, na tinatawag na Real Estate Data Collection Central Board (CFD), nangongolekta at nagpapadala ng mga piling kadastral na impormasyon at impormasyon mula sa title register para sa awtomatikong pagproseso ng data. Ang pangongolekta ng data ay isinasagawa pa rin ng mga serbisyo ng rehiyonal na kadastral at pagpaparehistro ng lupa. Mayroon silang mga autonomous na channel ng komunikasyon sa CFD at pinahihintulutan silang gumawa ng mga pagbabago sa mga talaan kung sakaling magkapira-piraso ang lupain,

paglipat ng pagmamay-ari. Ang CFD ay kinakailangan na mag-isyu ng lahat ng mga sertipiko, gayundin ang lahat ng paraan ng komunikasyon sa ibang mga awtoridad gamit ang impormasyon ng ari-arian. Sa ganitong paraan, maiiwasan ang pagdoble ng trabaho. Bilang karagdagan, ang oras na kinakailangan para sa pag-isyu ng mga opisyal na dokumento at pag-isyu ng mga ito sa mga interesadong partido ay makabuluhang nabawasan. Ang sistema ay kasalukuyang tumatakbo sa karamihan ng bansa at ganap na makukumpleto sa loob ng susunod na limang taon.

Noong nakaraan, ang Norway ay walang organisadong sistema ng kadastral. Sa halip, mayroon lumang sistema, nilayon para sa paggamit para sa mga layunin ng buwis, bahagyang sinusuportahan lamang ng mga card. Sa kasalukuyan, ipinakilala ng bansa ang isang awtomatikong sistema ng GAB na nagbibigay ng impormasyon sa mga yunit ng lupa, mga address at mga gusali ng mga interesadong partido.

Cadastre sa France at sa mga bansang gumagamit ng karanasang Pranses

Sa kabila ng katotohanan na ang France ay itinuturing na makasaysayang lugar ng kapanganakan ng modernong kadastre, sa kasalukuyang yugto pag-unlad ng bansa, ang French cadastre ay hindi maaaring banggitin bilang isang matagumpay na halimbawa.

Ang mga cadastral plan na kasalukuyang ginagamit ay may iba't ibang pinagmulan. Kalahati sa kanila, karamihan sa mga rural na lugar, ay gumagamit pa rin ng mga lumang plano mula sa panahon ni Napoleon, pati na rin ang mga plano na iginuhit sa pagitan ng 1930-1960. Ang kalahati ay binubuo ng mga bagong plano, ang tinatawag na "regular" dahil nakakatugon sila sa mga opisyal na teknikal na pamantayan; kilala sila sa kanilang mahusay na katumpakan ng cartographic. Ang mga lugar na ipinakita sa cadastre ay pangunahing tinutukoy mula sa isang "graphical" na pagkalkula, at hindi bilang isang resulta ng isang tunay na survey. Kaya, kulang sila sa katumpakan na direktang nauugnay sa kalidad ng plano. Bilang karagdagan, ang ari-arian ng estado ay hindi makikita sa kadastre. Kaya, mayroong isang malinaw na kakulangan ng impormasyon sa kadastral. Ang pangunahing dahilan nito ay ang pagtutok sa piskal na pag-andar ng kadastre. Kung ang estado, bilang may-ari ng real estate, ay hindi isang nagbabayad ng buwis, wala ito sa rehistro ng mga may-ari ng real estate, samakatuwid, hindi maaaring magkaroon ng pagpaparehistro ng mga bagay sa real estate na kabilang dito. Bilang karagdagan, may mga error na resulta ng hindi rehistradong mga pagbabago (maraming kilometro ng mga utility network ang hindi legal na umiiral at sa gayon ay hindi maaaring, sa ilalim ng umiiral na mga panuntunan, ay makikita sa Cadastral Plan).

Ang layunin ng patuloy na reporma ng French cadastre ay lumikha ng isang dokumento na nakakatugon sa mga pamantayan ng German at Swiss cadastre. Para dito, ipinapalagay ang isang kumpletong muling pagsusuri ng lahat ng bagay sa real estate.

Malaki ang epekto ng sistemang Pranses sa mga dating kolonya nito, tulad ng karamihan sa mga bansa sa Hilaga at Kanlurang Africa. Sa mga bansang ito

nah cadastres at land registers (livre foncier) ay karaniwang sumasaklaw lamang sa isang maliit na bahagi ng lupa, karamihan sa mga urban na lugar. Karaniwan, ang pagpaparehistro ng lupa ay isang pagpaparehistro ng titulo, na ang bawat plot ng lupa ay may hiwalay na pahina. Kung sinuman ang gustong magparehistro ng kanyang karapatan sa lupa, dapat siyang mag-apply sa registrar. Pagkatapos nito, ang kanyang aplikasyon ay nagiging opisyal para sa isang tiyak na tagal ng panahon, at pagkatapos ay kinakailangan upang magsagawa ng isang survey ng lupa at demarcation sa presensya ng mga kapitbahay at iba pang mga interesadong partido. Matapos ang pag-expire ng panahon para sa pag-file ng isang apela, ang yunit ng lupa ay ipinasok sa rehistro, at isang sertipiko ng pagmamay-ari ay ibinibigay sa may-ari nito.

Ang Spain at Italy ay naimpluwensyahan din ng cadastre ni Napoleon. Dito, pinagtibay ang mga sistemang binuo sa magkatulad na batayan. Gayunpaman, ang sistema ng Espanyol ay hindi nagbibigay ng komprehensibo, pambansang saklaw. May mahinang ugnayan sa pagitan ng real estate cadastre at ang pagpaparehistro ng mga karapatan dito. Ang dalawang sistema ng mga rekord ay kinokontrol ng iba't ibang awtoridad, at ang mga paglalarawan sa rehistro ng mga karapatan ay hindi palaging tumutukoy sa mga bagay na inilarawan sa cadastre. Kaya, ang koneksyon sa pagitan ng kadastre at rehistro ay ibinibigay, una sa lahat, hindi sa pamamagitan ng pagpapahiwatig ng mga plots ng lupa, ngunit sa pamamagitan ng pagpapahiwatig ng pangalan ng may-ari, na isang balakid sa karagdagang pagsasama ng mga sistemang ito.

Ang mga cadastres na ginamit sa timog Europa ay higit na piskal sa kalikasan kaysa sa gitnang Europa. Dahil ang mga gusali ay isang mahalagang paksa sa pagbubuwis, ang Italya ay lumikha ng isang bagong rehistro ng mga gusali bilang bahagi ng cadastre. Ang Greece ay walang komprehensibong homogeneous national cadastre, ngunit ang problema ay pinag-aaralan at isang desisyon ay maaaring gawin ng gobyerno sa malapit na hinaharap upang magtatag ng isang nationwide system.

Real estate accounting sa sistema ng Torrens at ang aplikasyon nito sa England

Ang sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan na ipinakilala ni Robert Torrens ay hindi nangangailangan ng pagkakaroon ng isang kumpletong mapa ng kadastre ng bansa, o hindi bababa sa isang tiyak na lugar. Ang pangunahing tampok ng sistemang ito ay ang na-survey na lupa ay natukoy sa isang mapa ng iisang ari-arian, na siyang pangunahing bahagi ng unang seksyon ng rehistro ng pagmamay-ari. Ang seksyong ito ay nagbibigay ng detalyadong impormasyon tungkol sa ari-arian, pati na rin ang isang paglalarawan ng lupain, na may naaangkop na indikasyon ng mga lugar ng easement, encumbrances at iba pang mga kondisyon. Masasabi nating ang cadastre sa kasong ito ay binubuo ng isang hanay ng mga unang seksyon ng rehistro ng lahat ng real estate na nakarehistro sa sistemang ito. Sa isang banda, ang real estate cadastre na ito ay hindi lamang nagkakaisa sa rights registration system, ito ay bumubuo ng isang hindi mapaghihiwalay na kabuuan kasama nito. Sa kabilang banda, ang kadastre ay wala sa mga halatang pakinabang na ipinapakita ng isang solidong mapa ng kadastral. Ito ay bumubuo ng isang tiyak na hindi kumpleto

Torrens system at, sa parehong oras, posibleng tinutukoy ang mga prospect para sa pag-unlad nito. Ang Australia ay kasalukuyang nagpapakilala ng sistematikong pagpaparehistro, na kinabibilangan ng cadastral cartography.

Ang sistema ng Torrens, sa isang bersyon na malapit sa orihinal, ay muling ginawa sa maraming dating kolonya ng Ingles, halimbawa, sa mga bansa ng East Africa, sa mga indibidwal na estado ng USA at Canada, gayundin sa England.

Mula noong 1853, ang Ordnance Survey, isang cartographic na organisasyon, ay nagsimulang maglabas ng mga tablet ng topographic na mapa ng buong England sa sukat na 1:2500 para sa mga rural na lugar at 1:1250 para sa mga lungsod. Ang gawaing ito ay nagpatuloy hanggang 1893. Ang mapa ay nagsilbi bilang isang materyal kung saan posible na tumpak na ipahiwatig ang mga hangganan ng anumang real estate. Alinsunod sa mga batas ng 1925, ang mapa na ito ay ang opisyal na mapagkukunan ng impormasyon sa real estate at patuloy na ina-update. Nakikipag-ugnayan ang Ordnance Land Management Office sa Land Registry (isang katawan ng sistema para sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate) at nagsasagawa ng mga ad hoc survey, i.e. sa bawat indibidwal na kaso.

Kapag ang isang site ay itinalaga para sa pagpaparehistro ng titulo, sinumang tao na bumili ng hindi rehistradong freehold na lupa o kumuha ng hindi rehistradong lease sa loob ng 40 taon o higit pa ay dapat mag-apply sa Land Registry para sa pagpaparehistro ng titulo sa loob ng dalawang buwan mula sa petsa ng paggawa ng deal. Ang parehong mandatoryong panuntunan sa pagpaparehistro ay nalalapat sa mga kasunod na transaksyon. Sa kaso ng unang pagpaparehistro, ang dating may-ari ay dapat magbigay sa ahensya ng pagpaparehistro ng sapat na katibayan na siya ay talagang may titulo sa ari-arian at samakatuwid ay ang legal na may-ari ng ari-arian. Kapag nairehistro na ang isang ari-arian, ginagarantiyahan ng gobyerno ang titulo sa ari-arian tulad ng ipinapakita sa rehistro.

Systematic at sporadic land surveying at pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate

Mula sa analytical na pagsusuri sa itaas ng mga sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate at mga sistema ng kadastral, makikita kung gaano kahirap nabuo ang karanasan ng mga modernong kapangyarihang pang-ekonomiya sa paghahanap para sa legal at organisasyonal na pag-aayos ng institusyon ng mga karapatan sa real estate, ang mga mekanismo para sa pagbuo nito. Ang mga teorista ng paglikha ng isang cadastral system at pagrehistro ng mga karapatan sa real estate ay binibigyang-pansin ang tanong ng pagpili sa pagitan ng sporadic at systematic land surveying para sa mga layunin ng pagbuo ng isang real estate cadastre, pati na rin ang sporadic at sistematikong pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate.

Ang mga sporadic na aksyon ay nauunawaan bilang pagsusuri ng lupa o pagpaparehistro ng mga karapatan, na inireseta na isagawa sa isang boluntaryong batayan at / o sa isang ipinag-uutos na batayan, ngunit sa ilang partikular na partikular na mga kaso, halimbawa, kapag nagbebenta ng real estate.

Ang sistematiko ay tumutukoy sa pagsisiyasat ng lupa o pagpaparehistro ng mga karapatan, na isinasagawa

para sa lahat ng ari-arian na nananatiling walang demarkahan o kung saan ang mga karapatan ay hindi pa nakarehistro. Ang kasaysayan ng paksang isinasaalang-alang ay nakakaalam ng mga kaso kung kailan ang sistematikong pagsisiyasat at kalat-kalat na pagpaparehistro ng mga karapatan ay naganap sa parehong oras, at kabaliktaran. Naturally, hindi lamang ang inisyatiba, kundi pati na rin ang pagpopondo ng mga kalat-kalat na aksyon ay ipinagkatiwala sa mga interesadong tao - mga may-ari ng real estate, tanging mga estado o lokal na katawan ng pamahalaan ang maaaring magpasimula at magpinansya ng mga sistematikong aksyon alinsunod sa isang partikular na programa ng estado. Ito ang dahilan kung bakit napakahirap ng pagpipiliang ito.

Noong 1925, isang pakete ng mga bagong regulasyon sa lupa ang ipinakilala sa England. Ang isa sa mga ito ay ang Batas sa Pagpaparehistro ng Lupa, na nagtadhana para sa mandatory (sistematikong) pagpaparehistro ng mga karapatan sa ari-arian sa ilang mga rehiyon. Ang mga rehiyong ito ay unti-unting lumawak at ngayon ay sumasakop sa buong teritoryo ng England. Gayunpaman, ang aktwal na pagpaparehistro ay kalat-kalat pa rin, bilang panuntunan, ang karapatan ay nakarehistro lamang kapag ang ari-arian ay naibenta o napapailalim sa pangmatagalang pag-upa. Gayunpaman, ang British ay patuloy na nakikipaglaban para sa tagumpay ng isang sistematikong diskarte.

Ang sistematikong pagbuo ng impormasyon sa kadastral ay isinasagawa nang sunud-sunod, sa pamamagitan ng quarters, alinsunod sa isang pre-compiled na programa. Ang isang sistematikong survey (o isang priority systematic survey) ay maaaring isailalim hindi sa buong teritoryo ng bansa, ngunit sa mga teritoryo kung saan ang pagkakaroon ng impormasyon sa kadastral ay pinaka-nauugnay: mga lungsod at bayan. Sa kaso kapag pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang closed territorial formation (isang solong lungsod), ang mga lugar ng priority survey ay dapat na ang quarters kung saan hindi mo maaasahan ang mass private land surveying initiatives.

Ang sistematikong pagbuo ng impormasyon sa kadastral ay hindi nangangailangan na ang lahat ng impormasyong kailangan ng kadastre ay agad na mabuo para sa bawat nasuri na ari-arian. Ang pagsusuri ng lupa ng mga bagay sa real estate ay isang layer na dapat mabuo muna. Ang layer na ito ay isang independiyenteng halaga ng impormasyon: pagkatapos ng mga bagay ay delimited, sila, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, ay nakakakuha ng pagkakataon para sa independiyenteng panloob na pag-unlad, kabilang ang pag-unlad na nauugnay sa pagkumpleto ng pagbuo ng kadastral na impormasyon.

Karanasan ng Ruso sa pagpaparehistro ng kadastral

Sa konklusyon, buksan natin ang mga problema sa Russia sa larangan ng pagbuo ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate.

Ang paghahambing ng teksto ng Batas ng Russia na "Sa Pagpaparehistro ng Mga Karapatan sa Real Estate at Mga Transaksyon na Kasama Nito" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas) sa pagsusuri sa itaas ng karanasan sa mundo, ang mga sumusunod na pangunahing konklusyon ay maaaring iguguhit:

1. Ang karanasan sa mundo ng pagpapatupad ng estado ng pagpapalakas ng karapatan sa real estate, kasama ang lahat ng iba't ibang pambansang kasanayan, ay binabawasan ang lahat ng ito sa dalawang sistema lamang ng legal na mekanismo para sa pagpapalakas ng mga karapatan: isang sistema para sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate (pagrehistro ng pamagat system) o isang sistema para sa pagpaparehistro ng mga dokumentong nagpapatunay ng mga karapatan sa real estate (aktwal na sistema ng pagpaparehistro).

2. Ang Civil Code (CC), ang likas na katangian ng sistemang legal ng Russia ay walang alinlangan na nagpapahiwatig ng determinasyon ng Russia na bumuo ng isang sistema para sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate (titular registration system) bilang isang sistema para sa pagpapalakas ng mga karapatan sa real estate. Kinumpirma ng batas ang intensyon na ito. Ang lahat ng elemento ng sistemang ipinahayag ng batas ay tumutukoy sa mga elemento ng sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate. Bukod dito, ang mga pagtatangka na i-confine ang ating sarili sa paglalarawan ng object ng mga nakarehistrong karapatan lamang sa unang seksyon ng rehistro ay ginagawang malapit ang domestic model ng system sa Torrens system.

3. Ang mekanismo na binuo ng Batas ay naghihirap mula sa kawalan ng mahahalagang pangunahing probisyon, na humahantong sa katotohanan na ang sistema ng pagpaparehistro ay hindi ganap na magampanan ang tungkulin ng isang sistema para sa pagpapalakas ng karapatan sa real estate. Ang karanasan sa mundo sa pagtatayo at pagpapatakbo ng isang sistema para sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate ay nagpapakita ng isang lohikal na makatwiran na minimum na kinakailangang sistema ng mga institusyon para sa sistema ng pagpaparehistro ng pamagat, ang mga pangunahing tampok ng sistemang ito. Para sa pagkakumpleto ng mekanismo ng Russia ng sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan, na tinukoy ng Batas at Kodigo Sibil, kinakailangan upang pagsamahin ang mga sumusunod na prinsipyo:

Ang prinsipyo ayon sa kung saan ang mga karapatan ng isang bona fide na mamimili na nakarehistro sa system ay itinuturing na ganap, hindi napapailalim sa hamon kahit sa korte. Ang pagpapatupad ng prinsipyong ito ay nakakasagabal sa mga salita ng Art. 302 "Pag-reclaim ng ari-arian mula sa isang bona fide purchaser" Ch. 20 ng Civil Code "Proteksyon ng mga karapatan sa ari-arian at iba pang mga karapatan sa rem"; Art. 2, talata 1 at art. 12, talata 8 ng Batas. Ang kawalan ng mga garantiya para sa isang bona fide na mamimili ay nagreresulta sa mga pagkalugi hindi lamang ng nakuhang ari-arian, kundi pati na rin ng mga kasunod na pamumuhunan na ginawa dito, kabilang ang mga hiniram na pondo. Una sa lahat, ito, bilang karagdagan sa paglilipat ng real estate, ay nakakapinsala sa pagpapaunlad ng pagpapautang sa mortgage;

Ang prinsipyo na ang mga karapatan ay nawala bilang resulta ng mga depekto sa sistema ng pagpaparehistro ay binabayaran mula sa pondo ng kompensasyon ng estado, na isang mahalagang bahagi ng sistema ng pagpaparehistro. Sa klasikal na variant ng sistema ng pagpaparehistro ng pamagat, ang mga pamamaraan para sa pangunahin at pangalawang pagpaparehistro ay nakikilala. Ang Batas ng Russia ay walang pagkakaiba sa mga pamamaraan ng pagpaparehistro.

4. Ang sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan ay dapat na nakabatay sa real estate cadastre bilang isang sistema na nagsisiguro sa katiyakan ng object ng batas. Ang real estate cadastre ay maaaring umiral bilang bahagi (subdivision) ng sistema ng pagpaparehistro o bilang isang independiyenteng organisasyon. Ngunit hindi tulad ng iba pang mga sistema ng kadastral at impormasyon, ito, tulad ng

ang rehistro ng mga karapatan ay ang responsableng tagapag-alaga ng mga karapatan. Ito ay sumusunod mula dito na ang rehistro ng batas at ang real estate cadastre ay institusyonal na magkakaugnay at, sa esensya, sa harap ng may-ari ng real estate ay isang solong organisasyon, ang parehong mga katwiran ay nalalapat sa real estate cadastre, ayon sa kung saan ang ang rehistro ng batas ay pinananatili ng institusyon ng hustisya, napapailalim sa espesyal na proteksyon ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng estado; ang mga taong pumapasok, nagbabago at nagtatanggal ng impormasyon sa kadastral ay dapat na sumailalim sa parehong mga kinakailangan tulad ng para sa registrar ng mga karapatan.

5. Ang paunang pagpaparehistro ng isang karapatan ay dapat na unahan ng isang pamamaraan para sa pagbuo ng isang bagay ng batas. Gayunpaman, ang mga pampulitikang alituntunin para sa pagpapasimple ng mga pamamaraan para sa pribatisasyon at paglilipat ng real estate ay nangangailangan ng posibilidad ng pagrehistro ng karapatan sa mga bagay, impormasyon tungkol sa kung saan ay wala pa sa real estate cadastre.

6. Ang pagsasanay sa mundo sa pagtatayo ng mga sistema ng pagpaparehistro ay nakilala ang problema sa pagpili sa pagitan ng tinatawag na sporadic at systematic na paraan ng pagbuo at pagpuno ng real estate cadastre, gayundin sa pagitan ng sporadic at systematic na paraan ng pagpuno ng rehistro ng karapatan sa real estate. Gamit ang sporadic na pamamaraan, ang pagbuo ng isang real estate object o pagpaparehistro ng mga karapatan dito ay isinasagawa habang ang pangangailangan ay lumitaw mula sa may-ari, halimbawa, sa panahon ng pagbebenta. Ang mga resulta ng karanasang ito ay nagpapatotoo na pabor sa pagpili ng sistematikong pagkumpleto ng parehong cadastre at ang rehistro ng mga karapatan. Bukod dito, ang pagpuno sa cadastre ay isang priyoridad na gawain at maaaring isagawa alinsunod sa isang programa na hindi nauugnay sa programa ng pagpaparehistro ng mga karapatan.

Ang mga pamamaraan ng tuluy-tuloy (systematic) na pagbuo ng mga bagay sa real estate sa mga partikular na termino ay mas mura kaysa sa pagbuo ng piraso ng mga bagay, na may tuluy-tuloy na pagbuo, ang mga problema sa hangganan ng mga katabing katangian ay mabilis na nalutas. Sa sporadic formation, malamang na ang isang may-ari ng ari-arian na nagsimulang magtayo ng kanyang ari-arian nang mas maaga kaysa sa kanyang kapitbahay ay makakahanap ng pinsalang ginawa sa kanya, kahit na dati siyang sumang-ayon sa hangganan ng kanyang kapitbahay. Sa sistematikong pagbuo, ang isang patakaran ng pagbabago ng mga hangganan ng aktwal na mga plot ng paggamit ng lupa ay maaaring ipatupad upang maitama ang mga depekto sa pagpaplano ng mga plot ng lupa na lumitaw bilang isang resulta ng hindi makontrol na mga proseso ng paggamit ng lupa; posible na maiwasan ang hitsura ng mga plots. ng hindi tiyak na pagmamay-ari na walang mga katangian na nagpapahintulot sa kanila na makahanap ng gamit at, samakatuwid, isang nangungupahan o may-ari.

Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga pamamaraang ito ay ang pagpopondo ng mga pamamaraan ng sporadic formation ay nakasalalay sa mga interesadong may-ari, habang ang pagpopondo ng sistematikong pagbuo ay maaaring isagawa lamang sa gastos ng estado. Ang mga argumentong ito ay naging mapagpasyahan sa pagpili ng sistema ng pamagat para sa pagrehistro ng mga karapatan sa real estate sa Russia.

Natanggap ang artikulo noong Hulyo 9, 2013.

Listahan ng bibliograpiya

1. Nikonov P.N., Zhuravsky N.N. Real estate, cadastre at mga sistema ng mundo ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate. M.: Eksmo, 2011. 62 p.

2. Larsson G.L. Rehistrasyon ng lupa at sistema ng kadastral. M.: Mir, 1991. 198 p.

3. Makabagong Aklat sa Lupa. Austrian Society for International Cooperation sa Notaryo ng Federal Ministry of Justice / transl. Sentro para sa Economic at Legal na Teknolohiya ng Real Estate Market. M., 1992. 134 p.

4. Breton J. French cadastre at numerical national plan // Mga modernong cadastral system: Sat. ulat XX International kongreso. Melbourne, 1994, pp. 178-193.

5. David R., Zhofre-Spinoza K. Mga pangunahing legal na sistema ng kasalukuyan. M.: Intern. relasyon, 1996. 227 p.

6. Sa pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito: feder. Batas ng Hunyo 17, 1997 No. 122 FZ // Rossiyskaya Gazeta. 1997. 30 Hulyo.

7. Kodigo Sibil Pederasyon ng Russia: feder. Batas ng Nobyembre 30, 1994 Blg. 51 FZ // SPS ConsultantPlus [Electronic na mapagkukunan]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153956/

8. Dmitriev G.I., Rush N.A. Paghahambing na pagsusuri modernong mga sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate // Mga modernong teknolohiya. Pag-aanalisa ng systema. Pagmomodelo. 2013. Bilang 2 (38). pp. 251-259.

POTENSYAL NG EKONOMIYA NG REHIYON NG KRASNODAR

© I.Yu. Zakharova1

Southern Institute of Management,

350040, Russia, Krasnodar, st. Stavropolskaya, 216.

Ang isang pagsusuri ng potensyal na pang-ekonomiya ay isinagawa Teritoryo ng Krasnodar, na binubuo ng ilang bahagi: potensyal na likas na yaman; binuo ang sektor ng industriya at agrikultura; binuo na imprastraktura; potensyal ng mga mapagkukunan ng paggawa; institusyonal at legal na balangkas na nag-aambag sa pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon; kanais-nais na klima sa pamumuhunan. Ang mga konklusyon ay nabuo na nagpapakita ng mga posibilidad ng pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan sa alinman sa mga sangay ng rehiyon. Tab. 4. Bibliograpiya. 3 pangalan

Mga keyword: potensyal na pang-ekonomiya; potensyal na likas na yaman; klima ng pamumuhunan.

ECONOMIC CAPACITY NG KRASNODAR KRAI I.Yu. Zakharova

Southern Institute of Management,

216 Stavropolskaya St., Krasnodar, 350040, Russia.

Sinusuri ng artikulo ang pang-ekonomiyang kapasidad ng Krasnodar Krai, na kinabibilangan ng likas at potensyal na mapagkukunan, binuo na sektor ng industriya at agraryo, binuo na imprastraktura, potensyal na mapagkukunan ng paggawa, institusyonal at legal na base na nagtataguyod ng pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon at kanais-nais na klima sa pamumuhunan. Binubuo nito ang mga konklusyon na nagpapakita ng mga posibilidad sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan sa alinman sa mga sangay ng rehiyon. 4 na mesa. 3 pinagmumulan.

Mga pangunahing salita: potensyal na pang-ekonomiya; likas na yaman at potensyal na mapagkukunan; klima ng pamumuhunan.

Ang Krasnodar Territory ay isang katimugang rehiyon ng Russia. Sinasakop nito ang isang lugar na 76 libong km2, o 0.4% ng buong teritoryo ng Russia. Sa hilagang-silangan, ang rehiyon ay hangganan sa Rostov Region, sa silangan - sa Stavropol Territory, sa timog - sa Georgia. Mula sa hilagang-kanluran at timog-kanluran, ang teritoryo ng rehiyon ay hugasan ng Azov at Black Seas.

Ang potensyal na pang-ekonomiya ng teritoryo ay binubuo ng mga sumusunod na kadahilanan:

1) potensyal na likas na yaman;

2) binuo ang industriyal at agrikultural na sektor;

3) binuo na imprastraktura;

4) ang potensyal ng mga mapagkukunan ng paggawa;

5) institusyonal at legal na balangkas na nag-aambag sa pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon;

6) kanais-nais na klima sa pamumuhunan.

Mga potensyal na likas na mapagkukunan ng Krasnodar Territory

Mainit katamtamang klima kasama ang patag na teritoryo sa hilaga, pinapaboran nito ang pag-unlad ng agrarian complex, ang subtropikal na klima ng baybayin ng Black Sea - ang pag-unlad ng paliligo, beach at turismo sa kalusugan, ang bulubundukin at paanan ng klima ng timog ng Krasnodar Territory - ang pag-unlad ng turismo sa bundok.

Sa teritoryo ng Kuban mayroong mga deposito ng higit sa 60 mga uri ng mineral. Ang langis, gas, sandstone, marl, marmol, limestone ay may kahalagahan sa industriya. Sa kasalukuyan, 68 na mga patlang ng langis ang nasa ilalim ng pag-unlad sa teritoryo ng rehiyon. Ang mga thermal at mineral na tubig ay nangyayari sa Azov-Kuban basin (Yeisk, Primorsko-Akhtarsk, Gorya-

1Zakharova Irina Yurievna, Kandidato ng Economic Sciences, Associate Professor ng Department of Hotel and Tourism Business, tel.: 89054723079, e-mail: [email protected]

Zakharova Irina, Kandidato ng Economics, Associate Professor ng Department of Hotel and Tourism business, tel.: 89054723079, e-mail: [email protected]

Ang isa sa mga kondisyon para sa normal na paggana ng merkado ng real estate ay publisidad, publisidad ng mga karapatan sa real estate. Samakatuwid, para sa lahat ng mga transaksyon sa real estate, kinakailangan ang isang espesyal na legal na rehimen. Una sa lahat, ang pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito.

Ang sistema ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan at mga transaksyon sa real estate ay isang kinakailangang elemento ng paggana ng merkado ng real estate, na tinitiyak ang pagkakakilanlan ng isang bagay sa real estate at isang paksa ng karapatan dito, at pinapayagan ang:

· lumikha ng isang sistema ng pagbubuwis ng real estate;

tiyakin ang seguridad ng mga transaksyon sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga garantiya sa nakakuha ng mga karapatan na ang pagkuha ay ginawa mula sa wastong may-ari ng mga karapatang ito;

ayusin ang sandali ng paglilipat ng mga karapatan sa ari-arian, at samakatuwid ang mga benepisyo at panganib na nauugnay sa pagkakaroon ng mga karapatan sa real estate.

Ang pagbuo ng mga modernong sistema ng rehistrasyon ng estado ay dumaan sa napakahabang paraan ng pag-unlad at may malinaw na imprint ng mga tampok ng proseso ng kasaysayan sa isang partikular na bansa o grupo ng mga bansa.

Ang kasaysayan ng paglitaw at pag-unlad ng sistema ng pagpaparehistro ng real estate

Sa una, sa mababang dinamika ng paggalaw ng populasyon at pambihira ng mga transaksyon sa real estate, ang ebidensya ng mga kapitbahay na iginagalang sa isang partikular na lokalidad ay isang sapat na batayan para sa pagkilala sa mga karapatan sa lupa.

Sa pagpapalawak ng paglilipat ng real estate, lumitaw ang pangangailangan para sa isang espesyal na legal na rehimen para sa mga karapatang ito. Sa sinaunang Greece, isang haligi (mortgage) ang inilagay sa lupain ng isang may utang na nangako sa kanyang lupain upang makakuha ng utang.

Nang maglaon ay lumitaw ang mga espesyal na aklat ng mortgage. Ang unang sistema ng mga aklat ng lupa ay umiral na noong ika-1 siglo. BC. sa Egypt (lalawigan ng Roma).

Ang mortgage book ay naglalaman ng lahat ng kinakailangang impormasyon tungkol sa real estate at mga may-ari nito. Naglalaman ang mga ito ng paglalarawan ng pang-ekonomiya at legal na katayuan ng bawat ari-arian na matatagpuan sa distritong ito. Salamat dito, ang nagpautang, kapag nagtatapos ng isang transaksyon sa kredito, ay maaaring magtatag ng halaga ng bagay na ipinangako at ang antas ng pananagutan ng ari-arian ng nanghihiram. Kaya, ang pinagkakautangan ay nagbigay para sa kanyang sarili ng isang matatag na seguridad sa mortgage para sa mga obligasyon sa pananalapi na ibinigay niya.

Ang isang mahalagang pagkakaiba sa pagitan ng mga batas ay ang paraan ng pag-iingat ng mga talaan, alinman sa mga pangalan ng mga may-ari o sa pamamagitan ng mga pangalan ng real estate.

Sa ilalim ng unang sistemang pinagtibay sa France, ang bawat may-ari ay binigyan ng isang espesyal na sheet. Ang kawalan ng sistemang ito ay ang mga bumibili ng real estate o mga mortgage ay interesado sa estado at pagmamay-ari ng ibinigay na ari-arian o bahay, at hindi sa estado ng may-ari.

Samakatuwid, ang sistema ng Aleman ay naglaan ng isang sheet sa mga libro sa bawat estate o bahay. Ang sheet ay nahahati sa mga haligi, na nagsasaad ng pangalan at lokasyon ng ari-arian, ang pang-ekonomiyang komposisyon, ang pangalan ng may-ari, lahat ng tunay na karapatan sa ari-arian na ito na pagmamay-ari ng ibang mga tao; mga utang na sinigurado ng mortgage ng ari-arian na ito.

Ang mga aklat ng mortgage ay kailangang magkaroon ng katangian at pagiging tunay ng mga opisyal na gawain. Samakatuwid, pinamunuan sila ng mga opisyal na institusyon. Halimbawa, ang mga korte, mga kamarang sibil sa mga lungsod ng probinsiya o mga espesyal na nilikhang tanggapan ng mortgage sa mga kabiserang lungsod. Ang mga entry sa mortgage books ay probative sa lahat ng hindi pagkakaunawaan sa ari-arian. Gayunpaman, ang mga institusyong ito ay may pananagutan lamang para sa kawastuhan ng pagpapanatili ng mga aklat ng mortgage, at hindi para sa kawastuhan ng kilos na batayan kung saan ang mga nauugnay na mga entry ay ginawa. Ang mortgage ay inilagay sa mga aklat ng mortgage alinman sa kahilingan ng taong nakatala sa aklat bilang may-ari, o sa pamamagitan ng hatol ng hukuman na pumasok sa legal na puwersa.

Ang legal na kahalagahan ng mga mortgage book ay ang karapatan ng pagmamay-ari ng real estate ay lumitaw mula sa isang pang-ekonomiyang entity mula sa sandaling ginawa ang mga espesyal na entry sa mga mortgage book. Ito ay mahalaga para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa kaganapan ng isang banggaan ng mga karapatan sa real estate ng ilang mga pinagkakautangan.

Sa bisa ng prinsipyo ng publisidad, ang pagtingin sa mga mortgage book at pagkuha ng extract mula sa mga ito ay magagamit ng bawat taong interesado rito.

Ang lahat ng lokal na mortgage vault ay nagbigay ng impormasyon sa katayuan ng bawat ari-arian at mga nauugnay na utang sa Central Mortgage Vault para sa pagsasama-sama ng mga pangkalahatang lokal na listahan para sa bansa sa kabuuan.

Ang susunod na hakbang ay ang paglikha ng isang sistema ng pagpaparehistro ng real estate.

Noong Oktubre 29, 1830, ang Batas ng Hessian ay ipinasa, ayon sa kung saan ang paglalarawan ng real estate ay ginawa batay sa mga topographic na mapa.

Noong Marso 31, 1834, ipinakilala ng batas ng Prussian ang koneksyon ng sistema ng mortgage sa sistema ng kadastral.

Ang solusyon sa isyung ito sa Holland ay nararapat na espesyal na pansin. Ang teritoryo ng bansa ay nahahati sa 32 distrito. Sa bawat isa sa kanila ay mayroong isang storage room para sa mga mortgage at isang land registry na pinagsama-sama ng Ministry of Finance. Ang paggawa ng mga pagbabago sa cadastre ay ipinagkatiwala sa Mortgage Department. Ang bawat lokal na paglalarawan ay may sariling rehistro sa pamamagitan ng mga pangalan ng mga may-ari, na nagpapahiwatig ng titulo, trabaho o trabaho, lugar ng tirahan ng may-ari ng lupa. Sa ilalim ng data na ito, ang mga numero ng mga seksyon ng cadastre ay inilagay. Kasama rin sa rehistro ang:

ari-arian ng pagkilos ng pagkuha ng real estate;

ang halaga ng ari-arian;

ang petsa at numero ng pagpapatala;

petsa ng mga paghahabol laban sa may-ari ng ari-arian, mga halaga at mga tuntunin ng kanilang pagbabayad.

Ang isa pang sheet ay nakalista ang mga karapatan sa ari-arian na may kaugnayan sa lupa at mga gusali, ang halaga ng utang na may indikasyon ng mga taong kasangkot, ang petsa at bilang ng pagtatanghal ng mga karapatang ito, ang bilang ng mga pagbabayad, ang pagbabayad ng mga itinalagang karapatan sa pag-aari at mga paghihigpit sa mga karapatan sa ari-arian.

Noong Marso 26, 1855, ang isang reporma sa mortgage ay sabay-sabay na isinagawa sa France at Prussia, na nagpasimula ng isang bagong probisyon, ayon sa kung saan ang mga lokal na libro ng mortgage ay nagsimulang magpakita hindi lamang sa anumang paglipat ng real estate mula sa isang may-ari patungo sa isa pa, kundi pati na rin sa lahat ng mga paghihigpit. sa kanyang mga karapatan.gamit. Kung hindi, ang mga nakuhang karapatan sa real estate ay itinuturing na hindi wasto.

Ang sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate ay ganap na tumutupad sa tungkulin ng isang guarantor kung ito ay magagarantiyahan ang mga karapatan sa real estate para sa kanyang bona fide na mamimili. Upang gawin ito, dapat itong itatag at kumpirmahin:

Ang pagiging maaasahan, kadalisayan at pagkakumpleto ng impormasyon tungkol sa ari-arian;

Ang kapangyarihan ng nagbebenta

Kadalisayan at ganap na katiyakan ng mga inilipat na karapatan.

Sa pagsasagawa ng mundo ngayon, mayroong tatlong paraan upang magbigay ng gayong mga garantiya, batay sa kung saan nilikha ang tatlong magkakaibang sistema para sa pagrehistro ng mga karapatan sa real estate:

1. Sistema ng legal na kadastre.

2. Pagpaparehistro ng titulo ng ari-arian (pamagat ng lupa) - Sistema ng Torrens (pangalan ng lumikha).

Z. Pagpaparehistro ng mga kilos.

Legal na sistema ng kadastre balido sa karamihan ng mga bansang Europeo (Germany, Austria, Switzerland, France, atbp.). Nagbibigay ito ng mataas na antas ng pagiging maaasahan at seguridad ng mga transaksyon sa real estate dahil sa pangmatagalang pagkakaroon ng isang naitatag na sistema para sa pagkolekta at pag-update ng data:

· tungkol sa mga plot ng lupa (ang kanilang mga topographic na tampok, ang likas na katangian ng kanilang paggamit, ang lugar, mga gusali na matatagpuan sa kanila);

tungkol sa paglipat ng mga karapatan sa kanila;

tungkol sa mga may-ari ng lupa.

Upang lumikha ng sistemang ito, maraming taon at kahit na mga siglo (kung isaisip natin na ang mga bagay sa real estate ay hindi pumapasok sa merkado nang kasingdalas ng iba pang mga kalakal) ang akumulasyon ng impormasyon ay kinakailangan.

Pagpaparehistro ng titulo ng titulo nagsasangkot ng masusing pag-aaral at paglalarawan ng bagay (ligal na kasaysayan nito, topographic at iba pang pisikal na katangian) at ang pagbuo sa batayan na ito ng isang legal na wastong titulo ng pagmamay-ari. Sa kasong ito, ginagarantiyahan ng estado ang legalidad ng titulo (ang karapatan sa ari-arian) at ginagawang pormal ito kapag naglilipat ng mga karapatan sa isang bagong may-ari. Ang sistemang ito ay karaniwan sa Canada, Australia, New Zealand. May mga pagtatangka na ipakilala ito sa Estados Unidos. Gayunpaman, ang mga ito ay isinagawa sa isang boluntaryong batayan.

Ang sistemang ito ay nagsasangkot ng mga makabuluhang gastos para sa topographic na pananaliksik at mga paglalarawan, para sa pag-aaral ng kasaysayan ng paglilipat ng mga karapatan at pagkakaroon ng mga encumbrances, pati na rin ang paglikha ng isang pondo ng seguro na nagbibigay ng karagdagang mga garantiya para sa mga bona fide na mamimili sa kaganapan ng mga pagkakamali ng mga awtoridad ng estado kapag sinusuri ang pamagat. Ang sitwasyong ito ang naglatag ng pundasyon para sa isa pang sistema ng pagpaparehistro na katangian ng karamihan sa mga estado ng US.

Pagpaparehistro ng mga kilos. Ang mga dokumentong isinumite sa mga awtoridad sa pagpaparehistro ng estado ay hindi sinusuri. Ang pagpaparehistro ay nangangahulugan na ang inilipat na titulo ay tumutugma sa kasalukuyan nitong anyo at ang pagkilos ng paglipat mismo ay legal na wasto. Kasabay nito, hindi inaako ng estado ang responsibilidad para sa "kadalisayan ng titulo." Ang mga garantiya sa ilalim ng naturang sistema ng pagpaparehistro ay nakakamit sa pamamagitan ng pagdaragdag nito ng title defect insurance ng mga dalubhasang kompanya ng insurance.

Ang nasabing "titular" na mga kompanya ng seguro ay nagsasagawa ng kanilang sariling accounting at survey ng mga plots ng lupa, pag-aralan ang mga proseso ng paglilipat ng mga karapatan sa real estate, na nagbibigay sa kanila ng isang batayan para sa pagtiyak ng mga karapatan sa real estate. Ang sistema ng pagpaparehistro na ito ay mas mura para sa gobyerno kaysa sa naunang napag-usapan, ngunit ito ay mas mahal para sa mga bumibili ng ari-arian. Sa huli, ang pagpipiliang ito ay mas mahal din para sa lipunan, dahil ang mga base ng impormasyon na naipon ng mga kompanya ng seguro ay nakahiwalay sa isa't isa at, siyempre, hindi naa-access sa mga ikatlong partido.

Ang kasaysayan ng pag-unlad ng sistema ng pagpaparehistro ng estado ng real estate sa Russia

Sa Russia, ang kasaysayan ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate ay nagsisimula sa ika-16 na siglo.

1. Noong siglo XVI. ipinakilala ang isang pamamaraan na nangangailangan ng pagtatanghal ng mga bill of sale (mga kontrata para sa pagbebenta ng lupa) sa mga order.

2. Noong siglo XVII. ang pagsasagawa ng pag-isyu ng mga sertipiko sa nakakuha ng lupa ay ipinakilala, kung saan naitala ang halaga ng nakuhang ari-arian at ang dating may-ari. Kasabay nito, ang mga gawa ng pagbebenta, pagpapalitan, donasyon ng lupa ay naitala sa Lokal na Order, at mga transaksyon sa mga patyo, mga gusali - sa Zemsky. Ang pagkuha ng sertipiko ay hindi sapilitan, ngunit ang kawalan nito ay may mga negatibong kahihinatnan. Ayon sa Kodigo ng 1649, sa kaganapan ng pagbebenta ng parehong patrimonya sa iba't ibang mga tao, ang mga karapatan sa pag-aari ay kinikilala hindi para sa isa na ang bill ng pagbebenta ay ginawa nang mas maaga, ngunit para sa isa na dating "nakipag-usap" sa ari-arian. Kaya, ang pagkuha ng isang sertipiko ay isang kumpirmasyon ng paglilipat ng mga karapatan sa real estate.

3. Sa panahon ni Peter I, isang bagong, "serf" na pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate ay ipinakilala at isang espesyal na katawan ay nilikha - ang Chamber of Serf Affairs, kung saan ang lahat ng mga transaksyon sa real estate ay gagawin, sa pagtatapos kung saan ang bawat gawa ay ipinasok sa mga espesyal na "serf books".

4. Noong 1775, pinagtibay ang Kodigo ng mga lalawigan (panahon ni Catherine II). Ang pagpapatupad ng mga serf acts ay ipinagkatiwala sa mga civil chamber sa mga probinsya at district court, kung saan nabuo ang mga institusyon ng serf affairs.

5. Noong 1866, ang mga Regulasyon sa bahagi ng notaryo ay pinagtibay, ayon sa kung saan ang obligasyon na patunayan at irehistro ang mga transaksyon sa real estate ay itinalaga sa mga notaryo. Ang mga transaksyon ay nagsimulang gawin ng isang notaryo sa lugar at inaprubahan ng isang senior notaryo sa lokasyon ng ari-arian. Pagkatapos lamang ng kumpirmasyon na ito, nakuha ang mga karapatan sa real estate. Ang senior notaryo ng distrito (county, district o provincial city) ay obligadong magsagawa ng:

· "libro ng lupa", na naglalaman ng mga dokumentong inaprubahan niya sa mga transaksyon sa real estate;

· rehistro ng mga serf deed, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga katangian ng real estate, ang may-ari, mga paghihigpit sa mga karapatan sa pag-aari, collateral, atbp.

Hanggang 1891, ang rehistro ay itinago ng mga may-ari, at pagkatapos ng 1891, ng mga bagay sa real estate. Kaya, ang isang transaksyon, ang paksa kung saan ay real estate, ay maaaring gawin kahit saan, ngunit ang mga karapatan sa ilalim nito ay inilipat lamang sa pag-apruba ng isang senior notaryo sa lokasyon ng real estate. Kasabay nito, bago aprubahan ang transaksyon, obligado ang senior notaryo na suriin:

ang pagiging tunay ng katas na ipinakita sa kanya sa transaksyon ng isang notaryo sa lokasyon;

Pagsunod sa transaksyon sa kasalukuyang batas;

mga karapatan ng taong nag-aalis ng real estate;

· ang kawalan ng mga hadlang sa alienation ng real estate dahil sa mga pagbabawal, atbp.

Ang pagbuo ng sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito sa Russian Federation

Ang gawain ng pagbuo nito ay unang itinakda sa Civil Code ng Russian Federation na pinagtibay noong 1994. Itinatag niya ang mga sumusunod na probisyon:

1. Ang paglipat ng pagmamay-ari ng real estate sa ilalim ng isang kontrata para sa pagbebenta ng real estate sa bumibili ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado.

2. Ang pagpapatupad ng kasunduan sa pagbebenta ng real estate ng mga partido bago ang pagpaparehistro ng estado ng paglipat ng pagmamay-ari ay hindi isang batayan para sa pagbabago ng kanilang relasyon sa mga ikatlong partido.

3. Kung sakaling ang isa sa mga partido ay umiwas sa pagpaparehistro ng estado ng paglipat ng pagmamay-ari ng real estate, ang hukuman ay may karapatan, sa kahilingan ng kabilang partido, na gumawa ng desisyon sa pagpaparehistro ng estado ng paglipat ng pagmamay-ari. Ang partido na hindi makatwirang umiiwas sa pagpaparehistro ng estado ng paglipat ng pagmamay-ari ay dapat magbayad sa kabilang partido para sa mga pagkalugi na dulot ng pagkaantala sa pagpaparehistro.

Sa pagbuo ng mga probisyon ng Civil Code ng Russian Federation noong 1997, ang Batas "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng Mga Karapatan sa Real Estate at Mga Transaksyon kasama Ito" ay pinagtibay (nagsimula noong 1998) Kasama dito:

1. Ang isang kahulugan ng pagpaparehistro ng estado ay ibinigay (isang legal na pagkilos ng pagkilala at pagkumpirma ng estado ng paglitaw, paghihigpit (encumbrance), paglipat o pagwawakas ng mga karapatan sa real estate).

2. Nabanggit na ang mga sumusunod ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado:

mga karapatan sa ari-arian at iba pang tunay na karapatan sa real estate;

Lahat ng mga transaksyon sa real estate, kabilang ang pagbebenta at pagbili, donasyon, palitan, pledge (mortgage), lease, trust management, atbp.

3. Ito ay binalak na mapanatili ang Pinag-isang Estado ng Rehistro ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito sa buong teritoryo ng Russian Federation.

4. Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ay ipinahiwatig (sa lokasyon ng real estate).

5. Ang pamamaraan para sa pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga karapatan sa real estate ng mga interesadong organisasyon at indibidwal ay inilarawan.

6. Ang paglikha ng isang sistema ng kadastral para sa pagrerehistro ng mga karapatan sa real estate ay inaasahan.

Sa kasalukuyan, isinasagawa ang kadastral at teknikal na accounting (imbentaryo) ng ari-arian. Para sa layuning ito, ang isang paglalarawan at pag-indibidwal ng bawat bagay sa real estate (lupang lupa, gusali, istraktura, tirahan o hindi tirahan na lugar) ay isinasagawa.

Bilang isang resulta, natatanggap nito ang mga naturang katangian na nagpapahintulot na ito ay hindi malabo na makilala mula sa iba pang mga bagay sa real estate. Ang accounting para sa isang real estate object ay sinamahan ng pagtatalaga ng isang kadastral na numero dito.

Ang kadastral na numero ng isang gusali o istraktura ay binubuo ng kadastral na numero ng land plot kung saan matatagpuan ang gusali o istraktura at ang numero ng imbentaryo ng gusali o istraktura.

Ang numero ng kadastral ng isang silid sa isang gusali o istraktura ay binubuo ng numero ng kadastral ng gusali o istraktura at ang numero ng imbentaryo ng silid.

Ang pagpaparehistro ng kadastral ay pinananatili para sa bawat distrito ng pagpaparehistro. Distrito ng pagpaparehistro - ang teritoryo kung saan nagpapatakbo ang institusyon ng hustisya, na nagsasagawa ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito. Ang mga distrito ng pagpaparehistro ay nilikha ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng mga hangganan, bilang panuntunan, na kasabay ng mga hangganan ng mga yunit ng administratibo-teritoryo.

graduate na trabaho

1.3 Mga prinsipyo ng accounting para sa ari-arian ng estado at ang layunin nito

Ang paunang elemento ng pagbuo ng isang sistema ng pamamahala, ang batayan para sa paggawa ng mga desisyon sa pamamahala sa pagtatapon ng ari-arian ng estado ay impormasyon tungkol sa estado ng ari-arian. Ang pangunahing mapagkukunan ng naturang impormasyon ay ang rehistro ng ari-arian ng estado.

Ang ibig sabihin ng rehistro Sistema ng impormasyon, kabilang ang isang hanay ng mga database ng estado na binuo sa pare-parehong pamamaraan at software at teknikal na mga prinsipyo, na naglalaman ng isang listahan ng mga bagay sa accounting at data tungkol sa mga ito na itatala sa Rehistro ng Estado ng Mga Database at Mga Bangko ng Data:

1) mga lupang pag-aari ng estado;

2) mga plot ng kagubatan, subsoil, anyong tubig at iba pang likas na bagay (mga mapagkukunan) ng pagmamay-ari ng estado;

3) ari-arian na itinalaga ng karapatan ng pang-ekonomiyang pamamahala sa isang estado unitary enterprise o sa pamamagitan ng karapatan ng operational management sa isang pederal na estado-owned enterprise o estado institusyon, o isang enterprise na pag-aari ng pederal na pamahalaan bilang property complexes;

4) mga pagbabahagi ng estado (mga pagbabahagi, mga kontribusyon) ng mga pang-ekonomiyang kumpanya at pakikipagsosyo, pati na rin ang kanilang mga ari-arian na hindi kasama sa awtorisadong (share) na kapital;

5) iba pang hindi natitinag at naililipat na ari-arian, kabilang ang inilipat para sa paggamit, pagpapaupa, pangako at iba pang mga pangyayari.

Ang data sa mga bagay sa accounting ay impormasyong nagpapakilala sa mga bagay na ito: lokasyon, gastos, encumbrance, atbp.

Ang pangunahing gawain ng mga panrehiyong katawan sa pamamahala ng ari-arian ay isang kumpletong accounting ng nasasalat at hindi nasasalat na mga bagay na pagmamay-ari ng iba't ibang mga may-ari at matatagpuan sa rehiyon. Ito ay malulutas sa tulong ng Unified Register of Property Objects (EROS) na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng rehiyon, teritoryo o iba pang mga paksa ng pederasyon. Dapat isama sa rehistrong ito ang lahat ng property na matatagpuan sa rehiyon.

Sa unang yugto, kinakailangan upang matiyak ang isang kumpletong accounting ng lahat ng mga bagay na matatagpuan sa teritoryo ng rehiyon at kasama sa pederal na ari-arian, ang pag-aari ng mga paksa ng pederasyon, munisipalidad, indibidwal at iba pang mga kategorya ng mga may-ari. Kasama sa gawaing ito ang pagsasagawa ng komprehensibong imbentaryo ng mga bagay na "rehiyonal na ari-arian", hindi alintana kung ang mga ito ay kabilang sa isa o ibang may-ari, sektor ng ekonomiya, o materyal na anyo.

Ang katuparan ng gawaing ito ay posible lamang sa paglahok ng maraming estado at munisipal na katawan na awtorisadong magpanatili ng mga dalubhasang talaan ng mga kaugnay na nasasalat at hindi nasasalat na mga bagay.

Nang walang paunang sistematisasyon ng mga negosyo, organisasyon at iba pang mga may-ari, pati na rin ang kanilang pag-aari, ayon sa ilang pamantayan, ang pagsasama ng mga daloy ng impormasyon mula sa iba't ibang mga departamento ay layunin na hahantong sa isang paulit-ulit na bilang ng isang bilang ng mga bagay sa pag-aari o sa kanilang pagtanggal. Samakatuwid, ang kahulugan ng halaga ng "rehiyonal na ari-arian" ay nangangailangan ng isang paunang pagpapangkat ng buong iba't ibang mga bagay na pagmamay-ari ng iba't ibang mga may-ari at matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng rehiyon.

Ang mga pagtatangka sa naturang sistematisasyon ay isinasagawa ng mga katawan ng istatistika ng estado, ngunit ang mga umiiral na classifier ay hindi inangkop para sa pandaigdigang impormasyon ng mga kumplikadong phenomena gaya ng mga relasyon sa ari-arian.

Ang UROS ay dapat magkaroon ng hindi lamang nilalaman ng impormasyon, kundi pati na rin ang anyo ng isang legal na dokumento: ang dalubhasang accounting body ay dapat na responsable para sa pagiging maaasahan at pagiging maagap ng impormasyong ipinadala sa data bank; sa kabilang banda, ang objectivity ng data na ibinigay sa mga user ay sinisiguro ng registrar. Dahil dito, tila ang katawan ng pangangasiwa ng estado na kumokontrol sa ilang mga relasyon sa pag-aari sa teritoryo ng rehiyon - ang komite para sa pamamahala ng ari-arian ng estado, ay dapat kumilos, dahil ito ang tanging subdibisyon ng administrasyong pangrehiyon na direktang kumakatawan sa mga interes ng mga may-ari ng isang makabuluhang bahagi ng rehiyonal na ari-arian, i.e. ay may karapatang itapon ang kanilang ari-arian sa ngalan ng mga may-ari.

Ang mga bentahe ng Unified Registry ay namamalagi hindi lamang sa kakayahang matugunan ang mga pangangailangan ng mas malawak na hanay ng mga user, kundi pati na rin sa higit na katumpakan at objectivity ng nilalaman, na sinisiguro sa pamamagitan ng pagsasama-sama at pag-cross-check ng data ng iba't ibang departamento. Ang mga bentahe na ito ay mahalaga para sa lahat ng mga pangkat ng gumagamit at, una sa lahat, para sa mga awtoridad sa buwis. Sa paglipas ng panahon, malinaw naman, ang pangangailangan para sa parallel na pagpapanatili ng mga database ng departamento ay maaaring mawala (o makabuluhang bawasan), na magkakaroon din ng makabuluhang pagtitipid sa gastos.

Ang gawain ng systematization sa UROS ay maaaring malutas sa prinsipyo batay sa pag-uuri ng buong hanay ng mga bagay ng rehiyonal na pag-aari. Ang pag-iisa sa panahon ng imbentaryo sa kabuuang hanay ng mga bagay, sa una ay ang mga pag-aari ng mga indibidwal o legal na entity (pati na rin ang katumbas sa kanila), posible na makilala ang buong rehistro sa dalawang bahagi lamang (mga klase): ang pag-aari ng legal entidad o indibidwal. Kasabay nito, ang lahat ng mga bagay na bumubuo ng isang solong property complex ng anumang legal na entity o indibidwal ay kasama sa UROS bilang isang enterprise (organisasyon), nang walang pagtatangi sa mga subclass (nasasalat at hindi nasasalat na mga bagay), mga grupo at mga subgroup. Ito ay lubos na pinasimple ang accounting at anyo ng UROS, at higit sa lahat, hindi kasama ang paulit-ulit na pagbibilang ng mga bagay na ari-arian, dahil ang accounting ng mga legal na entity at indibidwal - mga may-ari, halimbawa, real estate, ay inayos nang walang katulad na mas malinaw kaysa sa anumang ari-arian. Kaya, ang iminungkahing pag-uuri ng mga bagay ng rehiyonal na ari-arian ay hindi lamang nahahanap praktikal na gamit, ngunit ginagawang posible rin na makakuha ng mas tumpak na data sa dami ng pambansang kayamanan na matatagpuan sa rehiyon sa mas mababang halaga.

Kapag nagsasama ng ilang mga parameter sa mga katangian ng isang bagay na ipinasok sa Pinag-isang Rehistro, ang isa ay dapat na magabayan ng setting ng target at ang listahan ng mga gawain na malulutas, ang pinakamahalaga sa mga ito ay ang mga sumusunod:

Pagkalkula ng laki at istraktura ng pagmamay-ari ng rehiyon, kapwa sa isang tiyak na punto ng oras at sa dinamika sa panahon ng pag-aaral. Ang mga datos na ito ay maaaring katawanin bilang isang uri ng balanse ng rehiyonal na ari-arian, na magpapakita ng paggalaw ng mga bahaging bumubuo nito sa konteksto ng mga anyo at uri. Ang paglutas ng problemang ito sa statics (sa isang tiyak na punto ng oras) at pagsubaybay sa laki at istraktura ng pagmamay-ari ng rehiyon sa dinamika ay ang batayan ng pamamahala ng estado ng proseso ng pagbabago ng mga relasyon sa pag-aari (denasyonalisasyon, pribatisasyon, nasyonalisasyon) at paggamit ng mga ito upang pasiglahin ang paglago ng kahusayan ng rehiyonal na ekonomiya.

Ang pagtukoy, batay sa paglutas ng nakaraang problema, ang laki ng potensyal na pang-ekonomiya ng rehiyon, ang mga bahagi nito (natural-environmental, resource-production at resource-labor potential), pati na rin ang istraktura at dinamika nito - pareho sa ganap ( halaga) at mga kaugnay na termino (kinakalkula bawat isa o 1 libong tao). Ang pagtaas sa laki ng potensyal na pang-ekonomiya, isang pagpapabuti sa istraktura nito (isang pagtaas sa bahagi ng produksyon at intelektwal na mga bahagi) ay nagpapahiwatig ng pagtaas sa mga kakayahan ng teritoryong ito at, dahil dito, isang pagpapabuti sa sistema ng pamamahala ng estado ng pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon, na nagpapahintulot sa atin na magpatuloy sa paglutas sa susunod na gawain.

Pagpapabuti ng kalidad ng pamamahala ng rehiyonal na ekonomiya, na makikita sa paglago ng kahusayan ng huli.

Dapat pansinin na ang mga gawaing ito ay hindi pa nalutas dati sa pagsasagawa ng pamamahala sa ekonomiya ng rehiyon. Ang kanilang pormulasyon ay may potensyal na kalikasan, at dito ay ginawa ang isang pagtatangka upang isaalang-alang lamang ang isang bahagi ng mga isyu na may kaugnayan sa kanila. Sa iba pang mga gawain, kinakailangang pangalanan ang: pagtaas ng bahagi ng kita ng mga panrehiyon at lokal na badyet sa pamamagitan ng paglilinaw sa base ng buwis, pag-regulate ng pag-unlad ng merkado ng real estate, atbp.

Isinasaalang-alang ang hanay ng mga gawain na dapat lutasin, ang mga katangian ng object ng rehiyonal na ari-arian ay dapat kasama, sa partikular, ang mga sumusunod na parameter:

Pangkalahatang impormasyon tungkol sa may-ari: pangalan, legal na address, address ng executive body, telepono (teletype, telefax, e-mail), petsa ng pagpaparehistro, numero ng pagpaparehistro, awtoridad sa pagrerehistro, dalubhasang awtoridad sa accounting, mga code ayon sa nauugnay na mga classifier (EGRPO , OKPO, OKATO, OKOGU , OKDP, KOPF, TIN alinsunod sa GRN), anyo ng pagmamay-ari (alinsunod sa CFS): para sa mga dayuhang legal na entity at indibidwal, ang OKSM code ay karagdagang ipinahiwatig. Nagbibigay-daan sa iyo ang impormasyong ito na matukoy ang bagay ayon sa iba't ibang pamantayan, kabilang ang uri at anyo ng pagmamay-ari.

Data sa mga katangian ng gastos ng bagay: balanse o halaga sa pamilihan (na may indikasyon ng uri nito) ng ari-arian simula Enero 1 ng bawat taon.

Impormasyon sa bahagi ng iba't ibang mga may-ari sa halaga ng bagay na isinasaalang-alang, pati na rin sa kontribusyon ng huli sa halaga ng iba pang mga bagay na ari-arian. Ginagawang posible ng data na ito na makilala ang pag-aari ng iba't ibang legal na entity at indibidwal.

Mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa mga aktibidad ng mga ligal (indibidwal) na nilalang: mga nalikom sa benta o katulad na mga tagapagpahiwatig, mga gastos para sa mga elemento ng ekonomiya, kita (pagkawala), atbp.

Iba pang impormasyon mula sa mga rehistro (cadastre) na pinananatili ng mga dalubhasang awtoridad sa accounting. Ang impormasyong ito ay kasama lamang sa EROS database kung ito ay ekonomikong magagawa upang mag-imbak at magproseso ng karagdagang impormasyon. Upang mapanatiling napapanahon ang pinag-isang rehistro ng mga bagay ng ari-arian, dapat na regular na na-update ang nakalistang impormasyon alinsunod sa taunang pag-uulat ng mga negosyo at organisasyon. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga rehiyonal na katawan ng mga istatistika ng estado ay dapat na gampanan ang pinakamahalagang papel.

Pagsusuri ng mga aktibidad ng Committee for Property Management at Land Relations ng lungsod ng Chelyabinsk sa accounting ng munisipal na ari-arian

Kadastre ng lupa ng estado

Ang pagkuha ng mga karapatan sa mga plot ng lupa, mga transaksyon sa kanila at pagpaparehistro ng estado ay posible lamang pagkatapos ng pagpaparehistro ng kadastral ng estado ng mga plot ng lupa. Alinsunod sa Art...

Ang pagpaparehistro ng cadastral ng estado ng isang land plot ay isang pamamaraan para sa pagpasok at pagrehistro ng impormasyon tungkol sa isang land plot sa rehistro ng lupain ng estado batay sa data ...

Ang pagpaparehistro ng kadastral ng estado ng mga plot ng lupa sa lungsod ng Engels, Rehiyon ng Saratov

2.1.1 Cadastral division ng teritoryo ng lungsod ng Engels. Ang dibisyon ng kadastral ng teritoryo ng Russian Federation ay isinagawa batay sa at alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 6, 2002 ...

Mga Aktibidad ng Ministry of Property and Land Relations ng Chuvash Republic

Inspektorate ng Ministri ng Mga Buwis at Tungkulin

Kagawaran ng Accounting at Cameral Inspections mga indibidwal na negosyante ay isang independiyenteng structural subdivision ng Federal Tax Service ng Russia No. 11 para sa Perm Territory ng lungsod ng Solikamsk. Sa gawain nito, ang departamento ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation ...

Pagbubuo ng mga bagong bagay ng pagpaparehistro ng kadastral sa rehiyon ng kadastral

Upang magtalaga ng mga numero ng kadastral sa mga bagay sa real estate, ang awtoridad sa pagpaparehistro ng kadastral (Rosreestr) ay nagsasagawa ng isang dibisyon ng kadastral ng teritoryo ng Russian Federation sa mga distrito ng kadastral ...

Paghahanda ng mga dokumento para sa pagpaparehistro ng kadastral ng estado ng mga plots ng lupa

Alinsunod sa Artikulo 16 ng Pederal na Batas Blg. 221-FZ, ang mga batayan para sa pagpaparehistro ng kadastral ay: a) Ang pagpaparehistro ng kadastral ay isinasagawa kaugnay sa pagbuo o paglikha ng isang real estate object (pagpaparehistro ng ON) ...

Ang pamamaraan para sa pribatisasyon ng estado at munisipal na ari-arian

Ayon sa batas "Sa pribatisasyon ng estado at munisipal na ari-arian" na may petsang Disyembre 21, 2001 No. 178-FZ, ang pagsasapribado ng estado at munisipal na ari-arian ay nangangahulugan ng alienation ng ari-arian para sa kabayaran ...

Legal na regulasyon ng pagpaparehistro ng kadastral ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital

Mga Code ng Russian Federation: § Housing Code ng Russian Federation § Town Planning Code ng Russian Federation § Civil Code ng Russian Federation Federal Laws ng Russian Federation: § may petsang 24.07...

Pribatisasyon bilang isang elemento ng sistema ng pamamahala ng ari-arian ng estado

Ang mga layunin, layunin at prinsipyo ng pribatisasyon ng pag-aari ng estado ng Chuvash Republic ay mahusay na isiniwalat sa Plano ng Pagtataya (programa) para sa pribatisasyon ng pag-aari ng estado ng Chuvash Republic...

Paglilinaw ng lokasyon ng mga hangganan at lugar ng land plot

Kinokontrol ng cadastre ang mga transaksyon sa real estate. Ang mga bagay na hindi natitinag (real estate, real estate) ay kinabibilangan ng mga land plot, hiwalay na anyong tubig at lahat ng bagay na mahigpit na konektado sa lupa, kabilang ang mga bagay ...

Accounting para sa ari-arian ng estado

Sa larangan ng accounting ng estado, aktibong isinasagawa ang trabaho upang bumuo ng isang unibersal na produkto ng software upang ma-optimize ang trabaho sa accounting ng ari-arian ng estado. Kaya, ayon sa mga resulta ng kumpetisyon ...

Sa pinakasimpleng interpretasyon nito, ang pag-aari ay nangangahulugang pagmamay-ari ng mga bagay, materyal, espirituwal, mga halaga ng impormasyon sa ilang mga tao: mga indibidwal, pamilya, organisasyon, mga pangkat panlipunan, estado, lipunan...

Accounting at kontrol sa sistema ng pamamahala ng ari-arian ng estado

Lecture1 Mga pangunahing probisyon para sa pagbuo ng isang sistema para sa accounting at pagpaparehistro ng mga bagay sa real estate

Ang konsepto ng kadastre at pagpaparehistro, mga layunin at prinsipyo, bagay at paksa. Ang nilalaman ng kadastre.

Ang pagkilala at pagkumpirma ng estado ng katotohanan ng paglitaw, paglipat o pagwawakas ng mga karapatan sa real estate ay nagbibigay din ng karagdagang mga garantiya para sa proteksyon ng mga interes ng mga mamamayan, mga legal na entity lalo na sa isang transisyonal na ekonomiya. Bilang karagdagan, ang pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito ay nag-aambag sa pagbuo ng isang normal na sibilisasyong sibil na sirkulasyon ng real estate.

Ang unang gawain sa pagpaparehistro ng lupa ay nagsimulang isagawa noong ika-9-11 siglo. Sa "Russian Truth" ni Yaroslav the Wise (1016) ay binanggit ang paghahati ng mga lupain ayon sa mga uri ng lupain at pagbanggit ng mga marka ng hangganan. Ang mga unang census ng lupa sa mga tuntunin ng dami at kalidad ay nagsimula noong ika-12 siglo.

Ang pinakalumang mga dokumento ng kadastral na bumaba sa amin ay mga paglalarawan ng mga lupain ng Tatar-Mongol na pamatok (XIII - XV na siglo) - na, kahit na pagkatapos ng pagpapalaya, ay nagsilbing mga talaan ng lupa para sa mga prinsipe ng Moscow sa loob ng mahabang panahon.

Sa paghahari ni Ivan III (1462-1505), isang sistema ng pagmamay-ari ng lupa ang ipinakilala (nagbibigay ng mga estates para sa buhay ng serbisyo ng estado), na nagdulot ng madalas na mga census at pag-unlad ng pagsusuri ng lupa, kaya sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo halos ang lahat ng mga lupain ng Russia ay inilarawan.

Ngunit sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo, ang pagmamay-ari ng lupa at ang mga relasyon sa lupa ay lubhang nalilito, ang mga lupaing bagong annexed sa Russia ay hindi inilarawan. Noong 1566, nilikha ang Lokal na Kautusan upang ilarawan ang mga lupain, na pinagsama ang lahat ng mga gawaing cadastral at land surveying. Ang mga libro ng lupa ay itinago sa loob nito, ang paglipat ng lupa ay nairehistro, at ang mga alitan sa lupa ay nalutas.

Sa panahon ng paghahari ni Peter I, isang espesyal na utos ang nag-streamline sa paglipat ng mga karapatan sa real estate sa panahon ng mana, sa parehong oras, na may kaugnayan sa pagpapakilala ng isang buwis sa botohan, ang paglalarawan at pagpapahalaga ng lupa ay halos tumigil.

Noong 1765 (sa ilalim ni Catherine II) isang pangkalahatang survey sa lupa ang isinagawa, na nag-ambag sa pagpapalakas ng mga karapatan sa pagmamay-ari ng lupa.

Noong 1837, ang bagong nabuo na Ministry of State Property ay nagsimulang bumuo ng isang bagong land cadastre, at noong 1859 ay naglabas ng Instruction on the assessment of state lands, lumitaw ang konsepto ng easement. Noong 1881, isang sistema ng mortgage ang ipinakilala (sa pamamagitan ng Peasant Land Bank).

Pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre, ang mga relasyon sa lupa ay nagbago nang malaki. Malinaw na tinukoy ng Kodigo sa Lupa ng 1922 ang eksklusibong pagmamay-ari ng estado ng lupa, na tinitiyak ang mga karapatan ng mga mamamayan sa paggamit ng paggawa ng mga lupang magsasaka. Ang pagpaparehistro ng lupa ng estado, na pinangangasiwaan ng People's Commissariat of Agriculture, ay nahahati sa pangunahin at kasalukuyang. Ang mga kalahok sa pamamahala ng lupa ay binigyan ng mga sertipikadong dokumento.

Noong 1954, itinatag ang isang pinag-isang sistema para sa pagtatala ng pondo ng lupa ng USSR at pagrehistro ng mga gumagamit ng lupa. Noong 1956, ipinakilala ang mga bagong dokumento ng kadastral ng lupa: isang batas para sa karapatang gumamit ng lupa at ang State Book of Registration of Land Users. Noong 1961, ang resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ng USSR "Sa pagpapabuti ng accounting ng estado ng lupa at ang kanilang paggamit sa agrikultura" ay binalangkas ang pagbuo ng isang land cadastre na nagbibigay para sa pagpaparehistro ng estado ng paggamit ng lupa, accounting para sa dami at kalidad ng lupain.

Noong 1970, pinagtibay ang Land Code ng RSFSR, na umiral hanggang 1990, kung saan ang mga pamantayan sa pagpaparehistro ng paggamit ng lupa ay nadoble. Ang data ng pagpaparehistro ng lupa ay may legal na puwersa, ang pagpaparehistro ay isinagawa ayon sa mga tuntunin ng paggamit ng lupa: walang limitasyon at pansamantala. Ang pagpaparehistro ng estado ay isinagawa sa district executive committee at city executive committee para sa mga kategorya ng lupa.

Ang pagkawala ng monopolyong karapatan ng pagmamay-ari ng estado ng lupa ay humantong sa pagpapalawak ng mga karapatan sa lupa ng mga mamamayan at legal na entity. Nagkaroon ng pangangailangan na baguhin ang mga pangunahing kaalaman sa accounting at pagpaparehistro ng mga lupain. Sa maikling panahon, mahigit 50 normatibong dokumento para sa pagpapatupad ng reporma sa lupa ang pinagtibay.

Noong Oktubre 27, 1993, ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa regulasyon ng mga relasyon sa lupa at pag-unlad ng repormang agraryo sa Russia" ay inilabas, na nagpapatunay sa karapatan ng mga mamamayan at ligal na nilalang na itapon ang mga lupang pagmamay-ari nila. , kabilang ang pagbebenta, pagmamana, pagbibigay ng donasyon, pag-upa ng pangako at renta, pagpapalit, atbp.

Ang kautusang ito ay nagpasimula ng isang bagong sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa lupa, ayon sa kung saan ang may-ari ay bibigyan ng isang sertipiko ng pagmamay-ari ng lupa, napapailalim sa pagpaparehistro sa aklat ng Pagpaparehistro (lupa). Ang nasabing mga Sertipiko (kapwa sa kaso ng paunang pagkakaloob ng isang land plot sa panahon ng pribatisasyon, at sa kaso ng paglilipat ng mga karapatan sa panahon ng pagbebenta at pagbili o kung hindi man) ay inisyu ng Komite ng Russian Federation sa Land Resources and Land Management ( Roskomzem).

Noong 1993, nilagdaan ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa cadastre ng lupa ng estado at pagpaparehistro ng mga dokumento sa mga karapatan sa real estate". Batay sa mga probisyon nito, ang Roskomzem at ang mga teritoryal na katawan nito ay ipinagkatiwala sa:

Organisasyon ng pagpapanatili ng multifunctional State Land Cadastre;

Pagpaparehistro at pagpapatupad ng mga dokumento sa mga karapatan sa mga plot ng lupa at real estate na matatag na konektado sa lupa.

Pagpapanatili ng Aklat ng Lupa.

Alinsunod sa Dekretong ito, ang mga espesyalista sa Roskomzem ay bumuo ng isang bilang ng mga dokumento ng regulasyon para sa pagpapanatili ng pagpaparehistro at accounting ng lupa, lalo na, itinakda na ang bawat plot ay bibigyan ng isang natatanging numero ng kadastral.

Hanggang 2000, ang Land Registry ay binubuo ng mga sumusunod na bahagi:

Ang pagpaparehistro ng pagmamay-ari ng lupa at paggamit ng lupa ay isang talaan sa mga dokumento ng itinatag na sample ng impormasyon tungkol sa mga plot ng lupa, na ginagawang posible na hindi malabo na ayusin ang kanilang legal na katayuan, husay, dami, mga katangian ng gastos, mga parameter ng heograpiya;

Ang quantitative at qualitative accounting ng pondo ng lupa ay isang panukala ng estado para sa pagkuha, sistematisasyon, pag-iipon at pag-update ng impormasyon tungkol sa dami, pang-ekonomiyang paggamit, kondisyon at kalidad ng mga mapagkukunan ng lupa.

Ang pagtatasa ng lupa ay isang paghahambing na pagtatasa ng natural na pagkamayabong ng mga lupa, ang kanilang pagpapangkat ayon sa mga likas na katangian ng diagnostic na nakakaapekto sa mga ani ng pananim, na may maihahambing na antas ng teknolohiyang pang-agrikultura at intensity ng pagsasaka.

Pang-ekonomiyang pagpapahalaga ng lupa - nailalarawan ang produktibong kapasidad ng lupa bilang isang paraan ng produksyon gamit ang isang sistema ng natural at mga pagtatantya sa gastos.

Ang Pederal na Batas Blg. 28-FZ ng Enero 2, 2000 "Sa State Land Cadastre" ay nagbigay ng kahulugan sa ibang nilalaman ng State Land Cadastre: "Ang State Land Cadastre ay isang sistematikong hanay ng mga dokumentadong impormasyon na nakuha bilang resulta ng pagpaparehistro ng kadastre ng estado. ng mga land plot, tungkol sa lokasyon, layunin at legal na katayuan ng mga lupain ng Russian Federation at impormasyon tungkol sa mga teritoryal na zone at ang pagkakaroon ng mga bagay na matatagpuan sa mga land plot at matatag na konektado sa mga land plot na ito.

Ang layunin ng pagpapanatili ng SLC ay nagbago: bago ang pag-ampon ng batas, ang pangunahing layunin ay upang magbigay ng mga awtoridad ng estado ng impormasyon tungkol sa mga lupain para sa paggawa ng mga desisyon sa pamamahala ng lupa, pagkatapos ng pag-ampon ng batas, ang pangunahing layunin ay upang magbigay ng impormasyon:

estado at munisipal na gobyerno yamang lupa;

kontrol ng estado sa paggamit at proteksyon ng lupa;

mga hakbang na naglalayong mapanatili at mapabuti ang pagkamayabong ng lupa;

pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito;

Pamamahala ng lupa;

pang-ekonomiyang pagpapahalaga ng lupa at pagtutuos ng halaga ng lupa bilang bahagi ng natural

mapagkukunan;

pagtatatag ng isang makatwirang pagbabayad para sa lupa;

iba pang aktibidad na may kaugnayan sa pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga lupain.

Noong 2000, para sa pagpapatupad ng mga pag-andar ng ehekutibo para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa larangan ng pagpaparehistro ng lupa, nilikha ang Federal State Institution "Land and Cadastral Chamber", na bahagi ng State Committee ng Russian Federation para sa Land Policy ( Goskomzema).

Noong 2001, ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Patakaran sa Lupa ay binago sa Federal Land Cadastre Service ng Russia (Roszemkadastr).

Ang batas sa larangan ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa mga plot ng lupa ay nagbago din sa pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng Mga Karapatan sa Real Estate at Mga Transaksyon kasama Ito" No. 122-FZ ng Hulyo 21, 1997. Ayon sa ang batas na ito, pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa lupa at iba pang real estate at mga transaksyon dito ay isang legal na pagkilos ng pagkilala at pagkumpirma ng estado ng paglitaw, limitasyon, encumbrance, paglipat o pagwawakas ng mga karapatan alinsunod sa Civil Code. Ang pagpaparehistro ng estado ang tanging katibayan ng pagkakaroon ng isang nakarehistrong karapatan; ang karapatan sa lupa at iba pang real estate na kinumpirma nito ay maaari lamang hamunin sa korte.

Tulad ng tinalakay sa itaas, sa katunayan, ang pagpaparehistro ng estado ay umiral hanggang Enero 31, 1998 (noong ang nabanggit na batas ay nagkaroon ng bisa). Ang pagpaparehistro ng mga karapatan sa mga bagay sa real estate ay isinagawa, ngunit sa pamamagitan ng iba't ibang mga katawan: na may kaugnayan sa mga plot ng lupa - ng mga komite ng lupa, na may kaugnayan sa mga gusali, lugar - ng Bureau of Technical Inventory, at iba pang mga katawan. Nabanggit ito sa ika-6 na artikulo ng Batas sa Pagpaparehistro, ayon sa kung saan ang lahat ng mga karapatan sa real estate na lumitaw nang mas maaga ay kinikilala ng estado at hindi nangangailangan ng anumang muling pagpaparehistro. Ang pagpaparehistro ng dati nang lumitaw na mga karapatan ay maaaring isagawa, ngunit sa kahilingan lamang ng may-ari ng copyright. Sa kabaligtaran, ang mga karapatan na lumitaw para sa mga mamamayan mula noong Enero 31, 1998 ay napapailalim sa mandatoryong pagpaparehistro sa mga awtoridad sa pagpaparehistro ng estado.

Tulad ng para sa mga katawan na nagsisiguro sa pagganap ng pagpapaandar na ito, sila ay sumailalim sa paulit-ulit na mga pagbabago sa nakalipas na dekada.

Sa una, sa panahon mula 1998 hanggang 2004, ang pagpaparehistro ng estado ay isinasagawa ng mga institusyon ng hustisya na itinatag sa mga paksa ng Russian Federation para sa pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa mga teritoryo ng mga paksa at sangay ng mga institusyon sa mga teritoryo ng mga lungsod at rehiyon na kasabay ng ang mga hangganan ng mga munisipalidad. Ang mga institusyong ito, sa katunayan, ay ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Mula noong Enero 1, 2005, dahil sa malalaking pagbabago sa batas, kabilang ang batas sa pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito, nagkaroon ng muling pag-aayos ng sistema ng mga katawan na nagsasagawa ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate sa buong lugar. ang Russian Federation. Lahat ng dati nang itinatag na institusyon ng hustisya ay inilipat sa pederal na pagmamay-ari.

Isang pinag-isang pederal na vertical ng mga awtoridad sa pagpaparehistro ay nabuo. Ang mga departamento ng pagpaparehistro ay nagpapatakbo sa mga lungsod, distrito at distritong administratibo. Sa teritoryo ng republika, teritoryo, rehiyon, sa halip na institusyon ng hustisya, mayroong Opisina ng Federal Registration Service para sa kaukulang paksa ng Russian Federation. Ang pederal na awtorisadong katawan sa sistema ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate ay ang Federal Registration Service.

Gayunpaman, ang lahat na nairehistro ng mga institusyon ng hustisya sa panahon mula 1998 hanggang 2004 ay hindi nangangailangan ng anumang muling pagpaparehistro, dahil ang parehong mga patakaran para sa pagpapanatili ng rehistro at mga sertipiko na inisyu ay pareho para sa buong Russian Federation.

Ayon sa Decree "Sa Sistema at Istraktura ng Federal Executive Bodies" na nilagdaan ng Pangulo ng Russia noong Marso 9, 2004, ang Federal Land Cadastre Service ng Russia ay binago sa Federal Agency for Real Estate Cadastre (Rosnedvizhimost). Ang mga tungkulin nito sa pag-ampon ng mga regulasyong ligal na kilos sa itinatag na larangan ng aktibidad ay inilipat sa Ministri ng Economic Development at Trade ng Russian Federation, at ang mga tungkulin ng pagpapanatili ng urban cadastre at imbentaryo ng mga real estate object ng reorganized State Committee ng Russian Federation. Ang Federation for Construction and Housing and Communal Complex ay inilipat sa tinukoy na ahensya.

Ang Pederal na Batas "Sa State Cadastre of Real Estate" na may petsang 04.07.2007 No. 221-FZ ay kinokontrol ang paglipat sa accounting para sa mga plot ng lupa bilang bahagi ng isang pinag-isang cadastre ng real estate.

Ayon sa batas na ito, state real estate cadastre ay isang sistematikong hanay ng impormasyon tungkol sa naitala na real estate, pati na rin ang impormasyon tungkol sa pagpasa ng State Border ng Russian Federation, tungkol sa mga hangganan sa pagitan ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga hangganan ng mga munisipalidad, mga hangganan ng mga pamayanan, tungkol sa teritoryo. mga zone at zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, iba pang impormasyon. Ang State Real Estate Cadastre ay isang mapagkukunan ng impormasyon ng pederal na estado.

Ang pagpaparehistro ng kadastral ng estado ng real estate mga aksyon ng awtorisadong katawan na pumasok sa impormasyon ng real estate cadastre ng estado tungkol sa real estate, na nagpapatunay sa pagkakaroon ng naturang ari-arian na may mga katangian na ginagawang posible upang matukoy ang naturang ari-arian bilang isang indibidwal na tinukoy na bagay, o kumpirmahin ang pagwawakas ng pagkakaroon ng naturang real estate, pati na rin ang iba pang impormasyon tungkol sa real estate.

Noong Mayo 2008, ang Federal Registration Service ay muling itinalaga mula sa Ministry of Justice sa Ministry of Economic Development ng Russian Federation.

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 25, 2008 N 1847 "Sa Serbisyong Pederal para sa Pagpaparehistro ng Estado, Cadastre at Kartograpya" (na nagpatupad noong Marso 1, 2009), pinalitan ang pangalan ng Serbisyong Pederal na Serbisyong Pederal para sa State Registration, Cadastre at Cartography. Kasabay nito, ang Federal Agency for Geodesy and Cartography at ang Federal Agency for Cadastre of Real Estate Objects ay inalis, at ang kanilang mga function ay inilipat sa isang itinatag na serbisyo.

Ang Federal Service for State Registration, Cadastre at Cartography ay ipinagkatiwala sa mga function ng pag-aayos ng isang pinag-isang sistema ng state cadastral registration ng real estate at state registration ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito, pati na rin ang spatial data infrastructure ng Russian. Federation.

Mga problema sa pagpapatupad ng solusyon na ito:

Sa ngayon, ang pagpapatupad ng mga function ng cadastral registration ng real estate at state registration ng mga karapatan sa real estate ay kinokontrol ng mga independiyenteng pederal na batas.

Una sa lahat, ito ay: ang Pederal na Batas "Sa State Cadastre of Real Estate" na may petsang Hulyo 4, 2007 No. 221-FZ at ang Pederal na Batas "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng Mga Karapatan sa Real Estate at Mga Transaksyon kasama Ito" na may petsang Hulyo 21 , 1997 No. 122-FZ.

Ang kasalukuyang batas ay hindi nagbibigay ng posibilidad ng paglilipat ng mga dokumento mula sa aplikante sa ibang mga organisasyon para sa mga layuning hindi nauugnay sa pagganap ng pangunahing tungkulin. At hindi ito nakasalalay sa kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagpaparehistro ng kadastral o pagpaparehistro ng mga karapatan.

Ang pangalawang problemang punto ay ang pagsasama-sama ng mga database.

Sa ngayon, ang serbisyo sa pagpaparehistro at ang ahensya ng cadastre ng real estate ay may mga independiyenteng mapagkukunan ng impormasyon. Ito ang State Cadastre of Real Estate at ang Unified State Register of Rights to Real Estate and Transactions with It.

Sa pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa State Cadastre of Real Estate", ang isyu ng pagsasama-sama ng mga mapagkukunan ng impormasyon ay natagpuan ang isang pambatasang pag-areglo.

Kaya, ayon sa Bahagi 4 ng Artikulo 4 ng Batas, ang state real estate cadastre sa electronic media at ang Unified State Register of Rights to Real Estate and Transactions Therewith sa electronic media ay bahagi ng isang pinag-isang pederal na sistema ng impormasyon na nilikha sa inireseta na paraan . Ang Bahagi 4 ng Artikulo 4 ng Batas ay magkakabisa sa Enero 1, 2012.

Hanggang sa araw na ang probisyong ito ay magkabisa, ang Rosregistration at Rosnedvizhimost ay ipinagkatiwala sa gawain ng pagtiyak sa paglikha ng sistema ng impormasyon na ito upang mapanatili ang state real estate cadastre sa electronic media at ang Unified State Register ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon sa ito sa electronic media. Ang paglikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa pagitan ng Real Estate Cadastre at ng Unified Register of Rights ay mangangailangan ng mga makabuluhang pagbabago sa kasalukuyang produkto ng software.

Mga pagpaparehistro...

Kontrolin real estate batay sa imbentaryo (sa halimbawa ng OGUP "OCTI - Regional BTI")

Diploma work >> Economics

6. Accounting at pagpaparehistro mga bagay real estate. Walang mas mahalagang mga bahagi ng imprastraktura ng merkado real estate ay accounting at pagpaparehistro mga bagay. Sa Irkutsk accounting at teknikal na imbentaryo mga bagay real estate ...

Accounting major pondo (36)

Abstract >> Accounting at audit

Upang dalhin ang pambansa mga sistema accounting accounting alinsunod sa... pagpaparehistro mga bagay hindi matitinag mga gastos sa ari-arian ng organisasyon para sa pagkuha major ... Regulasyon sa komposisyon ng mga gastusin sa hospitality (Appendix 10) at mga pagtatantya. apat. Pagbuo ...

Buwis sa lupa (10)

Code >> Pananalapi

... Posisyon Pebrero 19, 1861 (pangkalahatan) posisyon tungkol sa mga magsasaka posisyon... "Sa paglikha ng isang pinag-isang estado mga sistema accounting at pagpaparehistro mga bagay real estate sa teritoryo ng rehiyon ng Sverdlovsk "... basic nagsisilbing ayon sa batas na mga aktibidad pagbuo ...