Vladimir Putin allekirjoitti 20. joulukuuta maan pääasiallisen talousasiakirjan seuraavalle vuodelle. Hänen mukaansa venäläisten hyvinvointi ei juurikaan parane lähitulevaisuudessa, mutta se voi pahentua vielä enemmän vuosina 2018-20. Koska jos katsomme Venäjän vuoden 2017 budjettia numeroina, sitä voidaan kuvata vain "syömiseksi". Valitettavasti se ei sisällä mitään todellista kriisintorjuntaohjelmaa tai tuonnin korvaussuunnitelmaa. Mutta on useita mielenkiintoisia kohtia, jotka voivat viitata siihen, millainen tulevaisuus hallituksen ennusteiden mukaan odottaa Venäjän federaation kansalaisia.

Millaisen budjetin kansanedustajat hyväksyivät Venäjälle vuonna 2017?

Maan pääasiakirjassa todetaan, että valtio aikoo ensi vuonna käyttää noin 16 241 biljoonaa ruplaa tulojen ollessa 13 488 biljoonaa ruplaa. Mitä nämä luvut tarkoittavat tavallisille venäläisille?

Kolme vaikeaa vuotta

Kustannusrakenne dollareissa

Jos katsomme vuodelle 2017 ennustettuja menoja, niin viime vuoteen verrattuna niiden kokonaismäärä liittovaltion budjetissa ei ole juurikaan muuttunut. Yleisesti ottaen 16 241 tai 16 098 biljoonaa ruplaa ei ole paljon eroa. Nykykurssilla (60,8528 ruplaa/dollari) noin 250 miljardia dollaria. Vertailun vuoksi: Yhdysvaltain budjetin kulut ovat 16 kertaa suuremmat ja Valko-Venäjän 30 kertaa pienemmät.

Jos ei kuitenkaan katso kokonaisvolyymeja, vaan kustannusrakennetta, voit selvästi nähdä suuntauksen lisätä rahansyöttöä turvallisuusjoukkoon ja armeijaan vähentämällä sosiaali-, tiede-, lääke- ja koulutusmenoja. pallot. Erityisesti viime vuoteen verrattuna:

• hoitokustannukset laskevat 10 %;
• asumis- ja kunnallispalvelut nousevat 40 %;
• eläkerahasto saa alle 175 miljardia ruplaa;
• koulutussektorilta puuttuu noin 8 prosenttia.

Samalla puolustusbudjettia korotetaan 72 miljardilla ruplalla, kun ei oteta huomioon merkittävän osan turvallisuusjoukkojen suunniteltua palkankorotusta.

Kustannusosa:

Mitä tällainen budjettimuutos tarkoittaa keskivertokansalaiselle? Se on yksinkertaista:

1. Sotilasmenojen kasvu viittaa sotilaallisiin konflikteihin valmistautumiseen.
2. Sisäministeriön ja tiedustelupalvelun menojen lisääntyminen viittaa sisäisiin levottomuuksiin valmistautumisesta.
3. Sosiaali-, koulutus- ja lääketieteen menojen väheneminen suurilla reserveillä osoittaa, että rahavirta on vähenemässä ja tämä on pitkän aikavälin trendi.

Tulolähteet

Myös liittovaltion budjettiin sisältyvien tulojen suuruus poikkeaa vähän viime vuodesta - 13,44 biljoonaa vuonna 2017 ja 13 738 biljoonaa ruplaa vuonna 2016. Tämä on noin 225 miljardia dollaria.

Budjetin tulot:

vuosi	2015	2016
Kokonaistulot	13659	13369
Öljy ja kaasu	5863	4778
heistä
TAVANNUT	3160	2819
vientitullit	2703	1959
Ei öljy ja kaasu	7797	8591
heistä
yhtiövero	491	465
Venäjän federaatiossa myytävien tuotteiden arvonlisävero	2448	2637
Venäjän federaatioon tuotavien tavaroiden arvonlisävero	1785	1910
Venäjän federaatiossa tuotettujen tavaroiden valmistevero	528	623
Venäjän federaatioon tuotavien tavaroiden valmistevero	54	57
tuontitullit	560	542

Kuten taulukosta näkyy, hallituksen ennustamat öljytulot pienenevät ensi vuonna, mutta tämä on tarkoitus kattaa korottamalla erilaisia ​​veroja, maksuja, valmisteveroja ja maksuja.

Todellinen budjettialijäämä

Tulojen ja menojen osalta on syytä selventää yhtä vivahdetta - alijäämän suuruuden oikea ymmärtäminen. Asia on siinä, että hallituksen edustajat uutisissa kommentoivat liittovaltion budjettia: "Ensi vuonna Venäjän federaation budjettialijäämä on (luku) prosentin tasolla BKT:sta." Mikä tässä on vialla?

BKT on valtion koko talouden bruttokansantuote, kun taas Venäjän federaatiobudjetti on kaikkien valtion virastojen kulut ja menot, ts. vain pieni osa maan taloudesta. Toisin sanoen se, mitä valtion virkamiehet sanovat vertaillessaan budjettialijäämää BKT:hen, on sama kuin yksittäisen opettajan taloutta verrattaessa päiväkodin tuloihin. Luku on pienempi, mutta se ei anna todellista käsitystä työntekijän kustannusten ja kulujen tasosta.

Todellisuudessa, jos tarkastellaan Venäjän vuoden 2017 budjettia numeroina, sen alijäämä on 20 prosenttia. Yksinkertaisesti sanottuna hallitus kuluttaa 20% enemmän kuin ansaitsee!

Mikä kiinnostaa vuoden 2017 liittovaltion budjetissa?

Kuten jo todettiin, Venäjän federaation ensi vuoden liittovaltiobudjetti sisältää useita mielenkiintoisia kohtia, jotka voivat kertoa meille siitä, mitä venäläisiä odottaa tulevaisuudessa. Tärkeimmät niistä ovat seuraavat.

Sotilasmenojen piilottaminen

Virallisten tietojen mukaan valtio aikoo vähentää sotilasmenoja vuonna 2017 - 3,89:stä 2,84 biljoonaan ruplaan. Lisäksi tästä määrästä 2 771 biljoonaa ruplaa on salaisia ​​kohteita, joiden käyttötarkoitusta ei käytännössä valvo kukaan. Jos kuitenkin otamme huomioon budjettimenot, jotka liittyvät armeijaan, mutta joita ei täsmennetä puolustusta koskevassa artikkelissa, voimme löytää saman määrän varoja armeijalle.

Asiantuntijat arvioivat, että vuoden 2017 budjetissa käytetään sotilasmenoihin jopa 4,5 biljoonaa ruplaa. Merkittävä osa niistä, kuten armeijan viralliset kustannukset, on kuitenkin luokiteltu.

Mihin nämä varat käytetään? Ihannetapauksessa armeijalle ja tarjoamaan armeijalle kaiken tarvitsemansa, mukaan lukien asumisen ja kuljetuksen. Mutta todellisuudessa kaikki on vähän erilaista. Esimerkiksi vuonna 2016 hallitus myönsi vielä 800 miljardia "salaista" ruplaa armeijan vuonna 2010 ottamien lainojen takaisinmaksuun. Voit oppia, kuinka lainarahat käytettiin Evgenia Vasilyevan tapauksesta.

Kenen kustannuksella budjettitarkistus tehdään?

Seuraava mielenkiintoinen seikka, joka voidaan todeta Venäjän vuoden 2017 budjettia lukuisissa tarkastelussa, on se, että alijäämästä on tarkoitus kattaa 20 % vararahaston ja kansallisen hyvinvointirahaston varoilla. Melkein kaikki - 50 miljardia dollaria - otetaan ensimmäisestä ja puuttuva osa toisesta. Samalla tulot pienenevät myös valtion omaisuuden yksityistämisen ja budjettitarkistuksen vuoksi:

• pitkän aikavälin investointihankkeiden osan likvidointi;
• virkamiesten palkkojen indeksoinnin mineralisointi;
• tukien vähentäminen alueittain.

Asiakirjaan sisältyvä ennuste ensi vuodelle Venäjän talouden avainindikaattoreista

1. Öljyn keskihinta barrelilta on 40 dollaria.
2. Keskimääräinen vuotuinen dollarin vaihtokurssi on 67 ruplaa.
3. Ennustettu BKT on 1,4 biljoonaa dollaria (86,8 biljoonaa ruplaa).
4. Vararahasto vuonna 2018 on 0.
5. Äidin koko on 453 tuhatta ruplaa.

Lisäksi ensi vuoden budjettitarkistukset vähentävät ohjelman määrärahoja:

• "Talouskehitys ja innovatiivinen talous" - vähennys 22,8 %;
• "Työllisyyden edistäminen" - vähennys 29,4 %;
• ”Terveydenhuollon kehitys” – vähennys 25 %.

Yhteenveto

Yhteenvetona voidaan todeta, että Venäjän vuoden 2017 budjetti numeroissa osoittaa talouskriisin jatkumista. Samaan aikaan hallituksella ei ole suunnitelmaa siitä poistumiseksi. He haluavat vain odottaa sitä ja kattaa rahapulan yksityistämisellä ja vararahastojen käyttämisellä.

Taistelu vuoden 2017 budjetista on ohi

Liite 1. Standardit tulonjaosta Venäjän federaation budjettijärjestelmän talousarvioiden välillä vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 Liite 2. Standardit tulonjaolle Venäjän muodostavien yksiköiden budjettien välillä Liitto vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 Liite 3. Standardit moottoribensiinin, suorakäyttöisen bensiinin, dieselpolttoaineen, dieselin moottoriöljyjen ja (tai) kaasutin (ruiskutus)moottoreiden valmisteverosta saataville tuloille Venäjän federaation alueella, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin vuodeksi 2017 Liite 4. Standardit moottoribensiinin, suorapolttoaineen, dieselpolttoaineen, dieselmoottoriöljyjen ja (tai) valmisteverotulojen jakamiseksi Venäjän federaation alueella valmistetut kaasuttimet (suihkutusmoottorit) Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetteihin suunnittelukaudella 2018 ja 2019 Liite 5. Valmisteveron palautusten jakamista koskevat standardit kotitalouksien lämmityspolttoaineista, jotka on valmistettu suoraan tislatut ja (tai) toissijaista alkuperää olevat dieselfraktiot, jotka kiehuvat lämpötila-alueella 280-360 celsiusastetta, tuotettu Venäjän federaation alueella, vuodelle 2017 Liite 6. Rajoitukset alkoholituotteiden valmisteverosta saataville verotuloille, joiden tilavuus yli 9 prosentin etyylialkoholin jae, lukuun ottamatta olutta, viinejä, hedelmäviinejä, kuohuviinejä (samppanjaa), viinijuomia, jotka on valmistettu ilman elintarvikeraaka-aineista valmistettua puhdistettua etyylialkoholia ja (tai) alkoholisoituja rypäleitä tai muita hedelmiä Venäjän federaation alueella tuotettu rypäleen puristemehu ja (tai) viinitisle ja (tai) hedelmätisle, jollei Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjeteista vuodeksi 2017 sekä suunnittelujaksoksi 2018 ja 2019 Liite 7. Luettelo liittovaltion budjettitulojen päävastaajista Liite 9. Liittovaltion budjetin menojen osastorakenne vuodelle 2017 Liite 9.1. Liittovaltion vuoden 2017 budjettimenojen osastojen rakenteen muutokset, joista säädetään liittovaltion vuoden 2017 budjetista sekä vuosien 2018 ja 2019 liittovaltion budjetista, liite 9.2. Muutokset liittovaltion budjettimenojen osastorakenteessa vuodelle 2017, jotka sisältyvät liittovaltion lain "Vuoden 2017 ja suunnittelukauden 2018 ja 2019 liittovaltion talousarviosta" liitteeseen 9. Liite 12. Liittovaltion budjettimenojen osastojen rakenne suunnittelua varten kaudet 2018 ja 2019 Liite 15. 1. Muutokset budjettimäärärahojen jakautumisessa pääluokittain, alaluokkiin, kohdekohtiin (Venäjän federaation valtion ohjelmat ja ohjelman ulkopuoliset toiminta-alueet), vuoden 2017 liittovaltion budjetin menoluokituksen kulutyyppiryhmät, joista säädetään Liittovaltion budjetista 2017 ja suunnittelukaudella 2018 ja 2019 annetun liittovaltion lain liite 15, Liite 15.2. Muutokset budjettimäärärahojen jakautumisessa pääluokittain, alaluokkiin, kohdekohtiin (Venäjän federaation valtion ohjelmat ja ohjelman ulkopuoliset toiminta-alueet), liitteen 15 mukaiset vuoden 2017 liittovaltion budjettimenojen luokituksen kulutyyppiryhmät Liittovaltion lain "Vuoden 2017 ja suunnittelukauden 2018 ja 2019 liittovaltion talousarviosta" liite 19.1. Muutokset budjettimäärärahojen jakautumisessa kohdeerien (Venäjän federaation valtion ohjelmat ja ohjelman ulkopuoliset toiminta-alueet), kulutyyppiryhmien, pääluokkien, vuoden 2017 liittovaltion budjetin menoluokituksen alaluokkiin liitteen 19 mukaan Liittovaltion lain "Vuoden 2017 ja suunnittelukauden 2018 ja 2019 liittovaltion talousarviosta" liite 19.2. Muutokset budjettimäärärahojen jakautumisessa kohdeerien (Venäjän federaation valtion ohjelmat ja ohjelman ulkopuoliset toiminta-alueet), kulutyyppiryhmien, pääluokkien, vuoden 2017 liittovaltion budjetin menoluokituksen alaluokkiin liitteen 19 mukaan Liittovaltion lakiin "Vuoden 2017 ja suunnittelukauden 2018 ja 2019 liittovaltion talousarviosta" Liite 25. Budjettimäärärahojen jako liittovaltion tavoiteohjelmien toteuttamiseksi vuodelle 2017 Liite 25.1. Liittovaltion vuoden 2017 budjetista sekä suunnittelukauden 2018 ja 2019 liittovaltion budjetista annetun lain liitteessä 25 määrättyjen vuoden 2017 budjettimäärärahojen jaon muutos, liite 25.2. Muutos liittovaltion tavoiteohjelmien toteuttamiseen vuodelle 2017 myönnettyjen budjettimäärärahojen jakamisessa, josta säädetään liittovaltion lain "Liittovaltion budjetista vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019" liitteessä 25, liite 28. Budjettimäärärahojen jako liittovaltion tavoiteohjelmien toteuttamiseksi suunnittelukaudella 2018 ja 2019 Liite 31. Vuoden 2017 budjettimäärärahojen jakaminen Venäjän federaation muodostavan yksikön mukaan Kaukoalueen alueilta lähtevien kansalaisten asuntojen ostoon liittyvien sosiaalimaksujen toteuttamiseen Pohjois- ja vastaavat alueet sekä kansalaiset, jotka ovat poistuneet näiltä alueilta ja alueilta aikaisintaan 1.1.1992 liittovaltion tavoiteohjelman "Asuminen" vuosille 2015-2020 liitteen 32 mukaisesti. Suunnittelukausien 2018 ja 2019 budjettimäärärahojen jakaminen Venäjän federaation muodostavan yksikön kesken Kauko-Pohjolan alueilta ja vastaavilta alueilta lähtevien kansalaisten sekä näiltä lähteneiden kansalaisten asuntojen ostoon liittyvien sosiaalimaksujen toteuttamiseksi alueet ja alueet aikaisintaan 1. tammikuuta 1992 liittovaltion tavoiteohjelman "Asuminen" mukaisesti vuosille 2015 - 2020 Liite 33. Budjettimäärärahojen jakaminen budjettiinvestointien suorittamiseen oikeushenkilöille, jotka eivät ole valtion (kuntien) laitoksia ja valtion (kuntien) yhtenäisyritykset, vuodelle 2017 Liite 33.1. Muutos budjettimäärärahojen jakamisessa budjettiinvestoinneille oikeushenkilöille, jotka eivät ole valtion (kuntien) laitoksia ja valtion (kuntien) yhtenäisiä yrityksiä vuodelle 2017, säädetty liittovaltion lain "Liittovaltion talousarviosta vuodelle 2017" liitteessä 33 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019" Liite 33.2. Muutos budjettimäärärahojen jakamisessa budjettiinvestoinneille oikeushenkilöille, jotka eivät ole valtion (kuntien) laitoksia ja valtion (kuntien) yhtenäisiä yrityksiä vuodelle 2017, säädetty liittovaltion lain "Liittovaltion talousarviosta vuodelle 2017" liitteessä 33 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 vuosille" Liite 35. Budjettimäärärahojen jakaminen budjettiinvestointien toteuttamiseen oikeushenkilöille, jotka eivät ole valtion (kuntien) laitoksia ja valtion (kunta)yksikköyrityksiä suunnittelukaudella 2018 ja 2019 Liite 41. Suljettujen hallintoalueellisten yksiköiden turvallisen toiminnan erityisjärjestelyyn liittyvien tukien jako, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetit vuodelle 2017 Liite 42. Suljettujen hallintoalueiden turvallisen toiminnan erityisjärjestelmään liittyvien tukien jako -alueelimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetit suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 Liite 44. Venäjän federaation valtion sisäisten lainojen ohjelma vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 Liite 45. Valtion ohjelma Venäjän federaation takaukset Venäjän federaation valuutassa vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 Liite 46. Venäjän federaation valtion ulkomaanlainan ohjelma vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 Liite 47. Venäjän federaation valtiontakausohjelma valuuttamääräisinä vuodelle 2017 sekä suunnittelukaudelle 2018 ja 2019 Liite 50. Liittovaltion budjetista myönnettyjen tukien jako yksittäisille julkisille ja muille voittoa tavoittelemattomille järjestöille vuonna 2017

Liittovaltion laki 19. joulukuuta 2016 N 415-FZ
"liittovaltion budjetista vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019"
(hakemuksilla 1-15)

Muutoksilla ja lisäyksillä:

Venäjän federaation presidentti

Moskovan Kreml

Liittovaltion budjetti vuosille 2017-2019 on hyväksytty.

Siten tulojen odotetaan kasvavan 13 368,6 miljardista ruplasta. vuonna 2016 13 487,6 miljardiin ruplaan. vuonna 2017 (+0,9 %) 14 028,5 miljardiin ruplaan. (+4 %) vuonna 2018 ja 14 844,8 miljardiin ruplaan asti. (+5,8 %) vuonna 2019. Kulut vuodelle 2017 on suunniteltu 16 240,8 miljardia ruplaa, vuodelle 2018 - 16 039,7 miljardia ruplaa, vuodelle 2019 - 15 987 miljardia ruplaa. Näin ollen budjetin alijäämäksi vuonna 2017 ennakoidaan 3,2 % suhteessa BKT:hen, vuonna 2018 - 2,2 %, vuonna 2019 - 1,2 %.

Budjetti muodostettiin 86 806 biljoonan ruplan BKT-volyymin perusteella. vuonna 2017 92 296 biljoonaa ruplaa. vuonna 2018 98,86 biljoonaa ruplaa. vuonna 2019 sekä vuotuinen inflaatio, joka ei ylitä 4 prosenttia, ja keskimääräinen vuotuinen öljyn hinta 40 dollaria tynnyriltä. Ruplan valuuttakurssin oletetaan vaihtelevan välillä 67.571.1 ruplaa. 1 Yhdysvaltain dollarilla.

Budjettialijäämän päärahoituslähde tulee olemaan valtion kotimainen laina. Niiden määrä voi kasvaa noin 3 kertaa vuoteen 2016 verrattuna (jopa 1,05 biljoonaa ruplaa vuodessa). Lisäksi jo vuonna 2017 vararahasto (1,2 biljoonaa RUB) käytetään kokonaisuudessaan näihin tarkoituksiin. Kansallinen hyvinvointirahasto osoittaa 659,6 miljardia ruplaa vuonna 2017 ja 1,1 biljoonaa ruplaa vuonna 2018. ja 136,9 miljardia ruplaa. - vuonna 2019.

Vuonna 2017 BKT:n kasvu kiihtyy 0,6 prosenttiin, vuonna 2018 1,7 prosenttiin ja vuonna 2019 2,1 prosenttiin.

Vuosina 2017-2019 julkisen velan määrän ennustetaan kasvavan. Vuoden 2017 lopussa se on 13 972,2 miljardia ruplaa, vuonna 2018 - 15 177,1 miljardia ruplaa. ja vuonna 2019 - 16 651,9 miljardia ruplaa. Yleisesti ottaen julkinen velka pysyy turvallisella tasolla alle 20 prosentissa suhteessa BKT:hen.

Ensi vuoden suurin menoerä tulee olemaan sosiaalipolitiikka. Siihen on varattu 5,1 biljoonaa ruplaa. Kansantaloudelle - yli 2,1 biljoonaa ruplaa.

”Maanpuolustus”-osion budjettimäärärahoja vähennetään vuoteen 2016 verrattuna yli 1 biljoonalla ruplalla. Osuus tämän jakson kokonaiskuluista vuonna 2017 verrattuna vuoteen 2016 laskee 23,7 %:sta 17,5 %:iin. Vuosina 2018 ja 2019 osakkeet ovat 17 % ja 17,6 %.

Äitiys- (perhe)pääoman määrä vuonna 2017 on 453 026 ruplaa, ja sotilashenkilöstön asumistuen säästö- ja asuntolainajärjestelmän osallistujakohtainen osuus on 260 141 ruplaa.

Jopa 200 miljardia ruplaa. alueiden luottotukea on lisätty. Vuonna 2017 he saavat myös erillisen avustuksen – budjetin tasapainon varmistamiseksi. Erityisesti Krimille lähetetään 18,65 miljardia ruplaa, Sevastopoliin 5,16 miljardia ja Tšetšeniaan 16,4 miljardia ruplaa.

Liittovaltion laki, annettu 19. joulukuuta 2016, N 415-FZ "liittovaltion budjetista vuodeksi 2017 ja suunnittelukaudeksi 2018 ja 2019" (liitteineen 1–15)

Tämä liittovaltion laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017.

Liittovaltion lain teksti julkaistiin "Official Internet Portal of Legal Information" -sivustolla (www.pravo.gov.ru) 21. joulukuuta 2016 "Rossiyskaya Gazetassa" 23. joulukuuta 2016 N 292 (ilman liitteitä) , Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmassa 26. joulukuuta 2016 N 52 (osa I, II, III, IV, V) art. 7464

Liittovaltion lain käsittelyn ja hyväksymisen historia

Venäjän federaation nykyinen taloudellinen tilanne ei ole vain johtavien rahoitusanalyytikoiden, suuryritysten omistajien tai pienyrittäjien, vaan myös tavallisten kansalaisten tarkkaavainen. Nykyään monissa maailman talouksissa havaittavia kriisiilmiöitä Venäjällä pahentaa se, että se on viime vuosina kokenut länsimaisten pakotteiden vaikutuksen.

Hallituksen näkemys on, että tämän tosiasian ei pitäisi saada venäläisiä masentumaan. Päinvastoin, pakotteet on nähtävä positiivisena ilmiönä, koska pitkäaikainen taloudellinen eristäytyminen auttaa kehittämään omaa tuotantoaan ja parantamaan teknologisia saavutuksia, mikä viime kädessä tarjoaa maalle ennennäkemättömän talouden elpymisen. Muuten, se on jo ennustettu uudessa liittovaltion budjetissa.

Venäjän valtiovarainministeriön työntekijät julkaisivat asiakirjaluonnoksen 12.10.2016, ja juuri tämä asiakirja määrittää valtion tulojen ja menojen rakenteen seuraaville kolmelle vuodelle. Uusi budjetti on asetettu sopeutumaan uusiin todellisuuksiin, mukaan lukien alhainen öljyn hinta, hupenevat kassavarat ja "länsiset rajoitukset" talouskasvulle. Katsotaanpa tarkemmin, mitä Venäjän uuteen budjettiin sisältyi, jotta saadaan selville hallituksen prioriteetit.

Innovaatioita Venäjän valtion budjetissa

Toistaiseksi Venäjän budjetti ei ole vielä läpäissyt lopullisen hyväksynnän vaihetta. Mutta tärkeimmät tälle lakiehdotukselle ominaiset innovaatiot ja luvut voidaan jo analysoida.

Tärkeimmistä innovaatioista voidaan mainita seuraavat seikat:

Hallitus aikoo palata vanhaan käytäntöön ottaa käyttöön yksi budjetti kolmeksi vuodeksi (vuonna 2016 Venäjän talous perustui vuoden pituiseen rahoitusdokumenttiin). Valtiovarainministeriön edustajien näkemyksen mukaan tällä askeleella varmistetaan johdonmukaisuus ja ennustettavuus kertyneen budjettiepätasapainon tasaamisessa;
Uuden asiakirjan erottuva piirre oli budjettialijäämän rahoituslähteiden rakenteen muutos. Jos tänä vuonna 2/3 alijäämästä katettiin vararahastosta otetuilla varoilla, niin seuraavan kolmen vuoden aikana valtiovarainministeriön edustajat ehdottavat valtion rahastojen vähentämistä ja kotimarkkinoilta hankittujen lainavarojen lisäämistä.

Tulot osa Venäjän budjetista vuonna 2017

On huomionarvoista, että vuoden 2017 budjetin tulopuoli on kiinteä 13,44 biljoonaa ruplaa ja eroaa hieman viime vuoden luvusta. Monet taloustieteilijät sanovat, että jos otamme huomioon myös inflaatio-odotukset, niin reaalisesti tämä osa budjetista jatkaa laskuaan. Vuonna 2019 valtiovarainministeriön edustajat ennustavat liikevaihdon kasvavan 14,8 biljoonaan ruplaan, mikä on Venäjän talouden nimellinen historiallinen maksimi.

Asiantuntijat huomauttavat, että suunniteltu kasvu selittyy ruplan heikentyneellä asemalla - vuoden 2019 budjettiin sisältyi 71,1 ruplaa per 1 Yhdysvaltain dollari. Venäjän budjettiin sisältyvän öljyn hinnan ennustetaan olevan 40 dollaria tynnyriltä. Lisäksi ei voi olla huomaamatta, että suhteessa BKT:n tasoon tuloosuudella on taipumus laskea - vuonna 2019 tämä osuus on 15%.

Valtiovarainministeriön päällikkö Anton Siluanov kutsui hallituksen päätavoitteeksi tulojen turvaamista ilman lisäverouudistusta ja eläkeiän nostamista. On täysin mahdollista, että veroalalla tehdään uudistuksia yritysten verotaakan keventämiseksi - ennen kaikkea tämä voi vaikuttaa yrittäjien verotukseen. Muut asiantuntijat selittävät hallituksen optimismin aivan eri syistä.

Esimerkiksi Ljudmila Pronina, joka toimii professorina RANEPAn julkisen sektorin taloustieteen ja rahoituksen laitoksella, sanoo, että valtiovarainministeriön ennuste liikevaihdon kasvusta on varsin realistinen. Mutta sen toteutumisen todennäköisyyttä hän selittää kaivannaisverotuloilla, joita valtiovarainministeriö on budjetoinut 300 miljardia ruplaa vuodelle 2017 ja 200 miljardia kumpikin vuosina 2018 ja 2019. Toiseksi syyksi hän mainitsee mahdollisen valmisteveron korotuksen.

Venäjän budjetin menot

Vuonna 2017 menoerien rahoitukseksi ehdotettiin 16 181 biljoonaa ruplaa. On syytä sanoa, että seuraavien kahden vuoden aikana tämä luku ilmoitettiin hieman pienemmällä määrällä. Siten vuonna 2018 kulut ovat 15 978 biljoonaa ja vuonna 2019 15 964 biljoonaa ruplaa. Anton Siluanovin mukaan budjettimenojen vähentäminen on ainoa tapa varmistaa julkisen talouden vakauttaminen.

Muistutetaan, että Venäjän budjetin kulut jakautuvat kahteen osaan: avoimeen ja suljettuun. Ensimmäinen niistä vuonna 2017 on suunniteltu 13,31 biljoonaa ruplaa, ts. 18 % kaikista kuluista luokitellaan. Tämä on vähemmän kuin vuonna 2016, jolloin piilokulujen taso ylitti 22 %. Lisäksi vuoden 2016 budjettia tarkistettiin tässä suhteessa aivan silmiemme edessä. Valtiovarainministeriön edustajat selittivät tätä tietyillä suunnitelmilla, jotka mahdollistavat puolustusyritysten lainavelvoitteiden varhaisen selvityksen.

Jos tarkastellaan kulujen toiminnallisia alueita yksittäin, voidaan tehdä seuraavat johtopäätökset:

Sosiaalipolitiikan tarpeisiin on tarkoitus käyttää 5,08 biljoonaa ruplaa vuonna 2017, 4 962 ruplaa vuonna 2018 ja 5 054 ruplaa vuonna 2019. Hallitus osoittaa tässä tapauksessa pyrkimystä vähentää sosiaalisia tarpeita, mikä selittää toimintansa tarpeella säästää rahaa;
Kansantalous saa vuonna 2017 määrärahoja 2,3 biljoonaa ruplaa. Vuonna 2018 sitä kohdennetaan 2,246 biljoonaa ja vuonna 2019 - 2,054 biljoonaa ruplaa, eli seuraavien kolmen vuoden aikana kansantalouden rahoitus vähenee 14,2 prosentista 12,9 prosenttiin. On melko outoa, että valtion rahoittajat ennustavat maalle nopeaa talouskasvua, kun otetaan huomioon tämän erän menojen leikkaaminen. Ei ole täysin selvää, mitkä syyt voivat aiheuttaa tämän kasvun - pakotteiden ja investointien saarron olosuhteissa ulkomaisiin investointeihin ei voida luottaa, eikä paikallisilla yrittäjillä ole varaa ottaa pankkilainoja kohtuuttomien korkojen vuoksi;
maanpuolustustarpeita rahoitetaan 950 miljardilla ruplalla. Tämä luku on tämän alamomentin budjettimenojen avoin osa. Kun otetaan huomioon puolustusmenojen bruttoosuuden muodostavat suljetut erät, ala saa määrärahoja 2,84 biljoonaa ruplaa. Vuonna 2018 määrärahat ovat 2,72 ja vuonna 2019 - 2 856 biljoonaa. Kolmen vuoden aikana rahoitus kasvaa 17,6 prosentista 17,9 prosenttiin kokonaisbudjetin menoista, mikä osoittaa tämän asiakirjan korkeaa "militarisointia". Asiantuntijat korostavat, että maan budjetin ainoa pelastus on tuotantoon liittyvien rakenneuudistusten toteuttaminen ja sotilasmenojen vähentäminen. Tämä asiantuntijasuositus on kuitenkin jäänyt hallitukselta huomiotta jo monta vuotta;
Kansalliseen turvallisuuteen ja lainvalvontaan käytettävät menot kasvavat. Lainvalvontaviranomaiset saavat 1 968 biljoonaa ruplaa vuonna 2017, 1 995 biljoonaa ruplaa vuonna 2018 ja 2 007 ruplaa vuonna 2019. Näiden menojen osuus budjetista kasvaa siten 12,2:sta 12,6 prosenttiin;
koulutukseen liittyvät kulut eivät näytä näin merkittäviltä tätä taustaa vasten. Opetusministeriö voi luottaa vain 568 miljardiin vuodelle 2017. Kahden seuraavan vuoden aikana tämä luku kasvaa hieman ja pysyy vastaavasti 589 ja 586 miljardissa;
Terveyssektori ei myöskään aiheuta hallitukselle erityistä huolta: vuonna 2017 siihen on tarkoitus osoittaa 377 miljardia ruplaa ja vuonna 2018 ja 2019 vastaavasti 394 ja 369 miljardia ruplaa.

Piilokustannusten analyysi antoi meille mahdollisuuden tehdä seuraavat johtopäätökset:

Valtion menot niin kutsuttuihin "muihin asioihin" kasvavat ensi vuonna 10 prosenttiin budjetin kokonaismenoista ja ovat 1,62 biljoonaa ruplaa, mikä ylittää vuoden 2016 vastaavan luvun;
alaosasto "muut asiat" ilmestyy kadehdittavalla säännöllisyydellä kymmenellä alueella, joista on huomionarvoista 500 miljardia ruplaa, jotka on suunniteltu "erillisiin tukiin" yrityksille ja organisaatioille ja "erillisille budjetinvälisille siirroille" aluebudjetteihin;
150 "salaista" miljardia ruplaa myönnetään momentin "Kansalliset turvallisuus- ja lainvalvontavirastot" mukaisesti;
"muut asiat" ja "piilotetut kulut" sisältävät erät muodostavat yhteensä noin 24 % Venäjän budjetin kokonaismeno-osuudesta.

Budjettivajeesta

Seuraavan kolmen vuoden budjetti on suunniteltu alijäämäiseksi. Vuonna 2017 tämä luku on 2,74 biljoonaa ruplaa (3,2 % BKT:sta). Lisäksi hallitus ei ole vielä hyväksynyt asiakirjaa, mutta harkitsee jo mahdollisia muutoksia tähän lukuon - äskettäin valtiovarainministeriö ehdotti budjettialijäämän lisäämistä 3,03 biljoonaan ruplaan. Joidenkin taloustieteilijöiden ennusteiden mukaan tämä luku voi nousta 3,26 biljoonaan, mikä on lähes 3,9 prosenttia BKT:sta.

Tämä arvo olisi suurin ero viimeisen kuuden vuoden aikana. Hallituksen asiantuntijat sanovat yksimielisesti, että budjettialijäämä on varsin odotettu ja syynä ovat länsimaiset pakotteet, mutta he uskovat, että kaikki ongelmat voidaan voittaa lisää tulonlähteitä etsimällä. Ensinnäkin rahoittajat toivovat uusia sotilassopimuksia, jotka voivat ratkaista budjettivajeen. Samalla kannattaa lainata Vladimir Putinin tästä asiasta ilmaisemia sanoja.

Presidentti sanoi, että nykyisessä taloustilanteessa voi olla liian aikaista hyväksyä kolmivuotinen budjetti, mutta hän säilyttää valtion rahoittajien terveen optimismin. Samaan aikaan, jos vertailemme tuloja ja menoja, käy selväksi, että vuoden 2016 budjettiin verrattuna vuodelle 2019 suunniteltujen tulojen pitäisi kasvaa lähes 1,4 biljoonaa ruplaa ja menojen pienentyä kansallisessa valuutassa 670 miljardia.

Myös kuluvan vuoden korkea menopohja kannattaa ottaa huomioon. Maalilinjassa, johon vuoden 2016 budjetti on jo päästy, valtiovarainministeriö päätti nostaa menoerät 16,1 biljoonasta ruplasta 16,4 biljoonaan. Jos huomioidaan myös se, että konsolidoidun talousarvion aikatauluun on odotettavissa muutoksia, joita ei toteuteta lakimuutoksilla, kokonaissumma voi nousta 16,63 biljoonaan ruplaan.

Rahoittajat ovat optimistisempia tulevaisuuden suhteen, mikä viittaa siihen, että jo vuonna 2018 maa voi saavuttaa 2,2 prosentin alijäämän suhteessa BKT:hen, ja vuoden 2019 loppuun mennessä se supistaa sen 1,2 prosenttiin. Samanaikaisesti analyyttisen viraston Fitch asiantuntijoiden mukaan Venäjä ei ole vielä voittanut riippuvuuttaan raaka-aineista ja öljyn epävakaa hinta, jolla on toistaiseksi tyypillinen laskutrendi, voi iskeä budjettiin.

Venäjän federaation valtionvelka

Kuten jo mainittiin, valtion rahoittajat suunnittelevat lisäävänsä lainanottoa kattaakseen budjettialijäämän.

Oletettavasti nämä ovat pääasiassa sisäisiä lainoja, joiden määrä on:

1,88 biljoonaa ruplaa vuonna 2017, mikä on kaksi kertaa enemmän kuin lainat vuonna 2016;
vuonna 2018 kotimaisten valtion obligaatioiden tulee tuottaa vielä 1,6 biljoonaa ruplaa;
vuonna 2019 - 1,7 biljoonaa kansallisessa valuutassa.

Lisäksi on syytä ottaa huomioon, että vuonna 2017 erääntyvät joukkovelkakirjat, joiden kokonaisarvo on 829 miljardia ruplaa. On mahdollista, että liittovaltion lainalainojen määrä on 1,9 biljoonaa ruplaa. Samalla Anton Siluanov totesi, että kotimaisten sijoittajien lainoja on otettava vastaan ​​tietyllä varovaisuudella, jotta he eivät vaadi lyhytaikaisia ​​joukkovelkakirjoja valtiolta korkealla korolla.

On syytä huomata, että alijäämärahoituksen lähteiden muutos ei ole sattumaa. Vuonna 2017 he suunnittelevat ottavansa 1,15 biljoonaa vararahastosta, mikä tarkoittaa, että tämä lähde on täysin käytetty. Huhutaan, että tarvittaessa hallitus turvautuu hyvinvointirahaston varoihin. Valtiovarainministeriön suunnitelmien mukaan tämän lähteen on tarjottava 660 miljardia ruplaa. vuonna 2017 ja 1,14 biljoonaa. – vuonna 2018. Mitä tulee näiden varojen mahdolliseen täydennykseen, sitä suunnitellaan vasta 1.2.2020.

Ulkomaan markkinoiden lainanotto on laskemassa jyrkästi. He suunnittelevat houkuttelevansa ulkopuolisista lähteistä enintään 7 miljardia dollaria vuonna 2017 ja seuraavan kahden vuoden aikana - vielä 3 miljardia dollaria, mikä vastaa kriisiä edeltäneiden vuosien tasoa. Asiaa kommentoiessaan Anton Siluanov totesi, että maa voisi viettää vuoden ilman ulkopuolista lainaa, mutta hallituksen tulisi säilyttää euroobligaatioidensa likviditeetti.

Vuonna 2017 maan tärkein rahoituslaitos yksinkertaisesti jälleenrahoittaa vanhenevat velkansa. Suunnitelman mukaan Venäjän on vuonna 2017 ostettava takaisin arvopapereita 7,3 miljardin CU:n arvosta. Huomaa heti: monet asiantuntijat uskovat, että Venäjän päärahoittaja on vilpillinen. Maa kieltäytyy ulkoisista lainoista, ei siksi, että se ei niitä tarvitsisi, vaan meneillään olevien pakotteiden vuoksi, jotka koskevat myös lainasektoria.

Venäjän federaation kokonaisvelan määrä kasvaa vuoden 2020 alkuun mennessä ja on 16,6 biljoonaa. R. (16,8 % BKT:sta), mikä ylittää vuoden 2016 tason 1,8 %. Seuraavien kolmen vuoden aikana julkisen velan kokonaisvolyymi pysyy turvallisella tasolla. Vaikka joitain taloustieteilijöitä pelottaa 55 miljardiksi dollariksi arvioitu ulkoisen julkisen velan, sisäisen velan määrän (lähes 9 miljardia ruplaa) ja kassavarantojen 5,5 miljardiksi ruplaksi arvioitujen lukujen vertailu.

Budjettikysymys ja Tšetšenia

Rahansäästöön tähtäävä suunniteltu budjetti on jo aiheuttanut tyytymättömyyttä joillakin alueilla. Muistakaamme, että projektin julkaisemisen jälkeen tämän tasavallan päällikön virkaa hoitava Ramzan Kadyrov ilmaisi tyytymättömyytensä Tšetšenian rahoituksen vähentämiseen sosiaalisen verkoston Instagram kautta. Kreml vastasi tähän lausuntoon Dmitri Peskovin avulla, joka on Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri.

Lausunnossaan Peskov totesi, että maan taloudelle on ominaista vaikeudet, jotka eivät liity pelkästään koko liittovaltioon, vaan vaikuttavat myös sen yksittäisiin alueisiin. Presidentinpuhuja korosti, että maan päämies ennakoi kiistanalaisten asioiden syntymistä, mutta keskustelu tulisi siirtää duuman alahuoneeseen. Hallitus ei voi ohjata yksittäisten liittovaltion yksiköiden tyytymättömyyttä - se ottaa huomioon koko maan edut alueiden kritiikistä huolimatta.

Ei kauan sitten Kadyrov sanoi, että jos aiempina aikoina Tšetšenian tasavallan viranomaiset ottivat huomioon kokonaisbudjetin säästöpolitiikan, hänen on tänään pakko ilmaista kritiikkiä budjettiprojektista. Kadyrov muistutti, että tasavalta ei ole pitkään aikaan saanut varoja liittovaltion tavoiteohjelmasta, joka liittyy Tšetšenian taloudellisen ja sosiaalisen alueen palauttamiseen. Tšetšenian budjetin leikkaaminen ei salli tasavallan talouden kehittymistä ja vaikuttaa negatiivisesti sosiaalisiin velvoitteisiin.

Emme kuitenkaan voi sivuuttaa sitä tosiasiaa, että Ramzan Kadyrovin johtamisvuosina Tšetšenia sai liittovaltion budjetista avustuksia ja avustuksia 540 miljardin ruplan arvosta, mikä sulki Venäjän kolme parasta tukijohtajaa (kahdella ensimmäisellä sijalla ovat Dagestan ja Jakutia). Tšetšenian budjetti muodostuu jo 80-87 % koko Venäjän budjetin vähennyksistä. Lisäksi riippumattoman sosiaalipoliittisen instituutin alueohjelman johtajan Natalya Zubarevitšin mukaan Grozny jakaa merkittävän osan saapuvista varoista täysin läpinäkymättömällä tavalla.

Kuitenkin erittäin merkittävällä määrällä tukia tasavalta onnistuu edelleen olemaan neljäs sija Venäjän federaation muodostavien yksiköiden joukossa työttömyysasteen suhteen. Lisäksi 53 prosenttia koko työttömästä on työikäisiä miehiä. Samaan aikaan tasavallan väestön rahatulojen taso kasvaa tasaisesti, mutta suurin osa niistä kirjataan vaatimattomasti nimikkeeseen "palkka", vaan "muut tulot".

Yleisesti ottaen budjettia voidaan turvallisesti kutsua konservatiiviseksi. Hän ei ainakaan tarjoa mitään rajuja toimenpiteitä kriisiongelmien ratkaisemiseksi, joten itse asiassa Venäjä jatkaa jäljellä olevien varojensa syömistä. Valtion rahoittajat sanovat, että vuosien 2017-2019 budjettia tarkistetaan vielä, ja tämä tulee tehdä vuosittain. Asiantuntijat eivät ennusta ulkoisten riskien pahenemista maan taloudelle, mutta he puhuvat sisäisten riskien pahenemisen mahdollisuudesta.

Venäjän budjetin elinkelpoisuus riippuu monella tapaa öljymarkkinoista.

Jo mainitut öljyn hinnat ovat syyllisiä. Lisäksi Venäjällä on edessään presidentinvaalit, mikä ei valtiovarainministeriön mukaan mahdollista menojen suunnittelua etukäteen. Vaikka onkin hieman epäselvää, miksi vaalikuluja ei voida laskea ja sisällyttää tulevaan budjettiin etukäteen. Venäläisille kuitenkin vakuutetaan, että kaikki on hyvin: inflaatio-odotukset putoavat lähes kolminkertaisiksi BKT:n kasvun ollessa 2,4 % vuoden 2018 loppuun mennessä. Nämä lausunnot herättävät kuitenkin myös jonkin verran skeptisyyttä taloustieteilijöiden keskuudessa.

Uuden talousarvioesityksen lopullinen hyväksymisvaihe on vielä kesken, koska asiakirjan on saatava hyväksyntä paitsi valtiovarainministeriöltä myös elinkeinoministeriöltä, ennen kuin duuman edustajat hyväksyvät sen. Kussakin vaiheessa asiakirjaluonnos käy läpi useita tarkistuksia, ja vasta sen jälkeen se julkaistaan ​​maan hyväksyttynä rahoitussuunnitelmana.

Suuriin muutoksiin ei kuitenkaan voida luottaa. Todennäköisesti Venäjä astuu uuteen "kolmivuotissuunnitelmaan" konservatiivisella budjetilla, ja hallitus toivoo, että öljyn hinnannousu ainakin hieman vakauttaa taloudellista tilannetta ja nostaa väestön sosiaalisia normeja.

Valtion budjettilaki vuodelle 2017

Liittovaltion lain hyväksyi valtionduuma 9. joulukuuta 2016 ja liittoneuvosto hyväksyi sen 14. joulukuuta 2016.

Apua valtion lakiosastolta

Liittovaltiolaki määrittelee liittovaltion budjetin pääpiirteet vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019. Samanaikaisesti vuoden 2017 liittovaltion budjetin pääominaisuudet määritetään bruttokansantuotteen ennustetun määrän perusteella 86 806,0 miljardia ruplaa ja inflaatioon, joka ei ylitä 4,0 prosenttia. Liittovaltion budjetin tulojen ennustettu kokonaismäärä on 13 487,6 miljardia ruplaa ja menojen määrä 16 240,8 miljardia ruplaa. Liittovaltion budjetin alijäämä on 2 753,2 miljardia ruplaa.

Liittovaltiolaki hyväksyy myös standardit tulojen jakamisesta Venäjän federaation budjettijärjestelmän talousarvioiden välillä vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019, Venäjän federaation valtion ulkoisten ja sisäisten lainojen ohjelmat ja valtiontakaukset, Venäjän federaation budjettijärjestelmän tulojen hallinnon piirteet, liittovaltion talousarvion toteuttamisen ominaisuudet ja tietyntyyppisten velkojen poisto liittovaltion talousarvioon.

Valtionduuma hyväksyi kolmannessa ja lopullisessa käsittelyssä lain liittovaltion talousarviosta vuosille 2017-2019. 315 kansanedustajaa äänesti sen hyväksymisen puolesta, 99 oli vastaan, Rosbaltin kirjeenvaihtaja raportoi.

Asiakirjan mukaan valtionkassan tulot vuonna 2017 ovat 13 488 biljoonaa. ruplaa, kulut - 16 241 biljoonaa. ruplaa, ja alijäämä on 2 753 biljoonaa. ruplaa Vuonna 2018 näiden indikaattoreiden on suunniteltu olevan 14 029 biljoonaa. ruplaa, 16,04 biljoonaa. ruplaa, 2 011 biljoonaa. ruplaa vastaavasti. Vuonna 2019 tulot ovat 14 845 biljoonaa. ruplaa, kulut - 15 987 biljoonaa. ruplaa, ja alijäämä on 1 142 biljoonaa. ruplaa

Vuoden 2017 budjetti perustuu 40 dollarin öljyn hintaan tynnyriltä. Elinkeinoministeriön mukaan tällainen arvio öljyn hintatasosta on konservatiivinen, koska se on huomattavasti alhaisempi kuin nykyinen konsensusennuste öljyn hinnasta.

Öljy- ja kaasutulojen osuus liittovaltion budjetista laskee edelleen 37,4 prosentista vuonna 2017 36 prosenttiin vuonna 2019. Muut kuin öljy- ja kaasutulot suhteessa BKT:hen pysyvät lähes vakaalla tasolla (9,7 % BKT:sta vuosina 2017–2018 ja 9,6 % BKT:sta vuonna 2019).

Vuonna 2017 dollarin keskimääräisen vuotuisen vaihtokurssin odotetaan pysyvän 67,5 ruplassa dollaria kohden vuonna 2018, kurssin ennustetaan heikkenevän 68,7 ruplaan dollaria kohti, vuonna 2019 - 71,1 ruplaan dollaria kohti.

Vuonna 2017 kansallisiin kysymyksiin suunnitellaan menoja 1 135 biljoonaa. ruplaa, maanpuolustus - 1 121 biljoonaa. ruplaa, turvallisuus ja lainvalvonta - 1 270 biljoonaa. ruplaa, kansantalous - 2 292 biljoonaa. ruplaa, asuminen ja kunnalliset palvelut - 58,2 miljardia ruplaa, ympäristönsuojelu - 76,4 miljardia ruplaa, koulutus - 568 miljardia ruplaa, kulttuuri ja elokuva - 94 miljardia ruplaa, terveydenhuolto - 377 miljardia ruplaa, sosiaalipolitiikka - 5, 08 biljoonaa ruplaa, media - 73,4 miljardia ruplaa, liikunta ja urheilu - 89,7 miljardia ruplaa, julkisen velan hoito - 729 miljardia ruplaa, budjetinväliset siirrot -783,5 miljardia ruplaa.

Vuoden 2017 budjetissa turvaluokiteltujen menojen osuus on 17,1 %, joista 11 % menee muihin kuin maanpuolustukseen ja turvallisuuteen liittyviin pääluokkiin.

Nettopääoman ulosvirtaus kasvaa 20 miljardista dollarista vuonna 2017 25 miljardiin dollariin vuosina 2018 ja 2019. Elinkeinoministeriön ennusteen mukaan BKT:n kasvuvauhti siirtyy vuonna 2017 positiiviselle alueelle ja on 0,6 %, vuonna 2018 BKT nousee 1,7 %:iin, vuonna 2019 - 2,1 %:iin. Vuoden 2017 loppuun mennessä inflaation ennustetaan laskevan 4 prosenttiin.

Vararahaston ennustetaan olevan täysin ehtymässä vuonna 2017. Kansallisen hyvinvointirahaston määrää vähennetään vuoden 2017 alun 4 702,3 miljardista ruplasta 3 056,2 miljardiin ruplaan vuoden 2020 alussa.

Samaan aikaan valtion merkittävistä sisäisistä lainoista johtuen julkisen velan volyymin kasvua suunnitellaan seuraavan kolmen vuoden aikana. Vuoden 2017 lopussa se on 13 972,2 miljardia ruplaa, vuonna 2018 - 15 177,1 miljardia ruplaa ja vuonna 2019 - 16 651,9 miljardia ruplaa.

Käsitellessään asiakirjaa toisessa käsittelyssä kansanedustajat jakoivat uudelleen 540 miljardia ruplaa vuodelle 2017 ja yli 1 biljoonaa. ruplaa kaudelle 2018-2019. Erityisesti päätettiin lisätä luottotukea Venäjän federaation muodostaville yksiköille liittovaltion budjetista 100 miljardista 200 miljardiin ruplaan. Vuonna 2017 alueet saavat myös erillisen avustuksen – budjetin tasapainon varmistamiseksi. Siten Krimi saa lisää 18,65 miljardia ruplaa, Sevastopol - 5,16 miljardia ruplaa ja Tšetšenia - 16,4 miljardia ruplaa.

Pankit ja maatalousyritykset saavat lisärahoitusta. Luottolaitokset voivat siten luottaa lisätukiin korvatakseen maatalousyrityksille myönnetyistä lainoista menetettyjä tuloja. Puhumme summasta 21,3 miljardia ruplaa vuonna 2017, 17,6 miljardia ruplaa vuonna 2018 ja 17,17 miljardia ruplaa vuonna 2019. Lisäksi maatalouden tukemiseen osoitetaan 10,638 miljardia ruplaa.

Kolme duuman ryhmää äänesti talousarvion hyväksymistä vastaan ​​- Venäjän federaation kommunistinen puolue, liberaalidemokraattinen puolue ja Oikeudenmukainen Venäjä. "Budjetti ei ole numeroita, se on ihmisten kohtaloita, eikä tätä Trishkin-kaftaania voi korjata, se ei mahdu valtavan Venäjän harteille", sanoi erityisesti Venäjän federaation kommunistisen puolueen johtaja Gennadi. Zjuganov. Hänen mukaansa hallitus myönsi 2 biljoonaa pankkien pelastamiseen. ruplaa, joka "levi offshore-yrityksiin". "Virallisten tietojen mukaan investointeihin osoitetusta 800 miljardista vain 3,4 % oli varattu investointeihin", Zjuganov lisäsi.

Hän on vakuuttunut, että "kriisi vain kasvaa". "Pihdit jatkavat maan ja meidän kaikkien kurkun puristamista", totesi Venäjän federaation kommunistisen puolueen johtaja.

Duuman edustaja A Just Russia -järjestöstä Aleksanteri Burkov sanoi, että maata "pakotetaan budjettiin Venäjän talouden laskuun". "Tämän budjetin vanhemmilta pitäisi riistää vanhemmuuden oikeudet", hän sanoi. Varajäsenen mukaan hallitus "säästi budjettia valmistellessaan 250 miljardia ruplaa vanhuksilta, kun taas se haluaa puristaa 150 miljardia virkamiespalkkioita".

Duuman edustaja LDPR:stä Aleksei Didenko huomautti, että uudesta budjetista ei tullut "kansallisen pelastuksen budjettia" ja että Yhtenäinen Venäjä hyväksyi sen käytännöllisesti katsoen ottamatta huomioon muiden ryhmien mielipiteitä. "1 triljoona. ruplaa jakoi yksi ryhmä, kuinka tätä budjettia voidaan kutsua kansallisen harmonian talousarvioksi?" - sijainen suuttui.

Huomattakoon, että 47 eduskunnan ulkopuolista puoluetta kutsuttiin harkitsemaan budjettiesitystä kolmannessa käsittelyssä, mutta heille ei annettu puheenvuoroa, vaan tarjottiin kuunnella keskustelua duuman parvekkeella.

Valtion budjetin tulot vuonna 2017

Kireä maailmanpoliittinen tilanne pakottaa kansalaiset ajattelemaan tulevaisuutta. Venäjällä on vaikeita aikoja. Voisi sanoa, että talous on uudestisyntymässä, ja tämä aiheuttaa väistämättömiä kustannuksia liittovaltion budjettivajeen muodossa. Kansa tuntee olonsa epävakaaksi, ja siksi he kysyvät jo: mikä on Venäjän budjetti vuodelle 2017 numeroina?

Budjettia laadittaessa otetaan huomioon tärkeät tekijät. Tämä on öljy- ja kaasukomponentti, dollarin vaihtokurssi ja yleinen maailmantilanne. Laatiessaan artikloita seuraavalle kolmivuotiskaudelle viranomaiset kiinnittivät huomiota myös olemassa oleviin ulkomaisten maamme vastaisiin pakotteisiin ja Venäjän reagointiin niihin.

Vuoden 2016 budjetista päätetty laki oli uudistus, sillä perinteisesti budjetti päätetään seuraavalle vuodelle ja sitä suunnitellaan vielä 2 vuodeksi. Mutta selkeiden ennusteiden puutteen ja jatkuvien muutosten (ei aina parempaan suuntaan) vuoksi hallitus ei uskaltanut ottaa vastuuta ennustamisesta 3 vuodeksi eteenpäin.

Vuonna 2016 viranomaiset näyttävät kuitenkin olevan optimistisia, sillä lähiviikkoina hyväksytään Venäjän vuoden 2017 budjetti ja jaetaan varoja vuosille 2018 ja 2019. Liittovaltion laki tulee voimaan 1.1.2017.

Budjetin tulot ja kulut

Joten liittovaltion lakiehdotuksen mukaan valtion tulot ovat 13,4 biljoonaa ruplaa. Kustannukset puolestaan ​​ovat 16,2 biljoonaa. Mitä nämä luvut kertovat? Kyllä valtiolla ei ole tarpeeksi rahaa. Nimellisesti nämä ovat lähes vuoden 2016 lukuja. Tietysti myös inflaatiolla on merkitystä, kun se otetaan huomioon, tulot laskevat edelliseen vuoteen verrattuna. Valtiovarainministeriön ennusteiden mukaan valtio pystyy vähentämään kuluja ja lisäämään tulokomponenttia. Ennusteet ovat varsin hyvät: jos Venäjän budjettialijäämä vuonna 2017 on 2,8 miljardia, niin vuonna 2018 se on 2 miljardia ja vuonna 2019 1,1 miljardia ruplaa.

Bruttokansantuotteen ennustetaan olevan ensi vuonna 86,8 miljardia euroa vuoteen 2019 mennessä.

Budjettilakia kehitettäessä viranomaiset korostivat toistuvasti, että ainoa tapa vakauttaa budjettia on vähentää menoja mahdollisimman paljon. Lisäksi tämä politiikka on edelleen voimassa: vuoden 2016 budjetin alijäämän odotettiin olevan 3,7 miljardia. Tämän luvun pienentämiseksi on kuitenkin jo tehty muutoksia. Nyt se on hieman yli 3 miljardia ruplaa. On mahdollista, että vuonna 2017 alijäämä pienenee yli 15 prosenttia.

Mistä saada niukkoja varoja

Vuonna 2016 suurin osa alijäämästä katettiin vararahastolla. Nyt se varastoi lähes 3 miljardia ruplaa. Vuonna 2017 vararahaston näkymät on jo määritetty: se kuivuu kokonaan. Siksi tätä rahoituksen osaa oli muutettava radikaalisti. Nyt käytössä on Kansallinen hyvinvointirahasto, jonka arvo on 4,6 biljoonaa. Vuonna 2017 se on tyhjä 0,66 biljoonaa ja vuonna 2018 - 1,2 biljoonaa. ruplaa

Yleisesti ottaen valtio pyrkii vähentämään ulkopuolista lainaa ja priorisoimaan kotimaista lainaa. Ulkomaanvelan osalta Venäjän dollarimääräinen budjetti vuodelle 2017 pysähtyy 7 miljardiin dollariin, ja seuraavina vuosina lainan yläraja putoaa 3 miljardiin dollariin. Lisäksi nämäkin luvut ovat viranomaisten mukaan lainattavissa kotimarkkinoilla, ulkomaan valuutassa.

Valtiovarainministeriö ilmoitti liittovaltion budjettilakiluonnoksen perusteluissa, että julkinen kokonaisvelka ei vuosina 2017-2019 ylitä turvallista 20 prosentin tasoa suhteessa BKT:hen.

Budjetin menorakenne

Vuoden 2017 menorakenteessa pienin osuus on sellaisilla aloilla kuin koulutus ja terveydenhuolto (3,5 % ja 2,3 %). Hallitus lupaa vähentää budjettipaikkojen määrää yliopistoissa yli 40 prosenttia. Myös opiskelijastipendit pienenevät. Toimenpiteellä pyritään alentamaan koulutuskustannuksia ja se merkitsee mittavia tutkijoiden ja opettajien lomautuksia. Lisäksi koulutuksen kehittämisohjelmien tarjontaa vähennetään. Vuonna 2017 sitä leikataan yli 20 prosenttia.

Kansantalouden osuus oli 14,2 %. Väestön yrittäjyyskykyä on tarkoitus lisätä ja siten palauttaa talouskasvua ja tukea joitakin investointihankkeita.

Asunto- ja kunnallispalvelusektorin budjetti pienenee nopeasti: vuonna 2017 tälle alueelle on tarkoitus osoittaa 58 miljardia ruplaa ja vuonna 2018 vain 28,8 miljardia ruplaa.

Venäjän sisäministeriön budjetti vuodelle 2017 on lähes 1968 miljardia ruplaa, mikä on 12,2 % osuudesta kokonaiskustannuksista. Tällä osastolla on kuitenkin edessään merkittäviä muutoksia, ennen kaikkea ne liittyvät henkilöstöön. Sisäasiainministeriön työntekijän ammatillisia ominaisuuksia koskevia vaatimuksia ei vain kiristetä, vaan yksittäisen työntekijän persoonallisuuden moraaliset ja psykologiset näkökohdat ovat nyt suuressa roolissa. Nämä kriteerit otettiin käyttöön osittain henkilöstövähennysehtoina. Lokakuuhun 2017 mennessä poliisien määrä saattaa laskea lähes 10 %. Tämä tarkoittaa, että 100 tuhatta työntekijää jää ilman työtä. Innovaatioilla on vain vähän vaikutusta työntekijöihin, jotka työskentelevät "kentällä", suoraan väestön kanssa (esim. poliisiviranomaiset). Niiden vähennysten osuus on enintään 2 prosenttia. Sisäministeriön riveissä pysyvät saavat miellyttäviä bonuksia - 5 prosentin palkankorotuksen.

Vuodesta 2015 lähtien Venäjä on linjannut suoraa suuntaa maan puolustuksen tukemiseen ja vahvistamiseen. Venäjän sotilasbudjetti vuonna 2017 on 2840 miljardia euroa vuonna 2017. Tämä on 6 % vähemmän kuin vuonna 2016, kun inflaatio otetaan huomioon. On syytä huomata niin sanottujen suljettujen, salaisten budjettikohtien olemassaolo. Puolustussektorilla tällaiseen kohtaan suunnitellaan 800 miljardia euroa. On käsitystä, että tämä raha käytetään puolustusyritysten lainavelvoitteiden varhaiseen täyttämiseen koron säästämiseksi.

Sosiaalinen ala

Valtionduuman edustajat hyväksyivät ensimmäisessä käsittelyssä talousarvioesityksen yli 2,75 biljoonan ruplan alijäämänä. 100 ihmistä äänesti vastaan, 334 kansanedustajaa äänesti puolesta. Lakiesitys käsitellään toisessa käsittelyssä joulukuun alussa.

Valtionduuma hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä lakiesityksen liittovaltion talousarviosta vuodelle 2017 ja seuraaville kahdelle vuodelle. Asiakirjan mukaan vuoden 2017 budjettitulot ovat 13 4876 biljoonaa ruplaa, menot - 16 2408 biljoonaa ruplaa. Näin ollen alijäämä on noin 2,7532 biljoonaa ruplaa eli yli 3 % BKT:sta. Seuraavina vuosina julkisten tulojen odotetaan kasvavan, kun taas menojen ja alijäämien odotetaan pienenevän.

Alijäämä on tarkoitus kattaa vuonna 2017 vararahaston (1,15 biljoonaa ruplaa) ja kansallisen hyvinvointirahaston (668,2 miljardin ruplan) varoilla. Tämän seurauksena vararahasto loppuu kokonaan vuoden 2017 loppuun mennessä ja kansalliseen hyvinvointirahastoon jää 4,19 biljoonaa ruplaa.

Budjettiesitys perustui venäläisen Urals-öljyn 40 dollarin barrelihintaan. Samaan aikaan dollarin ja ruplan keskimääräinen vaihtokurssi vuonna 2017 on suunnitellusti 67,5 ruplaa, vuonna 2018 - 68,7 ruplaa, vuonna 2019 - 71,1 ruplaa. Inflaation odotetaan olevan 4 % vuosina 2017-2019.

Vastustus "selviytymisbudjettia" vastaan

Hallitus itse luonnehtii vuosien 2017-2019 budjettia (vuoden 2016 budjetin jälkeen hallitus palasi kolmivuotiseen budjettisykliin) konservatiiviseksi, jälkisopeutukseksi ja mobilisaatioksi. Varsinkin talousarvioesityksen perusteluissa hallitus arvioi sen "mobilisointibudjetiksi" (tulojen osalta) ja säästöbudjetin (menojen suhteen). Julkisen talouden vakauttamispaketti koostuu noin 70 % "menojen optimoinnista ja niiden tehostamisesta", kun taas tulojen mobilisointitoimenpiteiden osuus on noin 30 %, hallitus selitti. Tämän pitäisi mahdollistaa budjettialijäämän pienentäminen 3,2 prosentista suhteessa BKT:hen vuonna 2017 1,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2019.

Tällainen budjettisuunnittelu. Esimerkiksi Moskovan valtionyliopiston taloustieteellinen tiedekunta suositteli budjettiesitystä koskevassa päätelmässään budjetin rakentamista ei myötäsykliselle, vaan vastasykliselle periaatteelle - talouden elvyttämiseksi ja budjettialijäämän kasvattamiseksi nyt. , kun talous on heikko, ja lykätä julkisen talouden vakauttamista, kunnes kestävä talouskasvu palautuu. Mutta valtiovarainministeriö uskoo, että nyt tarvitaan juuri niin tiukkaa budjettia vakaan ja alhaisen inflaation, vakaan valuuttakurssin ja vakaan liiketoiminnan odotusten perustaksi.

Ensimmäisessä käsittelyssä budjetti hyväksyttiin yksinään niiden Yhtenäisen Venäjän jäsenten äänillä, joilla on uudessa duuman kokouksessa perustuslaillinen enemmistö ja jotka voivat antaa mitä tahansa lakeja ilman opposition osallistumista. Kaikki oppositioryhmät kieltäytyivät tukemasta asiakirjaa, koska se piti sitä "budjettina syömiseen, kuolemaan ja selviytymiseen". Talouskehitysministeriö, jonka sosioekonominen ennuste oli budjetin pohjana, tällä kertaa "ei edes yrittänyt miellyttää meitä millään ainakaan pitkällä aikavälillä - pysähtyneisyyttä odotetaan vuoteen 2034 asti", valitti erityisesti. LDPR-ryhmän edustaja Sergei Katasonov. Koko kriisitaakka on siirretty väestön harteille, oppositiotit totesivat. Tällä viranomaisten lähestymistavalla talouskriisi kehittyy poliittiseksi, ennusti Venäjän federaation kommunistisen puolueen johtaja Gennadi Zjuganov.

Edustajat pyytävät rahaa

Hallitus toimitti valtionduumaan 28. lokakuuta 2016 lakiehdotuksen "liittovaltion budjetista vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018 ja 2019". Ministerikabinetin lehdistöpalvelu totesi lausunnossaan, että seuraavan kolmen vuoden budjetin keskeiset ominaisuudet laskettiin Venäjän sosioekonomisen kehityksen vuosien 2017-2019 ennusteen pääindikaattoreiden perusteella. Valtionduuman odotetaan käsittelevän liittovaltion budjettilakia toisessa käsittelyssä kokouksessaan 7. joulukuuta ja kolmannessa käsittelyssä 9. joulukuuta.

Sen jälkeen kun hallitus esitti talousarvioesityksen duumalle, asiakirjaa ei ole vielä muutettu - sen arvioivat vain budjettivaliokunnan kutsumat ryhmittymät, kamarikomiteat ja asiantuntijaekonomistit johtavista Venäjän instituutioista. Budjettivaliokunta suositteli hankkeen tutkimuksen tulosten perusteella, että hallitus etsii lisävaroja terveydenhuollon ja koulutuksen rahoittamiseen (erityisesti varaa budjettiin varoja Yhtenäisen Venäjän johtajan Dmitri Medvedevin laajamittaiseen hankkeeseen - rakentamiseen ja koulujen jälleenrakentamiseen; tällä hetkellä hankkeessa ei ole rahaa tähän). Lisäksi hallituksen odotetaan myöntävän lisärahoitusta pienyritysten, teollisuuden, yksittäisten toimialojen kaupunkien ja maatalouden tukemiseen. Kansanedustajat suosittelevat myös budjettilainojen jyrkkää lisäämistä alueille, joiden velat ovat pitkään ylittäneet 2 biljoonaa ruplaa.

Nämä ja muut suositukset perustuvat Yhtenäisen Venäjän budjetille määrittelemiin prioriteetteihin. Valtiovarainministeri Anton Siluanov vahvisti perjantaina duuman kokouksessa toistuvasti, että hallitus on valmis etsimään varauksia näiden painopisteiden lisärahoitukseen. Duuman päätöslauselmassa ei kerrota, mihin lisärahoihin ensisijaiset hankkeet voivat luottaa.

Näkymä 2018

Parlamentin oppositio vaatii hallitukselta rohkeutta ja päättäväisyyttä: ei leikata kustannuksia, vaan ryhdytään toimenpiteisiin budjetin täydentymisen nopeuttamiseksi keräämällä lisärahoja rikkailta (ottamalla käyttöön progressiivinen veroasteikko), öljy- ja kaasuyhtiöiltä (peruuttamalla). Vientitapahtumien arvonlisäveron palautukset) jne. Mutta talousarvion hyväksymättä jättäminen on paljon pahempaa kuin sen hyväksyminen, duuman budjettivaliokunnan puheenjohtaja Andrei Makarov vakuutti vastustajat.

Valtiovarainministeriö valmistelee esityksiä, joihin kuuluu erityisesti progressiivisen veroasteikon käyttöönotto vuoteen 2018 mennessä, Siluanov kertoi kansanedustajille. Nyt progressiivista verotusta on mahdotonta ottaa käyttöön: se vain provosoi tulojen siirtymistä varjoon, valtiovarainministeriö pelkää. Venäjällä oli progressiivinen asteikko vuoteen 2000 asti, mutta kaikkia pidettiin minimipalkan saajina, eivätkä he maksaneet veroja, muistelee Yhtenäisen Venäjän -ryhmän edustaja Aleksandr Žukov. Kaasu- ja öljyalan työntekijöiden arvonlisäveron palautusten poistaminen yksinkertaisesti pilaa teollisuuden ja tekee heidän tuotteistaan ​​kilpailukyvyttömiä: he joutuvat maksamaan arvonlisäveron kahdesti - maissa, joissa he myyvät tuotteitaan, ja Venäjällä, edustaja selitti.

Sekä Siluanov että Yhtenäisen Venäjän duuman jäsenet vakuuttivat vastustajansa, että budjetti takaa kaikkien valtion velvoitteiden täyttämisen kansalaisia ​​kohtaan kaikissa olosuhteissa - ja tämä on pääasia. Finanssipolitiikan luotettavuus ja ennustettavuus luovat pohjan uudelle talouskasvulle, Siluanov toivoo.

Yhtä maamme tärkeimmistä ja odotetuimmista taloudellisista asiakirjoista voidaan liioittelematta kutsua liittovaltion talousarvioksi. Se sisältää perustiedot Venäjän suunnitelluista kassavirroista: tuottokomponentit, odotettavissa olevat kulut. Budjetti heijastaa lukuina kaikki hallituksen suunnittelemat toimet, ohjelmat ja maksut.

Asiakirjan muodostamista ja toteuttamista säätelee laki. Se on siis allekirjoitettu seuraavalle tilikaudelle ja siitä on jo saatavilla julkista tietoa. Lue hyväksytystä Venäjän budjetista vuodelle 2017 numeroina alla olevasta artikkelista.

Suunnitellun valtion budjetin rakenne

Mikä tämä asiakirja on? Sen on laatinut Venäjän federaation hallitus sosioekonomisen kehityksen ennusteen perusteella, joka sisältää maan tuloihin vaikuttavien indikaattoreiden odotetut parametrit. Niistä muodostuu odotettavissa olevat tuloerät. Sitten tulo-osuus jaetaan maan välttämättömiin tarpeisiin.

Täytetty asiakirja lähetetään valtionduumaan harkittavaksi. Se on hyväksyttävä kolmessa käsittelyssä mahdollisten muutosten jälkeen. Tästä päivästä lähtien Venäjän vuoden 2017 budjetti on hyväksytty kehitys- ja tuloennusteiden osalta.

Ennustetut arvot

Mihin lukuihin maan johto keskittyy lähitulevaisuudessa? Budjetin perustana oleva perusskenaario sisältää ennustetut arvot:

• Öljyn hinta: 40 dollaria;
• Dollarin vaihtokurssi (vuosittainen keskiarvo): 67,5-71 ruplaa;
• Bruttokansantuote: 86,8 biljoonaa. ruplaa (kasvu 0,6 %);
• Inflaatio (kuluttajahintojen nousu): 4 %.

Tulo

Ensi vuonna budjettitulot ovat 13,42 biljoonaa. ruplaa Vastaava Venäjän budjetti vuodelle 2017 on noin 200 miljoonaa euroa, mikä vastaa lähes täysin vuoden 2016 budjettituloja. Talousarvion tulopuoli koostuu seuraavista päätuloista:

Öljy- ja kaasuala (5 029 miljardia ruplaa):

• Tullimaksut.

Muut (8 408 miljardia RUB):

• Valmisteverot (alkoholi, polttoaine, tupakkatuotteet);
• Yritysten tulovero;
• Mineraalien louhintavero;
• Tullimaksut;
• Muut.

Vertailun vuoksi tässä on suhde vuonna 2012: 50,2% - tulot öljy- ja kaasusektorilta ja 49,8% - kaikki muut. Nyt öljyteollisuuden tulot ovat kolmanneksen pienemmät kuin muut. Tämä jakelu ei vaadi kommentteja ja vastaa välittömästi yhteen suosituista kysymyksistä - kuinka riippuvainen Venäjä on öljystä?

Kulut

Budjetin mukaan menojen arvioidaan olevan 16,18 biljoonaa. ruplaa Tämä on 425 miljardia ruplaa. vähemmän kuin edellisenä vuonna, mutta 2,75 biljoonalla. lisää tuloja.

Maan budjetin menopuoli aiheuttaa paljon enemmän erimielisyyksiä kansanedustajissa. Ensimmäisen käsittelyn jälkeen tehtiin noin 500 tarkistusta, kolme neljästä puolueesta vastusti ehdotettua asiakirjaa. Otetaan huomioon hyväksytyn budjetin menoerät.

• Kansalliset kysymykset: 1170 miljardia ruplaa. (+72 miljardia viime vuoteen verrattuna);
• Maanpuolustus: 2840 miljardia ruplaa. (- 1000 miljardia ruplaa);
• Kansallinen turvallisuus: 1968 miljardia ruplaa. (+25 miljardia ruplaa);
• Talous: 2292 miljardia ruplaa. (+124 miljardia ruplaa);
• Asuminen ja kunnalliset palvelut: 30 miljardia ruplaa. (-30 miljardia ruplaa);
• Ympäristönsuojelu: 76 miljardia ruplaa. (+11 miljardia ruplaa);
• Koulutus: 568 miljardia ruplaa. (+10 miljardia ruplaa);
• Kulttuuri ja elokuva: 94 miljardia ruplaa. (+2 miljardia ruplaa);
• Lääketiede ja terveydenhuolto: 377 miljardia ruplaa. (-89 miljardia ruplaa);
• Sosiaalipolitiikka: 5080 miljardia ruplaa. (+450 miljardia ruplaa);
• Urheilu: 86 miljardia ruplaa. (+20 miljardia ruplaa);
• Joukkotiedotusvälineet: 74 miljardia ruplaa. (-2 miljardia ruplaa);
• Julkinen velka: 729 miljardia ruplaa (+89 miljardia ruplaa).

Toisen käsittelyn jälkeen osa kuluista jaettiin uudelleen. Kuten näette, investoinnit talouteen lisääntyvät ensi vuonna. Pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseen on tarkoitus kohdentaa merkittäviä varoja sekä tukea alueita. Myös Venäjän sisäministeriön budjettia vuodelle 2017 on lisätty suunnitellusti. Varoja on lisätty liikuntatilojen jälleenrakentamiseen, ja lisätukea odottaa aluemedia.

Venäjän sotilasbudjettia vuodelle 2017 (kohta Maanpuolustus) pienennetään ja se on 73 % viime vuodesta. Asumis- ja kunnalliskustannukset puolittuvat.

Kaikki valtionkassan menot eivät kuitenkaan ole saatavilla: 18 % niistä ei ole avoimia tietoja ja on luokiteltu.

Puute

Venäjän budjettialijäämä vuodelle 2017 on edelleen olemassa suunnitellusta talouskasvusta ja merkittävästi (425 mrd. ruplaa) pienentyneistä kuluista huolimatta. Sen arvo on erittäin merkittävä - 2,75 biljoonaa. ruplaa, mikä on viidesosa tuloista eli 3,16 % BKT:sta.

Seuraavien vuosien 2018-2019 hankkeen mukaan sen koko pienenee asteittain, mutta näiden kolmen vuoden aikana kassan kassavajeesta ei saada kokonaan eroon edes tiukimmissa säästämisolosuhteissa.

Jos analysoimme valtion budjetin rahoitustulojen dynamiikkaa, voimme nähdä: alijäämä johtuu öljy- ja kaasusektorin kannattavuuden heikkenemisestä. Tällä hetkellä hallituksen tavoitteena ei ole pelkästään budjettialijäämän pienentäminen, vaan myös öljyriippuvuuden vähentäminen suuntaamalla taloutta uuteen investointimalliin.

Mistä ero tulee?

Venäjän federaation budjettialijäämä on esiintynyt jo usean vuoden ajan, ja kaikki aiemmat vuodet se on korvattu vararahastosta. Siellä jäljellä oleva määrä on tänään 1,15 biljoonaa. ruplaa käytetään muutaman ensimmäisen kuukauden aikana, mutta tämäkään raha ei riitä rahoittamaan tarvittavia menoja.

Miten jäljellä oleville lähes 2 biljoonalle löydetään varat? ruplaa? Viimeisimmät uutiset Venäjän vuoden 2017 budjetista kertovat päätöksestä käyttää kansallista hyvinvointirahastoa osittain. Nykyisiin tarpeisiin käytetään lähes 67 miljardia ruplaa. Myös lainalainoja sijoitetaan kotimarkkinoille noin 2 biljoonaa. ruplaa Tätä ratkaisua on ehdottanut valtiovarainministeriö, ja ilmeisesti ei ole olemassa arvokkaita vaihtoehtoja.

Muita mahdollisuuksia alijäämän pienentämiseen ovat muun muassa verolain muutokset, joiden seurauksena kohonnut verorasitus auttaa osittain nykytilanteessa. Näin ollen öljytuotteiden ja kaasun kaivannaisvero nousee ja polttoaineen - dieselin ja viidennen luokan bensiinin - valmistevero nousee. Viiniin, tupakkatuotteisiin ja sähkösavukkeisiin sovelletaan myös korotettuja hintoja.

Johtopäätös

Vuoden 2014 kriisi osoitti kaikki Venäjän nykyisen talousmallin puutteet. Merkittävä riippuvuus vain yhden talouden sektorin tuloista, riittävien kassavarojen puute ja muut poliittiseen suuntautumiseen liittyvät seikat vaativat tarkistamista ja uudelleenjärjestelyjä ajan tarpeiden mukaisesti.

Hallituksen valitsema poliittinen suunta maan tilanteen vakauttamiseksi on kuitenkin osoittautunut varsin tehokkaaksi. Talous näyttää kasvussa, ja ulkomaiset analyytikot parantavat yhä uudelleen omia ennusteitaan Venäjän sosioekonomisesta kehityksestä. Näin ollen on syytä uskoa, että suunniteltu budjettialijäämän poistaminen kolmen vuoden aikana tulisi toteutua.