Каждый владелец жилплощади сталкивается с необходимостью оплаты коммунальных услуг. Чтобы в квартире были вода, газ, электричество, тепло и другие удобства, ежемесячно приходится раскошелиться на значительную сумму. Многие жильцы стараются максимально снизить выплаты, установив индивидуальные счетчики, фиксирующие потребление воды и газа в конкретной квартире. Но судя по всему, родное государство не планирует облегчать жизнь гражданам.

Доказательство тому – законодательное закрепление обязанности оплатить установку единого счетчика учета тепловой энергии в своем доме. Что это такое, для чего он нужен, можно ли отказаться от его установки и кому он полезен? В статье содержатся ответы на все вопросы.

Почему нас обязывают установить приборы учета тепла

Для многих непонятно, зачем тратить деньги на установку дорогостоящего оборудования фиксации объемов потребления, если практически в каждой квартире есть индивидуальные приборы. По словам коммунальщиков, данная мера выгодна жильцам многоквартирных домов:

1. Позволяет учитывать расход ресурсов в конкретном доме и равномерно распределять его между всеми жильцами.
   Сразу возникает вопрос, а чем же так плох был индивидуальный счетчик? Один человек расходует пятьдесят кубометров воды, а другой довольствуется пятью. Почему в результате второй должен кроме себя платить еще за кого-то.
2. В период отключения горячей воды прибор позволяет высчитывать показатели только по затратам холодной, следовательно, плата за горячее водоснабжение в этот период снижается.
3. Так как фиксируется потребление в конкретном доме, в случае потери части ресурсов на магистралях по вине обеспечивающих компаний, у граждан нет необходимости возмещать убытки из своего кармана.
4. Счетчик выявит утечки водо- и теплоснабжения.
5. Позволит контролировать соответствие поставляемых ресурсов установленным нормативам.

Не стоит забывать и том, что все ресурсные затраты на обслуживание придомовой территории, например, полив газонов, будут также фиксироваться новым оборудованием и включаться в квитанции об оплате.

Можно ли отказаться от установки общедомового прибора учета тепла

У людей возникает закономерный вопрос, имеют ли они в сложившейся ситуации право отказаться от нововведения. Закон на этот счет категоричен: установка должна быть произведена. Положения на этот счет содержатся в нормативно-правовых актах:

• Федеральный закон «Об энергосбережении» . Согласно ч. 5 ст. 13, собственники обязаны за счет собственных средств обеспечить установку специальных средств учета потребления ресурсов. А также нести ответственность за их нормальное функционирование. Так, если будет доказано, что по вине пользователей счетчик вышел из строя, они должны будут оплатить его ремонт либо приобретение нового.
• Жилищный кодекс Российской Федерации. Статья 158 закрепляет обязанность жильцов компенсировать затраты на обслуживание жилого помещения (квартиры), а также общей территории, то есть всего дома.

Важно, чтобы установка оборудования была произведена с соблюдением всех необходимых процедур:

1. Жители дома, члены товарищества собственников жилья должны быть приглашены на общее собрание управляющей компанией либо организацией, обеспечивающей подачу ресурсов.
2. Граждан информируют о необходимости установки счетчика, о его преимуществах и недостатках, разъясняют порядок монтажных работ.
3. Предлагаются на выбор компании, занимающиеся установкой прибора учета, финансовые условия.

Если после соблюдения всех процедур жители отказываются от установки, организация-инициатор имеет право направить в суд исковое заявление.

В свою очередь, жильцы могут обжаловать самовольную установку счетчика, без согласования с ними.

Сколько стоит установка общедомового узла учета тепловой энергии

В среднем, установка для жильцов 100-квартирного дома обойдется в 60-300 тысяч рублей. Такой разброс связан с тем, что цена складывается не только из стоимости самого оборудования, но и монтажных работ.

Многое зависит от состояния труб. Может понадобиться удаление части коммуникаций для правильной установки. Кроме этого, если холодная и горячая вода имеют отдельные магистрали, ставить придется два аппарата, что существенно увеличит итоговую сумму в квитанциях.

Варианты оплаты установки счетчика

Способы заключения договора с ресурсообеспечивающей компанией на монтаж прибора и его оплаты зависят от того, кто именно стал инициатором этого процесса:

1. Иногда сами жильцы выступают с предложением установить оборудование, понимая, что по закону выбора у них нет. Чаще всего так случается в ТСЖ. Председатель собирает членов товарищества и предлагает проголосовать за или против установки. Решение считается принятым по большинству голосов. Если вынесен положительный вердикт, то даже те, кто был против, обязаны участвовать в сборе денежных средств. Если на счету дома есть определенная финансовая база, то средства могут быть взяты оттуда. Если же нет, граждане осуществляют дополнительный сбор необходимой суммы. Заключить договор на установку и обслуживание средства учета могут как сами члены ТСЖ, так и поручить это управляющей компании.
2. Работники домоуправления оповещают жильцов о необходимости оснастить дом новым оборудованием. Они предоставляют сведения о компании, занимающейся установкой и о предстоящих финансовых затратах. Предлагаются варианты оплаты. Самый распространенный вариант – из фонда на обслуживание и капитальный ремонт. Если этого недостаточно, будет предложено дополнительно оплатить стоимость монтажных работ и самого аппарата.
3. Организация, занимающаяся ресурсным обеспечением, предлагает приобрести у них прибор учета и заключить договор на его обслуживание. Этот вариант особенно удобен в том случае, когда у жильцов нет возможности сразу оплатить проведение работ в полном объеме. В таком случае им может быть предоставлена рассрочка выплаты на несколько лет.

Почему счетчики такие дорогие

Как уже упоминалось ранее, в стоимость установки включена не только цена прибора, но и монтажные работы. Что касается самого оборудования, то сэкономить можно, самостоятельно поискав организацию, предлагающую его продажу по наиболее выгодной цене.

Касательно монтажных работ, проконтролировать, соответствуют ли произведенные затраты выставленному счету, сложнее.

К сожалению, в Законе не указано, в какую сумму должны уложиться коммунальные службы при установке, поэтому итоговая стоимость может быть неожиданно высокой.

Меры наказания за отсутствие счетчиков

Закрепляя обязанность, законодательство предусматривает и ответственность за невыполнение требований по оснащению домов приборами учета:

1. Так, если ТСЖ, Управляющая компания не оповестили граждан о необходимости приобретения счетчика, им грозит наказание в виде штрафных санкций (согласно п. 6 ст. 9.16 Кодекса «Об административных правонарушениях» Российской Федерации).
2. Если ресурсная организация без достаточных на то причин отказала в установке либо обслуживании оборудования, на нее так же будет наложен штраф (п. 12 ст. 9.16 КоАП РФ).
3. Жильцы дома после получения информации о требовании закона установить средство учета отказались это сделать. В таком случае вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Наиболее вероятным решением будет применение штрафных санкций, необходимость возмещения судебных издержек истцу и необходимость приобрести счетчик.

Итак, что следует помнить собственникам касательно общедомового прибора учета затраты ресурсов:

1. Установка оборудования – обязательна, закреплена на законодательном уровне. При невыполнении требований Закона к ответственным лицам будут применены меры наказания.
2. Решение о приобретении и монтаже принимается коллегиально, все жильцы должны быть проинформированы об этой необходимости.
3. Управляющая компания не имеет права без ведома жильцов установить счетчик, в этом случае она может быть привлечена к ответственности за самовольные действия.
4. Договор с ресурсной компанией можно заключить как непосредственно, так и через управляющую компанию либо председателя ТСЖ.
5. С организацией, занимающейся установкой и обслуживанием оборудования, можно договориться о рассрочке оплаты произведенных работ.
6. В целях экономии можно самостоятельно найти контору, занимающуюся продажей приборов учета по наиболее выгодным ценам.

Прибор учёта тепловой энергии или тепловой счётчик - это устройство, согласно показаниям, которого производится начисление оплаты за полученную тепловую энергию.

Цель установки

Установив счётчик, появляется возможность контролировать расходы на тепловую энергию, принимать решения по осуществлению мер энергосбережения. После установки счётчика тепла, платежи за тепло, как правило, снижаются, но сам счётчик экономии не даёт.

Снижение расходов происходит вследствие оплаты за реально поставленное тепло, а не по расчётам, основанным на среднемесячной температуре окружающей среды и нормативной температуре в квартире.

Счётчики тепловой энергии можно устанавливать как на отдельную квартиру, так и на многоквартирный дом.

Прибор учёта, установленный для одного потребителя, называется индивидуальный, на несколько потребителей - коллективный. Как известно, из курса общей физики, количество тепла рассчитывается по формуле Q= m × (t1-t2).

Для расчёта тепловой энергии значения выгладят так:

• Q – Количество тепла;
• m — масса воды, проходящая через теплосчетчик за один час (расход воды);
• t1 — температура в подающем трубопроводе;
• t2 — температура в обратном трубопроводе;

Они также работают на этих 3 показателях. Для измерения температуры используют тепловые датчики, которые устанавливаются в обратный и подающий трубопровод. Разница тепловых счётчиков в видах измерения количества воды.

Разновидности: плюсы и минусы

Существует несколько видов тепловых счётчиков:

1. Тахометрические. Это приборы механического действия. Принцип их работы достаточно простой. Расходомер необходимо присоединить к системе теплоснабжения дома, а он будет учитывать количество теплоносителя, которое сквозь него прошло. Внутри расходомера установлена крыльчатка, которая вращается от потока воды. Как известно, батареи в квартире и доме нагреваются за счёт горячей воды. Для систем отопления, с очень жёсткой водой приборы механического типа лучше не применять, Стоимость сравнительно невысокая.
2. Ультразвуковые. Этот тип счётчиков имеет большое количество модификаций. Работают, однако, они все по одному принципу. Его устанавливают на трубу подающего или обратного трубопровода. Как пример, следующий вид монтажа: излучатель устанавливает после батареи, а датчики – перед радиатором. Данные счётчики отличаются довольно высоким классом точности, при этом цена таких устройств вполне приемлемая и зависит от модификации.
3. Электромагнитные. Данный вид можно отнести к разряду наиболее дорогостоящих. Это плата за широкие возможности. Его можно использовать для учёта тепловой энергии как в закрытых системах отопления, так и в открытых. Он дополнительно позволяет учитывать расход воды и температурный расход. Все процессы автоматизированы, а данные вычислений выводятся на экран.
4. Вихревые. Они способны измерять не только воду, но и пар. По принципу работы они отличаются от других счётчиков отопления. Устройство устанавливается на трубу между 2 патрубков.
5. Радиаторные распылители. Наиболее часто устанавливают на радиаторах отопления в квартирах, где есть несколько стояков отопления.

Порядок установки прибора: инструкция

Необходимо произвести следующие действия:

1. Провести собрание всех жильцов дома и оформить документально решение об установке теплового счётчика, выбрать ответственное лицо (составить и подписать протокол).
2. Обратиться с письмом в теплоснабжающую организацию с целью получения технических условий на установку. Важно учесть, что место установки счётчика тепла будет границей ответственности за состояние трубопроводов. До узла учёта ТСО - после владельцы квартир или управляющая компания. В технических условиях будет указанно:
   • место установки;
   • его технические характеристики;
   • диаметры трубопроводов, на которые будет производиться установка;
3. С полученными техническими условиями необходимо обратиться в проектную организацию для составления проектной документации. Проект на установку теплового счётчика, как правило, типовой, но требует адаптации к конкретному месту установки. Срок изготовления документации может растянуться до двух месяцев. В составе проекта в обязательном порядке должно быть указано:
   • Конкретная модель теплового счётчика (предварительно согласовывается с заказчиком), соответствующая полученным техническим условиям.
   • Схема установки.
   • Сметная документация.
4. Разработанный проект необходимо утвердить в организации , которая выдала технические условия. Срок утверждения от 1 до 2 недель, при условии, что документацию не отправили на доработку.
5. Необходимо приобрести счётчик, указанный в проектной документации. При покупке,обратите внимание, чтобы в паспорт теплосчётчика был с действующим клеймом госповерителя.
6. Монтаж теплового счётчика. Установка счётчиков отопления осуществляется только специалистами, и собственными силами такие работы выполняться не могут. Необходимо обратиться к компании, у которой есть все необходимые разрешительные документов на предоставление услуг данного рода.
7. Для ввода в эксплуатацию необходимо подписать договор с предприятием поставщиком тепловой энергии. Несмотря на то, что этот этап кажется простым, он может растянуться на значительный срок. Перед вводом его в работу он в обязательном порядке пломбируется. Ответственность за целостность пломб во время всего периода эксплуатации ложится на владельца.

Во время эксплуатации его необходимо раз в 4 года сдавать на госповерку. Это делается с целью проверки правильности работы. Также, в неотопительный сезон необходимо производить чистку фильтра механической очистки и производить замену элементов питания.

Собственник обязан правильно эксплуатировать счётчик, в соответствии с техническими требованиями. Таким образом, у владельца узла учёта, должен быть подписан договор на техническое обслуживание приборов учёта с обслуживающей организацией (например, это может быть предприятие по установке, энергоснабжающая организация, управляющая компания).

Снятие показаний для расчётов за отпущенное тепло, производится раз в месяц в даты, указанные в договоре. При снятии показаний, присутствуют представители поставщика тепловой энергии и потребителя. Зафиксированные данные заносятся в соответствующий акт и подтверждаются подписями обеих сторон.

Расчёт потребления тепловой энергии

Расчёт за полученное тепло производится согласно количеству тепла, потреблённого за определённый период, по цене, указанной в договоре. К примеру, за месяц было отпущено 50 Гкал по цене 1100 рублей за 1 Гкал, следовательно, к оплате 55000 рублей.

Теперь необходимо разложить сумму на всех собственников жилья. Для этого надо помнить, что тепловая энергия используется не только для обогрева квартир, но и для нежилых помещений.

Поэтому площадь отапливаемых нежилых помещений равномерно распределяют пропорционально жилой площади на всех собственников.

Например, если общая площадь дома составляет 1200 м2 а жилая 1000 м2, то на каждый метр жилой площади приходится 0,2 м2 нежилой площади. Затем складывают площадь квартиры и площадь её доли в домовом имуществе. Результат умножают на стоимость отопления одного «квадратного метра».

За чей счёт и сколько стоит установка прибора?

Согласно Федеральному закону (в ред. от 18.07.2011) от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года , собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить установку приборов учёта тепловой энергии.

Пункт 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ устанавливает, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме, обязанности по обеспечению оснащения такого дома общедомовым счётчиком, используемого коммунального ресурса, лицом, обязанным обеспечить оснащение дома указанным прибором, становится организация, осуществляющая снабжение дома соответствующим коммунальным ресурсом.

Стоимость установки обходится довольно дорого. Но учитывая тот факт, что стоимость всего комплекса работ, раскладывается на всех собственников жилья, цифры не выглядят ужасающими.

Так, на установку счётчика для типового пятиэтажного дома придётся заплатить около 400 тысяч рублей . Пересчитав стоимость установки, соответственно квадратным метрам жилой площади, получается примерно 4 тысячи рублей с владельца квартиры в 50 м2. Если такая сумма является неподъемной, то владельцы жилья имеют право на рассрочку сроком до 5 лет. Правда, придётся заплатить проценты по кредиту на уровне ставки рефинансирования.

Окупаемость установки тепловых счётчиков составляет в среднем 3-4 года . Если дополнительно заняться поэтапным энергосбережением, то можно добиться экономии на уровне 30 — 40%.

Все приборы учета делятся на два вида: индивидуальные и коллективные (общедомовые) счетчики. Индивидуальный прибор учета - это оборудование, которое учитывает ваше личное потребление ресурсов. Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии считает потребление коммунального ресурса жилого дома в целом, включая в том числе и общедомовые нужды.

В соответствии с законом № 261-ФЗ «О сбережении энергии и об улучшении энергетической эффективности и о корректировке отдельных законодательных актов Российской Федерации» собственники и наниматели жилых домов обязаны устанавливать общедомовые приборы учета тепловой энергии (закон был принят в ноябре 2009 г.).

Предназначение коллективных счетчиков

Монтаж оборудования этого типа преследует следующие цели:

• Расчет оплаты осуществляется на основании действительного расхода теплоэнергии.
• Равномерное распределение суммы платежей между жильцами относительно каждого отдельного многоквартирного дома.
• Ответственность за общедомовое имущество передается обитателям жилого здания.

Основные виды коллективных счетчиков

Выбирая общедомовой прибор учета необходимо учитывать его особенности конструкции и специфику монтажа. Существует четыре основных вида этих устройств.

Тахеометрический

Это довольно простое устройство, конструкцией которого предусмотрены следующие элементы:

Стоит такое устройство сравнительно недорого, однако для его эксплуатации требуется наличие дополнительного фильтра, предохраняющего общедомовой прибор учета тепловой энергии и в целом отопительную систему от всевозможных загрязнений.

Недостатки

Также стоит обратить внимание на недостатки этих счетчиков. Они не пригодны для использования, если отмечается высокий уровень жесткости циркулирующей по системе воды. Еще одним отрицательным моментом, который может сказаться на установке этого оборудования, является наличие в теплоносителе различных примесей.

Все эти условия могут привести к частому засорению фильтра, что провоцирует снижение уровня давления теплоносителя. По этой причине счетчики такого типа, как правило, применяются в частных домах.

Достоинства

Главным преимуществом тахеометрического оборудования является его способность функционировать при помощи специальной батареи в течение 5 лет. Кроме того, эти устройства могут использоваться в помещениях с повышенной влажностью. В то время как риск повреждения главных элементов сведен к минимуму, так как конструкцией не предусмотрены электронные компоненты.

Электромагнитный

Общедомовой прибор учета тепловой энергии электронного типа работает посредством образования в нем электрического тока в результате прохождения через магнитное поле теплоносителя. Данное обстоятельство обуславливает необходимость постоянного обслуживания агрегата, а его установка требует от исполнителя профессионализма и компетентности.

Несвоевременная профилактика может спровоцировать загрязнение расходомера, что в результате отразится на показаниях прибора учета. Возникновение этой проблемы связано с наличием железа в теплоносителе и некачественных соединений в проводке.

Соблюдение всех требований по эксплуатации - это гарантия качественной и бесперебойной работы. Важно отметить, что показания общедомового прибора учета тепловой энергии электромагнитного типа отличаются высокой степенью точности.

Вихревой

В данном случае работа устройства этого типа связана с появлением завихрения, относительно препятствия на пути движения теплоносителя. При этом частота появления подобных завихрений зависит от количества проходящего теплоносителя. Установка общедомового прибора учета тепловой энергии может осуществляться как на горизонтальных, так и на вертикальных трубопроводах, но при условии, что перед счетчиком и после него будет наличествовать прямой участок трубы.

Оборудование данного типа потребляет небольшое количество энергии, на одной батарейке оно способно функционировать на протяжении пяти лет.

Вихревые счетчики негативно реагируют на крупные примеси в теплоносителе и перепады давления. Следовательно, для качественной работы агрегата обязательным мероприятием является установка специального фильтра.

Важно отметить, что наличие железа в теплоносителе и отложения в трубопроводах никоим образом не сказываются на точности показаний. Также данное устройство оснащено специализированным интерфейсом, что позволяет управляющей компании производить снятие показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии удаленно. Кроме того, данное приложение выполняет отправку сообщений, которые оповещают о каких-либо неисправностях. Это обстоятельство гарантирует своевременное вмешательство соответствующей службы, которая оперативно устранит возникшие неприятности.

Ультразвуковой счетчик

Принцип действия этого устройства основан на прохождении особого ультразвукового сигнала сквозь поток теплоносителя. Время передачи сигнала напрямую связано со скоростью движения жидкости.

Для тех, кто устанавливает общедомовой прибор учета тепловой энергии этого типа, необходимо знать условия его эксплуатации:

• Постоянство давления.
• Отсутствие в системе воздуха.
• Максимальный уровень чистоты циркулирующей жидкости.
• Отсутствие на стенах трубопроводов отложений.

Наличие перечисленных факторов обеспечит эффективную работу счетчика, который будет показывать неискаженный результат.

Эксплуатации оборудования этого типа может затребовать монтажа дополнительных элементов, которые будут обеспечивать подачу теплоносителя по разным каналам.

Организация учета теплоэнергии

Установка общедомового счетчика

• Для начала необходимо организовать собрание нанимателей квартир и собственников для того, чтобы принять решения об установке коллективного счетчика.
• Обратиться с решением по установке коллективного счетчика и его оплате в организацию по управлению нанимателей и собственников квартир.
• Управляющая организация, в свою очередь, должна обратиться в ресурсно-снабжающую компанию по выдаче технических условий, в соответствии с которыми будет производиться проектирование и установка общедомового прибора учета тепловой энергии.
• Управляющая компания, при финансировании нанимателей и собственников квартир, для установки счетчика заключает договор на разработку проектной документации со специализированной организацией.
• После получения проектной документации управляющая компания направляет ее на согласование в ресурсно-снабжающую организацию и при положительном заключении устанавливает коллективный общедомовой прибор учета тепловой энергии, а затем допускает его к эксплуатации.

Ввод в эксплуатацию

Установленный коллективный счетчик допускает к эксплуатации комиссия в составе:

• Представителя от компании, которая осуществляла установку и наладку вводимого в эксплуатацию оборудования.
• Представителя потребителя.
• Представителя компании, осуществляющей поставку тепловой энергии.

Комиссию должен создавать владелец теплового узла. В процессе приемки в эксплуатацию комиссия проверяет следующее:

• Наличие паспортов, заводских пломб и свидетельств о поверке.
• Соответствие проектной документации составных элементов теплового узла.
• Соответствие допускаемых температурных графиков, диапазонов измерений и гидравлических режимов работы, значениям параметров, определяемым условиями подключения к отопительной системе и договором.
• Соответствие характеристик приборов измерений характеристикам, которые указаны в паспорте устройства.

При отсутствии замечаний комиссия должна подписать акт счетчика, установленного у потребителя. Этот документ является основанием для ведения учета теплоносителя по счетчику, тепловой энергии, контроля качества и режима теплопотребления с использованием полученных данных с момента подписания документа.

Пломбирование

После подписания акта о вводе в эксплуатацию осуществляется пломбировка теплового узла. Пломбирование производится:

• Представителем потребителя.
• Представителем теплоснабжающей компании, если тепловой узел принадлежит потребителю.

Проверка

Счетчики подвергаются первичной проверке заводом-изготовителем еще перед поступлением в продажу. Подтверждением этой процедуры является наличие следующих элементов:

По истечении определенного срока производится очередная проверка. Перед каждым сезоном отопления и после очередного ремонта или проверки приборов учета производится проверка готовности к эксплуатации. В результате составляется акт проверки теплового пункта на границе раздела смежной сети.

После ввода в эксплуатацию наниматели и собственники квартир должны выполнить мероприятия по энергосбережению: установку на входные двери пружин и доводчиков, утепление окон, дверей и т. д.

Техобслуживание

Обслуживание счетчика заключается в поддержании теплового оборудования в работоспособном состоянии, регулярном осмотре, устранении причин, воздействующих на износ, и поломки, проверке работы первичных преобразователей на обратных и подающих трубопроводах проверке правильного функционирования работы прибора учета, проверке работы и схем термопреобразователей сопротивления, еженедельной распечатке показаний для проведения анализа и разработке рекомендаций по поддержанию необходимой температуры и многое другое.

При необходимости в процессе обслуживания осуществляются работы по демонтажу (снятие и отключение) неисправных устройств и повторный монтаж счетчика после вторичной проверки и ремонта.

Общедомовой прибор учета тепловой энергии: как оплачивать

Расчет оплаты довольно прост и состоит из нескольких этапов:

• Определяется стоимость обогрева одного м 2 . Для этого показатели счетчика нужно умножить на действующий тариф и полученное число разделить на площадь всех отапливаемых в доме помещений.
• Затем рассчитывается доля каждой отдельной квартиры. Для этого суммарная площадь помещений дома (включая подъезды, подвалы, чердаки) умножается на результат, который получился во время деления суммарной площади квартиры на общую площадь всех нежилых помещений и квартир. Таким образом, получается общий показатель площади всех помещений, который приходится на вашу квартиру.
• Площадь квартиры складывается с площадью составляющих вашу долю помещений. Полученное число нужно умножить на стоимость обогрева одного м 2 .

В Общественную палату города Зеи обращаются граждане с жалобами на неправомерные действия ресурсоснабжающих и управляющих компаний

в области оснащения многоквартирных домов коллективными приборами учета потребляемых энергоресурсов (электроэнергии, тепла, воды). Совет Общественной палаты провел ряд заседаний с представителями ООО "ТЭК", "ГКС", "Энергия-3", ТСЖ, в ходе которых обсуждались вопросы оснащения жилищного фонда коллективными приборами учета потребляемых энергоресурсов. Публикуем ответы на вопросы граждан. 1. На основании какого закона, кому и в какие сроки необходимо установить приборы учета энергоресурсов?

– В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 собственников помещений в многоквартирных домах (МКД) обязывают до 1 июля 2012 года установить как индивидуальные, так и общедомовые приборы учета потребляемых ресурсов (тепла, воды, электроэнергии).

2. Есть ли исключения из требований по установке коллективных приборов учета?

– Требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, до 1 января 2013 года, а также на объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее пяти киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гикакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). Иными словами: в одно- и двухэтажных многоквартирных домах устанавливать коллективные приборы учета потребляемых ресурсов не нужно.

3. За чей счет и какие приборы учета должны быть установлены?

– Индивидуальные приборы учета воды (холодной и горячей) и электрической энергии собственник помещения в МКД устанавливает за свой счет. Установка коллективных приборов учета осуществляется за счет средств собственников помещений в МКД.

Главная проблема – стоимость счетчиков. Установка общедомовых приборов учета тепла, воды и электроэнергии выльется в сумму около 150–300 тысяч рублей. При включении расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета (ОДПУ) в плату за содержание и ремонт жилого помещения размер этой платы может увеличиться в разы. Но есть возможность для собственника оплатить данную услугу в рассрочку. Договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким догово-ром, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

4. Какую выгоду получит потребитель при установке прибора учета?

– Установка приборов учета направлена, прежде всего, на переход к оплате за фактическую величину потребленного ресурса, определяемого по показаниям счетчика.

Если в доме установлен коллективный прибор учета, то разница между показаниями коллективного прибора учета и потреблением ресурса по индивидуальным приборам учета распределяется на собственников помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета. Но не надо этого пугаться. В настоящее время уже разработаны новые Правила предоставления коммунальных услуг, призванные урегулировать данную ситуацию.

5. Надо ли устанавливать за свой счет счетчики тем, кто проживает в муниципальном жилом помещении?

– Орган местного самоуправления должен обеспечить оснащение муниципальных помещений индивидуальными приборами учета, а также участвовать пропорционально доле в праве на общее имущество в оплате расходов на установку коллективных приборов учета.

6. Предусмотрены ли льготы? Кто может надеяться на компенсацию?

– Предоставление социальной выплаты на оснащение жилых помещений приборами учета предусмотрено малоимущим гражданам. Если квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности, установка индивидуального и общедомового приборов учета осуществляется за счет муниципального бюджета. Малообеспеченным гражданам и многодетным семьям, при доходе семьи ниже прожиточного минимума, установка индивидуальных приборов учета потребляемой воды производится управлением соцзащиты населения по городу Зее и Зейскому району бесплатно. Для этого гражданам данной категории необходимо предоставить в управление социальной защиты соответствующий пакет документов. ОАО "ДЭК" осуществляет бесплатную установку индивидуального счетчика потребляемой электроэнергии многодетным семьям. Тепловые счетчики устанавливаются на общих основаниях.

7. С чего начинается процесс оснащения МКД общедомовыми приборами учета?

– Ресурсоснабжающая организация обязана в письменном виде предложить собственникам МКД установку общедомовых приборов учета. Далее, согласно правилам предоставления коммунальных услуг (ПП РФ от 06.05.2011 № 354), собственники помещений в МКД на общем собрании жильцов принимают решение об установке общедомового прибора учета и о включении расходов на приобретение и установку ОДПУ в плату за содержание и ремонт жилого помещения. Заявку на установку ОДПУ направляют в управляющую компанию либо в иную подрядную организацию. Затем проект согласовывается с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая компания (подрядная организация) составляет смету, куда включаются стоимость прибора, его установки и обслуживание. После согласования перечня работ и утверждения на них тарифов управляющая компания (подрядная организация) начинает работу по установке приборов учета.

8. Как планируется решение сложнейшей проблемы учета тепла в квартирах?

– Регулирование потребления тепловой энергии в МКД возможно путем установки системы регулирования подачи тепла в зависимости от температуры окружающей среды. Стоимость указанной системы достаточно высокая, а решение о ее установке должно приниматься на общем собрании собственников помещений в МКД.

Основная проблема связана с состоянием жилищного фонда, особенно панельных домов, где имеются большие теплопотери (фасады и стояки), которые собственники вынуждены будут оплачивать. Чтобы снизить теплопотери в МКД, необходимо провести обследование здания с использованием тепловизора, установить места утечки тепла и устранить их. Мероприятие дорогостоящее, но в плане снижения теплопотерь эффективное. Положительный опыт в решении этого вопроса имеется у ТСЖ "Горизонт".

9. Кто имеет право (организация или гражданин) выполнять работу по установке индивидуальных и коллективных приборов учета?

– Необходимо отметить, что замена электросчетчиков – это работа в действующих электроустановках и связана с опасностью для жизни людей. В связи с возможностью поражения электрическим током установку электросчетчиков лучше доверить организации, специализирующейся на данном виде работ.

Установка индивидуальных и коллективных приборов учета может быть выполнена по договору. На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ ресурсо-снабжающие организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установку прибора учета необходимо осуществлять на основании договора с организацией, специализирующейся на выполнении данного вида деятельности. Перед заключением договора необходимо внимательно ознакомиться с его содержанием, а именно: с предметом договора, его ценой, порядком расчетов по договору, сроком установки прибора учета, его местом установки, порядком ввода прибора учета в эксплуатацию и гарантийными обязательствами данной организации. Оплату необходимо производить только после завершения работ.

10. Куда обращаться с вопросами и жалобами по поводу нарушения домоуправляющими компаниями, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией правил установки и регистрации приборов учета?

– По данным вопросам необходимо обращаться в такие контрольно-надзорные органы, как Роспотребнадзор, прокуратуру или суд.

11. Что будет, если не установить индивидуальные и коллективные приборы учета в срок до 1 июля 2012 года? Счетчики будут устанавливать независимо от желания жильцов или платежи для этой категории граждан будут начисляться по другим нормативам?

– В части ответственности домоуправляющих компаний, ТСЖ и ресурсоснабжающих организаций поясняем следующее. На основании статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований, предъявляемых к оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения договора и (или) от его исполнения влечет наложение административного штрафа.

Следует отметить, что решение об установке приборов учета должны принимать собственники. Поэтому если собственники не приняли решение об установке прибора учета, то наказать домоуправляющую компанию, ТСЖ или ресурсоснабжающую компанию нельзя.

Говоря о сроках вступления закона в силу, следует пояснить, что после 1 июля 2013 года ресурсоснабжающие организации начнут отслеживать нарушителей закона и ставить общедомовые приборы учета уже в принудительном порядке. Стоимость счетчиков и их установки постепенно начнут включать в ежемесячные коммунальные платежи.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета, должно оплатить понесенные указанными организациями расходы путем принудительного взыскания.

Многие российские граждане дотошно вникают в систему начисления коммунальных платежей и расчета ОДПУ. Стараясь минимизировать расходы, население устанавливает в жилищах собственные приборы учета потребляемых природных ресурсов. Нужны ли в многоквартирных домах ОДПУ и что это такое?

Как расшифровывается ОДПУ

Аббревиатура ОДПУ читается как общедомовые приборы учета. Представляют собой они счетчики, фиксирующие суммарное количество израсходованных ресурсов.

Зачастую ОДПУ является распределительным прибором в здании многоквартирного дома.

Какие бывают приборы учета ОДПУ

Необходимость монтажа общедомовых приборов учета закреплена в законодательстве.

Устанавливаются , тепла, электроэнергии в подсобных помещениях, подвалах, технических комнатах. Доступ к ним со стороны жильцов блокируется с целью предотвращения кражи, порчи.

Для разных видов ресурсов используются специфические приборы учета:

• Тепло

ОДПУ по отоплению делятся на тахометрические, электромагнитные, вихревые и ультразвуковые. Они позволяют существенно экономить ваши финансы, благодаря ОДПУ тепловой энергии.

• Электроэнергия

Могут быть однотарифные, многотарифные. ОДПУ многотарифный позволяет снизить расходы. Суть работы этих приборов такова. Ночью действует минимальный тариф, а днем он намного выше. Кроме того, тариф увеличивается в так называемые пиковые часы, например, с 7 до 10 утра, с 17 до 21 часа вечером.

• Вода горячая и холодная

ОДПУ воды контролирует расход исходя из всех реально проживающих людей, а не только зарегистрированных в квартирах. Возможен отдельный учет горячей и холодной воды, благодаря ОДВУ горячей воды и ОДПУ холодной воды.

Общедомовые приборы учета жители российских многоквартирных домов иметь обязаны с целью оптимизации энергосбережения. Это прописано в федеральном законе № 261-ФЗ. Законодатель установил предельный срок для обеспечения всех домов такими устройствами 30 июня 2012 года. Однако, и сегодня в некоторых домах они отсутствуют.

С 2015 года для повышения мотивации населения к установке ОДПУ для домов, в которых монтаж приборов технически возможен, но не выполнен, устанавливаются специальные повышающие коэффициенты, достигающие 60% от базовых нормативов .

Требуя обеспечения многоэтажных домов ОДПУ, государство заботится о сохранении природных ресурсов. Зачастую если в квартире зарегистрирован один человек, с учетом этого рассчитывается плата, к примеру, за воду. На самом деле в этой квартире фактически проживает пять человек, происходит существенный перерасход воды. В масштабах всей страны выходят внушительные цифры.

Сопоставление показателей индивидуальных счетчиков, установленных в квартирах, со значениями общедомовых приборов непременно выявит перерасход. Так проходит мониторинг потребления природных ресурсов.

Стоимость установки

Положения статьи 13 федерального закона № 261-ФЗ обязывают владельцев помещений финансировать монтаж общедомовых приборов учета. Те, кто в установленный срок самостоятельно не снабдили дома такими устройствами, должны возместить поставщикам ресурсов расходы на монтаж. Разрешено вносить такие платежи ежемесячно на протяжении пяти лет после установки счетчиков.

Размер компенсационного платы за ОДПУ рассчитывается с учетом доли в праве собственности на общее имущество дома. Выясняется доля конкретной квартиры и относящихся к ней нежилых помещений в площади всего здания. Полученный результат перемножается с ценой прибора. Далее получившаяся цифра делится на 60 одинаковых ежемесячных взносов.

Величина каждого компенсационного платежа зависит от габаритов квартиры и относящихся к ней нежилых помещений, а не от количества квартир в здании. Так решил законодатель, закрепив норму в статье 37 Жилищного кодекса РФ, Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 г. за № 491.

Стоимость приборов ОДПУ и их монтаж могут варьироваться в зависимости от технических характеристик дома и специфики установки, а также вида ресурса.

Сумма компенсационного платежа включает в себя ряд мероприятий, учитывая предоставление рассрочки на 60 месяцев:

1. Предварительные консультации и осмотр.
2. Составление проекта.
3. Утверждение проектной документации.
4. Укомплектование и поставка.
5. Установка.
6. Наладка и запуск в работу.
7. Техническое обслуживание ОДПУ по гарантии на протяжении 60 месяцев.

На каждый жилой дом размер затрат по монтажу счетчика ОДПУ рассчитывается индивидуально и фиксируется в акте приема-передачи и договоре.

Сроки проверки ОДПУ

Общедомовой прибор учета является сложным механизмом, требует технического обслуживания, контроля, починки и при определенных условиях замены. Сроки поверки зависят от характеристик устройства и контролируемого ресурса.

Ответственность за бесперебойную качественную работу прибора несут все жильцы без исключения. Делают они это не каждый по отдельности, как кому захочется, а централизованно, поручив заботу о приборе управляющей компании. Она наделяется правом выбора профильных компаний и специалистов, способных поддерживать технические характеристики ОДПУ на должном уровне.

К приглашаемым сторонним организациям предъявляются единые требования:

1. Наличие сертификата, позволяющего проводить обслуживание счетчиков.
2. Наличие особого допуска к проведению поверок, ремонту и установке приборов учета.

Оптимальным вариантом считается заключение долгосрочного договора с таким исполнителем работ с обязательным составлением и двусторонним подписанием актов.

ОДПУ в квитанции за квартплату

Ежемесячное возмещение затрат на установку ОДПУ входит в общую . Это правильно, поскольку нет необходимости нести дополнительные расходы на создание еще одного платежного документа, а также переплачивать банковскую комиссию за осуществление платежа. Ведь эти расходы несут собственники квартир.

Величина коммунальных платежей за ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме, исчисляется согласно действующим тарифам и потребленным объемам.

Несмотря на то, что на установку ОДПУ нужно потратиться, польза от их работы неоспорима. Важно относиться к ним по-хозяйски бережно и разумно и оплата за ОДПУ окупится со временем в разы.

Установка газового счетчика в квартире: что нужно знать





Установка счётчиков тепла в квартире: нужно ли это делать