ЧОУ ДПО «Центр Знаний»

Программа профессиональной переподготовки

«Менеджмент в образовании в условиях реализации ФГОС»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ

УЧРЕЖДЕНИИ»

г. Саки, 2017

Введение 3-5

1.Теоретические аспекты формирования системы управления

качеством образования

1.1 Управление качеством образования как педагогическая проблема 6-7

1.2. Понятие качества образования 7-14

1.3. Внутришкольный контроль как механизм управления качеством образования 14-18

2.Опытно-экспериментальная часть

2.1 Констатирующий эксперимент 18-22

2.2 Формирующий эксперимент 22-39

2.3 Контрольный эксперимент 39-40

Заключение 40-41

Список использованных источников 42-44

Введение

В определении задач развития современного образования и его реформирования приоритетное место занимают вопросы обеспечения его качества. В последние годы проблема качества образования приобрела чрезвычайную актуальность. Серьезное влияние на актуализацию качества образования как современную социально-педагогическую проблему оказывает возрастающая интеллектуализация производства, появление рынка образовательных услуг, развитие информационных технологий.

В современном понимании качество образования - это не только соответствие знаний обучающихся государственным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг.

Чрезвычайная актуализация проблемы качества образования связана также с развитием в последние десятилетия так называемой «философии всеобщего качества». В рамках этой философии происходит переосмысление традиционного понятия качества как степени соответствия какому-либо стандарту, в нашем случае образовательному, то есть, в какой степени потребители удовлетворены предоставляемыми образовательными услугами.
В контексте этого подхода качество образования в школе XXI в. определяется как соотношение цели и результата, выражающееся в совокупности характеристик, которые отражают уровень достигнутых количественных и качественных результатов, уровень организации и осуществления учебно-воспитательного процесса, условия, в которых он протекает.

На современном этапе развития общества качество образования является одной из важнейших проблем. В концепции модернизации российской школы достижение нового качества общего образования провозглашено первостепенной задачей.

Говоря о качестве образования, имеется в виду оценка того, каких результатов добиваются учителя при обучении учащихся. Однако в последнее время все чаще при этом имеют в виду и качество самого образовательного процесса и условий, в которых он реализуется.

Для современного образовательного учреждения понятие «качество образования» связано, прежде всего, с его конкурентоспособностью на рынке образовательных услуг. При этом оно рассматривается как комплекс потребительских свойств образовательной услуги, обеспечивающей удовлетворение внутренних потребностей по развитию личности обучаемого.

В связи с этим, становится все более осознанной и актуальной необходимость управления качеством образования на уровне школы. Управление качеством образования в школе есть процесс проектирования, то есть постановки целей образования и определения путей их достижения; организации образовательного процесса и мотивации его участников на качественный труд; контроля как процесса выявления отклонений от целей и мониторинга – системы отслеживания изменений в развитии; регулирования и анализа результатов.

На повышение качества образовательного процесса направлены усилия педагогических коллективов многих образовательных учреждений. Однако существует противоречие: подобные усилия во многих случаях не приводят к ожидаемым результатам, и качество образования остается невысоким.

На сегодняшний день существуют различные направления повышения эффективности управления качеством образования в образовательном учреждении. К ним относятся: аккредитация образовательного учреждения, школьная система оценки качества образования, мониторинг образовательного процесса, внутришкольный контроль и др. В данной работе я хотела бы более подробно остановиться на системе внутришкольного контроля, как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования, в связи с тем, что оно менее изучено в научно-педагогической литературе.

Цель данной работы: создать систему внутришкольного контроля, как одно из направлений повышения эффективности управления качеством образования.

Объект исследования: качество образования.

Предмет исследования: система внутришкольного контроля, как одно из направлений повышения эффективности управления качеством образования.

Гипотеза исследования: управление качеством образовательного процесса в образовательном учреждении будет эффективным при создании системы внутришкольного контроля.

Задачи исследования:

Определить и обосновать виды и формы внутришкольного контроля, требования к внутришкольному контролю.

Провести мониторинг качества образования обучающихся;

Разработать систему внутришкольного контроля в образовательном учреждении;

Определить результативность применения разработанной системы внутришкольного контроля как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования в образовательном учреждении.

1. Теоретические аспекты формирования системы управления качеством образования.

Управление качеством образования как педагогическая

проблема.

Одной из ведущих тенденций модернизации образования в России является усиление внимания к проблеме совершенствования его качества, что требует разработки концептуальных подходов к нахождению путей ее решения. Модернизация системы образования предполагает решение ряда задач, имеющих социальный и педагогический характер.

Социальный аспект решения названной проблемы раскрывается в соответствии качества образования запросам общества, страны и жизненным потребностям людей. Это предъявляет особые требования к современной школе, которая должна содействовать успешной социализации молодежи в обществе, ее активной адаптации на рынке труда, освоению молодыми поколениями социальных навыков и умений, что, в свою очередь, обусловливает усиление внимания к результативному поиску педагогических решений. В педагогическом плане, качество образования рассматривается с двух позиций: во-первых, как степень соответствия образовательной системы установленным требованиям и качеству предоставляемых учебным заведением образовательных услуг; во-вторых, как результативность образовательного процесса, отвечающая запросам социальных заказчиков не только в плане усвоения учащимися определенного объема знаний, но и развитием его личности, познавательных и творческих способностей. Решение проблемы повышения качества образования учащихся связано с организацией учебно - воспитательного процесса в современной школе и особенностями осуществляемого в ней управления. В сущности, речь идет о наличии связи между качеством образования как результата и качеством организуемого в учебном заведении образовательного процесса, благодаря которому при определенных условиях этот результат достигается. Иными словами, для достижения качества образования управление должно быть также качественным, что предполагает поиск, разработку и практическое внедрение новых форм и методов управленческой деятельности, обеспечивающих достижение прогнозируемого результата.

Понятие качества образования

Проблема качества образования – одна из наиболее актуальных проблем современного общества, развитие которого требует новых подходов в развитии образования. Изменяются и требования к качеству подготовки школьников. В национальной доктрине российского образования качество образования считается ведущим приоритетом. По-настоящему качественное образование является основой стабильности, личной гарантии для выпускника школы. Дальнейшее профессиональное образование выпускников общеобразовательных учреждений должно базироваться на качественном, «солидном» школьном образовании, включающем такие характеристики, как основы «стабильности» личности, способность к совместной (командной) работе, готовность к учению и к самообучению.

Современные экономические отношения, переход к демократическому и правовому государству, развитие рынка образовательных услуг предъявляют к выпускникам качественно новые требования. Образование является главной ценностью, которой располагает человек в современном обществе. Качественное образование является важнейшим фактором формирования нового качества экономики и общества. «Ответственность в образовании перед потребителем особенно высока, поскольку его продукт – новое поколение, будущее общество».

Понятие «качество образования» многоаспектно. В общем смысле «качество» трактуется как соответствие определенной цели; совокупность характеристик продукта или услуги; соответствие предмета как результата труда некоторым заданным стандартам и т.д. Таким образом, качество образования представляется как «соотношение цели и результата, как меры достижения целей» в образовательном процессе.

Исследования Российской академии образования позволяют сформулировать характеристики качественного образования: образование призвано вооружить учащихся знаниями и навыками, которые не устареют в обозримом будущем, сформировать и развить такие личностные качества, которые максимально облегчат молодому человеку процесс адаптации к социальным реалиям, позволят ему реализовать себя в сложном, противоречивом обществе наиболее адекватными в личностном и социальном планах способами. Однако из этой формулировки трудно понять, - какие же это качества личности позволят выпускнику адаптироваться в постоянно меняющемся жизненном поле?

В словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании «качество образования выпускников» трактуется как «определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания».

Качество – неоднозначный термин для понимания разными аудиториями в системе образования. Родители учеников соотносят его с развитием индивидуальности, с дальнейшей образовательной успешностью своих детей. Качество для учителей означает наличие качественного учебного плана, обеспеченность учебными материалами и пособиями, нормальные рабочие условия; учащиеся часто связывают качество с внутришкольным климатом, с «комфортностью» в школе. Будущие работодатели (бизнес, промышленность) соотносят качество образования с активной жизненной позицией, знаниями, умениями и навыками выпускников, позволяющими принимать оптимальные решения и т. д.

Поэтому неудивительно, что под качеством образования одни авторы понимают «степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением услуг, а другие – степень достижения поставленных в образовании целей и задач» .

Однако, несмотря на широкое обсуждение вопросов качества образовательной подготовки учащихся, практика обеспечения качества образования школьников во многих случаях все ещё не дает желаемых результатов.

Смена образовательной парадигмы повлекла за собой изменение целей образования. Оно ориентировано на другой результат, на другое качество. Представление же о качестве образования у большинства педагогов осталось прежним.

Изучение научной литературы, школьной практики, опыт сотрудничества с руководителями школ, с заместителями директоров и учителями позволяет выявить противоречие между декларируемыми целями и традиционной системой образовательной подготовки, ориентированной лишь на формирование частных инструментальных компонентов учебной деятельности школьников.

Важнейшим смыслом образования является самораскрытие ученика, узнавание им подлинного самого себя, творение во взаимодействии учителя и ученика собственного образа. Это принципиально отличается от задачи подражания образцу. Усвоение знаний, умений и навыков или сведений и правил не может быть самоцелью. Это необходимые, но не достаточные условия становления, самореализации личности, поскольку в современном обществе адресатом образования является именно целостная личность, а не те или иные ее социальные функции и способы их использования. Не сами по себе знания являются целью школы, а ученик, считающий эти знания ценностью, его интеллект и духовное развитие. То есть качественным образованием будет являться такое образование, итогом которого является ученик с развитым интеллектом, способностью к самостоятельному и ответственному мышлению, высказыванию и поступку. Качественное образование – это образование качеств личности.

Оценка качества образования в школе также является одной из сложнейших педагогических проблем. Используемые, сегодня формы и методы оценки качества образования обучающихся, не позволяют всесторонне и совершенно объективно произвести эту оценку, поскольку непросто определить всё то, что надо оценивать. Количество «отличников» и «хорошистов» в школе мало говорит о качестве обучения каждого школьника в отдельности, более того, оно не говорит о проблемах ученика.

Как отмечает А.Талых, «сегодня, когда уже недостаточно, как ранее, сводить качество образования к привычным процентам успеваемости и другим формальным показателям, осознанное управление школой возможно только при наличии полной, оперативной и достоверной информации о результатах деятельности всех субъектов учебно-воспитательного процесса, степени и характера воздействий объективных факторов среды» .

Качество образования – это степень достижения поставленных в образовании целей и задач. Критерии качества во многом зависят от того, в какой системе образования они рассматриваются и какие педагогические подходы преобладают.

Так, качество образования в системе гуманистической педагогики рассматривается с позиции учащегося.

Гуманистический подход к определению качества образования предполагает выполнение следующих «предписаний»:

стандартизация, предписание, внешняя определенность и контролируемый учебный план, программа отвергаются. В основе – предоставление учащимся возможности определять значение учебы и конструировать(принимать участие в создании) программы и становитьсяответственным за реализацию образовательной потребности и созданиедля себя условий;

аттестация определяется как источник информации для учащегося и обратной связи для получения сведений о качестве учения обучающегося, как неотъемлемая часть процесса учения. Самоаттестация друг друга одобряется как путь развития и углубления осознания учения;

социальный акцент делается на конструктивизм, подчеркивается, что учение – это больше процесс усвоения общественной (социальной) практики, чем индивидуальное завоевание.

Согласно определению Международной организации по стандартизации (ИСО) качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности . Под объектом в этом определении понимается все, что может быть индивидуально описано и рассмотрено, т.е. товар, услуга, процесс; система, организация или отдельное лицо или любая комбинация перечисленного выше. Каждая потребность выражается рядом требований, которые участвуют в формировании отношений пригодности объекта для целей потребителя, служат для оценки соответствия объекта его назначению, и, следовательно, очерчивают границу качества объекта. В практической деятельности термин «объект» часто заменяют термином «продукция». Продукция представляет собой результат процесса или какой-либо деятельности .

Требования к качеству можно определить как выражение определенных потребностей или их перевод в набор количественно или качественно установленных требований к характеристикам объекта с целью их воплощения в объекте и проверки.

По мнению Поташника М.М., «качество образования представляется как соотношение цели и результата, как мера достижения целей, притом, что цели (результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития школьника» . Подобное определение понятия «качество» дают также Матрос Д.Ш., Полев Д.М., Мельникова Н.Н.

А.М.Моисеев трактует понятие «качество образования в школе» как «совокупность существенных свойств и характеристик результатов образования, способных удовлетворить потребности самих школьников, общества, заказчиков на образование» .

В.М.Полонский понимает под качеством образования выпускников «определённый уровень знаний, умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники» .

В.П.Панасюк определяет качество школьного образования как «такую совокупность свойств, которая обусловливает его способность удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии личности в аспектах её обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств» .

В рассмотренной выше группе определений речь идет о качестве как характеристике результата образовательного процесса, но не упоминается о качестве как характеристике самого образовательного процесса. В то же время существуют точка зрения, согласно которой, говоря о качестве образования необходимо иметь в виду и качество образовательного процесса, образовательных услуг.

Так, в психолого-педагогическом словаре это понятие трактуется следующим образом: «качество образования – понятие, включающее в себя качество образовательных услуг и качество образовательной подготовки выпускника, соискателя. Под качеством образовательных услуг понимается совокупность характеристик образовательного процесса, которая измеряется (оценивается) путем обобщения результатов итоговых аттестаций выпускников.

Качество образовательной подготовки выпускника, соискателя – это совокупность характеристик, полученных (освоенных) гражданином в ходе образовательного процесса, знаний, умений и навыков, востребованных государством, обществом, личностью. Качество образования измеряется (оценивается) в процессе итоговой аттестации».

Шишов С.Е. и Кальней В.А. определяют качество образования как «социальную категорию, определяющую состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям в формировании и развитии гражданских, бытовых, профессиональных компетенций личности» .

По мнению Т.И. Шамовой, П.И.Третьякова «качество образования – это есть равнодействующая следующих составляющих: потребностей личности и общества, целевых приоритетов, спрогнозированного процесса и результата (стандарта)» .

Т.М. Давыденко, Г.Н. Шибанова считают, что качество образования предполагает не только выявление конечных результатов, но и качество условий образования, процесса образования.

В данной работе мы также будем придерживаться указанной позиции, то есть, говоря о качестве образования, будем рассматривать две стороны: процессуальную и результативную.

Очевидна взаимосвязь этих сторон: без качественного процесса невозможен качественный результат.

В свою очередь качество образовательного процессана наш взгляд также является интегративным понятием и в нем можно выделить несколько составляющих:

качество образовательных технологий;

качество процесса обучения (деятельности педагогического коллектива в целом и каждого его субъекта в частности);

качество условий (научно-методических, управленческих, организационных, психологических, материально-технических и др.);

качество педагогов (квалификация).

Итак, качество образования – интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Оценка качества образования – определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов, нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

1.3.Внутришкольный контроль как механизм управления качеством образования.

Внутришкольный контроль - одна из общих функций систем внутришкольного управления. В отличие от инспектирования внутришкольный контроль осуществляется субъектами самого образовательного учреждения. Цель внутришкольного контроля, как подчеркивает Л.И. Вагина, - дать информацию о реальном состоянии дел в образовательном учреждении, выявить причины недостатков работы для исправления ситуации, оказать методическую и практическую помощь учителям. Контроль и анализ информации лежат в основе принятия управленческих решений и таким образом делают управление осмысленным и целеустремленным. Информация, получаемая в ходе внутришкольного контроля, используется в ходе оценки работы кадров, при обобщении передового педагогического опыта .

Внутришкольный контроль включает систематическое изучение жизнедеятельности школы, учебно-воспитательного процесса и труда учителя. Анализируются все аспекты работы педагогов: планирование, дидактическая и техническая подготовка к уроку, индивидуальная работа с учащимися, вариативность домашних заданий, проверка и оценка знаний учащихся.

В основу внутришкольного контроля школы закладывают педагогический анализ результатов труда учителя и состояния учебно-воспитательного процесса. В качестве целей внутришкольного контроля выдвигают:

достижение соответствия функционирования и развития, педагогического процесса в школе требованиям государственного стандарта образования;

дальнейшее совершенствование учебно-воспитательного процесса, учитывая, индивидуальные особенности учащихся, их интересы, образовательные возможности, состояние здоровья.

Функции внутришкольного контроля:

Функция обратной связи.

Без объективной и полной информации, которая непрерывно поступает к руководителю и показывает, как происходит выполнение поставленных задач, руководитель не может управлять, принимать обоснованные решения.

Диагностическая функция.

Имеется в виду аналитический срез и оценка состояния изучаемого объекта на основе сравнения этого состояния с заранее избранными параметрами повышения качества и эффективности контроля. Связана, прежде всего, с переводом на диагностическую основу. Педагог должен иметь четкое представление об уровне требований, о критериях оценки развития ученика и методах оценивания.

Стимулирующая функция.

Предполагает превращение контроля в инструмент развития творческих начал в деятельности учителя.

В учебно-воспитательном процессе внутришкольный контроль обычно осуществляется за выполнением всеобуча, состоянием преподавания учебных предметов, уровнем знаний умений и навыков учащихся, внеклассной воспитательной работой, организацией внешкольной воспитательной работы.

Внутришкольный контроль в работе с педагогическими кадрами осуществляется за выполнением нормативных документов, выполнением решений педсоветов и рекомендации научно - практических конференций, производственных совещаний, за работой методических объединений, за повышением квалификации учителей и их самообразованием.

Учебно-материальная база подвергается внутришкольному контролю по таким параметрам как хранение и использование учебно-наглядных пособий и ТСО, развитие кабинетной системы, ведение школьной документации и школьного делопроизводства, деятельностью учебно-воспитательного персонала и др.

Для характеристики внутришкольного контроля важное значение имеет осмысление его видов, форм и методов. Проблема их классификации в настоящее время остается дискуссионной, что служит подтверждением актуальности данной проблемы в теории и практике и продолжающегося поиска ее оптимального решения. Над этой проблемой работают такие ученые, как М.Л. Портнова, Н.А. Шубин, Т.И. Шамова и другие. Так в классификации Т.И. Шамовой выделяют два вида контроля: тематический и фронтальный.

Тематический контроль направлен на углубленное изучение какого-либо конкретного вопроса в системе деятельности педагогического коллектива, группы учителей или отдельного учителя; на младшей или старшей ступени школьного обучения; в системе нравственного или эстетического воспитания школьников. Следовательно, отмечает Т.И. Шамова, содержание тематического контроля составляют различные направления педагогического процесса, частные вопросы, изучаемые глубоко и целенаправленно. Содержание тематического контроля составляют вводимые в школе инновации, результаты внедрения передового педагогического опыта .

Фронтальный контроль направлен на всестороннее изучение деятельности педагогического коллектива, методического объединения или отдельного учителя. При фронтальном контроле деятельности школы изучаются все аспекты работы данного образовательного учреждения: всеобуч, организация образовательного процесса, работа с родителями, финансово-хозяйственная деятельность и другое.

С учетом того, что контроль осуществляется за деятельностью отдельного учителя, группы учителей, всего педагогического коллектива выделяются несколько форм контроля: персональный, классно-обобщающий, предметно-обобщающий, тематически-обобщающий, комплексно-обобщающий.

Рисунок 1- Формы внутришкольного контроля.

В процессе внутришкольного контроля используются такие методы, как наблюдение, беседы, устный и письменный контроль, анкетирование, изучение передового педагогического опыта, хронометрирование, диагностические методы, т.е. методы, которые позволяют получить необходимую объективную информацию. Методы внутришкольного контроля взаимно дополняют друг друга, и если администрация хочет знать реальное положение дел, то должна по возможности использовать различные методы контроля.

При проведении контроля эффективным является использование метода изучения школьной документации, в которой отражается количественная и качественная характеристика учебно-воспитательного процесса.

В школьной практике широко используются также социологические методы сбора информации; анкетирование, опрос, интервьюирование, беседа, метод экспериментальных оценок. Они позволяют проверяющему быстро получить интересующую его информацию, причем в предлагаемые методики может быть заложена информация, интересующая именно проверяющего, в расчете на заинтересованное, ответственное отношение опрашиваемых.

2.ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Констатирующий эксперимент

Организация внутришкольного контроля - один из самых сложных видов деятельности руководителя общеобразовательного учреждения, требующий глубокого осознания миссии и роли этой функции, понимания ее целевой направленности и овладения различными технологиями. Внутришкольный контроль - это система оценивания состояния учебно-воспитательного процесса в школе. Сложные процессы, происходящие в современной школе, не могут протекать без анализа результатов деятельности, оценки и самооценки труда учителя, учащихся, родителей, руководителей ОУ как единого школьного сообщества.

Каждый руководитель школы должен иметь четкое представление о том, как развивается школа, как совершенствуется образовательный процесс. Иными словами, нужна информированность обо всех сферах жизни и деятельности коллектива, необходима постоянная обратная связь. Полную достоверную информацию можно получить только с помощью хорошо налаженного внутришкольного контроля.

Однозначного толкования сущности и назначения внутришкольного контроля ни в теории, ни в практике сегодня нет.

Юрий Анатольевич Конаржевский считает, что внутришкольный контроль является одной из важнейших управленческих функций, которая непосредственно связана с функциями анализа и целеполагания.

Алексей Васильевич Чоботарь считает, что внутришкольный контроль- одна из основных функций управления, направленная на получение информации о деятельности педагогов и на ее оценку с целью принятия конструктивных решений по дальнейшей оптимизации управления и самоуправления в школе

Я придерживаюсь следующей трактовки внутришкольного контроля: внутришкольный контроль есть оказание методической помощи педагогам с целью совершенствования и развития профессионального мастерства

взаимодействие администрации и педагогического коллектива, ориентированное на повышение качества образования и эффективности педагогического процесса.

Именно внутришкольный контроль является тем необходимым звеном, по итогам которого начинает работать функция регулирования, осуществляющая необходимые коррективы и в аналитическом процессе, и в процессе планирования и организации действия.

Цель, содержание и методы коррекционных действий в процессе управления диктует функция контроля, которая, выявляя несоответствие нормам и требованиям, поставляет информацию о том, где, что, как и когда необходимо привести в надлежащий порядок. Выборочность и точность действия функции регулирования всецело будет зависеть от уровня качества проведения внутришкольного контроля.

Именно внутришкольный контроль становится тем необходимым звеном, благодаря которому можно осуществлять функцию анализа, добиваясь ее качественного проведения. Именно внутришкольный контроль выступает для аналитической функции в роли основного поставщика нужной и необходимой информации, которую затем в управленческом механизме обрабатывают и анализируют. Контрольная функция является неотъемлемой частью управленческой деятельности. Информация, полученная в ходе контроля, является основой для принятия управленческих решений. В практике российского образования мотивирующие возможности контроля используются недостаточно. Контроль, в основном, ориентирован на выявление недостатков, что вызывает психологический дискомфорт сотрудника. Хотя, одной из основных задач контроля является побуждение педагогов к совершенствованию результатов своей деятельности, поиску новых возможностей.

Негативное отношение педагогов к контролю сильно затрудняет для администрации ОУ осуществление контрольно-диагностической функции. Между тем осуществление контроля необходимо для осуществления обратной связи для того, чтобы руководитель знал объективное состояние дел в своем учреждении. Следовательно, руководитель должен создать такие условия, чтобы контроль был максимально эффективным, и чтобы сотрудники учреждения были заинтересованы в объективности контроля. Эти и ряд других проблем школы вызывают необходимость совершенствования внутришкольного контроля в школе.

Цель данной работы : создание системы внутришкольного контроля как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования в образовательном учреждении.

В соответствии с целью работы поставлена гипотеза : управление качеством образовательного процесса в образовательном учреждении будет эффективным при создании системы внутришкольного контроля.

Для реализации целей и задач исследования использовался комплекс методов:

теоретический анализ психолого-педагогической литературы, нормативных, инструктивно-методических документов и материалов по изучаемой проблеме;

изучение и обобщение педагогического опыта по управлению качеством образования;

методы педагогического моделирования

методы наблюдения, анкетирования.

Опытно-экспериментальное исследование осуществлялось на базе сельских МБОУ. Это школы с численностью 1594 человек . Ежегодно в план работы школы включается вопрос внутришкольного контроля.Целью внутришкольного контроля является:совершенствование уровня деятельности школы; повышение мастерства учителей; улучшение качества образования в школе.

О сновные задачи контроля:

Периодическая проверка выполнения требований государственных, скорректированных программ по предмету;

Формирование у учащихся ответственного отношения к овладению знаниями, умениями, навыками;

Систематический контроль за качеством преподавания учебных дисциплин. Соблюдением учителями научно обоснованных требований к содержанию, формам и методам учебно-воспитательной работы;

Поэтапный контроль за процессом усвоения знаний учащимися, уровнем их развития, владением методами самостоятельного приобретения знаний;

Оказание помощи учителям в учебно-воспитательной работе и совершенствовании ими своего педагогического мастерства;

Изучение опыта работы учителей;

Диагностирование состояния учебно-воспитательного процесса, выявление отклонений от запрограммированного результата в работе коллектива и отдельных его членов, создание обстановки заинтересованности, доверия и совместного творчества;

Отработка наиболее эффективных технологий преподавания предмета;

Повышение ответственности учителей, осуществление внедрения новых методов и приёмов работы в практику преподавания учебных предметов.

Целью констатирующего эксперимента стало изучение качества образования на первоначальном этапе исследования. Для реализации данной цели мною был проведен мониторинг успеваемости обучения в 1 полугодии 2016-2017 учебного года. После проведения и анализа контрольных мероприятий были получены следующие результаты:

2.2 Формирующий эксперимент

Обозначенные в первой главе теоретические положения о внутришкольном контроле как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования, а также анализ полученных результатов констатирующего этапа исследования позволили мне определить цель формирующего эксперимента, которая заключается в разработке системы внутришкольного контроля с целью повышения управления качеством образования. В процессе создания системы внутришкольного контроля основывалась на следующих принципах:

Принцип поиска позитивного: если контролирующий будет настроен на получение позитивного результата контроля, будет отмечать успехи в работе педагога в первую очередь, то диалог между ним и контролируемым об устранении недостатков в работе станет более продуктивным.

Принцип контроля за достижением цели: бессмысленно осуществлять контроль за процессом функционирования, циклично повторяя формы и темы контроля. Контроль должен быт нацелен на получение информации о достижении цели и задач учреждения.

Принцип субъектной позиции педагога к системе внутришкольного контроля: чем активней педагоги ОУ участвуют сами в процессе внутришкольного контроля - взаимоконтроль и самоконтроль, тем понятнее и важнее он ими ощущается.

Принцип гласности и открытости контроля: результаты контроля - как позитивные так и негативные, должны стать известны всему коллективу. В этом случае каждый член коллектива может самостоятельно оценить себя или отметить свои ошибки по отношению к общим критериям.

Принцип системности: если контроль будет эпизодическим, то продуктивность его резко снижается.

Мной были выделены этапы и основные направления внутришкольного контроля.

Этапы:

Планирование.

Планирование ВШК осуществляется на основе локальных актов и с учетом результатов анализа работы педагогического коллектива.

Сбор информации.

Источники информации: урок, коллектив учащихся, классный журнал, дневник учащегося, ученические тетради, тематическое планирование учителя, учебная программа, контрольная работа, личные дела учащихся.

Методы контроля: наблюдение, проверка документации, опрос (устный, письменный, включая анкетирование), тестирование, оперативный разбор (анализ только что проведенного урока или мероприятия с его организаторами или участниками), ретроспективный разбор (оценка деятельности школы выпускниками прошлых лет, анализ вступительных экзаменов).

Способы сбора информации: использование листов контроля, различных таблиц, программ и схем наблюдений, тетрадей и журналов посещений.

Обработка информации и экспертная оценка.

При обработке информации и экспертной оценке полученных результатов используются формулы расчета показателей качества и оценочные шкалы.

Распространение информации.

Информация ВШК доводится до сведения учителей, по необходимости - до учащихся и их родителей на совещаниях при завуче, производственных совещаниях, педсоветах и родительских собраниях.

Хранение информации.

Итоги контроля оформляются в виде таблиц, графиков, диаграмм, тестовой аналитической информации. Хранение производится на бумажном и электронном носителе.

Основные направления, каждое из которых имеет свою цель:

1) Контроль качества образовательного процесса. Сюда относится:

.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы по повышению качественной успеваемости учащихся; осуществление контроля и коррекция учебного процесса с целью устранения причин и препятствий к созданию ситуации успешности обучения.

.

Цель: повысить персональную ответственность педагогов школы за результативность и качество своей профессиональной деятельности с целью повышения качества образовательного процесса.

.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы на соблюдение единых норм, требований при оформлении школьной документации, единых требований к устной и письменной речи учащихся, к проведению письменных работ и проверке тетрадей, сформировать у учащихся ответственное отношение к ведению тетрадей и дневников.

.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы на обеспечение успешного усвоения базового уровня образованности учащимися, имеющими низкую учебную мотивацию; организовать работу педагогического коллектива школы на создание условий для развития и саморазвития учащихся, успешного усвоения учащимися учебных программ, развития их индивидуальных способностей, осуществление контроля и коррекция учебного процесса с целью устранения причин и препятствий к созданию ситуации успешности обучения.

2) Внутришкольный контроль за методической и инновационной работой школы.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы на повышение методического уровня каждого педагога, отработку и совершенствование механизмов распространения передового педагогического опыта, повышение уровня квалификации: на вовлечение педагогов в активную инновационную деятельность, на развитие компетентностных и научно-исследовательских умений учащихся.

3) Работа с педагогическими кадрами.

Цель: совершенствовать систему работы с педагогическими кадрами по самооценке деятельности и повышению профессиональной компетентности.

4)Посещение уроков.

Цели посещения уроков разные:

4.1. Ознакомительное посещение уроков - это знакомство с системой работы учителя (молодого специалиста, нового сотрудника), через посещение серии уроков. Основная цель: оценка оптимальности избранной структуры урока и сочетания методов и приёмов обучения для достижения педагогического результата. В центре внимания администрации – работа учителя, её результативность и системность.

4.2. Контрольно-обобщающее посещение уроков – это традиционный для каждого образовательного учреждения классно-обобщающий контроль. Основная цель: оценка состояния учебно-воспитательной работы в конкретном классе по разным предметам за определённый период времени. В центре внимания администрации – работа учащихся на отдельном уроке и ряде уроков.

4.3.Тематическое посещение уроков – это изучение отдельных аспектов учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении. Систематическое посещение уроков осуществляется регулярно, в течение учебного года или ряда учебных лет. Основная цель: выявление элементов педагогического мастерства (профессионального творчества, инноваций), заслуживающих изучения и внедрения в педагогическую практику, а также трудностей и проблем, в решении которых требуется административная помощь. В центре внимания администрации – избранный аспект учебно-воспитательного процесса.

В соответствии с указанными направлениями была разработан общий план работы школы, в котором отражена система внутришкольного контроля (см. Приложение), а также были разработаны программы контроля.

1.1. Контроль качества знаний учащихся

В рамках этого направления проводим стартовые контрольные работы со 2-8, 10 классы; диагностические работы в выпускных классах; собеседования с классными руководителями и учителями-предметниками по итогам предварительной успеваемости за каждую четверть; был проведён контроль за организацией проведения контрольных уроков, состоянием преподавания русского языка и математики в начальных классах и 9, 11 классах, выявлением практической направленности учебных занятий и организации повторения учебного материала в выпускных и предвыпускных классах. Результатом данной работы служит незначительное, но постоянное повышение качества знаний:

Таблица 2. Результативность процесса обучения по итогам 1 полугодия 2016-2017 учебного года

1-11 классы

уч-ся подлежащих аттестации (2-11 классы)

% успеваемости по ОУ

% качества по ОУ

Успевают

Не успевают

Не выставлены оценки

С одной «3»

С одной «2»

С двумя «2»

Более двух «2»

По всем предметам

частично

Диаграмма 1. Сравнительные показатели успеваемости и качества знаний по школе.

1.2 Контроль за преподаванием учебных предметов и профессиональной деятельностью педагогов

В рамках этого направления проверяется состояние организации учебного процесса:

В 5-ых классах с целью изучения преемственности в обучении и воспитании, усвоении программного материала, диагностики уровня обученности, состояния здоровья, базовых эмоций на начало обучения в 5 классе;

В 10 классе с целью диагностики качества обучения и результатов учебно-воспитательного процесса в условиях профильного обучения;

- оказание методической помощи вновь прибывшим учителям, большое внимание уделяется персональному контролю учителей;

Анализ эффективности использования на уроке форм и методов обучения;

Контроль за преподаванием уроков физкультуры и организация работы СМГ;

Анализ эффективности использования на уроке форм и методов обучения при переходе на новые стандарты и организация внеурочной деятельности в соответствии с ФГОС;

Организация личностно-ориентированного и дифференцированного обучения на уроках, прежде всего это персональный контроль учителей, имеющих по итогам четверти неуспевающих учащихся и учащихся, имеющих одну тройку.

К этому же направлению можно отнести и наставничество над молодым педагогом. Цель данной работы: организовать работу с молодыми учителями, оказать практическую помощь учителям в вопросах совершенствования теоретических знаний и повышения педагогического мастерства. Работа ведётся по следующим направлениям: оказание помощи молодым специалистам при адаптации в педагогическом коллективе, повышение уровня методической подготовленности педагогов, оказание практической помощи молодым специалистам, обеспечение постоянного освоения современных образовательных технологий, проведение обмена опытом успешной педагогической деятельности, оказание помощи в самообразовательной работе молодых специалистов, оказание психологической поддержки.

Результатом данной работы является стабильная успеваемость по итогам окончания учебного года на протяжении последних 3 лет, снижение количества учащихся, условно переведенных в следующих класс.

Диаграмма 2. Сравнительные показатели успеваемости и качества знаний по школе

1.3 Контроль ведения школьной документации .

Для реализации данного направления проверялось: своевременность и правильность оформления личных дел учащихся 1, 5, 10 классов; качество составления рабочих программ по предметам, элективным курсам, курсам по выбору; качество составления планов работы МО; соблюдение единого орфографического режима при заполнении журналов классными руководителями и объективности выставления оценок учителями-предметниками; количество и назначение ученических тетрадей по предметам, соблюдение единого орфографического режима оформления; работа классных руководителей и учителей-предметников по вопросу своевременного выставления текущих отметок и соблюдение учащимися единого орфографического режима при ведении дневников; доступность размещения информации для выпускников по подготовке к ГИА (наличие стендов по подготовке к ГИА в кабинетах, размещение информации на сайте школы); анализировалось умения педагогов правильно составлять поурочные планы.

Проверка школьной документации приводит к выводам, что правильно и вовремя заполняют журналы 90% учителей, 10% - допускают ошибки, которые отражаются в справках администрации по проверке журналов. Анализ системы контроля знаний учащихся по классным журналам отразил следующее: что 20% учителей нарушают систему устного опроса школьников из-за слабой накопляемости оценок, низкой плотности опроса за урок, а как следствие и результативности уроков. Отмечается недостаточное осуществление текущего контроля за знаниями слабоуспевающих учащихся. В связи с этим учителям рекомендовано составить индивидуальный план работы на каждого слабоуспевающего школьника. С моей же стороны ведётся проверка поурочных планов учителей, в которых должна быть отражена работа с данными обучающимися и я могу проконтролировать работу учителя. Результатом такой работы служат показатели обучения по итогам 1 полугодия 2016-2017 учебного года.

1.4 Работа с учащимися, имеющими низкую учебную мотивацию и учащимися, имеющими высокий уровень учебно-познавательной деятельности .

В данное направление ВШК включаются следующие вопросы: индивидуальные беседы с учащимися, нарушившими дисциплину в урочное и внеурочное время; индивидуальные беседы с родителями слабоуспевающих учеников; участие в школьном этапе всероссийской олимпиады школьников; выявление учащихся слабомотивированных к обучению при подготовке к ГИА, составление плана работы с учащимися, имеющими низкую учебную мотивацию и учащимися, имеющими высокий уровень учебно-познавательной деятельности; наличие мониторинга учащихся и учителей-предметников при подготовки к ГИА; работа классных руководителей с учащимися «группы риска» и их семьями; работа учителей-предметников по устранению пробелов в знаниях слабоуспевающих учащихся; проведение родительских собраний в 9-ых, 11 классах.

С учителями русского языка и математики каждый месяц проводится собеседование по итогам диагностических работ и подготовке выпускников к ГИА, т.к. именно в предвыпускных классах в прошлом году были низкие показатели по итогам переводной аттестации. Каждым учителем составлен план подготовки к ГИА, расписаны индивидуальные консультации для каждого обучающегося, ведётся мониторинг индивидуального учета результатов подготовки к ГИА.

Подготовка к ГИА выпускников 9, 11 классов ведется в соответствии с планом-графиком подготовки к ГИА, который включает в себя вопросы: по повышению качества преподавания учебных предметов, мероприятия по информационному сопровождению ГИА как выпускников, так и их родителей.

По итогам 1 диагностической работы каждый учитель-предметник составляет план подготовки к ГИА как детей с низкой мотивацией к обучению, так и высокомотивированных к обучению; ведёт мониторинг учета результатов подготовки к ГИА, как класса в целом, так и мониторинг индивидуального учета результатов подготовки к ГИА; определяем дни и время индивидуальных консультаций для каждого выпускника каждый месяц пишем диагностические работы по предметам, для того, чтобы отследить динамику каждого ребёнка; проводим родительские собрания, на которых информируем о порядке проведения ГИА и об изменениях этого порядка. Уже стало традицией проводить индивидуальные собеседования с родителями выпускников по определению каждому обучающемуся индивидуальной стратегии подготовки к сдаче экзамена. Результаты такой работы видны из диаграмм:

Диаграмма 3. Процент качества ОГЭ по русскому языку выпускников 9 классов

Диаграмма 4. Процент качества ОГЭ по математике выпускников 9 классов

Диаграмма 5. Средний тестовый балл ЕГЭ по русскому языку выпускников 11 классов.

Диаграмма 6. Средний тестовый балл ЕГЭ по математике выпускников 11 классов.

Результаты участия в олимпиадах и конкурсах разного уровня.

Ежегодно школа подводит итоги участия обучающихся в спортивных соревнованиях, в творческих конкурсах в области искусства и в интеллектуальных конкурсах и олимпиадах. За 2015-2016 учебный год значительно пополнилась база данных «Одаренные дети» в разделах «Образование», «Спорт», «Искусство»:

Диаграмма 7. База данных «Одаренные дети».

Самой значимой олимпиадой для всех школьников России является Всероссийская олимпиада школьников (ВсОШ), которая проводится в несколько этапов. В 2015 – 2016 учебном году традиционно прошел школьный этап Всероссийской олимпиады школьников по всем предметам (русский язык, литература, математика, физика, химия, география, биология, история, обществознание, право, ОБЖ, физическая культура), в том числе для учащихся 4 классов (по русскому языку и математике). По сравнению с 2014-2015 учебным годом увеличилось количество участий в первом (школьном) этапе ВсОШ - 683 участия (344 учащихся). В 2014-2015 учебном году - 605 работ (317 учащихся). Некоторые из них поучаствовали в двух, трех и даже большем количестве олимпиад. Выполнили более 50% заданий – 175 участников олимпиад (25,6%), не справились с заданиями – 83 человека (12%).

Во второй (муниципальный этап) прошли 84 учащихся (в прошлом году - 79 человек). Призерами муниципального этапа ВсОШ стали 9 учащихся, заняв 12 призовых мест. Первых мест нет. Призовые 2 – 3 места заняли 7 учащихся, призеры IV степени – 5 учащихся.

Количество участий школьников в интеллектуальных конкурсах регионального уровня и выше в 2016 – 2017 учебном году составило 1557, что больше по сравнению с 2015 – 2016 учебным годом на 497 участий. Учителями школы впервые организовано участие в таких дистанционных олимпиадах и конкурсах как Всероссийская школьная предметная олимпиада по русскому языку «Паллада», Международная олимпиада «Фоксворда», в Международном интеллектуальном конкурсе «Классики 2015-2016», в Международном дистанционном конкурсе «Олимпис 2016 - Весенняя сессия».

Количество участий школьников в интеллектуальных конкурсах регионального уровня и выше в 2015 – 2016 учебном году составило 1557, что больше по сравнению с 2014 – 2015 учебным годом на 497 участий. Учителями школы впервые организовано участие в таких дистанционных олимпиадах и конкурсах как Всероссийская школьная предметная олимпиада по русскому языку «Паллада», Международная олимпиада «Фоксворда», в Международном интеллектуальном конкурсе «Классики 2015-2016», в Международном дистанционном конкурсе «Олимпис 2016 - Весенняя сессия».

Увеличение количественного состава участников олимпиад и конкурсов различного уровня произошло из-за целенаправленной работы МО и учителей-предметников именно с группой одарённых детей. Победители олимпиад награждены почётными грамотами на общешкольной линейке. По результатам проведения школьного этапа принимаются следующие решения:

1) Обсудить результаты школьных олимпиад и количество участников на заседаниях МО.

2.1. проработать материал районных и областных предметных олимпиад последних лет с целью эффективной подготовки учащихся к муниципальному этапу Всероссийской олимпиады школьников.

2.2. вести целенаправленную работу с группой одарённых детей по подготовке к муниципальному этапу Всероссийской олимпиады школьников

2.3. активизировать интерес к предмету через внеклассные мероприятия, кружковую деятельность, праздники, осуществлять сопровождение, индивидуальную работу с одаренными детьми, обеспечив выполнение индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся.

2.4. увеличить количество часов на подготовку учащихся к олимпиадам за счет часов индивидуальных и групповых занятий и внеклассной работы.

2)Внутришкольный контроль за методической и инновационной работой школы.

Важнейшим средством повышения педагогического мастерства учителей, связующим в единое целое всю систему работы школы, является методическая работа. Роль методической работы школы значительно возрастает в современных условиях в связи с необходимостью рационально и оперативно использовать новые методики, приемы и формы обучения и воспитания.

В 2015-2016 учебном году был проведён педагогический совет на тему «Формирование мотивации к самостоятельному поиску знаний». Учитывая актуальность данной темы для успешного обучения, систематизировав теоретические основы по про­блеме мотивации учения, педагогический совет вынес следующее решение:

Взять за основу в практической деятельности каждого учителя выработанную схему формирования мотивационной сферы учащегося.

Использовать опыт учителей-предметников по применению наиболее эффективных форм работы, а также достижения современной науки по формированию мотивации.

Учитывать в работе возрастные особенности мотивации школьников.

Рассмотреть на заседаниях ШМО учителей-предметников инновационные технологии, способствующие повышению мотивации учения, такие как «технология учебного проектирования», «технология деятельностного метода», «технология портфолио ученика» и т.д.

Мотивировать самостоятельную познавательную деятельность учащихся через создание медиатеки, предоставления возможности свободного выхода в Интернет.

Учитывая данное решение и с учетом уровня организации учебно-воспитательного процесса, особенностей состава учащихся школы в 2016– 2017 учебном году методическая тема школы звучит так: « Формирование учебной мотивации как показатель качества знаний».

Направления методической работы: повышение качества образования в школе через непрерывное совершенствование педагогического мастерства учителя, его профессиональной компетентности в области теории и практики педагогической науки и преподавания предмета, освоение инновационных технологий обучения.

Формы методической работы:

работа методического совета школы;

работа методических объединений;

работа педагогов над темами самообразования;

открытые уроки;

обобщение передового педагогического опыта учителей;

внеклассная работа;

аттестация педагогических кадров, участие в конкурсах и конференциях;

организация и контроль курсовой подготовки учителей.

Основным условием формирования и наращивания необходимого и достаточного кадрового потенциала МБОУ является обеспечение в соответствии с новыми образовательными реалиями и задачами системы непрерывного педагогического образования. Для качественной реализации ООП педагоги школы совершенствуют свое профессиональное мастерство через непрерывное повышение квалификации раз в 3 года, участие в профессиональных конкурсах, организацию и проведение мастер-классов, обучающих семинаров, участие в проектах, создание и обобщение методических материалов, участие в работе школьных методических объединений.

Главное требование к педагогу - это осуществление профессиональной деятельности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Ожидаемый результат повышения квалификации  профессиональная готовность работников образования к реализации ФГОС достигнут не в полном объеме. Большинство педагогов школы прошли курсовую подготовку по реализации ФГОС. В 2015-2016 учебном году началось внедрение стандартов основного образования в штатном режиме во всех пятых классах. К данному процессу теоретически готовы 90 % работающих учителей школы, из них в начальной школе обучены в соответствии с ФГОС НОО 100% педагогов, преподающих в этих классах. Общий показатель обученности в соответствии с ФГОС ОО – 87%. Достичь 100% показателя обученности по ФГОС ОО не удается в связи с ежегодным пополнением педагогического коллектива новыми, не обученными кадрами.

В настоящее время по объективным причинам не прошли курсы повышения квалификации по реализации ФГОС 13 педагогов.

Повышение квалификации педагогических работников осуществляется на основе перспективного плана курсовой подготовки с учётом запросов педагогов, результатов их педагогической деятельности, с учётом целей и задач, стоящих перед образовательной организацией.

Таблица 3. Динамика прохождения курсовой подготовки.

Показатель	2012-2013 уч. год	2013-2014 уч. год	2014-2015 уч. год	2015-2016 уч. год
На курсах повышения квалификации в ГАОУ ДПО ИРОСТ, а также на базе КПК и КГУ и в др. организациях обучалось
в том числе прошли обучение по внедрению в учебно-воспитательный процесс ФГОС нового поколения (плановые и целевые)
курсы планового повышения квалификации прошли
посетили целевые курсы (курсы в рамках модернизации, по договорам с МОУО)
посетили целевые курсы по Госзаданию ГлавУО, ДОиН (бесплатно)
посетили внебюджетные курсы (закупки, организация летнего отдыха, ОТ и ТБ, ПТМ, ГОиЧС, энергосбережение, и т.д.)

3).Работа с педагогическими кадрами.

Качество знаний учащихся, обученность зависят и от уровня профессионализма учителей. Проанализировав данное направление, администрация школы пришла к выводу, что остро встает проблема профессиональной компетентности педагогических кадров.

В связи с эти в межкурсовой период с целью внутриорганизационного обучения персонала школы, как самообучающейся организации, методической службой ОО проводятся тематические педсоветы и методические семинары, тематика которых отражает актуальные проблемы развития образования. В рамках внутриорганизационного обучения с использованием опыта педагогов школы был проведен педагогический совет по теме «Первые шаги реализации ФГОС ООО», на общешкольных методических семинарах и заседаниях ШМО рассматривались следующие вопросы:

«Проектирование рабочих программ по учебным предметам в соответствии с ФГОС ООО»

«Изучение Профессионального стандарта педагога»

«Актуальные педагогические технологии в контексте введения ФГОС нового поколения»;

«Современный урок в свете требований ФГОС ООО».

«Методико-психологическое сопровождение работы с одарёнными детьми».

«Организация работы с неуспевающими и слабоуспевающими учащимися».

«Самообразование – одна из форм повышения профессионального мастерства педагога».

Силами творческой группы МО классных руководителей был проведен семинар-практикум «Использование современных воспитательных технологий в деятельности классного руководителя».

Не остается без внимания администрации и такой вопрос, как посещение уроков. Администрация школы посещает уроки, учебные и элективные курсы и занятия в рамках дополнительного образования.

Все посещённые уроки проанализированы администрацией, рекомендации даются каждому учителю.

Анализ посещения уроков показывает:

учителя на достаточно высоком уровне владеют технологиями личностно-ориентированного обучения;

большинство учителей достаточно опытные, уверенно и профессионально владеют учебным материалом, обеспечивают выполнение стандарта образования по предметам;

на уроках создаётся ситуация успеха, поощряется творчество учащихся.

По итогам посещённых уроков можно сделать следующие выводы:

Педагоги школы предъявляют и стремятся соблюдать единые требования к ученикам на уроках.

Учителя школы владеют методикой проведения традиционного урока, но наблюдается использование разнообразных приемов и методов организации учебной деятельности, а также применение компьютерных технологий, что позволяет сделать урок интересным и познавательным.

Отмечается тенденция того, что часть учителей уделяет достаточно внимания индивидуальной работе со слабоуспевающими детьми на уроке, вовлекая их в работу класса, конкретизируя внимание на ходе изучения учебного материала, учитывая уровень их подготовки при выполнении заданий. При этом уделяется внимание развитию у учащихся монологической речи, умению иллюстрировать ответ своими, самостоятельно подобранными примерами, составлению кратких планов прочитанного без наводящих вопросов со стороны учителя, самостоятельно разобраться в материале, осуществлять самоконтроль и самоанализ учебной деятельности.

Учителям-предметникам необходимо использовать на уроках способы и приемы, которые обеспечили бы эффективную познавательную деятельность всех учащихся в меру их способностей; с необходимостью комплексного применения различных средств обучения, направленных на повышение темпа урока и экономию времени для освоения нового учебного материала, способов его изучения.

2.3 Контрольный эксперимент

Задача контрольного этапа исследования заключается в выявлении изменений в уровне качества образования у школьников второго и третьего уровня обучения.

Для реализации данной цели мною будет проведен повторный мониторинг успеваемости по итогам 2016-2017 учебного года. А именно, в конце мае 2017 года будут проанализированы итоги окончания 2 полугодия 2016-2017 учебного года в сравнении с итогами 1 полугодия 2016-2017 учебного года.

Но уже сейчас, в ходе получения промежуточных данных, следует отметить, что действительно при использовании системы внутришкольного контроля можно получить положительную динамику в управлении качеством образования. После проведенных мероприятий у учащихся повысился уровень усвоения материала, т.е. улучшилось качество образования в образовательном процессе.

Заключение

Сегодня школы стремятся обеспечить нормальное функционирование образовательного процесса, качественное достижение результатов образования, соответствующих государственному стандарту, и необходимый для этого уровень мотивации, здоровья и развития обучающихся. Образовательные учреждения стараются перейти из режима функционирования в режим развития, целенаправленно занимаясь инновационной работой.

Изучение состояния преподавания и качества знаний учащихся чрезвычайно важно и значимо для решения вопросов совершенствования преподавания, для управления учебно-воспитательным процессом, т.к своевременно полученная информация о результатах работы учителя и учебной деятельности учащихся позволяет руководителю оперативно реагировать на затруднения, оказывать адресную помощь и регулировать образовательный процесс.

Среди различных направлений повышения эффективности управления качеством образования важным фактором в управлении образовательным процессом в школе отмечается внутришкольный административный контроль - ведущая функция управления, призванная выполнять роль обратной связи между подсистемами учреждения образования.

Результаты контроля имеют смысл и влияют на эффективность школьной деятельности, если сами подвергаются контролю: анализируется правильность выбора критериев оценки того или вида деятельности, ищутся пути сопоставления и сравнения полученных данных, разрабатываются направления и этапы коррекции выявленных недостатков.

Целью моей работы было создать систему внутришкольного контроля, как одного из направлений повышения эффективности управления качеством образования. Также необходимо было опытно-экспериментальным путем проверить эффективность использования данной системы контроля.

После проведения опытно-экспериментального исследования я получила результаты, которые позволили сделать вывод о том, что низкие результаты наших учащихся при проведении мониторинга на констатирующем этапе и положительная динамика результатов мониторинга на промежуточном этапе являются неслучайными и подтверждают необходимость использования системы внутришкольного контроля для эффективного управления качеством образования в образовательном учреждении. Следовательно, наша гипотеза подтвердилась.

Список литературы

Алашеев С, Рафор С. ЕГЭ: технология достижения успеха обучения // Директор школы. 2004. № 6. С.11-21.

Болотов , В.А. Система оценки качества российского образования / В.А. Болотов , Н .Ф. Ефремова // Педагогика. - 2006. - 1. - С.22-31

Бордовский Г.Л., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса. СПб.: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 2001.359 с

Вагина Л.И. Планирование средней общеобразовательной школы / Л.И. Вагина. - М.: Педагогический поиск, 2007. - 250 с.

Гребенкина Л.К. Технология управленческой деятельности заместителя директора школы / Л.К. Гребенкина, Н.С. Анциперова. - М.: Педагогический поиск, 2000. - 220 с.

Гуревич И.В. Моделирование системы внутришкольного контроля / И.В. Гуревич // Директор школы. - 2006. - № 3. - C.32-35.

Гусинский Э.Н., Турчанинова Ю.И. Введение в философию образования : Учеб. пособие. - М.: Логос, 2000. - 223 с.

Ельников Г.В. Научные основы управления / Г.В. Ельников. - Харьков: Научные знания, 2005. - 120 с.

Жукова А.И. Система внутришкольного контроля / Жукова А.И. // Завуч. - 2004. - № 4. - С.116-144.

Зайцев В. Мониторинг как способ управления качеством образования // Народное образование, №9.2002. С.83-92.

Крахмалев А.Л. Качество образования как актуальная проблема управления. Омск, 2001. С.15-16

Макарова Т.Н. Учебный процесс: планирование, организация и контроль / Т.Н. Макарова. - М.: Глобус, 2001. - 160 с.

Международный стандарт ИСО 9000:2000. Управление качеством и обеспечение качества. Словарь.

Моисеев А.М. Качество управления школой: каким оно должно быть. - М/ Сентябрь, 2001.

Полонский В.М. Словарь терминов и понятий по законодательству РФ об образовании. М., 2008.

Портнов М.П. Азбука школьного управления / М.П. Портнов, - М.: Педагогический поиск, 2006. - 167 с.

Поташник М.М. Управление качеством образования. - М.: Педагогическое общество России, 2001.

Психолого-педагогический словарь. /Под. ред. П.И. Пидкасистого. – Ростов-на-Дону, 2008. – С. 196-197.

Розова Н.К. Управление качеством. - «Питер», 2003. – С. 9-10

Селезнева Н.А. Качество образования как объект системного исследования. Лекция-доклад. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. 95 с

Сергеева В.П. Управление образовательными системами / В.П. Сергеева. - М.: ЦГЛ “Народное образование", 2002. - 172 с.

Системное управление качеством образования в школе» С-Пб.,М, 2000.с.58.

Словарь-справочник «Внутришкольное управление». - М, 2006.

Словарь понятий и терминов по законодательству РФ об образовании. М.,2005, с.20.

Студ. высш. и сред. пед. учеб. заведений. М.: Издательский центр "Академия", 2001.176 с. (2)

Субетто А.И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы (опыт мониторинга). - СПб. - М., 2000.

Субетто А.И. Технология сбора и обработки информации о процессе мониторинга качества образования. - СПб. - М., 2000.

Татьянченко В.С. Планирование внутришкольного контроля / В.С. Татьянченко. - Волгоград: Учитель, 2006. - 169 с.

Талых А. Предмет мониторинга – качество образования.//Директор школы. – 2009. - №3. – С.13.

Третьяков П.И. Шамова Т.И. Управление качеством образования- основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы.//Завуч, №7, 2002. - С. 69.

Ульянова Т.Д. Внутришкольный контроль как средство повышения педагогического мастерства учителя / Т.Д. Ульянова // Завуч начальной школы. 2004. - № 1. - С.79-82.

Управление качеством образования / Под ред.М. М. Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2000.320 с

Управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. С.Д. Ильенковой. - М., 208.

Учение к обновляющейся школе. Сб. научных трудов/ИОСО РАО/, под ред. Дика Ю.И., Хуторского А.В., М.,2002.

Шамова Т.И. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики / Т.И. Шамова. - М.: Педагогический поиск, 2006. - 298 с.

Шишов С.Е.,. Кальней В.А.. Мониторинг качества образования в школе. - М.,2009. - С.78.

Шишов С.Е. Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе М.2009. – С.175.

Идея качества и управления качеством образования является одной из актуальных на современном этапе развития для российской школы. Позитивная составляющая данного подхода заключается в том, что при его реализации сохраняется как преемственность российских традиций образования, так и расширяется набор позиций в наибольшей степени отвечающим современным потребностям общества и стандартам. Управление качеством в общеобразовательном учреждении затрагивает все составляющие ее структуры: целевую, функциональную, технологическую, организационную, информационную, нормативную, критериальную. В условиях школы управление качеством образования может идти по двум «контурам»: управление качеством образовательно-воспитательного процесса и управление его развитием.

Процесс управления качеством, с одной стороны, является комплексной деятельностью коллектива по созданию, освоению, использованию и распространению нового, а с другой – представляет собой саморазвивающееся целое, которое в процессе своего развития проходит определенные этапы усложнения.

В работах по управлению школой (В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, A.M. Моисеев, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.) различают:

Управление функционированием - обеспечение использования имеющегося у школы образовательного потенциала на ранее доступном уровне (объект - учебно-воспитательный процесс и обеспечивающие его процессы: материально-техническое обеспечение, кадры, финансовое обеспечение);

Управление развитием - обеспечение наращивания потенциала школы и повышение уровня его использования за счёт освоения каких-то новшеств (объект - инновационные процессы и процессы их обеспечения).

Анри Файоль (1924) выделяет 5 функций управления: предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль.

Лазарев B.C. (1997) выделяет четыре основных последовательных управленческих действия (функции): планирование, организация, руководство и контроль.

М.М. Поташник (1992) определяет следующий логический ряд управленческих функций: прогнозирование - программирование - планирование - организация - регулирование - контроль - стимулирование - коррекция и анализ впереди и после каждого звена управления.

Ю.А. Конаржевский (1999) особо выделяет еще и функции целеполагания и координации.

Особенности управления школой в целом и педагогическим персоналом в частности, связаны с тем, что общая теория менеджмента стала активно проецироваться на отечественную систему внутри школьного управления достаточно поздно, при этом не всегда учитывая особенности школьной организации.

Управление качеством образования на уровне общеобразовательной школы является достаточно сложным процессом в общей структуре управления школой как социальной системой и рассматривается как процесс целенаправленного воздействия на факторы, определяющие качество образования (феномен образовательного процесса, обладающий проектной природой); как концептуальные установки и управленческие действия, направленные на достижение определенных заранее спрогнозированных достижений воспитанников и педагогов.

Управление школой означает воздействие руководителя на участников учебно-воспитательного процесса с целью достижения запланированного результата. Объектом управления в данном случае являются учебно-воспитательный процесс и обеспечивающие его программно-методические, кадровые, материально-технические, нормативно-правовые условия, а целью – эффективное использование имеющегося в образовательной системе потенциала, повышение его эффективности. Эффективность управления образовательным учреждением во многом определяется наличием системного подхода к управлению всеми его звеньями. Очень важно умение видеть перспективы развития образовательного учреждения, строить программную деятельность с опорой на творческий потенциал педагогического коллектива.

Управление качеством образования, являясь одной из функций управленческих структур, выступает средством развития существующей образовательной системы. К области управления качеством можно отнести такие сферы деятельности педагогического коллектива школы, как самоаттестация, принятие концепции инновационных преобразований, разработка образовательного проекта на один год и программы развития на пять лет. Самоаттестация (процесс установления уровня соответствия качества школьного образования концепции качества, принятой образовательным учреждением) обеспечивает всех участников образовательного процесса качественной управленческой информацией, позволяет своевременно выявить проблемы и неиспользованные ресурсы, установить явные и скрытые, внутренние и внешние противоречия образовательной системы школы; определить степень устойчивости школы, определить степень устойчивости по отношению к внешним факторам; осуществить выбор приоритетных образовательных задач.

В условиях модернизации образования способы удовлетворения профессиональных потребностей педагогов школы включают в себя, наряду с инновационными подходами, следующие:

* так организовать работу педагогического коллектива, чтобы каждый мог раскрыть свой педагогический потенциал;

* воспитывать и развивать в коллективе дух единой команды;

* не разрушать возникшие неформальные группы, а использовать их в интересах дела;

* способствовать постоянному профессиональному и личностному развитию членов коллектива;

* создавать условия для профессиональной активности учителя в школе и за ее пределами.

С учетом задач модернизации образования управление учебно-воспитательным процессом в школе, на наш взгляд, становится оптимально эффективным при определенных условиях, которые мы стараемся соблюдать на практике. Управление становится успешным, если:

* в работе школы доминирует педагогическое управление, а все остальные виды управления направлены на совершенствование учебно-воспитательного процесса;

* ученик является субъектом педагогического управления;

* вся педагогическая система в школе и вне ее направлена на воспитание, образование и развитие личности;

* педагогическое управление осуществляется учителем, воспитателем при содействии директора школы и его заместителей;

* оно соответствует объекту управления и использует специальные методы педагогического управления;

* целенаправленное обучение и воспитание рассматриваются как управляемый процесс;

* перестроен управленческий механизм для развития демократических начал в образовании.

Качество образования, выступает обобщенной мерой эффективности функционирования образовательной системы школы. От качества поставленной цели, зависит успех всего образовательного процесса. Целью и результатом качества образования в школе должно стать целостное развитие растущего человека, его готовность к самоопределению, саморазвитию и творчеству, к самоорганизации своей жизни.

Повышение качества образования не может происходить в школе через разовые мероприятия или быть направленным на ликвидацию то одной, то другой образовательной бреши. Качество образования – это в первую очередь лицо школы, ее педагогического коллектива и директора, хотя бы потому, что «стены не учат». Поэтому можно сказать, что директор, борясь за качество, борется за школу.

Директор школы, как правило, рефлексирующий цели и способы действия, умеющий предвидеть результаты своих действий и действий школьного коллектива должен грамотно направлять школьный коллектив на достижение цели по улучшению качества образования, опираясь на запросы учеников, родительского сообщества и создать в школе условия для воспитания человека современно образованного.

Директор распределяет работу между своими помощниками, предоставляет им возможность проявлять творчество и инициативу. Он является организатором и руководителем всего школьного коллектива. Директор обязан обеспечивать повышение идейно-политического уровня работников школы, правильную постановку всей учебно-воспитательной работы, политехническое и профессионально-трудовое обучение учащихся.Внутришкольное управление качеством образования предусматривает сочетание программно-целевого управления с ориентацией на развитие в педагогическом коллективе самооценки, самоконтроля и самоуправления. Внутришкольное управление качеством образования – новый целенаправленный подход, призванный устранить несоответствие результатов образовательной деятельности школы реалиям информационного общества, суть которого – в обеспечении всех участников образовательного процесса объективной управленческой информацией о качестве школьного образования для разрешения и преодоления выявленных противоречий и проблем образовательной практики. Все это побуждает рассматривать включение педагогического коллектива в управление качеством образования как важнейшее условие успешного функционирования и развития школы. При этом инновационная деятельность педагогического коллектива, когда учителя постоянно ощущают свою вовлеченность в управление изменениями, вследствие которых школа приобретает способность достигать более высоких, чем прежде, результатов образовательной деятельности, рассматривается как средство развития их профессиональной компетентности.

В рамках системы внутришкольного управления качеством образования в комплексе решаются вопросы общего управления образовательной системой и проблемы управления качества образования, при этом функции управления качеством носят сквозной характер по отношению ко всем функциям общего управления.

Реализация системы внутришкольного управления качеством образования способствует планированию и осуществлению инновационной деятельности в контексте условий функционирования школы, в зависимости отпоставленных задач и имеющихся ресурсов; повышает эффективность образовательных технологий, направленных на личностное развитие ребенка
(обучение в сотрудничестве, развивающее обучение, исследовательские методы в обучении, метод проектов, компьютерные технологии и др.); способствует повышению компетентности: у руководителей - управленческой, у учителей - профессиональной, у учащихся - образовательной.

Организационно-педагогическими условиямивключенияпедагогического коллектива школы в управление качеством образования являются научно-методическое сопровождение инновационной деятельности, обеспечивающее последовательное и системное формирование профессионального сознания педагогов по основным характеристикам качества образования; освоение педагогами методик диагностического оценивания факторов (достижения учащихся, компетентность педагогов, качество управления, качество образовательной программы, качество школьной жизни, качество ресурсов), определяющих качество школьного образования; распределение полномочий и ответственности в педагогическом коллективе за реализацию функций управления качеством образования (оценка качества образования, рефлексия результатов диагностического оценивания, проектирование); совершенствование информационного обеспечения системы управления образовательным учреждением. Критериями готовности педагогического коллектива школы управлять качеством образования выступают интерес к осуществлению инновационной педагогической деятельности; знание методических основ диагностического оценивания и умение применять выбранные методики; умение находить возможные пути разрешения выявленных противоречий и проблем образовательной деятельности, (как слышащих школьников, так и детей с нарушением слуха), определять скрытые возможности и потребности участников образовательного процесса в самореализации; умение выделять приоритетные изменения в области качества образования при планировании и организации инновационной деятельности.

Основным средством развития внутришкольного управления качеством образования является педагогическое проектирование, предполагающее разработку концепции инновационных преобразований (нормативная база для действий, реализующих проект); программирование совокупности видов деятельности в логической и временной последовательности относительно исходного замысла; составление общего плана реализации проекта.

Следует отметить, что управление качеством образования в образовательном учреждении предполагает наличие эффективной системы отслеживания и администрацией, и педагогами учреждения характеристик результативности образовательной деятельности. Система отслеживания качества образовательной деятельности должна осуществляться общеобразовательным учреждением, прежде всего, на основе мониторинга. Основной критерий отбора информации в системе педагогического мониторинга – возможность того илииного субъекта управления на основе его результатов принимать управленческие решения на своем уровне. В образовательном учреждении педагогическиймониторинг представляет собой комплексную аналитическую систему, включающую в себя следующие направления:

1. Мониторинг качества управленческой деятельности администрации:

стиль деятельности; результативность управленческой деятельности; организационно-педагогическая культура.

2. Мониторинг качества преподавания: качество деятельности учителей;

качество урока; качество школьной документации (классные журналы; календарно-тематические планирование; обязательная отчетность); качество образовательной среды (оформление учебных кабинетов; состояние материально-технической и учебно-методической базы учебных кабинетов, эффективностиее использования).

3. Мониторинг качества воспитательной работы: качество планов воспитательной работы и полнота их выполнения; качество внеклассных мероприятий; взаимодействие субъектов воспитания; удовлетворенность учащихся, родителей психологическим микроклиматом в классных коллективах.

4. Мониторинг качества организации образовательного процесса: экспертиза учебного расписания (уроки, кружки, факультативы, элективные курсы); экспертиза планирования и анализ реализации мероприятий внутришкольного контроля; мониторинг качества исполнения нормативных документов ипринятых решений (педсоветов, коллективных собраний, заседаний МС, МО) и т.д.

5. Мониторинг качества инновационной деятельности (ИД): уровеньвовлеченности педагогов в инновационную деятельность: готовность кИД,динамика участия в ИД, анализ выполнения программ ИД, уровень удовлетворенности педагогов инновационной деятельностью: ИД общеобразовательногоучреждения; собственной ИД экспертизой качества ИД педагогов в целях ихаттестации, подготовки к конференциям, к участию в конкурсах.

6.Мониторинг обеспечения образовательного процесса: учебно-методическое обеспечение, материально-техническое обеспечение, кадровоеобеспечение, научно-методическое сопровождение; психолого-валеологическое сопровождение.

7. Мониторинг качества обученности учащихся: результаты всех видовконтрольных работ, результаты государственной аттестации выпускников11-х классов; уровень развития ключевых компетенций выпускника школы;успеваемость, рейтинг обученности (по учащимся, по классам, по предметам, по учителям), сформированность умений и навыков, продолжение образования выпускниками школ.

8. Мониторинг воспитанности, личностных и творческих достиженийучащихся: воспитанность учащихся и выпускников школы; участие в конкурсах, олимпиадах, проектах; участие в спортивных соревнованиях; участие в исследовательской и проектной деятельности .

Перечисленные направления мониторинговых исследований убедительно показывают нам, что в работе по качеству должно быть четкое понимание того, что изучению и оцениванию подлежат не только деятельность обучаемых, их академические и творческие успехи, но и профессиональная компетентность руководителей, учителей, классных руководителей, обеспечение образовательного процесса. Поэтому одной из задач является создание и использование единого информационного пространства для осуществления мониторинга качества образования, основанного на применении широкого спектра оценочно-критериальных комплексов, квалиметрических процедур и методик.

Эффективность управления образовательным учреждением – это результат достижения целей управленческой деятельности, а действенность управления образовательным учреждением – это результат достижения целей образовательного учреждения. Если нужные свойства результата достигаются быстро и с экономией ресурсов, правомерно говорить об эффективном управлении школой.

Технология управления – это научное обоснованное, целенаправленное взаимодействие руководителя школы с другими субъектами учебно-воспитательного процесса, ориентированного на достижение запланированного результата. Эффективность управленческой деятельности во многом зависит от способности администрации образовательного учреждения осуществлять руководство учебно-воспитательным процессом на основе технологического подхода. Управленческая деятельность может быть представлена в виде технологической цепочки(рис.1).

Рисунок 1 -Технологическая цепочка управленческой деятельности

Для эффективного управления школой руководителю необходимо знать, что является критериями ее успешности или, наоборот, чем вызваны проблемы, и отслеживать динамику по этим критериям, анализируя результаты и корректируя управленческий стиль. Правильный выбор критериев эффективности – важнейшее требование, так как неверно выбранные показатели не позволяют достичь результатов, которые определены целью.

Критериальный комплекс включает в себя четыре группы критериев, конкретизированные в их важнейших показателях и индикаторах (признаках) (рис.2).

Рисунок 2 - Критериальный комплекс

Любое управленческое решение представляет собой формально зафиксированный проект какого-либо оперативного изменения в образовательной системе, в осуществлении которого помимо субъекта, принимающего решение, участвуют и другие члены.

Объектами оперативного управления могут быть система образовательного процесса, система воспитательного процесса, система физкультурно-оздоровительного процесса, система организации медицинского обслуживания, система коррекционного процесса, система организации рационального питания и др.

В условиях модернизации системы образования и повышения самостоятельности при делегировании многих прав и полномочий самому образовательному учреждению, а значит и повышения его ответственности, думается, что оперативная контрольно-диагностическая деятельность руководителей должна, как никогда занять особое место в управлении развитием качества образования. Сочетание административного и общественного контроля внутри учреждения с самоанализом, самоконтролем и самооценкой каждого участника педагогического процесса входит в практику работы образовательного учреждения.

Внутришкольный контроль является одной из важнейших управленческих функций, которая непосредственно связана с функциями анализа и целеполагания: по мнению Ю.А. Конаржевского данные без анализа мертвы, а при отсутствии цели нечего контролировать.

«Современное представление о внутришкольном контроле базируется на диагностическом подходе, то есть на таком подходе, при котором осуществляется выявление состояния системы или процесса в его целостном виде путем изучения частей, элементов, сторон и всей системы в целом» .

Цель внутришкольного контроля, как подчеркивает Л.И. Вагина, - дать информацию о реальном состоянии дел в образовательном учреждении, выявить причины недостатков работы для исправления ситуации, оказать методическую и практическую помощь учителям. Контроль и анализ информации лежат в основе принятия управленческих решений и таким образом делают управление осмысленным и целеустремленным.

Поскольку современная общеобразовательная школа – это сложное, высокоорганизованное учреждение, то для решения поставленных задач контроль должен быть:

• Многоцелевой – то есть, направлен на проверку различных вопросов (учебно-воспитательная, методическая, экспериментальная и инновационная деятельность, совершенствование учебно-материальной базы школы, выполнение санитарно-гигиенических требований, соблюдение техники безопасности и др.);
• Многосторонний – означает применение различных форм и методов контроля к одному и тому же объекту (фронтальный, тематический, персональный контроль деятельности учителя и т. д.);
• Многоступенчатый – контроль одного и того же объекта различными уровнями органов управления (работу учителя в ходе образовательного процесса контролируют директор, заместители директора, председатели методических объединений, представители Управления образования округа и т. д.).

Цели контроля:

Компетентная проверка выполнения решений руководящих органов в области образования и нормативных документов;

Сбор и обработка информации о состоянии учебно-воспитательного процесса;

Обеспечение обратной связи в реализации всех управленческих решений;

Умелое, корректное и оперативное исправление недочетов в деятельности исполнителей;

Совершенствование управленческой деятельности руководителей образовательного учреждения на основе развития их аналитических умений и навыков;

Выявление и обобщение передового педагогического опыта.

Задачи контроля:

Создать благоприятные условия развития образовательного учреждения;

Обеспечить взаимодействие управляющей и управляемой систем;

Создать информационный банк данных о работе каждого педагога, состояния учебно-воспитательного процесса, уровня воспитанности, развития учащихся;

Побуждать к устранению существующих недостатков и использованию новых возможностей;

Мотивировать педагогов на улучшение результатов труда.

Вид контроля – это совокупность форм контроля, проводимая с определенной целью. Особенности видов контроля определяются спецификой их объектов и стоящих задач, а также средствами, используемыми для контроля.

По масштабу целей: стратегический, тактический, оперативный.

По этапам процесса: начальный или отборочный, учебный или промежуточный, итоговый или заключительный.

По временной направленности: предупредительный или опережающий, текущий, заключительный.

Почастоте проведения: разовый, периодический (входной, промежуточный, текущий, предварительный, итоговый), систематический.

Пошироте контролируемой области: выборочный, локальный, сплошной.

Поорганизационным формам: индивидуальный, групповой, коллективный.

Пообъекту: персональный, классно-обобщающий, предметно-обобщающий, тематически-обобщающий, фронтальный, комплексно-обобщающий.

Внутришкольный контроль, как справедливо отмечает И.В. Гуревич, должен быть сведен к минимуму объектов контроля (к выбору приоритетных направлений контроля). Этот минимум он называет базовым компонентом внутришкольного контроля. Он является той инвариантной внутришкольного контроля, которая дает возможность руководству школы готовить ее к аттестации, сохранять целостность учебно-воспитательного процесса школы, гарантировать государственный стандарт образования выпускникам школы.

В то же время учреждение образования имеет возможность следовать программным документам по модернизации системы образования. Для этого учреждение может расширить план внутришкольного контроля за счет вариантной части.Базовый компонент внутришкольного контроля (инварианта) будет обеспечивать Госстандарт образования, а инновационный (вариативный) компонент позволяет организовать современное управление, которое будет зависеть от концепции, выбранной учреждением. Базовый компонент внутришкольного контроля обслуживает стабильные структуры управленческой системы учреждения образования, в то время как инновационный компонент направлен на обслуживание мобильных структур.

Учитывая современный уровень учебно-воспитательного процесса, руководители школ должны стремиться к преемственности в научном и методическом росте всего педагогического коллектива, новый учебный год должен быть продолжением истекшего в совершенствовании педагогического мастерства каждого члена коллектива.

Объектами внутришкольного контроля являются следующие направления:

• учебный процесс (качество и ход выполнения образовательных программ и Государственных образовательных стандартов; качество знаний, умений и навыков учащихся; состояние преподавания учебных дисциплин; продуктивность работы учителя; работа с одаренными детьми и пр.);
• воспитательный процесс (уровень воспитанности учащихся; состояние и качество организации внеурочной воспитательной работы; эффективность совместной деятельности школы, семьи и общественности по воспитанию учащихся; работа с педагогически запущенными детьми и пр.);
• работа с педагогическими кадрами (исполнение нормативных документов и принятых решений; методическая работа; повышение квалификации; аттестация учителей; обеспечение благоприятного психологического климата и пр.);
• условия учебно-воспитательного процесса (охрана труда; НОТ учителя и учащихся; санитарно-гигиеническое состояние);
• в коррекционной школе I-II вида – коррекционная работа (реализация методических принципов по развитию слухового восприятия и формированию произношения на учебных занятиях, оценка уровня развития речевого слуха, учет состояния произношения);
• методическая работа (реализация планов методических объединений, качество проведения методических мероприятий в школе).

Похожая информация.

После изучения материалов Вам необходимо:

1. Предложить критерии и показатели по каждому направлению будущей программы системного мониторинга образовательного процесса МБОУ СОШ № 34.

2. Заполнить анкету.

3. Предложить свой вариант проекта решения педсовета.

***

«Управлять - значит, предвидеть, организовывать,

распоряжаться, координировать и контролировать» (А. Файоль).

Современная действительность вызывает необходимость замены формулы «образование на всю жизнь» формулой «образование через всю жизнь». Объективная необходимость непрерывного образования и адекватного ему управления исходит из противоречия между лавинообразным возрастанием объема необходимых человеческих знаний и умений, с одной стороны, и ограниченными возможностями для овладения ими - с другой. Таким образом, встает проблема создания адаптивной образовательной среды и соответствующей системы управления, глобальной целью которых является обеспечение условий и помощи школьнику в получении образования в соответствии с его природосообразными способностями и с учетом его потребностей, интересов в учебе.

В связи с этим для работников образования особую значимость приобретает проблема управления качеством образования.

Что же понимают в современной педагогике под понятиями «качество», «качество образования», «управление», «управление качеством образования»?

«Качество - общенаучная категория, которой пользуются специалисты самых различных областей. Обратившись к словарям, мы видим, что под качеством понимается соответствие предмета как результата труда некоторым заданным стандартам. По отношению к сфере образования качество представляет собой тот нормативный уровень, которому должна соответствовать «продукция» отрасли образования. Иными словами, качество образования - это система социально обусловленных отношений к миру, которыми должен обладать ученик» .

В теории социального управления понятие «качество» принято рассматривать в узком и широком смысле. Качество в узком смысле - это качество результатов. Качество в широком смысле - это не только качество продукции, но и качество производственного процесса и условий, в которых он осуществляется: качество подготовки кадров, качество технологий, качество финансовых и материальных условий, качество труда, качество концептуального курса управления и т. д.

Для каждого образовательного учреждения показатели качества образования в узком смысле всегда специфичны, они соответствуют той модели выпускника, которую определяют цели, задачи, содержание образования в данном учреждении, его кадровый потенциал, научно - методическое обеспечение и условия образования. Так в МБОУ СОШ № 34 цель деятельности для 1-х кл .: сформировать личность, готовую к продолжению образования в основной школе, способную постигать новые знания и применять их в практической деятельности; для 2-11-х кл. : создание современной образовательной среды, обеспечивающей условия для освоения содержания образования в соответствии с требованиями ФГОС, формирования и воспитания творческих, компетентных и успешных граждан России, совершенствования всесторонне развитой, конкурентоспособной личности, которая сможет реализовать свои способности, склонности и потребности.

В тоже время существуют показатели качества образования в узком смысле, которые определяют качество результатов на уровне государственных стандартов и государственных заказов (Закон РФ «Об образовании»), поэтому они могут быть общими для всех образовательных учреждений:

· обученность школьников;

· уровень сформированности общеучебных умений и навыков;

· уровень владения творческой деятельностью;

· уровень воспитанности;

· уровень развития личности в психическом, социальном, биологическом аспектах;

· уровень жизненной защищенности, социальной адаптации.

Показатели качества _образования в широком смысле универсальны для любых учебных заведений:

· качество образования в узком смысле;

· качество управления: целями, задачами, содержанием образования; кадровым обеспечением, научно-методическим обеспечением; условиями образования (санитарно - гигиеническими, экономическими, материально - техническими, информационными, психологическими, юридическими, социальными, бытовыми, эстетическими, пространственными, темпоритмическими, временными);

· качество реализации образовательного процесса:

Качество соответствия государственным образовательным стандартам;

Качество соответствия запросам учащихся и их родителей;

Качество соответствия потребностям общественных институтов;

· имидж образовательного учреждения, гарантирующий высокое качество образования.

С определенной долей упрощения можно сказать, что качество есть соответствие неким заданным стандартам, а управление качеством - процесс приведения системы к некоторому стандарту.

Значит осуществлять все функции управления для достижения заданных показателей как в узком, так и в широком смысле, иметь гарантированный результат.

В управлении качеством образования необходимо придерживаться определенного алгоритма действий:

1. Сбор информации о состоянии объекта и внешней среды.

Диагностика:

· уровня обученности;

· уровни сформированности общеучебных умений и навыков;

· уровня владения творческой деятельностью;

· уровня воспитанности;

· уровня развития личности в психическом, социальном, биологическом аспектах;

· уровня жизненной защищенности, социальной адаптации.

2. Анализ полученной информации.

3. Изучение мотивации школьников, педагогов.

4. Постановка целей, задач, определение содержания образования.

5. Построение прогнозов, планирование, программирование.

6. Организация образовательного процесса в соответствии с целями, задачами, планами, программами.

7. Контроль за уровнем образования школьников. Контроль за педагогической деятельностью.

8. Повторная диагностика.

9. Анализ результатов диагностики.

10. Самоанализ управленческой деятельности.

11. Анализ качества реализации образовательного процесса, соответствия государственным стандартам образования, запросам учащихся, родителей, а также анализ состоятельности имиджа учреждения.

12. Регулирование управления качеством образования.

13. Организация образовательного процесса в соответствии с программой регулирования и коррекции.

14. Контроль за уровнем образования.

15. Экспертиза качества образования.

Последовательность выполнения функции управления в данном алгоритме имеет большое значение: поэтапно сменяя друг друга, функциональные звенья образуют единый управленческий цикл с временным ограничением в один год. Недооценка какого-либо из функциональных элементов приводит к изменению всего процесса управления и снижению его конечных результатов.

Проблема качества образования неразрывно связана с проблемой качества человека, с его опережающим развитием в системе образования, которая формирует общественный интеллект как фактор прогрессивного развития общества. Школа выдает выпускнику аттестат зрелости, который должен отражать не только результаты его успеваемости, но и готовности к самостоятельной жизнедеятельности, интегральный результат процессов обучения, развития и воспитания – социальную зрелость. Чтобы решить проблему качества образования необходимы новые концепции школьного образования, направленные на развитие школьника как здоровой личности и творческой индивидуальности.

Исследуя вопрос о качестве образования, важно изучить представления самих педагогов о качестве школьного образования, так как это дает возможность скорректировать цели и содержание процесса повышения их квалификации. С этой целью в ряде российских школ был проведен опрос учителей. Им было предложено ответить на вопрос “Что Вы понимаете под качеством образования в современной школе?” Ответы были объединены в 4 группы соответственно показателям:

1) качества знаний, успеваемости, поступаемости в вузы выпускников;

2) интеллектуального развития, мотивации образования и самообразования, способности к творчеству учащихся;

5. Гарантия ресурсного обеспечения школ на основе федеральных и региональных нормативов.

6. Создание и развитие механизмов, обеспечивающих демократическое управление школой, создание системы общественной поддержки школы.

7. Развитие информационно-методического и научно-педагогического потенциала школы.

Как каждая из задач, призванная обеспечить достижение 4 обозначенных ранее целей, реализуется в системе образования? Рассмотрим на примере нашей школы, региона или же страны в целом. В законе «Об образовании» прописаны основные гарантии и права детей на образование. Родители совместно со своими детьми могут выбрать школу, программу, класс обучения в зависимости от подготовленности детей. Любой учащийся при наличии мест может поступить в любую школу. Учащиеся выпускных 9-х классов свободны в своем выборе дальнейшего профиля обучения, учащиеся 10-х классов могут изменить свой выбор профиля и даже, отучившись учебный год в профильном классе, могут перейти в другой профиль.

Воспитание свободной, самоопределяющейся личности, самостоятельно адаптирующейся в коллективе и обществе – задача не только учителя, но всего педагогического коллектива. С уч. г. в штатное расписание школы введена ставка педагога-психолога, что позволило решить проблемы адаптации, возникающие у первоклассников, пятиклассников и десятиклассников при переходе на следующую ступень обучения. Своевременное снятие проблем в подростковом возрасте и готовность педагогов помочь детям – основа успешной их адаптации в дальнейшей жизни.

Переход на образовательные стандарты, гарантирующие формирование личности в соответствии с запросами сегодняшнего времени. По всей стране с 01.09.2011г. начато внедрение ФГОС начального общего образования . Каждая школа провела огромную работу по подготовке к введению ФГОС. В нашей школе обновлена материально-техническая база (для обучающихся начальной ступени приобретены компьютерный класс, мебель, на 100 % закуплены учебники, на 100 % обеспечена учебниками программа «Истоки» и др.), подготовлены кадровые ресурсы, приведена в соответствие нормативно-правовая база учреждения, проведена разъяснительная работа с родителями. В школе начата работа по разработке образовательной программы основного общего образования (вторая ступень).

Гарантия обеспечения школы квалифицированными педагогическими кадрами. Нацпроект «Образование» предусматривает поэтапное обеспечение школ России квалифицированными педагогическими кадрами. Этому способствует в большей степени увеличение заработной платы работников образования. Так, молодым специалистам в первые 2 года работы в сфере образования предусмотрена доплата в размере 45 % к зарплате. В августе 2011 г. постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23.06.11 , проектом Постановления «О внесении изменений в постановление Администрации города «О введении новой системы оплаты труда в муниципальных образовательных учреждениях города Сургута»» внесены изменения в Положение о стимулировании труда работников образования, в результате которого з/плата учителей и воспитателей д/садов гарантированно увеличивается на 16 %. Критерий оценки деятельности – «Обеспечение индивидуального подхода при реализации основных общеобразовательных программ общего, дошкольного, дополнительного образования » позволяет увеличить з/плату до 25 %. С уч. г. школа ведет кадровую политику по усилению потенциала (в сентябре 2010 г. – всего 4 молодых педагога, их них 3 – приняты в уч. г.; в сентябре 2011 г. – 7 молодых специалистов, 5 из них приняты в начале уч. г.). В связи с этим, одной из важнейших задач школьной администрации является организация профессиональной адаптации молодого педагога к учебно-воспитательной среде. В уч. г. методистом школы разработан 3-хгодичный план работы с молодыми специалистами.

Гарантия ресурсного обеспечения школ на основе федеральных и региональных нормативов. В рамках комплексной целевой программы «Наша новая школа Югры» в 2011г. выделено 3 млн. руб. на повышение заработной платы работников образования. Данная программа предусматривает также строительство 7 д/садов до 2015г. В 3 квартале 2011г. в школе также начат комплексный ремонт.

Создание и развитие механизмов, обеспечивающих демократическое управление школой, создание системы общественной поддержки школы. Современная редакция закона «Об образовании» дает широкий инструментарий для вовлечения самой разнообразной, не только родительской, общественности в дела образования, в управление образовательным учреждением. После выхода Федерального закона «Об автономных учреждениях» расширились возможности общественного участия в управлении образованием и новых организационно-правовых формах образовательных учреждений. Демократическое управление школой не может быть осуществлено без общественной поддержки. Именно поэтому в 2011г. в школе был разработан локальный акт – Положение о попечительском совете. После открытия школы после ремонта будут проведены выборы в попечительский совет, куда войдут родители, ответственные лица организаций и учреждений, постоянно спонсирующие школу. Главная задача попечительского совета – выделение средств для нужд школы. С 01.09.2011г. в школе изменена структура управления: упразднена должность заместителя директора по ВВВР, функции которого разделены между заместителями директора по учебно-воспитательной работе 1 и 2,3 ступеней.

Развитие информационно-методического и научно-педагогического потенциала школы. Использование в образовательных учреждениях современных информационных и коммуникационных, педагогических технологий дает потенциально новые возможности для изменения образовательного процесса и формирования разносторонне развитой личности, способной реализовать творческий потенциал в динамичных социально-экономических условиях, как в собственных жизненных интересах , так в интересах общества. ИКТ представляют собой инструмент, позволяющий всем субъектам образовательного процесса качественно изменить методы и организационные формы своей работы.

Управлять качеством образования - значит осуществлять все функции управления для достижения заданных показателей как в узком, так и в широком смысле, иметь гарантированный результат. По итогам анализа работы МБОУ СОШ № 34 за уч. г. были разработаны направления системного мониторинга для разработки комплексной целевой программы.

Задание 1 : предложите критерии и показатели по каждому направлению будущей программы системного мониторинга образовательного процесса МБОУ СОШ № 34.

	Направления		Критерии	Показатели
	Мониторинг образовательных потребностей учащихся и социума	Участники образовательного процесса
	Мониторинг качества образования	Качество преподавания, динамика успеваемости по школе, параллели, классу Качество дополнительных услуг Качество работы с одаренными детьми Качество работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья Выполнение госпрограмм
	Мониторинг уровня социализации личности обучающихся
	Мониторинг уровня профессионализма педагогических и управленческих кадров	Педагогический коллектив
	Мониторинг интересов обучающихся			Анкетирование учащихся
	Мониторинг состояния здоровья обучающихся	Оценка функционального состояния организма учащихся, состояния здоровья учащихся 1-11-х классов		Социометрия, педагогометрия

Анализируя цели образования, необходимо уметь найти ответы на следующие вопросы:

1. Дети какого возраста должны быть охвачены школьным обучением? Какой уровень образования они должны получать в обязательном порядке? Какой уровень образования должен быть общедоступным, но не обязательным?

2. Какие изменения в условиях обучения необходимы для обеспечения соответствия государственным стандартом?

3. Какие условия необходимо создать для того, чтобы усилить влияние родителей на обучение детей в школе?

4. Какой тип личности в современных условиях может обеспечить развитие общества и собственное развитие? и т. д.

Решение всех указанных и многих других проблем реально только на основе объединения наших усилий вокруг благородной цели становления и реализации личности ребенка, индивидуализации всех участников образовательного процесса.

Таким образом , в ходе заочного педсовета мы рассмотрели:

· понятия качество, качество образования, управление, управление качеством образования;

· алгоритм действий в управлении качеством образования;

· направления комплексной целевой программы системного мониторинга образовательного процесса;

· результаты опроса учителей о качестве школьного образования;

· социальные ожидания, связанные с современной школой;

· главные ценности, цели, основные задачи качественного образования.

Еще Киплинг писал: “Образование – величайшее из земных благ, если оно наивысшего качества. В противном случае оно совершенно бесполезно”. Качество образования “задает” качество жизни человека и общества, ибо оно определяется не только качеством ЗУН, но и качеством личностного, мировоззренческого, гражданского развития подрастающего поколения и его эмоционально-ценностного ориентирования в окружающем мире. Отсюда проблема качества образования должна рассматриваться с позиции прежде всего человеческой и социальной ценности образования, т. к. полноценное образование , полученное человеком, позволяет ему не только овладеть определенными знаниями о природе, человеке, обществе, но и познать самого себя, проявить в последствии себя в качестве гражданина, семьянина, труженика.

Задание 2: з аполните предлагаемую анкету.

Анкета

Уважаемые коллеги! Мы впервые попробовали заочную форму проведения заседания педагогического совета. Надеемся, что предложенный Вам материал был полезным и актуальным. Просим ответить на вопросы анкеты максимально честно и подробно:

1. Как бы вы оценили предлагаемую форму работы с коллективом

а) было интересно и полезно

б) предпочитаю общение вживую, чем заочное

в) нет эта форма мне не понравилась

г) не могу ответить на данный вопрос

д) другое__________________________________________________________________

2. Предложенный Вам материал:

а) доступный и полезный

б) малопонятный, не по теме

в) ненужный

г) затрудняюсь ответить на вопрос

д) другое _____________________________________________________________________

3. В целях улучшения организации работы педсовета я предлагаю _________________

_____________________________________________________________________________.

Задание 3: внесите свои предложения в проект решения педагогического совета:

При подготовке данных материалов была использована литература:

1. , зам. начальника управления образования администрации г. Оренбурга, кандидат педагогических наук, руководитель НМД образования администрации, доктор педагогических наук, зав. кафедрой, профессор ОГПУ “Управление качеством образования как педагогическая проблема” – журнал “Завуч” №5, 2001 г.

2. , д. п.н., профессор, заведующий кафедрой Ленинградского областного института развития образования г. Санкт-Петербурга “Акмеология: новое качество образования” – журнал “Завуч” №3, 2004 г. журнал “Завуч” №6, 2004 г.

3. , заведующий кафедрой теории и практики управления образованием Смоленского областного института усовершенствования учителей “Приоритеты современного образования – сущность его качества” – журнал “Завуч” №5, 2001 г.

4. , Великий Новгород “Качество обучения: диагностика и оценка” – журнал “Химия в школе” №8, 2004 г.

5. Анализ работы МБОУ СОШ № 34 за уч. г.

Дополнительный материал:

Схема анализа урока в контексте управления качеством образования

Параметры	Состояние педагогической деятельности
1. Педагогическая «Я-концепция»	Педагогическая позиция Цели, задачи урока Представление о результате деятельности
	2. Педагогическое мастерство	2. Умение учиться
3. Обеспечение деятельности	Методическое обеспечение: а) оснащенность процесса обучения; в) педагогические инновации; их место и роль	1 . Готовность к уроку 2. Умения: Анализа; Сравнения; Обобщения; Определения понятий; Доказательства и опровержения
4. Образовательные результаты	Условия, которые создает учитель для обеспечения образовательных результатов учащихся: Организационные; Дидактические; Психологические; Педагогические; Методические	1. Освоение содержания образования: Разнообразие умений и навыков; - грамотность практических действий 2. Активность в образовательном процессе 3. Динамика развития учащихся 4. Удовлетворенность учащихся

Материал подготовлен зам. директора по УВР,

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ В ОБРАЗОВАНИИ: КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ Е.Ю. Тернер, Д.М. Шайхутдинова

Аннотация. Актуальность статьи обусловлена необходимостью совершенствования системы управления качеством в образовании. Цель статьи - обоснование нормативных, теоретических и методических основ разработки системы менеджмента качества в образовательных организациях. Авторами приведена иерархическая структура качества образования, позволяющая построить единую систему управления образовательных организаций на общероссийском уровне. Статья предназначена для педагогов, исследователей, руководителей и сотрудников образовательных организаций, занимающихся вопросами совершенствования качества образования.

Ключевые слова: образование, качество, система менеджмента качества, совершенствование, показатели качества.

QUALITY MANAGEMENT IN EDUCATION: HIGHLIGHTS E. Turner, D. Shaikhutdinova

Abstract. The relevance of the article is caused by the necessity of improving the quality management system in education. The goal of article is justification normative, theoretical and methodological foundations of quality management system development in educational programs. The authors have shown the hierarchical structure of the educational quality that allows to build unified management system of educational institutions on the all-Russian level. The article is intended for teachers, researchers, managers and employees of educational organizations that involved in improving the quality of education.

Keywords: education, quality, quality management system, improvement, quality indicators.

В последние годы проблема оценки качества образования, а также организационно-управленческие, педагогические и иные методы ее решения кардинально трансформировались, что находит отражение в практической деятельности образовательных организаций РФ разного уровня. Одним из направлений, реализация которого позволила бы системе образования быть конкурентоспособной, является применение принципов всеобщего управления качеством и внедрение систем менеджмента качества. Качество образования в образовательных организациях разного уровня должно соответствовать современным требованиям в области качества, в том числе и тенденциям все более широкого использования наукоемких технологий и информационных ресурсов общества, достижений в области компьютерных информационно-

коммуникационных систем, инновационных подходов к формированию и развитию личности субъекта образования .

Современную систему управления качеством образования в России можно рассматриватьструктурно следующим образом: федеральная система, региональная,

муниципальная и уровень образовательной организации, см. рис. 1. Каждый уровень характеризуется своими особенностями:

На федеральном уровне система управления качества регулируется нормативно-

законодательной базой: «Законом об

образовании», и другими нормативными актами, например: приказ Министерства образования и науки РФ от 5 декабря 2014 г. N 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную

деятельность» и др. В Законе об образованииРФ имеется ряд статей, устанавливающих регламент в области обеспечения и контроля качества образования. Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования. В этой же статье есть разъяснение: «Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов» .

Рисунок 1. - Иерархия качества образования

В статье 95 вышеназванного закона описана деятельность организаций, осуществляющих независимую оценку качества образования в образовательных организациях разного уровня. «Независимая оценка качества образования - рассматривает соответствие предоставляемого образования потребностям физического лица и юридического лица, в интересах которых осуществляется образовательная деятельность, оказания им содействия в выборе организации, осуществляющей образовательную

деятельность, и образовательной программы, повышения конкурентоспособности

организаций, осуществляющих

образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ на российском и международном рынках». Однако, любая оценка, проведенная в рамках данной статьи, не ведет за собой ответственных мер и решений, например, таких как лишение лицензии или аккредитации, в данном случае, функционально такие проверки направлены на выявление уровня организации работы учреждений образованияпо реализации образовательных программ на основе общедоступной информации. В статье 90 Закона об образовании установлен регламент образовательной деятельности, который включает в себя:

1) лицензирование образовательной деятельности;

2) государственную аккредитацию образовательной деятельности;

3) государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Таким образом, Закон об образовании как регулирующий документ предполагает осуществления контроля и оценки качества образования по следующим основным позициям:

Качество образовательной программы;

Качество потенциала научно-педагогического состава, задействованного в образовательном процессе;

Качество потенциала обучающихся (на входе учебного заведения - качества потенциала абитуриентов, на выходе - качества потенциала выпускников);

Качество средств образовательного процесса (материально-технической, лабораторно-экспериментальной базы, учебно-методического обеспечения, учебных аудиторий, транслируемых знаний и др.);

Качество образовательных технологий;

Качество управления образовательными системами и процессами (управленческих технологий в образовании) .

Эти процедуры заложены в аккредитационные и лицензионные показатели оценки качества образования, контролируются Рособрнадзором РФ. Важнейшим показателем для выдачи лицензии и аккредитации образовательной организации является соответствие предоставляемых образовательных услуг населению федеральным государственным образовательным стандартам.

Следующие два уровня - региональный и муниципальный - в сфере управления качеством образования осуществляют сходные функции, т.к. руководители надзорных органов в сфере образования также руководствуются основным документом «Законом об образовании», кроме него, могут применяться региональные и локальные нормативные акты, регулирующие

деятельность образовательных организаций в области качества образования. По нашему мнению, именно на данных уровнях могла бы быть сосредоточена основная деятельность по оценке качества образования в образовательных организациях региона и муниципалитета.

Во-первых: управление качеством образования входит в общую структуру управления образованием. Введение системы управления качеством серьезно повышает функциональность общего управления -регламентацию коммуникаций между органами образования, руководителями образовательных организаций, общественными организациями (и в частности теми организациями, которые проводят независимую экспертизу качества образования в образовательных организациях).

Во вторых, регламенты управления качеством образования, подробно

прописывающие последовательность

выполнения операций, сами операции, способы, отдельные приемы и действия, являются основой для обеспечения качества образования, так как в значительной степени гарантируют эффективное исполнение принятых управленческих решений. Логика развития системы управления качеством образования, опирающаяся на системную и объективную оценку деятельности

образовательных организаций, участие общественных экспертов во внешних независимых процедурах оценки качества образования и развитие электронного

управления образовательной организацией, объективно обуславливает разработку и внедрение систем менеджмента качества (СМК) в образовательных организациях. Более того, наличие СМК в образовательных организациях позволит в будущем решить задачу переноса центра тяжести с процедур внешнего контроля качества и оценки результатов образовательного процесса на использование результатов внутреннего контроля и самооценки, что при открытости для общественного наблюдения данных процедур многократно повысит уровень доверия к образовательным организациям.

В-третьих, СМК позволит структурировать документооборот и выделить определенный перечень документов:

1. Нормативно-закрепленные заявления о миссии, целях и программных задачах образовательной организации в области обеспечения качества образования.

2. Документы, регламентирующие деятельность структур, созданных для управления качеством, требования к качеству образовательного процесса: критерии и показатели, увязанные с ФГОС и образовательной программой ОО, документированные процедуры (регламенты) системы управления качеством.

3. Документированные регламенты ведения документации по исполнению требований ФГОС, включая ведение личных дел работников, сопутствующие процессы: отбор кадров, хозяйственную деятельность и бухгалтерский учет.

4. Документированные регламенты реализации образовательных программ, включая учебную, внеучебную и практико-ориентированную деятельность обучающихся; регламенты развития самоуправления в образовательных организациях.

5. Документы, необходимые для планирования, осуществления процессов и управления ими.

6. Документы, регламентирующие связь с потребителями образовательных услуг: договоры, публичный доклад, записи архивов по прохождению обращений, включая жалобы, запросы, контракты, заказы, задания.

7. Документы, регламентирующие сам документооборот: формы документов, обеспечивающие их идентификацию и восстановление, требования к процедуре ведения документооборота, срокам хранения и изъятия .

Таким образом, введение СМК в образовательных организациях позволит

решить многие проблемы в управление качеством образования на региональном и муниципальным уровнях.

Последний уровень - уровень образовательной организации является ключевым в развитии системы оценки качества образования, т.к. на уровне образовательной организации ведется контроль в области внешних и внутренних процессов, процедур независимой оценки качества образования, аудита, самооценки.

В Статье 28 «Закона об образовании» указано - «К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ...»; обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования в образовательной организации). Введение СМК, как было сказано выше, позволит решить проблему объективности в оценке качества образования, а также унифицировать данную систему в единый общепринятый алгоритм, и принять общую методику оценки качества в образовательных организациях.

СМК как система способна предоставлять информацию о качестве образования по всем основным показателям: соответствие предоставляемых образовательных услуг образовательной организацией ФГОС, соответствие основных и вспомогательных процессов в образовательной организации лицензионным и аккредитационным показателям, мониторинг внешних процессов (например, социальное партнерство), мониторинг внутренних процессов (аттестация обучаемых, повышение квалификации преподавателей и т.д.). На наш взгляд, также важным достоинством СМК является сбор и анализ информации о качестве образования в образовательных организациях на разных уровнях от федерального до муниципального: при этом в СМК есть возможность использовать результативные и эффективные методы. Например, к таким методам относятся: отслеживание удовлетворенности субъектов образования и других заинтересованных сторон; внутренние аудиты; измерение финансовых показателей; самооценка. В свою очередь эти показателя делятся на информацию об удовлетворенности участников образовательного процесса,

анкетирование и обзоры; отчеты образовательных организаций; сообщения в различных средствах информации, т.е. всегда можно найти источник несоответствия показателя качества заданным критериям.

К сожалению, приходится констатировать, что основная проблема СМК в образовании -это ее декларированность, но не внедрение, и отчасти, поэтому не соблюдение норм качества, отсутствие непрерывного

совершенствования, излишняя

Созданию единой концептуально-методологической базы и единых подходов к измерению качества образования ;

Консолидации деятельности различных организаций (от федеральных до муниципальных), занимающихся проблемами качества образования;

Научно-методическому обеспечению процесса оценки качества образования;

Решению кадрового вопроса в области оценки качества образования;

Оценке качества образования на всех ступенях и уровнях образования, а не только оценке качества обучения;

Литература:

1. Закон 273-ФЗ «Об образовании в РФ» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.assessor.ru/zakon/273-fz-zakon-ob-оЪ^оуапи-2013/

2. ГОСТ Р 52614.2-2006 - Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2011 в сфере образования.

3. Бадертдинова Э.М. Управление качеством образовательного процесса в системе среднего профессионального образования / Э.М. Бадертдинова // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. -Выпуск № 77. - 2008. - С. 252-256.

4. Логинова О.Б. Проблемы оценки качества образования в педагогической теории и практике [Электронный ресурс] / О.Б. Логинова. - Режим доступа: http://psyhoinfo.ru

5. Шайхутдинова ДМ. Вопросы стандартизации качества в сфере среднего профессионального образования / Д.М. Шайхутдинова // Современное профессиональное

образование: проблемы, прогнозы, решения: Сборник докладов Международной научно-практической заочной конференции (16 мая 2016 г.); под научной редакцией член-корр. РАО, д.п.н., профессора Ф.Ш. Мухаметзяновой. - Казань: «Данис», 2016. - С. 174-179.

6. Управление качеством образования современной школы (методические материалы) // автор - состав. Покасов В.Ф., к.и.н. - Ставрополь: СКИРОПК и ПРО, 2012. - 145 с.

7. Шайхутдинова Г.А. Мониторинг воспитательного процесса в учреждениях профессионального образования / Г.А. Шайхутдинова // Казанский педагогический журнал. - 2009. - № 5. - С. 98-203.

8. Мухаметзянова Ф.Ш., Мухаметзянова Ф.Г., Гильманов А.З. Индикаторы качества профессиональной подготовки выпускника вуза на современном рынке труда / Ф.Ш. Мухаметзянова, Ф.Г. Мухаметзянова, А.З. Гильманов // Казанский педагогический журнал. - 2013. - № 6(101). - С. 916.

Тернер Елена Юрьевна (г. Казань, Россия), кандидат педагогических наук, доцент кафедры менеджмента и предпринимательской деятельности Института управления инновациями ФГБОУ ВПО «Казанский национальный исследовательский технологический университет», e-mail: [email protected]

Шайхутдинова Далия Маратовна (г. Казань, Россия), магистрант 1 курса факультета промышленной политики и бизнес-администрирования, ФГБОУ ВПО «Казанский национальный исследовательский технологический университет», e-mail: [email protected]

Data about the authors:

E. Turner (Kazan, Russia), candidate of pedagogic science, Associate Professor at the Department of management and and entrepreneurship Innovation Management Institute in Kazan National Research Technological University, e-mail: [email protected]

D. Shaikhutdinova (Kazan, Russia), 1st course Master"s student of faculty of industrial policy and business administration in Kazan National Research Technological University, e-mail: [email protected]